金融與宏觀調(diào)控精選(九篇)

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第1篇：金融與宏觀調(diào)控范文

當(dāng)前，金融宏觀調(diào)控作為一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大決策，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。從短期來看，在國(guó)家實(shí)施金融宏觀調(diào)控階段，縣域金融業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊，業(yè)務(wù)發(fā)展特別是信貸投放受到一定程度抑制，銀企關(guān)系中一些深層次問題得到暴露。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，金融宏觀調(diào)控為商業(yè)銀行提高信貸經(jīng)營(yíng)管理帶來新的機(jī)遇，既為商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，又為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、營(yíng)銷優(yōu)良客戶提供了可能。這種情況下，如何以金融宏觀調(diào)控為契機(jī)，抓住機(jī)遇，緩和矛盾，維護(hù)縣域金融和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建縣域和諧金融生態(tài)環(huán)境應(yīng)引起我們的重視。一、金融宏觀調(diào)控背景下，縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題

1、縣域經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不平衡，社會(huì)有效需求不足。近年來縣域經(jīng)濟(jì)雖然保持快速增長(zhǎng)，但總量仍偏小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道狹窄，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體上仍未擺脫低迷狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，縣域有效信貸需求不足等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡現(xiàn)象仍存在。

2、社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)滯后，信用體系不健全。實(shí)體部門中的企業(yè)在與金融機(jī)構(gòu)打交道時(shí)機(jī)會(huì)主義傾向嚴(yán)重。表現(xiàn)在企業(yè)負(fù)債率高，對(duì)銀行的依賴性大；借款人還款意愿不強(qiáng)或根本就沒有還款意愿，逃廢、懸空金融債權(quán)；會(huì)計(jì)審計(jì)及信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不夠，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性較差；借款人對(duì)銀行的貸后監(jiān)督檢查持抵觸情緒，任意改變貸款用途，使銀行難以落實(shí)貸款“三查”制度，加大貸款風(fēng)險(xiǎn)損失。

3、地方政府的積極作用沒有得到有效的發(fā)揮，有時(shí)甚至起負(fù)面作用。政府職能定位不準(zhǔn)確，仍未從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域完全退出，借款人僅憑領(lǐng)導(dǎo)批示或部門意見到銀行申請(qǐng)貸款的情形仍不同程度存在，政府干預(yù)金融的潛在隱患仍未徹底根除。同時(shí)，由于司法不能真正獨(dú)立，法院判決執(zhí)行難，維護(hù)金融債權(quán)任務(wù)艱巨。

4、縣域金融機(jī)構(gòu)自身建設(shè)落后，金融服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是金融機(jī)構(gòu)自我創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯不足，業(yè)務(wù)發(fā)展仍以傳統(tǒng)的存、貸款為主，中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。二是資金價(jià)格定價(jià)能力不足，不能依據(jù)資金供求和風(fēng)險(xiǎn)狀況形成自我定價(jià)機(jī)制。三是金融電子化建設(shè)步伐緩慢，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。四是金融系統(tǒng)文化建設(shè)滯后，沒有形成具有特色的服務(wù)理念、服務(wù)品牌。五是農(nóng)村金融改革、機(jī)構(gòu)建設(shè)不能完全適應(yīng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。六是金融監(jiān)管的調(diào)節(jié)不到位，國(guó)家信用擔(dān)保機(jī)制極大地破壞了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，經(jīng)營(yíng)不善的乃至失敗到嚴(yán)重資不抵債的金融機(jī)構(gòu)無法及時(shí)退出金融市場(chǎng)，一定程度上惡化金融生態(tài)體系。

5、擔(dān)保、評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏，社會(huì)中介服務(wù)體系不健全。擔(dān)保制度沒有真正建立，借款人擔(dān)保難問題不能得到根本解決，一定程度上影響了銀行與借款主體的關(guān)系。缺乏完善的評(píng)估、中介體系和中介服務(wù)人才，金融機(jī)構(gòu)無法根據(jù)客戶的真實(shí)信用狀況做出準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)決策。

二、金融宏觀調(diào)控對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來的機(jī)遇

金融宏觀調(diào)控可能會(huì)帶來縣域金融機(jī)構(gòu)貸款壓縮，部分企業(yè)資金供給總量缺口加大。同時(shí)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控也可能會(huì)使部分中小金融機(jī)構(gòu)面臨較大的政策性風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、行政干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。一定程度上增加了縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的復(fù)雜性和工作難度。但金融宏觀調(diào)控不等同于緊縮，更不是全面緊縮。事實(shí)上，金融宏觀調(diào)控本身就包含了限制與發(fā)展，緊縮與擴(kuò)張，后退與前進(jìn)幾方面的內(nèi)容。金融宏觀調(diào)控與發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)在金融宏觀調(diào)控既有直接刺激促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的措施，也有通過限制一些領(lǐng)域的過度擴(kuò)張，優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量，從而為整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的措施。所以說,金融宏觀調(diào)控的立足點(diǎn)是為了更好地發(fā)展，金融宏觀調(diào)控給縣域和諧金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來更多的還是發(fā)展和機(jī)遇。

1、金融宏觀調(diào)控服從服務(wù)于國(guó)家整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，主要調(diào)控的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題而不是總量問題，通過“冷熱”兼治，一些短缺部門將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、信貸質(zhì)量提高奠定基礎(chǔ)。如農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等目前過“冷”的領(lǐng)域，正是縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱的方面，這將為縣域經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)提供廣闊的空間和潛力。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批從緊、嚴(yán)控過熱行業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊等促使縣域經(jīng)濟(jì)自覺優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這些都將給縣域經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)非常大的發(fā)展空間。

2、國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來農(nóng)林牧漁等“弱勢(shì)行業(yè)”升溫，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾。長(zhǎng)期來，農(nóng)村金融供給存在農(nóng)村資金大量外流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村金融服務(wù)品種單一，金融服務(wù)的時(shí)效性和連續(xù)性缺乏有效保障等。這種狀況如果得不到有效遏制，勢(shì)必會(huì)造成“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)衰退，甚至?xí)纬山鹑谧璧K“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。金融宏觀調(diào)控將優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，最大限度地理性發(fā)揮現(xiàn)有金融資源功能，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展的金融理性支持和良性循環(huán)。

3、金融宏觀調(diào)控暴露一些企業(yè)長(zhǎng)期存在的弊端，如盲目、過度投資，融資渠道狹窄、過分依賴于銀行貸款，內(nèi)部管理不善、市場(chǎng)應(yīng)變能力差、投入產(chǎn)出關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、缺乏持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力等。金融宏觀調(diào)控客觀上將促進(jìn)企業(yè)調(diào)整自己的發(fā)展思路，增強(qiáng)政策應(yīng)變能力，學(xué)會(huì)科學(xué)理性決策。反省融資觀念，拓寬融資渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力。加強(qiáng)公司治理，建立現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制，樹立正確的發(fā)展觀和風(fēng)險(xiǎn)觀，摒 棄不顧風(fēng)險(xiǎn)和自身承受能力的盲目擴(kuò)張行為。

4、金融宏觀調(diào)控對(duì)銀行現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)理念是一次強(qiáng)烈沖擊，迫使銀行反省自身的管理水平、管理行為和管理理念，更加注重市場(chǎng)原則，注重對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析和調(diào)研，注重貸款的分散性，增強(qiáng)政策的敏銳性，利于加強(qiáng)銀行信貸管理。同時(shí)，金融宏觀調(diào)控明確給出了國(guó)家鼓勵(lì)和限制發(fā)展的信號(hào)，為銀行信貸決策指明了方向，有助于金融機(jī)構(gòu)在貫徹宏觀調(diào)控政策時(shí)，采取有保有壓的策略實(shí)現(xiàn)調(diào)整、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5、金融宏觀調(diào)控通過機(jī)制、工具創(chuàng)新和制度規(guī)范，消除信貸市場(chǎng)分割和流動(dòng)性約束，調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)群體獲得資金支持的可能性、便利度和規(guī)模。利于農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱、國(guó)有企業(yè)改革存在資金瓶頸、中小企業(yè)融資難矛盾突出、社會(huì)貧富懸殊加大等金融生態(tài)環(huán)境中薄弱環(huán)節(jié)的改善，使金融生態(tài)環(huán)境的多個(gè)組成部分得到相對(duì)平衡的發(fā)展，既有利于金融生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定，也有利于金融生態(tài)環(huán)境整體水平提升。

三、抓住金融宏觀調(diào)控契機(jī)，促進(jìn)縣域和諧金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展

（一）自覺服從金融宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種不均衡現(xiàn)象。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，過熱現(xiàn)象不明顯，在加強(qiáng)調(diào)控、防止過熱的同時(shí)，注重引導(dǎo)支持，防止過冷，做到治“冷”與防“熱”并重，區(qū)別對(duì)待，調(diào)控適度。正確認(rèn)識(shí)和處理金融宏觀調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性和差異性，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，既保證金融宏觀調(diào)控的政策到位、措施得力，也要兼顧地方和行業(yè)的承受能力，準(zhǔn)確分析判斷縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各行業(yè)景氣狀況，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。充分利用比較資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，解決發(fā)展的資金瓶頸問題。為經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)健康發(fā)展提供有力的金融支持。

(二)地方政府要把加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。

改善地方政府的行政行為和工作作風(fēng)，做好縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)“誠(chéng)信政府”并發(fā)揮其良好的示范效應(yīng)。通過加強(qiáng)公共金融教育，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)，特別是地方金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，把支持金融機(jī)構(gòu)加快改革和為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境作為工作重點(diǎn)。加快社會(huì)信用建設(shè)步伐，建設(shè)“誠(chéng)信社會(huì)”，支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)工作，打擊逃廢金融債務(wù)等違法行為。從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平。

