公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

高校專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高校專項(xiàng)規(guī)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

高校專項(xiàng)規(guī)劃

第1篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)體系

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2014)09-0053-02

2014年2月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施。其中一點(diǎn)就是建立學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,打通從中職、???、本科到研究生的上升通道。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。地方高校能否健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展,首先要找準(zhǔn)自己的定位,確立切實(shí)可行的人才培養(yǎng)目標(biāo);其次要有相應(yīng)的人才培養(yǎng)措施和戰(zhàn)略。就理工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)而言,實(shí)踐教學(xué)體系的建立至關(guān)重要。

一 實(shí)踐教學(xué)的重要性

1.定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向,應(yīng)主要面向社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)、服務(wù)、組織管理的各類應(yīng)用技術(shù)型人才。

根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)人才市場(chǎng)需求情況,理工類應(yīng)用技術(shù)型人才較為短缺,因此應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)大有可為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的教學(xué)型本科專業(yè)。那么,實(shí)踐教學(xué)就是整個(gè)教學(xué)過(guò)程中極其重要的環(huán)節(jié),是不容忽視和不可替代的。

2.實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

第一,思想上輕視實(shí)踐教學(xué)。思想觀念陳舊,辦學(xué)者不能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,把實(shí)踐教學(xué)視為旁門(mén)左道,不落到實(shí)處。

第二,實(shí)踐教學(xué)體系尚未建立或不完善。長(zhǎng)期以來(lái),高校普遍存在重理論、輕實(shí)踐,重知識(shí)、輕能力,重課堂、輕課外的傾向。

第三,實(shí)踐教學(xué)的方法和手段較為落后。缺少案例分析創(chuàng)造性的環(huán)節(jié),經(jīng)費(fèi)不足。

第四,實(shí)踐教學(xué)水平不高。教師較年輕,經(jīng)驗(yàn)不足,從事實(shí)踐的教師與理論教學(xué)的教師待遇存在差異。

第五,實(shí)踐教學(xué)的考核指標(biāo)體系不科學(xué)??己酥贫纫越虒W(xué)成績(jī)?yōu)橹鳎狈Κ?dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第六,實(shí)踐教學(xué)設(shè)施和基地不健全。企校建設(shè)、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)重視不夠,實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放程度不夠。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的重要性

第一,實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn),是不可缺少的環(huán)節(jié),是實(shí)踐性強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在教學(xué)過(guò)程中必須面對(duì)并盡快解決的課題。應(yīng)糾正各種不良傾向,解決理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫節(jié)的矛盾,為社會(huì)培養(yǎng)基礎(chǔ)寬、能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才,更好地為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。

第二,實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。僅靠“理論教學(xué)為主。實(shí)踐教學(xué)為輔”的傳統(tǒng)教學(xué)方法遠(yuǎn)不能滿足理工科培養(yǎng)人才的需要,要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)精神,就要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)的重要性,做到實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)并重。

第三,實(shí)踐教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生不僅要具有一定的理論知識(shí),而且還要具有相應(yīng)的專業(yè)技能,這就要依靠實(shí)踐教學(xué),實(shí)踐教學(xué)就是“生命線”。

第四,實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生的內(nèi)在需求。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生存在文化基礎(chǔ)較差、綜合素質(zhì)較低、思想負(fù)擔(dān)較重、發(fā)展?jié)摿^小、自制能力和協(xié)調(diào)能力較差等特點(diǎn)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)有利于學(xué)生的身心發(fā)展。

4.實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的策略

策略有:(1)建立完整和相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系和模式,調(diào)整實(shí)踐教學(xué)的比例達(dá)30%~50%;(2)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo),不斷更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容;(3)采用項(xiàng)目教學(xué)手段,提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力;(4)大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè),“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,提高實(shí)踐教學(xué)效果;(5)建立新型的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系,以使對(duì)教師、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更客觀、更全面、更切合實(shí)際;(6)營(yíng)造良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè),利用多種形式聯(lián)合辦學(xué);(7)構(gòu)建開(kāi)放的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,做到文理交融,專業(yè)性、綜合型實(shí)踐設(shè)計(jì)并重;(8)改革課程設(shè)置,規(guī)范配套教材,目前獨(dú)立學(xué)院基本上是采用普通本科的課程設(shè)置與教材,沒(méi)有獨(dú)特性;(9)開(kāi)辟第二個(gè)課堂,鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。

為了解決實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題,完善實(shí)踐教學(xué),提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,理應(yīng)建立合理、可行、有效的實(shí)踐教學(xué)體系。

二 實(shí)踐教學(xué)體系的建立

在實(shí)踐教學(xué)體系的建立過(guò)程中,其構(gòu)成要素應(yīng)滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)培養(yǎng)方案;其模式要有單項(xiàng)實(shí)踐課、綜合設(shè)計(jì)實(shí)踐課、階段性實(shí)習(xí),使應(yīng)用型人才獲得必備的專業(yè)知識(shí)、完善的專業(yè)實(shí)踐能力和良好的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)應(yīng)遵循全面性、系統(tǒng)性、重要性和動(dòng)態(tài)性的原則以及多元化、以人為本和理論聯(lián)系實(shí)際的原則,做到適合社會(huì)需求的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力、課程體系設(shè)置完整優(yōu)化。

1.實(shí)踐教學(xué)體系的內(nèi)涵

第一,在實(shí)踐教學(xué)體系的總體結(jié)構(gòu)中,將課程體系的普通基礎(chǔ)課,整合到各個(gè)專業(yè),加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德教育;拓寬專業(yè)方向,提高學(xué)生就業(yè)能力;通過(guò)實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生的實(shí)踐能力,優(yōu)化應(yīng)用型本科教育實(shí)踐教學(xué)體系;

第二,對(duì)于理工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,要打好扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ),掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)踐能力、基本技能,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要和科技發(fā)展。

第三,實(shí)踐教學(xué)的模式要有層次性,由底層到頂層依次為專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐課、專業(yè)實(shí)踐課、專業(yè)綜合實(shí)踐課。

2.確定實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)成要素(A)

第一,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容(A1)。包括平時(shí)作業(yè)、課程實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐三個(gè)環(huán)節(jié)以及各類競(jìng)賽。

第二,實(shí)踐教學(xué)形式(A2)。包括教學(xué)方式(群體性學(xué)習(xí)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)、個(gè)別化學(xué)習(xí)、多樣化學(xué)習(xí)四種形式);教學(xué)媒體(紙筆媒體、道具媒體、視聽(tīng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、綜合媒體、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等六種媒體形);教學(xué)方法(示范教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、創(chuàng)意教學(xué)、自由學(xué)習(xí)等五種基本方法)。

第三,實(shí)踐教學(xué)過(guò)程(A3)。包括教學(xué)環(huán)境(封閉教學(xué)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境、社會(huì)實(shí)踐環(huán)境三種);教學(xué)管理(教學(xué)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量控制三個(gè)管理鏈條);學(xué)習(xí)反饋。

第四,實(shí)踐教學(xué)效果(A4)。包括專家對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià);教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià);學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià);社會(huì)對(duì)學(xué)生和院校的評(píng)價(jià)。

3.建立實(shí)踐教學(xué)模式(B)

第一,課程教學(xué)模式(B1)。包括課程作業(yè)(平時(shí)作業(yè))模式(集中輔導(dǎo)式和小組討論式兩種教學(xué)模式);課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式(演示式、隨課式和階段式);課程設(shè)計(jì)教學(xué)模式(集中式和分散式兩種形式);專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)模式(認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)包括集中現(xiàn)場(chǎng)式和分散臨摹式);畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)模式(綜合性、總結(jié)性、擴(kuò)展性的實(shí)習(xí)包括集中現(xiàn)場(chǎng)式和分散臨摹式);畢業(yè)設(shè)計(jì)(畢業(yè)論文)。

第二,社會(huì)實(shí)踐模式(B2)。包括打工模式――在假期或畢業(yè)實(shí)習(xí)階段;創(chuàng)業(yè)模式――在假期或不同的實(shí)習(xí)階段;服務(wù)模式――在假期或不同的實(shí)習(xí)階段;合作模式――與社會(huì)或與同學(xué)合作;知識(shí)模式――在專業(yè)實(shí)習(xí)階段進(jìn)行開(kāi)發(fā);科研模式――參加或參與科研項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造。

4.建立實(shí)踐教學(xué)的模型

第一,實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)成要素A=[A1 A2 A3 A4],實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容A1=[a11 a12 a13……a1n],實(shí)踐教學(xué)形式A2=[a21 a22 a23……a2n],實(shí)踐教學(xué)過(guò)程A3=[a31 a32 a33……a3n],實(shí)踐教學(xué)效果A4=[a41 a12 a43……a4n],其中aij≤1.0。

第二,實(shí)踐教學(xué)模式B=[B1 B2],課程教學(xué)模式B1=[b11 b12 b13……b1n],社會(huì)實(shí)踐模式B2=[b21 b22 b23……b2n],其中bij≤1.0。

