前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科技小巨人企業(yè)的條件主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
走進(jìn)天津,給人第一印象是“大”。大飛機(jī)、大火箭等重量級(jí)項(xiàng)目直接描繪出天津產(chǎn)業(yè)的宏大輪廓。然而,另一個(gè)“大”更讓人感到震撼:舉天津全市之力的科技型企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖――“科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃”。天津決策層將“成長(zhǎng)計(jì)劃”作為提升自主創(chuàng)新能力的核心戰(zhàn)略,把加快科技型中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,將之提升到關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整的高度來看待。這個(gè)計(jì)劃將造就一個(gè)系統(tǒng)、全面、科學(xué)的適于科技型中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,使天津成為自主創(chuàng)新的高地,為可持續(xù)發(fā)展輸送強(qiáng)勁動(dòng)力。
2010年9月,《天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》應(yīng)運(yùn)而生。按照計(jì)劃,“十二五”期間,將培育科技“小巨人”企業(yè)1500家,其中年銷售收入超過3億元的達(dá)到500家,10億元以上的達(dá)到100家,基本具備海內(nèi)外上市條件的100家。科技型中小企業(yè)總體規(guī)模將從1.2萬家增加到3萬家,是現(xiàn)有數(shù)量的兩倍多,占全市中小企業(yè)的比重從9.1%提高到15%。規(guī)模以上的發(fā)展到4500家,占科技型中小企業(yè)的比重從9%提高到15%。科技型中小企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入從3100億元增加到10000億元以上。到2015年,天津市將建設(shè)完善科技企業(yè)孵化器100家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心100家,科技特派員隊(duì)伍1000人,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1000人。重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)、市級(jí)園區(qū)50個(gè),園區(qū)聚集的科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到總量的80%。將基本形成創(chuàng)新藥物、半導(dǎo)體照明、綠色電池、智能無線傳感網(wǎng)絡(luò)等20個(gè)高新技術(shù)企業(yè)集群,企業(yè)總數(shù)達(dá)到16500家,占全市科技型中小企業(yè)的55%。
為確保政策落到實(shí)處,由市長(zhǎng)領(lǐng)銜,該市專門成立了科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理和督察督辦制度,形成協(xié)同配合的高效工作機(jī)制,不遺余力解決企業(yè)發(fā)展問題。天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)要求:“今后兩年內(nèi),各區(qū)縣、各功能區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都要幫助新發(fā)展一家科技型中小企業(yè)。這是一個(gè)硬指標(biāo),作為干部選拔、任用、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”
“十二五”期間,天津?qū)⒓哟筚Y金投入支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,籌集財(cái)政資金200億元,其中市級(jí)80億元,濱海新區(qū)和各功能區(qū)、其他區(qū)縣120億元。同時(shí),借力創(chuàng)新科技金融服務(wù)手段,推進(jìn)各類擔(dān)保和風(fēng)投基金,為企業(yè)提供發(fā)展之資,專項(xiàng)用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展;各區(qū)縣(不含濱海新區(qū))政府和各功能區(qū)管委會(huì)共籌集財(cái)政資金90億元,設(shè)立“天使資金”,重點(diǎn)支持初創(chuàng)期企業(yè)快速成長(zhǎng);對(duì)于新增初創(chuàng)期科技型中小企業(yè),市級(jí)資金將給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。市一級(jí)和濱海新區(qū)政府籌集資金110億元,作為政府資助周轉(zhuǎn)資金,支持進(jìn)入快速成長(zhǎng)期的企業(yè),經(jīng)專家評(píng)審后,可獲得100萬至500萬元的政府無息借用資金,2至3年后歸還。像抓大項(xiàng)目一樣抓 “小巨人”的培育,像抓招商引資一樣改善“小巨人”的生存環(huán)境,天津的力度可謂“空前”。
“小巨人”的特征是高投入、高回報(bào),同時(shí)也必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)。如何在回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)之間求得平衡?天津的態(tài)度是,“鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗”。以濱海高新區(qū)為例,每年用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金投入達(dá)2億多元,引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)直接投入累計(jì)達(dá)10多億元。早在2008年,高新區(qū)就先行先試,首次推出了區(qū)級(jí)小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃,列入培育計(jì)劃的企業(yè)有33家,當(dāng)年銷售收入就同比增長(zhǎng)了64%。
在許多城市苦苦尋覓新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí),天津自主創(chuàng)新能力不斷提升,培育起強(qiáng)悍的“內(nèi)生優(yōu)勢(shì)”。 得益于“小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃”的華翼藍(lán)天科技公司,目前是國(guó)內(nèi)最大的飛行訓(xùn)練器和模擬機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。像華翼藍(lán)天這樣的‘隱形冠軍’還有很多,如天門精機(jī)、天地偉業(yè)、賽象科技等。‘單項(xiàng)冠軍’已組成了一個(gè)‘團(tuán)體冠軍’方陣,成為天津自主創(chuàng)新的主力。
天津市科委提供的一組最新數(shù)據(jù)顯示:截至2011年3月29日,天津市通過認(rèn)定的科技型中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到1.3萬家,銷售收入超過4000億元,利稅總額近350億元,新增就業(yè)3萬人。
經(jīng)濟(jì)分析人士大都認(rèn)為,一大批科技型中小企業(yè)脫穎而出,成長(zhǎng)為“頂天立地”的科技“小巨人”,正在深刻改變著天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這些“小巨人”多集中在新能源、生物、軟件及高端信息業(yè)、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?!靶【奕恕钡难杆俪砷L(zhǎng),已經(jīng)讓這一方陣成為繼大飛機(jī)、大火箭等大項(xiàng)目后,天津經(jīng)濟(jì)的第二 “引擎”。
2. 濱海高新區(qū)“十二五”實(shí)施20項(xiàng)措施培育“小巨人”
濱海高新區(qū)作為天津市扶持科技型中小企業(yè)起步最早、聚集效應(yīng)最強(qiáng)的區(qū)域,“十二五”期間將遵循“萬千百十”的發(fā)展目標(biāo),通過推動(dòng)五大工程、實(shí)施20項(xiàng)具體措施、落實(shí)22條支持政策,幫扶科技型中小企業(yè)形成“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì),全力打造科技“小巨人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航區(qū)。預(yù)計(jì)到“十二五”末,該區(qū)域?qū)⒕奂萍夹椭行∑髽I(yè)超過1萬家,約占全市的三分之一。
濱海高新區(qū)自2008年啟動(dòng)“小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃”以來,已累計(jì)培育“小巨人”企業(yè)133家。2009年,面對(duì)全球性金融危機(jī),該區(qū)“小巨人”企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),銷售收入同比增長(zhǎng)41.95%,其中18家企業(yè)增幅在50%以上,6家企業(yè)增幅超過100%。而去年下半年以來,“小巨人”企業(yè)的銷售收入平均增幅又同比增長(zhǎng)超過40%。億鑫通科技、凱發(fā)電氣、天開高壓等一批小巨人企業(yè)成為行業(yè)翹楚,年銷售收入超億元。
根據(jù)濱海高新區(qū)“萬千百十”發(fā)展目標(biāo),“十二五”期間,該區(qū)將聚集科技型中小企業(yè)1萬家以上;銷售收入達(dá)500萬元以上的企業(yè)1000家以上;銷售收入達(dá)到1億元的企業(yè)300家以上;銷售收入達(dá)到10億元以上的企業(yè)20家以上。
為此,濱海高新區(qū)將圍繞聚合、培育、創(chuàng)新、服務(wù)、載體建設(shè)“五大工程”,實(shí)施天使資金支持,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化社會(huì)資本融資,建設(shè)國(guó)家“863”計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地,新建一批新型專業(yè)孵化器,建立新能源、生物醫(yī)藥以及動(dòng)漫游戲等公共技術(shù)平臺(tái)等20項(xiàng)具體措施,落實(shí)《濱海高新區(qū)鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《濱海高新區(qū)鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》等22條支持政策,為科技“小巨人”提供“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù),每年用于支持其發(fā)展的專項(xiàng)資金將達(dá)2億多元。
濱海高新區(qū)自推出小巨人企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃以來,圍繞企業(yè)投融資、科技立項(xiàng)等企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為企業(yè)提供一對(duì)一的專項(xiàng)服務(wù),高度重視科技型中小企業(yè)的培育,把扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的重要舉措,每年用于支持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金達(dá)到2億多元,小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃培育企業(yè)已發(fā)展壯大為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新生力量。
自推出小巨人企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃以來,濱海高新區(qū)圍繞企業(yè)投融資、科技立項(xiàng)等企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為企業(yè)提供一對(duì)一的專項(xiàng)服務(wù),助推中小企業(yè)快速增長(zhǎng)。通過一對(duì)一個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),更多的小巨人企業(yè)申報(bào)了國(guó)家和地方科技項(xiàng)目,截至目前小巨人培育企業(yè)先后在國(guó)家及天津市各部門立項(xiàng)70多項(xiàng)。小巨人企業(yè)獲得各類貼息支持240萬元,各類立項(xiàng)資金支持4200萬元,獲得扶優(yōu)扶強(qiáng)政策資金支持280余萬元。天津高新區(qū)高度重視科技型中小企業(yè)的培育,把扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的重要舉措,每年用于支持企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金達(dá)到2億多元,小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃培育企業(yè)已發(fā)展壯大為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新生力量。
濱海高新區(qū)促成同行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,結(jié)成互相協(xié)作和資源整合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以應(yīng)對(duì)共同競(jìng)爭(zhēng)者,增強(qiáng)企業(yè)抗拒技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
同時(shí),濱海高新區(qū)積極幫助小巨人培育企業(yè)尋找行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的大品牌進(jìn)行配套,帶動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展。天津北方恒業(yè)電氣技術(shù)有限公司原是區(qū)外企業(yè),年銷售收入幾百萬元,受高新區(qū)扶持政策和上游配套企業(yè)施耐德萬高公司的吸引遷入高新區(qū)。地域便利和施耐德萬高公司的發(fā)展帶動(dòng)下游企業(yè)天津北方恒業(yè)電氣技術(shù)有限公司迅速成長(zhǎng),年銷售收入每年均以50%的速度增長(zhǎng),2010年銷售收入達(dá)到5000萬元。
目前,濱海高新區(qū)形成軌道交通配套企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、電力系統(tǒng)技術(shù)聯(lián)盟、通信行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、海上石油服務(wù)配套聯(lián)盟、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的聯(lián)盟,與高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)初步構(gòu)成了踴躍創(chuàng)新、規(guī)模帶動(dòng)、配套企業(yè)鏈條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
小巨人培育企業(yè)經(jīng)過初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期發(fā)展,其管理模式也由單純技術(shù)型向綜合管理型轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新服務(wù)體系與政策支持下,高新區(qū)涌現(xiàn)出一大批知識(shí)型企業(yè)家,他們實(shí)現(xiàn)了從專家學(xué)者到企業(yè)家的完美蛻變,構(gòu)成高新區(qū)不可或缺的人力資本。同時(shí)企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,獲得長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:中心城區(qū);科技型中小企業(yè);科技小巨人企業(yè);自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中圖分類號(hào):F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2012)27-0005-03
2010年9月19日,天津市委、市政府召開了加快科技型中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì),這是天津經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、深思熟慮,面向“十二五”天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
科技型中小企業(yè)是指擁有一定科技人員,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識(shí),通過科技投入開展創(chuàng)新活動(dòng),提品或服務(wù)的中小企業(yè)?!翱萍夹【奕似髽I(yè)”是指年銷售收入在1億元以上,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、技術(shù)和產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)居于全國(guó)前列,具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)??萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展代表著中小企業(yè)的發(fā)展方向,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。截至2011年12月31日,天津市經(jīng)市科委認(rèn)定的科技型中小企業(yè)共達(dá)到21763家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的科技小巨人企業(yè)達(dá)到1063家,科技中小企業(yè)“鋪天蓋地”、小巨人“頂天立地”的發(fā)展格局初步形成。
