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【關(guān)鍵詞】西點(diǎn)軍校 課程設(shè)置 人才培養(yǎng) 工程素質(zhì)
【中圖分類號(hào)】E251.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-9682(2012)08-0086-02
出類拔萃的教育質(zhì)量使西點(diǎn)為世人所公認(rèn),并為在世界著名高校林立的美國(guó)贏得了巨大的聲譽(yù)。西點(diǎn)的成功應(yīng)歸功于其人才培養(yǎng)模式的成功,而其核心在于它的課程設(shè)置所進(jìn)行的不斷改革與創(chuàng)新,最終形成了杰出的西點(diǎn)特色。西點(diǎn)軍校不僅是美國(guó)建立最早的軍事院校,而且是最早的工程技術(shù)院校和最好的高等教育機(jī)構(gòu)。因此,西點(diǎn)軍校的課程設(shè)置及教育模式對(duì)當(dāng)今我軍工程類院校具有工程素質(zhì)初級(jí)指揮人才的培養(yǎng)具有重要的啟示和借鑒意義。
一、西點(diǎn)軍校的課程設(shè)置
課程設(shè)置服務(wù)于培養(yǎng)目標(biāo),是西點(diǎn)軍校在課程設(shè)置上的一個(gè)重要特點(diǎn)。西點(diǎn)軍校的培養(yǎng)目標(biāo)十分明確,那就是“使畢業(yè)生能對(duì)不斷變化的技術(shù)、社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域所出現(xiàn)的不確定性作出預(yù)測(cè)并有效應(yīng)對(duì)?!睘榱藢?shí)現(xiàn)上述目標(biāo),西點(diǎn)軍校經(jīng)過(guò)200多年的不斷探索,建構(gòu)起由科學(xué)文化、軍事教育與訓(xùn)練和體育教育與訓(xùn)練三大模塊的課程體系。
西點(diǎn)軍校一二年級(jí)集中學(xué)習(xí)通用課程,即文學(xué)、歷史(美國(guó)、世界)、信息技術(shù)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、政治學(xué)、外語(yǔ)、寫作、自然地理等。主要為學(xué)員打下堅(jiān)實(shí)的人文學(xué)知識(shí)和科學(xué)理論知識(shí)基礎(chǔ)。從三四年級(jí)開始,除了繼續(xù)開設(shè)國(guó)際關(guān)系、高級(jí)寫作、法律、軍事史等較深入的素質(zhì)教育基礎(chǔ)課程外,主要針對(duì)學(xué)員的興趣和研究方向開設(shè)了大量的核心工程課和選修課。
西點(diǎn)開設(shè)的工程類主修專業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域有[1、2]化學(xué)工程專業(yè)、土木工程專業(yè)、計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)、電氣工程專業(yè)、機(jī)械工程專業(yè)、核工程專業(yè)等13個(gè)工程專業(yè)或研究領(lǐng)域。以機(jī)械工程專業(yè)為例,其開設(shè)的課程涉及能量轉(zhuǎn)換、材料運(yùn)輸、部隊(duì)移動(dòng)與運(yùn)送控制等任務(wù)所需使用的各類裝置和系統(tǒng)。其主要課程,見表1。
由表1可以看出,課程種類豐富,可以滿足不同研究方向?qū)W員的學(xué)習(xí)需要,學(xué)員可以從中選擇與自己研究領(lǐng)域相關(guān)的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二、西點(diǎn)軍校學(xué)員工程素質(zhì)的要求
西點(diǎn)軍校通過(guò)文化課程所涉及的學(xué)習(xí)內(nèi)容和過(guò)程,使學(xué)員認(rèn)識(shí)軍官所具備的四種身份:戰(zhàn)士、職業(yè)軍人、國(guó)家公務(wù)人員和品學(xué)兼優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)者。要求畢業(yè)學(xué)員能做到“對(duì)各種不確定性做出準(zhǔn)確預(yù)見和有效回應(yīng)”。而其文化課程的重心置于培養(yǎng)軍官的下列職責(zé):①軍事歷史和軍事領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)習(xí)使學(xué)員認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)和軍官在作戰(zhàn)中的職責(zé);②科學(xué)與工程及其軍事應(yīng)用的學(xué)習(xí)使學(xué)員掌握科技專業(yè)知識(shí)與技能;③領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、從領(lǐng)導(dǎo)倫理學(xué)、憲法、美國(guó)政治和國(guó)際學(xué)習(xí)使學(xué)員了解軍事這一職業(yè)、軍官在國(guó)家中的作用以及軍官的道德職責(zé)。
在工程技術(shù)素質(zhì)方面,要求學(xué)員能做到:學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)和工程設(shè)計(jì)方法,對(duì)問題提出適用、有效的技術(shù)解決方案。主要要求學(xué)員具有靈敏創(chuàng)新的頭腦、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,尤其是語(yǔ)言表達(dá)、理性分析和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。
三、西點(diǎn)軍校學(xué)員工程素質(zhì)的培養(yǎng)途徑
仔細(xì)研究西點(diǎn)軍校的課程設(shè)置發(fā)現(xiàn),其工程類課程主要包括理論、設(shè)計(jì)、工程、應(yīng)用等類別。以機(jī)械工程專業(yè)或研究領(lǐng)域的課程為例,其教學(xué)手段除了理論講授外,還采用計(jì)算機(jī)模擬仿真、課程實(shí)驗(yàn)、課題設(shè)計(jì)、研討式等。[3]見表2。
表1 西點(diǎn)軍校機(jī)械工程專業(yè)課程開設(shè)情況
表2 計(jì)算機(jī)仿真類課程及內(nèi)容
圖1 課程類別比重圖
在所有課程中,真正純理論講授的課程所占的比重很少,僅占課程總數(shù)的29%。值得關(guān)注的是,實(shí)驗(yàn)類課程和課題設(shè)計(jì)類課程所占比重約為50%,說(shuō)明西點(diǎn)軍校十分重視理論聯(lián)系實(shí)際,讓學(xué)員在實(shí)際任務(wù)中培養(yǎng)工程素質(zhì)。這一點(diǎn)我國(guó)軍隊(duì)工科院校做得不太好,主要表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)條件不能完全保證和實(shí)驗(yàn)課時(shí)太少。課題設(shè)計(jì)類課程也大都選題隨意,與實(shí)際工作相去甚遠(yuǎn)。許多人認(rèn)為壓縮文化課學(xué)時(shí),增加軍事課程學(xué)時(shí),就能培養(yǎng)出優(yōu)秀的指揮官來(lái),其實(shí)未必。工程化的思想在很大程度上能夠幫助學(xué)員建立理性的指揮理念。正如美軍退役將軍約翰?R?加爾文這樣描述:“在戰(zhàn)場(chǎng)上指揮作戰(zhàn)力量的藝術(shù)和科學(xué)從根本上是一種科學(xué)/工程實(shí)踐,它要指揮員解決復(fù)雜的物理問題。然而這也是一種在人文/社會(huì)科學(xué)方面的實(shí)踐,因?yàn)槲覀冎笓]的是人,而不只是武器和機(jī)械?!保?]這樣的描述已經(jīng)超出狹隘的工程教育范疇,把工程方法應(yīng)用于軍事指揮藝術(shù)中,顯然具有較深的哲理性。
工程類院校為何培養(yǎng)出這么多優(yōu)秀的指揮官、國(guó)家首腦以及企業(yè)高管?這個(gè)問題值得深思,也是西點(diǎn)軍校多年來(lái)為人所著迷的神秘之處之一。翻看西點(diǎn)軍校的大量資料,許多地方都強(qiáng)調(diào)學(xué)員“運(yùn)用基礎(chǔ)科學(xué)和工程科學(xué)來(lái)建立模型和分析物理系統(tǒng)或過(guò)程;將分析結(jié)果運(yùn)用到技術(shù)問題的解決中去?!庇纱丝梢?,西點(diǎn)從未放松對(duì)學(xué)員的科學(xué)技術(shù)教育。大家所熟知的“獸營(yíng)”訓(xùn)練僅是其一個(gè)軍事訓(xùn)練的鮮明特色,并不代表西點(diǎn)只重軍事訓(xùn)練而忽略工程素質(zhì)教育。因此,在我軍培養(yǎng)具有工程素質(zhì)的指揮人才時(shí),應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):①突出課程設(shè)置的系統(tǒng)性,深入論證課程之間的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系,避免重開、少開、多開課程,減少課時(shí)的冗余度。②注重理論聯(lián)系實(shí)際。工程技術(shù)類課程必須規(guī)定一定課時(shí)的實(shí)驗(yàn),加大實(shí)踐課程建設(shè),增加開放式實(shí)驗(yàn)的開設(shè)量。③提高課程設(shè)計(jì)的質(zhì)量,由指導(dǎo)教師把關(guān)進(jìn)行選題,必須與軍事實(shí)際問題相結(jié)合。④增加選修課程開設(shè)類別和數(shù)量。由西點(diǎn)的課程設(shè)置來(lái)看,其培養(yǎng)的學(xué)員未來(lái)要瞄準(zhǔn)國(guó)際化,要讓學(xué)員從多個(gè)角度和方面選擇興趣課程。⑤改革教學(xué)模式,增加討論式課程的數(shù)量,為不同層次的學(xué)員開設(shè)不同的研討班或?qū)W術(shù)沙龍活動(dòng)。⑥增加客座教授或部隊(duì)優(yōu)秀人員講座的課時(shí)數(shù)量,嚴(yán)格講座內(nèi)容的選擇和人員的選拔,選擇具有代表性的人物和能對(duì)學(xué)員產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的人和內(nèi)容。
五、結(jié)束語(yǔ)
西點(diǎn)軍校作為百年歷史名校,其厚重的文化底蘊(yùn)和經(jīng)典的培養(yǎng)方式都值得學(xué)習(xí)。值此軍隊(duì)工科院校教育轉(zhuǎn)型時(shí)期,借鑒比較教育理論知識(shí),筆者對(duì)學(xué)員工程素質(zhì)的培養(yǎng)提出自己粗淺的認(rèn)識(shí),旨在探索解決學(xué)員工程素質(zhì)培養(yǎng)與軍事指揮能力培養(yǎng)的部分沖突,提高軍校學(xué)歷教育的質(zhì)量,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)
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三個(gè)月的實(shí)訓(xùn)時(shí)間彈指一揮間就悄無(wú)聲息的流逝了,就在此需要回頭總結(jié)之際,才突然意識(shí)到日子的匆匆。我想這將會(huì)是我人生中彌足珍貴的經(jīng)歷,也給我的青春留下了精彩而難忘的回憶。
三個(gè)月前,我懷著對(duì)社會(huì)、對(duì)工作滿心憧憬和幾分迷惘,離開學(xué)校,走上社會(huì),開始了實(shí)習(xí)的生活。在這段不算短的日子里,我學(xué)會(huì)了很多,懂得了很多,也明白了要更加珍惜現(xiàn)在擁有的生活。
