前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村鄉(xiāng)村治理工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、總體要求
按照省市區(qū)“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求,認(rèn)真貫徹落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”,鞏固全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理成果,全面深化交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作,切實改善群眾出行環(huán)境,進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力實現(xiàn)“環(huán)境整治,道路暢通。安全便捷,舒適美觀”的治理目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
(一)持續(xù)開展治“五亂、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。
1、是加大“五亂治理力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和相關(guān)企事業(yè)單位,要重點(diǎn)突出公路,河道沿線,公路客運(yùn)站場,水運(yùn)渡口碼頭的治理環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范環(huán)境容貌,治理道路交通,規(guī)范車輛停放。治理公路沿線不規(guī)范的廣告牌,治理施工亂象,規(guī)范道路施工工地管理。
2、持續(xù)開展“除陋習(xí)樹新風(fēng)”活動。以省級文明城市和市級文明單位創(chuàng)建為契機(jī),在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不亂倒污水,不亂貼亂畫,不亂擺攤位,不亂停車輛,不損壞公共設(shè)施,不亂穿馬路,不在公共場所吸煙,不說粗話臟話。
3、是努力推進(jìn)“四建”,即講衛(wèi)生,建健康交通,有禮貌,建禮儀交通,護(hù)環(huán)境,建潔美交通,守秩序,建法治交通。
(二)持續(xù)開展“美環(huán)境,講文明,樹新風(fēng)”活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:“七進(jìn)”活動為載體。在進(jìn)機(jī)關(guān)活動中,要組織機(jī)關(guān)干部職工開展:除陋習(xí)、美環(huán)境、做文明公仆活動。在進(jìn)企業(yè)活動中,要組織動員廣大企業(yè)職工,開展“我參與,我出力,我分享,創(chuàng)建整治規(guī)范,優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動,從我做起,從身邊做起,從點(diǎn)滴做起,從現(xiàn)在做起,我行動志愿者服務(wù)活動。在系統(tǒng)行業(yè)中,努力爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口,“文明服務(wù)標(biāo)兵”,“文明服務(wù)示范車”。通過這一系列活動來引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增文明意識,規(guī)范行為方式,提升文明城市,共創(chuàng)美好環(huán)境,營造除陋習(xí),講文明的良好社會氛圍。
(三)加快基層設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)交通條件。加大對鄉(xiāng)村道路,入組、入戶道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。確保農(nóng)村居民的出行暢通和安全。結(jié)合省級園林城市創(chuàng)建工作,推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),按照加快構(gòu)建通高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,加快形成西部綜合交通的要求,加快我區(qū)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合轄區(qū)境內(nèi)的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設(shè)的同時,狠抓公路,河道沿線的及風(fēng)景旅游沿線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。全面落實《省公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)實施方案》,《省2013-2015年汽車客運(yùn)站提升改造工程實施方案》、《省2013-2017年農(nóng)村渡口渡橋建設(shè)方案》、《省2013-2015農(nóng)村公路改善工程實施方案》助推交通運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理“設(shè)施建設(shè)新突破行動計劃”和“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動計劃”。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化意識、精心組織。機(jī)關(guān)、企事業(yè)各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站,要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展創(chuàng)建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性,務(wù)必高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,更大的努力,健全工作制,強(qiáng)化組織所引導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確責(zé)任,精心組織實施。各單位要結(jié)合自身的實際,特定相應(yīng)的工作方案,全面落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作宣傳力度,堅持工作開展情況月報制度。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式,增設(shè)流動宣傳車,多開設(shè)led電子顯示屏滾動宣傳,挖掘先進(jìn)模范。即時轉(zhuǎn)報信息簡報,開展全方位多層次的輿論宣傳,營造濃厚的治理氛圍,讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作。
(三)完善長效機(jī)制,鑒定目標(biāo)責(zé)任書。在推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理規(guī)范化,制度化,常態(tài)化上下工夫。重點(diǎn)健全完善責(zé)任落實機(jī)制,經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,通過不斷完善工作機(jī)制,促進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化管理。
一、開展情況
(一)堅持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則 洮南市農(nóng)作物秸稈治理實行屬地管理,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈治理的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)秸稈治理的宣傳發(fā)動、組織實施、督促檢查等項工作。農(nóng)業(yè)、消防等相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈治理的督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)等項工作。
(二)堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則 洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門高度重視農(nóng)作物秸稈治理工作,以禁止農(nóng)作物秸稈入村為工作重點(diǎn),結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和農(nóng)村綜合環(huán)境整治,點(diǎn)面結(jié)合,整體推進(jìn),切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生。
(三)堅持健全機(jī)制、長效治理原則 洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈治理工作,完善保障措施,建立長效機(jī)制,實現(xiàn)集中治理與長效管理、治標(biāo)與治本的同步推進(jìn),確保了洮南市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。
