前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的會計核算財務制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:財務會計 醫(yī)院 會計核算 會計制度
隨著社會政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,國家越來越重視醫(yī)療制度的改革。現(xiàn)階段無論是醫(yī)院的內(nèi)部管理策略還是外部經(jīng)營方案都發(fā)生了相應的改變。2012年新的醫(yī)院財務會計制度的頒布實施就對醫(yī)院的會計核算工作產(chǎn)生了重要的影響。怎樣將新的財務會計制度有效應用到醫(yī)院的會計核算工作中來,成了醫(yī)院內(nèi)部管理必須面對的一個挑戰(zhàn)。新的財務會計制度充分考慮到了醫(yī)院核算工作的方方面面,大大彌補了以往會計制度的不足。
一、現(xiàn)階段醫(yī)院會計核算中存在的問題
醫(yī)院在成本核算的過程中,成本核算的方式及制度還有待完善,它忽視了成本核算的重要性,對成本核算整個過程控制不足,成本核算工作效率不高。同時,由于舊的財務制度的影響,醫(yī)院的成本核算數(shù)據(jù)缺乏完整性。目前的成本核算工作主要是對醫(yī)院的各項支出收入進行匯總、歸檔,單一地進行統(tǒng)計核算,致使醫(yī)院的管理者不能事先地對各項成本開支的可行性以及科學性作出預先的判斷和控制,只能通過會計核算統(tǒng)計的數(shù)據(jù)了解醫(yī)院經(jīng)費支出的最終狀況和結(jié)果。
醫(yī)院的財務管理方式及管理觀念都相對落后。成本的核算都不是單獨進行的,也沒有按照費用和固定成本將會計科目加以分類,導致費用界限混淆不清。且財務管理部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊,成本核算意識不強,內(nèi)部管理的考核機制和監(jiān)督機制也不夠完善。在舊財務會計制度的影響下,醫(yī)院費用的分攤主要采用間接分攤或者直接分攤的方式來進行,這就造成醫(yī)院成本管理的明細不明,使得收支以及成本結(jié)余情況不能夠準確地呈現(xiàn)。有些財務管理決定和方式還是以獲取利益為目的,造成醫(yī)院資產(chǎn)管理情況較為混亂。
二、新財務會計制度對醫(yī)院會計核算的影響
(一)新財務會計制度促進醫(yī)院會計核算工作不斷完善
新財務會計制度充分考慮到了醫(yī)院會計核算工作中的各個項目。針對會計核算的相關(guān)要求,樹立公立醫(yī)院的衛(wèi)生公益性質(zhì),增加了公益核算的內(nèi)容,考慮到了醫(yī)院的公益支出;加入了債權(quán)和股權(quán)兩個方面的投資核算;引入權(quán)責發(fā)生制,利用該項原則對醫(yī)院的收入和支出進行調(diào)控,真實的反映醫(yī)院的客觀經(jīng)營狀況,在“財政應返還額度”資產(chǎn)類科目中,核算實行國庫集中支付的醫(yī)院應收財政下年度返還的資金額度;在固定資產(chǎn)的管理方面,規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊要依據(jù)其壽命的長短等等。新財務會計制度對醫(yī)院在實際經(jīng)營中的相關(guān)問題也做出了預計,使醫(yī)院的會計核算制度不斷朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。
新的財務會計制度要求醫(yī)院在醫(yī)藥銷售方面實行零差價銷售策略,取消對藥品售價與進價之間差價的核算,即取消“藥品進銷的差價”和“藥品支出”等科目,不再對醫(yī)院的購進藥品進銷加成。這將有效降低人民群眾的負擔,使廣大人民能夠看得起病、買得起藥,在有效維護公立醫(yī)院性質(zhì)的同時,還要體現(xiàn)醫(yī)院的綜合能力,全方位的規(guī)劃醫(yī)院的收入與支出。同時,取消對總的藥品賬目的核算,將藥品納入庫存物資科目進行核算。
新的財務會計制度要求醫(yī)院科學的制定收支管理和相關(guān)分類。對醫(yī)院收入、支出類會計項目作了相關(guān)的規(guī)定,醫(yī)療成本包含醫(yī)療與藥品支出兩個方面,醫(yī)療收入包含醫(yī)療與藥品收入兩個方面,將藥品收支統(tǒng)一的納入醫(yī)療費用之中。此外,新財務會計制度還增添了科研和教育兩個核算科目,從而使醫(yī)院的財務管理變得更加完善,也使醫(yī)院的各個核算科目之間達到了一種相對平衡,使會計核算的數(shù)據(jù)信息變得更加真實可靠。
新的財務會計制度對醫(yī)院凈資產(chǎn)的核算也做出了相應的調(diào)整。新的核算制度增加了待沖基金科目,這是一個全新的核算科目,它包括待沖教育基金以及待沖財政基金兩個具體方面,它不僅能夠反映出相關(guān)的會計信息,而且還能夠反映出科研教育、財政補助等方面的預算核算信息。
新的會計制度還加入了醫(yī)療風險基金核算的內(nèi)容,要求將一部分的醫(yī)療收入預提用于醫(yī)院的醫(yī)療事故賠償工作。
(二)新財務會計制度使醫(yī)院成本核算體系更加規(guī)范
新的財務會計制度對醫(yī)院成本核算的對象做出了明確的界定,規(guī)定成本核算對象主要包含五個方面的內(nèi)容:病種、科室、診次、床日以及項目,對三級醫(yī)院的成本核算對象做了特別的要求,要求三級醫(yī)院必須將醫(yī)療服務等納入核算范圍內(nèi)。
新財務會計制度對醫(yī)院各個科室成本費用的歸集也做出了相關(guān)的規(guī)定,把科室的成本歸集分為臨床服務、醫(yī)療輔助、行政后勤以及醫(yī)療手段四個方面。這一做法不僅為醫(yī)院的各項成本之間做了一個對比,而且也為醫(yī)院的成本核算提供了一個更加規(guī)范的標準。
新的財務會計制度也對醫(yī)院科室成本管理做出了更加明確的規(guī)定。醫(yī)院的成本分攤制度一直以來是醫(yī)院會計核算中一個重要的方面,新的核算制度規(guī)定了三種科室成本分攤方法。第一種要充分反映出醫(yī)療輔助的成本費用;第二種要能夠有效反映醫(yī)療技術(shù)的成本費用;第三種要能夠反映出醫(yī)療服務中的各個項目。
(三)新財務會計制度提升了醫(yī)院會計核算的有效性
新財務會計制度對醫(yī)院的資產(chǎn)負債情況做出了相應的規(guī)定。取消了修購基金的做法,選用對固定資產(chǎn)計提折舊的方法,這種方式能夠充分反映出醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面的負債情況,并且針對不同的資金來源,對這些固定資產(chǎn)的處理情況也有所不同,因此,對其進行核算能夠清晰地展示出賬目信息,從而減少醫(yī)院在資產(chǎn)清算方面的誤差。同時,為了能夠使醫(yī)院在經(jīng)營過程中對其收支情況、固定資產(chǎn)情況以及資產(chǎn)債務能做到有理有據(jù),這要求將醫(yī)院賬目加入基建賬數(shù)據(jù)。
新財務會計制度加強了醫(yī)院在收支方面核算的規(guī)范性。舊的財務會計制度在對醫(yī)院的管理費用進行核算時,采用的是分攤的方式,而在新的財務會計制度中對這方面做出了相應的調(diào)整,它用期間費用取代了分攤制度。為了能夠有效促進醫(yī)院收支的平衡性和完整性,新財務制度在醫(yī)院收支管理這個科目中加入了科研教育內(nèi)容,使醫(yī)院能夠?qū)⒔逃涂蒲械馁Y金成本使用消費情況明確地展示出來,從而有效推動醫(yī)院科教資產(chǎn)核算的規(guī)范化發(fā)展。
新財務制度對醫(yī)院財務報表也做出了相關(guān)規(guī)定。在會計核算的過程中,其一切統(tǒng)計結(jié)果與數(shù)據(jù)都需要在報表中呈現(xiàn)出來,新財務制度中明確規(guī)定醫(yī)院會計核算部門在核算工作中必須加入工作人員績效考核數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流動情況數(shù)據(jù)、財政補助以及科教資金數(shù)據(jù)等信息,從而推動醫(yī)院會計核算報表內(nèi)容的逐漸變得完整。此外,新的財務會計制度規(guī)定核算工作還應該涉及到醫(yī)院的各個科室,使醫(yī)院的會計核算工作變得更加詳細、更加條理分明。
新的財務會計制度能夠?qū)⑨t(yī)院的補資金清晰地展示出來。我國政府越來越重視醫(yī)療制度的改革,而且對各個醫(yī)院的補助政策也越來越完善,因此,新的財務會計制度就對政府財政性的資金補助做出了嚴格的核算規(guī)定:醫(yī)院不能把政府補助資產(chǎn)作為年終獎勵,應該累積到下一年的財政資產(chǎn)中。
三、結(jié)束語
總而言之,新的財務會計制度在一定程度上能夠使醫(yī)院擺脫在會計核算工作中的困境,比如說對成本核算整個過程的控制不足以及醫(yī)院的核算數(shù)據(jù)往往缺乏完整性等問題。通過積極貫徹落實新財務會計制度,使醫(yī)院在新的財務會計制度的規(guī)范下進行工作,從而推動醫(yī)院的會計核算工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞 :會計核算;財務預算;協(xié)調(diào)性
會計核算和財務預算是高校財務工作兩項主要內(nèi)容,它們目的相同,均為提高高校資金的使用效益,為實現(xiàn)財務目標服務。預算管理為會計核算營造反應對象,會計核算為預算管理實施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。預算管理側(cè)重于通過計劃、組織、分配、調(diào)節(jié)、控制等措施對高校財務活動實施事前計劃、事中控制;會計核算側(cè)重于高校財務活動的事后反映?!缎赂叩葘W校會計制度》(以下簡稱《新制度》)自2014 年1 月1 日起開始施行,《新制度》增加了國庫集中支付、財政直接或授權(quán)支付、零余額賬戶使用、公務卡結(jié)算等財政預算體制改革的相關(guān)內(nèi)容,會計核算科目也由原來的38 個增加到54 個,這些變化使高校會計核算較以前年度復雜、精細的多,也要求高校財務預算與之相適應,協(xié)調(diào)發(fā)展,向科學化、精細化、信息化目標同步邁進。
