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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;戰(zhàn)略
1前言
近些年來,我國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了飛速的發(fā)展,特別是在2007年,光伏產(chǎn)業(yè)主要是呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長,在很多的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備上的研究都取得了非常令人鼓舞的進(jìn)展。但是,我國的光伏產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一系列的問題,引起了高度的關(guān)注和激烈的爭議,主要包括:不是特別協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的國內(nèi)的高能耗、全球技術(shù)的競爭、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景等。這些問題都備受人們的爭議,同時(shí)也是推動我國光伏產(chǎn)業(yè)利用的重大課題。
2中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,中國的中下游的優(yōu)勢要強(qiáng)于上游
從整體上來看,國內(nèi)的很多企業(yè)進(jìn)入的是后端的太陽能電池和組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié),但是像晶體硅這類型的主要材料則掌握在發(fā)達(dá)國家的手中。中國在多晶硅的環(huán)節(jié)上并沒有什么優(yōu)勢,在建設(shè)的多晶硅廠中主要是采用西門子改良的工藝,成本比較高,污染較為嚴(yán)重。而下游的電池封裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為成熟,具有明顯的優(yōu)勢。
2.2競爭較為激烈
因?yàn)楦偁幍募ち?,產(chǎn)品的價(jià)格下降的趨勢會比較快,自從2009年供給超越需求,規(guī)模比較小的企業(yè)將被并購或者倒閉,存在的企業(yè)也將面臨著很大的壓力。
2.3光伏產(chǎn)業(yè)面臨著局部調(diào)整
光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括硅料、硅片、電池片、電池組件和應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)環(huán)節(jié)。一般來講,上游是硅料、硅片的環(huán)節(jié);中游是電池片和電池組件環(huán)節(jié);下游是應(yīng)用系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。隨著上游的利潤長期處于低水平,企業(yè)將會越來越多的將中心投向下游。上游廠商及其風(fēng)險(xiǎn)投資將會加大太陽能電池片及其應(yīng)用系統(tǒng)的資金投入,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化趨勢加強(qiáng)。
2.4技術(shù)逐漸的趨于多元化
當(dāng)前薄膜太陽電池技術(shù)已經(jīng)逐漸的成為光伏領(lǐng)域的熱點(diǎn),在未來的兩年里,薄膜技術(shù)的進(jìn)步和轉(zhuǎn)換率的提高,將逐漸的凸顯薄膜太陽能的優(yōu)勢。受到硅材料的限制,各個(gè)較大的廠商已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向投產(chǎn)薄膜技術(shù),這都促進(jìn)了薄膜技術(shù)的成熟。
3中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1全球產(chǎn)業(yè)鏈上的“依附性發(fā)展格局”
在我國全球化的背景下,產(chǎn)業(yè)活動主要是基于全球化產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分離使價(jià)值創(chuàng)造活動成為跨越地理空間、不同區(qū)域內(nèi)的多個(gè)企業(yè)共同完成。同時(shí),中國的光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸的嵌入到了全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。但是從國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部發(fā)展的情況來看,中國的企業(yè)大多是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最末端的環(huán)節(jié),在多晶硅的生產(chǎn)上處于一個(gè)落后的狀況,特別是在循環(huán)工藝的控制上,仍存在著很大的差異,而太陽能光伏技術(shù)的整體水平并不是很高,核心技術(shù)基本上都是依賴于國外。
3.2產(chǎn)業(yè)與市場倒掛
近些年來,我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)飛速的發(fā)展,成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)大國,與中國巨大的太陽能電池生產(chǎn)能力相比,中國的太陽能需求確是比較緩慢的,與生產(chǎn)大國的地位相差較遠(yuǎn)。目前我國的大多數(shù)的依靠消耗能源制造的太陽能電池主要是應(yīng)用于出口,與國外需求相比,國內(nèi)的應(yīng)用較少,內(nèi)需嚴(yán)重的不足。可見,中國的光伏產(chǎn)業(yè)主要是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè),原料和市場主要是在國外,產(chǎn)業(yè)和市場的倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
3.3環(huán)境污染較為嚴(yán)重
在我國,主要是以金屬硅生產(chǎn)出口為主。金屬硅的生產(chǎn)處于冶金產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)的過程中排放出的二氧化碳等氣體及其廢渣等對于環(huán)境具有很大的影響。而我國因?yàn)檎吆鸵庾R等方面的原因,并沒有對此采取相應(yīng)的措施。同時(shí),采用改良西門子法的生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的四氯化硅以及其他的物質(zhì)都排放掉,也是造成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的重要原因。這些與低污染低排放、甚至是污染零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式相差的較遠(yuǎn)。
3.4原料及其廢棄物不能夠重復(fù)利用
我國的硅企業(yè)是單一的進(jìn)行生產(chǎn),只是為生產(chǎn)太陽能用硅而進(jìn)行生產(chǎn),國外生產(chǎn)多晶硅的企業(yè)一般是從事符合的化工生產(chǎn)。假如能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)生態(tài)園區(qū)模式應(yīng)用到我國的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,形成相互利益轉(zhuǎn)化,這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。
3.5政策不夠完善,技術(shù)不夠成熟
光伏發(fā)電的配套技術(shù)現(xiàn)如今還不是很成熟,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可靠性低,基本上是依賴于進(jìn)口;獨(dú)立系統(tǒng)中的蓄電池技術(shù)還沒有過關(guān),并且壽命比較低。雖然鼓勵(lì)光伏發(fā)展的政策已經(jīng)出臺,但是并沒有相關(guān)的可操作性措施能夠與之配套。所以,怎么樣才能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)的理論應(yīng)用到太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈當(dāng)中,使太陽能利用不僅在使用的過程中,同時(shí)在生產(chǎn)的過程中更好的實(shí)現(xiàn)效率的最大化,實(shí)現(xiàn)環(huán)保的要求。
4我國光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
4.1以整體為對象,以長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控
在推行產(chǎn)業(yè)循環(huán)改造的過程當(dāng)中,需要特別注重企業(yè)間的信任機(jī)制的管理。企業(yè)之間的信任機(jī)制能夠強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)之間的一體化物質(zhì)和能量的共生關(guān)系,從而更好的實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)成員之間的信息共享。以上是提高生態(tài)效率和實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化的非常重要的步驟。信任機(jī)制的建立同時(shí)需要依靠于企業(yè)之間的合作,這里包括企業(yè)與企業(yè)之間在心理上的契合、開發(fā)者的管理等,這些都對于企業(yè)的合理制度的安排起到重大的作用,這也是環(huán)境管理創(chuàng)新的必然性選擇。
4.2堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,提升核心競爭力
當(dāng)前來講,光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還不是很平衡,科研實(shí)力和產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)與國外相比還是比較落后的。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)的全球競爭力,就需要在技術(shù)上取得突破。未來的市場主要體現(xiàn)的是產(chǎn)品的成本和品質(zhì),技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的原動力。中國應(yīng)該建立高水準(zhǔn)的技術(shù)研究中心,使之成為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的平臺。
4.3加大政策扶持,營造良好發(fā)展環(huán)境
在2009年,財(cái)政部推出的補(bǔ)貼政策主要標(biāo)志著中國光伏產(chǎn)業(yè)將逐漸的補(bǔ)位。中國的光伏產(chǎn)業(yè)的大門已經(jīng)開啟,并且有望在政策的推動下像發(fā)達(dá)國家一樣進(jìn)入到快速的發(fā)展階段,中國有望形成生產(chǎn)強(qiáng)國和消費(fèi)大國。在今后,中國應(yīng)該在包括科技攻關(guān)、融資服務(wù)、人才開發(fā)和物流等政策的扶持下,為光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);價(jià)值鏈管理;價(jià)值增值引言
在經(jīng)濟(jì)全球化和低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,許多新能源被大力推廣起來,其中具有安全清潔、廣泛分布優(yōu)點(diǎn)的太陽能倍受關(guān)注。我國將光伏產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),這對于解決國內(nèi)日益嚴(yán)重的能源短缺、環(huán)境污染等問題和發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),具有重大現(xiàn)實(shí)意義。由于目前主要的硅材料提純、生產(chǎn)設(shè)備的核心技術(shù)和產(chǎn)品終端市場都掌握在發(fā)達(dá)國家手中,為解決國內(nèi)存在著產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш?、企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營等問題,針對光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈管理內(nèi)各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和改善,使得我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展就顯得尤為重要。
光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈管理是以產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的增值活動為基礎(chǔ),一般可以劃分為三部分,上游主要是提煉硅材料和生產(chǎn)硅片,作為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的起始環(huán)節(jié);中游主要為太陽能電池制造和光伏組件生產(chǎn);下游主要為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)和光伏發(fā)電系統(tǒng),終端產(chǎn)品的最終價(jià)值在這里實(shí)現(xiàn),各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián),相互影響。
一、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在的問題
(一)價(jià)值鏈流轉(zhuǎn)過程較快,但新價(jià)值創(chuàng)造能力較弱
1.上游硅材料提純效益低,增值空間小