二、主要任務(wù)
(一)全面實施秸稈禁燒 洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、場認(rèn)真謀劃,采取有效措施,妥善處置廢棄秸稈,防止出現(xiàn)隨意焚燒現(xiàn)象。突出重點(diǎn)區(qū)域和秸稈禁燒防控壓力大等重點(diǎn)區(qū)域,全力抓好城市周邊、高速公路和國道兩側(cè)、鐵路沿線等重點(diǎn)部位。突出重點(diǎn)時段,在發(fā)生大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件時,加密巡查,實行嚴(yán)防嚴(yán)控,確保實現(xiàn)“不燃一把火,不冒一處煙,不留一塊黑,不發(fā)生因秸稈焚燒造成安全事故”的秸稈禁燒目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化巡查監(jiān)管 秋季秸稈禁燒專項行動期間,對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時不間斷巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場為單位、村(屯)為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,切實將監(jiān)管責(zé)任落實到人。由洮南市環(huán)保局組成秸稈禁燒工作檢查組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場秸稈禁燒情況進(jìn)行督查,對秸稈禁燒工作措施落實情況進(jìn)行跟蹤檢查。洮南市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場按照責(zé)任分工,組成秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作組織實施。
(三)加強(qiáng)工作調(diào)度 秋季秸稈禁燒專項行動期間,洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、場堅持執(zhí)行日報告制度,準(zhǔn)確掌握工作動態(tài),及時向市政府反饋情況。
(四)注重宣傳引導(dǎo) 洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、場充分利用新聞媒體的主陣地作用和輿論引導(dǎo)作用,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用價值,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主動參與意識。充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作,鼓勵舉報焚燒秸稈行為。洮南市政府將對秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場予以通報批評。
三、主要措施
(一)落實工作責(zé)任 洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、場對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場在總結(jié)春季秸稈禁燒工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃,制定行動工作方案,嚴(yán)密組織秋季秸稈禁燒專項行動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
(二)建立監(jiān)管體系 洮南市政府按照秸稈禁燒工作任務(wù)和目標(biāo)要求,建立市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村(屯)三級秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管控機(jī)制,按照包抓工作要求,層層分解任務(wù),層層落實責(zé)任。洮南市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員加強(qiáng)巡查,做到禁燒監(jiān)管無縫隙、無盲區(qū),確保秸稈禁燒工作扎實穩(wěn)妥推進(jìn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確?!胺善哌M(jìn)”工作的順利開展
我局黨支部高度重視工作,成立了推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全局“法律七進(jìn)”工作的開展。同時,結(jié)合自身工作的特點(diǎn),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《市區(qū)檔案局2016年“法律七進(jìn)”工作實施方案》,明確了“法律七進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容、主要方式和措施要求,要做到年初有計劃,年終有總結(jié)。從而為區(qū)“法律七進(jìn)”工作的推進(jìn)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、強(qiáng)化工作措施,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實
(一)抓好重點(diǎn)普法對象,促進(jìn)全民普法深入開展。一是以提高依法執(zhí)政意識為重點(diǎn),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,經(jīng)常性學(xué)法制度,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,提高全體干部職工依法執(zhí)政的能力。不斷完善干部學(xué)法、用法能力。二是以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)全局職工的法制教育。進(jìn)一步落實學(xué)法考試考核制度,規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為。舉辦“六五”普法知識講座2次,舉行“六五”普法法律知識測試1次。職工教育面達(dá)100%。
(二)注重創(chuàng)新方式方法,擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.26”國際禁毒日及重要法律法規(guī)頒布實施普及日、“10.16”世界糧食日等開展各項法律法規(guī)宣傳。
三、堅持“普治并重”,積極開展法制宣傳活動
(一)建設(shè)一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精良的普法隊伍。堅持法律進(jìn)鄉(xiāng)村,經(jīng)常性的組織《檔案法》宣傳,積極推進(jìn)“法律趕場到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動。通過懸掛宣傳橫幅,散發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺等方式在城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))循環(huán)宣傳,向廣大群眾耐心宣傳、解釋政策。通過宣傳活動,使廣大干部群眾進(jìn)一步提高了對法律、法規(guī)的具體認(rèn)識,收到很好效果。
(二)精心編印各類政策法規(guī)宣傳資料。修訂、編印了十余種政策法規(guī)宣傳資料,發(fā)放到機(jī)關(guān)干部職工、下屬企業(yè)單位、社區(qū)群眾等手中,讓他們進(jìn)一步了解政策。
(三)積極參加司法局牽頭組織的法制宣傳活動。精心準(zhǔn)備,派出骨干現(xiàn)場解答服務(wù)對象法律咨詢。四是做好了普法信息的報送工作。積極向各級新聞媒介投稿宣傳依法治理工作,發(fā)表相關(guān)信息5篇。
四、依托新農(nóng)村建設(shè),逐步推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動
法律進(jìn)鄉(xiāng)村一直以來是我局普法工作的重點(diǎn)之一,為此,我局將法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動與區(qū)委“三千干部包萬戶”活動緊密結(jié)合起來,花大力氣制定了切實可行的工作方案,確定以“新農(nóng)村建設(shè)”為突破口,進(jìn)行了認(rèn)真部署,精心組織。本著“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的工作思路,對示范村普法依法治理活動進(jìn)行試點(diǎn)工作,并深入開展了一系列活動,取得了階段性進(jìn)展。
(一)深入調(diào)查研究,抓好試點(diǎn)。我局積極開展了新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研和示范村工作,力求在示范村工作中,對農(nóng)村普法依法治理工作的機(jī)制、形式、方法、渠道進(jìn)行探索,發(fā)掘和總結(jié)。并逐步進(jìn)行推廣。