一、新高校會計制度下財務預算與會計核算協(xié)調(diào)性方面存在的問題
(一)實施國庫集中支付,財政資金和自有資金分流核算,財務預算滯后。我校財務今年初開始執(zhí)行《新制度》,年初新會計科目設(shè)置完畢,國庫支付系統(tǒng)人員、設(shè)備均已配齊,相關(guān)的公務卡結(jié)算辦法已提前制定并實施,經(jīng)過三個月運行,問題反應出:1.財務預算滯后,不能與時俱進,跟不上會計核算改革發(fā)展的要求;2.財政授權(quán)支付的零余額賬戶用款額度月計劃上報不準確,一個月的用款計劃,3-7 天就用完了;3.預算部門在編制項目經(jīng)費預算時,沒有區(qū)分或明顯標示項目經(jīng)費資金性質(zhì)(即哪些項目經(jīng)費是財政資金支出,哪些項目是用自有資金支出),會計核算不能準確判斷哪些項目支出走國庫集中支付系統(tǒng)或零余額賬戶,哪些項目支出走實體賬戶,只能聽領(lǐng)導的行政命令。今天用款額度到賬,全部資金開始使用零余額賬戶,用完后又開始全部從實體賬戶支出;4.國庫集中支付系統(tǒng)財政授權(quán)支付零余額賬戶月用款額度計劃的不準確,影響了教師員工使用公務卡的積極性。實行國庫集中支付,要求所有在冊教師員工都要辦公務卡,辦了公務卡一個月只能用3-7 天,額度用完,刷了公務卡也不能還款,又回到實體賬戶使用原網(wǎng)銀系統(tǒng)的銀聯(lián)卡結(jié)算,嚴重影響了公務卡使用的推行。
(二)財務會計核算科目與預算項目支出科目口徑不一致,沒有平行設(shè)置。目前高校經(jīng)費實行部門預算、項目管理,經(jīng)費(除科研經(jīng)費外)通過財務預算分配到具體部門、具體項目上,一般到“相”級即只有一個項目名,大部分專項業(yè)務和專項項目都沒有往下再細分至“目”級,就打包、總額控制。而會計核算明細科目設(shè)置多數(shù)已達到最明細級,會計核算科目細,預算項目粗,造成實際會計核算過程中出現(xiàn)兩種情況:1.預算項目有金額,項目支出沒有質(zhì)的規(guī)定,支出內(nèi)容廣且不確定,會計科目雖細也不能完全覆蓋項目支出內(nèi)容,不能滿足預算項目發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務支出會計核算的需要,有的項目有支出而沒有準確的明細科目核算。2.預算項目支出有對應的會計明細科目核算,但支出內(nèi)容沒有量的規(guī)定,一個預算項目僅一種費用一次或多次支完經(jīng)費,存在哪種票據(jù)容易取得,項目的這種費用支出就多,個別項目僅車費、過路費、小車加油費就支完全部經(jīng)費。
(三)會計核算科目與預算項目支出內(nèi)容關(guān)聯(lián)性不強,出現(xiàn)不同程度脫節(jié)。由于預算項目支出內(nèi)容沒有按一定標準往下細分至“目”級,沒有質(zhì)和量的規(guī)定,再加上會計核算科目和預算項目的設(shè)置分別由核算部門和預算部門完成,核算部門難免設(shè)置會計明細科目不足或不適,這就為會計明細科目設(shè)置不能滿足預算項目支出核算的需要與預算項目支出脫節(jié)造成了隱患。實際業(yè)務中經(jīng)常見到財務人員任意擴大項目支出內(nèi)容、項目支出內(nèi)容互相調(diào)劑、項目串支的現(xiàn)象,在個別財務人員中形成“你搞你的預算,我搞我的核算”的思想。
(四)會計核算部門疏于對從預算項目游離出來的往來結(jié)算款項的疏理,預算部門惰于對預算項目的疏理。高校部門經(jīng)費預算一般是年度預算,雖然會計核算也要分年度核算,但它的核算內(nèi)容除了本年度預算的項目外,還包括從上年或歷年預算項目中因各方面因素游離出來的轉(zhuǎn)化為往來結(jié)算資金形態(tài)的跨年度資金。會計核算的完整性、連續(xù)性要求對這部分跨年度資金連續(xù)反映和監(jiān)督,這部分資金在高校財務中普遍存在,如從預算項目中的個人或單位借款、政府集中采購招投標項目中的預付款轉(zhuǎn)化到會計核算科目中的應收及暫付款;基建、工程施工項目的質(zhì)保金、保證金和各種預收款等,轉(zhuǎn)化為會計核算科目中的應付及暫存款,對這部分資金會計核算部門和預算部門都沒有全面疏理,年復一年,越積越多。還有的年度預算項目,經(jīng)費下?lián)艿巾椖可蟽赡甓紱]有動過,形成資金沉淀,影響了資金使用效率。
(五)未單獨設(shè)置預算部門,重核算輕預算的思想依然存在。喬春華教授提出我國高校預算存在十大問題之一就是未單獨設(shè)置預算部門,這太切中實際了。我們大學是國家西部重點建設(shè)高校、國家“211 工程”重點建設(shè)高校,有19 個專業(yè)學院,在校學生37860 人,財務處未單獨設(shè)立預算科,而是綜合科從事財務預算工作,加科長只有3 人,且無高級職稱的財務專業(yè)人才,與其在財務預算精細化管理中地位極為不稱。
二、新高校會計制度下解決會計核算與財務預算協(xié)調(diào)性問題的辦法
(一)財務預算要適應新高校會計制度中國庫集中支付等會計核算內(nèi)容的變化而相應調(diào)整預算規(guī)則,納入國庫集中支付的財政資金支出的項目,財務預算要有明顯的標示或區(qū)分,會計核算時走國庫集中支付系統(tǒng)的項目和走自有資金(實體賬戶)的項目一眼就能看出,變行政命令直接控制為財務預算間接控制,這樣也使預算部門上報的零余額賬戶用款額度月用款計劃有了依據(jù),不再為每月上報用款額度計劃“拍腦瓜”想而發(fā)愁,月度用款計劃更切合實際。堅持財務預算控制著會計核算的項目從哪個渠道花錢,花多少。
(二)將預算項目細分至“目”級,預算支出科目與會計核算明細科目平行設(shè)置。這樣就給預算項目支出以質(zhì)和量的規(guī)定,既能提供預算管理需要的預算收支信息,也能提供會計核算的財務信息,解決了會計核算科目和財務預算項目支出科目口徑不一致的問題。只有預算項目的細分,才能使高校預算項目管理由粗放向精細發(fā)展,也只有預算項目的細分才能實現(xiàn)高校財務預算科學化、精細化、信息化管理。
(三)借鑒科研項目預算中科研經(jīng)費預算支出科目與會計核算明細科目綁定并實行指標額度控制的成功經(jīng)驗,推廣至教育經(jīng)費支出的專項業(yè)務費支出和專項項目支出。利用財務軟件提供的輔助核算功能,將會計核算末級明細科目與項目預算支出“目”級科目設(shè)置為“勾連”關(guān)系,并對預算支出“目”級科目實行額度控制。這樣教育經(jīng)費的專項業(yè)務費和專項項目預算支出與會計核算科目關(guān)聯(lián),不至出現(xiàn)脫節(jié)。
(四)重視理帳工作。會計核算工作通常概括為記賬、算賬和報賬,易忽視理帳工作。理帳是財務系統(tǒng)內(nèi)部工作,對財務會計核算有很大輔助作用,可以反映出高校財務管理精細化程度。規(guī)模大、持續(xù)時間長、對外業(yè)務往來多、核算項目多的單位,更要重視理帳工作。高校會計核算部門和預算管理部門應分工協(xié)作,會計核算部門負責對往來結(jié)算、代管科目的清理,預算管理部門負責對預算項目的清理。會計核算部門至少年終決算前要徹底地疏理一下對單位、對個人的往來結(jié)算帳,主要是應收及暫付款、應付及暫存款和代管款項科目。預算部門至少每年在下?lián)艽文觏椖拷?jīng)費前,徹底清理一次上年度預算項目余額,找出沒有發(fā)生業(yè)務的項目,查明原因,與經(jīng)費使用部門溝通,作為下年核撥經(jīng)費的依據(jù),盤活沉淀資金。對預算項目清理可以發(fā)現(xiàn)會計核算未反映的項目;對會計核算往來結(jié)算科目的清理可以發(fā)現(xiàn)年度預算項目未反映完需后續(xù)反映的事項。預算管理部門和會計核算部門應職責明確,做到財務預算和會計核算工作無縫銜接,不留盲區(qū)。
(五)綜合性大學財務部門應單獨設(shè)立預算科(部),建立以財務預算為主導的會計核算體系,財務工作要做三個轉(zhuǎn)變。1.財務管理核心由核算轉(zhuǎn)為預算。高校財務管理科學化、精細化、信息化目標的提出,要求高校財務管理工作的核心要由傳統(tǒng)核算型向預算管理型轉(zhuǎn)變。2.復合型人才、高級專業(yè)人才由核算部門轉(zhuǎn)向預算部門,其職責由具體業(yè)務操作轉(zhuǎn)為財務規(guī)劃、設(shè)計。一般綜合型大學,財務都應單獨設(shè)立一個預算部門,并且預算部門的人員專業(yè)水準及實踐經(jīng)驗應高于財務其它部門,改變傳統(tǒng)重核算輕預算的財務管理思想,提高預算管理檔次,從而全面提升大學財務管理水平。3.變會計核算明細科目“以不變應萬變”為隨著預算項目的變動而適時調(diào)整。現(xiàn)行會計核算明細科目設(shè)置,一設(shè)幾年不變,預算項目年年都在變,造成實際業(yè)務操作中,會計核算明細科目不夠用或不適。會計明細科目每年都應隨著預算項目變動而增、減、補充、完善,滿足預算項目支出的核算需要。
關(guān)鍵詞 會計制度 事業(yè)單位 財務
一、引言
作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,事業(yè)單位不僅承擔著自身經(jīng)濟的發(fā)展任務,對當下國家、社會、百姓的發(fā)展同樣具有重要意義,涵蓋衛(wèi)生、教育、科學等多個領(lǐng)域,著重偏于對社會體制的改善。當前社會事業(yè)單位的發(fā)展給社會帶來巨大影響的同時,緩解了社會的就業(yè)難題,因此要通過會計制度對事業(yè)單位的財政進行嚴格審核,規(guī)范會計行為中的不足,記錄資金出入的情況,挽救企業(yè)的損失。當下事業(yè)單位對會計制度的完善和改革,滿足企業(yè)發(fā)展的需求,對會計工作的發(fā)展具有重要意義。