第三,實(shí)踐教學(xué)評(píng)判結(jié)果E=[A B],E值越接近1.0,說(shuō)明采用上述實(shí)踐教學(xué)體系適合性越好;否則應(yīng)反饋到實(shí)踐教學(xué)的各個(gè)構(gòu)成要素以及各個(gè)實(shí)踐教學(xué)模式中,查找原因,并及時(shí)采取相應(yīng)措施加以改進(jìn),以使實(shí)踐教學(xué)體系得到完善、可行、實(shí)用,提高實(shí)踐教學(xué)效果,實(shí)現(xiàn)理工科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展,更好地為社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃智慧.基于高校教育改革中的教學(xué)實(shí)踐探析[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2006(3):167~168

[2]伍一.應(yīng)用型本科實(shí)踐教學(xué)建設(shè)的探討[J].高等理科教育,2006(1):118~121

[3]陳海寧.當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下實(shí)踐教學(xué)改革的探討[J].江蘇高教,2005(5):57~59

第2篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;地方高校;學(xué)科發(fā)展;特色辦學(xué);安徽建筑大學(xué)

中圖分類號(hào):G6420文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):10052909(2016)030011041952年全國(guó)高校院系調(diào)整時(shí),同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)城市規(guī)劃本科專業(yè)[1]。到2015年5月,我國(guó)設(shè)有城市(鄉(xiāng))規(guī)劃本科專業(yè)的學(xué)校有207所,其中通過(guò)評(píng)估的高校有42所①??梢钥闯?,我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展迅速,但水平差異較大,大城市、辦學(xué)歷史悠久的高校發(fā)展良好,地方性、新辦專業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問(wèn)題[2]。為此,2013年高等學(xué)校城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布了《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、師資隊(duì)伍和硬件條件等進(jìn)行了要求,提出地方院??筛鶕?jù)本校專業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學(xué)內(nèi)容,制定專業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來(lái),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),提高城市可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述,地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)如何凝練特色,將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。

一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨的新形勢(shì)

(一)地方高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校越來(lái)越多。以安徽省為例,目前有8所高校開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),除合肥工業(yè)大學(xué)屬于部屬院校,其他7所高校均為省屬地方高校(表1)。從辦學(xué)時(shí)間看,除了安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開(kāi)辦時(shí)間較早外,其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)開(kāi)辦時(shí)間均小于15年。從辦學(xué)背景看,5所高校是依托建筑學(xué)的工學(xué)專業(yè),1所高校是依托地理學(xué)的工學(xué)專業(yè),2所高校是依托農(nóng)林學(xué)的工學(xué)專業(yè)。從招生數(shù)量看,年招生數(shù)量普遍在50~70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大部分依托原有相近專業(yè)開(kāi)設(shè),不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,如何建立自身特色,已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)簡(jiǎn)表高校名稱專業(yè)名稱開(kāi)辦時(shí)間學(xué)制專業(yè)類型招生數(shù)量/年是否通過(guò)評(píng)估安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學(xué)60是合肥工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學(xué)50否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學(xué)60否安徽科技學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學(xué)70否黃山學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學(xué)70否安徽師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學(xué)30否安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學(xué)60否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學(xué)100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顧康康,等新形勢(shì)下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學(xué)路徑探索――以安徽建筑大學(xué)為例

(二)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀

近年來(lái),國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速,城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)需求火熱,畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長(zhǎng),部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)需求日趨飽和,城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學(xué)就業(yè)辦公室統(tǒng)計(jì)。,2011―2015年,安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%,但2015年降到70%。究其原因,一方面大城市就業(yè)市場(chǎng)日趨飽和,另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄,中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來(lái)看(圖2),35%的畢業(yè)生進(jìn)入設(shè)計(jì)公司,25%的畢業(yè)生讀研,這2個(gè)方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進(jìn)入建設(shè)單位、考取公務(wù)員以及出國(guó)的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)為主導(dǎo),就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主,就業(yè)選擇仍相對(duì)單一,在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。

二、 國(guó)內(nèi)地方高校特色辦學(xué)案例探討

(一)北京建筑大學(xué)

北京建筑大學(xué)是北京市屬高等學(xué)校中唯一一所土建類高等學(xué)校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在辦學(xué)過(guò)程中一向注重實(shí)踐,實(shí)踐教學(xué)共計(jì)6分(課內(nèi)實(shí)驗(yàn)120學(xué)時(shí),折合實(shí)踐教學(xué)7.5學(xué)分),占總學(xué)分33.5%,加之所在地域?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其將專業(yè)實(shí)踐與城市發(fā)展互動(dòng),形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計(jì)課為核心,從本科低年級(jí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)以學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點(diǎn),圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科下的六個(gè)研究方向,在學(xué)校的大平臺(tái)課程基礎(chǔ)上,設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心設(shè)計(jì)課、專業(yè)核心理論課,同時(shí)輔以寬基礎(chǔ)、寬知識(shí)面的基礎(chǔ)課與選修課程,構(gòu)成完整的專業(yè)課程體系。專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng),學(xué)生除理論與設(shè)計(jì)類課程學(xué)習(xí)外,還應(yīng)參加多項(xiàng)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都,面向全國(guó),依托建筑行業(yè),服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學(xué)定位,培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來(lái)了良好的聲譽(yù),良好的聲譽(yù)又吸引了良好的生源,形成了專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

(二) 山東建筑大學(xué)

山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)歷史長(zhǎng),是改革開(kāi)放后國(guó)內(nèi)第三所開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的學(xué)校。學(xué)科基于地方院校的特點(diǎn),立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展,在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心特色是土地使用,在城市建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測(cè)度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類型多樣,城市發(fā)展各異,為學(xué)科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對(duì)外技術(shù)服務(wù)方面,為地方城市建設(shè)做出較大貢獻(xiàn),業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究基地,在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

三、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學(xué)路徑

(一)特色凝練

1.依托學(xué)校大土建學(xué)科優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造交叉方向

安徽建筑大學(xué)是安徽省唯一一所以土建類學(xué)科專業(yè)為特色的多科性本科高校,現(xiàn)有6個(gè)一級(jí)學(xué)科,在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進(jìn)建筑材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了多個(gè)具有影響力、特色鮮明的科研方向和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。因此,依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)與其他學(xué)科的交叉方向,構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學(xué)科特色凝練的途徑之一。

2.依托地方合作資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)

落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作,是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)水平的重要保障[4]。“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合是安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)傳統(tǒng),城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育應(yīng)把面向市場(chǎng)培養(yǎng)實(shí)際動(dòng)手能力放在第一位。因此,在課堂教學(xué)的同時(shí),需要積極組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中鍛煉學(xué)生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(甲級(jí))及研究所(教授工作室)等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)互相支持的體系,在省內(nèi)外建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地,為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

3.依托地域文化特色,創(chuàng)新研究領(lǐng)域

徽派建筑在中國(guó)建筑文化史上獨(dú)樹(shù)一幟,其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn),體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計(jì)理念和藝術(shù)風(fēng)格。徽州古村落是我國(guó)保存最完整,數(shù)量最豐富的古村落群之一,其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國(guó)唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托學(xué)院下設(shè)的徽派建筑研究所,以及學(xué)校和世界遺產(chǎn)地宏村同時(shí)設(shè)立的徽派建筑陳列館,在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)與課程設(shè)計(jì)中,設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護(hù)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等課程作業(yè),引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解徽派建筑,為弘揚(yáng)徽派建筑文化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提出通過(guò)振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來(lái)解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會(huì)矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多,鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的重要組成部分。近年來(lái),安徽建筑大學(xué)開(kāi)展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究(表2),鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大,鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)與實(shí)踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)間地點(diǎn)人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個(gè)村莊教師2人,本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人,本科生6人編寫(xiě)《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人

本科生28人編寫(xiě)《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研報(bào)告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣

水畈村教師2人,本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》,水畈村榮膺“2014年度中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人,本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國(guó)市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國(guó)市2村教師3人,本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告寧國(guó)市人民政府安徽省農(nóng)民流動(dòng)與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人,本科生10人編寫(xiě)《安徽省農(nóng)民流動(dòng)與宜居性調(diào)研報(bào)告》中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人,研究生5名村莊布點(diǎn)規(guī)劃(文本、圖紙、說(shuō)明書(shū))金寨縣人民政府海門(mén)市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競(jìng)賽2015年8月至12月海門(mén)市

海州鄉(xiāng)教師4人,本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟(jì)大學(xué)(二)課程優(yōu)化

專業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”,工程教育理念的落實(shí),同時(shí)又要適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、社會(huì)性與政策性發(fā)展趨勢(shì),與我國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌,注重以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向?yàn)楹诵臉?gòu)筑系列課程群,其中規(guī)劃設(shè)計(jì)類課程以我國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)能力,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類人才培養(yǎng)在設(shè)計(jì)表達(dá)類課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實(shí)務(wù)類課程。實(shí)踐類課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專業(yè)“雙主線、三階段”教育過(guò)程,按專業(yè)認(rèn)知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)實(shí)習(xí)、建筑測(cè)繪實(shí)習(xí)、城市建設(shè)史實(shí)習(xí)、系列課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

(三)就業(yè)導(dǎo)向

據(jù)統(tǒng)計(jì),安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主,且集中于大城市,中小城市較少。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此,中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生的重要就業(yè)市場(chǎng)。此外,除了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝3青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如,安徽建筑大學(xué)近年來(lái)組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動(dòng),多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生走上了創(chuàng)業(yè)之路,擴(kuò)寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向,促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化對(duì)地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了新要求,地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式,只有凝練特色、錯(cuò)位發(fā)展才能在競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路,依靠學(xué)科和地域特色凝練教學(xué)、實(shí)踐和研究?jī)?nèi)容,學(xué)科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大影響力。

參考文獻(xiàn):

[1]侯麗, 趙民. 中國(guó)城市規(guī)劃專業(yè)教育的回溯與思考[J]. 城市規(guī)劃, 2013, 37(10):60-70.