(二)積極探索行之有效的工作機(jī)制。針對農(nóng)業(yè)工作的特點(diǎn),結(jié)合實際情況,及時成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,副局長、紀(jì)檢組長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,各成員單位分工協(xié)作,各司其責(zé)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任制落實。
1.根據(jù)上級政法機(jī)關(guān)部署和鄉(xiāng)黨委的安排,及時召開全體綜治委成員會議,并調(diào)整綜治委成員及政法干部,對綜治工作落實了班子成員聯(lián)村制度。
2.與各村雙委、單位簽訂*年度綜治等責(zé)任書,并對上年考核情況進(jìn)行通報和表彰。
3.按照市委文件精神,建立綜治工作中心。
4.組織培訓(xùn)了村級綜治工作人員。
5.今年綜治經(jīng)費(fèi)按照人代會要求列入財政預(yù)算,本年度綜治經(jīng)費(fèi)投入達(dá)25萬元。
6.駐村干部綜治考核制度落實,堅決執(zhí)行綜治一票否決制。
二、鄉(xiāng)村綜治網(wǎng)絡(luò)健全
1.根據(jù)市委有關(guān)精神,鄉(xiāng)綜治機(jī)構(gòu)實行達(dá)標(biāo)化建設(shè)并實現(xiàn)責(zé)任到人、責(zé)任到事。6月8日成立由、調(diào)解、禁毒、反、公安、巡防警務(wù)等組成的綜治工作中心。聘用四位青年擔(dān)任巡防隊員。11月中旬通過市、政法委驗收合格。目前中心受理4起,并成功調(diào)處3起。
2.對司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),所有調(diào)解案件建立檔案。
3.村級綜治機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)作正常,所有人員沒有違法亂紀(jì)。
三、平安創(chuàng)建工作有成效
1.堅持矛盾糾紛大排查制度,堅持重大糾紛上報制度,鄉(xiāng)政府發(fā)文確保王訊同志為維穩(wěn)信息員,各村書記兼維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員和信息員。通過一系列工作本年度沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大治安案件。
2.堅決執(zhí)行反精神,鄉(xiāng)黨委、政府制訂反工作方案,積極開展反在農(nóng)村宣傳教育,目前我鄉(xiāng)無一例參與者。
3.認(rèn)真落實市委、市府關(guān)于打擊“賭博”活動,并制訂打擊方案和舉報獎勵辦法,*年排摸嫌疑9人,治安拘留1人,刑拘1人。
4.成立“勁風(fēng)一號”行動專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,各村都深入開展宣傳發(fā)動,并設(shè)立涉槍、涉毒、涉黑、涉賭舉報電話34個。目前已上交3支土制獵槍。
5.以“平安*”為主題創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢,進(jìn)一步深化社會治安基礎(chǔ),特別突出今年工作重點(diǎn),禁毒、交通、消防安全,全年勞教17人,治安拘留7人。
6.對所有治安值勤點(diǎn)進(jìn)行疏理,要求各村開展治安大巡邏,鄉(xiāng)政府巡防警務(wù)室購置兩輛巡邏麾托車開展以鄉(xiāng)政府所在地為中心治安巡防。
7.鄉(xiāng)綜治工作中心對所木結(jié)構(gòu)存在消防隱患房屋進(jìn)行,調(diào)查,并確定龍臺頭、里章兩個村如消防安全試點(diǎn)村,全部配置滅火器。
8.加強(qiáng)道路交通管理,對*至*村塌坊進(jìn)行維修,并多處設(shè)立警示牌。
四、普法依法治理工作
1.積極貫徹“五五”普法精神,開展多種形式法制宣傳如“6。26”禁毒知識競賽、消防安全圖片張貼、安全生產(chǎn)法小冊子發(fā)放、計生法宣傳車巡回宣傳等。
2.司法所受理案件3起,調(diào)解3起,成功率達(dá)100%。
3.開展中小學(xué)校法制教育、配備中小學(xué)法制副校長。
五、禁毒幫教工作
1.本鄉(xiāng)現(xiàn)有涉毒人員125人,應(yīng)檢對象72人,吸食新型5人,本年度已脫毒人員9人,尿檢率達(dá)84%。
2.根據(jù)實際情況,確保龍臺頭、郭公山、松羅、秦洋南等四個控制區(qū),其他13個村為蔓延區(qū)。
3.對毒情嚴(yán)重的蔓延區(qū)實行鄉(xiāng)班子成員聯(lián)村制。
4.落實駐村干部禁毒工作責(zé)任制。
5.調(diào)整禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員,鄉(xiāng)黨委、政府專題研究部署禁毒工作4次,并在去年基礎(chǔ)上加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。
6.堅持每季召開一次分析會和專管員聯(lián)絡(luò)會議。
我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)解決“看病貴”問題,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個,總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬元,預(yù)計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行,先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個,落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人,進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,落實了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達(dá)到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。
3、努力降低
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
(八)無償獻(xiàn)血工作有序開展
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查,通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%,對個別學(xué)校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。
(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn),目前,全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。
4、實行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究,每個職工自覺把責(zé)任落到實處,主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識,引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會,傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神,同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進(jìn)行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇,黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專欄8期,信息簡報36期,宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏,不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,落實縣委、縣政府“五氣”新要求,樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計準(zhǔn)備,按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項制度、預(yù)案,落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達(dá)100%,計劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰,新生兒疾病篩查率達(dá)50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動,落實醫(yī)院評審、評價制度,制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果,力爭中醫(yī)門急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、???,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認(rèn)可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