記得剛到公司時(shí),我的第一分任務(wù)是整理和制作一個(gè)小區(qū)綠化工程的竣工資料。這樣的任務(wù)對(duì)我來(lái)說(shuō)既新鮮又是困難重重的。在學(xué)校時(shí)雖然也學(xué)過(guò)這方面的內(nèi)容,但畢竟比較膚淺,沒有太多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。憑著自己的執(zhí)著和耐心,以及在同事的幫助下,我還是如期完成了這芬任務(wù)。走上工作崗位,我認(rèn)為最主要的任務(wù)就是學(xué)習(xí),在工作中學(xué)習(xí)。也許這里的一切對(duì)我來(lái)說(shuō)都是從零的開始,但我相信,不懂多問、多聽少發(fā)表議論,是一切進(jìn)步取得的前提和基礎(chǔ)。平時(shí),我一有時(shí)間就上網(wǎng)查閱各種與園林相關(guān)的資料和信息,網(wǎng)易園林、瘋狂園林人、園林在線……各大園林網(wǎng)站都留下了我求知的足跡。我還閱讀了《園林綠化五大員》、《園林工程景觀與設(shè)計(jì)》、《園林工程計(jì)價(jià)》等園林書籍,受益匪淺。通過(guò)理論學(xué)習(xí)和日常工作積累,使我對(duì)園林這個(gè)行業(yè)有了更深刻、更立體、更直觀的了解,我意識(shí)到園林行業(yè)發(fā)展的迅猛和行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈。只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高,不斷充實(shí)自己,才能在將來(lái)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中擁有立足之地。
在這三個(gè)月里,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,從不遲到早退,心中謹(jǐn)記為學(xué)校樹立良好形象、爭(zhēng)得榮譽(yù)的信念。工作中,時(shí)刻聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,團(tuán)結(jié)同事,不斷提升自己的團(tuán)隊(duì)合作精神,因?yàn)槲疑钪覀儓@林的每一個(gè)工程是不可能靠一個(gè)人的力量完成的,而都是要通過(guò)大家共同的努力、默契的配合才能達(dá)到的。有付出就有回報(bào)。三個(gè)月的實(shí)訓(xùn)結(jié)束了,真的學(xué)到了很多在學(xué)校所沒有學(xué)到的東西。如何與人溝通,如何自我學(xué)習(xí),如何適應(yīng)陌生的環(huán)境,如何克服面對(duì)一個(gè)人在外的不易。懂得了如何調(diào)整自己的心態(tài),學(xué)會(huì)品嘗工作中的艱辛和快樂。
最后,我非常感謝在這段日子里,那些幫助過(guò)我,指導(dǎo)過(guò)我的人,有了你們的幫助與關(guān)心,我才能順利走完這一段路。實(shí)訓(xùn)結(jié)束了,但我真正的人生才剛剛開始,我會(huì)努力的,因?yàn)槊魈煊质切碌拈_始!
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;礦山建設(shè);地位;作用
礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)賴以生存的重要物質(zhì),是國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。礦產(chǎn)資源的數(shù)量是有限的,隨著人類不斷地開采利用,有些礦產(chǎn)可能會(huì)短缺甚至枯竭。因此,礦產(chǎn)資源在探明后,需要科學(xué)地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前,一個(gè)礦山建設(shè)項(xiàng)目,從投資上看少則5-6億元,多則幾十億元;從建設(shè)周期上看,少則3-4年,多則5-6年;從參與礦山建設(shè)的主體上看,少則5-6家,多則10-20家。這些數(shù)據(jù)直接或間接地說(shuō)明了礦山建設(shè)中工程造價(jià)管理的復(fù)雜性和必要性,確立了其在項(xiàng)目投資管理中的重要地位和作用。
1 礦山建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管理
1.1 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及賦存條件直接決定了礦山建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模。設(shè)計(jì)人根據(jù)礦山資源儲(chǔ)量進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),合理估算建設(shè)投資。礦山項(xiàng)目在基本探明資源及初步摸清建設(shè)條件的情況下,根據(jù)地質(zhì)資料、礦山采礦研究、選冶試驗(yàn)研究和其它研究成果,結(jié)合自身的發(fā)展思路、資金實(shí)力、社會(huì)政策等,科學(xué)合理地提出礦山建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)程、生產(chǎn)服務(wù)年限、采礦開拓基本方案等,以此初步估算出建設(shè)投資與投資效果。對(duì)一個(gè)投資人來(lái)說(shuō),礦山項(xiàng)目的投資構(gòu)成包括項(xiàng)目前期探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得費(fèi)用,項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè)費(fèi)用,項(xiàng)目投產(chǎn)試生產(chǎn)費(fèi)用。項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè)費(fèi)用是投資人最為難以管理和控制的,只有明確工程造價(jià)管理在礦山建設(shè)管理中的地位,才能真正地發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。
1.2 資源賦存條件的勘察精度對(duì)工程造價(jià)管理的影響。礦山項(xiàng)目建設(shè)受地質(zhì)條件、勘察精度等影響,不可預(yù)見因素多。目前的探礦技術(shù)水平只能是“盲人摸象”,巨大的礦體是如何深埋在地下的,目前還不能像CT一樣進(jìn)行精確掃描和定位。而且地下的水文、巖石也只能是靠概率來(lái)進(jìn)行分析。對(duì)于不可預(yù)見因素,工程造價(jià)管理者應(yīng)采用科學(xué)的手段去控制風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于資金投入和使用,工程造價(jià)管理人員應(yīng)按照費(fèi)用分類規(guī)則對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織架構(gòu)進(jìn)行明確的預(yù)算分配,避免部門之間的分工重復(fù)和遺漏;對(duì)于供應(yīng)商的管理,工程造價(jià)管理者可以通過(guò)招投標(biāo)管理、合同管理來(lái)降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.3 礦山項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)管理者的主要工作有:1)審查項(xiàng)目資源儲(chǔ)量、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案是否經(jīng)多方案比較優(yōu)選;2)審查可行性報(bào)告審批情況,工藝技術(shù)、設(shè)備選型是否先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上是否合理;3)審查環(huán)境保護(hù)的措施是否與主體工程設(shè)計(jì)同步進(jìn)行;4)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、效益分析考核指標(biāo)對(duì)投資估算和預(yù)計(jì)效益進(jìn)行復(fù)核、分析、測(cè)評(píng),看是否進(jìn)行動(dòng)態(tài)、靜態(tài)分析、財(cái)務(wù)分析、效益分析及進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
2礦山建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
2.1 工程造價(jià)管理在設(shè)計(jì)階段的參與程度將直接決定項(xiàng)目投資總額。根據(jù)資料顯示,礦山建設(shè)項(xiàng)目投資的 80%~90%決定于設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目確定后,決定投資大小完全取決于工程設(shè)計(jì)。投資控制者應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行主動(dòng)控制,在礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段首先應(yīng)重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)的資源開采回收利用率是否達(dá)到先進(jìn)水平;其次是對(duì)設(shè)計(jì)概算的審查,如果設(shè)計(jì)概算值超過(guò)控制額,必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批;設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整;如需修改或調(diào)整時(shí),須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。概算文件需經(jīng)編制單位自審,建設(shè)單位復(fù)審后報(bào)送審批。
2.2 礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理者的主要工作有:(1)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,推行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo),使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)完成。(2)審查設(shè)計(jì)概算??此欠裨谂鷾?zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。(3)積極運(yùn)用價(jià)值工程原理,爭(zhēng)取較高的工程價(jià)值系數(shù),提高投資效益。
3礦山建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
3.1 礦山項(xiàng)目在申報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù),招標(biāo)方案的內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等方面的采購(gòu)細(xì)項(xiàng),每個(gè)采購(gòu)細(xì)項(xiàng)是否招標(biāo),擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo))和招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))。
3.2礦山項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理者的主要工作有:招標(biāo)控制價(jià)的編制和審查,國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行投標(biāo)概算審批控制制度,國(guó)有資金投資工程投資上原則不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算;招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)報(bào)原概算審批部門審核;審查招標(biāo)控制價(jià)的主要內(nèi)容是是否具有編制能力;工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)簽字、印章是否齊全有效;工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。
4 礦山建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理
4.1 礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工階段主要包括井筒掘砌、井筒裝備、井底車場(chǎng)及各中段運(yùn)輸大巷、水泵房、變電所、水倉(cāng)等井巷工程,以及鋪軌架線、溜破設(shè)備安裝等安裝工程,地表配套工程等。在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力以實(shí)現(xiàn)發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。