其中,天津中心城區(qū)作為天津市的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在科技型中小企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。中心城區(qū)主要包括和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)6個(gè)城區(qū),2011年GDP總量約占全市1/3,六區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入總額達(dá)到了166億元,是2006年的2.864倍,為更多財(cái)政向科技等產(chǎn)業(yè)傾斜提供了充足保障。由于中心城區(qū)地理位置優(yōu)越、土地面積狹小,所以科技型中小企業(yè)發(fā)展具有顯著特色,具體分析如下:
1 中心城區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截至2011年12月31日,天津市經(jīng)市科委認(rèn)定的科技型中小企業(yè)數(shù)量為21763家,科技小巨人企業(yè)1064家,中心城區(qū)共有5748家科技型中小企業(yè),約占全市科技企業(yè)數(shù)量的26%,共有科技小巨人企業(yè)78家,占全市總量的7.3%。
2011年,全市科技型中小企業(yè)總籌集科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為390.58億元,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出為329.67億元,科研投入占總收入的83.9%。中心城區(qū)科技企業(yè)總計(jì)籌集44.47億元,科技活動(dòng)支出為36.94億元,分別占全市的11.39%、11.21%,南開區(qū)以財(cái)政科技撥款占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重1.68%在中心城區(qū)中位居首名。
全市科技企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為119萬人,其中科技從業(yè)人員27.3萬人,所占比率為22.9%。中心城區(qū)科技企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為14.5萬人,科技從業(yè)人員為5.6萬人,所占比率為38.6%,科技從業(yè)人員占從業(yè)人員比例大幅度高于全市平均水平。
中心城區(qū)創(chuàng)新資源也十分豐富,南開大學(xué)、天津大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)皆坐落于中心城區(qū),此外天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津理工大學(xué)等大學(xué)主校區(qū)也在市區(qū)。此外全市38個(gè)國(guó)家部委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中除了交通部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院所屬的3個(gè)實(shí)驗(yàn)室坐落在塘沽之外,其余35家都坐落于中心城區(qū)。全市66家市級(jí)工程技術(shù)中心,濱海新區(qū)有36家,占全市第一,中心城區(qū)共有18家,占全市的27.28%。
在科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面,截至2011年底,天津共有62家孵化器通過了科技企業(yè)孵化器資格認(rèn)定,其中國(guó)家級(jí)11家,市級(jí)12家。中心城區(qū)共有19家孵化器,其中國(guó)家級(jí)4家,市級(jí)8家。截止2012年7月底,共有89家生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過了科技企業(yè)孵化器資格認(rèn)定,其中中心城區(qū)共有14家生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過資格認(rèn)定,總量占全市的16%。
在創(chuàng)新成果研發(fā)及轉(zhuǎn)化方面,2010年全市專利申請(qǐng)受理量為2.3萬件,中心城區(qū)總計(jì)申請(qǐng)受理量為11638件,約占全市的50%,單個(gè)區(qū)縣排名中南開區(qū)專利申請(qǐng)量居全市之首,達(dá)到5062件,中心城區(qū)的河北區(qū)、南開區(qū)及河西區(qū)均超過了5億元。技術(shù)市場(chǎng)交易額全年達(dá)到42.81億元,比上一年度增長(zhǎng)了11.3%。中心城區(qū)的河北區(qū)、南開區(qū)及河西區(qū)均超過5億元。
2 中心城區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展存在的困難與問題
2.1 基礎(chǔ)條件薄弱,發(fā)展空間相對(duì)狹窄
中心城區(qū)面積為176.85平方公里,占全市總面積的14.45%,土地資源比較缺乏,企業(yè)戰(zhàn)略東移后留下的廠房相對(duì)比較分散,不利于形成集中的大規(guī)模的科技產(chǎn)業(yè)區(qū),難以吸引國(guó)內(nèi)外科技大公司、大資本。
2.2 科技投入不足,企業(yè)創(chuàng)新性不夠
中心城區(qū)普遍財(cái)政收入不高,政府在科技投入方面明顯不足,表現(xiàn)在科技投入的基數(shù)和比例都偏低,這在一定程度上影響了政府在促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步方面的影響力度。同時(shí),中心城區(qū)企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)自身科技投入力量薄弱,而且多數(shù)企業(yè)仍以產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易為主,真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具備產(chǎn)品開發(fā)能力的企業(yè)并不多,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,嚴(yán)重制約了這些企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
2.3 政策體系不完善
中心城區(qū)各級(jí)政府對(duì)科技工作一直都比較重視,各區(qū)都為發(fā)展科技制定了相應(yīng)政策,但受國(guó)家政策和區(qū)級(jí)政府自身財(cái)力限制,在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的完善程度和支持力度上還不充足,缺乏足夠吸引力,一定程度上影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以濱海高新區(qū)為例,除了一般性的政策之外,已經(jīng)出臺(tái)了支持產(chǎn)權(quán)先行先試的《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)先行先試工作暫行辦法》、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《天津高新區(qū)加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》、支持科技載體建設(shè)的《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》,反觀中心城區(qū)有的只是在市科委出臺(tái)相關(guān)政策后,出臺(tái)對(duì)應(yīng)的少的可憐的所謂區(qū)級(jí)政策。
3 下一步改進(jìn)建議與對(duì)策
下一步,建議天津中心城區(qū)緊緊圍繞科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展,其中重點(diǎn)是做好六方面工作:
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)橫向協(xié)調(diào)、縱向推進(jìn)的作用,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,加強(qiáng)督辦推進(jìn)力度,建立考評(píng)監(jiān)督體系,加大副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶發(fā)展科技型中小企業(yè)工作力度,形成工作合力,為科技型中小企業(yè)加速發(fā)展提供組織保證。
3.2 抓好科技載體建設(shè)
以科技載體建設(shè)為重點(diǎn),培育發(fā)展一批特色科技載體,全力推動(dòng)科技億元樓宇建設(shè);調(diào)動(dòng)社會(huì)力量再挖掘新建一批特色科技園區(qū),不斷增加科技載體數(shù)量;打破區(qū)域界限,探索與外區(qū)科技園區(qū)載體合作,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。同時(shí),緊盯未開發(fā)地塊、新落成科技載體建成落地,為明后年招大引強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)載體基礎(chǔ)。
3.3 強(qiáng)化區(qū)級(jí)政策扶持
在落實(shí)市政府出臺(tái)的相關(guān)政策基礎(chǔ)上,調(diào)整完善各區(qū)現(xiàn)有科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,針對(duì)不同扶持對(duì)象給予相應(yīng)配套政策支持,促進(jìn)現(xiàn)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)招商引企
堅(jiān)持把招商引企作為加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),發(fā)揮中心城區(qū)金融門類齊全、商旅繁榮活躍、商務(wù)加速聚集等比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與美國(guó)、日本重點(diǎn)地區(qū)以及臺(tái)灣、香港、深圳、北京中關(guān)村、西安高新區(qū)等科技園區(qū)聯(lián)系,成立攻關(guān)小組,加大“走出去”招商力度,尤其要重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件信息、工程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園,興建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),打造科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和示范區(qū)。
3.5 加大資金支持力度
認(rèn)真落實(shí)市里專項(xiàng)資金扶持要求,發(fā)揮區(qū)級(jí)科技發(fā)展項(xiàng)目資金扶持作用,吸引社會(huì)資本投資科技產(chǎn)業(yè),放大政府資金量,幫助科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。依托科技中小企業(yè)金融服務(wù)中心,搭建投資、貸款、擔(dān)保等科技金融服務(wù)平臺(tái),探索符合科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的科技金融發(fā)展新模式。同時(shí),整合政府、銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等各方資源,選擇重點(diǎn)企業(yè),加大扶持力度,培育科技型上市企業(yè)。
3.6 進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一、2017年工作總結(jié)
(一)全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)新新引擎。一是積極推進(jìn)雙創(chuàng)工作,營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展大環(huán)境。結(jié)合區(qū)情,研究制定了《XX區(qū)推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)五年規(guī)劃暨行動(dòng)計(jì)劃(2017-2021)》,明確了“到2021年建成30個(gè)總計(jì)139萬平米眾創(chuàng)空間載體,培育科技型小微企業(yè)達(dá)到1000家以上,聚集和服務(wù)創(chuàng)客1萬人以上”的五年規(guī)劃,已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過并印發(fā)執(zhí)行;制定出臺(tái)了《XX區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干政策》,從硬件建設(shè)、服務(wù)能力、投融資等多方面對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持;每月組織召開1次“逐夢(mèng)XX”?創(chuàng)業(yè)行活動(dòng),由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)者代表及有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展座談活動(dòng),了解和掌握創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)及面臨的困難和問題,組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門配套提供政策支持,暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。截止目前,全區(qū)累計(jì)建成眾創(chuàng)空間載體14個(gè),投入運(yùn)營(yíng)面積為24.47萬平方米;入駐企業(yè)或團(tuán)隊(duì)392個(gè),吸納創(chuàng)業(yè)人員2411人;2017年新增企業(yè)和團(tuán)隊(duì)189個(gè),新增就業(yè)人員1342人;獲得專利158項(xiàng),在孵企業(yè)獲得融資320萬元;轄區(qū)眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)新實(shí)踐大賽、項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師座談會(huì)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)累計(jì)143場(chǎng)次,參與人數(shù)達(dá)到1萬余人次,在全區(qū)營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。二是強(qiáng)化計(jì)劃項(xiàng)目管理,持續(xù)培育科技創(chuàng)新主體。組織推薦轄區(qū)科技企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,幫助企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)政策支持,截至目前,推薦轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)各類科技支持資金1057.53萬元,其中:5家企業(yè)列入“2017年陜西省重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃”,獲得支持資金210萬元;5家眾創(chuàng)空間列入“XX市小微企業(yè)創(chuàng)新基地城市示范第一批計(jì)劃項(xiàng)目”,獲得支持資金570萬元;27家企業(yè)列入“2017年XX市科技計(jì)劃項(xiàng)目”,獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金320.91萬元(其中:2家企業(yè)獲得“社會(huì)發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目”80萬元;17家企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”165萬元,8家企業(yè)獲得“科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息項(xiàng)目”75.91萬元。)持續(xù)培育區(qū)級(jí)科技小巨人企業(yè),嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)程序,篩選評(píng)審本年度擬支持的科技企業(yè)小巨人項(xiàng)目,今年經(jīng)專家評(píng)審等一系列嚴(yán)格程序考察篩選后,擬確定5個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)科技計(jì)劃予以支持。大力培育高新技術(shù)企業(yè),幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,目前已向市科技局推薦認(rèn)定市級(jí)第一批高新技術(shù)企業(yè)13家,第二批高新技術(shù)企業(yè)22家,做好已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的配套服務(wù)支持,今年擬對(duì)17家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。加強(qiáng)已列區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2014年列項(xiàng)的15家區(qū)縣小巨人項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行全程監(jiān)督。三是細(xì)化服務(wù)企業(yè)工作,提升科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)科技金融合作,與XX科技金融中心共同舉辦金融產(chǎn)品推介會(huì)3次,聯(lián)合區(qū)金融辦舉辦培訓(xùn)會(huì)2次,幫助企業(yè)了解科技金融政策,爭(zhēng)取市級(jí)科技金融結(jié)合信貸業(yè)務(wù)貼息,今年我區(qū)擬對(duì)8家科技企業(yè)實(shí)施科技金融結(jié)合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)時(shí)更新科技綜合服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等模塊相關(guān)信息,進(jìn)一步完善平臺(tái)服務(wù)功能。四是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的法治氛圍。制定出臺(tái)了《XX區(qū)專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,擬定了《在商品流通領(lǐng)域開展企業(yè)專利保護(hù)制度體系建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)會(huì)1次,開展專利執(zhí)法專項(xiàng)檢查2次,檢查并登記專利產(chǎn)品100余件,圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會(huì)等大型活動(dòng),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4次,在大明宮XX購(gòu)物廣場(chǎng)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳欄,定期投放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳資料,形成長(zhǎng)期、固定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳平臺(tái)。