一、2014年水土保持工作完成情況
在水土保持生態(tài)建設(shè)綜合治理中,我區(qū)堅持以小流域治理為單元,水、田、林、電、路綜合治理,取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們在加強(qiáng)水土流失生態(tài)治理工作中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,落實措施,落實任務(wù),綜合利用全區(qū)投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金,在綜合治理水土流失工作中,堅持以坡耕地改造、經(jīng)果林木種植為重點(diǎn),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)一批以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)的村民居住點(diǎn),治管結(jié)合,突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,以治理帶動保護(hù),以保護(hù)帶動經(jīng)濟(jì),較好地完成了今年的建設(shè)任務(wù)。市水務(wù)局《關(guān)于下達(dá)2014年度區(qū)縣水務(wù)局綜合目標(biāo)任務(wù)的通知》瀘市水發(fā)[2014]70號、市區(qū)政府區(qū)委兩辦以瀘江委辦[2014]97號文件形式下發(fā)了2014年度區(qū)級各部門目標(biāo)任務(wù),市區(qū)水務(wù)局《關(guān)于下達(dá)2014年水務(wù)目標(biāo)任務(wù)的通知》。區(qū)2014年計劃完成治理水土保持面積13.2km2,現(xiàn)實際完成了15km2,占年計劃的113.6%,完成總投資3620.05萬元。完成坡改梯334.45hm2,經(jīng)濟(jì)果木林273.5hm2,水土保持林892.4hm2,新建小型水利工程213處,工程完工后每年可保土19.95萬t,每年可保水39.3萬m3,2014年治理水土流失主要種植經(jīng)果林木主要有茵紅李、桂圓、欒樹、核桃、桂花、銀杏等,水保林主要種植桂花、欒樹等;主要分布在石寨、丹林、況場、華陽黃艤等地。通過治理,我區(qū)水土流失治理區(qū)林草覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,加快治理水土流失的步伐,對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要作用。
二、水土保持預(yù)防監(jiān)督
由于加強(qiáng)《水土保持法》的宣傳,水土保持“三同時”制度得到了較好的貫徹執(zhí)行。區(qū)境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高,今年審批、落實水土保持方案報告書(表)8件,全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查12次。有效遏止了人為水土流失惡化的趨勢,為全區(qū)水土保持工作的順利開展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。
三、加強(qiáng)水系綠化工程建設(shè),減少江河塘庫的淤積
按照市市區(qū)創(chuàng)建國家園林森林城市綠化建設(shè)任務(wù)的要求,我局成立了創(chuàng)建國家園林森林城市領(lǐng)導(dǎo)組,制定了創(chuàng)建國家園林森林城市工作方案。2014年根據(jù)創(chuàng)森辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)很重視這項工程,抽調(diào)工程技術(shù)人員實地進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和規(guī)劃設(shè)計,根據(jù)今年水系綠化任務(wù)層層分解到鎮(zhèn)、村和點(diǎn)上。今年計劃水系綠化面積為30hm2(其中石寨鎮(zhèn)龍興寺水庫庫區(qū)綠化26.67hm2,況場鎮(zhèn)汪子巖水庫庫區(qū)綠化3.33hm2);現(xiàn)在已經(jīng)完成水系綠化任務(wù)32hm2,占計劃的106.67%,累計投入資金66萬元。
四、精心組織,狠抓幸福美麗新村建設(shè)工作的落實
根據(jù)幸福美麗新村建設(shè)要求和結(jié)合我區(qū)實際,堅持因地制宜、分步實施、整體推進(jìn)的原則,基本實現(xiàn)社會主義幸福美麗新村的建設(shè)目標(biāo)。在新村聚居點(diǎn)周邊進(jìn)行生產(chǎn)道、小型水利工程、種植林木等工程建設(shè),2014年完成幸福美麗新村生態(tài)環(huán)境建設(shè)220公頃,占計劃的110%,累計投入資金79.2萬元。
五、加強(qiáng)水土保持法宣
今年利用“世界水日”、“法制宣傳”、“黨員義工”等進(jìn)一步加大了水土保持法的宣傳力度,發(fā)放水土保持宣傳資料2000多份,制作宣傳標(biāo)語2幅,發(fā)放水土保持法手冊120份;開展執(zhí)法檢查12次,督促生產(chǎn)建設(shè)單位編報水土保持報告書(表)8項,審批水土保持方案報告(表)8項,從一定程度上遏制了人為水土流失不斷擴(kuò)大的勢頭。
六、完成任務(wù)采取的主要措施
(一)機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。市區(qū)水務(wù)局對水土保持、創(chuàng)建國家森林園林城市、幸福美麗新村建設(shè)工作十分重視,為確保2014年各項工作的順利實施,機(jī)構(gòu)健全、制定計劃、落實任務(wù),部門團(tuán)結(jié)協(xié)助、各司其職、各計其能的負(fù)責(zé)制。水利部門充分發(fā)揮主管部門在指導(dǎo)、管理方面的職能作用,不斷強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo),克服困難,深入現(xiàn)場。同時將水土保持等工作納入年度目標(biāo)考核,從而有力調(diào)動有關(guān)部門的積極性,推動了土流失治理等工作的順利開展。
(二)科學(xué)規(guī)劃。為完成目標(biāo)任務(wù),我局制定了水土流失治理、創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)美麗新村等工作方案,明確了工作目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、資金籌措,實施單位、實施地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)要求等;同時大力宣傳開展這些工作的意義和目的,創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,從而提高了全民“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的生態(tài)文明建設(shè)。
(三)發(fā)動群眾,多渠道籌集資金。為完成水土流失治理任務(wù),按照“誰投資、誰受益”的原則,積極鼓勵廣大群眾積極投入資金,種植以經(jīng)果林木為主的水土流失小流域治理工程。水土保持工程除各級財政投入的資金外的工程,主要以農(nóng)戶、種植大戶自籌資金為主。為完成水系綠化任務(wù),我局積極落實實施經(jīng)費(fèi),故在我局除積極向上編制和上報水土保持小流域治理工程外,利用土地整理、植被恢復(fù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目進(jìn)行水土保持小流域治理和水系綠化工程建設(shè),為水土流失治理提供了資金保障。
(四)積極參與植樹。按照義務(wù)植樹的有關(guān)要求和統(tǒng)一部署,我局積極組織職工積極按時參加政府組織的植樹活動,并保質(zhì)、保量完成了的植樹任務(wù)。同時還認(rèn)真指導(dǎo)有水系綠化項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好水系綠化工作和用好有限的工程資金,在綠化過程中,堅持按照《水系綠化總體規(guī)劃》的要求,因地制宜,合理布局。根據(jù)不同自然條件,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,群眾需求,確定適宜的綠化形式,宜林則林,宜竹則竹。
(五)加強(qiáng)宣傳,加大治理力度。2014年我局站始終把新《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)和創(chuàng)建國家森林園林城市貫穿工作的全過程,加大宣傳力度,使廣大干部群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境和共同創(chuàng)建國家森林園林城市的意識有所提高;同時,并結(jié)合項目區(qū)實際,制定好相關(guān)規(guī)定,確保水保項目工程能充分有效地發(fā)揮效益。
七、2014年工作存在問題及建議
(一)水土流失治理是一項公益事業(yè)。其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益,投資主要來源是中央投資,地方投入較少,資金投入嚴(yán)重不足,制約了水土流失治理的規(guī)模,希望加大財政投入力度。