[2]方程. 新形勢(shì)下地方高校城市規(guī)劃專業(yè)發(fā)展道路探索[J]. 規(guī)劃師, 2013, 11(29):101-104.

[3]楊貴慶. 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)基本概念辨析及學(xué)科建設(shè)的思考[J]. 城市規(guī)劃, 2013, 37(10):53-59.

[4]唐春媛. 地方院校城市規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育研究[J]. 高等建筑教育, 2010, 19(4): 15-18.

[5]陸林, 凌善金, 焦華富, 等. 徽州古村落的演化過(guò)程及其機(jī)理 [J]. 地理研究, 2004, 23(5): 686-694.

[6]周嵐, 于春. 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和江蘇實(shí)踐的專業(yè)思考[J].國(guó)際城市規(guī)劃, 2014, 29(6):1-7.

[7]徐嵐, 段德罡. 城市規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)中的公共政策素質(zhì)培養(yǎng)[J]. 城市規(guī)劃, 2010, 34(9):28-31.

[8]呂飛, 戴锏, 路鄭冉. 城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)類課程教學(xué)體系研究[J]. 高等建筑教育, 2012, 21(4): 85-89.

[9]白淑軍, 許峰. 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)城市調(diào)研類實(shí)踐課程教學(xué)改革研究與探討[J]. 高等建筑教育, 2015, 24(2): 129-133.

Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation:

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga, CHU Jinlonga, ZHANG Hongyab

( a. School of Architecture & Planning; b. Graduate Faculty, Anhui Jianzhu University,Hefei 230022, P. R. China)

第3篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

(一)政府的需求與高校的發(fā)展不擬合

政府的財(cái)政資金的劃撥通常是為了解決本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的各種問(wèn)題。通過(guò)以各種專項(xiàng)資金下?lián)艿男问浇o各個(gè)高校及各類科研院所將資源投入對(duì)應(yīng)的學(xué)科。同時(shí),高校為了實(shí)現(xiàn)自身綜合性大學(xué)的發(fā)展目標(biāo),對(duì)各重點(diǎn)學(xué)科名額爭(zhēng)取非常激烈。原本政府與高校間的不同需求正好可以達(dá)到一種雙贏的狀態(tài),但是這種狀態(tài)會(huì)帶來(lái)兩方面的問(wèn)題。一是高校得到學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)后,拿出的與專項(xiàng)撥款向匹配的那部分資金,可能與高校規(guī)劃的發(fā)展學(xué)科建設(shè)有所違背。二是政府為解決地區(qū)發(fā)展問(wèn)題,拿出的專項(xiàng)資金要達(dá)到的目的比較偏重于實(shí)際操作,可能與高校的學(xué)術(shù)取向有所背離。以上這種情況的出現(xiàn)打破了雙贏,導(dǎo)致了政府需求與高校的發(fā)展不能和諧共進(jìn)的局面。一方面,對(duì)高校而言,在學(xué)科建設(shè)中目標(biāo)分散,不得不考慮政府的需求,使得學(xué)科建設(shè)偏離學(xué)術(shù)軌道;另一方面,對(duì)政府而言,下?lián)艿膶W(xué)科專項(xiàng)資金未必能用資盡其用,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(二)資金管理與資金的使用存在矛盾

學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理與使用在項(xiàng)目實(shí)施中,涉及學(xué)院(項(xiàng)目組)、項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等多個(gè)部門(mén)。學(xué)院(項(xiàng)目組)、項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理相對(duì)比較松散,只要與科研項(xiàng)目相關(guān)的資金使用都會(huì)同意。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷主要是依據(jù)相關(guān)文件對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的審核和對(duì)報(bào)銷程序合理化的審核。整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中由于牽涉到多個(gè)不同部門(mén),部門(mén)與部門(mén)間的數(shù)據(jù)并沒(méi)有得到即時(shí)傳輸,信息并沒(méi)有做到即時(shí)共享,經(jīng)費(fèi)的管理及使用比較混亂。這種離散的管理既不能達(dá)到省里對(duì)學(xué)科經(jīng)費(fèi)分配進(jìn)一步細(xì)化的要求,也不猛滿足經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)及經(jīng)費(fèi)使用者對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的詳細(xì)掌握。

(三)資金的考核與資源浪費(fèi)的問(wèn)題

1.江西省重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)資金主要用途。①儀器設(shè)備的購(gòu)置、運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)、更新等。②購(gòu)置期刊、圖書(shū)資料。③隊(duì)伍培訓(xùn)、進(jìn)修及人才引進(jìn)。④研究生教育、教學(xué)改革及教材建設(shè)。⑤自選科研課題研究及研究成果的發(fā)表、學(xué)術(shù)交流。⑥其他相關(guān)費(fèi)用。”《江西省高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科暫行辦法》第二十條規(guī)定儀器設(shè)備和圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)的比例:理工醫(yī)農(nóng)類為70%以上,人文社會(huì)科學(xué)和基礎(chǔ)理論類50%以上?!边@些明文規(guī)定沒(méi)有照顧到學(xué)科間的差異性和各學(xué)科的特殊性。以人文社科類重點(diǎn)學(xué)科為例,對(duì)于進(jìn)行各類實(shí)踐、調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等的經(jīng)費(fèi)需求較大,而對(duì)于購(gòu)置儀器設(shè)備和圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)的比例相對(duì)較少。但在現(xiàn)行的重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)管理的要求下50%以上的經(jīng)費(fèi)支出要用于儀器設(shè)備和圖書(shū)資料的購(gòu)置。對(duì)于以上管理規(guī)定常常出現(xiàn),人文社會(huì)科學(xué)和基礎(chǔ)理論類重點(diǎn)學(xué)科為了達(dá)到專項(xiàng)資金規(guī)定,不得不通過(guò)配置大量設(shè)備和儀器使用科研經(jīng)費(fèi)。

2.理工醫(yī)農(nóng)類重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中,也存在資源沒(méi)有得到合理調(diào)配,有效利用的情況。學(xué)院和學(xué)校尚未做到對(duì)大型試驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料等固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理調(diào)配,使得上述固定資產(chǎn)出現(xiàn)大量設(shè)備空置率;報(bào)銷方便以及課題間信息互通較少的情況時(shí)有發(fā)生,使某些公共實(shí)驗(yàn)室或儀器設(shè)備本可以放在實(shí)驗(yàn)平臺(tái)由全校共享但往往課題間都單獨(dú)申報(bào)購(gòu)置,致使重復(fù)購(gòu)置和不能共享現(xiàn)象嚴(yán)重,結(jié)題后設(shè)備閑置率高,難以做到固定資產(chǎn)的合理配置與資源共享。

二、對(duì)策建議

(一)專項(xiàng)的設(shè)立與申報(bào)應(yīng)與政府與高校的長(zhǎng)期發(fā)展

1.政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立整體的全局觀念,制定出符合地區(qū)發(fā)展與高校發(fā)展相匹配的專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)合理的減少重復(fù)專項(xiàng)的申報(bào)名目,使專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)花在刀刃上。

2.高校也應(yīng)該避免為申報(bào)專項(xiàng)而申報(bào)專項(xiàng),而忽略結(jié)合自身發(fā)展需要和資源現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)情況。盲目追求數(shù)量而不注重“質(zhì)量”的申報(bào),不僅對(duì)資源是一種極大的浪費(fèi),對(duì)確實(shí)符合政府要求的其他高校的在名額上的擠兌也是一種傷害。