上游硅材料提純技術(shù)含量要求較高,且投資規(guī)模與能源耗用量都很大,生產(chǎn)周期也很長。我國多晶硅生產(chǎn)工藝落后,不僅消耗了大量的能源還帶來了一系列的環(huán)境污染問題。同時(shí)國內(nèi)眾多的多晶硅材料廠商整體生產(chǎn)成本較高,無法滿足國內(nèi)的生產(chǎn)需要,甚至導(dǎo)致國內(nèi)部分企業(yè)開工率不足的情況。
2.中游產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,利潤微薄
我國在太陽能電池生產(chǎn)上取得了碩大的成績,由于簡單的勞動密集型生產(chǎn),投資規(guī)模較小、效益相對較高,許多企業(yè)紛紛進(jìn)入該環(huán)節(jié)。當(dāng)市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場供給時(shí),就會出現(xiàn)嚴(yán)重的存貨滯銷問題,因而企業(yè)為生存紛紛通過惡性價(jià)格戰(zhàn)來維持發(fā)展。
3.下游產(chǎn)品的終端市場結(jié)構(gòu)過于單一
我國當(dāng)前電力部門沒有正式接受光伏發(fā)電上網(wǎng),加上國內(nèi)的太陽能應(yīng)用水平有限,出現(xiàn)了發(fā)電成本和裝機(jī)成本居高不下等問題,導(dǎo)致在國內(nèi)的應(yīng)用無法推廣開來。中國的光伏產(chǎn)品有95%都銷往國外,出口量的年均增長速度都達(dá)到40%以上,國內(nèi)的市場份額占比很小。過于單一的市場結(jié)構(gòu)很容易使產(chǎn)業(yè)陷入困境,這種局面沒有改善的話,還將影響到上游材料和中游產(chǎn)品生產(chǎn)的進(jìn)行。
(二)企業(yè)價(jià)值鏈管理不系統(tǒng),財(cái)務(wù)狀況不佳
國內(nèi)有很多光伏企業(yè)直接進(jìn)入中游產(chǎn)業(yè)。前期又需要巨大的資金投入,且技術(shù)升級很快,每次都要支出大筆資金來改進(jìn)整條生產(chǎn)線,這樣企業(yè)很容易進(jìn)入高負(fù)債運(yùn)營的狀態(tài)。隨著債務(wù)越來越多,資金鏈越拉越長,使得資金鏈變得異常脆弱。一旦市場供求發(fā)生惡化,就會形成產(chǎn)能利用率過低,高額負(fù)債最終會將企業(yè)拖入破產(chǎn)泥潭。
二、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在問題的原因分析
(一)缺乏自主核心技術(shù),光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展失衡
我國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展很不平衡。上游硅材料的缺口較大且對外依存度大;中游太陽能電池制造、光伏組件的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;下游產(chǎn)品終端市場對外依存度大。這是由于我國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略并沒有充分布局到終端環(huán)節(jié),造成了這種我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈“上下游空缺,中游虛胖”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。
我國光伏產(chǎn)業(yè)使用的多晶硅有一半以上是從國外進(jìn)口的,且生產(chǎn)設(shè)備大多是從國外進(jìn)口,高額的設(shè)備進(jìn)口費(fèi)用約占企業(yè)設(shè)備總費(fèi)用的八成左右。多晶硅材料的供應(yīng)不足還會導(dǎo)致企業(yè)開工率低。以上問題都是因?yàn)槿狈ψ灾骱诵募夹g(shù)。
(二)國際市場環(huán)境惡化,整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入低迷
光伏行業(yè)當(dāng)前在技術(shù)上還不夠成熟,需要依靠國家政策鼓勵(lì)和支持。受到2008年美國次貸危機(jī)爆發(fā)和歐債危機(jī)的影響,歐美各國開始縮緊開支,削減對清潔能源的補(bǔ)貼,使得中國光伏企業(yè)的出口訂單銳減。此后,美國有幾家太陽能公司指控中國光伏產(chǎn)品的低價(jià)競爭,要求政府對中國的太陽能光伏產(chǎn)品加以限制,并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅。最后,迫使中國光伏企業(yè)退出美國市場。在這樣國際市場環(huán)境惡化的情況下,何況中國光伏企業(yè)處在低端的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)節(jié),更加顯得十分被動。
(三)政府越位干涉和銀行對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識弱
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型行業(yè),在各種“新興產(chǎn)業(yè)、GDP高增長、地方稅收、鮮明政績”多重光環(huán)的包圍下,得到政府政策的扶持和銀行財(cái)力的支持。地方政府在項(xiàng)目審批、用地、稅收等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策,以扶植本地光伏企業(yè)。商業(yè)銀行在光伏熱潮影響下,熱情放寬優(yōu)惠政策,因此在所欠貸款里很大一部分是無抵押貸款,這也造成了企業(yè)自身資產(chǎn)負(fù)債率過高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈管理建議
(一)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,整合產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)之間都是相互依存的,要實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的系統(tǒng)發(fā)展,就需要資源的整合協(xié)調(diào)。以行業(yè)的龍頭企業(yè)為重心,與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的其他企業(yè)形成信息和資源共享;處于領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)可根據(jù)市場需求的實(shí)際情況對上游企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;產(chǎn)品的整合要以實(shí)際需求來生產(chǎn)產(chǎn)品,共同努力提升技術(shù)和提高價(jià)值含量,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)價(jià)值增值的目標(biāo)。
引進(jìn)技術(shù),重視技術(shù)的自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去,在國外建立研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù),加速高新技術(shù)的國際化進(jìn)程。
(二)發(fā)展多元化的光伏產(chǎn)品銷售市場
可以將光伏發(fā)電列為城鎮(zhèn)建筑中節(jié)能減排的首要措施,嘗試將光伏發(fā)電引入城鎮(zhèn)化前期的電力供應(yīng)規(guī)劃系統(tǒng)中,加強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā),推動電站投資主體的多元化。在擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售市場的同時(shí),也要借助政府部門的權(quán)力以加強(qiáng)其監(jiān)管力度。
(三)創(chuàng)建新的政府管理模式,加強(qiáng)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理
各地政府應(yīng)該通過政策扶持和經(jīng)濟(jì)支持來啟動國內(nèi)光伏市場,緩解產(chǎn)能過剩壓力;引導(dǎo)光伏企業(yè)向系統(tǒng)集成領(lǐng)域拓展,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;支持各種穩(wěn)健型資金進(jìn)入光伏電站的投資領(lǐng)域,為光伏企業(yè)電站開拓進(jìn)行融資,創(chuàng)建新的商業(yè)投資模式。
另外一方面,商業(yè)銀行需要加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理。銀行要將影響行業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)歸入信貸風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)體系中,完善對企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的評價(jià)和其他方面的指標(biāo)分析,有針對性地將風(fēng)險(xiǎn)提示出來。適時(shí)把握好信貸退出的最佳時(shí)機(jī)。還要警惕對產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放力度,盡量綜合使用調(diào)整貸款期限、變更抵押擔(dān)保方式等手段,將信貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
結(jié)論
總的來說,我國光伏產(chǎn)業(yè)在短短幾年里經(jīng)歷了從輝煌到低谷的轉(zhuǎn)變。面對當(dāng)前存在國際市場環(huán)境惡化、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展失衡及缺乏自主核心技術(shù)等問題,應(yīng)提高自主核心競爭力,發(fā)展多元化的光伏產(chǎn)品銷售市場,創(chuàng)建一個(gè)良好的市場環(huán)境,最終達(dá)到達(dá)到提高整體產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 光伏專業(yè) 專業(yè)建設(shè)
一、全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2012年以來,光伏行業(yè)面臨前所未有的危機(jī),繼美國對中國出口的太陽能(光伏)電池板征收懲罰性關(guān)稅后,歐盟又著手對華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查,加上原先的投資過大、產(chǎn)能過剩且無序競爭,光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“寒冬”。針對光伏產(chǎn)業(yè)的困境,2012年以來,國家的產(chǎn)業(yè)政策也發(fā)生相關(guān)調(diào)整,由出口為主改為大力發(fā)展分布式光伏電站,促進(jìn)國內(nèi)需求。國家多次完善光伏發(fā)電扶持政策,加大對終端環(huán)節(jié)支持力度。2013年7月,國務(wù)院又出臺促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“八條意見”,國家發(fā)改委、工信部等出臺配套措施。2014年1月國家能源局給出的《2014能源工作指導(dǎo)意見》中提出,打造中國能源“升級版”,提到新增光伏裝機(jī)10GW。我國政府采用整合光伏產(chǎn)業(yè)資源、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,來增強(qiáng)行業(yè)凝聚力,擴(kuò)大國際影響力與競爭力。
二、江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來江蘇省配合國家政策出臺了多項(xiàng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策,如《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》《繼續(xù)扶持光伏發(fā)電政策意見》等,新一輪光伏發(fā)電扶持政策的出臺將有效刺激國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)本土光伏發(fā)電站的建設(shè)進(jìn)度,從而轉(zhuǎn)變光伏生產(chǎn)企業(yè)依賴于出口生存的現(xiàn)狀。本省還組建了江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會,成立了中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,已明確將新能源產(chǎn)業(yè)列為全省六大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)之首。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)居江蘇省十大重點(diǎn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)之首。目前,本省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約占全國的60%,占全球的30%左右,總產(chǎn)值超過1500億元。全省擁有太陽能光伏企業(yè)600多家,從業(yè)人員約12萬人,形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)蘇南、蘇中、蘇北光伏企業(yè)競相發(fā)展,蘇州、無錫、南京、常州、南通、徐州等區(qū)域發(fā)展尤為迅猛。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游齊頭并進(jìn),太陽能電池產(chǎn)量與產(chǎn)能呈幾何級數(shù)增長,吸聚了光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的關(guān)聯(lián)企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)江蘇省最新發(fā)展規(guī)劃,未來5年將大力發(fā)展高效晶硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)與裝備,薄膜電池關(guān)鍵技術(shù)及大規(guī)模生產(chǎn)線,大型并網(wǎng)光伏電站、區(qū)域建筑光伏和光伏微網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備;支持單晶硅和多晶硅等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高太陽能光伏電池及組件的生產(chǎn)水平;支持以太陽能為能源的各類產(chǎn)品研發(fā),擴(kuò)大其應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí),培育龍頭企業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,完善產(chǎn)業(yè)鏈,推動光伏產(chǎn)業(yè)在更高層次上發(fā)展壯大。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇,將帶動和促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