(二)加強(qiáng)對群眾和工程施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄,宣稱工作還極待加強(qiáng),在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上,部門配合有待溝通。
(四)由于物價上漲較快,材料、苗木、人工工資等費(fèi)用大幅上漲,使水土流失治理單位投資增大,造成資金緊張,治理面積減少。
八、2015年工作打算
一、“六五”普法規(guī)劃得到認(rèn)真實施
從整體情況看,年后半年“六五”普法工作啟動以來,縣委、政府比較重視,基本做到了將“六五”普法規(guī)劃的實施與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、同部署、同落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都做了大量工作,全縣普法和依法治理工作有進(jìn)展、有成效。通過實地檢查,我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得肯定:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求,年11月,在縣十七屆人大常委會作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》之后,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,并成立了以縣委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣普法依法治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也都成立了相應(yīng)地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了工作方案,確定了工作人員。從調(diào)查的情況看,大部分單位有年度工作計劃,有相應(yīng)的配套制度,有會議記錄,有文件資料,有個人學(xué)法筆記,有經(jīng)費(fèi)保障,單位負(fù)責(zé)人比較清楚地知道“六五”普法的重點(diǎn)對象和要學(xué)習(xí)掌握的重點(diǎn)法律,熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務(wù)??傮w上我們認(rèn)為,全縣普法和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署是比較到位的,也是符合我縣實際的。
2、重點(diǎn)對象的普法工作全面開展。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民作為“六五”普法的重點(diǎn)對象,以對重點(diǎn)對象的普法帶動和促進(jìn)全民普法,這一工作思路是清晰的。一是較好落實了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。黨委(黨組)理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進(jìn)一步完善。兩年多來,按照縣上安排,司法局先后舉辦了4期干部法制講座,受教育人員達(dá)800多人(次),人社局每年年終,組織全縣公務(wù)員進(jìn)行法律知識集中考試,并將成績發(fā)文予以公布。二是對中小學(xué)校的普法工作普遍比較重視。注重加強(qiáng)學(xué)校法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè),制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制工作的實施意見》和《法律進(jìn)學(xué)?;顒訉嵤┮庖姟罚瑸槿h各級各類學(xué)校聘請司法系統(tǒng)兼職法制副校長75名,并抽組普法講師團(tuán),不定期對青少年學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。各校還針對青少年學(xué)生的特點(diǎn),采取法制小報、知識競賽、主題班會、以案講法、互動問答等多種形式,將緊急避險、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中,通過課堂和日常行為規(guī)范教育予以滲透。調(diào)查中看到二中、四中、南關(guān)小學(xué)均采取了各有特色的活動,取得了較好地實際效果。三是加強(qiáng)了農(nóng)民的法制宣傳教育。在車道鄉(xiāng)發(fā)生惡性傷害案件之后,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及時印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見》,積極實施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“一學(xué)三講”工程和“送法下鄉(xiāng)”等活動。年以來,先后在、天池、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大型普法宣傳教育活動12場(次),發(fā)放宣傳品2.5萬份,在農(nóng)民文化廣場和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建立“百米普法長廊”22處,制作宣傳欄280處,編發(fā)了《農(nóng)村實用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將司法干部的姓名、職務(wù)、電話印制成名片發(fā)給群眾,加強(qiáng)相互聯(lián)系。
3、重視普法陣地建設(shè),普法和依法治理工作環(huán)境不斷優(yōu)化。一是大部分系統(tǒng)行業(yè)如稅務(wù)、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節(jié)日,多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動,收效明顯。針對油區(qū)違法犯罪案件頻發(fā)的實際,縣依法治縣辦與公安等部門聯(lián)合開展了石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動。針對征地拆遷難度大的實際,司法局組織對城區(qū)居民和農(nóng)民進(jìn)行了《土地法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳講解。據(jù)了解,兩年來全縣累計開展大型普法宣傳教育活動50多場(次),制作宣傳碑(牌)60多面,刷寫永久性標(biāo)語260多條,贈送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創(chuàng)新。司法局聯(lián)合縣電視臺開辦了《政法視點(diǎn)》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄,擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。并利用手機(jī)“飛信”和“政信通”移動辦公平臺,定期不定期向不特定用戶發(fā)送普法短信。鎮(zhèn)、交警隊運(yùn)用QQ、微博、手機(jī)短信開展普法工作。交警隊還在本單位建立了交通安全警示教育基地,便于司駕人員觀看學(xué)習(xí)。三是普法培訓(xùn)力度不斷加大。兩年來,各行業(yè)各部門都舉辦了形式不同的培訓(xùn)班。特別是食藥監(jiān)局先后舉辦了餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)員和藥品醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員的培訓(xùn)班68場(次),培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá)6120人(次)。衛(wèi)生局組織疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位的專業(yè)人員,深入街道、農(nóng)村、學(xué)校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育活動,先后舉辦各類培訓(xùn)班20多場(次),發(fā)放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓(xùn)班3次,受訓(xùn)862人(次)。