二、傳統(tǒng)會計制度和新會計制度的區(qū)別
(一)法規(guī)方案中的區(qū)別
在新會計制度的管理中,增加了對整體財政制度的審核、部門預算的收支等方面的內(nèi)容,通過有效的方針制度將會計制度和法規(guī)方案聯(lián)系起來,調(diào)動資金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,充分發(fā)揮新會計制度在事業(yè)單位財政工作中的有利地位,有利于貫徹發(fā)展事業(yè)單位財政制度的落實,對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
(二)固定資產(chǎn)核算和無形資產(chǎn)攤銷
在新會計制度引入后,相關(guān)事業(yè)單位必須結(jié)合自身的發(fā)展方向,對相應的項目進行管理,在相關(guān)折舊方案的體現(xiàn)和推廣工作的進程中也提供了類似章程,在計提折舊進行非流動資產(chǎn)工作的投入時,應該盡量減少其投入比例。這種新型財務形式的處理不但貼近事業(yè)單位財務管理的需求,還能夠減少事業(yè)單位的支出,并且隨著時間的推移,可以對應章程的處理來進行財務管理。這種形式不僅對管理價值和財務落實方面具有重要意義,同樣為以后事業(yè)單位的支出工作作好了鋪墊。
(三)確認財政管理方案中對應資金核對
在新會計制度中,對于相關(guān)財務管理方案補助政策也提出了新的解決方案。從財政支出的補貼來看,其明確規(guī)定了事業(yè)單位相關(guān)項目應該增加對應的細節(jié)制度,而且加大了對應資產(chǎn)的核算,即財政補助制度、財政補助結(jié)算。同時,對相關(guān)財務的處理加大了相關(guān)財政補助,針對相關(guān)工作流程對應細化步驟,明確資金流向,全面落實會計基礎(chǔ)工作。
(四)建立資產(chǎn)制度的細化和賬目針對性
新會計制度確立了對應的資產(chǎn)補足計劃以及對應的事業(yè)單位財政計算方案,對相關(guān)問題進行類似入賬、出賬制度的細化分析。假如沒有對應的管理方案,或類似的管理制度不夠完善,就應該針對資金的管理做好入賬申報,而且做好詳細的標注。對類似工作的細化管理,無疑給事業(yè)單位提供了良好的會計計算方案,對資產(chǎn)的獲取和投入具有一定的效果。對類似資產(chǎn)的審核,能夠確定固定資產(chǎn)的管理強度,促進資金的鏈式管理。
三、新會計制度對事業(yè)單位會計項目的實際操作的影響
(一)會計科目產(chǎn)生的影響
1.增加和減少的會計科目。在關(guān)于會計科目額增加中,大體上涵蓋了非財政撥款的審核、出賬管理、借入累計、員工報酬等方面的支出累計。通過增加這些支出方面的管理,進一步細化了事業(yè)單位的財務審核,有利于維持會計信息的完整度,對以后項目的核算具有重要意義。此外,在傳統(tǒng)會計制度的規(guī)定中,關(guān)于會計科目的管理項目往往沒有細致的管理方案,并且會計科目的內(nèi)容較多。相對而言,新會計制度就大大減少了這種麻煩,減少了冗長繁瑣的會計項目,使會計管理效率得到提升,對事業(yè)單位管理工作的提升具有重大意義。
2.會計科目的規(guī)范化。在會計科目的部分調(diào)整中,對新會計制度進行了細致化管理。例如,將現(xiàn)金存入資料庫,將產(chǎn)品變成現(xiàn)金等,以這種方式對會計制度的規(guī)范化管理作了鋪墊,給以后事業(yè)單位類似會計工作的發(fā)展起到了不小的作用。傳統(tǒng)的會計科目只會進行復雜的會計科目審計,加大相關(guān)工作人員的工作量。而新會計制度的出現(xiàn),無疑是對事業(yè)單位財政管理工作的一次沖擊,大大減小了會計科目的審核范圍,并且使其更加規(guī)范化,使得高層對于會計管理工作更加重視起來,真正將其作為整個事業(yè)單位工作的重心。
(二)會計報表發(fā)生變化
1.報表的體系。在傳統(tǒng)會計制度關(guān)于收支平衡、資金累計等方面的報表中,主要是收入支出表、資產(chǎn)負債表以及附表。而新會計制度關(guān)于類似工作的報表中,主要是財政補貼。以這種形式對事業(yè)單位的資金結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,有利于財務制度的完善以及資金條件的規(guī)范化。
此外,在報表的發(fā)展中,新會計制度還能夠根據(jù)實際收支情況對報表進行調(diào)整,結(jié)合企業(yè)工作的實際情況對其進行宏觀調(diào)控,制定出適合企業(yè)發(fā)展的方針政策,強化事業(yè)單位的資金量化管理和整體調(diào)整,對資金產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整具有重要意義。在完善報表體系的過程中,新會計制度還能夠?qū)椖拷Y(jié)構(gòu)進行調(diào)整,對相應資金體系進行整合完善。
2.事業(yè)單位新會計制度保障了報表體系的完整性。在資產(chǎn)收支體系的調(diào)整中,關(guān)于收入支出的類似問題減少,調(diào)整支出體系結(jié)構(gòu),將事業(yè)單位各項財務工作進行系統(tǒng)化管理,能夠幫助事業(yè)單位資金投入和預算方面的平衡。另外,對收支平衡報表方面同樣進行了體系的細化安排,對產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的完善同樣具有重大意義。在關(guān)于新會計制度的報表和相對體系的完善中,保證其統(tǒng)一性。總而言之,實行新會計制度,極大地提升了事業(yè)單位的財政管理水準,對以后事業(yè)單位的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3.對會計主體的影響。傳統(tǒng)的會計制度沒有對會計主體有一個準確的認知,主要是被當作資金的調(diào)動,這種情況導致了事業(yè)單位沒有真正認識到財政制度的重要性。但是新型會計制度對會計工作進行了重新定位,將會計工作描述成事業(yè)單位發(fā)生經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),對事業(yè)單位經(jīng)濟實力的提升具有重要作用。事業(yè)單位的財政管理工作也逐漸完善,在完善資金管理的報備時,同樣對資金的流動和靈活管理帶來了福音。事業(yè)單位的會計管理具體工作內(nèi)容包括準確的編制體系確定、完善的收支、資金產(chǎn)業(yè)鏈的細化管理、對財務情況的及時反映等。
新會計制度無疑對固定資產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生了影響,事業(yè)單位要能夠根據(jù)對應的財政制度進行確認,按照相關(guān)制度的需求對預算進行安排。分析財務管理的主體,完善對應的制度體系,有利于事業(yè)單位的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)消耗體系的形成。在新會計制度的確認方面,對財政資金投入工作也進行了相應調(diào)節(jié),對事業(yè)單位的財政工作進行補助,確立完善的工作制度,對事業(yè)單位主體發(fā)揮了重要作用。另外,根據(jù)新會計制度對事業(yè)單位制度的影響,也能夠判斷出事業(yè)單位在工作中面臨的普遍問題,對資金流向等方面進行強化管理,促進了資金固定化管理,有利于企業(yè)資金的穩(wěn)定。
4.預算資金的核對方案以及產(chǎn)生的影響。在市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的今天,通過會計制度的核算形式能夠?qū)κ聵I(yè)單位的發(fā)展情況作出調(diào)控。因為事業(yè)單位的發(fā)展主要依靠啟動資金,假如采取以往的方式對資金進行核算,分部的核算方式會使得信息審核不夠完善。新會計制度在對資金的核算體系進行確認的同時,對各項資金的取得進行了細化管理,在一定程度上對資金的流動、差額補齊等方面起到了輔助作用,使事業(yè)單位的財政實現(xiàn)了統(tǒng)一化。此外,新會計制度通過事業(yè)單位工作形式進行針對性結(jié)合,來確認補差金額,使企業(yè)的工作能力得到提升。
5.會計核算形式的改進。新會計制度按照當前事業(yè)單位的工作主體,對會計科目的工作形式進行規(guī)劃,分析類似的工作流程,對相關(guān)的工作體系進行完善,確認不同科目的名稱。對計量內(nèi)容體系進行確認,保證了更加全備的科學發(fā)展依據(jù),按照財政補助的形式進行改善,對當前事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。在會計工作中,會計核算形式應該始終維持一個穩(wěn)定的地位,保證其工作的準確性,不出現(xiàn)絲毫遺漏。而新會計制度的出現(xiàn)給會計制度的審核降低了難度,在一定程度上對事業(yè)單位整體工作有所幫助,對于日后事業(yè)單位中會計工作的審核具有重要作用。
四、結(jié)語
在社會主義市場經(jīng)濟體制的大背景下,事業(yè)單位實行新會計制度是歷史發(fā)展的必然趨勢,能夠促進事業(yè)單位財務管理工作的提升。同時,伴隨著新會計制度的完善,還能夠進一步對事業(yè)單位的財政狀況進行更加全面細致的展現(xiàn),有利于事業(yè)單位進行自我提升,同時有助于提升事業(yè)管理的工作水準,對其資金產(chǎn)業(yè)鏈的平衡具有重要意義。
(作者單位為大連市路燈管理處)
參考文獻
[1] 惠迎.探討新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2014(08):64-65.