4.2 礦山項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理者的主要工作有: 1)設(shè)計(jì)變更管理,由于沒有認(rèn)真組織施工圖設(shè)計(jì)審查,施工圖設(shè)計(jì)深度不夠,施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因都會(huì)造成設(shè)計(jì)變化,設(shè)計(jì)變更需審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入結(jié)算。但是由于勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失引起工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任;2)工程造價(jià)管理人員對(duì)合同約定或已包括在合同價(jià)款內(nèi)應(yīng)由承建單位自行承擔(dān)的,承建單位責(zé)任造成的工程量增加,法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的工程變更不予辦理;3)索賠事件的原因分析,因合同文件引起的索賠;工程變更引起的索賠;甲供材料引起的索賠;拖延支付工程款引起的索賠等。4)索賠控制及預(yù)防,建立一套完善合理的合同管理制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證,對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價(jià)格,明確費(fèi)用發(fā)生的承擔(dān)方,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理,嚴(yán)格執(zhí)行索賠程序。如井巷工程因地質(zhì)條件巖石破碎,為安全施工,必須增加的臨時(shí)支護(hù),就應(yīng)在合同中明確類似事件發(fā)生后費(fèi)用的承擔(dān)方。井巷工程中臨時(shí)排水的水倉(cāng)、調(diào)車硐室等工程,如若合同中沒有明確,在施工中實(shí)際發(fā)生后,很難去控制費(fèi)用。
5 礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算及后評(píng)價(jià)階段的工程造價(jià)管理
5.1 礦山工程的竣工結(jié)算不同于一般的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,根據(jù)礦山項(xiàng)目作業(yè)面限制等的特點(diǎn),會(huì)根據(jù)井筒的位置將礦山工程劃分成為幾個(gè)標(biāo)段,標(biāo)段之間也會(huì)存在交叉施工,比如主副井的井底貫通、井筒提升的共用等,不能完整進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工結(jié)算。按照當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)礦山的管理模式,以月度驗(yàn)收?qǐng)?bào)表確認(rèn)的合格工程量,結(jié)合施工單位繪制監(jiān)理工程師確認(rèn)的竣工圖紙作為作為竣工結(jié)算工程量的計(jì)算依據(jù)。這里需要糾正的是,工程量的確認(rèn)必須由工程造價(jià)人員來(lái)完成,而不能是由現(xiàn)場(chǎng)施工人員或施工監(jiān)理完成。原因有二,一是工程量的確認(rèn)應(yīng)按合同約定進(jìn)行,工程計(jì)量是工程造價(jià)人員的職責(zé)所在;二是現(xiàn)場(chǎng)施工人員按合同約定主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生計(jì)量時(shí)可能會(huì)造成與合同約定相違背的錯(cuò)誤,但是由于施工人員熟知現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)積極配合工程造價(jià)人員進(jìn)行計(jì)量。
5.2 礦山項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)管理者的主要工作有: 1)工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。由于礦山工程的施工工期長(zhǎng)、地下施工組織難度大等因素,實(shí)際施工中存在多個(gè)施工單位共同施工一個(gè)單項(xiàng)工程,甚至共同施工一個(gè)單位工程的現(xiàn)象,如何編制好礦山工程的竣工結(jié)算,不再僅僅是施工單位一方的事情,作為建設(shè)單位來(lái)講,礦山項(xiàng)目的工程實(shí)體是一個(gè)個(gè)系統(tǒng)的形成,如提升、運(yùn)輸、照明、排水、通風(fēng)等。要求工程造價(jià)人員能夠熟悉礦山工程開采的工藝并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行定位,對(duì)號(hào)入座,避免出現(xiàn)重復(fù)或遺漏計(jì)量現(xiàn)象。2)工程竣工決算,按照現(xiàn)行全過(guò)程、全方位工程造價(jià)管理的理念,工程造價(jià)管理人員是工程竣工決算的重要成員??⒐Q算包括了從籌劃到竣工投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用,即建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具費(fèi)用和其他費(fèi)用等??⒐Q算的內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析四個(gè)部分。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程竣工圖進(jìn)行系統(tǒng)性統(tǒng)一管理,在工程合同簽訂和驗(yàn)收階段應(yīng)明確單項(xiàng)工程的竣工圖編制單位,而不能是各參建單位各自整理;竣工圖要能夠真實(shí)地記錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件,是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、改建和擴(kuò)建的依據(jù),是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。3)工程造價(jià)對(duì)比分析,批準(zhǔn)的概算是工程造價(jià)比較分析的依據(jù),一般可先對(duì)對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,再對(duì)比單項(xiàng)工程、單位工程,分別將建筑安裝工程,設(shè)備工器具購(gòu)置和其他基建費(fèi)用逐一進(jìn)行對(duì)比,找出節(jié)約或超支的具體環(huán)節(jié)。做好工程造價(jià)對(duì)比分析,需要從招投標(biāo)階段做起,標(biāo)段的劃分是否合理,合同的執(zhí)行是否嚴(yán)格,簽證變更內(nèi)容是否符合規(guī)定等等原因都可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)比分析的失真。這也同時(shí)反映了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理水平。
6 小結(jié)
無(wú)論是礦山建設(shè)項(xiàng)目,還是房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理不能夠只顧及某個(gè)方面,而必須全面考慮問題和管理。項(xiàng)目全團(tuán)體成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理,要從立項(xiàng)一開始就進(jìn)行管理,而不是只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理。管理者特別是決策層的領(lǐng)導(dǎo),在項(xiàng)目建設(shè)投資發(fā)生決策前就應(yīng)該讓工程造價(jià)管理人員介入,為決策層提供數(shù)據(jù)的支撐,而不是完全依賴市場(chǎng)的高回報(bào),市場(chǎng)的下一步走勢(shì)誰(shuí)也不能預(yù)知的。拋棄管理違背建設(shè)規(guī)律的教訓(xùn)是慘痛的。
參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)(二),ISBN978- 7-80242-477-7
一、工程名稱:XXXXX
二、目標(biāo)工作內(nèi)容:將初驗(yàn)后工程項(xiàng)目剩下的工作全部完成,工作內(nèi)容包括不限于:工程需要整改項(xiàng)目全部完成,竣工決算完成,工程資料完備交到業(yè)主方備案。
三、完成目標(biāo)工作時(shí)間:XXX
四、項(xiàng)目人員組成及各自主要工作要求
1、項(xiàng)目經(jīng)理:XXX,全面負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目部工作,自主安排項(xiàng)目部成員工作,確保在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所有目標(biāo)要求工作內(nèi)容;
2、資料員:XXX,負(fù)責(zé)按要求做完本工程項(xiàng)目所有工程資料;
3、施工員:XXX,配合本工程竣工相關(guān)工作;
4、技術(shù)員:XXX,完成本工程項(xiàng)目土建圖和水電竣工圖;
五、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)要求
(一)熟悉、執(zhí)行各項(xiàng)法律、規(guī)范、制度
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人名共和國(guó)建筑法》、《中華人名共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、行業(yè)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和公司質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全健康全兼容管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。
2、熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度、管理要求,按照工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)下屬工作,結(jié)合自身工程項(xiàng)目特點(diǎn),制定、完善、執(zhí)行所屬項(xiàng)目部管理制度,并根據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度和管理要求,對(duì)相關(guān)當(dāng)事人做獎(jiǎng)懲處理。
(二)協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系
1、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、質(zhì)檢、試驗(yàn)等項(xiàng)目涉及單位關(guān)系,改善施工外部環(huán)境。
2、積極開展市場(chǎng)調(diào)查,主動(dòng)收集工程建設(shè)信息,參與項(xiàng)目追蹤、公關(guān)、進(jìn)行區(qū)域性市場(chǎng)開發(fā)和本項(xiàng)目后續(xù)工程的滾動(dòng)開發(fā)工作。
(三)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理,執(zhí)行、檢查、監(jiān)督各崗位工作