三、光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型新興產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致人才需求量的劇增。而光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史短暫,國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理、研發(fā)的各層次人才緊缺,光伏發(fā)電專業(yè)人才儲備相當(dāng)少,從事光伏行業(yè)的技術(shù)人員大都從化工、電子、自動化、機(jī)電一體化等相關(guān)行業(yè)經(jīng)過二次培訓(xùn)后從業(yè)上崗,在技術(shù)層面上來講,這些轉(zhuǎn)型人員在進(jìn)入光伏企業(yè)后,仍需要較長時(shí)間的技術(shù)磨合期、技術(shù)成長期及技術(shù)成熟期。
光伏產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才更是嚴(yán)重不足。目前全國l200多所高職院校中,真正開設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的不超過30家,江蘇省不足10家,難以滿足太陽能光伏產(chǎn)業(yè)一線技術(shù)人才的需求,因而高職院校在光伏專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面,我國光伏行業(yè)急需大量專業(yè)學(xué)習(xí)和研究光伏科學(xué)與技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才。
四、光伏專業(yè)建設(shè)重點(diǎn)
江蘇各高職院校以光伏技術(shù)專業(yè)緊缺型人才的培養(yǎng)為任務(wù),以加強(qiáng)與企業(yè)緊密合作為手段,以提升專業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力為總體目標(biāo),力爭將本專業(yè)方向建設(shè)成江蘇高職院校骨干示范專業(yè)方向。
光伏建設(shè)重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
1.改革人才培養(yǎng)模式與課程體系,構(gòu)建光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)的人才培養(yǎng)模式,暨“崗位主導(dǎo)、德能并重、產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)做一體”;完善課程體系,進(jìn)一步完善核心課程、課程改革、教學(xué)資源方面的建設(shè)。
2.創(chuàng)新光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)機(jī)制,建立專兼結(jié)合的“雙師型”“混編型”的師資隊(duì)伍;積極探索校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè),建立廣泛的校企合作理事會,形成校企合作長效機(jī)制。
3.加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè),借助政府、企業(yè)、學(xué)院三方力量共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地,探索“校中廠”“廠中?!蹦J降墓W(xué)結(jié)合教學(xué)與實(shí)訓(xùn)形式,新建和完善一批校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。
4.建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教學(xué)平臺,實(shí)現(xiàn)虛擬教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)的目標(biāo)。
5.服務(wù)江蘇光伏產(chǎn)業(yè),輻射長三角,以合作企業(yè)為主體, 積極開展企業(yè)員工培訓(xùn)、學(xué)歷晉升方面的教學(xué)活動,共同申報(bào)課題,積極參與企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā),擴(kuò)大學(xué)院在光伏行業(yè)的影響力,積極開展各類技術(shù)服務(wù)。
6.與企業(yè)合作建立第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)管理制度長效機(jī)制,明確評價(jià)指標(biāo)。引入第三方評價(jià),指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整,企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā),擴(kuò)大學(xué)院在光伏行業(yè)的影響力,積極開展各類技術(shù)服務(wù);與企業(yè)合作建立第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)及評價(jià)管理制度長效機(jī)制,明確評價(jià)指標(biāo);引入第三方評價(jià),指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)方案的調(diào)整,形成良性循環(huán)。
江蘇各高職院校應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),依托江蘇光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢,增設(shè)光伏專業(yè),根據(jù)實(shí)際情況,為培養(yǎng)多層次的光伏專業(yè)人才,拓寬高校學(xué)生就業(yè)面,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè) 全面質(zhì)量管理 新能源 產(chǎn)業(yè)升級
中圖號】:F426.6;F273.2
我國光伏行業(yè)由產(chǎn)業(yè)大爆發(fā)到低迷似乎在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初已經(jīng)埋下了“地雷”,產(chǎn)業(yè)大多集中在資金、技術(shù)門檻較低的產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)(硅片、電池片、組件),產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張速度遠(yuǎn)大于技術(shù)更新速度,產(chǎn)品質(zhì)量長期處于無標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài),包括原材料進(jìn)料控制環(huán)節(jié)、關(guān)鍵輔助材料的進(jìn)料控制、生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控、成品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)等等都無統(tǒng)一控制標(biāo)準(zhǔn),甚至有些中小企業(yè)質(zhì)量管理體系還不健全,缺乏系統(tǒng)的有效的管理體系,質(zhì)量管理人員大多都是有生產(chǎn)人員兼任,缺乏系統(tǒng)質(zhì)量管理知識,缺乏質(zhì)量管理意識,這是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。
全面質(zhì)量管理就是以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),旨在通過使顧客和所有相關(guān)方受益而達(dá)到長期成功的一種管理途徑,將全面質(zhì)量管理運(yùn)用到光伏企業(yè)質(zhì)量管理的實(shí)踐中,將有助于提升全員的質(zhì)量意識,降低影響產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。本文將結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,對制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題進(jìn)行分析,并結(jié)合全面質(zhì)量管理理論和實(shí)踐,對光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深層次分析和探討,全面質(zhì)量管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種全新的管理模式,將會助推光伏產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段集體低迷階段尋求一種新的突破,這是行業(yè)發(fā)展的必由之路,也是行業(yè)由不規(guī)范走向規(guī)范的必要手段。
1 光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為光伏產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)5個(gè)環(huán)節(jié)。
上游產(chǎn)業(yè)為硅料、硅片環(huán)節(jié);中游產(chǎn)業(yè)為電池片、電池組件環(huán)節(jié);下游產(chǎn)業(yè)為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)[3]。
光伏產(chǎn)業(yè)目前主要問題是光電轉(zhuǎn)換效率的瓶頸,影響轉(zhuǎn)換效率的因素是個(gè)復(fù)雜和綜合的因素,硅片生產(chǎn)原材料中金屬雜質(zhì)含量的控制,原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境,硅片成品質(zhì)量的控制,電池工藝,組件封裝所使用原輔材料都是質(zhì)量管理的重點(diǎn),都是影響光電轉(zhuǎn)換效率及光伏產(chǎn)品壽命的關(guān)鍵因素。而目前由于質(zhì)量管理體系的不完善,各個(gè)環(huán)節(jié)的控制都有待加強(qiáng)。
2011年下半年,受歐債危機(jī)及美歐雙方的影響,光伏行業(yè)出現(xiàn)前所未有的危機(jī),企業(yè)紛紛出現(xiàn)減產(chǎn),甚至倒閉的浪潮。
光伏產(chǎn)業(yè)除了面臨外部市場變化帶來的負(fù)面影響外,自身也存在方方面面問題,前幾年各企業(yè)在紛紛抓住歐洲光伏市場,大搞企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,產(chǎn)量至上的同時(shí),卻忽略了企業(yè)自身技術(shù)更新,新產(chǎn)品研發(fā)投入相對較少,質(zhì)量管理體系不健全的問題,曾經(jīng)一度行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)“擁硅為王”的局面,無論產(chǎn)品質(zhì)量如何,只要有硅料就能賺錢的局面,原材料進(jìn)料檢驗(yàn)形同虛設(shè),企業(yè)只是單純忙于應(yīng)付訂單,質(zhì)量控制完全處于失控狀態(tài)。
2 全面質(zhì)量管理在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用
2.1 全面質(zhì)量管理在光伏企業(yè)中的應(yīng)用
全面質(zhì)量管理的思想是通過對產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過程和環(huán)境的持續(xù)改進(jìn)來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。開展全面質(zhì)量管理是企業(yè)或各類組織提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)市場競爭能力的有效途徑。
上游多晶硅企業(yè),由于其技術(shù)多半來自與國外,中下游需求量的巨大缺口,使得企業(yè)無暇顧及質(zhì)量管理環(huán)節(jié),諸多產(chǎn)品質(zhì)量糾紛頻發(fā),中下游客戶投訴較多,而且終端出現(xiàn)較多低效產(chǎn)品。因此引入全面管理,建立完善質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量管理在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的有效貫徹,把全面質(zhì)量管理在其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒到光伏企業(yè)中,人人參與企業(yè)管理,人人加強(qiáng)質(zhì)量意識,并有效貫徹,才能有效降低下游企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),降低本企業(yè)成本,增加自身競爭力。
處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的單晶硅片、鑄造多晶硅片、電池及組件生產(chǎn)企業(yè),對于原材料的控制,包括合格供應(yīng)商的評定,在光伏市場好的時(shí)機(jī),只是把更多精力放在搶市場上,企業(yè)在質(zhì)量管理及質(zhì)量控制上有時(shí)會流于形式,在質(zhì)量管理中明顯存在以下誤區(qū)。