[2] 劉菁.新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響評析[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2014(04):172-173.
[3] 曾卓瑜.新會計制度實施下事業(yè)單位財務核算問題的探討[J].會計師,2013 (14):70.
一、醫(yī)院財務風險控制的客觀必然性
所謂財務風險,是指醫(yī)院財務活動中由于各種不確定因素的影響,使醫(yī)院財務收益與預期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和可能。醫(yī)院財務活動的組織和管理過程中的某一方面和某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能出現(xiàn)財務風險,導致償債能力降低。
在以市場經(jīng)濟為導向的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的改革中,出現(xiàn)了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下不可能出現(xiàn)的新情況、新問題。醫(yī)院內(nèi)部之間經(jīng)濟關(guān)系的復雜化、籌資渠道的市場化、利益分配的多元化等等,必然對醫(yī)院的財會工作提出了新的要求和任務,其中最根本的是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立以及醫(yī)院建立自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展目標對財會工作的客觀要求。醫(yī)院如何防范財務風險,已日益成為提高醫(yī)院服務效益和經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。
二、從會計核算角度分析財務風險產(chǎn)生的原因
隨著經(jīng)濟的進步和環(huán)境的不斷改變,醫(yī)院會計核算信息的真實可靠性、有用性、會計核算的謹慎性、會計信息披露的全面性與重要性要求不斷加強。但事實上,現(xiàn)行醫(yī)院會計核算制度還存在問題。 筆者認為,從會計核算角度分析當前醫(yī)院的財務風險,可以發(fā)現(xiàn)財務風險主要來自以下幾個方面:
(一)固定資產(chǎn)核算方面
1、固定資產(chǎn)核算未設(shè)置“累計折舊”科目,無法對資產(chǎn)的新舊程度進行準確把握,不能真實反映醫(yī)院的實際凈資產(chǎn)。2、沒有及時對入賬的固定資產(chǎn)計提折舊。如,部分醫(yī)療器械公司為進行促銷,往往讓醫(yī)院先使用其設(shè)備,再簽訂合同,約定在設(shè)備使用期內(nèi)分期付款或使用一段時間后再付款。因此,從開始使用設(shè)備到最終付款期間,由于合同不能及時報財務轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)而計提折舊,因而增加了受益科室的收入,卻未增加相應的成本,造成受益科室盈利虛高,不能反映真實情況。3、醫(yī)院會計制度未規(guī)定對固定資產(chǎn)提取減值準備,也不能按重置價值調(diào)整賬面價值,這使固定資產(chǎn)賬面價值與市場重置價值發(fā)生嚴重背離。特別是醫(yī)療電子設(shè)備,由于其技術(shù)含量高、更新快,客觀上存在著因市價大幅度下跌而產(chǎn)生無形損耗或因未來經(jīng)濟效益創(chuàng)造能力降低而發(fā)生固定資產(chǎn)減值的可能。如果對已發(fā)生的固定資產(chǎn)減值損失不加確認,必將導致固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值相背離,這不符合會計核算的謹慎性原則。
(二)接受投資核算方面
1、內(nèi)部投資。目前,不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,可行性分析流于形式,缺乏科學的依據(jù)和方法,導致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費。2、外部籌資。目前醫(yī)療機構(gòu)的籌資渠道已趨向多元化,但由于醫(yī)院會計制度下未設(shè)置接受投資的會計核算科目,也未對該類業(yè)務的會計處理作出相應規(guī)定,以致醫(yī)院在收到投資時所作的會計處理不一致;在按協(xié)議分派投資所得時,不是作收入沖減,就是作支出增加。這樣的會計處理混淆了投資與債權(quán)的不同性質(zhì),混淆了醫(yī)院資本金與投資人權(quán)益的數(shù)量界限,人為調(diào)節(jié)了營業(yè)收支,違反了分派紅利不得稅前列支的規(guī)定,不但可能使醫(yī)院的會計信息喪失可比性,還將直接導致醫(yī)院會計信息失真。
(三)成本核算不準確
管理費用分攤不合理,管理費用所包括的范圍較廣,除醫(yī)院管理部門費用外,還包括為醫(yī)療、藥劑、管理等部門服務的輔助部門費用及借款利息費用等。管理費用的大小直接影響醫(yī)療服務成本、藥品銷售成本和制劑產(chǎn)品成本,最終將影響到收支節(jié)余和凈資產(chǎn)。而現(xiàn)行醫(yī)院會計制度簡單地將管理費用按人員比例在醫(yī)療成本與藥品成本中進行分攤,并不能準確地反映醫(yī)療成本和藥品成本。
(四)信息系統(tǒng)內(nèi)控不到位
會計電算化的普及極大地提高了會計的工作效率和質(zhì)量,并杜絕了業(yè)務流程中人為因素的干擾。醫(yī)院實行會計電算化以后,對原始數(shù)據(jù)收集、整理、審核等項工作,均由計算機自動完成,會計人員只需做些輔操作。而許多醫(yī)院不適應這種新環(huán)境的變化,對計算機會計信息系統(tǒng)的崗位分工、系統(tǒng)操作、會計檔案管理和數(shù)據(jù)保密等方面缺乏有針對性的安全制度和措施,這為犯罪分子盜竊經(jīng)濟情報,通過修改程序,篡改、破壞磁盤數(shù)據(jù)而使會計數(shù)據(jù)失實,從而達到侵吞醫(yī)院錢財?shù)哪康奶峁┝丝沙酥畽C。
三、通過建立和完善與之相適應的會計核算管理機制,加強對醫(yī)院財務風險的控制
具體來講,可以從以下幾個方面著手:
1、開展成本控制分析,實行預算控制。實行成本控制是改善醫(yī)院經(jīng)營管理,提高醫(yī)院競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應樹立成本效益觀念,重視財務分析工作;要正確評價醫(yī)院成本控制目標的執(zhí)行效果,提高醫(yī)院和職工講求經(jīng)濟效益的積極性;要揭示醫(yī)療成本升降的原因,及時查明影響成本高低的各種因素及其原因,尋求進一步降低醫(yī)療成本的途徑和方法,進一步提高醫(yī)院的成本管理水平;既要重視事中、事后分析,也要重視事前預測分析。同時,分析應注意有效性,而且要及時、有效地落實分析結(jié)果。
應當加強預算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,明確預算項目,建立預算標準,規(guī)定預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序,及時分析和控制預算差異,采取改進措施,確保預算的執(zhí)行,嚴格控制無預算的資金支出,以此保障資金支出有預算可依,避免盲目投資。但也要避免過繁、過細。如果醫(yī)院預算對極瑣碎的支出也做細微的規(guī)定,就會使各職能部門缺乏應有的自由,不可避免地會影響醫(yī)院經(jīng)營管理的效率。因此,一方面要使預算更好地體現(xiàn)醫(yī)院的整體目標規(guī)劃;另一方面應適當掌握預算控制的度,使預算具有一定的靈活性。
2、對固定資產(chǎn)及時入賬并計提折舊。醫(yī)院會計核算是否準確將影響到醫(yī)院的固定資產(chǎn)、負債及收支節(jié)余。因此,在購入設(shè)備時,醫(yī)院采購部門應及時將合同及相關(guān)手續(xù)通報會計部門,由會計部門及時入賬并對相關(guān)設(shè)備計提折舊,以反映醫(yī)院真實的財務狀況。同時,對已發(fā)生的固定資產(chǎn)減值損失也應及時加以確認。
3、加強成本控制,審計醫(yī)院的成本。成本核算的目的是控制支出,節(jié)能降耗,降低服務運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標準成本以及成本權(quán)重,對材料消耗、水電消耗、公務費消耗等實現(xiàn)事前控制,對服務質(zhì)量、單位成本費用等進行量化考核,從而實現(xiàn)成本的全過程控制。醫(yī)院的管理費用要按制度規(guī)定合理攤?cè)脶t(yī)療成本和藥品成本。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格控制費用支出,嚴禁亂攤費用、擴大成本。實行成本控制是改善醫(yī)院經(jīng)營管理、提高醫(yī)院競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,應加強對醫(yī)院成本的審計核查,主要審查醫(yī)院成本核算是否堅持了歷史成本原則、可比性原則、一致性原則、權(quán)責發(fā)生制原則、分別核算原則。歷史成本原則要求審查醫(yī)院成本是否為醫(yī)院實際發(fā)生的經(jīng)濟資源消耗,只有建立在實際發(fā)生基礎(chǔ)上的費用,才能保證會計核算與會計信息真實可靠;可比性原則要求醫(yī)院會計核算必須符合國家的統(tǒng)一規(guī)定,提供相互可比的會計核算資料;一致性原則要求醫(yī)院進行成本核算采用的會計程序和會計處理方法前后各期必須一致,不能隨意更改會計核算方法;權(quán)責發(fā)生制原則要求收入、費用的確認應以收入和費用的實際發(fā)生作為確認計量標準;分別核算原則要求審查醫(yī)療成本和藥品成本是否分別設(shè)置了相關(guān)賬戶,是否進行了分別核算。只有嚴格區(qū)分醫(yī)療成本和藥品成本支出的界限,才能正確計算醫(yī)院當期損益,正確反映醫(yī)院醫(yī)療服務和藥品銷售過程中的實際耗費水平。
(四)健全會計核算管理機制,建立量化的財務風險評估指標
冰凍三尺,非一日之寒。財務危機由產(chǎn)生到惡化,并非瞬間所致,通常都經(jīng)歷了一個漸進積累轉(zhuǎn)化的過程。因此通過觀察這些財務指標的變化,可以對醫(yī)院的財務危機發(fā)揮監(jiān)測、預警作用。目前主要采用總資產(chǎn)收益率、所有者權(quán)益收益率、資產(chǎn)負債率、流動比率、資金安全邊際率、速動比率、應收款周轉(zhuǎn)率等7項指標來進行檢測。其中前三項指標屬于財產(chǎn)效益狀況,而后四項屬于資金運營指標。