(二)開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng),不斷提升轄區(qū)群眾科學(xué)文化素養(yǎng)。一是廣泛開展主題宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚科學(xué)氛圍。3月份組織了以“科技引領(lǐng)美好生活”為主題的XX區(qū)第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動(dòng),9月份組織策劃了以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,科學(xué)破除愚昧”為主題的“全國(guó)科普日”系列科普宣傳活動(dòng)。全區(qū)30余個(gè)部門及各街辦廣泛參與,面向群眾積極開展食品藥品安全、綠色節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、法律法規(guī)、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),營(yíng)造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體,提升全民科學(xué)素養(yǎng)。投入10萬余元資金,在全市率先建立了2個(gè)社區(qū)科普e站和4個(gè)社區(qū)科普信息化管理平臺(tái)示范點(diǎn),有效利用現(xiàn)代科技手段開展科普宣傳,大大提升了社區(qū)科普智慧化、信息化管理和服務(wù)能力,解決了科學(xué)傳播的“最后一公里”問題。9月20日,XX區(qū)2017年社區(qū)科普大學(xué)分校第二學(xué)期開課暨社區(qū)科普e站、社區(qū)科普信息化管理平臺(tái)示范點(diǎn)授牌儀式在電子城街辦西京社區(qū)舉行。舉辦了中國(guó)科協(xié)流動(dòng)科技館XX巡展活動(dòng),組織轄區(qū)20余所學(xué)校師生和1500余名機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民參加巡展體驗(yàn)活動(dòng),切身感受科學(xué)魅力。加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理,全年開展科普講座、社區(qū)第二課堂活動(dòng)等科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)380場(chǎng)次,讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識(shí)“零距離”接近。三是深入開展青少年科普工作,提高青少年科學(xué)素質(zhì)。組織開展了XX區(qū)第三十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽,評(píng)選出212項(xiàng)優(yōu)秀作品代表我區(qū)參加全市、省、國(guó)家級(jí)評(píng)選,獲得市級(jí)獎(jiǎng)共187項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)33項(xiàng);獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)32項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)7項(xiàng);區(qū)科協(xié)獲得省、市優(yōu)秀組織獎(jiǎng);有3個(gè)項(xiàng)目代表陜西省參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽。組織開展了機(jī)器人創(chuàng)客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進(jìn)校園等“創(chuàng)新創(chuàng)客校園科普行”系列活動(dòng)。組織參加了第十七屆陜西省青少年機(jī)器人競(jìng)賽市賽和省賽,承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚(yáng)科學(xué)精神"科技體育夏令營(yíng)示范活動(dòng)暨XX區(qū)青少年科技模型比賽。四是積極爭(zhēng)取科普項(xiàng)目,著力打造科普工作示范社區(qū)。駕坡街辦陽光社區(qū)、大XX街辦翠華北路社區(qū)獲得XX市社區(qū)科普益民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位,分別獲得3萬元資金扶持;XX社區(qū)獲得2017年陜西省“社區(qū)科普益民計(jì)劃”先進(jìn)集體,獲得6萬元資金支持;我區(qū)獲得2017年XX市基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金16萬元,社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)市級(jí)項(xiàng)目資金7.2萬元,中國(guó)流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)市級(jí)項(xiàng)目資金5萬元。全年共計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持40.2萬元。
(三)完善防震減災(zāi)體系建設(shè),不斷增強(qiáng)轄區(qū)地震綜合防御能力。一是全面部署,積極落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。制定下發(fā)了《XX區(qū)落實(shí)XX市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作實(shí)施方案》,明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,及時(shí)跟進(jìn)督促各成員單位扎實(shí)落實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),有效提升數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)水平。認(rèn)真做好臺(tái)站運(yùn)行管理和維護(hù)工作,與省、市地震局臺(tái)網(wǎng)中心實(shí)時(shí)傳遞地震信息數(shù)據(jù);制定了地震短臨跟蹤監(jiān)測(cè)工作方案,及時(shí)更新全市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù);按時(shí)報(bào)送PDA災(zāi)情系統(tǒng)信息,認(rèn)真做好東晁、綠葉園2個(gè)強(qiáng)震臺(tái)看護(hù)工作。三是積極落實(shí)抗震設(shè)防要求,切實(shí)推進(jìn)震害防御能力建設(shè)。規(guī)范防震減災(zāi)各項(xiàng)行政審批行為,制定辦事指南,繪制辦理流程圖,扎實(shí)落實(shí)“最多跑一次”要求,目前區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程備案6項(xiàng);新建了長(zhǎng)安大學(xué)附屬中學(xué)1所區(qū)級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,配備了必要的應(yīng)急設(shè)備和宣傳資料,指導(dǎo)205所社區(qū)、黃渠頭社區(qū)積極申報(bào)市級(jí)防震減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。四是健全地震應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急綜合處置能力。開展了XX區(qū)2017年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備自查工作,強(qiáng)化應(yīng)急日常準(zhǔn)備工作管理;對(duì)區(qū)內(nèi)2000?以上的應(yīng)急疏散場(chǎng)所情況開展了調(diào)查統(tǒng)計(jì),新建了205所社區(qū)Ⅲ類應(yīng)急避難場(chǎng)所1處,與XX美術(shù)學(xué)院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應(yīng)急避難場(chǎng)所;聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)紅十字會(huì)在長(zhǎng)安大學(xué)附屬中學(xué)組織開展XX區(qū)中小學(xué)地震應(yīng)急演練;舉辦了地震應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班,全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道群測(cè)群防人員、地震應(yīng)急救援志愿者和區(qū)地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)共50余人參加了培訓(xùn)。五是廣泛開展宣傳,不斷提高群眾防震減災(zāi)意識(shí)。充分利用“5.12”、“7.28”等時(shí)機(jī),廣泛利用社區(qū)科學(xué)大學(xué)、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體,開展形式多樣的《防震減災(zāi)法》和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。九寨溝地震后,為了使轄區(qū)群眾消除恐慌情緒,及時(shí)組織策劃防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等系列活動(dòng),有效增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和能力。
二、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)及措施
科技工作:
1、加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)。落實(shí)各級(jí)扶持政策,跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項(xiàng)目打造亮點(diǎn),突出特色,以各街辦、魚化工業(yè)園、XX科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新基地、小寨商圈為重點(diǎn),摸清轄區(qū)閑置樓宇情況,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,開展招商工作,規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間,打造眾創(chuàng)空間載體。
2、加快補(bǔ)齊創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力短板。按照《XX區(qū)落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)加快補(bǔ)齊“十大短板”工作方案》要求,研究制定工作方案;圍繞區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪高校、院所、企業(yè)情況,抓好有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等方面工作的對(duì)接,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)與市科技金融服務(wù)中心、區(qū)金融辦合作,搭建科技企業(yè)與金融單位的橋梁,解決企業(yè)融資需求。
3、積極培育創(chuàng)新主體。按照“分類劃?rùn)n,扶優(yōu)助強(qiáng)”的原則,繼續(xù)培育科技企業(yè)小巨人;廣泛宣傳《XX市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,繼續(xù)做好政策、信息服務(wù)工作,幫助符合條件的企業(yè)積極開展國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,促進(jìn)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
4、繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。積極落實(shí)《XX市專利資助管理辦法》和《XX區(qū)專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》;結(jié)合“3.15”全國(guó)消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“科技活動(dòng)周”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),開展點(diǎn)面結(jié)合、形式多樣、特色鮮明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng);在商品流通領(lǐng)域選擇1-2家企業(yè)開展流通領(lǐng)域保護(hù)專業(yè)試點(diǎn)工作;選擇2-3家重點(diǎn)企業(yè)做好有針對(duì)性的特色專利服務(wù),開展小巨人企業(yè)專利提升工作。
科協(xié)工作:
1、廣泛組織科普宣傳活動(dòng)。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學(xué)術(shù)金秋等全區(qū)性重大科普活動(dòng),開展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動(dòng),全年深入社區(qū)開展科普宣傳活動(dòng)40場(chǎng)次,努力打造全區(qū)科普宣傳品牌。
2、不斷提升科普陣地水平。以創(chuàng)建科普示范社區(qū)為抓手,積極實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目,打造1-2個(gè)省級(jí)和市級(jí)科普示范社區(qū);加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理,新建社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)2個(gè),全年開展社區(qū)科普講座活動(dòng)300場(chǎng)次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗(yàn)活動(dòng),開展經(jīng)常性科普宣傳活動(dòng)。
3、充分利用現(xiàn)代科技手段開展科普宣傳。繼續(xù)做好科普中國(guó)V視快遞落地應(yīng)用工作,并向有條件的社區(qū)拓展延伸,擴(kuò)大全區(qū)科普信息化網(wǎng)絡(luò)化宣傳覆蓋面,選擇有條件的社區(qū)新建2個(gè)社區(qū)科普e站和4個(gè)社區(qū)科普信息化平臺(tái),大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)的精準(zhǔn)度。
4、著力提升青少年科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新青少年科技教育活動(dòng)載體,舉辦我區(qū)第33屆青少年科技創(chuàng)新大賽,推進(jìn)青少年主題科技實(shí)踐活動(dòng),開展科普大篷車進(jìn)校園、大手拉小手科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)、青少年科普夏令營(yíng)、青少年機(jī)器人競(jìng)賽等活動(dòng)。
防震減災(zāi)工作:
1、全面落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。以積極推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,深入實(shí)施XX區(qū)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃,全面提升轄區(qū)地震綜合防御能力。
2、切實(shí)增強(qiáng)震害防御能力。加強(qiáng)臺(tái)站和臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理和維護(hù),強(qiáng)化震情監(jiān)視,提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的科學(xué)性;創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和1個(gè)市級(jí)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù);概念模型;邏輯模型;物理模型
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16727800(2013)007014104
0 引言