1、公司實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,工作內(nèi)容包括不限于:工程安全,工程進(jìn)度,工程質(zhì)量,工程資料管理和整理、內(nèi)外部協(xié)調(diào),人員組織安排、檢查、培訓(xùn),機(jī)器設(shè)備組織管理,原材料采購(gòu)、保管,成品保護(hù),組織竣工結(jié)算,對(duì)工程進(jìn)度款追收,審查簽署項(xiàng)目部各類工程文件,檢查工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況等。
2、凡涉及到此工程項(xiàng)目的所有工作內(nèi)容由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)進(jìn)行全面管理、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、過(guò)程監(jiān)督,必須保證在確保安全施工的基礎(chǔ)上按進(jìn)度、保質(zhì)量、控成本完成建設(shè)任務(wù),切實(shí)履行與建設(shè)單位和公司簽訂的各項(xiàng)合同,確保完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
3、加強(qiáng)和完善項(xiàng)目部成本管理,搞好經(jīng)濟(jì)分析與核算,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗工作要求杜絕浪費(fèi),降低成本提高利潤(rùn),深刻理解計(jì)量是工程利潤(rùn)的關(guān)鍵。
4、根據(jù)省、市有關(guān)要求,做好施工現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)建筑的安全生產(chǎn),文明施工的設(shè)置。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工,安全施工,施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行安全要求,包括不限于:佩戴安全帽,不穿露腳趾鞋子,做好安全防范措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理突發(fā)性事件。
5、合理組織調(diào)配人、機(jī)、料等施工組織安排,簽定相關(guān)合同,每天工作安排需要有前瞻性。
(四)工程資料管理
1、負(fù)責(zé)每天督導(dǎo)、檢查部門所屬員工(資料員、技術(shù)員、施工員),是否將工程項(xiàng)目所需資料按工藝要求、施工流程收集、填寫、整理完成,工程原件資料掃描編號(hào)存檔,要求完整不缺漏、目錄清晰可查。此資料包括不限于:每天詳細(xì)填寫施工日記,測(cè)量資料,實(shí)驗(yàn)室資料,變更簽證資料,甲方監(jiān)理簽證,材料資質(zhì)證明,施工現(xiàn)場(chǎng)照片,甲方、監(jiān)理簽字認(rèn)可的工程資料,唯一憑證的原始資料等工程項(xiàng)目所有相關(guān)資料情況。
2、確保項(xiàng)目工程所需資料必須與施工進(jìn)度同步,保證其完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性,不能拖沓延后影響工程竣工后結(jié)算,工程完工后及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收結(jié)算。
3、每周五匯總上報(bào)工程總監(jiān)工程完成情況表,并上交一份與施工同步工程資料電子文檔到公司辦公室備份。
4、工程進(jìn)行過(guò)程中每周五向公司提交如下資料
4.1項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段:由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)并報(bào)送公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);開工前由項(xiàng)目經(jīng)理組織對(duì)項(xiàng)目主要人員進(jìn)行交底;并形成交底過(guò)程記錄,參加交底人員應(yīng)在交底記錄上簽字;項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃、需用原材料設(shè)備、施工機(jī)械工器具、勞動(dòng)力計(jì)劃及項(xiàng)目管理備用資金等計(jì)劃申報(bào)表;項(xiàng)目部管理人員概況表,項(xiàng)目開工報(bào)告、經(jīng)深化設(shè)計(jì)完成出版的整套施工圖、分部分項(xiàng)工程勞務(wù)承包合同(如有需勞務(wù)分包的)等。
4.2施工階段:每分項(xiàng)工程開工前應(yīng)向施工人員進(jìn)安全技術(shù)交底并形成記錄,參加交底的人員應(yīng)在交底記錄上簽字;每周施工情況及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度小結(jié);工程總體材料設(shè)備計(jì)劃表及分階段材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表、資金需用計(jì)劃表、施工現(xiàn)場(chǎng)工作日志;施工現(xiàn)場(chǎng)工程量變更的工作聯(lián)系簽證單;設(shè)計(jì)修改變更單;
現(xiàn)場(chǎng)施工勞務(wù)人員的出勤考勤記錄;經(jīng)監(jiān)理簽證的工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單;隱蔽工程監(jiān)理隨工簽證單,每周進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育記錄。
4.3竣工驗(yàn)收階段:監(jiān)理公司簽證的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、甲方簽證的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件、小區(qū)工程技防辦出具的工程合格驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;向物業(yè)移交設(shè)備的交接簽證單;竣工項(xiàng)目設(shè)備清單、經(jīng)總師辦審核通過(guò)的項(xiàng)目竣工圖紙及設(shè)備安裝布點(diǎn)的詳細(xì)文本資料,竣工項(xiàng)目剩余物資一覽表等。
(五)按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事情,并對(duì)所交辦的事情結(jié)果向交辦者進(jìn)行及時(shí)反饋。
六、目標(biāo)考核、兌現(xiàn)
1、經(jīng)常性檢查由公司每周組織各專業(yè)人員對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行例行檢查,將對(duì)項(xiàng)目部存在的問題提出書面整改意見。
2、目標(biāo)工作內(nèi)容完成后公司將組織有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行總體檢查、評(píng)定,根據(jù)評(píng)定結(jié)果和實(shí)際完成工作情況發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。
3、工資、獎(jiǎng)金發(fā)放基礎(chǔ)
(1)從目標(biāo)考核工作要求之日起,本項(xiàng)目部成員核定只有兩個(gè)月工資,每月只發(fā)放其50%工資,在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所有目標(biāo)要求工作內(nèi)容后,一次性發(fā)放剩余工資和獎(jiǎng)金。
(2)獎(jiǎng)金分配如下:
A、項(xiàng)目經(jīng)理:XXX獎(jiǎng)勵(lì)人民幣XX萬(wàn)元;
B、資料員:XXX發(fā)放全部進(jìn)度獎(jiǎng);
C、施工員:XXX配合工程竣工,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣XX元;
D、技術(shù)員:XXXX完成土建圖和水電竣工圖,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣XXX元;
E、技術(shù)員:XXXX完成綠化竣工圖和總圖匯總,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣XXX元;
(3)沒有按時(shí)完成目標(biāo)工作內(nèi)容處罰
A、超出規(guī)定完成目標(biāo)工作內(nèi)容時(shí)間,項(xiàng)目成員沒有工資;
B、超出規(guī)定完成目標(biāo)工作內(nèi)容時(shí)間一個(gè)月以內(nèi)的,扣除50%獎(jiǎng)金,直至扣完為止
C、項(xiàng)目經(jīng)理是公司目標(biāo)管理責(zé)任考核第一責(zé)任人,項(xiàng)目部各人員上班時(shí)間和目標(biāo)工作完成時(shí)間由項(xiàng)目經(jīng)理具體安排,項(xiàng)目部人員獎(jiǎng)金扣罰由項(xiàng)目經(jīng)理決定。
4、本《工程項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目成員進(jìn)行講解和執(zhí)行。
七、《工程項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》簽定后由辦公室保管,由工程部、財(cái)務(wù)部根據(jù)其內(nèi)容執(zhí)行目標(biāo)考核、兌現(xiàn),未盡事宜再作協(xié)商。
我已知曉以上目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并認(rèn)真執(zhí)行考核要求。
項(xiàng)目經(jīng)理(簽字):
項(xiàng)目成員(簽字):
2010年,我館在市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的要求,圍繞局目標(biāo)管理任務(wù),借助作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和預(yù)警防控工作的東風(fēng),加強(qiáng)內(nèi)部管理,抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,積極創(chuàng)造條件,不斷提高城建檔案館的地位和城建檔案價(jià)值,充分發(fā)揮城建檔案的作用?,F(xiàn)在全年工作總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成良好
1、我館與建設(shè)單位簽定檔案報(bào)送合同40份;接收建設(shè)項(xiàng)目檔案22項(xiàng),發(fā)放建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見書50份。著重抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目工程的指導(dǎo)工作,如市污水處理廠、景江華庭小區(qū)工程等,服務(wù)回訪滿意率均在100%。
2、檔案查閱:圍繞城市建設(shè)中心任務(wù)積極開展檔案利用服務(wù)工作,為拆遷還建前期調(diào)查、建筑物鑒定、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍異動(dòng)、案件調(diào)查等提供檔案利用857卷次,復(fù)印資料4500余張,出具證明262份,查檔滿意率100%。
3、檔案接收:⑴接收中心規(guī)劃窗口移交規(guī)劃?rùn)n案987份,接收公用事業(yè)局移交的1994年以前的規(guī)劃?rùn)n案167卷;⑵接收建設(shè)施工許可證檔案27份;⑶接收產(chǎn)權(quán)檔案1493份,抵押檔案434份;⑷接收建設(shè)工程竣工檔案50個(gè)單項(xiàng)。
4、檔案整理:⑴全年整理建設(shè)工程竣工檔案42個(gè)單項(xiàng)553個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卷; ⑵產(chǎn)權(quán)檔案844卷,抵押檔案3200份全部組卷裝盒;⑶整理施工許可檔案41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卷;⑷整理規(guī)劃?rùn)n案286個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卷。收檔按程序整理限時(shí)間編目雙備份,對(duì)已入庫(kù)檔案進(jìn)行了消毒處理。