其他指標如業(yè)務自給率、債務基金比率、存貨周轉(zhuǎn)率等,都是建立醫(yī)院財務預警制度可以選用的指標。不僅要對醫(yī)院總體的財務狀況建立指標分析,各個科室也可以建立相應的指標系數(shù),由此配套而形成財務指標體系。這樣,無論哪個指標出了問題而報警,就可以立刻判斷財務風險出現(xiàn)的源泉,及時進行財務治理。應逐步將這些財務指標納入績效管理計劃,作為考核標準,使工作人員意識到此類財務管理并不僅僅是財務人員的工作,醫(yī)院每個工作人員都可能對這些財務指標的變化負有責任,從而把財務管理變成綜合考量、防范風險于未然的手段。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)院財務會計制度;固定資產(chǎn)核算;固定資產(chǎn)管理;優(yōu)化;措施
財務會計制度問題是影響企事業(yè)單位發(fā)展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺,對企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展,起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執(zhí)行過程中,固定資產(chǎn)管理方式的不斷優(yōu)化,對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作也提出了一些新的要求,因此我們需要對醫(yī)院在新財務會計制度下的固定資產(chǎn)管理問題進行探究。
一、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產(chǎn)的概念變化
從醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認情況來看,一些簡易的辦公設(shè)備已經(jīng)不再納入固定資產(chǎn)的范疇之內(nèi),但是針對一些在醫(yī)院的大部分科室中均要應用的日常物資,在使用時間超過一年的情況下,醫(yī)院也可以將其納入固定資產(chǎn)范圍之中。從信息化技術(shù)在醫(yī)院管理工作中的應用情況來看。醫(yī)院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統(tǒng)硬件設(shè)備中的必要組成部分,也被納入到了醫(yī)院固定資產(chǎn)之中。從固定資產(chǎn)分類的變化情況來看,新制度將醫(yī)院的固定資產(chǎn)分成了一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、房屋建筑物和其他類型的固定資產(chǎn)等四種形式。其中,醫(yī)院日常工作中所需的專用設(shè)備主要指的是醫(yī)院中的醫(yī)療設(shè)備。一些與醫(yī)院疾病診療工作有關(guān)的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產(chǎn)之中。從這一分類細則來看,它可以幫助醫(yī)院更好地對院內(nèi)的固定資產(chǎn)進行管理。
二、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產(chǎn)核算措施的變化
(一)凈值與提取折舊
在傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式下,資產(chǎn)虛增問題是醫(yī)院財務管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。從這一問題的產(chǎn)生原因來看,在傳統(tǒng)模式下,按照固定比例提取固定資產(chǎn)維修采購基金的措施,是引發(fā)這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產(chǎn)虛增問題的出現(xiàn)起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產(chǎn)清理科目的設(shè)置,成為了對固定資產(chǎn)折舊問題進行處理的一種有效措施。
(二)待沖基金問題
待沖基金是新型會計制度在醫(yī)院領(lǐng)域的應用過程中出現(xiàn)的一種新科目,從這一問題給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作所帶來的影響來看,它是對醫(yī)院在與財政補助和科教項目資金問題而產(chǎn)生的固定資產(chǎn)的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產(chǎn)核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金,是這一科目在實際應用中的一種表現(xiàn)。在醫(yī)院利用國家財政補助資金開展固定資產(chǎn)采購的情況下,醫(yī)院需要將固定資產(chǎn)采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中,“貸記待沖基金——代充財政基金”所采購的固定資產(chǎn)也需要預存在待沖基金之中。
三、新醫(yī)院財務會計制度下固定資產(chǎn)核算與管理的優(yōu)化措施
(一)借助專門部門進行統(tǒng)一的核算管理
從我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來看,多頭管理的問題是很多醫(yī)院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫(yī)院之中,專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的核算管理工作是由醫(yī)院內(nèi)部的藥劑部門負責的,而非醫(yī)療固定資產(chǎn)的管理工作則是由醫(yī)院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看,交叉管理問題會成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作開展過程中的主要問題。因此,在對新財務會計制度進行落實的過程中,醫(yī)院需要通過設(shè)置專業(yè)管理部門的方式,對這一問題進行解決。在設(shè)置專業(yè)部門的同時,醫(yī)院也需要對固定資產(chǎn)維修采購人員隊伍進行擴充。
(二)利用網(wǎng)絡管理系統(tǒng)開展管理工作
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的作用的充分發(fā)揮,也是醫(yī)院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構(gòu)建網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)的過程中,醫(yī)院可以從不同科室的實際情況入手,設(shè)計一種以多元化的網(wǎng)絡單元為核心的管理系統(tǒng)。在對系統(tǒng)的主管人員進行確定的過程中,醫(yī)院領(lǐng)導層可以將醫(yī)院各個科室的科室主任設(shè)置為系統(tǒng)不同網(wǎng)絡單元的主管人員。在對這一系統(tǒng)進行應用的過程中,醫(yī)院工作人員需要對固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況等問題進行重點關(guān)注。為了讓固定資產(chǎn)的信息化管理效率得到提升,醫(yī)院也可以通過對條碼管理技術(shù)進行應用的方式,對固定資產(chǎn)的出入庫工作進行完善。
(三)對監(jiān)督機制的完善
從醫(yī)院的自身特點來看,固定資產(chǎn)問題已經(jīng)可以被看作是對醫(yī)院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后,為了適應市場化的發(fā)展環(huán)境,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作的開展過程中也需要對與之有關(guān)監(jiān)督機制進行完善。在構(gòu)建監(jiān)督機制的過程中,固定資產(chǎn)事前監(jiān)督工作的開展,是對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體系進行完善的一種有效措施。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作開展過程中所采取的固定資產(chǎn)投資責任制,就是一種具有可行性的監(jiān)督機制。
四、結(jié)束語
新型會計制度在醫(yī)院領(lǐng)域中的應用,對這一領(lǐng)域中存在的資產(chǎn)虛增問題的解決,有著較為積極的促進作用,在統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上,對信息化管理系統(tǒng)進行優(yōu)化,是促進醫(yī)院提升固定資產(chǎn)利用率的有效措施。
參考文獻:
[1]余中蘭.新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)核算和管理[J].中國市場,2016,22:187-188
一、分析在新高校會計制度下的會計核算與財務預算
(一)會計核算
正如我們所熟知的會計的本職工作是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動,進行科學化以及規(guī)范化的監(jiān)督與核算,這也說明了,會計核算在會計管理工作中的重要性。會計核算工作的主要環(huán)節(jié)包括,對已經(jīng)發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生過去的經(jīng)濟活動進行嚴密性、規(guī)范性的監(jiān)督以及核算,并著重的強調(diào)需要監(jiān)督核算的經(jīng)濟內(nèi)容必須是正在發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生過去的[1]。而在會計管理工作中,要保障會計核算工作的質(zhì)量和效率,就必須的嚴格要求會計核算工作人員對發(fā)生的經(jīng)濟活動進行及時的處理,從而體現(xiàn)出會計核算工作的時效性[2]。在高校會計制度下,會計核算工作的內(nèi)容極為復雜,其中囊括著學校日常工作中收付的各類款項,學校工作環(huán)節(jié)中的有價證券,學校設(shè)備的采購以及使用的實際情況,學校財務的增加和收況,學校所有債務債權(quán),學校國定資產(chǎn)的增減,學校的成本投入以及學校階段性財務管理成果等等方面進行著詳細、科學的計算和處理,使得學校的財務管理質(zhì)量得到顯著的提高[3]。
(二)財務預算