科技型中小企業(yè)是引領(lǐng)和支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,加快科技型中小企業(yè)發(fā)展是我市發(fā)展工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措??品W(wǎng)作為科技型中小企業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái),可以為企業(yè)提供認(rèn)定、文獻(xiàn)、金融等服務(wù)??品W(wǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的直接展示平臺(tái),可以為政府部門提供數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,有利于定量描述和準(zhǔn)確預(yù)測(cè),是政府進(jìn)行科學(xué)決策的寶貴數(shù)據(jù)資源。然而,企業(yè)數(shù)量突飛猛漲,數(shù)據(jù)規(guī)模日趨龐大,基于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)用戶查詢需求的響應(yīng)時(shí)間過長(zhǎng),不能提供實(shí)時(shí)服務(wù)。為此,科服網(wǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)引入了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù),數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建立并不是要取代數(shù)據(jù)庫(kù),而是在一個(gè)較全面和完善的信息基礎(chǔ)上更好地支持高層分析決策。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是將分析決策所需要的大量數(shù)據(jù)從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取出來,通過統(tǒng)一轉(zhuǎn)換加載而成的、能夠?qū)崿F(xiàn)海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理和多維分析。研究表明,利用它為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展分析與決策服務(wù)切實(shí)可行。
1 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)概述
1.1 定義
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)(Data Warehouse)最初定義為面向主題的、集成的、相對(duì)穩(wěn)定的、反映歷史變化的數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是決策支持系統(tǒng)和聯(lián)機(jī)分析應(yīng)用數(shù)據(jù)源的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)環(huán)境,它主要研究和解決從其它數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取數(shù)據(jù)信息的問題。
1.1.1 面向主題
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是面向事務(wù)處理的,而數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)一般是按照主題域劃分。主題是對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一種抽象,是從較高層次上對(duì)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行的歸納和整理。
1.1.2 集成性
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是異構(gòu)、相互獨(dú)立的,無法反映信息的本質(zhì)。而數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)是經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)源的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、加載得到的,在消除冗余數(shù)據(jù)的同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行統(tǒng)一的編碼和必要的匯總。
1.1.3 穩(wěn)定性
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)某一時(shí)刻的數(shù)據(jù),而數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)反映的是一段時(shí)期的數(shù)據(jù)內(nèi)容。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中對(duì)數(shù)據(jù)的操作主要是查詢,并不進(jìn)行任何更新操作。一旦某個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),數(shù)據(jù)會(huì)被長(zhǎng)期保留,當(dāng)超過規(guī)定的期限才會(huì)被刪除。
1.1.4 時(shí)變性
隨著業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷更新變化,數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)需要定期從數(shù)據(jù)源獲得更新的數(shù)據(jù),以形成分析和預(yù)測(cè)需要的歷史信息。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)需要大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)作為積累,并將這些寶貴的歷史信息經(jīng)過加工、整理提供給決策分析人員。
1.2 數(shù)據(jù)獲取
數(shù)據(jù)獲取負(fù)責(zé)完成將數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)源向目標(biāo)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的轉(zhuǎn)化,是構(gòu)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的核心和靈魂。數(shù)據(jù)獲取是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、裝載處理,主要目標(biāo)是去除冗余數(shù)據(jù)以提高數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中數(shù)據(jù)的質(zhì)量;將數(shù)據(jù)按主題組織以提高數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的可用性;定期對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)視以保持倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。
1.2.1 數(shù)據(jù)抽取
數(shù)據(jù)抽取是指從數(shù)據(jù)源中抽取數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)抽取技術(shù)分為全量抽取和增量抽取兩種,全量抽取類似于數(shù)據(jù)遷移或數(shù)據(jù)復(fù)制,將數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)表全部從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取出來。增量抽取是指在全量抽取完成后,抽取自源表中新增或被修改的數(shù)據(jù)。確定構(gòu)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)表并選擇合適的抽取技術(shù),以完成定期的數(shù)據(jù)抽取工作。
1.2.2 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換
數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是將抽取的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)要求的數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)源中抽取的數(shù)據(jù)不一定滿足數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的要求,有必要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、清洗、拆分、匯總等處理。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換應(yīng)最大化地參照元數(shù)據(jù),通過自定義的轉(zhuǎn)換腳本或其它計(jì)算方法解決數(shù)據(jù)格式不一致、數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)不完整等問題。
1.2.3 數(shù)據(jù)裝載
數(shù)據(jù)裝載是將數(shù)據(jù)從臨時(shí)表或文件加載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的過程。根據(jù)數(shù)據(jù)裝載量的大小選擇最佳的裝載方式完成數(shù)據(jù)裝載任務(wù)。
1.3 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
1.3.1 事實(shí)表
事實(shí)表是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的中央表,描述業(yè)務(wù)內(nèi)特定事件的數(shù)據(jù)。事實(shí)表存儲(chǔ)主題的主干內(nèi)容,由用戶關(guān)心的度量值和相關(guān)維表的主鍵組成。事實(shí)表的設(shè)計(jì)以能夠正確記錄歷史信息為準(zhǔn)則。
1.3.2 維表
維表是用戶分析數(shù)據(jù)的窗口,描述事實(shí)表中的數(shù)據(jù)。維表包含事實(shí)表中事實(shí)記錄的特性,有些特性提供描述性信息,有些特性指定如何匯總事實(shí)表數(shù)據(jù)。維表中的屬性提供了獲取從高層次的匯總信息到低層次細(xì)節(jié)信息的能力。維表的設(shè)計(jì)以能夠合理聚合主題內(nèi)容為準(zhǔn)則。
1.4 元數(shù)據(jù)
元數(shù)據(jù)是“關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”或“關(guān)于數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)”,即關(guān)于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其它特性的信息,是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的靈魂。元數(shù)據(jù)不僅定義了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中數(shù)據(jù)的模式、來源、抽取、轉(zhuǎn)換規(guī)則、數(shù)據(jù)映射和訪問權(quán)限,而且是整個(gè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ),元數(shù)據(jù)把數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)中各個(gè)松散的組件聯(lián)系起來組成了一個(gè)有機(jī)的整體。
粒度是指數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中數(shù)據(jù)單元保存數(shù)據(jù)的細(xì)節(jié)或綜合程度的級(jí)別。粒度是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)的重要問題,它直接影響數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中數(shù)據(jù)量的大小以及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)所能支持的查詢類型。非常低的粒度會(huì)帶來大量數(shù)據(jù),系統(tǒng)會(huì)因巨大的數(shù)據(jù)量而導(dǎo)致處理效率低下,非常高的粒度雖然處理起來高效,但卻不能進(jìn)行細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)的分析。因此,需要在數(shù)據(jù)量的大小與查詢的詳細(xì)程度之間做出權(quán)衡。
2 科服網(wǎng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的總體結(jié)構(gòu)
科服網(wǎng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的管理用戶分為市級(jí)用戶和區(qū)縣級(jí)用戶兩類,主要對(duì)不同層面的多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),掌握科技型中小企業(yè)的數(shù)據(jù)信息。
2.1 數(shù)據(jù)獲取層
主要負(fù)責(zé)從科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理數(shù)據(jù)庫(kù)獲取構(gòu)建數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的源數(shù)據(jù)。
2.2 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)層
主要依據(jù)各類用戶的需求建立多個(gè)主題域,從而對(duì)數(shù)據(jù)獲取層已獲取的數(shù)據(jù)按照設(shè)計(jì)好的多維數(shù)據(jù)模型進(jìn)行抽取、清理、轉(zhuǎn)換等操作,形成符合系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)并裝載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,以便為各類用戶提供決策分析的數(shù)據(jù)環(huán)境。
2.3 決策分析層
系統(tǒng)用戶在瀏覽器端進(jìn)行查詢?cè)L問, Web服務(wù)器及時(shí)響應(yīng)處理各類用戶的查詢請(qǐng)求,將請(qǐng)求提交給聯(lián)機(jī)分析處理( OnLine Analytical Processing,OLAP) 服務(wù)器,從而完成對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的查詢分析,返回的查詢結(jié)果以圖表的方式展現(xiàn)給用戶。
3 科服網(wǎng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的數(shù)據(jù)模型
3.1 概念模型
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的概念模型需要確定系統(tǒng)的范圍和涉及對(duì)象,即建設(shè)內(nèi)容和主題域。
3.1.1 系統(tǒng)邊界
根據(jù)科服網(wǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)用戶的統(tǒng)計(jì)需要,確定市級(jí)和區(qū)縣級(jí)兩類用戶。用戶的具體功能如下:
市級(jí)用戶:能夠在全市、濱海新區(qū)、科技小巨人3個(gè)層面對(duì)多個(gè)主題域的多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢與分析,同時(shí)可以通過綜合統(tǒng)計(jì)查詢欄目選擇關(guān)注指標(biāo)進(jìn)行信息的檢索。
區(qū)縣級(jí)用戶:僅能夠在全市范圍對(duì)多個(gè)主題域的多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢與分析,同時(shí)可以通過綜合統(tǒng)計(jì)查詢欄目選擇關(guān)注指標(biāo)進(jìn)行信息的檢索。
3.1.2 主題域
根據(jù)科服網(wǎng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的涉及范圍和關(guān)系模式以及用戶的統(tǒng)計(jì)關(guān)注度,確定了企業(yè)數(shù)量主題、企業(yè)財(cái)務(wù)主題、科技人員主題、研發(fā)經(jīng)費(fèi)主題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題、幫扶情況主題等主題。
企業(yè)數(shù)量主題:展示科技型中小企業(yè)在時(shí)間、區(qū)縣、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、階段等維度的分布和增長(zhǎng)情況。突出企業(yè)集中分布的區(qū)縣、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)等,為政府部門在宏觀上進(jìn)行調(diào)控與配置提供數(shù)據(jù)支持,例如預(yù)測(cè)下一個(gè)統(tǒng)計(jì)月份企業(yè)分布及增長(zhǎng)情況、企業(yè)是否過于集中、對(duì)環(huán)境的影響如何等。
企業(yè)財(cái)務(wù)主題:展示企業(yè)在時(shí)間、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、階段等維度工業(yè)總產(chǎn)值、凈利潤(rùn)、總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、總資產(chǎn)的分布情況。預(yù)測(cè)企業(yè)的盈利狀況并有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和支持。