5、在局領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,在中心規(guī)劃報(bào)建窗口和市質(zhì)安站的把關(guān)下,全年收繳任務(wù)完成情況較好。全額上繳2010年干職工各項(xiàng)社保資金、公積金等。
6、完成預(yù)警防控材料、廉建工作材料、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境材料的編制工作。按時(shí)上報(bào)月工作小結(jié),做好網(wǎng)上答疑回復(fù)工作。
7、10月順利完成產(chǎn)權(quán)檔案移交工作,向市房管局移交產(chǎn)權(quán)檔案13265卷,其中抵押檔案1169卷,已注銷的抵押檔案6717卷。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),單位管理取得新突破
年初,我館工作首先實(shí)行“定人、定崗、定位”制。日常工作堅(jiān)持目標(biāo)管理考核制,將全年目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化,月初有布置,月底有講評(píng)。建立館長(zhǎng)值班制。要求“掛牌辦公、開門辦公、準(zhǔn)時(shí)辦公”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管和審核制度,防止不作為、亂作為的事件發(fā)生,實(shí)行工作回訪調(diào)查。規(guī)定一張笑臉、一杯茶、一把椅子的接待方式,提升服務(wù)水平。
(二)、作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展
我館按照市局的統(tǒng)一部署制定了作風(fēng)建設(shè)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以及預(yù)警防控的實(shí)施方案,按要求完成規(guī)定動(dòng)作,收到了良好的效果。開展為玉樹災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款200元,增強(qiáng)干群的凝聚力,進(jìn)一步升華了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。
(三)、堅(jiān)持依法治檔,強(qiáng)化社會(huì)各界的城建檔案意識(shí)
為貫徹落實(shí)《湖北省建設(shè)工程竣工檔案編制及報(bào)送規(guī)定》鄂建[2010]92號(hào)文件精神,遏制一些工程資料弄虛作假,不按期移交,資料員無(wú)證上崗等情況的發(fā)生,確保建設(shè)工程檔案質(zhì)量。9月底,我館參加了市住建局建管股、市質(zhì)監(jiān)站等單位組織的對(duì)在建工程進(jìn)行的為期一個(gè)周城建檔案檢查工作,主要檢查了市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工程項(xiàng)目。在檢查過(guò)程結(jié)合市住建局開展的政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作,發(fā)放《枝江市建設(shè)工程歸檔與報(bào)送程序告知書》30余份,對(duì)存在的問題進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo),有效地推動(dòng)我市城建檔案工作健康有序的發(fā)展。
(四)、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大城市建設(shè)檔案的收集力度,確保進(jìn)館檔案質(zhì)量
為了搞好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,我們根據(jù)當(dāng)月簽定檔案報(bào)送合同書的情況及時(shí)與建設(shè)單位聯(lián)系,堅(jiān)持每周至少兩次派人深入施工現(xiàn)場(chǎng)搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查,重點(diǎn)擺在對(duì)施工技術(shù)資料是否和工程建設(shè)進(jìn)度同步;質(zhì)量保證資料有無(wú)虛假現(xiàn)象;資料的收集是否齊全、規(guī)范;施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資料的保管條件及持證上崗等方面的檢查,特別狠抓了重點(diǎn)建設(shè)和大型建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全年完成業(yè)務(wù)指導(dǎo)50余人次。
(五)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)交流,全面提高城建檔案工作人員專業(yè)水平
為更好地貫徹鄂建[2010]92號(hào)文件精神,加強(qiáng)對(duì)全市工程檔案工作的管理,提高城建檔案崗位人員業(yè)務(wù)水平,2010年8月樊艷麗同志參加了省廳舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
我館積極開展各種業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。8月底,楊海露同志參加了由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織的到西藏、四川等考察活動(dòng);9月,樊艷麗、姚韜同志參加了市住建局組織的到上海學(xué)習(xí)考察活動(dòng);7月,當(dāng)陽(yáng)市建設(shè)局檔案館一行4人到我館進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。
(六)、做好庫(kù)存檔案的日常管理,積極搞好檔案利用工作
在檔案庫(kù)房的管理方面,堅(jiān)持了每天溫濕度登記,堅(jiān)持檔案資料零下35℃、5-7天冷凍殺菌處理或電子消毒柜內(nèi)殺菌,堅(jiān)持定期施放防蟲藥物,杜絕霉變、蟲蛀、鼠咬、丟失等損壞和泄密情況,確保了館藏檔案的完好安全。全年共接待接利用857卷次,復(fù)印資料4500余張,出具證明262份。
2010年工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各單位的大力支持下,在全館人員的共同努力下,取得了一定成效,但整體發(fā)展水平仍然不高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看,城建檔案發(fā)展認(rèn)識(shí)水平比較滯后,。在今后的工作中,我們將積極開拓進(jìn)取,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),主動(dòng)服務(wù),圍繞效能建設(shè)和城市建設(shè)工作為主題,以服務(wù)求效益,以創(chuàng)新謀發(fā)展,開創(chuàng)城建檔案工作的新局面。
二〇一〇年十月二十三日
關(guān)鍵詞:園林綠化工程;資料;應(yīng)用
中圖分類號(hào):S73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
在現(xiàn)代的城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,園林綠化工程無(wú)疑是極為關(guān)鍵和重要的組成部分,而園林綠化工程進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中資料直接的影響著城市園林綠化工作的長(zhǎng)期效益和效果。
一、園林綠化工程資料的特點(diǎn)
園林的綠化資料通常都是以檔案的形式來(lái)呈現(xiàn)的,因此其本身就是科技檔案的一個(gè)門類,這就意味著園林的綠化資料不僅僅是具有一般檔案的基本屬性,還具有其自身特深的特質(zhì):
1、具有成套性
一個(gè)綠化工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和完工的過(guò)程當(dāng)中無(wú)疑會(huì)形成一系列的論證設(shè)計(jì)資料、施工記錄資料和竣工維護(hù)資料等,這樣一些文字資料的作用和特點(diǎn)就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的各個(gè)過(guò)程和成果予以忠實(shí)準(zhǔn)確的記錄和描述,其相互之間必然會(huì)有一定程度上的聯(lián)系,但是又因?yàn)楣ぷ麟A段的區(qū)別而相互有所區(qū)別,因此就是一個(gè)工序獨(dú)立而整個(gè)內(nèi)容緊密聯(lián)系的整體。
2、具有專業(yè)性
上文中已經(jīng)明確的指出,園林綠化工程的資料是具有工程檔案的特征的,正是這一點(diǎn)從本質(zhì)上決定了其具有絕對(duì)的專業(yè)性。園林綠化資料作為園林綠化生產(chǎn)活動(dòng)和生產(chǎn)科技的記錄和伴生物,毫無(wú)疑問是具有其特定的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的,同樣也就是其專業(yè)內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的記錄和產(chǎn)物。
3、具有動(dòng)態(tài)性
園林綠化工程資料的動(dòng)態(tài)性并不是其本質(zhì)的特性,這一點(diǎn)實(shí)際上上針對(duì)于其他的檔案資料而言的,這主要是問題園林綠化檔案本身的內(nèi)容的數(shù)量就是實(shí)時(shí)變動(dòng)的,這也就是園林綠化工程本身的特質(zhì)決定園林綠化工程資料的動(dòng)態(tài)性質(zhì)。
4、具有時(shí)效性
這一點(diǎn)同時(shí)是園林綠化工程有別于其他工程資料檔案的特點(diǎn),這主要是因?yàn)閳@林綠化效果的最佳時(shí)候與狀態(tài)都不是在最初建成的時(shí)候,而是在日后長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中。這也是園林工程自身的特點(diǎn)所決定的,樹木、綠地的生長(zhǎng)都是具有一定的生長(zhǎng)周期的,因此綠化的效果也必然要在很久以后才能夠真正的看到。
5、具有多變性
這是因?yàn)閳@林工程本身具有隨意性較強(qiáng)且可塑性大的特點(diǎn),因此園林綠化工程就可以根據(jù)實(shí)際的要求來(lái)做到各種實(shí)際環(huán)境下的不同要求,將關(guān)鍵點(diǎn)都放在突出園林的景觀藝術(shù)價(jià)值之上,這留給建筑者自身的想象和發(fā)揮空間就比較大。建筑者根據(jù)自己的想法就可以設(shè)計(jì)和形成多種多樣的園林工程組合,而園林工程資料在這一過(guò)程中則是為了滿足園林綠化工程的實(shí)際需要經(jīng)過(guò)修改和補(bǔ)充以后最終形成的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。這也就是說(shuō),是園林綠化工程的多邊性決定了園林綠化工程資料的多變性,因此我們?cè)谶M(jìn)行資料檔案的建設(shè)時(shí),就要切實(shí)的注意資料本身的準(zhǔn)確性和完整性,這樣就能夠很好的避免因?yàn)閳@林綠化檔案的不完善而給園林綠化工程帶來(lái)的損失。
二、資料在園林綠化工程中的應(yīng)用
1、園林綠化工程技術(shù)資料檔案是工程竣工驗(yàn)收交付使用的必備條件
按照規(guī)范的要求積累而成的完整、真實(shí)、具體的園林綠化工程技術(shù)資料檔案是工程竣工驗(yàn)收交付使用的必備條件。園林綠化工程資料的質(zhì)量和園林綠化工程質(zhì)量緊密結(jié)合在一起,是工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù),沒有合格的工程資料就不可能順利地通過(guò)工程竣工驗(yàn)收,更不可能交付使用。
2、資料的連貫性貫穿于園林綠化工程的始終