4、依法治理工作有新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在三個方面:在基層依法治理工作上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,深入開展“法治縣區(qū)”、“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,至目前,全縣已經(jīng)有9個村和1個社區(qū)被命名為“全省民主法治示范村(社區(qū))”。在行業(yè)依法治理工作上,加強(qiáng)了對特殊人群的管理教育,使在冊的407名“兩釋”人員安置率達(dá)到90%以上,幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。兩年來,司法局共辦理法律援助案件621件,兌現(xiàn)案件補(bǔ)貼18萬元。在重點(diǎn)領(lǐng)域的專項依法治理工作上,積極督促相關(guān)職能部門大力開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、道路交通等專項整治活動。交警隊以“文明交通行動計劃”、“牽手平安行”等活動為契機(jī),嚴(yán)格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監(jiān)局加大對轄區(qū)內(nèi)498家餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查頻次,檢查面達(dá)到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認(rèn)識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認(rèn)識到普法工作的重要性,有虛于應(yīng)付和蒙混過關(guān)的思想。個別單位負(fù)責(zé)人對自身的學(xué)法重視不夠,主動性不強(qiáng),有為學(xué)法而學(xué)法的現(xiàn)象,個人學(xué)法筆記記得不好。有些單位雖有安排,但實際抓落實不夠,學(xué)法制度流于形式,普法資料不全。
2、普法工作進(jìn)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化并能有所創(chuàng)新,而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是按照縣上安排被動開展工作,僅在宣傳日開展口號式宣傳,難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執(zhí)法任務(wù)、同群眾聯(lián)系較密切的部門普法力度相對較大,而大部分沒有執(zhí)法任務(wù)的單位,還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學(xué)法教育抓的不緊,有依賴于政府法制部門和黨校培訓(xùn)的傾向。相對而言,農(nóng)民、青少年、企業(yè)管理者和流動人口的法制宣傳教育機(jī)會比公務(wù)員少,而且內(nèi)容簡單、零碎,不夠系統(tǒng)。特別是農(nóng)民和青少年兩個群體,面廣、量大、難點(diǎn)多,沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
3、普法宣傳沒有達(dá)到預(yù)期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實踐的有機(jī)結(jié)合缺乏探索研究,未能結(jié)合實際建立和推行有效的、學(xué)用結(jié)合的普法機(jī)制,有的普法宣傳教育內(nèi)容和具體工作結(jié)合不夠緊密,不能及時為群眾釋疑解惑,特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳,普法宣傳只是為了應(yīng)付檢查,教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強(qiáng),重點(diǎn)不夠突出。在普法宣傳的主題和內(nèi)容上,涉及民生、關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活和切身利益的相對較少,同時對企業(yè)職工、流動人口、青少年和農(nóng)民等重點(diǎn)人群的法制教育不能因人施教,在內(nèi)容上缺乏針對性,群眾不了解國家有關(guān)法律援助的政策和途徑,在遇到矛盾糾紛或其他困難時往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應(yīng)的法律知識,法治觀念也比較淡薄,因此他們在遇到矛盾糾紛時“不信法”,不能通過法律途徑理性、合法地表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛,而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達(dá)利益訴求,導(dǎo)致治安、刑事案件頻發(fā),影響社會穩(wěn)定。
5、經(jīng)費(fèi)保障水平不夠高?;鶎訂挝婚_展一些工作因為沒有足夠經(jīng)費(fèi)而受到一定影響。
三、幾點(diǎn)建議
一要進(jìn)一步提高認(rèn)識,落實責(zé)任,確保普法工作有效開展。政府及相關(guān)部門要從建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建和諧社會的高度,切實提高認(rèn)識。首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓自身學(xué)法,率先垂范,還要把普法工作納入重要議事日程,做到常抓不懈,并從組織人事入手,督促各級領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé),切實形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的普法工作新格局。根據(jù)工作實際進(jìn)一步研究將普法和依法治理工作進(jìn)行單項考核,在考核中要注重實際效果,以防止基層和個別單位蒙混過關(guān),使考核走了過場。
二要進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化督查,確保普法任務(wù)落到實處。建議縣政府及相關(guān)職能部門借最近全市中期督查的契機(jī),進(jìn)一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進(jìn)行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報,總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法。對自身學(xué)法不重視、依法治理工作無進(jìn)展的單位,要予以批評并督促整改。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作,規(guī)范農(nóng)村道路通行秩序,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生,根據(jù)省安監(jiān)局、省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(浙安監(jiān)管辦〔*〕111號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村道路交通安全集中整治工作方案的通知》(湖政辦發(fā)〔*〕89號)精神,決定從即日起至9月30日在全區(qū)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,具體方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過集中整治,使全區(qū)農(nóng)村道路各類嚴(yán)重違法行為明顯減少,道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)民及交通參與者安全意識進(jìn)一步增強(qiáng),力爭農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故,堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)道路:區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))道路、交通事故多發(fā)的村道等。
重點(diǎn)車輛:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、客運(yùn)車輛、摩托車。
重點(diǎn)違法行為:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人;準(zhǔn)駕不符;脫檢脫審;客運(yùn)車輛超員、站外組客;貨車超限超載;非法營運(yùn);酒后駕駛機(jī)動車;無牌無證機(jī)動車上路;摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重違法行為。
三、職責(zé)分工
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促各有關(guān)部門切實履行道路交通安全工作職責(zé),認(rèn)真組織實施集中整治。嚴(yán)格按照“四不放過”要求,對重特大道路交通事故進(jìn)行調(diào)查處理。
區(qū)公安分局:加強(qiáng)農(nóng)村道路通行秩序管理,嚴(yán)厲查處各類嚴(yán)重交通違法行為,切實規(guī)范和改善農(nóng)村道路通行秩序。加強(qiáng)機(jī)動車及駕駛?cè)嗽搭^管理和服務(wù),嚴(yán)把機(jī)動車及駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各項工作。
區(qū)交通局:配合市公路部門、區(qū)交警大隊和各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))完善“農(nóng)村公路安保工程”,加快道路危險點(diǎn)段、臨水臨崖高落差路段、低承載橋梁治理步伐,不斷完善農(nóng)村公路交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。配合市運(yùn)管部門加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)站、場和運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