科技人員主題:展示科技人員在時(shí)間、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、階段等維度從業(yè)人數(shù)、科技人員數(shù)和科技人員占比率的情況。預(yù)測(cè)科技人員占比狀況,有利于企業(yè)加大對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度,提高員工的整體素質(zhì)。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)主題:展示科技經(jīng)費(fèi)在時(shí)間、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、階段等維度的分布情況,主要包括科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、科技項(xiàng)目數(shù)、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、國(guó)家財(cái)政撥款、市政財(cái)政撥款、區(qū)縣財(cái)政撥款、企業(yè)資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、國(guó)外資金、其它資金來源的使用情況。了解企業(yè)的研發(fā)能力以開展各項(xiàng)研究項(xiàng)目。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題:展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)在時(shí)間、區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、階段等維度申請(qǐng)專利數(shù)、授權(quán)專利數(shù)、擁有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、擁有有效專利數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)數(shù)的分布情況。了解企業(yè)的創(chuàng)新能力以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
幫扶情況主題:展示企業(yè)在區(qū)縣、階段等維度干部總數(shù)、幫扶干部數(shù)、幫扶企業(yè)數(shù)、幫扶干部占比的分布情況。了解政府干部深入企業(yè)工作的成果狀況,有利于開展幫扶工作。
3.2 邏輯模型
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的邏輯模型設(shè)計(jì)采用星型模型。維度是多維數(shù)據(jù)集的一種結(jié)構(gòu)特性,是描述事實(shí)表中數(shù)據(jù)類別的有組織的層次結(jié)構(gòu),是創(chuàng)建多維數(shù)據(jù)集必需的條件。以全市統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中企業(yè)數(shù)量主題所關(guān)注的問題為例,需從以下維度進(jìn)行考查分析:
時(shí)間維:是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中常用的維表,本系統(tǒng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的分析與比較需要與時(shí)間關(guān)聯(lián)起來,在多個(gè)時(shí)間級(jí)別上進(jìn)行觀察分析。時(shí)間維細(xì)化到日,存儲(chǔ)年、月、日、季度等信息。時(shí)間維應(yīng)用在多個(gè)主題域中,稱為共享維。
區(qū)縣維:主要統(tǒng)計(jì)天津市的各個(gè)區(qū)縣,包括市內(nèi)六區(qū)、四郊五縣及濱海新區(qū)的企業(yè)數(shù)量信息,把握企業(yè)在各個(gè)區(qū)縣的分布和增長(zhǎng)情況。
產(chǎn)業(yè)維:主要統(tǒng)計(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量信息,把握企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的分布和增長(zhǎng)情況。產(chǎn)業(yè)維細(xì)化到一級(jí)分類,存儲(chǔ)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等信息。
領(lǐng)域維:主要統(tǒng)計(jì)各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量信息,把握企業(yè)在領(lǐng)域上的分布和增長(zhǎng)情況。領(lǐng)域維細(xì)化到一級(jí)分類,包括電子信息、生物與醫(yī)藥、新材料、光機(jī)一體化等。
階段維:主要統(tǒng)計(jì)各個(gè)階段的企業(yè)數(shù)量信息,把握企業(yè)在企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段的分布和增長(zhǎng)情況。階段維存儲(chǔ)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、壯大期3個(gè)階段的信息。
企業(yè)數(shù)量事實(shí)表:包含用外鍵進(jìn)行關(guān)聯(lián)的維度信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的度量值。時(shí)間維、區(qū)縣維、產(chǎn)業(yè)維、領(lǐng)域維、階段維為共享維,可以在多個(gè)主題的數(shù)據(jù)集中使用以節(jié)省空間。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的邏輯模型如圖1所示。
3.3 物理模型
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的物理模型就是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)邏輯模型在物理系統(tǒng)中的具體實(shí)現(xiàn)模式,包括各種事實(shí)表的具體化,如表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型、索引策略、數(shù)據(jù)存放位置和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分配等。
根據(jù)科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的實(shí)際應(yīng)用情況,為滿足管理用戶對(duì)數(shù)據(jù)的多維查詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),需要存儲(chǔ)每日全市、濱海新區(qū)、科技小巨人三類企業(yè)的多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的累計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)需要存儲(chǔ)各個(gè)維度相關(guān)的維表數(shù)據(jù)。由于事實(shí)表包含的數(shù)據(jù)量巨大,會(huì)影響查詢和統(tǒng)計(jì)的速度,這時(shí)需要通過建立連接索引或物化視圖等方式來提高查詢的效率。
物化視圖將查詢視圖預(yù)先計(jì)算并以表的形式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中,當(dāng)執(zhí)行OLAP查詢時(shí),可以直接從物化視圖中獲取查詢結(jié)果,避免了對(duì)底層數(shù)據(jù)的復(fù)雜操作,從而提高查詢效率。但是當(dāng)基表發(fā)生變化時(shí),視圖可能需要進(jìn)行刷新,存儲(chǔ)空間和維護(hù)開銷加大。物化視圖是一類特殊的視圖,在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中不僅存儲(chǔ)了物化視圖的定義,還存儲(chǔ)了物化視圖所對(duì)應(yīng)的實(shí)際數(shù)據(jù)。物化視圖選擇的目標(biāo)就是在空間限制下,選出一組恰當(dāng)?shù)囊晥D物化,使得其對(duì)一組查詢的總查詢代價(jià)和其自身的維護(hù)代價(jià)之和最小。物化視圖技術(shù)是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)中提高性能的關(guān)鍵技術(shù)之一,是將視圖所對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)加以實(shí)際物理存儲(chǔ)的技術(shù),其目的是通過預(yù)計(jì)算來加快數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)對(duì)用戶查詢的響應(yīng)速度。
聚集表是為提高查詢速度,對(duì)常用的需求進(jìn)行求和運(yùn)算的查詢,預(yù)先對(duì)事實(shí)表中相應(yīng)的某些維在最小級(jí)別上進(jìn)行向上的分組求和運(yùn)算,形成新的具有更高粒度級(jí)別的事實(shí)數(shù)據(jù)表。在進(jìn)行查詢操作時(shí),系統(tǒng)首先查詢相應(yīng)聚集表,若有滿足條件的聚集表則可直接返回查詢結(jié)果;否則,繼續(xù)查詢對(duì)應(yīng)事實(shí)表,并作相應(yīng)運(yùn)算。
數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)采用物化視圖和聚集表相結(jié)合的方式存儲(chǔ)事實(shí)表。
4 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)在科服網(wǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用
4.1 具體應(yīng)用
天津市科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括全市統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、濱海新區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、科技小巨人統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合統(tǒng)計(jì)查詢4個(gè)主題,每個(gè)主題又包含多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。以全市統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中的企業(yè)數(shù)量為例,詳細(xì)講述數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用。
在充分了解科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部特征、存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、存取方法及邏輯結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,制訂了數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的物理結(jié)構(gòu),即數(shù)據(jù)抽取時(shí)間,維表為每天的零點(diǎn),事實(shí)表為每天的1點(diǎn),并建立了自動(dòng)執(zhí)行任務(wù)。物理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如圖2、圖3所示。
企業(yè)數(shù)量按時(shí)間、區(qū)縣、領(lǐng)域、階段和行業(yè)5個(gè)維度進(jìn)行分布,以企業(yè)數(shù)量、月增長(zhǎng)趨勢(shì)、年增長(zhǎng)趨勢(shì)作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo),并對(duì)全市、濱海新區(qū)、科技小巨人企業(yè)3個(gè)層面進(jìn)行匯總,生成相應(yīng)的柱形圖和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,從宏觀上把握企業(yè)數(shù)量分布。如圖4所示。
參考文獻(xiàn):
[1] 于紅蕾,華慶一,劉燕玲,等.數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)在電信統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)技術(shù)與發(fā)展,2007(8).
[2] 陳學(xué)萍,程景云,徐安寧.基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)輔助工程,2004(1).
[3] 劉榮生.數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)在統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005(8).
[4] 張瑞.ETL數(shù)據(jù)抽取研究綜述[J].軟件導(dǎo)刊,2010(10).
[5] 羅先賢.數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)在城市公共建筑能耗管理中的應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用,2011(10).
2005年春天,在上藥集團(tuán)“三個(gè)聚焦、五個(gè)統(tǒng)一”戰(zhàn)略規(guī)劃下,處方藥事業(yè)部又一座現(xiàn)代化都市型精品工廠――信誼眼科藥專業(yè)生產(chǎn)廠崛起于上海市北工業(yè)園區(qū)。
信誼眼科藥專業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,綠化面積達(dá)到3 000m2,約為總基地面積的40%,生產(chǎn)大樓以GMP要求建設(shè),達(dá)到20世紀(jì)90年代后期的國(guó)際水平,并預(yù)留擴(kuò)產(chǎn)空間。產(chǎn)品分三個(gè)大類:處方藥、非處方藥和保健類產(chǎn)品。
眼科藥專業(yè)生產(chǎn)基地年產(chǎn)量達(dá)到單班3 000萬支(瓶),為完成上藥集團(tuán)處方藥事業(yè)部建設(shè)“眼科藥小巨人”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
生產(chǎn)基地的辦公樓在達(dá)到智能化程度要求下,格局按現(xiàn)代化企業(yè)要素劃分,設(shè)有專門的人力資源培訓(xùn)教室等多功能活動(dòng)空間。
展望未來,信誼眼科藥生產(chǎn)基地將成為我國(guó)的精品眼科藥專業(yè)生產(chǎn)基地,也將成為工業(yè)園區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)。
1 以GMP原則指導(dǎo)生產(chǎn)
GMP是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。推行GMP的目的就是確保藥品生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)加以約束,從而使最終的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到安全、有效、均一。
在信誼眼科藥專業(yè)生產(chǎn)廠內(nèi),質(zhì)量管理由質(zhì)量保證科(即QA科)、質(zhì)量控制科(即QC科)來實(shí)施。QA科建立相互監(jiān)督檢查制度;制訂規(guī)范的管理規(guī)程;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)工序各階段的質(zhì)量;對(duì)原輔料、中間品、成品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);監(jiān)督機(jī)械設(shè)備、工具、量具的定期維修、校正;制定新產(chǎn)品的實(shí)施計(jì)劃、試驗(yàn)方案、技術(shù)改造、質(zhì)量攻關(guān);追蹤藥品批號(hào),并做好記錄;收集消費(fèi)者對(duì)藥品投訴的信息,隨時(shí)完善生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理等。QC科對(duì)原輔料、中間體、成品進(jìn)行檢驗(yàn);在適當(dāng)條件下保存出廠后的產(chǎn)品質(zhì)量檢查留下的樣品。
1.1 用料――眼藥水成分分析
QC在分析眼藥水成分時(shí),使用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的分析儀器,包括日本島津的分光光度儀,梅特勒的離子分析儀器、高效液相色譜儀等,保證了眼藥水在分析過程中各項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目都可以得到最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
QC不但有很好的硬件,在軟件上也實(shí)力雄厚。QC擁有多位長(zhǎng)年從事QC分析工作的工程師,其經(jīng)驗(yàn)十分豐富。同時(shí)QC機(jī)構(gòu)還補(bǔ)充了很多新鮮血液,很多擁有高學(xué)歷、具有高素質(zhì)的青年加入了QC分析的隊(duì)伍,他們?cè)谇拜叺闹笇?dǎo)下迅速成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的分析師。
在軟、硬件都十分良好的條件下,QC通過自身的努力,力求將每件儀器的性能調(diào)試到最佳狀態(tài),并且運(yùn)用熟練的操作在分析時(shí)得到最客觀、最精確的結(jié)果。
加上QA在質(zhì)量要求上的嚴(yán)格監(jiān)控,從生產(chǎn)到抽樣嚴(yán)格把關(guān),保證了QC在分析時(shí)的準(zhǔn)確性。
1.2 生產(chǎn)設(shè)施(流水線,無塵車間)
流水線 ――體現(xiàn)其科學(xué)化、科技化:從配料、洗瓶、灌裝、貼簽到包裝,全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,并真正做到現(xiàn)代化無菌生產(chǎn)。兩條最先進(jìn)的配料、洗瓶灌裝流水線,兩線共同開啟,一個(gè)工作日可生產(chǎn)10萬支眼藥水。
相關(guān)的配套設(shè)備,保證生產(chǎn)車間無塵、空氣純凈:在生產(chǎn)過程中,車間擁有10萬級(jí)和1萬級(jí)兩個(gè)級(jí)別的無菌區(qū)域。進(jìn)出人員必須換上相應(yīng)的無菌服,生產(chǎn)過程也必須無菌操作。每日生產(chǎn)結(jié)束后,車間都將進(jìn)行清場(chǎng),對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒。每周都有一天進(jìn)行全天清場(chǎng),并使用臭氧消毒保證生產(chǎn)車間的無菌、無塵。在生產(chǎn)期間,每周QA人員都會(huì)對(duì)車間現(xiàn)場(chǎng)空氣做沉降菌測(cè)定,交給QC分析空氣中的菌含量。嚴(yán)格監(jiān)控空氣質(zhì)量,保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
2 科研
高科技研發(fā)與應(yīng)用:本公司與上藥集團(tuán)中央藥物研究院緊密合作。充分利用中央藥物研究院的高科技人才、先進(jìn)的儀器設(shè)備和開放能力,開發(fā)具有獨(dú)特創(chuàng)新點(diǎn)的新藥,同時(shí)在本企業(yè)也設(shè)立了相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室,能進(jìn)行產(chǎn)品小樣、中樣試驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室緊鄰QC,使QC先進(jìn)分析儀器發(fā)揮出更大的作用。