（三）金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做到科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)功能。

一是加強(qiáng)人力資源建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，正確理解貫徹落實(shí)金融宏觀調(diào)控政策與實(shí)現(xiàn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，找準(zhǔn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并予以大力支持。解決金融機(jī)構(gòu)在宏觀調(diào)控中暴露出來的對(duì)宏觀形勢(shì)判斷水平不高、對(duì)行業(yè)形勢(shì)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺乏可持續(xù)性研究、對(duì)地方政府支持或主辦項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估不全面、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)與集團(tuán)企業(yè)貸前調(diào)查不夠深入、仔細(xì)等弊端，改進(jìn)信貸管理體制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制。二是以金融宏觀調(diào)控為契機(jī)，建立支持企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。正確處理防范風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)拓展的關(guān)系，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下積極拓展信貸業(yè)務(wù)。改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)金融服務(wù)，深入調(diào)查研究，切實(shí)解決銀企信息不對(duì)稱的問題。調(diào)整信貸經(jīng)營(yíng)策略，創(chuàng)新信貸運(yùn)行機(jī)制。通過機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等解決矛盾和問題。在堅(jiān)持信貸原則的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變“唯大是從”觀念，以評(píng)估借款人的未來盈利能力、企業(yè)管理能力、市場(chǎng)發(fā)展前景來指導(dǎo)信貸決策行為，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有優(yōu)勢(shì)和有潛力的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)作為新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)拓展產(chǎn)品，理順和落實(shí)中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部利潤(rùn)分配機(jī)制。通過加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)、優(yōu)化中間業(yè)務(wù)考核和激勵(lì)辦法、增強(qiáng)中間業(yè)務(wù)的整體營(yíng)銷，規(guī)范服務(wù)費(fèi)用，增加中間業(yè)務(wù)收入。逐步降低貸款利息收入在各項(xiàng)收入中的比重，減輕績(jī)效掛鉤考核對(duì)貸款投放的壓力，分散或降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是重視對(duì)縣域金融生態(tài)環(huán)境的研究和利用。既要研究微觀，即對(duì)客戶、產(chǎn)品和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的研究利用，關(guān)注金融經(jīng)濟(jì)法律制度，社會(huì)信用狀況，企業(yè)改制和發(fā)展，以及社會(huì)中介服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。又要研究宏觀，即對(duì)宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家制定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等。只要商業(yè)銀行能夠積極主動(dòng)地運(yùn)用研究成果來使金融生態(tài)環(huán)境為自己所利用，就能夠趨利避害，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，保持各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。

（四）繼續(xù)加大“三農(nóng)”信貸投入，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融運(yùn)行效能。

目前，縣域農(nóng)村資金外溢、金融法制環(huán)境缺失、征信體系建設(shè)滯后等問題導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。以提升農(nóng)村信用社競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)為突破口，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)。剔除農(nóng)村信用社的官辦色彩，體現(xiàn)民治思想，還經(jīng)營(yíng)權(quán)于民，促使農(nóng)村信用社按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而促使其他各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也能主動(dòng)由行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，最終建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)。同時(shí)，建立農(nóng)村貸款保險(xiǎn)制度，提升農(nóng)村資金自我創(chuàng)造能力。

（五）基層央行應(yīng)把保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，作為貫徹落實(shí)金融調(diào)控政策措施的結(jié)合點(diǎn)。

1、提高基層央行的宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融理論知識(shí)，深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)信貸運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析實(shí)踐，從理論與實(shí)踐的結(jié)合中提高宏觀經(jīng)濟(jì)金融分析 水平，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況、貨幣政策實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，落實(shí)好、傳導(dǎo)好貨幣政策，提高貨幣政策的有效性。

2、做好穩(wěn)健貨幣政策的宣傳。通過召開金融形勢(shì)分析會(huì)等形式，引導(dǎo)金融部門準(zhǔn)確理解穩(wěn)健貨幣政策意圖，著眼于實(shí)現(xiàn)提高金融運(yùn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入，全面支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的良性互動(dòng)。

第2篇：金融與宏觀調(diào)控范文

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 目標(biāo)

一、宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和意義

在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，一方面國(guó)家要把市場(chǎng)能夠解決的經(jīng)濟(jì)問題交給市場(chǎng)去處理，包括供求關(guān)系、物價(jià)變化等，都需要通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)，以保證正常的市場(chǎng)運(yùn)行；另一方面，由于市場(chǎng)自身的缺陷性，政府必須采取適當(dāng)?shù)氖侄渭右愿深A(yù)，來彌補(bǔ)其缺陷和不足。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀調(diào)控，主要有以下特點(diǎn)：

第一，從根本目的上來說，國(guó)家宏觀調(diào)控是為了更好的滿足全社會(huì)人民的物質(zhì)文化需要，以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，從而保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的運(yùn)行。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，分配不公、貧富差距過大的現(xiàn)象普遍存在，因此，國(guó)家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)控手段，在滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，保證收入分配的公正和平等。

第二，從調(diào)控的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來講，它不能取代市場(chǎng)機(jī)制的作用，而是在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮良好作用的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控?？梢哉f，國(guó)家宏觀調(diào)控是在市場(chǎng)機(jī)制成為整個(gè)社會(huì)資源基本的配置作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控。壟斷的出現(xiàn)勢(shì)必會(huì)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制有所影響，這就需要制定相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)壟斷行為進(jìn)行處理，以保證市場(chǎng)機(jī)制的健康發(fā)展，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第三，從調(diào)控的范圍來看，所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都被市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系起來，從而國(guó)家通過宏觀調(diào)控對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的間接影響，以達(dá)到對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。同時(shí)，將國(guó)家、集體以及個(gè)人的物質(zhì)利益相協(xié)調(diào)，使局部利益和集體利益都得到了兼顧，將市場(chǎng)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系起來，相互作用，協(xié)調(diào)各方利益不受損害。

第四，從調(diào)控的對(duì)象上看，國(guó)家的宏觀調(diào)控是通過對(duì)總需求、國(guó)民收入、物價(jià)水平等經(jīng)濟(jì)變量的控制，通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制，作用于市場(chǎng)機(jī)制，以對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的控制，影響市場(chǎng)主體的行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

第五，從調(diào)控的過程上來說，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的宏觀調(diào)控應(yīng)該是一個(gè)連續(xù)不斷的作用過程，由此可以看出國(guó)家宏觀調(diào)控具有動(dòng)態(tài)性。

二、宏觀調(diào)控的手段

（一）行政手段

這是依靠行政機(jī)構(gòu)，通過下達(dá)命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。因?yàn)橛?jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，當(dāng)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)都無效時(shí)，就只能采取必要的行政手段。行政干預(yù)是我國(guó)目前普遍采用的調(diào)控手段，尤其當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時(shí)，運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）經(jīng)濟(jì)手段

是指政府在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要通過出臺(tái)一些財(cái)政政策和金融政策進(jìn)行調(diào)控。

財(cái)政可以反映出國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人以及中央與地方的利益關(guān)系，我國(guó)的財(cái)政作用主要集中在幾個(gè)方面：第一是促進(jìn)總量的平衡，通過稅收和國(guó)家預(yù)算，直接影響消費(fèi)總量和投資總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)，以保證社會(huì)總需求與總供給的平衡；第二是針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展情況來實(shí)行不同的稅率標(biāo)準(zhǔn)；第三是發(fā)揮財(cái)政稅收對(duì)國(guó)民財(cái)富進(jìn)行再分配的職能。

金融是由貨幣流通和信用兩部分組成，所以金融政策也包括兩個(gè)重點(diǎn)：一是貨幣政策，二是信貸政策。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立于發(fā)展，金融、銀行在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展中所起到的作用越來越大，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，對(duì)銀行、金融的要求也越來越多：首先，隨著投資資金由政府撥款向銀行信貸的轉(zhuǎn)變，要求銀行籌集更多的資金以發(fā)揮間接融資的優(yōu)勢(shì)；其次，要求銀行從根本上改變對(duì)企業(yè)實(shí)行管理監(jiān)督的做法，更好的為活躍經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件；最后，要求銀行通過信貸計(jì)劃、金融政策、匯率利率等手段建立金融控制體系，加強(qiáng)宏觀金融調(diào)控的作用。

（三）法律手段

法律手段是指政府依靠法制力量，通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。通過法律手段可以有效地規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。

法律手段的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)立法兩個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)立法主要是由立法機(jī)關(guān)制定各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)，保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益；經(jīng)濟(jì)司法主要是由司法機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理的活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟(jì)犯罪。

除此之外，政府的宏觀調(diào)控應(yīng)建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，政府與市場(chǎng)之間應(yīng)保持一種恰到好處的平衡狀態(tài)，在保證市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提下進(jìn)行有效的調(diào)控措施。所以，政府在運(yùn)用和協(xié)調(diào)各種調(diào)控手段的同時(shí)應(yīng)遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定的發(fā)展政策應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相銜接，在市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足其需要，在運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段的同時(shí)，要講究科學(xué)、適度，以保證市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用為前提，簡(jiǎn)介影響經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)機(jī)制是有效配置資源的基礎(chǔ)，政府針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)運(yùn)用各種手段和政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。宏觀調(diào)控是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，對(duì)市場(chǎng)資源配置的自由性、滯后性進(jìn)行彌補(bǔ)。宏觀調(diào)控就像是“有形的手”，首先要明確政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起到的作用，其根本還是要遵循客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則像是“無形的手”，只有將“有形的手”和“無形的手”相結(jié)合，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康與繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃伯平.行政手段參與宏觀調(diào)控：實(shí)質(zhì)、特征與原因[J].中國(guó)行政管理， 2011；10