園林綠化工程資料是貫穿施工過(guò)程的真實(shí)記錄。園林綠化工程征地的清表實(shí)驗(yàn)代表著工程的開始,挖填表明園林綠化建設(shè)的過(guò)程,明確工程順利完成的是檢驗(yàn)證明書和竣工報(bào)告。園林綠化工程每一步的施工都牽涉到工程資料的產(chǎn)生,所以要想有效地了解工程的進(jìn)展情況就必須要及時(shí)地收集資料。開工前、施工中、竣工后是形成園林綠化工程的三大部分。開工前期需要進(jìn)行踏勘現(xiàn)場(chǎng),地形校對(duì),核實(shí)土方量,申請(qǐng)開工,建造臨時(shí)設(shè)施。對(duì)于園林綠化工程資料來(lái)說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)踏勘將會(huì)產(chǎn)生測(cè)量記錄,校對(duì)核實(shí)有可能產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更,開工報(bào)告是合法必備的手續(xù)也是資料中必不可少的材料。工程在施工過(guò)程中所做的工作更加繁多,因此工程資料需要的也就更多。從土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備、施工、養(yǎng)護(hù),每一個(gè)步驟都牽涉到相關(guān)的記錄。工程資料應(yīng)對(duì)的是:土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備隱蔽工程驗(yàn)收單(土壤土質(zhì))、施工記錄表等一系列記錄,這些記錄一方面描述了工程的進(jìn)度情況,另一方面又是對(duì)工程質(zhì)量的書面監(jiān)督,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和這些材料進(jìn)行對(duì)比,可以很好地了解到施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)程度,因而可以使施工隊(duì)伍更加謹(jǐn)慎地完成施工任務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)施工完成后,還需要進(jìn)行竣工的驗(yàn)收,從外觀面貌到工程內(nèi)在質(zhì)量,這些內(nèi)容都是需要接受檢驗(yàn)的,同時(shí)還應(yīng)該提交的是工程相對(duì)應(yīng)的工程資料,也就是書面的施工記錄,工程資料將成為現(xiàn)場(chǎng)情況的一種佐證。根據(jù)現(xiàn)行的檔案編制規(guī)定,工程資料中還必須包括影像資料,也就是我們通常所說(shuō)的照片。
3、工程資料可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工起到監(jiān)督作用
園林綠化工程施工過(guò)程中每一個(gè)施工工序從資料上都能反映出它的數(shù)量、人員、規(guī)格、時(shí)間等特性,在這里工程是否含有缺陷能夠非常明顯地看出,比如標(biāo)高高低、數(shù)量誤差、缺少報(bào)告等等,從中都可以得出。如設(shè)計(jì)和質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)交底,建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)進(jìn)行抽樣檢查,土方填筑檢驗(yàn)單上詳細(xì)的記錄了檢查的情況和結(jié)果,由此,施工單位可以及時(shí)的糾正施工質(zhì)量狀況和尚未注意到的問題。對(duì)于相關(guān)的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),就可以比較清楚地了解到問題的所在。
4、工程資料為工程信息查詢提供依據(jù)
對(duì)于園林綠化工程來(lái)說(shuō),有了資料的跟蹤,其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就不用再憑著自己的記憶和零星的材料對(duì)整個(gè)工程來(lái)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制。如果能夠及時(shí)的對(duì)資料進(jìn)行搜集,相關(guān)工程各工序的關(guān)鍵細(xì)節(jié)就能夠都儲(chǔ)存在于工程資料當(dāng)中,一旦有意外情況發(fā)生(如質(zhì)量差異、數(shù)量不符)就可以憑借資料的記錄對(duì)其中的原因來(lái)進(jìn)行追查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程的管理就顯得更加方便與有效。尤其是在工程產(chǎn)生分包的情況下,在項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候更加顯現(xiàn)出了工程資料的功效。
5、工程資料可以作為今后工程施工的一種借鑒
對(duì)比以往的園林綠化工程,工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋結(jié)果,都可以通過(guò)工程資料來(lái)了解,為以后的工程施工吸取經(jīng)驗(yàn),少走彎路。工程資料當(dāng)中所包含的自我總結(jié)部分“竣工報(bào)告”及“施工小結(jié)”等,這些資料有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往都不會(huì)去在意,其實(shí)在這些資料當(dāng)中除了相關(guān)的工程數(shù)據(jù)外,占了比較大部分的就是對(duì)施工過(guò)程的總結(jié),工程的缺點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)盡在其中,學(xué)習(xí)和借鑒這些資料對(duì)今后的工程管理將會(huì)有很大的促進(jìn)作用。
園林綠化生產(chǎn)建設(shè)和園林綠化科研設(shè)計(jì)活動(dòng)只有吸取借鑒已有的科技成果,才能夠更好的進(jìn)行“多、快、好、省” 的研究設(shè)計(jì),其中不可缺少的憑證和參數(shù)就是園林綠化工程資料。根據(jù)檔案資料所提供的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在園林綠化工程建設(shè)中,憑借資料做到有效的放矢、游刃有余的開展工作,可以取得事半功倍的效果。
結(jié)束語(yǔ)
工程資料是園林綠化工程建設(shè)過(guò)程中不可或缺的重要工作,在不斷加強(qiáng)施工單位管理水平、提高施工單位作業(yè)層素質(zhì)的同時(shí),監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)積極參與指導(dǎo)和審查,以便更好地確保資料的真實(shí)記錄和反映施工的全部過(guò)程。只有認(rèn)真對(duì)資料進(jìn)行記錄,才能減少或避免施工中的問題,達(dá)到施工效果的最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)
[1]陳小英.城建檔案管理的難點(diǎn)問題及解決[J].對(duì)策城建檔案,2009(9)
[關(guān)鍵詞] 工程造價(jià);事前審計(jì);事中審計(jì);事后審計(jì)
一、概述
工程造價(jià)審計(jì)是從工程技術(shù)的角度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體指由審計(jì)機(jī)構(gòu),按照相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施的審核與監(jiān)督;并通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,保證建設(shè)項(xiàng)目投資的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及竣工決算編制方法的合法合規(guī)性。
二﹑工程造價(jià)審計(jì)的程序
工程造價(jià)審計(jì)程序應(yīng)分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。
1.事前審計(jì)
一般工程造價(jià)審計(jì)大多是對(duì)工程竣工決算的審計(jì):根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來(lái)審查工程造價(jià)的合理性。這樣就會(huì)造成一些失誤,例如大的建筑工程是經(jīng)過(guò)招標(biāo)確定的,它的造價(jià)按圖紙?jiān)靸r(jià)是一次性包死的,在結(jié)算時(shí)只是發(fā)生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計(jì)時(shí)大多不會(huì)有什么問題??蓡栴}很容易出在投標(biāo)報(bào)價(jià)上,一些建設(shè)單位與施工單位溝通后,建設(shè)單位做高標(biāo)底故意提高造價(jià),這樣投標(biāo)方就可高價(jià)中標(biāo)。而在審計(jì)時(shí)卻審查不出問題。例如某選礦工程其建設(shè)方做出標(biāo)底480萬(wàn)元,經(jīng)審計(jì)后實(shí)際造價(jià)只有380萬(wàn)元。所以工程審計(jì)不能只對(duì)決算審計(jì),還應(yīng)對(duì)大型招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)底審計(jì),即事前審計(jì)。
2.事中審計(jì)
工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中也要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,尤其是對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督。深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、記錄,必要時(shí)進(jìn)行拍照,跟蹤審計(jì)勘查,記錄要由甲、乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可。例如基礎(chǔ)工程,當(dāng)?shù)乜辈辉敃r(shí)就會(huì)出現(xiàn)超挖和基礎(chǔ)加深情況,如果施工方和監(jiān)理作弊簽證虛假加大工程量,在決算時(shí)不會(huì)發(fā)現(xiàn),只有親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督才能保證簽證量屬實(shí)。所以事中審計(jì)必不可少。
3.事后審計(jì)
竣工決算審計(jì)就是事后審計(jì),事后審計(jì)也至關(guān)重要。
(1)對(duì)于有圖紙的工程項(xiàng)目,要仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,有否故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等。同時(shí)還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成,有無(wú)取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)等。
(2)對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照結(jié)算項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)以確保造價(jià)的真實(shí)性。決算審計(jì)除了核定工程量外還應(yīng)對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì),避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象。
4.材料價(jià)格審計(jì)
竣工決算中的材料及設(shè)備價(jià)格是直接影響建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的重要因素,審計(jì)時(shí)要特別注意對(duì)材料價(jià)格的審查。材料價(jià)格雖然是定額中規(guī)定的,但主要材料價(jià)格需按市場(chǎng)價(jià)格加以調(diào)整,即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好,而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價(jià)格調(diào)整。審計(jì)時(shí)可采取以下幾種方法:一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò),定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建筑市場(chǎng)材料價(jià)格情況。四是直接到供應(yīng)廠(商)考察認(rèn)證。只有在做好上述調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,才能確定最終決算價(jià)格。