區(qū)農(nóng)林局:配合市有關(guān)部門嚴(yán)格拖拉機(jī)牌證核發(fā)及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試工作,查處拖拉機(jī)交通違法行為。協(xié)助市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真做好外省籍拖拉機(jī)及駕駛?cè)说男畔⒌怯洝⒔⒔∪ぷ髋_帳、加強(qiáng)日常教育和管理。
區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)司法局:利用報刊、廣播、有線電視等媒體、結(jié)合“五五”普法活動開展交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。在全區(qū)中小學(xué)校中經(jīng)常性開展交通安全教育活動。通過多種途徑,深化宣傳教育,努力提高全員道路交通安全意識。
四、工作措施
(一)強(qiáng)化農(nóng)村道路通行秩序管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要深入分析我區(qū)農(nóng)村道路交通事故的規(guī)律和特點(diǎn),突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發(fā)道路的整治,加強(qiáng)區(qū)(縣)、鎮(zhèn)交界路段的管控,嚴(yán)厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人,準(zhǔn)駕不符,脫檢脫審,客運(yùn)車輛超員、站外組客,貨車超限超載,非法營運(yùn),酒后駕駛機(jī)動車,無牌無證機(jī)動車上路,摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴(yán)重違法行為。交警、路政、運(yùn)管等部門要定期不定期地開展聯(lián)合整治行動,不斷形成嚴(yán)管態(tài)勢。交警等部門要以開展外省籍拖拉機(jī)交通安全聯(lián)合整治為抓手,強(qiáng)化部門間協(xié)作配合,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人等違法行為。積極探索并落實長駐我區(qū)的外省籍機(jī)動車特別是工程車、拖拉機(jī)管理的有效措施,消除管理盲區(qū)和空白點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站要以深入開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動為契機(jī),全面排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患,落實治理責(zé)任和資金,多策并舉,切實加快道路交通事故危險點(diǎn)段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作,及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標(biāo)志的設(shè)置和完善工作。要落實農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),逐步設(shè)置完善交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。在新建、改建道路過程中,切實做到交通安全設(shè)施與道路同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用,努力改善安全行車條件。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全源頭管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《湖州市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范行動方案》(湖政辦發(fā)〔*〕70號)的部署和要求,認(rèn)真抓好農(nóng)村小客運(yùn)質(zhì)量安全整治。組織對農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站開展安全檢查,督促客運(yùn)企業(yè)落實客運(yùn)駕駛?cè)税踩珜W(xué)習(xí)制度、客運(yùn)車輛門檢制度,強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生接送車管理,認(rèn)真落實有關(guān)安全措施。要全面落實工程施工建設(shè)單位的安全責(zé)任,督促抓好本單位機(jī)動車管理,不雇用無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運(yùn)輸。加強(qiáng)對超限超載貨車的源頭管理,禁止超限超載貨車上路行駛,落實貨車企業(yè)或車主的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通事故責(zé)任追究制度,特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人引起的群死群傷事故,要依法嚴(yán)肅查處。對包括外省籍在內(nèi)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查,逐車逐人建立工作臺賬,有針對性地加強(qiáng)日常教育和管理。采取定期下鄉(xiāng)和預(yù)約上門等多種便民利民措施,實現(xiàn)機(jī)動車及駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民群眾辦牌辦證難的問題,提高農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)说霓k牌辦證率、定期檢驗率。對達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī),一律強(qiáng)制報廢。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運(yùn)、文明出行”為主題,繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動,以爭創(chuàng)“交通安全示范村”、“交通安全村”為抓手,抓住農(nóng)村集區(qū)、廟會活動等時機(jī),以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,普及交通安全知識,提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例,大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)載人及貨車超限超載的危害性,教育駕駛?cè)俗杂X守法行車、安全行車,教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)出行。要在學(xué)校放假前、開學(xué)后,組織中小學(xué)生上交通安全課,提高學(xué)生的交通安全意識。完善鄉(xiāng)村交通安全宣傳欄、櫥窗等設(shè)施,及時更新宣傳內(nèi)容。組織交通安全宣傳車,深入農(nóng)村開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上開設(shè)欄目,對嚴(yán)重違法、肇事的典型案例進(jìn)行公開曝光。認(rèn)真落實交通安全公益宣傳制度,營造良好的氛圍。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要相應(yīng)建立機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署工作,結(jié)合本地實際,制定切實可行的工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),扎實開展集中整治,確保取得實效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、教育、宣傳等部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要通力協(xié)作、齊抓共管,做到市、區(qū)、鎮(zhèn)、村,局、隊、站、室聯(lián)動,形成整治合力,推動集中整治健康順利開展。要注重發(fā)揮各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))交通安全工作站和村(居)委會、警企交通安全工作室的作用,進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),形成綜合治理的工作格局。