第3篇：金融與宏觀調(diào)控范文

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；房地產(chǎn)企業(yè)；應(yīng)對(duì)策略

一、房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控政策的積極進(jìn)展

（1）進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)房地產(chǎn)政策大體經(jīng)過了“松――緊――松――緊”這樣一個(gè)歷程。2000～2002年7月，房地產(chǎn)行業(yè)被作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)動(dòng)力，國(guó)家采取鼓勵(lì)發(fā)展的政策，這一時(shí)期的政策措施主要包括加大房地產(chǎn)行業(yè)投資力度，降低存貸款利率、免征部分稅收等；2002年底～2008年8月，國(guó)家為推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，采取了緊縮性的政策，這一時(shí)期的政策措施主要包括恢復(fù)征收土地增值稅等稅收政策、提高房貸標(biāo)準(zhǔn)和利率等金融政策、加強(qiáng)土地管理、限制外資炒房等；2008年9月～2009年初，國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，采取了較為寬松的宏觀調(diào)控政策；2009年年中至今，國(guó)家實(shí)施緊縮性的房地產(chǎn)政策，特別是2010年底開始，國(guó)家連續(xù)提高利率、法定存款準(zhǔn)備金率、實(shí)施限購(gòu)限價(jià)等政策來強(qiáng)化調(diào)控，力圖壓制過快上漲的房地產(chǎn)價(jià)格。（2）房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的主要特征。從國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的最新取向來看，表現(xiàn)出三大特征。首先，調(diào)控的力度不斷加大，參與的主體不斷增多。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策被上升到國(guó)家政策層面，且國(guó)土資源部、住房與建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等國(guó)家部委和地方政府都有參與。其次，調(diào)控的手段與方式更加靈活，國(guó)家不再單純的采用稅收、金融等政策，而是通過政策組合的方式來推動(dòng)宏觀調(diào)控。再次，從政府的角色來看，國(guó)家通過加大保障性住房建設(shè)力度，降低部分類型建設(shè)用地供給等方式直接參與房地產(chǎn)建設(shè)，從而使得政府的作用不斷加大。

二、宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響分析

（1）直接影響。直接影響是指國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)直接造成的影響。首先，從房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)來看，國(guó)家通過不同的政策組合來影響房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，2010年9月國(guó)土資源部、住房和城市建設(shè)部就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)治理調(diào)控的通知》，通過調(diào)整用地供給結(jié)構(gòu)來影響房地產(chǎn)企業(yè)拿地。此外，國(guó)家還通過嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)上市融資等政策來影響企業(yè)的生產(chǎn)。其次，從銷售來看，國(guó)家通過調(diào)節(jié)市場(chǎng)消費(fèi)能力等方式來影響市場(chǎng)購(gòu)買力，并進(jìn)而影響房地產(chǎn)銷售。（2）間接影響。間接影響主要是通過影響地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)本身、消費(fèi)者對(duì)未來的預(yù)期，并進(jìn)而影響其當(dāng)期行為來影響房地產(chǎn)企業(yè)。首先，對(duì)于地方政府而言，在預(yù)期國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)日趨嚴(yán)格的條件下，地方政府可能會(huì)積極的跟進(jìn)國(guó)家政策，并積極的制定地方性的制度條例，以便獲取較高的“上級(jí)評(píng)價(jià)”。其次，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)本身而言，若預(yù)期未來政策會(huì)較為寬松，則企業(yè)會(huì)采取延緩建設(shè)速度、對(duì)外舉債等方式來渡過調(diào)控期，反之，若預(yù)期未來政策會(huì)相對(duì)緊縮，則必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。再次，對(duì)于消費(fèi)者而言，如果預(yù)期未來政策會(huì)相對(duì)寬松，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)上漲，他們更多的會(huì)選擇當(dāng)期購(gòu)房，反之，如果預(yù)期未來達(dá)到緊縮性政策會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下跌，則更多的可能選擇未來購(gòu)房。

三、房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略研究

（1）準(zhǔn)確定位找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)。準(zhǔn)確定位找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)就是要提高房地產(chǎn)企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品流通，加速資金回籠，從而增加應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的能力。首先，房地產(chǎn)企業(yè)要積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求心理的變化，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，在此基礎(chǔ)上，尋找潛在的消費(fèi)者，并最終確定目標(biāo)市場(chǎng)。其次，房地產(chǎn)企業(yè)要對(duì)自身進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。要根據(jù)各細(xì)分市場(chǎng)上房地產(chǎn)企業(yè)的整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)程度等科學(xué)的進(jìn)行定位，以此為基礎(chǔ)，確定目標(biāo)市場(chǎng)。（2）科學(xué)規(guī)劃調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)規(guī)劃調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略就是房地產(chǎn)企業(yè)要通過戰(zhàn)略的調(diào)整或者轉(zhuǎn)型來達(dá)到應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。首先，房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)力確定未來的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，房地產(chǎn)企業(yè)科學(xué)的選擇發(fā)展方向，如選擇主要從事商業(yè)用房還是住宅用房建設(shè)，從而更加科學(xué)的制定未來的發(fā)展規(guī)劃，提高發(fā)展能力。（3）積極合作提高應(yīng)對(duì)能力。首先，要加強(qiáng)與政府部門的合作，房地產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，緊跟政府宏觀調(diào)控的步伐，加大與政府特別是地方政府的合作。其次，要加強(qiáng)與銀行等金融企業(yè)的合作，通過深化與銀行、投資機(jī)構(gòu)等金融企業(yè)的合作，獲取銀行在信貸額度、貸款利率等方面的支持，提高企業(yè)的發(fā)展能力。再次，房地產(chǎn)企業(yè)還可以加強(qiáng)與合作伙伴的合作，通過合作來降低企業(yè)整體開發(fā)成本，提高應(yīng)對(duì)調(diào)控的能力。

參 考 文 獻(xiàn)

第4篇：金融與宏觀調(diào)控范文

一、自覺遵循貨幣流通規(guī)律，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)呢泿耪?，使貨幣流通與商品流通相適應(yīng)，既防通貨膨脹，又防通貨緊縮

馬克思在闡明貨幣流通規(guī)律在商品流通中的普遍適用性時(shí)曾經(jīng)指出：“我們闡明的關(guān)于商品流通中流通貨幣量的所有規(guī)律，決不會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)過程的資本主義性質(zhì)而發(fā)生變化?！蔽覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐又證明了商品流通中的流通貨幣量的所有規(guī)律，也決不會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)過程的社會(huì)主義性質(zhì)而發(fā)生變化，違背這一客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，就要受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰，引發(fā)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。貨幣能否在社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上發(fā)揮有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，最重要的是宏觀上要有正確的貨幣政策，使貨幣的發(fā)行符合客觀上經(jīng)濟(jì)和建設(shè)發(fā)展的需要。為此，貨幣當(dāng)局必需自覺遵循貨幣流通規(guī)律，以商品流通的客觀需要為依據(jù)，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給和需求，保持貨幣流通與社會(huì)商品可供量的大體平衡。

二、提高社會(huì)貨幣化程度，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，運(yùn)用利率杠桿調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

由于貨幣是生產(chǎn)要素組合的第一推動(dòng)力，如果一國(guó)貨幣化比重越低，則該國(guó)經(jīng)濟(jì)越呈現(xiàn)出“自然經(jīng)濟(jì)”和“物物交換”的原始狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，必須自覺地發(fā)揮和運(yùn)用貨幣媒介商品流通和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，不斷提高貨幣化水平，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化建設(shè)。

同時(shí)，為了提高貨幣資金的使用效率，推進(jìn)金融體制和信貸資金經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持馬克思的利息理論，實(shí)施利率自由化改革。實(shí)踐證明，資金供給制是制約我國(guó)金融體制和信貸資金經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素，也是導(dǎo)致信貸資金使用效益下滑和金融宏觀調(diào)控效果波動(dòng)的重要原因。因此，只有使利率真正成為資金供求關(guān)系的信號(hào)，成為制約企業(yè)融資行為和經(jīng)營(yíng)管理行為的重要因素，才能改變目前資金供給的軟約束狀況。

三、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

馬克思是以社會(huì)總產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn)，研究社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償和物質(zhì)補(bǔ)償問題的。因此，馬克思的總供求均衡理論，即包括總量均衡，各種價(jià)值形式的供求均衡，也包括結(jié)構(gòu)均衡，各種物質(zhì)產(chǎn)品的供求均衡，即各個(gè)社會(huì)生產(chǎn)部門之間保持一定的比例關(guān)系。歷史證明，片面強(qiáng)調(diào)第一部類的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略使生產(chǎn)失去了內(nèi)在動(dòng)力，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”約束部類。因此，在兩大部類相互關(guān)系和相互比例問題上，必須注意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，大力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)比例協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、合理和規(guī)范發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，抑制虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展造成的經(jīng)濟(jì)泡沫，有效防范和化解金融危機(jī)，推進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高層次結(jié)合