(1)基層管理者或一線員工對質(zhì)量管理體系文件的認(rèn)識僅停留在很膚淺層次,存在質(zhì)量控制和質(zhì)量管理與質(zhì)量體系無關(guān),而且質(zhì)量管理屬于品質(zhì)管理部門的事的誤區(qū)。
(2)有些企業(yè)在實(shí)施全面質(zhì)量管理的過程中太過沉迷于理念,以宗教般的狂熱去培植它,而不注意創(chuàng)造成果。如過多地將精力投放在產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制、員工培訓(xùn)和改進(jìn)過程上,而不是關(guān)注如何提高顧客滿意程度、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率上,沒有以產(chǎn)品的市場和顧客接受程度作為質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),而是盲目追求全面質(zhì)量管理的內(nèi)在過程和形式。
(3)光伏企業(yè)由于屬于新興行業(yè),生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)、質(zhì)量管理各部門對于質(zhì)量管理存在各司其職,對于產(chǎn)品質(zhì)量問題存在相互推諉,各掃門前雪的現(xiàn)象。
(4)全面質(zhì)量管理雖已在各部門 ,各個(gè)環(huán)節(jié)建立,單個(gè)部門各環(huán)節(jié)對于全面質(zhì)量管理還存在理解上及應(yīng)用上的偏差。
另外由于缺乏對上下游產(chǎn)品的了解,沒有從本質(zhì)上去深入研究造成電池片低少數(shù)載流子壽命、低轉(zhuǎn)換效率、高光衰減等質(zhì)量問題的根本原因,首先表現(xiàn)為無法有效對上游原材料進(jìn)行控制,究其原因固然有檢測手段、檢測人員的因素、檢測方法不完善,無標(biāo)準(zhǔn)可依的因素,但根本性問題還是缺乏完善的質(zhì)量管理體系,缺乏有效貫徹質(zhì)量管理體系的意識和手段。因此到了下游光伏電站建設(shè)階段,各種各樣的質(zhì)量問題都由點(diǎn)積累起來形成線和面,集中凸顯出來,但是一旦電站建設(shè)完畢,再去考慮原材料質(zhì)量的問題,已經(jīng)于事無補(bǔ),所以光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各鏈條的質(zhì)量控制都至關(guān)重要。
2.2 全面質(zhì)量管理促使光伏產(chǎn)業(yè)升級
光伏產(chǎn)品質(zhì)量問題,尤其是光電轉(zhuǎn)效率及壽命問題,屬于光伏產(chǎn)品的核心問題,是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,光伏產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)控制環(huán)節(jié)不健全不完善,都會為光伏產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)效率及壽命存在直接或潛在影響,在生產(chǎn)和質(zhì)量控制的每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到零差錯(cuò),從這點(diǎn)來講,全面質(zhì)量管理重要性不言而喻。
全面質(zhì)量管理是指一個(gè)組織開展以質(zhì)量為中心,以本組織全體成員參與為基礎(chǔ)的一種管理方式。它的目標(biāo)是通過顧客滿意和該組織全體成員和社會受益,以達(dá)到長遠(yuǎn)成功。基于全面質(zhì)量管理的本質(zhì)是全員參與,全員獲益,因此引入到新興的光伏產(chǎn)業(yè)中,更能規(guī)范光伏企業(yè)發(fā)展的盲目性,更能提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的檔次,從原材料開始控制,而且全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員達(dá)成統(tǒng)一的質(zhì)量控制目標(biāo),以最終建設(shè)高質(zhì)量,高光電轉(zhuǎn)效率,高壽命的光伏發(fā)電系統(tǒng)為信念,就會在原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)各司其職,嚴(yán)格遵守質(zhì)量管理體系規(guī)則,最終促使光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級,進(jìn)入良性循環(huán)軌道。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 新能源產(chǎn)業(yè) 光伏 風(fēng)電 骨干企業(yè) 創(chuàng)新平臺
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模情況
新能源是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),江蘇新能源發(fā)展快速,規(guī)模不斷壯大,技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高。2012年,新能源制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3120.55億元,占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的6.93%,同比下降23.88%。2011年,全省光伏企業(yè)600多家,從業(yè)人員12萬人,無錫尚德、蘇州阿特斯、南通林洋新能源等8家企業(yè)在境外成功上市,銷售排名全球前20強(qiáng)中有5家。初步構(gòu)建了多晶硅―單晶硅―硅片―電池―組件―系統(tǒng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2011年全省光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2739.70億元,同比增長53.23%,產(chǎn)能占全國的1/4,晶硅電池產(chǎn)量占全國的55%以上。受美國“雙反”和歐盟反傾銷的影響,2012年前10月,江蘇光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1800億元,同比下降28%。無錫尚德自主研發(fā)的冥王星(Pluto)單晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)19%,居世界第一;徐州中能多晶硅生產(chǎn)成本降到了國際領(lǐng)先的25美元/公斤;光伏產(chǎn)業(yè)核心裝備氣相沉積設(shè)備、高溫?cái)U(kuò)散爐等實(shí)現(xiàn)自主制造,國產(chǎn)化率已達(dá)70%。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建起從關(guān)鍵配套件到兆瓦級整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,華銳、金風(fēng)、東氣等國內(nèi)前十整機(jī)廠商均落戶江蘇。2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值840.60億元,同比增長16.91%,葉片、齒輪箱、輪轂等關(guān)鍵部件均占全國市場的50%以上。
二、區(qū)域分布情況
光伏產(chǎn)業(yè)是江蘇新能源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要分布在無錫、常州、蘇州等地區(qū),蘇北光伏產(chǎn)業(yè)整體尚在起步階段,主要分布在徐州、連云港地區(qū),以多晶硅及硅制品等原材料生產(chǎn)為主。其中江蘇泰州新能源產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為國家級特色產(chǎn)業(yè)基地,以中盛光電、匯能科技、璞瑞電池為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)集群,技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)能巨大,是全國同行的佼佼者。
江蘇既是風(fēng)能資源大省,也是風(fēng)電裝備制造強(qiáng)省,江蘇的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全國已處于較為領(lǐng)先的地位。全省風(fēng)電裝備生產(chǎn)企業(yè)主要分布在南京、常州、南通、鹽城等地,并形成了產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢,現(xiàn)已建成南京的江寧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,常州的溧陽風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、武進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,無錫的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科技園,南通的百萬千瓦級海上風(fēng)力發(fā)電基地、如東建設(shè)“長三角”風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,鹽城的大豐江蘇海上風(fēng)電裝備制造基地金風(fēng)產(chǎn)業(yè)園、華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等。
作為全國發(fā)展生物質(zhì)能利用的主要省份,江蘇秸稈發(fā)電主要在蘇北產(chǎn)糧豐富地區(qū),宿遷、射陽、如東、洪澤等地。江蘇核電建設(shè)正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的新階段,蘇核科技、江蘇神通、上上電纜已成為國家重要的核電配套生產(chǎn)企業(yè),其中江蘇最大核能科技產(chǎn)業(yè)園落戶南京江寧濱江開發(fā)區(qū)。
三、骨干企業(yè)情況
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是江蘇率先發(fā)展壯大起來的新能源產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從多晶硅原料生產(chǎn)到終端的光伏電站建設(shè),江蘇的光伏企業(yè)都有涉足,國內(nèi)眾多知名的光伏領(lǐng)軍企業(yè)也都集中在江蘇,有8家光伏企業(yè)在境外上市,5家企業(yè)銷售排名全球前10強(qiáng),占全國總產(chǎn)值規(guī)模的2/3,是我國光伏產(chǎn)業(yè)第一大省。目前涌現(xiàn)出了尚德太陽能、天合光能、保利協(xié)鑫、林洋新能源、蘇州CSI阿特斯、徐州中能等一批重要的龍頭骨干企業(yè),對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較強(qiáng)的帶動和支撐作用。世界太陽能電池產(chǎn)量前15位的電池制造商中,中國大陸占了6家,江蘇企業(yè)就有5家,其中尚德太陽能為多晶硅電池的世界第一大生產(chǎn)商。徐州中能、揚(yáng)子順大、常州天合為代表的硅料企業(yè),確立了硅料生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的技術(shù)領(lǐng)先地位,不僅具備成熟的尾氣處理工藝,而且實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)生產(chǎn)和物料循環(huán)利用,生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先于國內(nèi)市場,生產(chǎn)成本在國內(nèi)同類型企業(yè)中處于較低水平。
2011年以來美國對我國光伏產(chǎn)品實(shí)行“雙反”、歐盟實(shí)行反傾銷,行業(yè)產(chǎn)能階段性過剩、結(jié)構(gòu)性失衡等多重挑戰(zhàn),江蘇的光伏企業(yè)經(jīng)營困難,負(fù)債普遍嚴(yán)重,有近半數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),省內(nèi)幾家主要光伏上市企業(yè)總負(fù)債超過600億元,平均負(fù)債率在70%以上,其中無錫尚德已宣布破產(chǎn),下一步江蘇將堅(jiān)持利用市場機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組,引導(dǎo)資源和發(fā)展要素向優(yōu)勢企業(yè)集中,形成少數(shù)幾個(gè)綜合能耗低、物料消耗少、具有國際競爭力的多晶硅制造企業(yè),若干個(gè)研發(fā)能力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢、具有國際競爭力的光伏電池制造企業(yè)。江蘇光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)尚德、英利、天合光能、阿特斯等都將面臨整合。
江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈齊全,形成了一定的集群優(yōu)勢,具備了一定規(guī)模和水平的風(fēng)電機(jī)組制造能力、關(guān)鍵零部件制造能力、風(fēng)電機(jī)組配套能力。江蘇風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集中力量培育本土風(fēng)電龍頭企業(yè),打造出了南京高齒、江陰吉鑫、江陰遠(yuǎn)景能源、連云港中復(fù)連眾等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。同時(shí)千里海岸線優(yōu)質(zhì)風(fēng)場資源也吸引了國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)巨頭華銳風(fēng)電、新疆金風(fēng)、國電聯(lián)合動力等會聚江蘇,共謀發(fā)展。全國排名前5位的風(fēng)電整機(jī)制造商均在江蘇建立生產(chǎn)基地。
四、創(chuàng)新資源情況