財務預算同樣是會計管理工作中的重要組成部分,是對學校未來日常工作開展的過程中,一定時期內(nèi)發(fā)生的財務管理進行有計劃的預算,反映的是該階段財務管理工作中主要會發(fā)生的?務情況以及各項相關(guān)指標。在新高校會計制度下,我國高校日常工作中的財務預算工作,涵蓋著多方多面,其中主要集中在學?,F(xiàn)金流的財務預算,學校相關(guān)利潤表的財務預算,學校資產(chǎn)負債表的財務預算。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,強化高等院校會計管理工作中的財務預算工作,可以使得學校在制定發(fā)展規(guī)劃時,相關(guān)決策的制定更加的科學化和具體化,使得學校的發(fā)展目標更加明確,對推動學校財務管理工作目標的實現(xiàn)有著積極的作用。
二、新高校會計制度下協(xié)調(diào)會計核算與財務預算工作的重要性
(一)是財政管理改革對會計管理工作質(zhì)量提高的需求
經(jīng)過對新高校會計制度的深入研究,我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)新的會計制度將政府的收支分類以及部門預算、集中支付等相關(guān)的會計核算內(nèi)容有效的融合到了新的高校會計制度中[4]。新高校會計制度將以前分類不清的會計核算科目進行了科學的細化,并依照了相關(guān)的功能科目做出了更加科學的明細核算科目,使得會計核算與預算管理有機融合到了一起,對會計管理工作質(zhì)量的提高有著極為重要的作用。
(二)新高校會計制度滿足了會計核算工作與預算管理工作的內(nèi)在需求
在新高校會計制度的改革過程中,將一系列的收支類科目依照相關(guān)的會計功能分類科目要求進行了科學的設(shè)置,并且區(qū)分和細化了財政撥款與非財政撥款的區(qū)別,同時將基本支出和項目支出之間的明細進行了相關(guān)明確,提高了會計核算與預算管理工作的質(zhì)量和效率[5]。
三、新高校會計制度下會計核算與財務預算在協(xié)調(diào)性方面出現(xiàn)的困境
(一)未設(shè)立完善的預算管理制度
就目前來看,我國高校的財務管理工作有著非常嚴重的問題,其中最為突顯的是財務預算管理機制的構(gòu)建出現(xiàn)了極大的漏洞,導致在實際的財務預算管理工作中,工作效率不高,工作質(zhì)量低下,遠遠的落后于各行業(yè)領(lǐng)域中其他企業(yè)內(nèi)部的財務預算管理工作。在高校財務管理工作實際的開展過程中,有很大一部分的高校在財務管理制度的構(gòu)建方面,忽視了財務預算管理機制的建立,使得高校對自身的相關(guān)財務管理工作的預算管理力度較弱,造成高校的財務管理工作效率不高,工作水平較低,財務管理的效果無法真正的體現(xiàn)。
(二)經(jīng)費投入的力度較差
在高校會計工作的過程中,有多數(shù)的高校在日常進行財務預算管理的過程里管理經(jīng)費的投入力度不夠,使得絕大部分高校的財務管理風險極大,對高校的日常運行以及可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。同時很多的高校存在著極為嚴重的負債,高額的負債資金使得高校日常的財務管理任務艱巨,對高校正常開展會計核算工作以及財務預算管理工作帶來極大的壓力。
(三)會計核算與財務預算工作的聯(lián)系度較低
就現(xiàn)階段而言,我國的很多高校在實際的會計工作中,對財務預算工作并沒有依據(jù)會計核算的相關(guān)標準,對一些具體的項目支出內(nèi)容進行有效的劃分,同時也沒有系統(tǒng)的控制管理質(zhì)量[6]。再加上會計核算的工作過程中,預算項目是由不同的兩個財務部門進行指定的,使得會計核算的明細不夠明確清楚,導致會計核算過程中的科目設(shè)置與財務預算支出中的相關(guān)核算工作出現(xiàn)了互相脫節(jié)的現(xiàn)象,這就容易造成一些會計工作人員隨意的擴大、修改會計明細內(nèi)容。
(四)沒有構(gòu)建系統(tǒng)化的監(jiān)督管理制度
會計核算的工作人員沒有對財務預算管理進行有效的監(jiān)督管理,導致學校的財務管理失誤現(xiàn)象頻繁發(fā)生。在高校的日常管理工作中,需要進行的財務預算管理科目較多,復雜繁重的財務預算管理項目,使得財務預算管理項目與會計核算相關(guān)明細科目出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。高校的財務預算項目眾多,比如一些個人款的繳納收支,在高校特殊的管理環(huán)境中,很容易使得簡單細小的工作變得極為的繁瑣和復雜,這就需要財務預算管理工作人員要及時的對這些工作進行有效的管理以及監(jiān)督,但是有一部分財務預算管理工作人員并沒有在單一的賬務環(huán)節(jié)中,對財務進行及時的處理,使得單一的個體賬務不斷的累積,逐漸形成了龐大的財務工作,而財務預算管理工作人員又消極對待工作,依靠極為模糊的記憶,對這些財務進行預算工作,制定出相關(guān)的預算表,并提交給會計核算工作部門。會計核算工作部門面對積壓的預算表,缺乏工作耐心,從而導致核算的工作效率降低,使得學校在資金使用情況上面出現(xiàn)了極大的問題,對高校財務管理工作的正常開展帶來了嚴重的負面影響。
(五)錯誤的財務管理理念
在我國會計制度建設(shè)發(fā)展的過程中,有很多的高校在會計工作的開展環(huán)節(jié)里,財務管理的理念發(fā)生了極大的偏差,導致這我國高校的財務管理工作效率以及工作質(zhì)量不高。一些高校在日常的財務管理工作中,對會計核算工作與財務預算工作的重視度極為的不均衡,導致高校重視會計核算工作,而忽視了財務預算工作的重要性。一些高校并沒有設(shè)立獨立的財務預算管理部門,而是由其他的財務部門身兼兩職的擔負著財務預算工作,并沒有配置專業(yè)的財務預算管理人才,使得財務預算工作質(zhì)量不高,對高校?務管理工作的整體效率起到極為消極的影響。
四、新高校會計制度下加強會計核算與財務預算協(xié)調(diào)性的有效措施
(一)創(chuàng)新高校的財務預算管理內(nèi)容
正如本文前面所述,新高校會計制度在制定推出的過程中,不斷的增加了一些新的管理內(nèi)容,使得會計制度更加的完善。而高校在新會計制度下,如何使得自身的財務預算工作能夠順利開展,就需要高校對現(xiàn)有的財務預算管理內(nèi)容進行改革創(chuàng)新。高校要創(chuàng)新資金的籌集渠道,要將傳統(tǒng)的單一式資金籌集渠道向多元化資金籌集渠道發(fā)展,使得高校的籌集資金來源更加的寬泛。
(二)加強高校財務監(jiān)督管理工作
在新高校會計制度開展的過程中,高校要不斷的加強自身的財務管理監(jiān)督力度,要將日常工作中的財務預算管理進行公開化、透明化,并同時要保障新高校會計制度開展的質(zhì)量。并且高校在強化財務管理工作監(jiān)督力度的同時,也要不斷的完善自身的財務預算管理制度,從而使得高校在開展財務管理相關(guān)工作時,能夠有據(jù)可循、有理可查。另外,高校要不斷的優(yōu)化自身的資金配置方式,從而將高校的資金利用率有效的提升起來。
(三)實現(xiàn)高校會計核算與財務預算工作的信息化管理模式
在社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,我國各行業(yè)領(lǐng)域?qū)π畔⒓夹g(shù)的應用極為的廣泛,極大的提高了我國各行業(yè)領(lǐng)域的管理質(zhì)量以及管理水平。因此在高校的日常財務管理過程中,逐步的對會計核算工作以及財務預算工作應用信息化管理模式,在將會計核算明細類科目與財務預算目級科目進行統(tǒng)一化的過程中,有效的利用信息化管理的方法,將會計核算與財務預算之間的數(shù)據(jù)信息交換以及更新做到時效性,便于兩者之間的管理標準逐步的達成一致,能夠快速的解決高校財務管理中出現(xiàn)的問題。
(四)加強會計核算與財務預算之間的關(guān)系
會計核算與財務預算工作的關(guān)系應該是極為緊密的,是相輔相成的,財務預算是對經(jīng)濟活動進行一定程度的控制和計劃,從而提高經(jīng)濟活動開展的經(jīng)濟效益。高校中開展財務預算工作,是高校依據(jù)自身的實際發(fā)展需求,構(gòu)建階段性的發(fā)展目標以及相關(guān)的發(fā)展計劃,這個計劃可以是季度的,也可以是年度的,主要包含著收入與支出兩方面的財務預算。財務預算工作集中的反映出階段性高校的經(jīng)濟收支情況與資金的使用情況,是高校開展會計核算工作的主要依據(jù),同時也是會計核算工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。會計核算主要是對經(jīng)濟活動以及財務預算的具體執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果進行系統(tǒng)的記錄,從而產(chǎn)生了大量的會計信息。高校通過會計核算,總結(jié)財務預算的執(zhí)行結(jié)果,并直觀的反映出財務預算管理的效果,只有將會計核算與財務預算進行有機的融合,才能夠使得高校的會計信息質(zhì)量以及會計管理質(zhì)量得到顯著的提升。
摘要根據(jù)目前醫(yī)改的新形勢,國家衛(wèi)生部會同財政部提出了新的醫(yī)療會計制度,包括財務、會計、注冊會計師審計等、其醫(yī)院會計制度在公立醫(yī)院城市試點于2011年7月1日嘗試執(zhí)行,在2012.1.1全國發(fā)起執(zhí)行。這一新新的醫(yī)院會計制度改革將展現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)不同的特點,同時加強了醫(yī)院收支管理和成本計算進行一系列創(chuàng)新。新醫(yī)院會計制度的執(zhí)行,不可避免地對醫(yī)院財務核算工作帶來深刻影響。本文就新《醫(yī)院會計制度》頒布實施以來對財務核算的影響進行了分析。
關(guān)鍵字醫(yī)院會計制度財務核算影響
目前新的《醫(yī)院會計制度》已經(jīng)在各大公立醫(yī)院實行了一年多的時間,在新的醫(yī)改形勢下,醫(yī)院的經(jīng)營狀況發(fā)生了翻天覆地的變化,新醫(yī)院會計制度就是為了適應這些變化來制定的,相比于舊的《醫(yī)院會計制度》,新制度更加傾向于企業(yè)會計制度,在會計處理和會計核算方法上都和企業(yè)會計類似,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、藥品的核算