3.充分賦予高校自由自主的資金使用權(quán),將專項(xiàng)資金的監(jiān)管權(quán)下放給高校,并實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的激勵(lì)機(jī)制。在確保資金宏觀管理大的方向正確的基礎(chǔ)上,尊重各專項(xiàng)的特殊性,發(fā)揮專項(xiàng)資金的靈活性.首先,對(duì)審批中的專項(xiàng)資金即時(shí)關(guān)注,對(duì)未能通過(guò)審核的預(yù)算資金項(xiàng)目,高校應(yīng)與相關(guān)部門(mén)即時(shí)聯(lián)系,對(duì)不規(guī)范的部分予以調(diào)整;對(duì)已經(jīng)通過(guò)的審核的預(yù)算資金項(xiàng)目,提早做好資金預(yù)算的計(jì)劃方案。其次,對(duì)使用中的專項(xiàng)資金適時(shí)抽查。對(duì)不符合預(yù)算方案的開(kāi)支予以削減,情節(jié)嚴(yán)的取消其再次申請(qǐng)專項(xiàng)的資格;對(duì)于完成的好的專項(xiàng)目標(biāo)且資金有結(jié)余的專項(xiàng),可以將結(jié)余資金按一定比例抽取部分獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目成員。

(二)繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

一是進(jìn)一步完善預(yù)算申報(bào)系統(tǒng),強(qiáng)化預(yù)算審核與分析,提高預(yù)算編制質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)科項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管,對(duì)不合規(guī)的情況能及時(shí)督促并改進(jìn)。

第4篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:旅游扶貧;鄱陽(yáng);扶貧發(fā)展

作者簡(jiǎn)介:曹高明(1984-),男,江西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究實(shí)習(xí)員,碩士研究生,研究方向?yàn)槁糜喂芾?、企業(yè)管理。(江西南昌 330077)

鄱陽(yáng)縣境內(nèi)旅游資源富集,坐擁中國(guó)第一大淡水湖——鄱陽(yáng)湖,素有“千湖之城”、“濕地王國(guó)”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“富饒之洲”等美譽(yù),是個(gè)“四山二水二分田,二分草洲和莊園”的生態(tài)縣。但是,長(zhǎng)期以來(lái),鄱陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,是典型的農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣,是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。為改變貧困落后的面貌,2008年,鄱陽(yáng)縣以建設(shè)鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園為契機(jī),將旅游與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái),吹響了旅游扶貧開(kāi)發(fā)的號(hào)角。2012年,在江西省委、省政府的倡導(dǎo)下,鄱陽(yáng)縣進(jìn)一步明確旅游扶貧的發(fā)展思路,實(shí)行定點(diǎn)、定向、定位的旅游扶貧計(jì)劃,開(kāi)啟了旅游扶貧帶動(dòng)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的新模式。通過(guò)五年的實(shí)踐探索,鄱陽(yáng)縣不僅在旅游業(yè)上取得不俗成績(jī),2011年、2012年連續(xù)被評(píng)為上饒市旅游先進(jìn)縣,而且在扶貧工作上成績(jī)斐然,2012年榮獲上饒市扶貧系統(tǒng)先進(jìn)單位、省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考核A類縣,最為關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)了百姓在旅游扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中的全面參與,獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

一、鄱陽(yáng)縣旅游扶貧開(kāi)發(fā)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式,有利于旅游資源豐富的貧困地區(qū)因地制宜開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。以旅游推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā),不僅是江西省委、省政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重大舉措,也是鄱陽(yáng)縣基于本地特色旅游資源和縣情做出的正確選擇。通過(guò)調(diào)研,鄱陽(yáng)縣實(shí)施旅游扶貧的主要做法有如下:

(一)規(guī)劃先行,明確旅游扶貧科學(xué)發(fā)展的思路

科學(xué)規(guī)劃是前提,為制定科學(xué)合理的旅游扶貧規(guī)劃,有效配置資源,鄱陽(yáng)縣創(chuàng)新工作思路,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的形式,一方面走出去學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的旅游扶貧經(jīng)驗(yàn),拓寬思路,另一方面,邀請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者實(shí)地調(diào)研,借助外腦的智力資源,制定了全縣的旅游扶貧開(kāi)發(fā)中期規(guī)劃和近期計(jì)劃,從而使全縣的旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作從一開(kāi)始就在科學(xué)發(fā)展的軌道上扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),為使旅游扶貧走上科學(xué)發(fā)展之路,降低旅游扶貧開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),提升旅游扶貧綜合效益,鄱陽(yáng)縣積極探索旅游扶貧開(kāi)發(fā)新模式,牢固樹(shù)立“以游富民”的理念,充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)力,以農(nóng)、漁、林為基礎(chǔ),以旅游產(chǎn)業(yè)為抓手,以景區(qū)鄉(xiāng)村為示范,圍繞“扶貧——脫貧——致富”工作目標(biāo),采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、以點(diǎn)(鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園)帶軸(鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園南北兩條快速通道)、以軸帶面(全縣貧困村)的方式穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)因勢(shì)利導(dǎo),充分借力上級(jí)政府部門(mén)的幫扶政策與資源

由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善,開(kāi)展旅游扶貧存在諸多困難,鄱陽(yáng)縣積極向上爭(zhēng)取幫扶資源,科學(xué)高效利用有關(guān)幫扶政策。2012年,江西省委、省政府創(chuàng)新扶貧思路,實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧工程,即每個(gè)縣有一個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧,一個(gè)有實(shí)力的省直部門(mén)幫助扶貧,一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧,每年省財(cái)政撥付一千萬(wàn)資金專項(xiàng)扶貧,并且連續(xù)安排10年。為此,鄱陽(yáng)縣充分利用“四個(gè)一”組合式旅游扶貧工程的資源,特別是江西省旅游局(定點(diǎn)幫扶鄱陽(yáng)縣的省直部門(mén))的幫扶資源,在制定旅游規(guī)劃、創(chuàng)建與推廣旅游品牌、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化旅游投資環(huán)境等方面獲得大量的支持。此外,該縣交通、用電等問(wèn)題也在省委、省政府的關(guān)懷下,在省交通運(yùn)輸廳和華能集團(tuán)江西分公司的直接幫助下,可望得到解決。

(三)立足優(yōu)勢(shì),建設(shè)鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園

鄱陽(yáng)縣具有良好的湖泊生態(tài)資源,城在湖中,湖在城中,城市與湖泊一體,渾然天成。該縣在推進(jìn)旅游扶貧開(kāi)發(fā)時(shí),立足優(yōu)勢(shì),因地制宜,以鄱陽(yáng)湖典型的亞熱帶湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的濕地景觀為載體,建設(shè)鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園。鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園不僅具有濕地面積最大、濕地品牌最靚、濕地物種最豐、濕地景觀最美、濕地文化最濃、濕地生活最具風(fēng)情等特點(diǎn),而且區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,地處鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū),位于“名山(廬山、三清山、龍虎山)——名湖(鄱陽(yáng)湖)——名鎮(zhèn)(景德鎮(zhèn))——名村(婺源)”黃金旅游線路中心。同時(shí),該縣在“保護(hù)——利用——提高”的理念下,還重點(diǎn)推出大湖景觀游、大湖候鳥(niǎo)游、大湖美食游、大湖運(yùn)動(dòng)游、大湖文化游、大湖養(yǎng)生度假游六大系列旅游產(chǎn)品,打造“中國(guó)湖泊旅游的窗口”,打響鄱陽(yáng)“中國(guó)大湖城”品牌,逐步開(kāi)啟了旅游鄱陽(yáng)湖時(shí)代。

2009年,鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園旅游試運(yùn)營(yíng),全縣全年接待游客10萬(wàn)余人,而到2012年,旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到216萬(wàn)人次。鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園的極高人氣使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)得到快速發(fā)展,從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民脫貧致富。

(四)以點(diǎn)帶面,精心打造特色旅游扶貧示范村

鄱陽(yáng)縣的旅游扶貧開(kāi)發(fā)重視“以點(diǎn)帶面”,突出旅游扶貧示范村的示范效應(yīng)。該縣按照“因地制宜,差異打造,特色吸引,產(chǎn)業(yè)培育,帶動(dòng)致富”的總體思路,精心打造了3個(gè)旅游扶貧示范村。例如,團(tuán)林鄉(xiāng)蛇山村依托毗鄰鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和留傳的民間傳統(tǒng)湖鮮烹飪技藝,以“美食”為主題,按照“一屋一品,分工銜接”的方式,通過(guò)培育漁家酒店、發(fā)展農(nóng)家客棧、歸集美食產(chǎn)品、建設(shè)配套工程,打造鄱陽(yáng)湖美食體驗(yàn)示范村;珠湖鄉(xiāng)周家村依托鄉(xiāng)村文化氣息濃郁、民間戲曲基礎(chǔ)深厚的優(yōu)勢(shì),打造融戲劇表演、傳統(tǒng)捕魚(yú)互動(dòng)、特色漁俗文化展示于一體的鄱陽(yáng)湖文化體驗(yàn)示范村;白沙洲鄉(xiāng)趙家村依托該島的本地風(fēng)情和異域特色,打造具有浪漫、神秘、夢(mèng)幻特點(diǎn)的鄱陽(yáng)湖休閑度假示范村。3個(gè)旅游扶貧示范村優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色互動(dòng)、客源共享、抱團(tuán)發(fā)展,充分發(fā)揮了“以點(diǎn)帶面”的示范效應(yīng),給全縣旅游扶貧樹(shù)立了榜樣,帶動(dòng)了全縣旅游扶貧的蓬勃發(fā)展。