三、經(jīng)驗(yàn)小結(jié)
(1)審查招投標(biāo)情況真實(shí)性,是否進(jìn)行公開招標(biāo),有無(wú)暗箱操作,有無(wú)將工程“化整為零”,逃避招標(biāo)。對(duì)標(biāo)底要嚴(yán)格審核減少造價(jià)誤差。
(2)對(duì)工程合同的審計(jì):審查施工合同簽訂中合同價(jià)款的嚴(yán)密性,內(nèi)容條款的完整性。
(3)對(duì)于再建工程要深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料,確保隱蔽工程簽證量的準(zhǔn)確性。
(4)審查材料價(jià)差的合理性,對(duì)于特殊材料,一般參考造價(jià)信息價(jià),沒有的應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。
關(guān)鍵詞:竣工工程量清理 水電工程藍(lán)圖設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、竣工工程量清理的意義
竣工工程量清理是竣工驗(yàn)收的前提條件之一,竣工工程量計(jì)量也是后期竣工審計(jì)的重中之重,因?yàn)橥ㄟ^(guò)對(duì)工程量計(jì)量的審計(jì)可以較為全面的了解計(jì)量工作開展的情況。通過(guò)對(duì)計(jì)量工作的審查首先可以看出施工項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)施工,其次是計(jì)量的項(xiàng)目是否均按照有關(guān)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行了驗(yàn)收,再次是是否按照合同有關(guān)計(jì)量條款嚴(yán)格準(zhǔn)確計(jì)量。同時(shí)它可以從一個(gè)側(cè)面反映參建單位工作程序、工作效果是否滿足有關(guān)合同要求。
2、竣工工程量清理的主要內(nèi)容
對(duì)竣工工程量的清理主要包括:對(duì)設(shè)計(jì)工程量、簽證工程量、竣工工程量的清理工作。
2.1設(shè)計(jì)工程量:
包括藍(lán)圖設(shè)計(jì)工程量、設(shè)計(jì)通知單修改量、工程技術(shù)核定單修改量、監(jiān)理工程師通知單修改量。設(shè)計(jì)工程量為上述四項(xiàng)工程量的合計(jì)值。
2.2簽證工程量:
指監(jiān)理月進(jìn)度結(jié)算時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)完成情況簽署的簽證單工程量。
2.3竣工工程量:
指根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)、合同計(jì)量原則最終確認(rèn)的工程項(xiàng)目可計(jì)量的完成工程量。一般情況下,竣工工程量可分為兩種情況:⑴ 竣工工程量=設(shè)計(jì)工程量,如鋼筋、錨索、金結(jié)、灌漿等項(xiàng)目;⑵ 竣工工程量=簽證工程量,如冷卻水管、混凝土鉆孔等項(xiàng)目。
因此,竣工工程量清理過(guò)程中重點(diǎn)是對(duì)設(shè)計(jì)工程量、簽證工程量的復(fù)核。
3、竣工工程量清理的主要方法
3.1.1建立“設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表”(見樣表一),并根據(jù)合同工程量清單、變更工程量清單列全所有項(xiàng)目,避免漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。
樣表一 設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表
3.2.2清理藍(lán)圖設(shè)計(jì)工程量。將設(shè)計(jì)藍(lán)圖中的設(shè)計(jì)工程量填寫至相應(yīng)的合同項(xiàng)目下,并注意每份藍(lán)圖的設(shè)計(jì)工程量均需單獨(dú)成行,并填寫設(shè)計(jì)工程量數(shù)據(jù)、藍(lán)圖名稱及編號(hào)。該項(xiàng)目最終藍(lán)圖設(shè)計(jì)量為每份藍(lán)圖設(shè)計(jì)量的合計(jì)值。
同時(shí),需注意對(duì)藍(lán)圖設(shè)計(jì)量進(jìn)行檢查、校核,對(duì)存在計(jì)算錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)量,需填寫藍(lán)圖勘誤量(增加為“+”,減少為“-”),并在圖紙編號(hào)中注明“圖紙勘誤量”。
3.3.3設(shè)計(jì)通知單修改量。將設(shè)計(jì)通知單中的設(shè)計(jì)工程量填寫至相應(yīng)的合同項(xiàng)目下,并注意每份設(shè)計(jì)通知單的設(shè)計(jì)工程量均需單獨(dú)成行,填寫設(shè)計(jì)工程量數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)通知單名稱及編號(hào)。該項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)通知單修改量為每份設(shè)計(jì)通知單設(shè)計(jì)量的合計(jì)值。
同時(shí),需注意對(duì)設(shè)計(jì)通知單修改量進(jìn)行檢查、校核,對(duì)存在計(jì)算錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)量,需填寫設(shè)計(jì)通知單勘誤量(增加為“+”,減少為“-”),并在設(shè)計(jì)通知單編號(hào)中注明“設(shè)計(jì)通知單勘誤量”。
3.1.4工程技術(shù)核定單修改量、監(jiān)理工程師通知單修改量填寫要求同上。
3.2簽證工程量清理
3.2.1建立“簽證工程量統(tǒng)計(jì)表”(見樣表二),項(xiàng)目與“設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表”中的對(duì)應(yīng)、一致。
樣表二簽證工程量統(tǒng)計(jì)表
3.2.2將簽證單中的簽證工程量填寫至相應(yīng)的合同項(xiàng)目下,并注意每份簽證單的簽證計(jì)工程量均需單獨(dú)成行,填寫簽證工程量數(shù)據(jù)、簽證單編號(hào)。該項(xiàng)目最終簽證量為每份簽證單簽證量的合計(jì)值。
3.2.3填寫簽證工程量的同時(shí),需特別注意對(duì)簽證的合規(guī)性、正確性進(jìn)行復(fù)核。主要檢查:簽證單計(jì)量依據(jù)是否正確、充分;工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,并附有必要的計(jì)算說(shuō)明;簽證單對(duì)應(yīng)單元工程的驗(yàn)收資料是否齊全;簽證單填寫是否規(guī)范,是否存在涂改、未雙簽等不合規(guī)問題。
3.3竣工工程量清理
3.3.1建立“竣工工程量統(tǒng)計(jì)表”(見樣表三),項(xiàng)目與“設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表”、“簽證工程量統(tǒng)計(jì)表”中的對(duì)應(yīng)、一致。
樣表三竣工工程量統(tǒng)計(jì)表
3.3.2先將“設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表”、“簽證工程量統(tǒng)計(jì)表”中審核確認(rèn)的設(shè)計(jì)工程量、簽證工程量填寫入至相應(yīng)的項(xiàng)目行,在根據(jù)規(guī)定填寫竣工工程量。其中,
⑴、按照合同計(jì)量原則規(guī)定以設(shè)計(jì)工程量為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的,竣工工程量欄內(nèi)填寫數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)工程量一致,同時(shí),簽證工程量也必須與上述兩個(gè)數(shù)據(jù)一致。
⑵、按照合同計(jì)量原則規(guī)定以監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的完成工程量為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的,竣工工程量欄內(nèi)填寫數(shù)據(jù)與簽證工程量一致,并在備注欄中填寫“以實(shí)際工程量為準(zhǔn)”。
3.4計(jì)量規(guī)則復(fù)核
“設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表”、“簽證工程量統(tǒng)計(jì)表”、“竣工工程量統(tǒng)計(jì)表”清理過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)部門之間的溝通、協(xié)調(diào),對(duì)于計(jì)量規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步的梳理、確認(rèn)。特別是注意已包含在綜合單價(jià)中的不該計(jì)的量不能計(jì),如鋼筋損耗、接觸灌漿檢查、超挖超填等;該扣除的量要扣除,如大壩混凝土中符合合同規(guī)定需扣除體積的埋件。
3.5計(jì)量小數(shù)位保留
暫按以下原則處理:
以立方米、平方米、米、kg為單位,保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字,第三位四舍五入;
以噸為單位,保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字,第四位四舍五入;
以個(gè)(件、套或組)為單位,取整數(shù)。
3.6資料整理
竣工工程量清理工作不僅僅是工程量的計(jì)算清理,也是對(duì)設(shè)計(jì)依據(jù)、施工依據(jù)、簽證依據(jù)、測(cè)量依據(jù)、驗(yàn)收資料的全面清理。它是對(duì)前期監(jiān)理計(jì)量工作的一次全面檢查。
因此,在竣工工程量清理過(guò)程中應(yīng)將有關(guān)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖、設(shè)計(jì)通知單、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知、設(shè)計(jì)技術(shù)要求、測(cè)量資料以及涉及工程項(xiàng)目改變、工程量變化、工程項(xiàng)目變更等全部資料分別裝訂成冊(cè),并附清單目錄及封面。
最后,將上述備查備審資料與四方會(huì)簽完畢的“設(shè)計(jì)工程量統(tǒng)計(jì)表”、“簽證工程量統(tǒng)計(jì)表”、“竣工工程量統(tǒng)計(jì)表”一并成卷,形成施工依據(jù)、過(guò)程計(jì)量、最終成果的相互印證性資料。
【關(guān)鍵字】建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);全過(guò)程管理
建設(shè)項(xiàng)目一般是指企事業(yè)單位等獨(dú)立組織按照需要根據(jù)總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的具有獨(dú)立完成相應(yīng)生產(chǎn)、工作等功能的工作系統(tǒng)或者部門的建設(shè)工程。建設(shè)項(xiàng)目的完成具有一定的復(fù)雜性,在實(shí)際管理工作中,可以分成分項(xiàng)工程項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行細(xì)化管理。作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)的各種公共項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多,因此建設(shè)項(xiàng)目的管理成為整個(gè)社會(huì)共同面臨的一個(gè)問題。有效的工程造價(jià)管理不僅是為了企業(yè)能夠創(chuàng)造更高的效益,也是為全社會(huì)創(chuàng)造更多的效益。本文以某燈飾商貿(mào)城的建設(shè)為例,分析了全過(guò)程管理中問題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。該項(xiàng)目由中山市某鎮(zhèn)某村集體投資建設(shè),總用地面積12.7萬(wàn)平方米,總建筑面積11萬(wàn)平方米,工程投資約1.7億。