在舊的會計制度下,醫(yī)院藥品的核算時采用售價核算法,財務人員對藥品進行賬務處理時一般是按售價借記藥品,貸記藥品進銷差價,貸記應付賬款或者銀行存款。在藥品在辦理入庫時,藥品會計要在藥品管理系統(tǒng)中錄入藥品的進價和銷售價,藥品的領(lǐng)用、出庫等都按售價進行結(jié)轉(zhuǎn),月末按照確定的比例結(jié)轉(zhuǎn)藥品進銷差價。在新醫(yī)院會計制度下,要求醫(yī)院以實際成本核算藥品價格。醫(yī)院在使用自有資金購進藥品時以實際成本借記藥品,貸記應付賬款或銀行存款,如果使用的是財政資金或者科教資金購進藥品就要借記藥品,貸記待沖基金科目。因此在藥品銷售時按照藥品的實際售價作為藥品收入,在結(jié)轉(zhuǎn)成本時按照購進藥品的實際成本結(jié)轉(zhuǎn),同時如果藥品是由財政資金或者科教資金購買的,在結(jié)轉(zhuǎn)成本時要按照藥品對應的待沖基金科目來沖減待沖基金。在會計科目變化上,舊制度下是醫(yī)療收入和藥品收入是分開的,在醫(yī)療收入科目下設(shè)置門診收入和住院收入,藥品收入下也設(shè)置門診收入和住院收入,在新制度下藥品收入歸入了門診收入和住院收入的明細科目,在結(jié)轉(zhuǎn)成本方面,舊制度一般是在月末統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本,而新制度下在藥品銷售時確認藥品收入,同時結(jié)轉(zhuǎn)相應的藥品成本,體現(xiàn)了收入和支出配比的原則。
二、成本的核算
舊的會計制度只是簡單的提到了成本核算,而在新制度下強調(diào)了成本核算制度,從而使得醫(yī)院的成本項目更加明細,提高了科室節(jié)約成本的意識,增加了醫(yī)院的效益。首先是明確了成本核算的對象原則,將科室成本、診次成本、醫(yī)療服務項目成本及病種成本作為成本核算的對象。其次,在成本科目的設(shè)置上體現(xiàn)了成本核算的要求。同時在提取累計折舊、醫(yī)療風險基金、無形資產(chǎn)攤銷等都按照科室進行成本分攤。最后是管理費用單獨核算,舊制度中管理費用最后是分攤到醫(yī)療成本和藥品成本當中,在會計報表上管理費用無法體現(xiàn),這樣就不能對醫(yī)院的管理費用有一個明確的判斷,也無法體現(xiàn)醫(yī)院管理發(fā)生的成本,不利于醫(yī)院控制成本支出,新制度將管理費用單獨核算就很好的解決了這一問題。
三、固定資產(chǎn)的核算
新制度下固定資產(chǎn)的入賬標準也發(fā)生了較大的變化。舊制度規(guī)定專業(yè)設(shè)備價值在800元以上,或者單位價值在500元以上而且使用時間超過一年,并且在使用中保持原有實物形態(tài)不變的資產(chǎn)都屬于固定資產(chǎn)。而新制度規(guī)定專業(yè)設(shè)備在1500以上,一般設(shè)備在1000醫(yī)院以上,或者未達到固定資產(chǎn)確認標準的大批同類物資都可以作為固定資產(chǎn)核算。在新制度下,固定資產(chǎn)要一物一卡片,在財務軟件中要登記每個固定資產(chǎn)的信息,這樣雖然增加了會計人員的工作量,但是對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理起到了規(guī)范作用。同時新制度要對固定資產(chǎn)計提折舊,而不是像舊制度一樣只是提取修購基金而不減少固定資產(chǎn)賬面價值,造成固定資產(chǎn)價值的虛高。
四、壞賬準備
首先壞賬準備的計提范圍有所擴大,舊制度下只有應收賬款才能計提壞賬準備,新制度下其他應收款也可以計提,因為其他應收款也可能發(fā)生壞賬損失。同時計提壞賬的比例也有所不同,由舊制度規(guī)定統(tǒng)一規(guī)定的計提比例(3%-5%)改為規(guī)定累計計提上限(不超過年末應收醫(yī)療款和其他應收款科目余額的2%-4%),明確計算公式:當期應補提或沖減的壞賬準備=當期計算應計提的壞賬準備金額-科目貸方余額(或+科目借方余額)。同時確定了壞賬核銷條件即賬齡超過規(guī)定年限(3年)并確認無法收回的應收醫(yī)療款和其他應收款,結(jié)算時因違規(guī)治療等管理不善原因被醫(yī)保機構(gòu)拒付的應收醫(yī)療款也可以作為壞賬處理。同時在計提壞賬準備的方法上也比較多樣,舊制度按照余額百分比法計提壞賬準備金,而新制度下可以采用個別認定法、百分比法、賬齡分析法等多種方式計提。
以上是新《醫(yī)院會計制度》下會計核算的幾個顯著變化,可以說新制度下對醫(yī)院會計核算提出了更高的要求,也更符合醫(yī)改形勢下醫(yī)院發(fā)展的需要。醫(yī)院會計人員應該不斷學習領(lǐng)會新制度的核算方法,提高自身業(yè)務素質(zhì)和能力,這樣才能領(lǐng)會新制度的精神,為醫(yī)院的發(fā)展做出自己的貢獻。
參考文獻:
[1]王淑霞.淺析新醫(yī)院會計制度的多重特性.會計之友. 2011(22) .
[2]徐華.新醫(yī)院會計制度下的財務工作重點之探析.商業(yè)文化(上半月). 2011(06).
[3]張君亦. 對新醫(yī)院會計制度(征求意見稿)的幾點體會和建議.會計師. 2011(03) .
【關(guān)鍵詞】新財務會計制度;醫(yī)院成本核算
近幾年,新的財務會計制度在社會各行業(yè)廣泛的推廣應用,醫(yī)院在該背景下的成本核算也受到了各界的重視。成本核算是財務管理的基礎(chǔ)工作之一,成本控制是關(guān)鍵也是必要的環(huán)節(jié),通過有效的成本核算能夠提高醫(yī)院的競爭實力。
一、新財務會計制度下醫(yī)院成本核算體系變革的意義
1、可有效的促進醫(yī)院提高社會效益。
在新制度的背景下,醫(yī)院進行成本核算體系改革的是醫(yī)院進行現(xiàn)代化醫(yī)療改革的基礎(chǔ),通過成本核算改革,能夠使醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置,確保醫(yī)院的醫(yī)療水平和財務實力在日益激烈的競爭中處于領(lǐng)先的地位。改革后的成本核算體系可以對醫(yī)院各科室、各流程的支出和收入進行整體掌握,找出不合理的地方,從而及時的調(diào)整醫(yī)院的收入支出結(jié)構(gòu),加強對成本的控制,使醫(yī)療服務的收費標準降低,可以獲得較高的患者認可度,使醫(yī)院整體的社會效益得到提升。
2、可以促進醫(yī)院獲得更高的經(jīng)濟效益。
我國現(xiàn)今的市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,醫(yī)院面臨的市場競爭也越來越激烈,為了滿足社會發(fā)展的需要,實現(xiàn)自己的經(jīng)濟價值,醫(yī)院需要進行全面的財務制度改革,而其中的重點就是成本核算體系的變革。優(yōu)化醫(yī)院的成本核算體系,加強對醫(yī)院資金的管理控制,可以減少不必要的開銷,減少了醫(yī)療資源的浪費率,從而在不降低醫(yī)療服務質(zhì)量的情況下使醫(yī)院的運營成本得到有效控制。通過對醫(yī)院成本數(shù)據(jù)的分析整理,可以清楚的了解到當前醫(yī)院各個科室間的成本管理情況,可以直觀的反映出各科室醫(yī)療項目的盈虧情況,可以進一步的對收入和支出結(jié)構(gòu)做出相關(guān)調(diào)整,使收支結(jié)構(gòu)得到明顯的優(yōu)化。成本核算還有一作用就是可以為醫(yī)院的財務預算提供更加真實有效的數(shù)據(jù)信息,使醫(yī)院的財務預算更為合理,使醫(yī)院的財務結(jié)構(gòu)更為合理化,更具競爭實力,不斷適應醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的發(fā)展要求。
3、可以為政府醫(yī)療補助提供依據(jù)。
醫(yī)院有兩大經(jīng)濟來源,其中一項是日常運營收入,即為患者提供各項醫(yī)療服務所取得收入;還有一項重要收入就是來自于政府醫(yī)療財務補助。在新的財務會計制度下進行醫(yī)院的成本核算體系變革能夠?qū)︶t(yī)療各項合理支出進行分析,為政府提供完整的、詳細的成本數(shù)據(jù),可以作為政府補助發(fā)放的重要依據(jù)。
二、目前我國醫(yī)院成本核算存在的問題
1、重視度不夠。
結(jié)合新財務會計制度,對醫(yī)院的財務制度進行修訂和完善,并在具體的財務工作中進行落實。然而,醫(yī)院是非營利性的組織,主要的目的就是為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,與盈利企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別,所以醫(yī)院的重要領(lǐng)導及財務工作者對成本核算工作不重視,導致成本核算改進不徹底和不到位。
2、業(yè)務水平較低。
醫(yī)院的工作比較穩(wěn)定,沒有較大的工作競爭,因此醫(yī)院工作人員在工作中缺乏積極性,沒有及時的進行業(yè)務能力提升。尤其在招聘財務人員時,過分的重視文憑和理論水平,忽視了其業(yè)務水平和業(yè)務素質(zhì)的高低,導致許多財務人員職業(yè)能力較低,不能適應新制度和新形式的發(fā)展要求,阻礙了醫(yī)院成本核算工作的進展。
3、沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準。
新的財務會計制度要求醫(yī)院財務人員在醫(yī)院運營的整個過程中都要進行成本控制核算,最大限度的減少醫(yī)療資源的浪費。但是在具體的執(zhí)行過程中,會忽視運營過程的成本核算,使成本控制的效果不理想?,F(xiàn)在,醫(yī)院的成本核算制度在摸索階段,沒有一個統(tǒng)一和完善的標準,所以在執(zhí)行中,也只是進行簡單的數(shù)據(jù)整理計算,核算的力度較弱。
4、新舊制度銜接存在問題。
在新的財務會計制度下,醫(yī)院的成本核算工作有所變動和改進,但在執(zhí)行中并不順利。在舊的體制中,例如醫(yī)院的報廢醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)會計入固定基金,但清理的收支卻無法體現(xiàn)。在新的制度中,增加了固定資產(chǎn)清理和累計折舊,使其能夠進行準確的賬務處理和核算。但由于醫(yī)院習慣于舊的制度,對許多問題仍采用舊制度處理,導致銜接出現(xiàn)問題。
三、醫(yī)院成本核算的改進措施
1、構(gòu)建完善的成本核算體系。
隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深入發(fā)展,相應的醫(yī)院財務管理工作也應有所調(diào)整,從而適應更高的發(fā)展要求,實現(xiàn)更加科學、規(guī)范的財務管理目標。成本核算是財務管理的重要環(huán)節(jié),是其工作的核心內(nèi)容。為了能開展成本核算工作,必須建立并完善成本核算的組織體系。(1)成立成本核算的領(lǐng)導小組。醫(yī)院院長作為小組長,財務部門領(lǐng)導擔任副組長,其他部門領(lǐng)導為小組成員。小組的工作內(nèi)容就是負責會同財務人員一起制定和規(guī)劃成本核算的操作流程,起到成本核算實施的決策作用。(2)工作小組。工作小組以財務管理者為組長,財務經(jīng)理級為副組長,其他財務人員為小組成員。小組工作內(nèi)容是對醫(yī)院的各項成本,如人力資源成本、醫(yī)療成本各管理成本進行核算,最后總結(jié)出各類財務報表和成本核算報告等,為領(lǐng)導小組的決策提供可參考的事實依據(jù)。(3)技術(shù)小組。信息技術(shù)小組主要由醫(yī)院信息中心工作人員和軟件供應方派出人員組成。小組工作內(nèi)容是負責對醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的進行維護和優(yōu)化,為工作小組提供技術(shù)支持,并對其他財務模塊進行維護,實現(xiàn)醫(yī)院各系統(tǒng)信息的共享和傳遞,對藥品進價和售價實現(xiàn)監(jiān)督。(4)考核小組??己诵〗M成員主要由醫(yī)院的醫(yī)生和護士組成。日常主要負責統(tǒng)計各科室的工作出勤情況,做成報表,為人力資源成本核算提供核算依據(jù)。