江蘇在新能源領(lǐng)域,以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、企業(yè)院士工作站為依托的創(chuàng)新平臺已初步形成,技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高,基本形成了從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前江蘇新能源領(lǐng)域在東大、中國礦業(yè)大學(xué)等擁有9個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,擁有江蘇?。ù禾m)清潔能源研究院、江蘇省(尚德)光伏技術(shù)研究院、江蘇省(新譽(yù))風(fēng)電裝備技術(shù)研究院、江蘇?。ㄖ惺ィ┕I(yè)節(jié)能技術(shù)研究院、江蘇?。ㄈA銳)海上風(fēng)電研究院5家企業(yè)研究院,形成了千億級的泰州國家新能源產(chǎn)業(yè)園、江蘇張家港新能源產(chǎn)業(yè)園、南京江寧新能源產(chǎn)業(yè)園、江蘇國信(楚州)工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園,此外還有134個(gè)工程技術(shù)研究中心、40個(gè)企業(yè)院士工作站、13家專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等科技創(chuàng)新平臺。
目前江蘇新能源產(chǎn)業(yè)以風(fēng)力發(fā)電裝備、光伏發(fā)電設(shè)備、核電裝備和生物質(zhì)能利用裝備為主,光伏產(chǎn)業(yè)擁有290多家相互配套的特色企業(yè),從多晶硅、硅片、電池、組件、集成系統(tǒng)設(shè)備,到光伏應(yīng)用產(chǎn)品,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)擁有60多家風(fēng)電成套機(jī)組和關(guān)鍵零部件制造企業(yè),基本形成了以風(fēng)電機(jī)組為龍頭、關(guān)鍵零部件為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈。
五、重大成果情況
在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,2009―2011年,江蘇在新能源領(lǐng)域共承擔(dān)973項(xiàng)目4項(xiàng)。其中由東南大學(xué)完成的“生物質(zhì)高值化利用過程中節(jié)能與CO2利用和減排”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)高值化利用過程的節(jié)能減排。
在應(yīng)用研究領(lǐng)域,2009―2011年,江蘇在新能源領(lǐng)域共承擔(dān)國家863項(xiàng)目10項(xiàng)。其中由東南大學(xué)完成的“鉀基吸收劑干法脫除燃煤煙氣CO2技術(shù)研究”項(xiàng)目,研究了脫碳反應(yīng)及吸收劑失效的規(guī)律和機(jī)理,掌握了高活性鉀基吸收劑的研制,初步開發(fā)出燃煤電廠CO2脫除技術(shù)。由河海大學(xué)完成的“潮汐流發(fā)電高效雙向葉輪技術(shù)研究與開發(fā)”項(xiàng)目建立了水平式潮汐流能量轉(zhuǎn)換裝置的模型試驗(yàn)裝置和方法,研發(fā)的潮汐流能量轉(zhuǎn)換裝置功率為1-3kW,效率為25%~30%。由中國林業(yè)科學(xué)研究院林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)研究所完成的“管道式連續(xù)催化甲酯化制備生物柴油新技術(shù)”項(xiàng)目,開發(fā)并完成連續(xù)催化甲酯化反應(yīng)制備生物柴油的新工藝及裝置,可連續(xù)運(yùn)行時(shí)間100小時(shí)以上,油脂轉(zhuǎn)化率達(dá)99%,油收率≥98%,催化劑使用壽命≥1500小時(shí),生產(chǎn)成本比傳統(tǒng)生產(chǎn)生物柴油下降15%。2009―2011年,江蘇在新能源領(lǐng)域的支撐項(xiàng)目共5項(xiàng),其中由國網(wǎng)電力科學(xué)研究院完成的“風(fēng)電場控制技術(shù)研究及控制系統(tǒng)開發(fā)”項(xiàng)目,提出了用于變速恒頻風(fēng)電機(jī)組風(fēng)電場的無功電壓控制技術(shù),并研制了風(fēng)電場無功電壓控制系統(tǒng),設(shè)計(jì)了風(fēng)電場無功電壓控制軟件結(jié)構(gòu)并開發(fā)了相應(yīng)的軟件模塊。由江蘇新譽(yù)重工科技有限公司完成的“風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣示范”項(xiàng)目,完成了大型風(fēng)電機(jī)組有效風(fēng)速軟測量技術(shù)研究、風(fēng)電機(jī)組仿真模型的聯(lián)調(diào)和仿真模型與現(xiàn)場實(shí)際數(shù)據(jù)的對比校正,建設(shè)了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集成仿真設(shè)計(jì)平臺和關(guān)鍵部件CADCAM系統(tǒng)。
在重大成果領(lǐng)域,由無錫尚德太陽能電力有限公司完成的項(xiàng)目“基于高效率低成本光伏發(fā)電技術(shù)的創(chuàng)新平臺建設(shè)”榮獲國家科技進(jìn)步獎二等獎,成為國內(nèi)光伏行業(yè)獲得的第一個(gè)國家級科技獎勵(lì)。該項(xiàng)目以省科技廳支持建設(shè)的江蘇?。ㄉ械拢┕夥夹g(shù)研究院為依托,攻克了高效低成本P型太陽電池技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)難題,轉(zhuǎn)換率達(dá)到19%。居國際領(lǐng)先水平。
六、關(guān)鍵技術(shù)情況
江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)創(chuàng)新水平快速提高,已掌握了一批核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要技術(shù),擁有自主知識產(chǎn)權(quán)近100項(xiàng),創(chuàng)造多項(xiàng)世界“第一”,填補(bǔ)多個(gè)國內(nèi)“空白”。到2010年10月份,江蘇在太陽能電池方面獲得的中國專利547項(xiàng),占全國比重約13%,其中發(fā)明專利216項(xiàng),為全國省份第一。無錫尚德自主研發(fā)的冥王星(Pluto)單晶硅電池光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)19%,世界領(lǐng)先。徐州中能硅業(yè)目前多晶硅生產(chǎn)成本控制在每公斤25美元以下,達(dá)到了國際頂尖水平。南通林洋新能源研制雙面照光晶體硅太陽電池,填補(bǔ)國內(nèi)空白。蘇州中來高端電池背膜已成功突破了國外技術(shù)封鎖。常州華盛天龍研制的多晶硅澆鑄爐填補(bǔ)國內(nèi)空白,打破國外壟斷,價(jià)格只有國外的1/3。近兩年,江蘇又布局了一批光伏裝備重大項(xiàng)目,光伏產(chǎn)業(yè)核心裝備氣相沉積設(shè)備、高溫?cái)U(kuò)散爐等實(shí)現(xiàn)自主制造,國產(chǎn)化率已達(dá)70%。
江蘇風(fēng)電發(fā)展堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)消化相結(jié)合,成功突破了兆瓦級風(fēng)電機(jī)組整體設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、重要支撐部件制造技術(shù),產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平均處全國前列。華銳自主研制的國內(nèi)單機(jī)功率最大的5MW海上風(fēng)電機(jī)組成功下線,3MW風(fēng)電機(jī)組已有34臺在上海東海大橋海上風(fēng)場并網(wǎng)發(fā)電。南京高齒的兆瓦級齒輪箱占領(lǐng)國內(nèi)65%的市場份額。江陰吉鑫建成了亞洲最大的風(fēng)電輪轂基地,開發(fā)的5MW底座填補(bǔ)國內(nèi)空白。連云港中復(fù)連眾研制出了全球最大的5兆瓦、62米長復(fù)合材料風(fēng)機(jī)葉片。
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關(guān)鍵詞:光伏企業(yè);反傾銷;反補(bǔ)貼
中圖分類號:F74
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)24-0062-03
光伏行業(yè)是全球發(fā)展最快的新能源行業(yè)之一。世界各個(gè)國家都在積極研究開發(fā)新的可替代能源,以解決能源供應(yīng)和需求的不平衡,從而保證可持續(xù)的能源供應(yīng)。從1980年以后,全球帶動經(jīng)濟(jì)增長的國家從大自然的保護(hù)、人類的長久發(fā)展等因素,制定了較為系統(tǒng)的、針對本國實(shí)情的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃和一系列政策,光伏發(fā)電行業(yè)得到迅猛發(fā)展。在世界市場快速發(fā)展的歷史潮流中,我國順應(yīng)潮流,光伏行業(yè)迅速發(fā)展。從1999年開始我國光伏電池的產(chǎn)量平均每年增長速度為135%,2007年起超越歐洲、日本,成為世界太陽能電池生產(chǎn)的第一大國。然而,貿(mào)易保護(hù)的幽靈在經(jīng)濟(jì)疲軟時(shí)總能被喚醒,世界大國紛紛拿起貿(mào)易保護(hù)的大旗,對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”政策。我國光伏企業(yè)在經(jīng)歷了2010年快速增長之后,出現(xiàn)了2011年顯著下降。
1 我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 起步晚,發(fā)展迅速
我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步于二十世紀(jì)六十年代,起步較晚,產(chǎn)量較低。伴隨著世界對于太陽能這個(gè)新能源的使用率的上升,我國光伏產(chǎn)業(yè)抓住這次機(jī)會,努力壯大自身。短短幾年的發(fā)展,我國成為了世界主要的光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。光伏產(chǎn)品中光伏電池的供應(yīng)猛漲,產(chǎn)量增長為原來的1.35倍。2007年起趕超世界大國,坐上了太陽能電池制造第一的寶座(表1)。在高回報(bào)高補(bǔ)貼的刺激下,大量企業(yè)涌入光伏產(chǎn)業(yè)。2009年世界排名前25的光伏生產(chǎn)商,我國廠商的占有率為32%,太陽能電池在全球的銷售額占據(jù)世界總額的50%以上,成為世界上最大的太陽能電池生產(chǎn)國。
由表1結(jié)果可以看出:中國太陽能光伏產(chǎn)品的國際市場占有率從2000年的2.47%上升到2010年的44.46%。相比下,美國由10.37%降到5.74%,市場份額被中國擠占。
1.2 產(chǎn)品綜合實(shí)力強(qiáng)大
經(jīng)十余年的奮斗,我國光伏企業(yè)成功擁有完善健全的供應(yīng)鏈、在產(chǎn)業(yè)上下游的技術(shù)上堅(jiān)持尋求新技術(shù)和飛速擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)規(guī)模這三大核心競爭力。
2010年太陽能電池組件產(chǎn)能和電池組件產(chǎn)量分別達(dá)21GW、8.7GW,約占全球總產(chǎn)量的50%;多晶硅產(chǎn)能達(dá)8.5萬噸,產(chǎn)量為4.5萬噸,同比增長了100%;全國多晶硅進(jìn)口量達(dá)4.75萬噸,進(jìn)口額為26.7億美元,同比增長57.1%;中國光伏企業(yè)達(dá)500多家,在海外上市16家;全球光伏電池/組件產(chǎn)量、多晶硅產(chǎn)量前10家企業(yè)中中國均占據(jù)了4家。5家中國光伏企業(yè)進(jìn)入2011年全球光伏組件前10強(qiáng)。
1.3 產(chǎn)品出口比例大
在全球太陽能電池的競爭中,我國占據(jù)一定的優(yōu)勢,其產(chǎn)量占據(jù)世界總額的60%。而90%的中國產(chǎn)品用于出口,賣給歐洲的光伏產(chǎn)品占據(jù)總量的80%。2010年我國太陽能電池產(chǎn)量的數(shù)額為10GW左右,占世界生產(chǎn)總值的一半,據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)二百零二億美元的出口額。接下來用一組數(shù)據(jù)來說明我國產(chǎn)品的出口情況。
由上表可以看出,我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和可喜的產(chǎn)業(yè)規(guī)模其根本依據(jù)以國外市場作支撐。我國太陽能光伏產(chǎn)品出口的前三個(gè)地區(qū)分別是:歐洲、亞洲及北美洲。他們的代表國分別是:德國、澳大利亞、美國。其中,歐洲為我國光伏產(chǎn)品出口的主要市場。
1.4 原材料依賴國外市場
例如原料多晶硅,近年來我國多晶硅出口銷往韓國的數(shù)目龐大,在2011年,其出口額就達(dá)到2473.08噸,所占比重為40.74%,其進(jìn)口額達(dá)到7789.86萬美元,所占比重達(dá)到40.62%。中國從美國和德國也分別進(jìn)口2153.09噸776.50噸,進(jìn)口額分別為6052.61萬美元和3163.28萬美元。而從其他國家和地區(qū)進(jìn)口總量占比只有11%左右。
2 我國光伏企業(yè)遭遇“雙反”的原因
2.1 內(nèi)部因素
2.1.1 技術(shù)含量低
光伏產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分的話,可以分為以下幾個(gè)部分,他們分別是:硅材料、硅錠硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成,最終實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電福利于人們。中國光伏生產(chǎn)商大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端的生產(chǎn)制造上,依靠勞動力、技術(shù)含量確實(shí)微乎其微的,當(dāng)然盈利額也是很少的,尤其是組件環(huán)節(jié),成本競爭最為激烈,企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也最低。光伏產(chǎn)品的成本和質(zhì)量直接由光伏設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量決定。