一、投資概算階段
在建設(shè)工程初期,如果能夠進(jìn)行有效地工程造價(jià)事前控制,就會(huì)有事倍功半的效果。因此,在建設(shè)項(xiàng)目的初期,要進(jìn)行投資概算。即在項(xiàng)目計(jì)劃書中,對(duì)于項(xiàng)目投資資金的利用情況做出具體的規(guī)劃,使項(xiàng)目參評(píng)人能夠了解資金使用的基本情況。當(dāng)前我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目投資概算中,往往存在很多問題。項(xiàng)目計(jì)劃人忽視市場(chǎng)變化、沒有與項(xiàng)目工程師進(jìn)行很好地溝通,從而忽視了必要的技術(shù)要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門投資概算意識(shí)比較差,缺乏事前的管理和控制。如在燈飾商貿(mào)城建設(shè)之前,忽視了投資概算問題,造成了施工后期資金周轉(zhuǎn)不良,從而影響了工期。如果要解決這些問題,提高投資概算的準(zhǔn)確性,首先需要項(xiàng)目概算負(fù)責(zé)部門具有全局眼光和前瞻性。要想做好從全局的角度出發(fā)思考問題,就要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的有效合作。建設(shè)項(xiàng)目的完成需要設(shè)計(jì)部門、施工部門、質(zhì)檢部門的合作。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目概算之前,有關(guān)負(fù)責(zé)人需要與其他部門進(jìn)行溝通,獲得必要的技術(shù)要求或者原材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,避免后期預(yù)算時(shí),由于沒有進(jìn)行明確的界定,而使得項(xiàng)目的概算沒有實(shí)際意義。另外,要想做到前瞻性,需要資金概算部門進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)于市場(chǎng)的變化情況有所了解。
二、工程招標(biāo)階段
成功的招標(biāo)能夠?yàn)轫?xiàng)目選擇優(yōu)秀的承包商,進(jìn)而起到節(jié)省費(fèi)用和提高項(xiàng)目工程質(zhì)量的雙重效果。而成功的招標(biāo)需要招標(biāo)方進(jìn)行合理地規(guī)劃,做好各項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。而當(dāng)前,在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)中,招標(biāo)方為了節(jié)省項(xiàng)目資費(fèi),從而盲目壓低價(jià)格,承包商為了中標(biāo),在實(shí)際施工建設(shè)中出現(xiàn)了偷工減料的行為。這些行為導(dǎo)致項(xiàng)目的施工質(zhì)量大大下降。另外,很多投資方急于求成,為了盡快完工,一再壓縮工期。過(guò)短的工期導(dǎo)致很多豆腐渣工程的產(chǎn)生。在該燈飾商貿(mào)城的建設(shè)中,招標(biāo)文件要求工程工期為半年,而定額工期則為一年多,兩者相差太多,容易引起施工質(zhì)量問題。因此企業(yè)為了成功地招標(biāo),為項(xiàng)目選擇合適的承包商需要做好各項(xiàng)規(guī)劃工作。首先,委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢鲑|(zhì)疑或合理化建議,以完善圖紙,優(yōu)化設(shè)計(jì)深度,使標(biāo)底更趨合理化。合理的中標(biāo)價(jià)格方可確保承包商在盈利的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按合同施工,確保項(xiàng)目的質(zhì)量。另外,要嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)文件的審核,對(duì)造價(jià)、工期等關(guān)鍵性專用條款如與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范相沖突,需重新修訂。如燈飾商貿(mào)城的招標(biāo)工期明顯過(guò)短,應(yīng)重新計(jì)算、修正工期。
三、工程實(shí)施階段
在項(xiàng)目建設(shè)施工階段,往往會(huì)存在很多不確定因素,導(dǎo)致工期的延誤。尤其像燈飾商貿(mào)城這樣的大型工程項(xiàng)目,工期延誤的問題會(huì)更突出。雖然在項(xiàng)目進(jìn)度管理比較到位,但是由于全面協(xié)調(diào)能力差,最終還是由于資金問題延誤了工期。因此,在施工建設(shè)階段要進(jìn)行嚴(yán)格的工程進(jìn)度款審批控制,確保建設(shè)資金的合理安排。要安排高素質(zhì)的工程進(jìn)度控制人員參與施工階段的工期控制,嚴(yán)格記錄工期,通過(guò)合理地運(yùn)用一些科學(xué)方法,來(lái)進(jìn)行工期的合理計(jì)算,如關(guān)鍵路徑、動(dòng)態(tài)規(guī)劃等。另外,由于施工中存在很多不確定因素,往往在施工中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的變更等。如項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案在施工時(shí)不具有可行性或者受到施工環(huán)境的限制而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而如果要更改原來(lái)的方案,那么當(dāng)初的項(xiàng)目資金預(yù)算就難免需要改變。如原材料用量發(fā)生增減、原材的種類需要替換等。在這個(gè)過(guò)程中,需要嚴(yán)格審查工程變更費(fèi)用,避免出現(xiàn)資金利用狀況不明確、資金浪費(fèi)或者流失等問題的出現(xiàn)。針對(duì)這個(gè)問題,業(yè)主需及時(shí)做好與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等部門的溝通,避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算、方案造價(jià)過(guò)高等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。
四、工程竣工結(jié)算階段
在工程竣工結(jié)算階段的管理是工程造價(jià)全過(guò)程管理的重要階段。在這個(gè)階段往往會(huì)出現(xiàn)合同外變更以及其相關(guān)價(jià)格的爭(zhēng)議問題。如燈飾商貿(mào)城項(xiàng)目在竣工結(jié)算階段,消防方案增加費(fèi)用約1000萬(wàn)。針對(duì)這些問題,我們可以采取以下措施。首先,要嚴(yán)格核查竣工結(jié)算資料的完整性,對(duì)照招標(biāo)文件、合同、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙,落實(shí)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算內(nèi)容和范圍是否與招標(biāo)文件及合同的規(guī)定相一致,工程量的計(jì)算是否與清單規(guī)范、定額計(jì)算規(guī)則相符等。重點(diǎn)檢大簽證內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)費(fèi)、是否與現(xiàn)場(chǎng)一致,避免重復(fù)計(jì)費(fèi)、虛假簽證現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)于合同外的變更、增加工程等事項(xiàng),需要設(shè)計(jì)方、施工方等多方關(guān)系共同協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照相關(guān)程序規(guī)定,進(jìn)行變更事項(xiàng)的確認(rèn)、核算。對(duì)于增加工程的價(jià)格,也要通過(guò)檢查工程的具體情況,確認(rèn)其價(jià)格是否合理、真實(shí)。另外,負(fù)責(zé)人員還要以市場(chǎng)行情為基礎(chǔ)去進(jìn)行增加工程的價(jià)格核定,避免由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等情況引起的不合理。
五、工程竣工決算階段(后評(píng)估階段)
建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,是對(duì)造價(jià)全過(guò)程管理工作優(yōu)劣評(píng)價(jià)的重要體現(xiàn)。投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之后,項(xiàng)目投資除建安工程費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)(勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等)外,還有建設(shè)管理費(fèi)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等。如燈飾商貿(mào)城建成以后,業(yè)主尚需配備專職工程部門,負(fù)責(zé)樓宇建筑、電氣設(shè)備等的維護(hù)、管理問題,其運(yùn)營(yíng)費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目投資管理范疇??⒐Q算階段的造價(jià)管理一項(xiàng)重要指標(biāo)體現(xiàn)在項(xiàng)目前期業(yè)主對(duì)建設(shè)管理費(fèi)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi))的控制上,應(yīng)以國(guó)家所倡導(dǎo)厲行節(jié)約為原則,嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,將其控制在投資概算的建設(shè)管理費(fèi)額度內(nèi)。而建筑、設(shè)備等的維護(hù)、管理,其費(fèi)用的高低則與實(shí)施階段的工程質(zhì)量、工期管理息息相關(guān),前階段質(zhì)量、工期控制好,方可降低后期的維護(hù)費(fèi)用,真正體現(xiàn)造價(jià)全過(guò)程管理的核心價(jià)值。
六、小結(jié)
全過(guò)程工程造價(jià)管理關(guān)系著項(xiàng)目的效益,對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)商、承包商等實(shí)現(xiàn)成功經(jīng)營(yíng)具有十分重要的意義。因此,有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真對(duì)待工程造價(jià)全過(guò)程管理過(guò)程中的問題,順應(yīng)工程造價(jià)管理發(fā)展的新趨勢(shì),充分運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段。只有這樣才能更好地促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)展,使之為企業(yè)自身和社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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