眼科藥基地在產(chǎn)品的研發(fā)上已經(jīng)邁出了不小的步伐:加玻璃酸鈉的氧氟沙星、林可霉素以及環(huán)孢素A、淚然等不久都將面市。
3 市場(chǎng)
眼科藥基地在營(yíng)銷方面建立了完善的商務(wù)和推廣機(jī)制,借助自己的商業(yè)平臺(tái),可為全國(guó)范圍的客商及時(shí)提供各項(xiàng)具體的服務(wù),并在主要城市設(shè)有醫(yī)藥推廣隊(duì)伍;作為品牌營(yíng)銷的前站,眼科藥基地還設(shè)立了“愛眼熱線”和客戶檔案,以期為每一個(gè)用戶提供針對(duì)性的服務(wù),為精確營(yíng)銷打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
目前,在上海各大藥品連鎖藥店都有眼科藥基地的利曼寧產(chǎn)品,鋪貨率達(dá)80%以上,斑馬眼藥水、卡那霉素眼藥水、噻嗎洛爾眼藥水、阿昔洛眼藥水、利巴韋林眼藥水等在市場(chǎng)受到青睞。
集成品牌的眼藥水品種在市場(chǎng)擁有非常高的知名度和美譽(yù)度,在上藥集團(tuán)“三個(gè)聚焦、五個(gè)統(tǒng)一”的策略下,已改名為信誼眼科藥基地的原集成藥廠,在研發(fā)新品的同時(shí),正利用事業(yè)部銷售平臺(tái)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以全新的面貌示人,積極策劃,努力開拓市場(chǎng)。
二次開發(fā)產(chǎn)品――利曼寧,作為升級(jí)換代產(chǎn)品,在新廠通過GMP認(rèn)證后已經(jīng)全新上市,為上海眼用藥產(chǎn)品的市場(chǎng)份額添上了濃重的一筆。
根據(jù)信誼文化理念(除了好藥還有信譽(yù)和友誼)獨(dú)創(chuàng)的“市民看浦東、看信誼”活動(dòng),5年來吸引了10余萬市民的造訪,獲得了極高的美譽(yù)度,這一企業(yè)文化現(xiàn)已經(jīng)在各子公司得以光大發(fā)揚(yáng),“愛眼日”活動(dòng)、“好八連”結(jié)對(duì)活動(dòng)、“愛眼熱線”等都集中體現(xiàn)了以信治廠、以誼為人的企業(yè)精神。
4 發(fā)展
上藥集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)著名醫(yī)藥集團(tuán),正在培育一批中國(guó)知名的藥品品牌,培植一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的民族企業(yè)。
[關(guān)鍵詞] 天津市;科技型中小企業(yè);科技工人員;調(diào)查研究
[中圖分類號(hào)] F276.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1009-6043(2016)12-0080-02
Abstract: The study analyzes scientific and technical personnel of science and technology SMEsin Tianjinby means of questionnaire survey,in-depth interviews and group interview. It is found that science and technology personnel has the problems in terms of long work hours, big work pressure, low overall income, lack of continuing education, low level of knowledge about legitimate rights and interests and the policy of the entrepreneurship of government support, and low entrepreneurial intention.The SMEs should improve their living and working conditions and remove the trouble back at home;perfect the continuing education system, improve the academic level and train the core personnel; safeguard their legitimate rights and interests;make joint efforts by the government primarily and actively create a good environment.
Key words: Tianjin, science and technology SMEs, scientific and technical personnel, investigation and study
一、引言
科技型中小企業(yè)是天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和動(dòng)力之源。天津市于2010年開始全面實(shí)施科技小巨人行動(dòng)計(jì)劃,在該政策的扶持下截止2015年底,天津全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加至7.32萬家;科技小巨人企業(yè)從726家增加至3453家。當(dāng)前,天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,所占全市企業(yè)總數(shù)的比重已從9%提升至22%??萍夹椭行∑髽I(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),同時(shí)也增強(qiáng)了天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
科技人員作為企業(yè)最核心的資源,是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,更是企業(yè)最具價(jià)值和創(chuàng)造力的成員以及最重要的資產(chǎn)。因此,了解科技型中小企業(yè)科技人員的生存現(xiàn)狀,傾聽科技人員的心聲,具有重要的研究意義。
二、調(diào)研對(duì)象概念界定
科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)S屑夹g(shù),通過開展科技創(chuàng)新活動(dòng)為市場(chǎng)提品或服務(wù)的中小企業(yè)??萍既藛T主要是指從事科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、傳播、推廣、應(yīng)用,以及專門從事科技管理等工作的人員。簡(jiǎn)而言之,科技人員是掌握一項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的人才。按行業(yè)劃分,主要包括工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)(醫(yī)、藥、護(hù)、技)人員、教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員。本研究嚴(yán)格按照上述界定對(duì)天津市科技型中小企業(yè)科技人員進(jìn)行抽樣調(diào)查。
三、調(diào)查對(duì)象基本情況
本次發(fā)放天津市科技型中小企業(yè)科技人員狀況調(diào)查問卷共計(jì)1000分,經(jīng)人工和統(tǒng)計(jì)軟件篩選,剔除無效問卷之后,得到最終有效樣本為839份。根據(jù)對(duì)有效樣本的統(tǒng)計(jì)分析,天津市科技型中小企業(yè)科技人員基本情況如下:
年齡分布。在本次調(diào)查中,18-25歲的科技人員所占比例為12.43%,26-35歲的占比為44.24%,兩者之和接近57%,即35歲及以下的青年科技人員占此次調(diào)查總?cè)藬?shù)的一半以上??梢娞旖蚴锌萍夹椭行∑髽I(yè)科技人員總體年齡結(jié)構(gòu)較年輕。
性別情況。在本次調(diào)查中,被調(diào)查對(duì)象男性占比為53.63%,女性為46.37%。對(duì)比此前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),天津市科技型中小企業(yè)女性科技人員比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)上升。
學(xué)歷情況。調(diào)查結(jié)果顯示,46.88%的天津市科技型中小企業(yè)科技人員具有本科學(xué)歷,25.23%的具有大專學(xué)歷,12.55%的具有碩士及以上學(xué)歷,中專及以下學(xué)歷者人數(shù)較少,不到8%。
工作類型。被調(diào)查者中從事管理和培訓(xùn)的科技人員比例為26.82%,從事設(shè)計(jì)工作、應(yīng)用開發(fā)、技術(shù)推廣和理論研究的分別為17.31%、14.53%、13.34%和7.13%,從事其它科技工作的占20.87%。
四、調(diào)研結(jié)果及分析
(一)科技人員工作時(shí)間長(zhǎng)、工作壓力大
調(diào)查發(fā)現(xiàn)61.42%的科技人員平均每天的工作時(shí)間在國(guó)家要求的正常工作時(shí)間內(nèi)6-8小時(shí)。日工作9-10小時(shí)和11小時(shí)以上者分別為29%和4.33%。63.75%的科技人才每周工作5天,但是有28.55%的被調(diào)查者是每周工作6天,每周工作7天的占1.59%??萍既藛T的工作壓力普遍存在,有將近40%的被調(diào)查者認(rèn)為工作壓力較大。
(二)科技人員總體收入偏低
調(diào)查結(jié)果顯示,近六成的科技人員月收入在4000元以下,月收入6000元以上者僅為18%,收入高于10000元以上的僅占二成。與工作付出相比,相對(duì)較低的收入使科技人員的目光僅限于本職工作,造成創(chuàng)新動(dòng)力不足。科技人員工資普遍不高與該群體年齡普遍偏低且工齡較短有關(guān),但較低的薪酬給科技人員帶來了巨大的生活壓力,不利于他們心工作,也不利于科技型中小企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(三)針對(duì)科技人員的繼續(xù)教育較為缺失
調(diào)查顯示,38%.36的被調(diào)查者所在單位沒有一套有效的職工繼續(xù)教育制度,22.30%的科技人員回答“不清楚”。近三年內(nèi)沒有參加過任何學(xué)術(shù)交流和會(huì)議的科技科技人員比例高達(dá)54%。因?yàn)槿鄙倮^續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和工作繁忙無法參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的分別占35.89%和34.66%。
(四)科技人員對(duì)自身合法權(quán)益了解程度不高
調(diào)查顯示92.3%的天津市科技型中小企業(yè)的科技人員與單位簽訂了勞動(dòng)合同,情況良好。但高達(dá)38.44%的科技人員不清楚自己應(yīng)該享有的合法權(quán)益。了解自身的合法權(quán)益是科技人員捍衛(wèi)自身權(quán)益的基礎(chǔ),也是保障科技人員生活和事業(yè)發(fā)展的前提。調(diào)查結(jié)果顯示有高達(dá)38.44%的科技人員對(duì)此尚不了解,因此,普及相關(guān)知識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
(五)制約天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展的瓶頸有待打破
調(diào)查結(jié)果顯示,31.40%的科技人員認(rèn)為“管理混亂”是當(dāng)前制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的最主要原因。而“人員素質(zhì)低”、“有效激勵(lì)不足”和“政府扶植與支持力度不足”分別占23.07%、16.37%和15.63%,也是阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。而“科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)”占到了11.61%,也是不容忽視的問題??萍夹椭行∑髽I(yè)大多數(shù)是由科技人員創(chuàng)立,擁有技術(shù)技能是這些創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)勢(shì)。但就管理工作而言,僅有技術(shù)技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,尤其是對(duì)于企業(yè)的高級(jí)管理者而言,具有一定的戰(zhàn)略眼光和制定正確的決策以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力才是更為重要的能力。當(dāng)公司規(guī)模較小時(shí),創(chuàng)業(yè)者的管理劣勢(shì)表現(xiàn)的可能不太明顯,一旦公司做大,這種管理能力欠缺的弊端就會(huì)凸顯出來。因此,一部分科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,引入職業(yè)的管理人員并賦予管理重任,以便提高企業(yè)的管理水平。
(六)科技人員對(duì)政府支持創(chuàng)業(yè)的政策了解程度不高,創(chuàng)業(yè)意愿較低
調(diào)查顯示,天津市科技型中小企業(yè)科研人員對(duì)政府頒發(fā)的鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策了解程度較低?!安惶私狻焙汀巴耆涣私狻钡目萍既藛T分別占到被調(diào)查者的25.35%和13.83%。由此可見,科技人員對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的了解程度還不夠。好的政策宣傳不到位,因而在很大程度上無法起到鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)的作用。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,71%的科技型中小企業(yè)科技人員目前沒有創(chuàng)業(yè)的打算,創(chuàng)業(yè)意愿總體偏低。
五、對(duì)策建議
(一)改善科技人員生活、工作條件,解除其后顧之憂
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,物質(zhì)需求是屬于較低層次的需求,但這是產(chǎn)生更高層次需求的基礎(chǔ)。天津市科技型中小企業(yè)科技人員的收入水平普遍偏低且工作條件也較為艱苦,這在一定程度上制約了科技人員對(duì)事業(yè)和成就的追求,從而不利于科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和發(fā)展。因此,要建立規(guī)范公平的薪酬激勵(lì)體系并且適當(dāng)提高科技人員的基本薪酬,改善其工作和生活條件,解決其后顧之憂,以便激勵(lì)科技人員做出更大的貢獻(xiàn)。
(二)完善天津科技型中小企業(yè)繼續(xù)教育體制,提高科技人才的學(xué)歷層次,培養(yǎng)核心科技人員
針對(duì)當(dāng)前科技型中小企業(yè)科技人員在繼續(xù)教育中存在的問題,企業(yè)及政府相關(guān)部門需要制定相關(guān)政策,不斷完善科技人員繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式,建立以市場(chǎng)需求和科技發(fā)展為導(dǎo)向的繼續(xù)教育培訓(xùn)體制,讓科技人員獲得更多的提升機(jī)會(huì)。此外,當(dāng)前天津市科技型中小企業(yè)科技人員學(xué)歷層次還較低,本科以下學(xué)歷者所占比例偏高,核心科技人員數(shù)量不足。有兩種途徑可以解決這一問題,一是針對(duì)現(xiàn)有人員,通過一定的激勵(lì)措施,促進(jìn)他們不斷學(xué)習(xí),從而改善現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu);二是通過有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和良好的職業(yè)發(fā)展愿景吸引高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀人才加盟。
(三)維護(hù)科技人員的合法權(quán)益
首先應(yīng)加大科技政策及法律知識(shí)的宣傳力度,提高科技人員的法律意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。其次,要健全政策法規(guī)體系和建立高層次人才的特殊保障制度,尤其是要對(duì)那些承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的科技人員進(jìn)行特別的權(quán)益保護(hù)。最后,政府應(yīng)該提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量;積極建立高效的工作機(jī)制,為科技人員服務(wù)。
(四)以政府為主,多方努力,積極為科技人才營(yíng)造良好的環(huán)境
加大宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重勞動(dòng)的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。政府自身應(yīng)加大投入,而且還要鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。大力開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)攻關(guān)活動(dòng),提高學(xué)術(shù)水平,創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]張妍.天津市科技型中小企業(yè)人力資源管理研究[D].天津理工大學(xué),2014
[2]趙濱元,諸葛再旺.天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(2):319-320