在馬克思關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的論述中，信用無疑是當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)的重要物質(zhì)條件，但它是把雙刃劍，是使危機(jī)從可能性向現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)化的中介，在沒有信用的簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)中，危機(jī)僅僅是可能性而已，在信用發(fā)達(dá)的資本主義制度中，信用以各種形式支持著生產(chǎn)無限擴(kuò)大的趨勢(shì)，同時(shí)又在流通領(lǐng)域制造各種虛假的市場(chǎng)繁榮加強(qiáng)生產(chǎn)的這種擴(kuò)大趨勢(shì)。當(dāng)生產(chǎn)與社會(huì)需求的脫節(jié)走到極端時(shí)，又首當(dāng)其中，引發(fā)危機(jī)。馬克思是對(duì)信用這一危機(jī)傳導(dǎo)機(jī)制做出最詳細(xì)論述的人，他的論述對(duì)我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)理論的構(gòu)建至少有如下啟示：第一，既然信用是危機(jī)重要的傳導(dǎo)機(jī)制，銀行信用又是現(xiàn)代信用的主要部分，金融調(diào)控就應(yīng)在宏觀調(diào)控中占有重要的位置，它對(duì)于保證宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡有重要作用。第二，在經(jīng)濟(jì)日趨國(guó)際化和世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化的今天，鑒于我國(guó)市場(chǎng)化改革的廣度和深度尚需加深，特別是金融體系還很不完善，要采取漸進(jìn)式的金融開放策略。第三，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，防止脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象。

第5篇：金融與宏觀調(diào)控范文

內(nèi)容摘要：近年來，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，多種因素導(dǎo)致房?jī)r(jià)過高的現(xiàn)狀。國(guó)家層面多次出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策，希望能有效抑制房?jī)r(jià)過快上漲，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的目標(biāo)。本文根據(jù)國(guó)家出臺(tái)宏觀調(diào)控政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以江蘇南京房?jī)r(jià)走勢(shì)為例，進(jìn)行宏觀調(diào)控政策對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)影響的分析。通過分析得出相關(guān)結(jié)論并對(duì)宏觀調(diào)控政策提出一些有效建議。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 宏觀調(diào)控 房?jī)r(jià) 南京

政府宏觀政策和背景

從1998年實(shí)行住房由實(shí)物分配轉(zhuǎn)向貨幣化分配后，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)得到了快速的發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，房地產(chǎn)的發(fā)展，由于其乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民收入水平的顯著提高。然而在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。首先，房地產(chǎn)市場(chǎng)與金融市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度較高，一旦房地產(chǎn)發(fā)展過快，形成泡沫并破滅，會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的損害。再者，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展也相當(dāng)重要。對(duì)于過快發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)來說，會(huì)對(duì)其他的實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來“抽血”效應(yīng)，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。又因?yàn)樽》渴菧?zhǔn)公共品，有其特殊的價(jià)格機(jī)制，且關(guān)系到百姓的民生，國(guó)人“居者有其屋”的傳統(tǒng)樸素思想根深蒂固，房?jī)r(jià)的高企必然會(huì)對(duì)人們的生活帶來很大的影響。

由于種種原因，市場(chǎng)這只“看不見的手”經(jīng)常會(huì)存在失靈的情況，不能有效地配置資源。這時(shí)政府的宏觀調(diào)控就必須發(fā)揮其作用，以便社會(huì)資源更加合理有效地配置。當(dāng)然，宏觀調(diào)控也有可能會(huì)失靈。幾年來，國(guó)家多次出臺(tái)了相關(guān)調(diào)控政策，為穩(wěn)定房?jī)r(jià)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，也采取了許多相應(yīng)的措施。通常國(guó)家宏觀調(diào)控的手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段、道德手段。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展階段，主要以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控為多。包括財(cái)政調(diào)節(jié)、信貸調(diào)節(jié)、價(jià)格調(diào)節(jié)和匯率調(diào)節(jié)。因?yàn)檎暮暧^調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有導(dǎo)向性，一般而言，政府實(shí)行的貨幣政策有寬松的貨幣政策和緊縮的貨幣政策。宏觀調(diào)控的政策是政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重要手段。本文旨在根據(jù)對(duì)江蘇南京新增住房房?jī)r(jià)的波動(dòng)趨勢(shì)的分析，研究宏觀調(diào)控政策的效果，期望提出合理的建議，使得調(diào)控更富有針對(duì)性。

房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)分析

影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的因素較多且相互作用，因果關(guān)系復(fù)雜，本文主要通過研究南京近幾年來的房?jī)r(jià)漲落的變化來驗(yàn)證宏觀調(diào)控政策的效果并結(jié)合實(shí)際提出合理化意見。

江蘇南京2007-2011年房?jī)r(jià)環(huán)比同比價(jià)格指數(shù)如表1所示，其房?jī)r(jià)走勢(shì)如圖1所示（數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）。

從圖1表示環(huán)比的曲線中可以看出，在2007年初到2008年初南京房?jī)r(jià)的環(huán)比上升，從2008年3月出現(xiàn)環(huán)比下降，一直到2009年初。從2009年3月開始出現(xiàn)環(huán)比上漲，直到2010年年初。2010年年中房?jī)r(jià)環(huán)比價(jià)格指數(shù)略有下降，全年基本持平。2011年南京房?jī)r(jià)從4月開始環(huán)比基本出現(xiàn)下跌。從圖1表示同比的曲線可以看出，南京房?jī)r(jià)同比指數(shù)波動(dòng)得較為激烈。2007年的每月同比指數(shù)基本維持在105點(diǎn)以上，從2008年2月到2009年1月，同比指數(shù)持續(xù)下跌，跌至96.3點(diǎn)。從2008年8月到2009年6月，同比指數(shù)小于100點(diǎn)，同比出現(xiàn)下降。從2009年7月，南京房?jī)r(jià)同比指數(shù)開始上升，從2010年4月達(dá)到峰值。此后同比增速變慢。綜合同比指數(shù)曲線和環(huán)比指數(shù)曲線來看，兩條曲線在整體的趨勢(shì)是一致的，但是環(huán)比指數(shù)在反應(yīng)房?jī)r(jià)的變化上要比同比指數(shù)更加靈敏。為驗(yàn)證宏觀調(diào)控的短期效果，從環(huán)比指數(shù)的變化上，能夠比較好的反映出來。但考慮到調(diào)控的長(zhǎng)期效果，從同比指數(shù)的變化上，能較好地反應(yīng)出來。

宏觀調(diào)控政策對(duì)比分析

2007年3月，央行2007年首度再次加息（全年共計(jì)6次加息，10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金）；2007年6月，加強(qiáng)外資管理—進(jìn)一步扼制房地產(chǎn)市場(chǎng)外資過熱；2007年9月，央行規(guī)定以家庭為單位，第2套住房貸款首付不得低于40%，利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍—嚴(yán)厲打擊炒房行為。

由于政府接連推出土地、稅收、信貸等調(diào)控手段，從多方面進(jìn)行調(diào)控，如土地管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、抑制投機(jī)、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)等，使得房?jī)r(jià)的上漲幅度有一定的減緩。對(duì)于市場(chǎng)的反應(yīng)對(duì)政策實(shí)施有其固有的延遲性，從南京房?jī)r(jià)的反應(yīng)上來看，在2007年年末的時(shí)候，環(huán)比指數(shù)略有降低，從效果上來看，調(diào)控的作用不夠明顯。從全年來看，全年的同比指數(shù)是有所上升的，從同比指數(shù)與環(huán)比指數(shù)的關(guān)系看出（1-11月的環(huán)比指數(shù)之積等于12月份同比指數(shù)），南京房?jī)r(jià)的年增長(zhǎng)率約為7.4%。

2008年1月，國(guó)務(wù)院重拳打擊囤地；2008年6月，再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，縮進(jìn)銀根（全年共5次上調(diào)準(zhǔn)備金率，從年初的14.5%上調(diào)至17.5%）。上半年宏觀調(diào)控主要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資過熱和囤地現(xiàn)象，政策傾向于緊縮。但由于2008年下半年美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都受到不同程度的影響，中國(guó)也不例外。為保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，政策的方向變化明顯。從圖1中2008年的房?jī)r(jià)走勢(shì)可以看出，房?jī)r(jià)一路下跌，可見金融危機(jī)的影響力。整個(gè)世界陷入危機(jī)的影響之下，各國(guó)采取了多種拯救國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方法。從而下半年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始放松。2008年9月，降低貸款利息0.27個(gè)百分點(diǎn)，存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；2008年10月，財(cái)政部降低真實(shí)購(gòu)房需求的門檻，降貸款利息0.27個(gè)百分點(diǎn)，降準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。2009年1月，四大國(guó)有銀行宣布：執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率等。2009年上半年采取的是寬松政策為主。

針對(duì)2007年的調(diào)控局面，2008年上半年政府實(shí)行從緊的貨幣政策，表現(xiàn)了政府調(diào)控的決心，房地產(chǎn)市場(chǎng)雙量齊降，調(diào)控的效果有所體現(xiàn)。2008年下半年由于世界金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大 ，政府為了保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，央行推行雙率齊降，采取適度寬松的貨幣政策，明顯有救市的傾向。從宏觀政策的定位可以看出，政府由“控制”向“救市”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。從2008年南京房?jī)r(jià)環(huán)比指數(shù)的變化來看，房?jī)r(jià)的變化與現(xiàn)實(shí)情況相一致，調(diào)控的目標(biāo)基本完成。房?jī)r(jià)有自身上漲的動(dòng)力，并在正面政策的推動(dòng)下，2008年下半年到2009年上半年進(jìn)入房?jī)r(jià)上漲的高速期，這使得政府開始意識(shí)到房?jī)r(jià)過快的上漲又將會(huì)帶來新的問題。從而在2009年的下半年，宏觀調(diào)控政策又開始轉(zhuǎn)向。