(五)多措并舉,促進(jìn)旅游扶貧工作互動(dòng)發(fā)展

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。鄱陽(yáng)縣把旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。例如,把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、生態(tài)旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),建設(shè)“綠色銀行”,推進(jìn)泡桐、楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和帶動(dòng),目前,全縣已有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家,農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)500家,輻射帶動(dòng)5.3萬(wàn)戶農(nóng)民增收致富。

二是鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與旅游扶貧。一方面,鼓勵(lì)本縣居民積極參與生態(tài)漁村建設(shè)和生態(tài)科普教育活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)支持旅游事業(yè)發(fā)展,將旅游作為共同事業(yè)、共同奮斗目標(biāo),傾力參與。如今全縣形成了“人人成為導(dǎo)游、人人都是窗口、人人都是旅游環(huán)境”的全民參與氛圍。另一方面,鼓勵(lì)其他社會(huì)群體和組織參與。例如,與各大高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,鼓勵(lì)高校學(xué)子參與“神游鄱陽(yáng)湖,扶貧獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。該活動(dòng)得到江西省政府、省旅游局、省教育廳、團(tuán)省委、各大高校及其他相關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持。僅2012年5月的首批活動(dòng),就吸引南昌地區(qū)五千余名高校學(xué)子參加。2013年,該縣爭(zhēng)取到國(guó)家社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作辦的扶持。該辦將以組織5萬(wàn)名游客來(lái)鄱的形式,支持該縣旅游項(xiàng)目建設(shè)。

三是以廣告效應(yīng)促進(jìn)品牌形成。鄱陽(yáng)縣以建設(shè)中國(guó)著名湖泊旅游目的地為目標(biāo),加大品牌宣傳力度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集評(píng)選,把“一湖清水,為世界守護(hù)”確立為鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園形象廣告宣傳語(yǔ)和公益廣告宣傳語(yǔ)。借此宣傳口號(hào),形成了以江西衛(wèi)視、央視為重點(diǎn),以平面報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體、新型雜志為基礎(chǔ)的宣傳主平臺(tái),層級(jí)遞進(jìn),增強(qiáng)品牌效應(yīng)?!笆逼陂g,鄱陽(yáng)縣借力省旅游局投入的350萬(wàn)資金,精心推出了以“江西風(fēng)景獨(dú)好——候鳥(niǎo)天堂鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園”主題的宣傳片,在北京驚艷亮相。2013年,鄱陽(yáng)縣與社會(huì)創(chuàng)新組織聯(lián)合制作了30秒形象宣傳廣告,在美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)播放,推出“鄱陽(yáng):中國(guó)大湖城”品牌。這些廣告宣傳引起海內(nèi)外極大關(guān)注和好評(píng),市場(chǎng)反饋良好,效果顯著。

四是開(kāi)展社會(huì)營(yíng)銷聚焦鄱陽(yáng)旅游。近年來(lái),鄱陽(yáng)縣積極開(kāi)展各類社會(huì)營(yíng)銷活動(dòng),獲得了媒體和民眾的廣泛關(guān)注。例如,通過(guò)一年一度的“鄱陽(yáng)湖國(guó)際濕地旅游文化節(jié)”,努力形成節(jié)慶活動(dòng)的強(qiáng)大營(yíng)銷效應(yīng)。2009年,成功舉辦了首屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際濕地旅游文化節(jié),邀請(qǐng)央視《歡樂(lè)中國(guó)行》欄目走進(jìn)鄱陽(yáng);2010年,舉辦了第二屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際濕地旅游文化節(jié)暨首屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)大賽;2011年借江西省委、省政府在該縣舉辦中國(guó)·鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游博覽會(huì)之際,同時(shí)舉辦第三屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際濕地旅游文化節(jié);2012年,舉辦了中華龍舟大賽暨鄱陽(yáng)湖國(guó)際龍舟旅游文化節(jié),開(kāi)啟了2013年鄱陽(yáng)湖濕地帳篷觀鳥(niǎo)季活動(dòng),吸引了全球各地的游客來(lái)鄱“夢(mèng)枕濕地”。

二、鄱陽(yáng)縣旅游扶貧開(kāi)發(fā)的綜合效益

旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的扶貧效益。“一業(yè)興而百業(yè)旺”,說(shuō)的就是旅游產(chǎn)業(yè)所具有的帶動(dòng)效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2008—2012年的5年間,鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園的總投資約為3.2億元,在其帶動(dòng)下,全縣旅游總收入2012年達(dá)10.8億元,占全縣GDP總值的9%,已成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合扶貧效益已經(jīng)在社會(huì)觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域多層次顯現(xiàn)。

(一)改變了當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展觀念和生活方式,增強(qiáng)了發(fā)展活力

實(shí)施旅游扶貧,首先,培育了村民多種經(jīng)營(yíng)的意識(shí),讓他們知道通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)休閑旅游,可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,并懂得如何保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用自身特色資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次,改變了城鄉(xiāng)居民的生活方式。旅游已成為當(dāng)?shù)厝罕姇r(shí)尚的生活方式。鄱陽(yáng)縣開(kāi)展的全民營(yíng)銷、“和旅游一起改變”和中小學(xué)生“科普游”等活動(dòng)刺激了當(dāng)?shù)鼐用衤糜蜗M(fèi)支出增多,促進(jìn)了人民生活改善。第三,改變了鄱陽(yáng)縣長(zhǎng)期以來(lái)年輕勞動(dòng)力大量輸出的發(fā)展形勢(shì),打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的逐漸多了起來(lái),由內(nèi)而外開(kāi)始扭轉(zhuǎn)“空心村”不斷出現(xiàn)的尷尬局面。

(二)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)嘏c旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了居民收入

經(jīng)過(guò)五年努力,鄱陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素不斷成熟壯大,景區(qū)接待游客增幅不斷攀升,產(chǎn)業(yè)格局已初步形成,產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模。游客多了,許多百姓也紛紛“洗腳上岸”,開(kāi)起了“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等農(nóng)家賓館、飯店,在家門(mén)口做起生意當(dāng)起“老板”,收入不斷增長(zhǎng)。2008年以前,全縣尚無(wú)一家農(nóng)家樂(lè)、旅游商品生產(chǎn)企業(yè),僅有2家旅行社、28家賓館,且接待條件差、服務(wù)水平低。而目前,全縣有農(nóng)家樂(lè)40家,旅游商品生產(chǎn)企業(yè)32家,旅行社12家,僅縣城就有各類高端酒店、經(jīng)濟(jì)賓館等52家,擁有床位2948張,旅游接待能力大幅增長(zhǎng)。此外,該縣將農(nóng)產(chǎn)品與旅游資源巧妙嫁接,將農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)、組合、包裝,搖身變成旅游商品,使得農(nóng)產(chǎn)品搭上了旅游發(fā)展快車(chē)。目前,已開(kāi)發(fā)出農(nóng)業(yè)旅游商品180余種,包括以鄱陽(yáng)湖魚(yú)為原料的銀魚(yú)干、酒糟魚(yú)、香辣魚(yú)等系列產(chǎn)品,以蔬菜為原料的春不老菜、腌菜、干菜等系列產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工后包裝精美、攜帶方便,受到了大批游客的青睞。特色農(nóng)產(chǎn)品的暢銷擴(kuò)大了居民就業(yè)機(jī)會(huì),增加了居民收入。

(三)改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境,提升了居民生活質(zhì)量

通過(guò)實(shí)施旅游扶貧,鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園周邊的土地資源、水資源和動(dòng)植物資源已得到合理保護(hù)、開(kāi)發(fā)及利用,村容村貌、城市面貌得到顯著改善,居民生活質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。以蛇山村為例,蛇山村在旅游生態(tài)漁村建設(shè)以前,村內(nèi)幾乎沒(méi)有水泥道路,行走在村里是“晴天一身灰、雨天一身泥”,環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理,是一個(gè)相對(duì)比較落后的村莊。如今,該村在扶貧部門(mén)的規(guī)劃指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶改水改廁,修建和硬化公路5500多米,新建沼氣池87個(gè),明暗水溝3100多米,栽種樟樹(shù)、桂花樹(shù)和橘樹(shù)3400多棵,綠化植被5700多平方米。現(xiàn)在的蛇山村道路硬化寬暢,村莊美化亮麗,家家戶戶庭院綠化舒適,實(shí)現(xiàn)了群眾休閑活動(dòng)經(jīng)?;O村景區(qū)化、設(shè)施城市化、生產(chǎn)莊園化。

三、鄱陽(yáng)縣旅游扶貧開(kāi)發(fā)的啟示

鄱陽(yáng)縣的旅游扶貧實(shí)踐和探索,不僅使該縣改變了“經(jīng)濟(jì)窮縣、旅游弱縣”形象,一躍成為江西省新興的生態(tài)旅游強(qiáng)縣、旅游經(jīng)濟(jì)大縣,而且加快了當(dāng)?shù)匕傩盏拿撠氈赂徊椒?,?duì)全省各地加快實(shí)施旅游扶貧工程具有重要的啟示意義。