永康是浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別活躍的縣域之一,其民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的95%以上。自國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策以來,永康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境有了較大的改善,金融機(jī)構(gòu)信貸投入連續(xù)三年保持30%以上的高增長(zhǎng)。然而,仍有不少企業(yè)反映貸款難。據(jù)統(tǒng)計(jì),該市1/3的企業(yè)的貸款占貸款總量的2/3,兩萬多家民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中,與銀行發(fā)生過貸款關(guān)系的還不到15%。貸款結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面,地方重點(diǎn)骨干企業(yè)成為商業(yè)銀行的營(yíng)銷重點(diǎn),其資金需求基本得到滿足。另一方面,中小企業(yè)對(duì)信貸需求旺盛,但可供抵押的資產(chǎn)缺乏,仍然存在一定程度貸款難的問題。國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)門檻高。中小企業(yè)通過發(fā)行債券或上市融資的機(jī)會(huì)幾乎沒有。我國(guó)公司債券發(fā)行者一般都是大中型企業(yè),實(shí)際上民營(yíng)中小企業(yè)通過債券融資的渠道基本上被封閉了。同時(shí),隨著證券市場(chǎng)管理的日趨規(guī)范,中小企業(yè)也難以像以前那樣通過虛虛實(shí)實(shí)的“捆綁上市”來獲得上市資格,從而被政策地排斥在資本市場(chǎng)之外。
在生活著10億以上人口的縣以下地區(qū),大力發(fā)展中小企業(yè),可以增加地方財(cái)政收入,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和國(guó)有企業(yè)下崗職工,具有穩(wěn)定社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)必要性。而且中小企業(yè)一直在夾縫中生長(zhǎng),其發(fā)展正處于“給一點(diǎn)雨露就滋潤(rùn),給一點(diǎn)陽光就燦爛,給一點(diǎn)政策就擴(kuò)張”的階段。金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)自身和政府機(jī)構(gòu)都必須高度重視中小企業(yè)發(fā)展的資金可持續(xù)性,解決制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)然,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,暢通融資渠道,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)工程,需要企業(yè)自身素質(zhì)的提高,也需要金融服務(wù)水平的提高,更需要政府政策上的傾斜和扶持。只有企業(yè)、銀行、政府等各部門共同努力,才可能解決。
一、提高中小企業(yè)自身的素質(zhì)、規(guī)模和信用
要改變目前中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀,企業(yè)自身是關(guān)鍵。企業(yè)自身素質(zhì)的提高,是影響其融資的內(nèi)在原因也是暢通融資渠道的根本。首先,中小企業(yè)自身應(yīng)筑巢引鳳,提高對(duì)信貸資金的吸附力。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高自身素質(zhì),在經(jīng)營(yíng)上確立自己的“高”、“精”、“尖”、“?!碧厣?,保持并發(fā)展自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),逐步增加積累,不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,成為商業(yè)銀行資金規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的新港灣。其次,提高企業(yè)信息披露透明度,方便銀行的信用判斷和分析。中小企業(yè)應(yīng)該依照規(guī)范的程序定期提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,提供真實(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)保障能力、償債能力及發(fā)展前景等指標(biāo),以利于銀行實(shí)事求是地評(píng)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn),作為對(duì)中小企業(yè)信貸決策和重點(diǎn)扶持的依據(jù)。在誠(chéng)實(shí)守信已成為企業(yè)生命線的今天,中小企業(yè)更要規(guī)范自己的信用行為,不逃廢懸空金融債務(wù),不拖貸欠息,樹立重諾守信的良好形象,優(yōu)化銀企合作的誠(chéng)信基礎(chǔ)。
二、制定政策,改善融資環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展
1、政府履行宏觀管理和政策服務(wù)功能,扶持中小企業(yè)的成長(zhǎng)。融資難是中小企業(yè)最大的制約因素之一,而這個(gè)問題的解決不是一個(gè)職能部門所能解決的,是一個(gè)系統(tǒng)綜合工程,需要政府有關(guān)職能部門的共同關(guān)注、共同努力,用“真心、誠(chéng)心”來支持中小企業(yè)的發(fā)展。建議設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu),用新的理念、新的思路解決實(shí)際問題,出臺(tái)優(yōu)惠政策,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘脑鲩L(zhǎng)點(diǎn),目前的小企業(yè)通過政策的扶持和培育,有可能成為地方的經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)。
2、金融部門要拓寬融資渠道,不斷進(jìn)行金融制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在眾多民營(yíng)企業(yè)中,不乏許多有市場(chǎng)、有效益、有信用的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)。這些企業(yè)往往由于資金方面的原因發(fā)展緩慢,如一旦得到政策的支持,其規(guī)模、效益就合呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。為此,人民銀行永康市支行于2003年初提出了“扶持小企業(yè),培育‘小巨人’的工程”實(shí)施方案,不以規(guī)模而著重從企業(yè)的成長(zhǎng)性,發(fā)展?jié)摿磉x擇培育對(duì)象,鼓勵(lì)推出創(chuàng)業(yè)貸款等以扶持。提出在3―5年內(nèi)扶持和培育100家小巨人企業(yè)工程,并把這次金融服務(wù)活動(dòng)的對(duì)象定位于產(chǎn)值2000萬元以下,或納稅50萬元以下的,有市場(chǎng)、有效益、有信用的“三有”企業(yè),打開信貸投放視野,拓展信貸營(yíng)銷新領(lǐng)域。經(jīng)過將近一年的運(yùn)作,“扶持小企業(yè),培育‘小巨人’”工程取得了較大的成效。這批小企業(yè)獲得了急需的資金,實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展。截止2003年11月,95家被扶持的小企業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.26億元,比2002年增長(zhǎng)120%,比全市增快92個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)達(dá)2.52億元,比2002年增長(zhǎng)123%,稅收達(dá)1.5億元,比2002年增長(zhǎng)90%。小企業(yè)扶持對(duì)象正成為永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的后備力量,為永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不歇的動(dòng)力。
3、著力解決擔(dān)保難的問題。永康中小企業(yè)的特點(diǎn)是生命周期長(zhǎng),擴(kuò)張能力強(qiáng),特別是近幾年來新發(fā)展的一些小企業(yè),具有一定的資金積累,發(fā)展前景看好,但受資金限制,只能租用別人的廠房生產(chǎn),在目前銀行只能接受土地等不動(dòng)產(chǎn)抵押,而擔(dān)保公司也僅對(duì)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)尚未完成合法手續(xù)的時(shí)間差內(nèi)對(duì)70%額度的購(gòu)?fù)恋乜钸M(jìn)行過渡擔(dān)保的情況下,擔(dān)保和抵押成為制約中小企業(yè)擴(kuò)大融資的主要因素。解決擔(dān)保難是中小企業(yè)健康發(fā)展、做強(qiáng)做大的現(xiàn)實(shí)需求,為此建議:(1)、對(duì)現(xiàn)有的擔(dān)保公司進(jìn)行改制,改變政府“一家抬”的被動(dòng)局面,引入民間資本,改國(guó)有為民營(yíng),完善公司治理結(jié)構(gòu),激活擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,驅(qū)動(dòng)擔(dān)保公司的融資能力。(2)、改變政府的扶持方式,政府應(yīng)該對(duì)擔(dān)保公司的直接注資為引入有限補(bǔ)償機(jī)制。建議拿出一定的資金建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;?,對(duì)擔(dān)保公司可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。政府對(duì)中小企業(yè)的支持既要錦上添花,更要雪中送炭。(3)建議現(xiàn)有的擔(dān)保公司擴(kuò)大擔(dān)保范圍,變土地抵押物為有限度的信用擔(dān)保,從真正意義上解決小企業(yè)擔(dān)保難的問題,而不是僅解決“時(shí)間差”之內(nèi)的問題,既而解決擔(dān)保難。(4)針對(duì)相當(dāng)部分小企業(yè)用地的實(shí)際,建議擔(dān)保公司把集體土地抵押納入其擔(dān)保范圍。
4、轉(zhuǎn)變信貸營(yíng)銷理念。商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)出擊,加強(qiáng)貸款營(yíng)銷。在信貸方式上,要大膽創(chuàng)新,積極探索,在借鑒、總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,正確處理風(fēng)險(xiǎn)與效益的關(guān)系,積極推廣“三包一掛”、權(quán)利質(zhì)押、保理業(yè)務(wù)等多種適合中小企業(yè)貸款方式。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立、社會(huì)信用體系取得初步成效的基礎(chǔ)上,變典當(dāng)為銀行,大力發(fā)展商業(yè)匯票業(yè)務(wù),推動(dòng)信用放款,象支持優(yōu)質(zhì)大客戶那樣用心支持“三有”小企業(yè),切實(shí)促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展。
5、強(qiáng)化考核機(jī)制。小企業(yè)的發(fā)展壯大事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁,建議政府強(qiáng)化對(duì)有關(guān)部門支持小企業(yè)發(fā)展的工作考核,加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)發(fā)展指標(biāo)的監(jiān)測(cè),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,引導(dǎo)各界重視和支持小企業(yè)的發(fā)展。對(duì)小企業(yè)營(yíng)銷成就突出,為促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的銀行信貸員要予以獎(jiǎng)勵(lì),或者作為有突出貢獻(xiàn)專家對(duì)待,落實(shí)相關(guān)待遇。
2008年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻,提前一年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),真抓實(shí)干,創(chuàng)新突破,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì),形成以北港蔬菜、寶應(yīng)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村大世界苗木花卉、金雞禽業(yè)、寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、雅興食品等重點(diǎn)龍頭企業(yè)為支撐,以農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)為牽引,科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元;高效種植面積24200畝,其中設(shè)施種植面積4260畝,高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝;引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個(gè),農(nóng)業(yè)招商引資總額1.35億元,農(nóng)業(yè)利用外資到賬500萬美元;繼07年創(chuàng)成小康示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村7個(gè),08年又創(chuàng)成市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)、小康達(dá)標(biāo)村4個(gè);農(nóng)民人均純收入達(dá)9230元。在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中,繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。2009年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,凝心聚力,腳踏實(shí)地,克難奮進(jìn),為加快實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)目標(biāo)而奮發(fā)努力。
一、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)增收致富新目標(biāo)
一是加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。重視加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入,大力推進(jìn)有機(jī)蔬菜、高效花卉、有機(jī)稻米、有機(jī)蟹等五大高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)2009年新增高效農(nóng)業(yè)面積12000畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養(yǎng)殖面積5000畝。不斷增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積,2009年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2000畝,高檔花卉苗木1500畝,有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換面積4000畝,有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積4000畝。二是加大科技創(chuàng)新推進(jìn)力度。圍繞科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng),推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量;強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略,著力打造一批附加值高、市場(chǎng)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌,確保全鎮(zhèn)2009年新增和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)。三是加大龍頭企業(yè)培植力度。積極扶持有機(jī)稻米、畜禽、水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭基地,做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快外向型龍頭企業(yè)發(fā)展,著力打造一批高效農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)。力爭(zhēng)2009年培植2個(gè)過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),4個(gè)1000萬元以上的養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)。四是加大市場(chǎng)培植組織力度。充分利用市場(chǎng)導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,維護(hù)市場(chǎng)流通秩序,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,并且產(chǎn)得出、銷得快。進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度,新增“三大合作”組織13個(gè),新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人,為促進(jìn)和推動(dòng)全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資,傾心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)