由表4可知,我國多金硅的進(jìn)口需求一直超過50%,對外的依存度很高,這將不利于企業(yè)自身的發(fā)展,需要提高技術(shù)含量,努力發(fā)展自身優(yōu)勢,能夠獨(dú)立的生產(chǎn)。
2.1.2 輸出產(chǎn)品量大
“雙反”調(diào)查前我國太陽能產(chǎn)品大量輸往國外成為他國對中國實(shí)施“雙反”的直接原因。
太陽能光伏發(fā)電在往后的能源中占據(jù)無比重要的地位。據(jù)知,我國2008年光伏電池的產(chǎn)量約為兩千兆瓦,約占全球的30%;出口額約為60億美元,約占全球的45%。而此時(shí),歐洲光伏電池的產(chǎn)量約等于中國的產(chǎn)量,但美國確是中國的一半。據(jù)美國商務(wù)部報(bào)道:2009年是中國光伏產(chǎn)品的出口的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),之前是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及鄰國日本的,但在中國政府的支持下,增至406.51百萬美元,增幅達(dá)81%;2010年我國出口美國的光伏產(chǎn)品的銷售額巨大,相較前一年,竟是其1.84倍;2011年美國企業(yè)提起申訴前的1-10月,中國對美出口高達(dá)1994.16百萬美元,比2010年同期增長151.51%,而日本同期的增幅僅有52%。
2.1.3 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩
光伏產(chǎn)業(yè)作為我國的七大新興產(chǎn)業(yè)之一,我國在短短幾年內(nèi)由2008年的不足100家發(fā)展到500余家,但這并不代表著生產(chǎn)的產(chǎn)能被完全使用。在2011年全球光伏裝機(jī)量為21GW,所以中國有至少三分之一的產(chǎn)能是被浪費(fèi)的。雖然出現(xiàn)這種狀況,但國內(nèi)依舊有上百個(gè)城市以光伏產(chǎn)業(yè)為主,甚至于十幾個(gè)城市計(jì)劃發(fā)展成為上千億的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
2.1.4 政府的支持
中國的產(chǎn)業(yè)支持政策成為外國對我國實(shí)施“雙反”調(diào)查的借口。
光伏企業(yè)作為我國重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè),各種財(cái)政補(bǔ)助資金和政策戰(zhàn)略等使得其發(fā)展迅速,致使2009年太陽能光伏產(chǎn)品出口量急劇猛增的情況。但這些政策政略成為美國對中國實(shí)施“反傾銷反補(bǔ)貼”的借口,為外國對中國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義提供了條件。
2.2 外部因素
2.2.1 國外經(jīng)濟(jì)政策方面
外國保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為外國對我國實(shí)施“雙反”的直接經(jīng)濟(jì)原因。光伏產(chǎn)品出口量大,擠占了外國本國產(chǎn)品的市場的份額,使得外國國內(nèi)市場出現(xiàn)存貨的積壓、工廠減產(chǎn)、人們的就業(yè)壓力大、企業(yè)破產(chǎn)等情況,阻礙了外國本國的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以外國的本國企業(yè)把矛頭指向中國,認(rèn)為是中國政府的政策使得中國光伏產(chǎn)品的出口量大導(dǎo)致本國企業(yè)的破產(chǎn)。因此,出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的,美國政府接受了以Solar World公司為首的7家美國光伏電池廠商的申請,這是美國發(fā)起此次雙反調(diào)查的直接經(jīng)濟(jì)原因。
各國搶占未來經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)成為實(shí)施“雙反”政策的深層經(jīng)濟(jì)原因。據(jù)報(bào)道顯示,中國在世界能源的使用量上遙遙領(lǐng)先,大約消耗世界能源的20%,這其中耗能以煤炭為主,占其能源消費(fèi)的70.4%。美國僅次于中國占世界能源消費(fèi)比重的19.2%,其中以石油消費(fèi)為主,占其能源消費(fèi)的37%??梢妭鹘y(tǒng)能源消耗終究會給環(huán)境帶來了極大的污染。各國都想要搶占未來經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),所以大力發(fā)展新能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。眾所周知,新能源產(chǎn)業(yè)是可供攀登經(jīng)濟(jì)的另一座高峰。美國作為一個(gè)大國,希望借此機(jī)會重新燃起制造業(yè)的壯大苗頭,使其重新獲得在國際地位中的競爭優(yōu)勢。所以,一切的阻礙其發(fā)展的“絆腳石”它都會不顧一切剔除。
2.2.2 國外政治制度方面
美國總統(tǒng)的大選壓力成為美國實(shí)施“雙反”政策的直接政治動因。美國于2011年對中國實(shí)施“雙反”調(diào)查,但調(diào)查期限卻遲遲未定。2012年又將“雙反”調(diào)查公布時(shí)間由一月推遲至二月十三日。打著需要更多時(shí)間進(jìn)行研究探討的牌子,其政府有意將貿(mào)易化轉(zhuǎn)化為政治化,造大總統(tǒng)大選的聲勢,拉攏本國光伏企業(yè)的選票。如果說美國的總統(tǒng)大選的壓力是美國對我國實(shí)施“雙反”的直接政治原因,那么從更深的層次來說,美國的霸權(quán)主義就是其深層的政治原因。在美國國內(nèi)的不愛好和平的激進(jìn)分子,他們企圖利用這次的“雙反”對我國進(jìn)行干預(yù)。他們希望能夠改變我國的經(jīng)濟(jì)政策,乃至整個(gè)國家政策,對今后的發(fā)展規(guī)劃也希望能夠干預(yù)。這些都是將其霸權(quán)主義展露無遺。如果將我國產(chǎn)品出口的巨大優(yōu)勢推究于我國政府政策的補(bǔ)貼,而忽略了自己給予本國企業(yè)的龐大數(shù)額的補(bǔ)貼,這些都顯示出其干預(yù)我國經(jīng)濟(jì)政策的主宰意圖。
3 我國光伏企業(yè)遭遇“雙反”的應(yīng)對策略
3.1 政府支持
3.1.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策
我國應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將補(bǔ)貼從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到安裝環(huán)節(jié)。目前,石化能源發(fā)電、水電、核電和風(fēng)電的成本都低于太陽能發(fā)電。所以,要想發(fā)展太陽能能源這中間缺少不了國家的支持。目前我國實(shí)施兩種補(bǔ)貼:初始投資補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼?!敖鹛枴惫こ套鳛樯暇W(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的代表,采取財(cái)政補(bǔ)貼和電價(jià)優(yōu)惠等政策,國內(nèi)光伏發(fā)電市場具有重要的推力。國家投資補(bǔ)貼的形式有:實(shí)行地面、屋頂、建筑一體化統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)。在光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將補(bǔ)貼從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到安裝環(huán)節(jié)中,改為直接對電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼,不僅抵御了反傾銷反補(bǔ)貼的調(diào)查,而且也有效地?cái)U(kuò)大了國內(nèi)市場的需求。
3.1.2 加快啟動國內(nèi)市場
目前,我國光伏市場的外貿(mào)依存度過高。例如,2009年光伏電池的生產(chǎn)量為2億瓦,其中99%用于出口,這就形成了對外國極為有利的“買方市場”。我國企業(yè)要想走出此困境,擴(kuò)大內(nèi)需是必要的。據(jù)國家電力局的統(tǒng)計(jì),部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張,甚至有無電村和無電戶的存在,這些都構(gòu)成了光伏企業(yè)的潛在市場。國家應(yīng)該通過一系列的政策政略,支持光伏消費(fèi)市場的發(fā)展。
3.2 行業(yè)整合
3.2.1 組建行業(yè)管理組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
從以往應(yīng)對反傾銷的實(shí)踐看,單靠少數(shù)企業(yè)往往無濟(jì)于事,只有行業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)戰(zhàn)才有希望贏得勝利,因此發(fā)揮行業(yè)管理組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用非常重要。雖然我國部分地區(qū)建立了相關(guān)行業(yè)的管理組織,并起到了積極的促進(jìn)作用。但是在全國范圍內(nèi)卻沒有成立一個(gè)專門的全國性的管理機(jī)構(gòu),行業(yè)的內(nèi)部也不夠團(tuán)結(jié)。這種“散兵”的狀況不利于應(yīng)對“雙反”的調(diào)查。建議成立全國性的光伏產(chǎn)業(yè)管理組織,負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)活動,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,眾志成城的面對“雙反”調(diào)查。
3.2.2 打造全產(chǎn)業(yè)鏈,提高市場競爭能力
我國企業(yè)是集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池、組件制造環(huán)節(jié),處于價(jià)值鏈中低端的制造環(huán)節(jié),技術(shù)含量低,賺取利潤低。健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展的必要條件,我國光伏企業(yè)應(yīng)該形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,有助于增強(qiáng)市場風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力,擴(kuò)大利潤總額??梢栽O(shè)立海外機(jī)構(gòu),從產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旆?wù)業(yè),服務(wù)于廣大的用戶。
3.2.3 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、改善出口商品結(jié)構(gòu)
雖然我國已是名副其實(shí)的光伏電池制造大國,但我國光伏發(fā)電技術(shù)及其應(yīng)用水平相對落后,缺乏自主創(chuàng)新和發(fā)展能力,一受到國際大環(huán)境的影響,整個(gè)產(chǎn)業(yè)就會陷入困境和危機(jī)。為此,我國應(yīng)實(shí)行差異化的競爭戰(zhàn)略,在培育自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷渠道的出口產(chǎn)品上下功夫,進(jìn)一步提高出口商品的質(zhì)量、科技含量和附加值。
3.3 企業(yè)自救
3.3.1 建立合理的價(jià)格機(jī)制
國內(nèi)企業(yè)之間惡性價(jià)格競爭是存在的。更有數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)在外國市場上的太陽能電池板的售價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其成本的。這些現(xiàn)象都成為國外制定“雙反”的重要證據(jù)。企業(yè)要想合理的、健康的發(fā)展,建立合理的價(jià)格機(jī)制勢在必行。我國政府應(yīng)該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃市場的價(jià)格機(jī)制,設(shè)立產(chǎn)品部的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,以促進(jìn)我國光伏企業(yè)長久的發(fā)展。
3.3.2 熟悉國外反傾銷程序
我們應(yīng)該積極的應(yīng)用法律的武器來保護(hù)自己的合法利益。面對國外的“雙反”,熟知程序并據(jù)此制定每個(gè)階段的預(yù)案對我們來說是極為重要的。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】新能源產(chǎn)業(yè);光伏產(chǎn)業(yè);博弈關(guān)系
一、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破中地方政府與光伏企業(yè)的演化博弈關(guān)系分析
地方政府與光伏企業(yè)圍繞光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破展開的博弈,合作與競爭并存。當(dāng)前,由于巨大的環(huán)境和資源等壓力,光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展備受重視,各個(gè)地方的政府都想率先發(fā)展本地光伏產(chǎn)業(yè),一些利好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策會隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)。因此,地方政府在一定層面上希望本地光伏企業(yè)不斷致力于技術(shù)突破。而對于光伏企業(yè)來說,實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心技術(shù)突破不可避免地需要地方政府的大力支持,從這一層面上來說,光伏企業(yè)具備和地方政府合作的動機(jī)。