2009年7月，加強(qiáng)貸款資金監(jiān)管，防范貸款的銀行風(fēng)險(xiǎn)。2009年12月，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，以抑制投機(jī)炒房。2009年12月，地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任遏制房?jī)r(jià)過快上漲。從政策上看，2009年下半年由松變?yōu)榫o，由于房?jī)r(jià)過快上漲，政府的調(diào)控開始抑制房?jī)r(jià)上漲和炒房現(xiàn)象。中央政府出臺(tái)了抑制投機(jī)，增加供給等政策，以穩(wěn)定房?jī)r(jià)。調(diào)控的目標(biāo)基本與2007年一致。從2009年7月到2010年6月的同比走勢(shì)來看（同比曲線延遲6個(gè)月），曲線的走勢(shì)與調(diào)控的節(jié)奏一致。同比指數(shù)先增大，然后變小。但是在絕對(duì)的數(shù)值上，變化微小，正體現(xiàn)了調(diào)控的難度。但客觀地講，從數(shù)據(jù)上看，宏觀調(diào)控仍然起到一定的作用。

2010年1月，國(guó)十一條；2010年9月，出臺(tái)最嚴(yán)厲房產(chǎn)調(diào)控政策—暫停發(fā)放第三套房貸；2010年10月，上調(diào)公積金貸款利率至3.5%；2010年11月，限制公積金貸款購(gòu)房首付比例等。從全年的宏觀調(diào)控政策來看，實(shí)行緊縮的財(cái)政政策，延續(xù)了2009年下半年的態(tài)度。2009年房?jī)r(jià)的上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。中央政府意識(shí)到房?jī)r(jià)問題后果的嚴(yán)重性和民生建設(shè)的重要性，2010年實(shí)行了更為嚴(yán)苛的政策。從限貸、限購(gòu)到限價(jià)，體現(xiàn)的是政府堅(jiān)定的決心。從同比曲線的走勢(shì)來看（同樣時(shí)間推后6個(gè)月），曲線表現(xiàn)為總體持續(xù)下降?？梢娬{(diào)控的政策在長(zhǎng)期的作用之下，起到一定的作用。但在2011年的1月和2月，南京房?jī)r(jià)同比仍有上漲。當(dāng)然，在2011年開始采用新的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法也可能帶來數(shù)據(jù)波動(dòng)。

2011年1月到6月，央行連續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率，全年采取緊縮財(cái)政政策，進(jìn)一步對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控深化。從上半年的調(diào)控可以看出，在各種嚴(yán)厲的調(diào)控政策之下，從環(huán)比的走勢(shì)來看，2011年全年的房?jī)r(jià)環(huán)比指數(shù)呈下降趨勢(shì)，2011年12月同比為99.7%；2012年5月，定基指數(shù)為99.1%。這些數(shù)據(jù)表明宏觀調(diào)控效果凸顯。

從南京房?jī)r(jià)指數(shù)來看，環(huán)比指數(shù)在反應(yīng)宏觀調(diào)控的效果上比較靈敏，更能體現(xiàn)市場(chǎng)情況的瞬時(shí)變化；同比指數(shù)的變化更能反應(yīng)調(diào)控效果的累積效應(yīng)，趨勢(shì)更加明顯。在時(shí)間軸上，同比數(shù)據(jù)反應(yīng)現(xiàn)實(shí)調(diào)控政策的效果約有半年左右的滯后。可以看出，南京房?jī)r(jià)指數(shù)的走勢(shì)基本上與宏觀調(diào)控的調(diào)控方向是一致的。現(xiàn)實(shí)中人們也沒有感覺到房?jī)r(jià)的回落，與數(shù)據(jù)反映的情況基本一致。但是，地方政府與開發(fā)商的言行使得人們對(duì)調(diào)控能否持之以恒有所懷疑。

現(xiàn)階段政府進(jìn)行房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的建議

基于以上分析，筆者建議政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控的當(dāng)下，必須認(rèn)清調(diào)控的范圍、調(diào)控的目標(biāo)以及調(diào)控的結(jié)果。宏觀調(diào)控的本質(zhì)是彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷與不足。政府的調(diào)控目標(biāo)應(yīng)是使得市場(chǎng)具有更好的功能，并應(yīng)更加看重調(diào)控對(duì)市場(chǎng)的改善結(jié)果。在運(yùn)用宏觀調(diào)控手段進(jìn)行調(diào)控的時(shí)候，政府應(yīng)該著重考慮各種手段對(duì)于具體問題的作用效果。在行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段中選擇合適的手段，必要時(shí)，通過各種手段的配合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)。

總的來說，政府應(yīng)當(dāng)立足于經(jīng)濟(jì)手段，并在運(yùn)用金融手段的同時(shí)，著重區(qū)分消費(fèi)性需求和投資性需求。政策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投資性購(gòu)房需求，同時(shí)要傾向于支持民眾的正常居住需求。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政手段的調(diào)控，將房?jī)r(jià)的快速上漲，納入到地方政府及官員的考核制度中，建立相關(guān)的問責(zé)制度，并出臺(tái)規(guī)范和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管制度，得以充分發(fā)揮調(diào)控的作用。建立健全房地產(chǎn)行業(yè)的法律制度，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展至關(guān)重要。在完善相關(guān)制度方面，政府盡快完善公積金制度，使之覆蓋更多的人；完善保障性住房體系，使得更加公平和有效的分配保障性住房資源；完善土地管理制度，使得土地的流轉(zhuǎn)和使用更加有效率，根本上解決土地供求問題；完善售房制度，最大限度地消除開發(fā)商和購(gòu)房者之間的信息不對(duì)稱。同時(shí)，由于“分稅制”的原因，土地出讓金一度是地方政府財(cái)政的大部分來源。地方政府基于自身利益的考慮，考慮到GDP的政績(jī)考核，使得地方政府在執(zhí)行中央下達(dá)的調(diào)控任務(wù)時(shí)，表現(xiàn)為“不作為”使得調(diào)控的效力減弱。通過處理好中央政府和地方政府的稅收分配問題，對(duì)于土地市場(chǎng)以及二級(jí)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控起到積極作用。選擇時(shí)機(jī)出臺(tái)限制人均住房面積的政策法規(guī)，使我國(guó)稀缺的土地資源得到更加合理的使用，澤惠后代，緩解住房市場(chǎng)的供求關(guān)系，有效控制房?jī)r(jià)的過快上漲。

參考文獻(xiàn)：

1.李婕，崔開麗.1998-2010房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控分析[J].法制與社會(huì)，2011（7）

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第6篇：金融與宏觀調(diào)控范文

[關(guān)鍵詞]宏觀調(diào)控；目標(biāo)；決策

多目標(biāo)決策(multipleobjectivedecisionmaking)是20世紀(jì)80年展起來，并綜合運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)而形成的交叉學(xué)術(shù)領(lǐng)域，主要適用于在某個(gè)問題具有多個(gè)目標(biāo)時(shí)，決策者可以依據(jù)不同的問題、條件、環(huán)境來提出具體的解決方案。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”趨勢(shì)有所緩解，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾并未得到根本性解決，繼續(xù)堅(jiān)持和完善宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識(shí)。然而，各國(guó)的宏觀調(diào)控都必須達(dá)到經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、就業(yè)、外匯等多個(gè)目標(biāo)的均衡與協(xié)調(diào)，是一個(gè)典型的多目標(biāo)問題，必須進(jìn)行系統(tǒng)思考，理性決策。下面，筆者擬從多目標(biāo)決策視角對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控問題進(jìn)行初步研究，以求教大方。

一、我國(guó)宏觀調(diào)控的多重目標(biāo)

在當(dāng)代世界，雖然各國(guó)宏觀調(diào)控的手段配置和操作方法有所不同，但都是努力保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的總量平衡，即保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、均衡增長(zhǎng)。如何衡量社會(huì)總供求是否達(dá)到平衡，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用五大指標(biāo)：即物價(jià)上漲率、利率、匯率、失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，通過調(diào)節(jié)各項(xiàng)指標(biāo)來求得社會(huì)總供求量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的過程中，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是相輔相成、相互促進(jìn)的，共同作用于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般認(rèn)為，基于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)包括四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，指在堅(jiān)持質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和速度相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的適度較快增長(zhǎng)；二是就業(yè)充分，指實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路，努力把失業(yè)率控制在社會(huì)可承受的限度內(nèi)；三是物價(jià)穩(wěn)定，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮，保持商品與服務(wù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；四是國(guó)際收支平衡，指積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，不斷完善外貿(mào)與金融外匯管理體制，實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和金融交易在內(nèi)的國(guó)際收支基本平衡。

二、影響宏觀調(diào)控的多種因素

無論是國(guó)外的五項(xiàng)指標(biāo)體系，還是中國(guó)的四個(gè)主要目標(biāo)，都表明宏觀調(diào)控問題是一個(gè)多目標(biāo)問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問題。從多目標(biāo)決策視角看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)充分、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡四個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，都有各自的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而同一目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)可能是互相影響、互相制約的，不同目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)更可能是互相矛盾、互相沖突的。正確決策首先必須對(duì)宏觀調(diào)控多個(gè)目標(biāo)的影響因素進(jìn)行綜合分析。