一要高度重視旅游扶貧工作的多維價(jià)值。實(shí)施旅游扶貧,是一項(xiàng)在充分利用當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)旅游資源的前提下開(kāi)展的綠色富民強(qiáng)縣的生態(tài)工程,不僅可以改變貧困鄉(xiāng)村的落后面貌,帶動(dòng)大量貧困農(nóng)民就業(yè),推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,變革貧困群眾思想觀念,而且還可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。各地在開(kāi)展扶貧工作時(shí),要高度重視發(fā)展旅游業(yè)對(duì)扶貧的重要意義,要充分認(rèn)識(shí)到“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、抓百姓富?!?。

二要科學(xué)制定旅游扶貧工作的專項(xiàng)規(guī)劃。為確保旅游扶貧取得實(shí)效,鄱陽(yáng)縣從本地實(shí)情出發(fā)科學(xué)地制定了一系列旅游扶貧發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。各地在制定旅游扶貧發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì),選擇恰當(dāng)、準(zhǔn)確的旅游突破口;根據(jù)地區(qū)、景區(qū)的實(shí)際狀況,確定發(fā)展目標(biāo),尤其要注重群眾參與,著力提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?;充分利用?guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的資源及經(jīng)驗(yàn),提升規(guī)劃的科學(xué)性、有效性。

第5篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

在加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)程中,高等教育處于非常重要的地位,必須作為主力軍,必然成為主陣地。

一、堅(jiān)持指導(dǎo)地位毫不動(dòng)搖。按照“真懂真信”“為什么人”“怎么用”的要求抓好落實(shí),努力把高校建成學(xué)習(xí)、研究和宣傳的堅(jiān)強(qiáng)陣地。一是實(shí)施理論學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,構(gòu)建、壯大、完善理論學(xué)科體系,提升高校理論研究和教育整體水平。二是實(shí)施高校思想政治理論課體系創(chuàng)新計(jì)劃,主動(dòng)把理論研究和建設(shè)工程取得的成果運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐,幫助廣大學(xué)生掌握的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法, 掌握中國(guó)化的最新成果。三是深入抓好系列重要講話“四進(jìn)四信”工作,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把參加我省代表團(tuán)審議、視察調(diào)研我省重要講話,尤其是貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法等相關(guān)內(nèi)容及時(shí)編入教材講義、融入課堂講授、納入支部學(xué)習(xí)、深入師生頭腦。同時(shí),發(fā)揮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才資源優(yōu)勢(shì),組織廣大師生走進(jìn)社區(qū)、工廠、農(nóng)村等基層,深入廣大群眾之中,宣傳闡釋總書(shū)記系列重要講話精神,宣傳闡釋我省全面振興發(fā)展的思路舉措,激發(fā)廣大龍江人民學(xué)講話、謀振興、闖新路的干勁和熱情。

二、堅(jiān)持育人育才中心任務(wù)毫不動(dòng)搖。發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在人才培養(yǎng)中不可替代的作用,圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),以學(xué)生為根本、以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ)、以學(xué)科為支撐,構(gòu)筑綜合發(fā)展體系。一是優(yōu)化和調(diào)整學(xué)科布局。落實(shí)理論學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)地位,完善以理論學(xué)科為統(tǒng)領(lǐng)的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系;鼓勵(lì)引導(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師關(guān)注現(xiàn)實(shí)、關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生,圍繞兩次針對(duì)我省重要講話精神,圍繞我省創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”、大力發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、著力建設(shè)“龍江絲路帶”,圍繞省委十一屆七次全會(huì)部署安排,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,廣泛開(kāi)展討論、積極撰寫(xiě)文章,為龍江振興發(fā)展總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)、澄清模糊認(rèn)識(shí)、提供學(xué)理支撐。二是提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)教材選用,打造以為指導(dǎo)的、體現(xiàn)龍江地域特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系;利用我省東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神和鐵人精神等豐富的人文資源,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),推進(jìn)實(shí)踐育人;將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)納入本科教學(xué)質(zhì)量工程,將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究列入教改工程項(xiàng)目,激勵(lì)引導(dǎo)廣大教師積極投身哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究和教學(xué)改革。三是建立完善評(píng)價(jià)體系。探索建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果推介制度、優(yōu)秀咨詢成果贖買(mǎi)制度,增強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的榮譽(yù)感、責(zé)任感、獲得感。同時(shí),建立健全師德師風(fēng)建設(shè)工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。

三、堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖。加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作納入重要議事日程,和高等教育改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)。一是明確主體責(zé)任。一手抓繁榮發(fā)展,一手抓引導(dǎo)管理,從政治上、組織上把關(guān)定向;研究制訂哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,從政策上、條件上提供保障。強(qiáng)化陣地意識(shí)、管理意識(shí),嚴(yán)把教師關(guān)、教材關(guān)、課堂關(guān)、講座論壇關(guān),嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)、講座論壇、對(duì)外交流等方面的管理制度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和管理,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施“高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干教師研修計(jì)劃”“青年者培養(yǎng)工程”等各類人才支持計(jì)劃,推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工程項(xiàng)目與各類科研項(xiàng)目、科研基地相銜接,造就名家、大師,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干,努力建成一支潛心育人、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。

第6篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

1、畢業(yè)生與就業(yè)崗位的矛盾

隨著藝術(shù)類院校的擴(kuò)招,各大高校的藝術(shù)類畢業(yè)生逐年增加,出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)情況,而社會(huì)上的人才需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及畢業(yè)生的人數(shù)增長(zhǎng)幅度,加上政府出臺(tái)的一些措施使得小型藝術(shù)類企業(yè)等逐漸衰退甚至倒閉,這也一定程度上減少了對(duì)藝術(shù)類大學(xué)生的需求。藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)摩擦性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題特別突出,前者主要由就業(yè)信息不充分、信息流動(dòng)和傳播不順暢等原因造成,后者主要源于求職者技能與空缺的職位不匹配。

2、畢業(yè)生就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)的矛盾

藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)習(xí)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他普通文理工科專業(yè)的學(xué)習(xí)成本,就拿學(xué)費(fèi)來(lái)講,藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)費(fèi)一般在上萬(wàn)以上,而普通專業(yè)則只需四五千元;在學(xué)習(xí)過(guò)程中,藝術(shù)類大學(xué)生需要買(mǎi)更多的工具書(shū)、顏料、攝影器材等,其學(xué)習(xí)成本非常高,故而在就業(yè)期望上也呈現(xiàn)出高投入高期待高回報(bào)的特點(diǎn),大部分藝術(shù)類大學(xué)生期望高薪水、專業(yè)對(duì)口、高層級(jí)的工作。而我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),整體工資水平不高,另外,藝術(shù)設(shè)計(jì)、演藝行業(yè)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要求高,應(yīng)屆畢業(yè)生的待遇自然高不到哪里去。在這種情況下,藝術(shù)類大學(xué)生的就業(yè)期望就與現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生巨大沖突。

3、畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)薄弱

大學(xué)提供就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量對(duì)就業(yè)能力的影響非常大。但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我們的大學(xué)就業(yè)服務(wù)工作還比較薄弱,機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不足、工作職責(zé)簡(jiǎn)單、隊(duì)伍專業(yè)化水平低等因素造成了大學(xué)生對(duì)就業(yè)服務(wù)的滿意度不高。職業(yè)生涯規(guī)劃不是到就業(yè)的時(shí)候才開(kāi)始的,而應(yīng)在大一大二就開(kāi)始。但大部分藝術(shù)類大學(xué)生認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃是大四學(xué)生的事情,在大一、大二時(shí)根本無(wú)需考慮,這種錯(cuò)誤心理導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)薄弱,到大四時(shí)就隨手一把抓,無(wú)法正確認(rèn)識(shí)自我,在雙向選擇的就業(yè)市場(chǎng)容易迷失方向,不利于順利就業(yè),也不利于提高就業(yè)質(zhì)量。

二、提高西部地區(qū)藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的建議

1、校企合作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是根本

在高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下,西部地區(qū)藝術(shù)類專業(yè)要切實(shí)開(kāi)展校企合作,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)與用人企業(yè)能力匹配、知識(shí)相符且個(gè)人素養(yǎng)與企業(yè)文化相容的人才,通過(guò)靈活實(shí)用的教育形式提高學(xué)生道德、專業(yè)、心智、創(chuàng)新等綜合素質(zhì),提高職場(chǎng)生存能力,最終提高就業(yè)質(zhì)量。