地方政府與光伏企業(yè)圍繞技術(shù)突破展開的競爭也十分普遍,為此展開的博弈也十分復(fù)雜。從理性人和當(dāng)前的政績考評來說,短期內(nèi)產(chǎn)生巨大的政績效應(yīng)是地方政府最為青睞的,而光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破由于諸多原因仍需時(shí)日,這就導(dǎo)致了地方政府的“默認(rèn)性期待”,地方政府希望光伏企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)造更多的稅收和吸納就業(yè),而這兩點(diǎn)在不進(jìn)行技術(shù)突破的情況下短期內(nèi)均能得到滿足。對于光伏企業(yè)而言,因?yàn)楣夥a(chǎn)品使用需要一定的年限才能看出好壞,而一些地方項(xiàng)目的上馬,產(chǎn)品不合格等造成政府政績下降的事件也是時(shí)有發(fā)生,因此政府也希望企業(yè)有所突破,很多企業(yè)長達(dá)十幾年的項(xiàng)目在獲得好幾任政府班子的支持后仍然在打球,因此,光伏企業(yè)如果不能從理性人的角度真正潛心產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的話,我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破仍會止步不前。
二、地方政府與光伏企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破的演化博弈研究
1.損益變量的選取與設(shè)定
地方政府:S1為上級政府為支持地方政府開展技術(shù)研l(wèi)給予的直接資金投入等固定類財(cái)政收益。S2為上級政府為支持地方政府開展技術(shù)突破而給予的間接政策支持和專項(xiàng)資金等,如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地規(guī)劃審批、稅收減免等非固定類財(cái)政收益,此類收益在企業(yè)選擇技術(shù)突破后獲得。G1為短期內(nèi)當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獲得的政績獎勵(lì)等短期政績收益。G2為中長期內(nèi)當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級后帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獲得的政績獎勵(lì)等中長期政績收益。C1為地方政府給予光伏企業(yè)扶持性資金投入。C2為地方政府激勵(lì)光伏企業(yè)自主創(chuàng)新,進(jìn)行核心技術(shù)突破的激勵(lì)性投入。
光伏企業(yè):A1為光伏企業(yè)日常經(jīng)營獲得的固定收益。A2為發(fā)展光伏企業(yè)從地方政府處獲得的扶持性財(cái)政補(bǔ)貼。A3為光伏企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)突破獲得的激勵(lì)性財(cái)政補(bǔ)貼。B1為光伏企業(yè)通過技術(shù)突破獲得的產(chǎn)業(yè)增值收益,B1=?棕B0,不確定性因素為?棕(惡性競爭、市場需求變化等情況發(fā)生導(dǎo)致失敗),B0為產(chǎn)業(yè)增值收益的理想最大值。?棕?綴(0,1)。C3為光伏企業(yè)進(jìn)行技術(shù)突破投入的成本,C3=?姿C0,?姿為技術(shù)創(chuàng)新深度?姿?綴(0,1),C0為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的最大投入。C4為光伏企業(yè)正常生產(chǎn),不進(jìn)行技術(shù)突破產(chǎn)生的機(jī)會損失。
2.支付函數(shù)的構(gòu)建
當(dāng)?shù)胤秸凸夥髽I(yè)均選擇合作策略。地方政府和光伏企業(yè)專注于長期收益,獲取更多的產(chǎn)業(yè)增值收益是雙方的動力,地方政府的收益為:S1+S2+G2-C1-C2,光伏企業(yè)的收益為:A1+A2+A3+B1-C3。
當(dāng)?shù)胤秸x擇合作策略,光伏企業(yè)選擇不合作策略時(shí)。地方政府一廂情愿般的對企業(yè)技術(shù)突破進(jìn)行投入,而光伏企業(yè)技術(shù)突破動力不足,選擇維持現(xiàn)有的技術(shù)現(xiàn)狀,其中,光伏企業(yè)可能獲得雙向收益,不但獲得了政府的支持,而且無須進(jìn)行投入。此時(shí),地方政府的收益為:S1+G1-C1-C2,光伏企業(yè)獲得收益為:A1+A2+A3-C4。
當(dāng)?shù)胤秸x擇不合作策略,光伏企業(yè)選擇合作策略時(shí)。光伏企業(yè)對于技術(shù)突破是積極的的,但是由于地方政府在政策上的支持難以到位,所以光伏企業(yè)可謂是“吃力不討好”。此時(shí),地方政府的收益為:S1+G1-C1,光伏企業(yè)的收益為:A1+A2-C3-C4。
當(dāng)?shù)胤秸凸夥髽I(yè)均選擇不合作策略時(shí)。各自都處于投入最小化的模式。此時(shí),地方政府的收益為:S1+G1-C1,光伏企業(yè)的收益為:A1+A2-C4。
雙方的收益支付矩陣如下表所示:
3.政策建議
首先,在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的進(jìn)入上,鼓勵(lì)企業(yè)按照市場需求選擇。無論是地方政府的直接扶持還是上級政府的間接鼓勵(lì),種種類型的財(cái)政補(bǔ)貼只會讓光伏企業(yè)在環(huán)節(jié)進(jìn)入上左思右想,畏首畏尾,一方面擔(dān)心自己進(jìn)入的環(huán)節(jié)得不到更多的補(bǔ)貼,另一方面擔(dān)心進(jìn)入環(huán)節(jié)的后續(xù)發(fā)展,如地方政府的人才政策、科研投入等均會影響企業(yè)的自主選擇,地方政府應(yīng)當(dāng)放開以財(cái)政補(bǔ)貼為定向指導(dǎo)的做法,讓企業(yè)在市場的指導(dǎo)下自由進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。
其次,以財(cái)政補(bǔ)貼作為產(chǎn)業(yè)干預(yù)手段同樣會對光伏加工制造企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生消極影響。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了制造光伏產(chǎn)品的加工企業(yè),還需要與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),如智力支持企業(yè)、裝備制造企業(yè)、銷售型企業(yè)等。政府對于直接的加工企業(yè)扶持力度過大,將會使與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的相關(guān)企業(yè)漸漸殞滅。因此,政府應(yīng)當(dāng)減少對于光伏產(chǎn)品加工制造的企業(yè)補(bǔ)貼,讓與之相關(guān)的企業(yè)在市場的培育下成長。
本文項(xiàng)目:本研究由江蘇大學(xué)工業(yè)中心大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基金資助。
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2014年9月當(dāng)國家電網(wǎng)董事長劉振亞所寫的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書面世后,他始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn):全球能源互聯(lián)網(wǎng)將是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架(通道),以輸送清潔能源為主導(dǎo),全球互聯(lián)泛在的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
作為中國智能電網(wǎng)的先行者,國家電網(wǎng)對智能電網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)行了持續(xù)探索。不過在許多業(yè)內(nèi)人士看來,僅僅依靠國家電網(wǎng),中國能源互聯(lián)網(wǎng)還不能完全覆蓋,需要很多在國網(wǎng)體系以外的能源電力企業(yè)參與能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),而光伏產(chǎn)業(yè)正是最主要的清潔能源之一。
2015年,在總理的《政府工作報(bào)告》中指出:“互聯(lián)網(wǎng)+”概念成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,與此同時(shí),能源領(lǐng)域已經(jīng)開始探索開拓有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)道路。
據(jù)了解,目前從光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上來看,行業(yè)中正掀起了一場從制造端、應(yīng)用端,到融資租賃等環(huán)節(jié)的光伏互聯(lián)網(wǎng)浪潮。這番熱情的背后,則是巨大的清潔能源市場。
在劉振亞的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書中指出:2050年基本建成全球能源互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。屆時(shí),清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的80%左右,每年可替代相當(dāng)于240億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的化石能源,減排二氧化碳670億噸、二氧化硫5.8億噸,全球能源碳排放115億噸,僅為2009年的50%左右,可以實(shí)現(xiàn)全球溫升控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)。同時(shí),全球能源互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)投資將超過100萬億美元。
不難看出,光伏在清潔能源中占有舉足輕重的地位,未來的光伏市場可想而知。而一直致力于分布式電站開發(fā)的航禹太陽能董事歐文凱向媒體表示,眾多光伏企業(yè)在剖析自身優(yōu)勢之后,都在選擇一條適合自己的光伏互聯(lián)網(wǎng)之路,圈里的人都在試圖將互聯(lián)網(wǎng)的思維和光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合,目前已經(jīng)有公司初具成效。
據(jù)了解目前中國光伏行業(yè)和行業(yè)外的資本,都將目光集中到了地面電站和分布式光伏電站上來,因?yàn)殡娬窘ǔ刹⑶也⒕W(wǎng)發(fā)電之后能夠帶來幾十年持續(xù)的收益,而電站的轉(zhuǎn)換率成為一個(gè)電站效益高低的關(guān)鍵。
能源行業(yè)大佬開始布局
當(dāng)前,與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合已成為光伏市場的最大賣點(diǎn),攜手“互聯(lián)網(wǎng)+”也為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出無限想象空間。但不可否認(rèn)的是,互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的顛覆能力對光伏產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展機(jī)遇,也是巨大挑戰(zhàn)。部分看似無堅(jiān)不摧的光伏龍頭企業(yè),極有可能在短期內(nèi)被率先找到“互聯(lián)網(wǎng)+光伏”新路子的小企業(yè)顛覆。
在這個(gè)革故鼎新的過程中,光伏企業(yè)要想抓住機(jī)遇,首先要找到最適合自己的互聯(lián)網(wǎng)化商業(yè)模式。據(jù)了解,目前光伏互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的模式大體分為以下幾類:光伏制造領(lǐng)域的B2B平臺、光伏系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的B2C和B2B平臺、第三方大數(shù)據(jù)運(yùn)維公司、互聯(lián)網(wǎng)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)金融、光伏電站交易平臺、光伏發(fā)電量交易平臺。
日前,華為集團(tuán)在黃河上游水電的大型地面光伏電站項(xiàng)目中,將數(shù)字信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與光伏發(fā)電技術(shù)相融合,通過“智能化”提升光伏電站的發(fā)電量和運(yùn)營管理效率。同時(shí),華為還通過無線寬帶集群和多媒體運(yùn)維系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)專家和現(xiàn)場運(yùn)維人員協(xié)同工作,用實(shí)時(shí)的視頻和語音通訊,讓遠(yuǎn)程專家提供“一站式”專業(yè)、安全、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、云存儲、大數(shù)據(jù)挖掘及在線專家分析系統(tǒng),可使電站自動體檢,給出最優(yōu)清洗、部件更換和維護(hù)等建議。
而光伏行業(yè)龍頭協(xié)鑫集團(tuán)目前已經(jīng)建成并布局“六位一體”能源微網(wǎng)、清潔能源電商交易平臺、能源智能建筑、區(qū)域能源互聯(lián)中心、“能源+互聯(lián)網(wǎng)金融”等領(lǐng)域。在從多晶硅到光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的構(gòu)建中,互聯(lián)網(wǎng)將成為協(xié)鑫集團(tuán)整合金融、產(chǎn)業(yè)、市場及服務(wù)等各種資源的重要工具。