2、加強對成本費用的分類和管理。
醫(yī)院對成本費用進行準確的分類管理才能確保經(jīng)濟效力做大化。醫(yī)院的各項醫(yī)療活動都與成本有關(guān),為了降低醫(yī)院的醫(yī)療成本,而使醫(yī)療質(zhì)量得到保證,必須醫(yī)院各部門間的默契配合。在成本核算時,要加強對各種費用的核算,如差旅費、辦公費等,避免出現(xiàn)虛報和假報費用的情況,根據(jù)醫(yī)院財務制度規(guī)定,合理的將衛(wèi)生材料、人員經(jīng)費等劃入成本費用,將折舊費用、工資津貼等劃入費用類,實現(xiàn)成本核算的合理合法。
3、加強對成本核算的重視度。
完善和改進醫(yī)院的成本核算工作是適應社會發(fā)展的必然要求。政府的相關(guān)部門應該加強對成本核算重要性的教育宣傳,提高醫(yī)院領(lǐng)導和財務工作者對成本核算工作的重視度,使其積極的配合,幫助協(xié)調(diào)各科室關(guān)系,大家一起確保成本核算的順利進行。
4、提升會計人員的業(yè)務水平。
醫(yī)院要做好財務人員的選用工作,對于已經(jīng)在崗的人員要加強其業(yè)務能力培訓,提升其業(yè)務水平和素養(yǎng),定期進行專業(yè)的財務培訓,提高財務成本核算的操作水平。在招聘新的財務人員時,不僅要考核其專業(yè)能力,對其道德素養(yǎng)和業(yè)務能力也要重點考核。針對財務工作人員,要制定規(guī)范的考核標準,全面的調(diào)動財務人員的工作熱情,使成本核算的工作水平上升到一個新高度。
5、成本核算體系標準化建設(shè)。
建立標準化的成本核算體系可以確保成本核算工作的順利開展,確保有較高的工作效率,從而實現(xiàn)醫(yī)院各環(huán)節(jié)的成本控制。因此,需要制定統(tǒng)一的成本核算標準,在醫(yī)院整個經(jīng)營過程中都嚴格按標準執(zhí)行,實現(xiàn)成本核算工作的規(guī)范化。6、使新舊制度更好的銜接。新的財務會計制度實行,可以整體促進醫(yī)院財務管理水平的提升,推進醫(yī)療改革順利進行,但要注意與舊的制度銜接。比如固定資產(chǎn)在新舊制度中核算的問題,這就要求采取人員認真學習新制度中的具體要求,新的問題堅持用新制度解決,對遺留的問題請示領(lǐng)導用新制度還是舊制度。
四、結(jié)論
在新財務會計制度下,醫(yī)院的成本核算工作存在一些問題,這就需要醫(yī)院相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)和改進,提高對成本核算的重視程度,提升財務人員的能力水平,使新舊制度能完美的銜接,從而實現(xiàn)成本核算的目標。
【參考文獻】
[1]蔣開有.新財務會計制度下醫(yī)院成本核算的探討與實踐[J].中國經(jīng)貿(mào),2016(12)
[2]徐春龍.新財務會計制度下醫(yī)院成本核算研究[J].科技經(jīng)濟市場,2016(22)
關(guān)鍵詞:新會計制度;事業(yè)單位;財務核算;問題
隨著我國財務管理手段、觀念的不斷進步以及經(jīng)濟的快速發(fā)展,原本的會計制度也隨之完善,新會計制度出臺并得以實施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同,其在財務核算方面存在一定的社會性,因而,為了適應新會計制度的實施,我國事業(yè)單位也應有針對性的對當前財務核算方面的問題進行處理,充分發(fā)揮新會計制度在財務核算上的積極作用,實現(xiàn)事業(yè)單位整體財務管理水平的有效提升。
一、新會計制度下事業(yè)單位財務核算工作的變化
(一)事業(yè)單位財務核算范圍拓展
原本的會計制度下,在公共財政管理方面,對行業(yè)類型及經(jīng)濟類別過分強調(diào)[1]。會計制度僅僅適用于事業(yè)單位財務核算,這不僅限制了財務管理信息的收集,同時也造成了行業(yè)壁壘。而新會計制度的實施,則實現(xiàn)了事業(yè)單位財務核算范圍的進一步拓展,企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計制度,消除了會計信息壁壘,事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中,解決了原本二者分別核算的問題,大大提升了財務管理效率。
(二)事業(yè)單位會計要素得到細化
新會計制度實施下,事業(yè)單位會計要素被細化成五大部分。與原本的會計制度相比,新會計制度轉(zhuǎn)變了過于強調(diào)預算資金的情況,為事業(yè)單位財務核算方面,提供了更多的制度支持,使財務核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計制度的應用,充分的反映出自身實際財務情況,有助于提高財務核算數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。同時,新會計制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素,事業(yè)單位的會計要素分類更加合理,大大提高了財務核算效率。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化
新會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進行了優(yōu)化,在原本基礎(chǔ)上,增加了累計折舊項目,將固定資產(chǎn)標準提升至一千元,根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價值。在這一制度下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來,工作人員再結(jié)合損耗程度等進行核算,便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計信息進行直觀的反映,會計信息真實性得以增強。同時,新會計制度中,也從固定資產(chǎn)折舊中,將非流動資產(chǎn)進行分離,避免將其計入到支出中。
二、新會計制度實施下的事業(yè)單位財務核算問題
(一)事業(yè)單位財務核算明細科目不合理
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位在財務核算過程中,還存在著一級會計科目下,明細科目設(shè)置不合理的情況,通常設(shè)置的層級過多,且難以與事業(yè)單位實際工作情況相結(jié)合。在政府補助等方面,也沒有十分明確的規(guī)定,導致新會計制度難以得到有效落實。部分事業(yè)單位在財務核算明細科目設(shè)置上,未能遵循《政府收支分類科目》,導致明細賬目缺乏明確性,財務管理十分混亂。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂
新會計制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下,事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中,需要設(shè)置多個賬戶,實現(xiàn)對資產(chǎn)的科學分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中,事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上,還出現(xiàn)了一系列的問題。首先,事業(yè)單位庫存貨物劃分與當前新會計制度要求不符。其次,事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性,存在劃分不均的問題。而這些問題,都導致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂,給財務核算工作造成了較大的阻礙。
(三)事業(yè)單位財務核算方法不科學
新會計制度實施下,要求事業(yè)單位在財務核算過程中,選擇科學的核算方法。但是在實際落實中,仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財務核算方法,將事業(yè)單位所有收入,都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目,并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤,只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而,這種計量、核算方式并不科學,需要事業(yè)單位盡快予以更新。
(四)新舊會計制度銜接不當
新會計制度實施的時間較短,雖然其十分符合我國事業(yè)單位財務管理工作發(fā)展需求,但是在一些財務管理人員,在財務核算過程中應用新會計制度時,仍然會存在新舊會計制度銜接不當?shù)膯栴}。第一,在賬戶與報表方面,由于財務管理人員未能對新會計制度進行充分明確,導致其在處理賬戶與報表的銜接上,存在眾多的疑惑,難以良好處理。第二,在會計信息處理上,主要表現(xiàn)在會計信息的審核與對比環(huán)節(jié),缺乏橫向與縱向?qū)Ρ?,一些財務管理人員難以確保全面的財務核算,涉及范圍較窄,會計信息難以真實反映出企業(yè)實際情況,導致會計信息缺乏可靠性。
三、新會計制度實施下的事業(yè)單位財務核算對策
(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財務核算明細科目
在事業(yè)單位財務核算明細科目設(shè)置上,應確保各個層級設(shè)置合理。第一,財務管理人員應按照事業(yè)單位的實際財政補助及支出,對財務核算明細科目進行設(shè)置,確保事業(yè)單位財務核算工作與事業(yè)單位實際工作相匹配。第二,財務部門應對原本的財務核算明細科目進行簡化,并監(jiān)督明細科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財政資金的良好審核,確保新會計制度的有效落實。