2、轉(zhuǎn)變思想是關(guān)鍵

有專家認(rèn)為:藝術(shù)類大學(xué)生在進(jìn)入一個(gè)新的工作崗位時(shí),需要進(jìn)行一次科學(xué)的人生梳理。學(xué)生在報(bào)考時(shí)多考慮自己的興趣愛(ài)好,進(jìn)入學(xué)習(xí)階段后掌握專業(yè)知識(shí),進(jìn)入崗位后就是要將其變成事業(yè),要立足于社會(huì),創(chuàng)造財(cái)富。在這幾個(gè)階段中,思想的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。藝術(shù)類大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備,增強(qiáng)實(shí)踐能力,但是,掌握了專業(yè)知識(shí)不代表就能適應(yīng)工作崗位,這就是專業(yè)與職業(yè)之間的區(qū)別。藝術(shù)類大學(xué)生要設(shè)身處地的站在企業(yè)、社會(huì)的角度思考問(wèn)題,反復(fù)提煉自己,適應(yīng)社會(huì),這樣才能更好實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下,學(xué)生要轉(zhuǎn)變思想,學(xué)校積極開(kāi)展思想教育,幫助學(xué)生樹(shù)立就業(yè)觀念和自信心,定期組織學(xué)生召開(kāi)主題班會(huì),分析就業(yè)形勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),找到突破點(diǎn),進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以積極、樂(lè)觀的心態(tài)面對(duì)擇業(yè)。

3、學(xué)校開(kāi)展豐富的就業(yè)指導(dǎo)是重點(diǎn)

學(xué)校培養(yǎng)一批高水平的、專業(yè)化的職業(yè)開(kāi)發(fā)和指導(dǎo)人才,對(duì)藝術(shù)類學(xué)生開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo),豐富學(xué)生的就業(yè)知識(shí),提高就業(yè)技能,對(duì)于提高就業(yè)質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)深入市場(chǎng)調(diào)研,了解西部地區(qū)藝術(shù)行業(yè)就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì),了解藝術(shù)類大學(xué)生的就業(yè)知識(shí)需求,有針對(duì)性的開(kāi)展專題性就業(yè)指導(dǎo),使學(xué)生學(xué)會(huì)客觀評(píng)價(jià)就業(yè)形勢(shì),掌握更多就業(yè)技巧和就業(yè)知識(shí)。首先,開(kāi)展政策咨詢活動(dòng),向?qū)W生講述有關(guān)就業(yè)的優(yōu)惠政策,并對(duì)學(xué)生的就業(yè)期望、方向等提出建設(shè)性意見(jiàn)。為規(guī)避學(xué)生的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還要講解就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同、五險(xiǎn)一金、畢業(yè)生檔案等方面的知識(shí)。其次,加強(qiáng)師生談心交流,教會(huì)學(xué)生寫(xiě)求職簡(jiǎn)歷、怎樣應(yīng)對(duì)面試、怎樣準(zhǔn)備面試等。教師綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn),幫助學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)自我,既樹(shù)立就業(yè)信心,又避免出現(xiàn)好高騖遠(yuǎn)、高不成低不就情況。比如說(shuō):對(duì)于藝術(shù)類學(xué)生,專業(yè)技能不突出,但組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)指揮等能力較強(qiáng),可推薦其參加企業(yè)要求有藝術(shù)特長(zhǎng)的工會(huì)人員招聘。在就業(yè)時(shí),藝術(shù)類大學(xué)生也不可能都找對(duì)口專業(yè),學(xué)生應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自我,了解自己能力所在以及興趣所在,找準(zhǔn)就業(yè)方向,順利就業(yè)。

4、加強(qiáng)政府的服務(wù)職能是保障

政府最重要的職能是承擔(dān)公共信息的工作。大學(xué)生失業(yè)的問(wèn)題,首先是崗位空缺信息的問(wèn)題。我國(guó)到目前為止都沒(méi)有一個(gè)崗位空缺信息統(tǒng)計(jì)和制度。當(dāng)前,政府應(yīng)該大力推進(jìn)崗位信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育部門(mén)也應(yīng)當(dāng)每年將分專業(yè)、分地區(qū)、分學(xué)校在校就讀人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等及時(shí)向社會(huì)公布,以避免造成有的專業(yè)一哄而上,引起不必要的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

5、營(yíng)造提高就業(yè)質(zhì)量的政策環(huán)境是前提

一是進(jìn)一步完善就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,將西部地區(qū)藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)納入專項(xiàng)規(guī)劃中。二是對(duì)招收藝術(shù)類大學(xué)生達(dá)到一定數(shù)量的各類中小企業(yè),應(yīng)加大扶持發(fā)展的力度并優(yōu)先發(fā)放扶持資金。三是建立西部地區(qū)藝術(shù)類大學(xué)生失業(yè)保障制度,對(duì)登記失業(yè)的畢業(yè)大學(xué)生,特別是家庭困難和求職困難的畢業(yè)大學(xué)生,給予援助和幫扶,保障待業(yè)大學(xué)生的基本生活。四是完善創(chuàng)業(yè)支持政策,降低自主創(chuàng)業(yè)人員的出資門(mén)檻,加大對(duì)藝術(shù)類自主創(chuàng)業(yè)人員的補(bǔ)貼力度,成立西部地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,從制度和政策上鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)藝術(shù)類大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

第7篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;示范基地;研究

一、市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)及高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)示范基地情況

開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全完善,建成“九縱十橫”達(dá)50公里的道路交通體系,實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊、熱等“九通一平”。批準(zhǔn)面積為2000公頃。汽車(chē)及高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃總面積2000公頃,2012-2014年專項(xiàng)規(guī)劃工業(yè)用地主要分三部分布置:一處為潮河工業(yè)區(qū),位于潮河鎮(zhèn)東部;第二處為東南工業(yè)組團(tuán),以五征一期廠區(qū)及其南部用地為主;第三處為西南工業(yè)組團(tuán),以五征二期廠區(qū)及其東部、北部用地為主。工業(yè)用地區(qū)塊,面積約845.72公頃。

基地內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以汽車(chē)、高端農(nóng)業(yè)裝備為主,上游產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)飾件、零部件、車(chē)廂、車(chē)架等配套加工制造業(yè),下游是為其他汽車(chē)制造企業(yè)提供汽車(chē)配件。

二、存在問(wèn)題

雖然日照市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為“全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,但是離創(chuàng)建“全國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”還有一定差距,主要表現(xiàn)為:

1.總量規(guī)模偏小、企業(yè)個(gè)數(shù)少。開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)、農(nóng)業(yè)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)雖然在省內(nèi)有一定優(yōu)勢(shì),但是與國(guó)內(nèi)外大型汽車(chē)、農(nóng)業(yè)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)基地相比,如江蘇蘇州、湖南長(zhǎng)沙、廣西柳州,在總體規(guī)模上仍存在一定差距。

2.產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平有待提高。行業(yè)引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、模仿設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品居多,真正通過(guò)原始創(chuàng)新、集成再創(chuàng)新形成具有自主核心技術(shù)的產(chǎn)品較少。產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)-學(xué)-研-用聯(lián)合創(chuàng)新體系和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步提升,具有國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新能力的企業(yè)科研機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少,中小企業(yè)研發(fā)投入大多低于3%,科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力小,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,影響了行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

3.關(guān)鍵零部件本地配套率低。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件,諸如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、高檔輪胎等長(zhǎng)期依賴外地配套,已成為開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)、農(nóng)業(yè)裝備及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

4.高端人才供需矛盾突出。由于體制、機(jī)制和受經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的制約,高端人才的引進(jìn)、技術(shù)人才的培養(yǎng)及已有人才的留用比較困難,高速發(fā)展的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)對(duì)智力型、技能型人才的需求缺口較大。

三、發(fā)展建議

1.加大招商引資,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是五蓮縣工業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片,守好名片并不斷豐富和完善是我們應(yīng)該秉持的發(fā)展原則。我們必須依托五征集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),一是加快現(xiàn)有企業(yè)膨脹生產(chǎn)規(guī)模。突出抓好五征集團(tuán)大馬力拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具制造、圍海工程機(jī)械設(shè)計(jì)制造項(xiàng)目和帥發(fā)工貿(mào)乘用車(chē)無(wú)內(nèi)胎鋼制車(chē)輪制造項(xiàng)目。二是積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略,著力引進(jìn)五征配套企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建廠。五征集團(tuán)縣外主要配套企業(yè)有167家,2012年供貨額達(dá)到43.7億元。配套企業(yè)中,省外配套企業(yè)61家,主要集中在浙江、江蘇、河北等省。省內(nèi)企業(yè)主要在濰坊市的諸城市、高密市等縣區(qū)。配套企業(yè)中,發(fā)動(dòng)機(jī)供貨額15.04億元,占縣外總供貨額的34.4%;變速箱及齒輪3.87億元,占8.9%;輪胎3.47億元,占7.9%;車(chē)橋2.83億元,占6.48%;輪輞、鋼圈2.18億元,占5.0%。五征配套企業(yè)的引進(jìn),不但有利于五征集團(tuán)加快發(fā)展,而且有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速膨脹規(guī)模。三是適時(shí)引進(jìn)新能源汽車(chē)、農(nóng)業(yè)裝備等整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。通過(guò)強(qiáng)力拉長(zhǎng)、拉深產(chǎn)業(yè)鏈,努力把五蓮縣市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為 “全國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,提升產(chǎn)業(yè)層次。大力推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中,積極申請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮五征集團(tuán)國(guó)家級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的研發(fā)優(yōu)勢(shì),全方位加強(qiáng)與吉林大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的對(duì)接合作,搭建院企合作平臺(tái),形成以企業(yè)為主體、高校和科研院所廣泛參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。