(一)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來看，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2002年至2006年，我國(guó)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP總規(guī)模翻了一番，從2001年的10.96萬(wàn)億元擴(kuò)大到2006年的20.94萬(wàn)億元，與1978年至2001年平均每五年翻一番的速度大體一致；按可比價(jià)計(jì)算的GDP平均增長(zhǎng)10.1%，比1978年至2001年年均增長(zhǎng)9.6%快0.5%。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量平衡，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也面臨著一系列矛盾和問題：一是投資與消費(fèi)關(guān)系失調(diào)。近年來，我國(guó)投資增長(zhǎng)速度較快，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，消費(fèi)增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢，從1978年到2005年，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)了將近43.2倍，但最終消費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重卻從1978年的62%下降到了2005年的53%。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍很突出。從總體形勢(shì)看，2007年前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)值同比增長(zhǎng)18.5%，比上年同期快1.3個(gè)百分點(diǎn)，意味著工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)熱度升高；從主要行業(yè)看，耗能高、加工水平低、大部分要靠出口來消化其產(chǎn)能和產(chǎn)量的原材料增速都在20%以上，結(jié)構(gòu)性非均衡的工業(yè)高速增長(zhǎng)，會(huì)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度；從重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)看，目前鋼鐵、水泥等行業(yè)增長(zhǎng)速度仍然過快，重復(fù)低效競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大。三是流動(dòng)性過剩問題突出。近兩年，我國(guó)貨幣供應(yīng)量的兩個(gè)重要指標(biāo)M1、M2的增速均突破了學(xué)界所定義的“穩(wěn)健區(qū)間(12%-20%)”的上限。資金具有逐利性，過多過剩的流動(dòng)資金，對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育和監(jiān)管體制還不健全的國(guó)家來說，有時(shí)甚至是可怕的，亞洲金融危機(jī)就是前車之鑒。從多目標(biāo)決策的視角來看，控制投資增長(zhǎng)過快的通常做法是提高利率，增加投資的成本。但在產(chǎn)能過剩的情況下，提高儲(chǔ)蓄利率會(huì)降低消費(fèi)需求，使產(chǎn)能過剩的情形更難擺脫。如果只提高貸款利率而不提高儲(chǔ)蓄利率，則會(huì)擴(kuò)大利差，使銀行有更大的增加貸款的沖動(dòng)，結(jié)果和控制貸款以抑制投資增長(zhǎng)的愿望相違背。

(二)從就業(yè)情況來看，就業(yè)總量增加，但失業(yè)率逐年攀升。改革開放初期，失業(yè)率一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從1978年的1.3%下降到1985年的0.48%。但是，從1986年開始以后，失業(yè)率就緩慢地上升，從1986年的0.51%上升到2004年的2.11%。在就業(yè)規(guī)模擴(kuò)張中，城鎮(zhèn)就業(yè)率上升，城鎮(zhèn)就業(yè)占總就業(yè)的比重從1978年的23.69%上升到了2004年的35.21%。鄉(xiāng)村就業(yè)率下降，從1978年的76.31%下降到2004年的64.79%。從1998年至2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年增長(zhǎng)7.3%，失業(yè)的卻達(dá)500萬(wàn)人。2003年至2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%至10.5%，失業(yè)將近1000萬(wàn)人。因?yàn)楣I(yè)化和市場(chǎng)化的推進(jìn)，1985年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，帶來的就業(yè)崗位是240萬(wàn)個(gè)；1995年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，帶來的就業(yè)崗位是170萬(wàn)個(gè)；現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，帶來的就業(yè)崗位不到90萬(wàn)個(gè)。從多目標(biāo)決策的視角來看，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是貨幣政策總量的目標(biāo)選擇越來越困難。如果選擇擴(kuò)張，固定資產(chǎn)需求已經(jīng)連續(xù)40多個(gè)月過熱了；而選擇緊縮，失業(yè)率又會(huì)成倍的增加。究竟是擴(kuò)張還是緊縮，讓決策者面臨兩難。

(三)從物價(jià)水平來看，物價(jià)總體水平較低，但近期CPI增長(zhǎng)較高。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)中，通過穩(wěn)定需求，促進(jìn)供給特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品供給增長(zhǎng)，保持了經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的大體平衡，實(shí)現(xiàn)了物價(jià)的基本穩(wěn)定。從1997年11月開始，中國(guó)的物價(jià)保持了一段時(shí)間的負(fù)增長(zhǎng)，2001年、2002年是零物價(jià)。也就是說，中國(guó)經(jīng)歷了30多個(gè)月的負(fù)物價(jià)、20多個(gè)月的零物價(jià)。但2007年以來，我國(guó)物價(jià)上漲進(jìn)入2002年以來的第二個(gè)上升期，1至11月累計(jì)上漲4.6%。一些學(xué)者認(rèn)為，本輪CPI上漲完全是因?yàn)橐恍┦称泛拓i肉價(jià)格上漲引起的，不會(huì)向別的行業(yè)和領(lǐng)域蔓延。而另外一些學(xué)者則認(rèn)為，本輪CPI上漲是成本推動(dòng)型的，不是供求失衡造成的結(jié)構(gòu)性的。從1978年至2002年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲433.5%，年均上漲6.3%。因此，雖然近期CPI增長(zhǎng)較高，但相對(duì)于GDP增長(zhǎng)而言，目前CPI增幅依然在可承受的范圍之內(nèi)，值得注意的是這種物價(jià)上漲對(duì)低收入階層和困難群眾的生活影響較大。從多目標(biāo)決策視角看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的上升通道中總體應(yīng)該保持一種較高增長(zhǎng)和較低物價(jià)的格局，不出現(xiàn)價(jià)格水平的大幅上漲或大起大落。(四)從國(guó)際收支來看，內(nèi)需增長(zhǎng)不足，但外需增長(zhǎng)迅速。出口和外商投資構(gòu)成的外需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，外需增長(zhǎng)導(dǎo)致國(guó)際收支雙順差(經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度逐年上升，人民幣升值壓力加大，外匯儲(chǔ)備成本提高。一方面，出口大于進(jìn)口，經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)順差。我國(guó)連續(xù)6年出口增長(zhǎng)維持在20%以上的高水平，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10多年的經(jīng)常項(xiàng)目順差。另一方面，外商投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資本項(xiàng)目順差，外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)控制力增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)際資本的輸出規(guī)律，輸出國(guó)際資本和引進(jìn)國(guó)際資本的比例，發(fā)達(dá)國(guó)家平均為166：100，發(fā)展中國(guó)家為18：100，但我國(guó)只有1.5：100；外商投資企業(yè)商品進(jìn)出口在整個(gè)中國(guó)進(jìn)出口中的比重占到55%以上，外商投資企業(yè)在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目雙順差使得外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)，必然產(chǎn)生外幣貶值的預(yù)期和人民幣升值的預(yù)期。因此，雙順差越大，外匯儲(chǔ)備越多，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預(yù)期，又加大了外資流入和國(guó)際收支順差的擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民幣升值的壓力。雖然我們正在為如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需平衡而費(fèi)盡腦筋，但正如有學(xué)者指出的一樣，從經(jīng)濟(jì)決策選擇理論的角度看，目前“正的不平衡(順差)”比以往“負(fù)的不平衡(逆差)”具有更大、更主動(dòng)地選擇余地，有錢之難好于無錢之困。

三、完善宏觀調(diào)控的多維視角

多目標(biāo)決策的目的是挑選或擬定最優(yōu)的方案使決策目標(biāo)極大化。而決策的環(huán)境是面向?qū)淼?，需要決策的問題會(huì)或多或少地表現(xiàn)出一定的不確定性，對(duì)于宏觀調(diào)控這樣的復(fù)雜問題來說，這種不確定性將更為突出。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些體制性、機(jī)制性及結(jié)構(gòu)性矛盾和問題還比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然偏快，價(jià)格上漲仍然較多，節(jié)能減排壓力較大，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性也在加大。在這樣的背景下，要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，就必須堅(jiān)持對(duì)宏觀調(diào)控問題多角度思考，多措施并舉，多角度整合。

一是注重宏觀調(diào)控時(shí)機(jī)的前瞻性。我國(guó)具有宏觀調(diào)控正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在1979至1981年、1985年至1986年、1989年至1990年三次宏觀調(diào)控中，因?yàn)閯?dòng)手較晚、延誤最佳時(shí)機(jī)，而且在實(shí)施上存在著猶豫不決、貫徹不力的問題，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能。近年來，我國(guó)提出并運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬宏觀調(diào)控全過程，提高宏觀調(diào)控的前瞻性，認(rèn)真進(jìn)行跟蹤分析形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)月度、季度和年度經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題苗頭和矛盾動(dòng)向，并及早動(dòng)手緩解、遏制這些矛盾和問題。比如，為應(yīng)對(duì)“非典”沖擊，2003年上半年采取了寬松的財(cái)稅和金融措施，銀行信貸和投資快速增長(zhǎng)。在抗擊“非典”勝利后，中央及時(shí)察覺到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，及時(shí)預(yù)警，并及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，及早控制苗頭性、局部性問題，宏觀調(diào)控的頻率、手段、節(jié)奏和力度都掌握得比較好，使2003年的經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2007年以來，我國(guó)投資、信貸、工業(yè)、凈出口增長(zhǎng)再度加速，金融市場(chǎng)流動(dòng)性偏多，出現(xiàn)了由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”的勢(shì)頭。針對(duì)這些情況，中央又及早動(dòng)手，采取偏緊的措施操作，打出了一系列“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，宏觀調(diào)控必須堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，抓住有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用有效的政策組合，對(duì)可能出現(xiàn)的問題及早建立防御機(jī)制，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題予以迅速解決。