為切實解決全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設(shè)過程中存在的問題,全面推進(jìn)XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設(shè),不斷改善農(nóng)村供電保障水平,助力脫貧攻堅,助推鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實際,制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用電、提高農(nóng)村用電保障水平為總目標(biāo),解決全縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設(shè)過程中存在的問題,加快推進(jìn)全縣農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。到2020年底,農(nóng)村低電壓用戶得到基本治理,農(nóng)村供電可靠性、供電質(zhì)量大幅提升,建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng),全面提高農(nóng)村電網(wǎng)智能化水平。2020年,農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%以上、綜合電壓合格率達(dá)到98.6%以上、戶均配電容量達(dá)到2千伏安以上。
二、工作原則
(一)堅持“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)保”原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升農(nóng)村供電保障水平。
(二)堅持“協(xié)同高效”原則。農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。全縣各級各有關(guān)部門要參與農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設(shè),形成合力,協(xié)同推進(jìn)項目建設(shè)。
(三)堅持問題導(dǎo)向原則。針對XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目實施過程中存在的認(rèn)識不足、規(guī)劃銜接不到位、電網(wǎng)發(fā)展不平衡、管控壓力大等問題,各級各部門要認(rèn)真梳理,采取有力措施加以解決。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門與供電部門之間的溝通銜接,分析薄弱環(huán)節(jié),查找短板,精準(zhǔn)定位,科學(xué)規(guī)劃,分類解決。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與住建、自然資源、交通運(yùn)輸、林草、水務(wù)、環(huán)保等部門專項規(guī)劃間的銜接,確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃與各相關(guān)專項規(guī)劃的一致性。將農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。(牽頭單位:縣工信商務(wù)局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、水務(wù)局、林業(yè)和草原局、XX供電局)
(二)多方籌資,加快項目建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則,緊盯國家農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資政策導(dǎo)向,繼續(xù)加強(qiáng)與省級有關(guān)部門的匯報銜接,積極爭取農(nóng)網(wǎng)項目投資,全力推進(jìn)全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用,認(rèn)真研究投融資政策,充分利用自身平臺,拓寬融資渠道,加快農(nóng)網(wǎng)改造升級步伐,確?!笆濉逼陂g年均投資增長15%以上。(牽頭單位:縣工信商務(wù)局、發(fā)展和改革局,配合單位:XX供電局)
(三)強(qiáng)化協(xié)作,合力推進(jìn)項目建設(shè)。供電部門要積極加強(qiáng)與各級各有關(guān)部門的溝通銜接,及時通報農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進(jìn)展以及存在問題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動作為,及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施過程中涉及的桿塔占地、線路通道問題。住建、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草等相關(guān)部門要細(xì)化責(zé)任,履職盡責(zé),主動服務(wù),配合項目業(yè)主做好農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施過程中相關(guān)手續(xù)辦理、報批工作。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)項目管理,提升管控能力。工信商務(wù)部門要切實抓好項目監(jiān)管,從項目管理、安全制度、資金使用、項目實施成效、竣工驗收等方面,做好項目管理督查檢查,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級有序規(guī)范。企業(yè)要建立健全農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理體系,建立項目臺賬管理制度和?“銷號”制度,實行項目的全程跟蹤,動態(tài)管理,提升服務(wù)農(nóng)網(wǎng)改造項目管理水平。供電部門要切實做好線路老化、桿塔安全、私搭亂接等隱患排查治理工作,切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。公安部門要嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)行攬工、偷盜器材等違法犯罪行為,為工程建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。(牽頭單位:縣工信商務(wù)局、公安局,配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,XX供電局)
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程涉及面廣,工作任務(wù)繁重,需要調(diào)動各方面力量積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把宣傳引導(dǎo)工作作為推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程順利實施的一項基礎(chǔ)性工作來抓,在宣傳普及《電力法》等法律法規(guī)的同時,廣泛宣傳國家關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的具體政策措施,宣傳廣大群眾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù),切實提高廣大群眾對農(nóng)村電網(wǎng)改造在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提升用電質(zhì)量和用電安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的重要性認(rèn)識,為農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程建設(shè)營造良好的實施氛圍。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工信商務(wù)局,配合單位:XX供電局)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣發(fā)展和改革局、工信商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、林業(yè)和草原局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、公安局、XX供電局為成員的XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)XX縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè),研究決定項目建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在縣工信商務(wù)局,負(fù)責(zé)開展日常工作。
(二)落實政府主導(dǎo)。縣人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè),解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中遇到的困難問題。供電部門要進(jìn)一步做好施工組織管理,主動做好外部溝通協(xié)調(diào)工作,全面推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程項目的實施。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