3.促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地所必須做好的工作。示范基地內(nèi)企業(yè)要加快實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)改造。抓好一達(dá)燃?xì)忭?xiàng)目,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的管道燃?xì)猓瑑?yōu)化城市能源結(jié)構(gòu),減少燃煤造成的大氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,提高人民生活水平,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的工程。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。實(shí)施有序用電方案,壓縮高能耗、高排放企業(yè)用電;推進(jìn)豐禾生物質(zhì)發(fā)電和山東澳魯光熱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)和技術(shù)保障。抓好重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè),推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),開(kāi)展共性、關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范,提高工業(yè)“三廢”集中處理和循環(huán)利用能力,開(kāi)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。加快建設(shè)污水處理廠,削減示開(kāi)發(fā)區(qū)污染物排放量,減輕污水對(duì)環(huán)境的污染,改善生態(tài)環(huán)境、居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高人民健康水平。促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,提升園區(qū)安全生產(chǎn)管理水平和事故應(yīng)急救援能力。

參考文獻(xiàn):

[1]工信部、財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》.2012.

第8篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

(一)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)高度重視政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。一是年開(kāi)通了《新聞網(wǎng)》,作為區(qū)政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái),主要欄目有“領(lǐng)導(dǎo)之窗”、“政務(wù)公開(kāi)”、“網(wǎng)站公告”、“招商引資”、“快訊”、“基層動(dòng)態(tài)”、“最新文章”、“專題欄目”、“講政策思路、講道德法規(guī)、講信息技術(shù)”等。目前,已通過(guò)《新聞網(wǎng)》公開(kāi)各類信息816條。二是通過(guò)電視臺(tái)及時(shí)公開(kāi)全區(qū)重要會(huì)議、決策部署、重要事項(xiàng)的決定、公告、通告、人事任免等。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府各部門(mén)普遍建立了政務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)公開(kāi)政策法規(guī)、重要文件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各類事關(guān)群眾切身利益的公示、公告等。四是加強(qiáng)區(qū)政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步深化細(xì)化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。如區(qū)教育局主辦的“教育網(wǎng)”,目前已開(kāi)辦了政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、文件通知、招生考試、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)等16個(gè)專題欄目,發(fā)揮了較好的社會(huì)效益。五是切實(shí)加強(qiáng)公共信息查閱點(diǎn)建設(shè),在區(qū)檔案館設(shè)立政府信息查閱點(diǎn),提供相關(guān)咨詢服務(wù),努力滿足群眾獲取和利用政府公共信息資源的需求。六是及時(shí)召開(kāi)政情通報(bào)會(huì),向社會(huì)各界人士、人大代表、政協(xié)委員、市民群眾代表、離退休老同志等通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署以及“十二五”規(guī)劃編制、政府工作報(bào)告等,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。七是及時(shí)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)信息。年區(qū)直項(xiàng)目主管部門(mén)通過(guò)《招標(biāo)網(wǎng)》、《日?qǐng)?bào)》及時(shí)公開(kāi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)信息。八是通過(guò)廣泛張貼區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的通告、公告、決定、通知等形式向社會(huì)公開(kāi)政府決定的重大事項(xiàng)。

(二)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》要求,我區(qū)在教育、衛(wèi)生、供水、供電等與民生關(guān)系密切的公共企事業(yè)單位探索推進(jìn)信息公開(kāi)工作。重點(diǎn)公開(kāi)了與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)承諾、辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息。我區(qū)各類學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)招生入學(xué)考試、教育收費(fèi)、學(xué)生學(xué)籍管理等信息;各醫(yī)院推行住院費(fèi)用“一日清單”制度等;供水、供電等單位及時(shí)公開(kāi)辦事和便民服務(wù)指南。

(三)政府信息公開(kāi)工作制度建設(shè)進(jìn)一步健全。結(jié)合貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,我區(qū)在總結(jié)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全政府信息保密審查工作規(guī)范,妥善處理政府信息公開(kāi)與保密的關(guān)系;進(jìn)一步建立政府信息協(xié)調(diào)工作規(guī)范,確保政府信息的準(zhǔn)確、完整;進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障工作規(guī)范,完善工作考核、社會(huì)評(píng)議、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等方面內(nèi)容,監(jiān)督保障行政機(jī)關(guān)依法履行政府信息公開(kāi)的法定義務(wù)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

年,我區(qū)通過(guò)各種渠道和途徑,累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息1690余條。

1、區(qū)政府規(guī)章和規(guī)范性文件。公開(kāi)了《市河道采沙管理辦法》、《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則》、《市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理使用實(shí)施辦法》、《市城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建土地使用權(quán)處置辦法》、《市應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件臨時(shí)生活救助管理辦法》《市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助(試行)辦法》、《市醫(yī)療救助試行辦法》、《片開(kāi)發(fā)建設(shè)土地運(yùn)作及資金管理辦法》、《市區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)泊位管理辦法》等規(guī)范性文件13件。

2、全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策。公開(kāi)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案;公開(kāi)了城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,以及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

3、全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。公布了我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)136個(gè),月度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)162個(gè),涉及公眾較為關(guān)注的人口和勞動(dòng)力、價(jià)格水平、人民生活及主要社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)行業(yè)的基本情況。

4、財(cái)政性資金和公共性資金使用和監(jiān)管情況。區(qū)財(cái)政局向社會(huì)全文公開(kāi)財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告;區(qū)審計(jì)局公開(kāi)了本年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)情況。

5、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)行政服務(wù)中心及時(shí)公開(kāi)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、戶籍管理、市場(chǎng)、交通、市政建設(shè)、環(huán)保、廣電等領(lǐng)域收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位。

6、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。區(qū)財(cái)政局采購(gòu)中心按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)政府采購(gòu)公告,主要公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目名稱、概況、招投標(biāo)程序、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)等方面的信息。

7、行政許可審批相關(guān)信息。區(qū)政府各部門(mén)在本單位公開(kāi)欄公開(kāi)了行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。提供行政許可審批事項(xiàng)的辦事指南、監(jiān)督投訴、便民咨詢等多項(xiàng)服務(wù)。

8、城市建設(shè)和管理等方面。公開(kāi)了重大工程項(xiàng)目、建設(shè)工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理等信息。公開(kāi)了土地征用和房屋拆遷等,包括征地補(bǔ)償安置方案公告,建設(shè)項(xiàng)目用地審批結(jié)果,土地使用權(quán)出讓公告,拆遷公告等。

9、教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。有關(guān)部門(mén)及時(shí)公開(kāi)了招生考試、教育收費(fèi)、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)、課程改革等與公眾關(guān)系密切的教育信息。衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)公開(kāi)了醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息。社會(huì)保障部門(mén)及時(shí)公開(kāi)了社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)扶持政策、退伍軍人安置、企業(yè)職工退休、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等方面的信息。

10、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。公開(kāi)了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等信息,包括重要天氣變化預(yù)警信息,安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、道路交通、消防、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、應(yīng)急救援等應(yīng)急預(yù)案12個(gè)。

11、行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能等情況。政府各部門(mén)公開(kāi)了各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工、科室職能以及政府機(jī)構(gòu)改革方案、人事任免等信息。公開(kāi)了招考和錄用工作人員以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息等。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

第9篇:高校專項(xiàng)規(guī)劃范文

涉及我單位整改事項(xiàng)為:持續(xù)加大對(duì)生態(tài)穩(wěn)定建設(shè)推進(jìn)力度,正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

整改措施:

1、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制并實(shí)施高新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程,依法制定和實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。要求和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)在組織編制士地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域等建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2、組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核,將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和負(fù)面清單。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全煤炭消費(fèi)總量控制工作機(jī)制、積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造,并依法依規(guī)做好企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性的界定工作。

4、加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金,支持重大環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)項(xiàng)目,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)等。

5、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技投入,組織高校院所和相關(guān)單位開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。參與推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

6、強(qiáng)化科技對(duì)環(huán)境管理的支撐作用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)大氣污染源清單建設(shè)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)在應(yīng)用水環(huán)境管理中引進(jìn)并推廣示范適用新技術(shù)。

7、加強(qiáng)授信管理,針對(duì)在環(huán)保方面有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè),協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)控向其發(fā)放貸款,并嚴(yán)控失信企業(yè)的擔(dān)保、融資等其他金融交易行為。

整改目標(biāo):嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

整改時(shí)間:全年工作,長(zhǎng)期堅(jiān)持。

                             徐州高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局