二是注重宏觀調(diào)控政策的組合性。一般而言，財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控的基本手段和主要工具，在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)方面具有不同作用，二者的協(xié)調(diào)配合十分重要。在1998年至2003年的宏觀調(diào)控中，為了有效治理東南亞金融危機(jī)背景下的通貨緊縮，選擇“積極財(cái)政政策”和“穩(wěn)健貨幣政策”組合：財(cái)政政策方面，較大幅度地增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，調(diào)整收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)，在財(cái)政投資結(jié)構(gòu)改善基礎(chǔ)上保證總需求擴(kuò)大；貨幣政策方面，對(duì)內(nèi)靈活調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸投放，使其穩(wěn)定在一個(gè)比較合理的區(qū)間內(nèi)，為經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定提供貨幣和信貸保證。這種“松財(cái)政、穩(wěn)貨幣”的優(yōu)良政策組合，有效地遏制了經(jīng)濟(jì)衰退和通貨緊縮，是一次比較成功的政策組合應(yīng)用。2004年以來，根據(jù)我國(guó)消費(fèi)需求相對(duì)不足，同時(shí)投資內(nèi)需和出口外需過旺造成的總需求擴(kuò)張過快的具體情況，我國(guó)財(cái)政政策從“積極”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，逐步減少增發(fā)國(guó)債投資規(guī)模，多次調(diào)整出口關(guān)稅政策，減輕人民幣升值和出口增加的壓力；貨幣政策則在保持總體穩(wěn)健的姿態(tài)下多次頻繁調(diào)整準(zhǔn)備金率、利率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，以保持貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。這種“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策組合既不全面擴(kuò)張，又不全面緊縮，實(shí)踐證明效果非常理想。當(dāng)前，中央提出按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的基調(diào)做好宏觀調(diào)控工作，推行“穩(wěn)健的財(cái)政政策”和“從緊的貨幣政策”，是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的，有利于解決突出問題。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，我們還需加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、外匯政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，實(shí)行適當(dāng)?shù)慕M合模式，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。

三是注重宏觀調(diào)控手段的多樣性。一般而言，政府的宏觀調(diào)控有三大手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段。經(jīng)濟(jì)手段，是指政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿(如價(jià)格、利率、匯率等)，通過市場(chǎng)機(jī)制，間接地對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控；法律手段，是指政府運(yùn)用各種有關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)的政策規(guī)定，通過法制力量，對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控；行政手段，是指政府運(yùn)用行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力，通過強(qiáng)制性指令，直接對(duì)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。在1988年至1990年的宏觀調(diào)控中，我國(guó)嘗試改變?cè)瓉韱我坏男姓{(diào)控，引入經(jīng)濟(jì)和法律手段，初步進(jìn)行現(xiàn)代意義上的以財(cái)政貨幣政策為主的間接調(diào)控，但因?qū)?jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用不夠熟練，導(dǎo)致調(diào)控過度。2004年以來的宏觀調(diào)控，逐步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)和法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，特別是更多地運(yùn)用利率、匯率以及其他財(cái)政貨幣政策工具來間接影響經(jīng)濟(jì)主體行為，保證了宏觀調(diào)控的客觀性和科學(xué)性，積累了更為豐富的經(jīng)驗(yàn)。在目前地方競(jìng)爭(zhēng)體制更多帶有行政色彩的背景下，中央政府在實(shí)行宏觀調(diào)控時(shí)完全不用行政手段，也可能會(huì)影響宏觀調(diào)控的效果。從總體上說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，我國(guó)宏觀調(diào)控方式實(shí)現(xiàn)了從依靠單一的行政手段調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向三種手段調(diào)節(jié)并用，以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段調(diào)節(jié)為主，輔之以必要的行政手段調(diào)節(jié)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益成熟，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷完善，我國(guó)的宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)越來越多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，逐步縮小行政手段的調(diào)控范圍，防止因行政調(diào)控越位或錯(cuò)位而造成宏觀調(diào)控效率下降。

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第7篇：金融與宏觀調(diào)控范文

學(xué)界通說認(rèn)為，宏觀調(diào)控的方式與手段有三：經(jīng)濟(jì)手段、行政手段與法律手段。而對(duì)于三者的關(guān)系，筆者比較認(rèn)同楊紫教授的觀點(diǎn)，既在一個(gè)法制健全的國(guó)家，重要的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段一般都會(huì)采取法律的形式，以法律為依據(jù)，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾。以法律為形式的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段也就是法律手段。

本此宏觀調(diào)控的一大特色在于越來越多的經(jīng)濟(jì)手段替代了以往某些時(shí)刻不得不采取的行政手段，“新八條”明確將稅收、金融等經(jīng)濟(jì)手段作為主攻措施，央行、財(cái)政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)也是直接參與進(jìn)了調(diào)控的陣線。這是在宏觀調(diào)控的屬性之一――“間接性”在指引下所必然發(fā)生的一種調(diào)整，“看不見的手”才是宏觀調(diào)控的第一選擇。

二、我國(guó)的特有的調(diào)控手段――“土地政策”與其他手段的配合

我國(guó)宏觀調(diào)控最富有特色之處是調(diào)控手段中土地政策占有很重要的地位，由土地所有制的公有性質(zhì)決定的運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是西方國(guó)家所不具備的。我國(guó)土地公有制表現(xiàn)為兩種形式，即城市土地國(guó)家所有制和農(nóng)村土地集體所有制。實(shí)施土地用途管制、農(nóng)地嚴(yán)格非農(nóng)化、建設(shè)用地統(tǒng)一供應(yīng)，使政府可以通過調(diào)節(jié)土地供應(yīng)總量、土地用途管制等途徑，達(dá)到抑制或鼓勵(lì)市場(chǎng)需求，有效地引導(dǎo)投資總量和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)。中國(guó)目前正處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，土地需求增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨土地資源短缺的約束，土地有效供給對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯。

在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)作中，土地的基礎(chǔ)性地位毫無疑問，所以，要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，土地政策也相應(yīng)的擁有不能忽視的使用空間。但是，土地政策并非十全十美，由于中間環(huán)節(jié)的繁多，它的時(shí)滯性比其他調(diào)控手段更為嚴(yán)重。因此，要想充分利用土地政策又要講求實(shí)效必須注意提高預(yù)見性并重視其與其他政策的配合使用，主要是與金融政策、稅收政策、價(jià)格政策之間的相互配合。

1.與金融政策的配合

決定房地產(chǎn)供應(yīng)量和供應(yīng)速度有兩大因素：土地供應(yīng)狀況和資金供應(yīng)狀況，對(duì)應(yīng)的就是在調(diào)控過程中應(yīng)強(qiáng)化土地政策和金融政策的配合。

本次調(diào)控中個(gè)人住房信貸政策部分的核心就是從調(diào)控需求入手，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)未來房地產(chǎn)價(jià)格形成較合理的預(yù)期，抑制投機(jī)性需求，保護(hù)自營(yíng)性購(gòu)房。其傳導(dǎo)過程可以描述為以下兩大途徑： 一方面，由于首付款提高，部分原計(jì)劃購(gòu)房的人會(huì)因首付款不足而延遲住房消費(fèi)、部分投資者和投機(jī)者會(huì)因首付款增加而減少購(gòu)房套數(shù)會(huì)購(gòu)房面積，從而導(dǎo)致住房需求下降；另一方面，由于利率提高，貸款成本增加、投資收益降低，投資者和投機(jī)者的住房需求會(huì)得到抑制。更重要的是，取消優(yōu)惠利率可以使得部分投機(jī)者因預(yù)期收益下降而主動(dòng)放棄投資計(jì)劃，住房需求下降無疑有助于控制房?jī)r(jià)上漲。

另外，本次調(diào)控強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為，其中針對(duì)的一大現(xiàn)象就是“保租銷售”， 這種銷售方式實(shí)質(zhì)上是房地產(chǎn)行業(yè)大規(guī)模的非法集資，已經(jīng)與銷售房產(chǎn)沒有關(guān)系了，房產(chǎn)的價(jià)格也再不受市場(chǎng)需求的約束，很大一部分風(fēng)險(xiǎn)被轉(zhuǎn)嫁到了金融機(jī)構(gòu)的身上，給房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)都帶來了極大的安全隱患。從維護(hù)金融系統(tǒng)穩(wěn)定的角度出發(fā)，這一現(xiàn)象將被切實(shí)整頓。

2.與稅收政策的配合

稅收不僅是國(guó)家參與社會(huì)財(cái)富再分配、籌集財(cái)政資金的主要渠道，更是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。國(guó)家通過稅種、稅率等稅收手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)流向起著導(dǎo)引作用。對(duì)哪種產(chǎn)業(yè)免征稅或減稅，意味著國(guó)家鼓勵(lì)該產(chǎn)業(yè)，反之則意味著國(guó)家抑制或放緩該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是一種非常敏感的經(jīng)濟(jì)杠桿。

“新八條”第五條規(guī)定運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別要加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部于2005年5月27日發(fā)文《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》部署個(gè)人住房管業(yè)稅問題，物業(yè)稅的開征試點(diǎn)工作也正在醞釀之中，種種跡象表明，稅收政策業(yè)已成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的另一不可或缺之手段。