此外,數(shù)月前,作為能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)提供商的遠(yuǎn)景能源,也推出了以太陽神名字“阿波羅”命名的第三方光伏電站管理云平臺。行業(yè)大佬的諸多新動向表明,光伏產(chǎn)業(yè)正在開始加速與互聯(lián)網(wǎng)的融合。
大數(shù)據(jù)支持新能源行業(yè)
光伏互聯(lián)網(wǎng)市場的炙手可熱在某種程度上也反映出兩者結(jié)合的諸多不確定性。在國家力推的背景下,光伏產(chǎn)業(yè)仍未呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的景象,究其原因,有效數(shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致投資光伏電站風(fēng)險(xiǎn)過大,進(jìn)而“逼退”金融投資機(jī)構(gòu)是重要原因。
而在光伏數(shù)據(jù)的收集上,國內(nèi)光伏電站已不能完全照搬國外經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)必須找到適合自己的數(shù)據(jù)采集模式并高效運(yùn)作?!坝辛舜髷?shù)據(jù)基礎(chǔ),國內(nèi)光伏互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式才能走得扎實(shí)。”歐文凱說,“逆變器作為光伏電站運(yùn)行數(shù)據(jù)的集散地,完全可將其看作是能源互聯(lián)網(wǎng)在可再生能源電源側(cè)的‘入口’,這也是光伏電站相關(guān)大數(shù)據(jù)采集的唯一端口?!?/p>
逆變器龍頭企業(yè)陽光電源已意識到互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺的市場潛力。4月1日,陽光電源宣布與“阿里云”達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,基于全新的“智慧光伏云iSolar Cloud”平臺,共同推動新能源向“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)革新。陽光電源此次強(qiáng)勢涉足互聯(lián)網(wǎng),引起行業(yè)極大關(guān)注,近20年逆變器生產(chǎn)、太陽能電站運(yùn)維管理采集的大數(shù)據(jù)會令人刮目相看,被行業(yè)認(rèn)為是光伏互聯(lián)網(wǎng)合作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。同時(shí),數(shù)十萬太陽能電站接入“阿里云”,變身“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)電站,對電力行業(yè)乃至整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的啟示性影響。
據(jù)了解,陽光電源僅一項(xiàng)新型的智能精準(zhǔn)解決方案,預(yù)計(jì)每年就可為光伏電站提升3%-7%的收益。未來,陽光電源將融合企業(yè)太陽能電站的運(yùn)維管理經(jīng)驗(yàn)以及全球領(lǐng)先的系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力和產(chǎn)品技術(shù),通過阿里云提供海量的計(jì)算、存儲和網(wǎng)絡(luò)連接能力,向太陽能電站提供智能運(yùn)維服務(wù)。
“光伏發(fā)電將從單一的電站管理進(jìn)入集團(tuán)化電站管理階段?!标柟怆娫锤笨偛泌w為告訴記者,“我們的光伏運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與阿里云計(jì)算的結(jié)合,為光伏產(chǎn)業(yè)里程碑升級提供了最好、最具想象力的平臺?!?/p>
航禹太陽能董事歐文凱向媒體表示,眾多光伏企業(yè)在剖析自身優(yōu)勢之后,都在選擇一條適合自己的光伏互聯(lián)網(wǎng)之路,圈里的人都在試圖將互聯(lián)網(wǎng)的思維和光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合,目前已經(jīng)有公司初具成效。
[關(guān)鍵詞]光伏產(chǎn)業(yè);歐美“雙反”調(diào)查
[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3283(2012)10-0053-02
作者簡介:劉先雨(1968-),男,遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際商品交易與模擬實(shí)驗(yàn)室副教授。
一、引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源日益緊缺,世界上許多國家確定了發(fā)展以太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè),以應(yīng)對能源、環(huán)境及氣候問題。利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換,利用光伏效應(yīng)使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電,以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”。
近年來,我國光伏產(chǎn)業(yè)抓住這一歷史機(jī)遇,在政府的大力扶持下,在制造水平、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)等方面取得積極進(jìn)展,國內(nèi)外市場前景總體看好。但自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長的嚴(yán)重挑戰(zhàn),2011年受美國 “雙反”調(diào)查的影響,我國光伏產(chǎn)品出口形勢更加嚴(yán)峻。2012年4月和5月,同比下降幅度均在50%左右,2012年6月美國進(jìn)口中國太陽能產(chǎn)品總值為9960萬美元,同比下降近60%。
二、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的危機(jī)和困境
(一)美歐“雙反”的現(xiàn)狀及原因分析
2011年10月,7家美國光伏企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴,稱中國光伏企業(yè)向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池,中國政府向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補(bǔ)貼,要求聯(lián)邦政府對來自中國的光伏產(chǎn)品征收超過10億美元的關(guān)稅。同年11月,美國商務(wù)部正式公告,宣布將對中國輸美太陽能電池(板)展開反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反“調(diào)查,該調(diào)查涉及到多達(dá)75家的中國光伏企業(yè)。同時(shí),國際光伏巨頭Solarworld正式向歐盟提交對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請。對多數(shù)中國光伏企業(yè)而言,相較于已經(jīng)失去的美國市場,失去歐洲市場的后果將更加嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元,近六成以上輸往歐盟,歐盟是全球最大的太陽能板消費(fèi)地區(qū),一旦這個(gè)市場的大門關(guān)閉,中國光伏出口企業(yè)將面臨毀滅性打擊。
美歐“雙反”的根源是貿(mào)易保護(hù)主義。新能源是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心,而以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展,并在國際市場覓得先機(jī)。歐美國家相繼對中國新能源展開“雙反”,從表面上看是一場國際貿(mào)易糾紛,但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭奪市場的一場殘酷戰(zhàn)爭。
(二)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境
近年來,中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,2005年無錫尚德電力集團(tuán)在美國上市,僅浙江省就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)。但2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2011年形勢更加急轉(zhuǎn)直下,多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤~28美元/公斤。目前,該行業(yè)庫存高企、經(jīng)營性現(xiàn)金流銳減,面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2012年一季度,包括江西賽維、尚德電力、英利在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損,總計(jì)虧損高達(dá)6.12億美元。
造成這一局面是因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)雖投入大,但能創(chuàng)造高額GDP且環(huán)保節(jié)能,符合“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的政策要求,從而造成光伏產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展和各地方政府的過度激勵(lì)。中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起,不是因?yàn)橹袊夥髽I(yè)的技術(shù)如何領(lǐng)先,而是因?yàn)橹袊奈廴境杀緲O為低廉,擁有歐美企業(yè)難以奢望的成本優(yōu)勢。國內(nèi)光伏企業(yè)普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業(yè)硅,然后作為工業(yè)原料常常以1美元/公斤的極其低廉的價(jià)格出口國外,工業(yè)技術(shù)極為簡單卻需要消耗大量的電力資源,從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗約220萬千瓦時(shí),同時(shí)帶來極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。
(三)面臨進(jìn)入新興市場的門檻
當(dāng)前,日本已經(jīng)正式通過可再生能源激勵(lì)政策,批準(zhǔn)了太陽能補(bǔ)貼政策,將鼓勵(lì)本國新增至少96億安裝量即320萬瓦的光伏以及太陽能,輸出量相當(dāng)于三個(gè)核反應(yīng)堆的發(fā)電量。這個(gè)政策意味著日本政府將為光伏發(fā)電提供每千瓦時(shí)42日元的補(bǔ)貼,這個(gè)補(bǔ)貼量是德國補(bǔ)貼金額的兩倍,是中國補(bǔ)貼金額的三倍之多。面對日本高額的補(bǔ)貼政策,中國光伏企業(yè)躍躍欲試,但結(jié)果卻不盡人意,并非日本無需求,而是中國光伏企業(yè)很難進(jìn)入該市場。尷尬的市場門檻、復(fù)雜的操作流程讓中國光伏企業(yè)無所適從。此外,印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業(yè)分析機(jī)構(gòu)看好新興市場,同樣讓許多中國企業(yè)感到極度困惑。這些新興市場國家的市場需求、未來潛力、盈利模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品操作模式等一直困擾著中國一大批光伏企業(yè)。
三、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)國家層面
面對國外“雙反”調(diào)查,要正面交鋒,據(jù)理力爭,充分利用世貿(mào)規(guī)則以維護(hù)自身權(quán)益;要創(chuàng)新機(jī)制,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行大力改革,強(qiáng)化光伏企業(yè)的市場化地位,爭取國際貿(mào)易的平等地位;政府應(yīng)尋找在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)主動地位的產(chǎn)業(yè),對歐美國家實(shí)行相應(yīng)制裁,以此緩解光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”調(diào)查的危局;國家應(yīng)在財(cái)政上資助戰(zhàn)略性科技研發(fā),以國家的力量研發(fā)多元化光伏材料,攻克具有自主知識產(chǎn)權(quán)的光伏裝備技術(shù),提高轉(zhuǎn)換率,大幅降低成本;改革能源管理體制,發(fā)展分布式能源系統(tǒng),積極推進(jìn)綠能回購;優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布,倡導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)追隨光伏電站的腳步向西部轉(zhuǎn)移。
(二)企業(yè)層面
積極布局海外,由于“雙反”制裁的僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié),所以在牢牢掌握產(chǎn)業(yè)核心的基礎(chǔ)上,可以將其制裁的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到第三方國家,或者直接投向美歐國家,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)滲透;積極開發(fā)日本、澳大利亞、東南亞、中東、非洲、南美等國際新興太陽能市場,認(rèn)真研究新興市場國家的市場規(guī)則和操作流程,爭取快速進(jìn)入;積極投資科技,創(chuàng)新產(chǎn)品,保證質(zhì)量,保持產(chǎn)品在全球的良好信譽(yù)。
[參考文獻(xiàn)]