一是轉(zhuǎn)變招商觀念。徹底打破傳統(tǒng)的招商思維定式,改優(yōu)惠政策招商為優(yōu)越環(huán)境招商;改“單純招商”為“依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商”;改“小打小鬧”為招引“高、大、外”項(xiàng)目,樹立長(zhǎng)年招商、全民招商、以企招商新理念。二是創(chuàng)新招商策略。切實(shí)加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、招商知識(shí)和技巧的培訓(xùn)力度,不斷提升招商水平。在策略上,堅(jiān)持敲門招商與“借節(jié)”招商相結(jié)合;駐點(diǎn)招商與以企引商相結(jié)合;專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合,進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,調(diào)整招商策略,確保農(nóng)業(yè)招商取得新成效。三是整合招商資源。一方面,整合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢(shì),另一方面,廣泛組織村企掛鉤、村企互助,動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè)。2009年通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度,確保完成引進(jìn)招商項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)民資及工商資本1億元,外資到賬500萬美元,加快引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
一、重要性和緊迫性
(一)加快中小企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。撤地建市以來,我市中小企業(yè)發(fā)展較快,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大了就業(yè)、增加了財(cái)政稅收、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但由于種種原因,我市中小企業(yè)的發(fā)展仍然存在總量少、企業(yè)規(guī)模小、品種不多、產(chǎn)業(yè)層次低等問題。當(dāng)前正值北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大好時(shí)機(jī),抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇,加快來賓中小企業(yè)的發(fā)展,刻不容緩。因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,達(dá)成共識(shí),充分認(rèn)識(shí)到加快中小企業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo),是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途經(jīng),對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,建設(shè)富裕文明和諧新來賓具有重大意義。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(二)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為核心,以增加經(jīng)濟(jì)總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快發(fā)展中小企業(yè)的若干意見》,加大改革創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的力度,加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建立和完善中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力開創(chuàng)中小企業(yè)改革與發(fā)展的新局面。
(三)中小企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。到2012年,全市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快升級(jí),行業(yè)發(fā)展更趨合理;力爭(zhēng)在制糖業(yè)、冶煉業(yè)、電力業(yè)、繭絲綢業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)中取得更大發(fā)展;形成一批特色鮮明、成長(zhǎng)性好、實(shí)力強(qiáng)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
1.到2012年,全市規(guī)模以上中小企業(yè)超過300家,其中新增中小工業(yè)企業(yè)200家,力爭(zhēng)每年新增規(guī)模以上中小企業(yè)40家。
2.到2012年,全市新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬元至1億元的工業(yè)企業(yè)80家;新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1-5億元的工業(yè)企業(yè)30家;新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上的工業(yè)企業(yè)25家。
3.到2012年,全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元,年均增長(zhǎng)25%;其中規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值370億元,年均增長(zhǎng)28%;
4.到2012年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗年均下降6.1%。
三、建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系
(四)加快建立中小企業(yè)服務(wù)體系,全力搭建服務(wù)平臺(tái)。為中小企業(yè)提供公益性、扶持性等綜合服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。一方面,政府各部門根據(jù)各自的職能、條件和基礎(chǔ),按照“構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái),整合社會(huì)資源”的方式,全面為中小企業(yè)提供服務(wù);另一方面,引導(dǎo)各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織的作用,為中小企業(yè)提供服務(wù)。形成多主體、多層次、全方位的為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)支持、信用評(píng)價(jià)、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理咨詢、依法維權(quán)等多方面的服務(wù)體系。
(五)加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。力爭(zhēng)通過2~3年的努力,初步建立形成覆蓋全市、縣(市、區(qū))二級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市級(jí)財(cái)政出資控股或參股成立信用擔(dān)保公司,各級(jí)(縣、市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)充政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取多種形式組建:第一種形式,由政府獨(dú)資成立信用擔(dān)保公司;第二種形式,政府出資并控股,民間資本參股,市場(chǎng)運(yùn)作;第三種形式,鼓勵(lì)民間資本獨(dú)資成立信用擔(dān)保公司。形成多形式、多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
(六)發(fā)揮政府的扶持作用,設(shè)立我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。每年在市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金主要用于支持本級(jí)中小企業(yè)發(fā)展(技術(shù)改貸貼息和補(bǔ)助)、與大企業(yè)協(xié)著配套及改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面。各級(jí)縣(市、區(qū))財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金扶持中小企業(yè),相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理辦法由各縣(市、區(qū))自行制定。同時(shí)在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金中安排一定比例資金用于扶持重點(diǎn)中小企業(yè)。
(七)加快組建來賓市中小企業(yè)網(wǎng)。2008年建立來賓市中小企業(yè)網(wǎng),2009年六個(gè)縣(市、區(qū))建立中小企業(yè)網(wǎng)。建成面向廣大中小企業(yè)的區(qū)域性信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支撐系統(tǒng),為中小企業(yè)提供技術(shù)、信息和產(chǎn)品推介等服務(wù),成為向全社會(huì)開放的信息體系。
四、提升中小企業(yè)發(fā)展水平
(八)加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)與“泛珠江三角洲、泛長(zhǎng)江三角洲”的區(qū)域合作,堅(jiān)持以對(duì)外招商引資為主線,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),選好一批科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,環(huán)境污染少,就業(yè)人員多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目到來賓落戶。在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,按產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展搞好規(guī)劃和布局,特別是在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)內(nèi)做好產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃和布局,鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集聚,在土地、稅收、標(biāo)準(zhǔn)廠房租金等方面給予優(yōu)惠。著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、有色和黑色金屬產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)電電子產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,為加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地。
(九)實(shí)施中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程,培育扶持“小巨人”。按照同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合重組。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利互惠的發(fā)展原則,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拉長(zhǎng)制糖、冶煉、電力、制造業(yè)、桑繭絲加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),培育發(fā)展一批“小巨人”企業(yè)。
(十)鼓勵(lì)、支持和培育中小企業(yè)上市融資。到2012年力爭(zhēng)有2家以上中小企業(yè)上市融資。
(十一)提升中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,鼓勵(lì)中小企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系和全面質(zhì)量管理要求,實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。培育一批名牌產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和自治區(qū)名牌產(chǎn)品及馳名注冊(cè)商標(biāo),對(duì)獲得國(guó)家和自治區(qū)名牌產(chǎn)品及馳名注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)全市中小企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。
(十二)引導(dǎo)和加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)主要面向生產(chǎn)者提供服務(wù),是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè),也是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。2008年至2012年是來賓市工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加強(qiáng)引導(dǎo)和招商引資加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化運(yùn)作。
五、營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
(十三)降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻。各縣(市、區(qū))、華僑投資區(qū)、各部門、各工業(yè)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和來賓市委、來賓市人民政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等有關(guān)文件精神,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步放開中小企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
(十四)依法保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法部門要依法加強(qiáng)管理,堅(jiān)決打擊各種侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為,創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。監(jiān)察、公安等有關(guān)部門要積極為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,及時(shí)辦理中小企業(yè)投訴案件,加大對(duì)損害投資環(huán)境、干擾中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法案件查處力度。
(十五)切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行收費(fèi)許可證制度,堅(jiān)決制止“三亂”行為。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉及企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,對(duì)巧立名目、違規(guī)增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費(fèi),堅(jiān)決按章查處、追究責(zé)任。嚴(yán)格控制對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行的各種檢查。堅(jiān)決杜絕對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行吃、拿、卡、要。
(十六)依法規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)、懲戒等多種措施促使企業(yè)誠(chéng)信守法、合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、依法納稅、履行合同、注重信譽(yù),依法與職工簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想政治工作,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者愛國(guó)敬業(yè)、致富思源、富而思進(jìn),把遵循市場(chǎng)法則與加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)結(jié)合起來,塑造和諧向上、積極進(jìn)取的企業(yè)精神。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推動(dòng)
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、華僑投資區(qū)、各有關(guān)部門、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū),要高度重視中小企業(yè)工作,把發(fā)展中小企業(yè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,整合各方面資源,形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的合力。要針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定切實(shí)可行的扶持措施。市政府成立中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府有關(guān)部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)委。對(duì)列入中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的企業(yè),市政府和各縣(市、區(qū))政府都要派出幫扶小組,幫扶小組要切實(shí)解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,促進(jìn)中小企業(yè)更好更快發(fā)展。
(十八)統(tǒng)計(jì)部門要做好中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。抓緊建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,制定客觀反映中小企業(yè)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)