3.與價(jià)格政策的配合

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格主要通過市場(chǎng)而形成。價(jià)格隨供求關(guān)系的變化而圍繞價(jià)值波動(dòng)。如果價(jià)格非因供求原因而過分偏離價(jià)值，或因價(jià)格壟斷出現(xiàn)暴利，或因任意低價(jià)競(jìng)銷、傾銷而擾亂正常的市場(chǎng)秩序，必然破壞市場(chǎng)機(jī)制。作為反映和調(diào)節(jié)國(guó)家價(jià)格總水平的價(jià)格管理關(guān)系也必然的成為了此次宏觀調(diào)控的對(duì)象。

“新八條”規(guī)定加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格要嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第8篇：金融與宏觀調(diào)控范文

盡管“十二五”規(guī)劃和今年的政府工作報(bào)告中所設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)都低于8%，但是對(duì)于常年以8%作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率心理關(guān)口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，跌破8%絕對(duì)是一件大事，很可能意味著新的宏觀調(diào)控政策將在此期間出臺(tái)。

在西方國(guó)家，宏觀調(diào)控通常是指調(diào)整以利率手段為主的貨幣政策和以稅收手段為主的財(cái)政政策。但是，宏觀調(diào)控在中國(guó)一個(gè)涵蓋范圍極廣、功能極其強(qiáng)大的政策，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)政策都可以被包括進(jìn)去。股市走勢(shì)、企業(yè)生產(chǎn)、外匯牌價(jià)、食品價(jià)格無不與之密切相關(guān)。按照復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授韋森的說法，宏觀政策和政府干預(yù)原本是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人凱恩斯的發(fā)明，但是宏觀調(diào)控、政府指揮經(jīng)濟(jì)，卻是國(guó)人的創(chuàng)新。

宏觀調(diào)控的目的在于通過反周期操作來熨平經(jīng)濟(jì)周期，但是實(shí)際上卻很難說宏觀調(diào)控到底是熨平了經(jīng)濟(jì)周期，還是加劇了經(jīng)濟(jì)的起伏。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之前，央行連續(xù)12次提高存款準(zhǔn)備金率，6次加息。金融危機(jī)爆發(fā)之后，連續(xù)5次降低存款準(zhǔn)備金率，4次降息。2010年1月份之后，又12次提高準(zhǔn)備金率，6次加息。2011年11月份至今又3次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，1次降息。4年里面發(fā)生了4個(gè)180度的轉(zhuǎn)彎，如此頻繁的調(diào)整全球范圍內(nèi)找不出第二個(gè)案例。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)韋森對(duì)宏觀調(diào)控的評(píng)價(jià)是：太頻繁、太輕率、好心辦錯(cuò)事，如此調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害很大。市場(chǎng)預(yù)期，隨著今年第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的，存款準(zhǔn)備金率和利率還將進(jìn)行調(diào)整。

與此同時(shí)，中國(guó)還在動(dòng)用強(qiáng)大的財(cái)政手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)?！八娜f(wàn)億”刺激計(jì)劃令全球?yàn)橹痼@，其動(dòng)能至今未能消除。在4月份今年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布以后，市場(chǎng)又預(yù)期中國(guó)將啟動(dòng)新一輪的財(cái)政刺激計(jì)劃。

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如韋森認(rèn)為，政府應(yīng)該更加“無為”一些，放開手中的方向盤，把更多的空間由市場(chǎng)和企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體來操作。實(shí)際上，宏觀調(diào)控并非不可為，只是方向上需要調(diào)整，把重在短期調(diào)整改為重在長(zhǎng)期改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)家財(cái)政狀況依然非常安全，如果中國(guó)浪費(fèi)目前的大好條件就太可惜了，每一次的經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)都應(yīng)該是進(jìn)行改革的良機(jī)。

值得肯定的是，中國(guó)的宏觀調(diào)控方法在不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)改革在逐步進(jìn)行。央行6月7日晚間宣布3年半來的首次降息，更為重要的是，同時(shí)宣布上調(diào)存款利率浮動(dòng)上限并下調(diào)貸款利率浮動(dòng)下限，啟動(dòng)了利率市場(chǎng)化進(jìn)程。在日前召開的陸家嘴論壇上，央行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)將大力推動(dòng)金融業(yè)的改革開放，堅(jiān)持進(jìn)行利率和匯率機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)人民幣跨境使用方面的改革。其他部門也在謹(jǐn)慎地推進(jìn)改革，比如放松了對(duì)外資的管制，放松了對(duì)民營(yíng)資本投資銀行和鐵路等傳統(tǒng)由國(guó)企控制的關(guān)鍵行業(yè)的限制。

第9篇：金融與宏觀調(diào)控范文

一段時(shí)間以來，有企業(yè)反映宏觀調(diào)控政策實(shí)施后，銀行新增流動(dòng)資金貸款大幅度減少。對(duì)此，一些企業(yè)叫苦不迭。同時(shí)，一些學(xué)者、地方政府的官員也開始紛紛發(fā)表看法，認(rèn)為銀行的信貸方針與國(guó)家宏觀調(diào)控的初衷有矛盾，不該搞“急剎車”、“一刀切”……

應(yīng)該說，目前企業(yè)資金緊張的情況是存在的，特別是對(duì)中小企業(yè)而言。這個(gè)雖然表面看來只限于銀行和企業(yè)間資金流動(dòng)的問題，實(shí)際上牽涉到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，既和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景是緊緊聯(lián)系在一起的，又與今天國(guó)家宏觀調(diào)控和金融深化改革的大環(huán)境密不可分。而具體來說，目前的短期資金緊張，和今年上半年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比少增（包括居民儲(chǔ)蓄存款同比少增）、票據(jù)融資銳減、企業(yè)庫(kù)存增加特別是占用資金增加、流動(dòng)資金被挪作他用現(xiàn)象嚴(yán)重等原因是分不開的。當(dāng)然，也存在銀行信貸資金管理方面問題的因素。因此，我們必須客觀地看待流動(dòng)資金緊張問題。

今年國(guó)家實(shí)施的本輪宏觀調(diào)控是動(dòng)了真格的，也正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，資金問題就是這種矛盾的反映。我國(guó)是資金短缺的發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期以來企業(yè)自有資金不足，生產(chǎn)、建設(shè)大都靠銀行貸款。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有銀行和政府的關(guān)系是，政府上項(xiàng)目，銀行就拿錢，其結(jié)果造成了大量的銀行不良資產(chǎn)。在近幾年，為片面追求政績(jī)，一些地方政府大量介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，干預(yù)市場(chǎng)和企業(yè)，甚至越權(quán)審批項(xiàng)目。從2003年下半年至今年年初，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、新開工項(xiàng)目過多、建設(shè)規(guī)模過大，由此引發(fā)的貨幣信貸增長(zhǎng)過猛、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快、濫占耕地、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張等問題愈演愈烈。為此，本輪宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一就是遏制投資沖動(dòng)。尤其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了許多泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)的苗頭。中央采取的一系列針對(duì)性強(qiáng)、力度大的調(diào)控政策措施，包括了控制信貸規(guī)模、清理整頓開發(fā)區(qū)和土地市場(chǎng)、控制部分行業(yè)過度投資、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓好糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)等，就是將泡沫擠出、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。就整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)央行在今年的金融宏觀調(diào)控中措施是得力的。國(guó)有商業(yè)銀行有保有壓，控制貸款發(fā)放對(duì)抑制部分行業(yè)過熱起到了積極的作用。就這一點(diǎn)說，貸款從一些過熱行業(yè)或者是劣質(zhì)市場(chǎng)的退出，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)意義非同尋常。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為17萬(wàn)億元，按可比口徑比去年同期增長(zhǎng)16.3％，增幅比去年同期減緩6.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年末減緩4.8個(gè)百分點(diǎn)。

盡管增幅減緩，但短期貸款還是增加的。那么，為什么企業(yè)感到資金緊張呢？這中間有兩個(gè)問題不能不提及，一是流動(dòng)資金被挪作他用的現(xiàn)象越來越普遍。用銀行人士的話說，銀行的流動(dòng)資金放出后，不能按計(jì)劃收回，所以就不能馬上再放出。長(zhǎng)此以往的結(jié)果，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度放慢，銀行收益減少，企業(yè)貸款受限，也會(huì)形成不少的不良貸款。而許多企業(yè)由于庫(kù)存增加，也占用了大量的銀行流動(dòng)資金。在這種情況下，加上宏觀調(diào)控的作用，銀行對(duì)這些企業(yè)控制短期信貸資金也是情有可原的。

另外就是中小企業(yè)貸款難問題。有評(píng)論說，本輪宏觀調(diào)控中控制信貸資金是“城門失火，殃及池魚”，連帶中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款難的問題更加突出。事實(shí)上，宏觀調(diào)控并非針對(duì)中小企業(yè)，但銀行信貸政策的收緊必然會(huì)涉及一些企業(yè)的資金。而且，因?yàn)橹行∑髽I(yè)“貸款難”的問題一直沒有很好解決。盡管今年我國(guó)股份制商業(yè)銀行的貸款增長(zhǎng)較快，但出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，他們的許多貸款也投向大客戶和高端客戶。此外，國(guó)有商業(yè)銀行加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制。再由于許多中小企業(yè)自有資金少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、信用等級(jí)低等原因，難以滿足銀行所需要的貸款條件，其結(jié)果，許多中小企業(yè)可能面臨短期資金短缺的境地。

當(dāng)然，造成企業(yè)短期資金緊張的具體原因我們還能舉出很多，但如果能夠客觀地看待這個(gè)問題，得出的結(jié)論就會(huì)不一樣。因?yàn)闊o論對(duì)銀行或是企業(yè)，都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。