土壤污染防治管理制度精選(九篇)

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第1篇：土壤污染防治管理制度范文

土壤當(dāng)中若包含的有害物質(zhì)比較多，則會超出土壤中固有的自凈能力，這樣會引起土壤的自凈能力、結(jié)構(gòu)和性能產(chǎn)生相應(yīng)的改變，微生物活動便會受到很大的抑制，從而會使得一些有害物質(zhì)、其他類別的分解產(chǎn)物在土壤中慢慢累積，通過土壤-植物-人體被人體不斷地吸收，這會給人的機體健康帶來極大的危害，這就是通常所說的土壤污染。 

2 土壤污染防治中存在的問題 

2.1 土壤污染治理法律制度缺失 

目前我國并未制定專門的土壤污染治理政策或法律法規(guī)，根據(jù)當(dāng)下我國土壤污染嚴(yán)峻現(xiàn)狀，制定完善的土壤污染防治法律規(guī)章制度是急切需要解決的問題。 

2.2 土壤污染修復(fù)方式單一，技術(shù)不成熟 

以往傳統(tǒng)的修復(fù)技術(shù)根本無法滿足當(dāng)前日益變化的污染因素，現(xiàn)行的土壤污染治理方式非常單一，技術(shù)水平較低，這樣不僅會浪費很多的時間并且還會造成嚴(yán)重的浪費1。 

2.3 土壤污染管理機制和防治體系不健全 

我國土壤污染治理中包含非常多的主體，彼此間存在十分復(fù)雜的聯(lián)系，日常土壤污染防治工作中經(jīng)常會有相關(guān)工作責(zé)任互相推脫的現(xiàn)象，這樣會使得固有的監(jiān)管力度大打折扣。我國土壤資源類別繁多，現(xiàn)有的土壤質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，那么，怎樣創(chuàng)建一體化的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是促使當(dāng)前土壤污染防治水平得到進一步提高的關(guān)鍵所在。 

2.4 土壤污染治理周期長，資金需求大 

土壤污染具有明顯的持久性和滯后性特征，這會早極大程度上增加土壤污染的防治難度，社會公眾對土壤污染認識度較低，并未積極主動地去參加土壤污染防治工作，這樣就會造成土壤污染防治成本的大大增加2。 

3 土壤污染防治對策 

3.1 制定土壤污染防治法 

當(dāng)前我國已經(jīng)頒布了大氣污染防治法及水污染防治法，可是一直以來并無任何針對性的土壤污染防治法。過去在土壤污染防治方面是站在土壤資源量、質(zhì)量加以重點考慮的，極少會以法律的捷徑進行管理，縱使在某些法律當(dāng)中多多少少的有規(guī)定，可是是非常分散的，可操作性較差。 

譬如：沈陽生態(tài)所根據(jù)東北地區(qū)土壤的污染的實際與防治診斷需要，進行了多種生物標(biāo)記研究，創(chuàng)建了污染物生物可利用濃度-效應(yīng)模型，初步建立了我國第一個土壤污染生態(tài)毒理學(xué)診斷的指標(biāo)體系。從本地石油污染狀況，創(chuàng)建起原位和異位兩種修復(fù)工藝，此系統(tǒng)針對不同工藝的優(yōu)化運行狀況作出了具體探究，把其代謝理論、物理-化學(xué)-生物環(huán)保復(fù)合技術(shù)在石油污染修復(fù)中進行了具體的運用，最終獲得了非常顯著的成效，平均每年損失降低了上千萬元，污泥處理量達到20000噸，平均收益達260萬元。 

3.2 建立多樣化土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 

目前，法國已經(jīng)建立了土壤污染檔案，針對本國的土壤污染問題采取了相應(yīng)的治理措施，這樣就可以做到有資料可查。然而，一直以來我們并未創(chuàng)建任何明確的突然污染等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，其中，1995年下發(fā)《土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》，但此標(biāo)準(zhǔn)過于注重統(tǒng)一，這與我國多樣化的土壤特征是不相符的，并且沒有對污染等級劃分提出明確化的量化標(biāo)準(zhǔn)3。 

土壤污染等級劃分屬于一種或多種污染物濃度超出土壤危害臨界值，土壤變質(zhì)之后其危害性會不斷地增高，而土壤污染等級指標(biāo)的明確劃分，即創(chuàng)建起一套完善化的各類土壤污染物可允許容量范圍，這樣就能夠很好地避免土壤受到其他的污染，維護人類集體的健康狀態(tài)?？梢哉f，土壤污染程度的明確等級劃分，能夠使得人們?nèi)娴卣J識到所處環(huán)境中土壤的現(xiàn)實狀況及被污染程序，這樣就能夠及時的采取針對性的解決措施。通常，農(nóng)業(yè)污染等級劃分是以農(nóng)業(yè)土壤污染生態(tài)及健康風(fēng)險評價作為基本前提因素的，但是到目前為止，我國在此方面的經(jīng)驗是非常稀少的。 

3.3 增加土壤科學(xué)研究資金投入力度 

只有把土壤科學(xué)研究經(jīng)費納入到國家預(yù)算規(guī)劃內(nèi)容中，才能夠促使土壤科學(xué)研究費用得到強有力的基礎(chǔ)性保障。為此，土壤科學(xué)研究資金投入力度的增加需要從以下幾方面著手：1.創(chuàng)建多層次長效監(jiān)控體系；2.增加對土壤污染植物及微生物修復(fù)技術(shù)；3.獲得我國所有土壤收支統(tǒng)計學(xué)材料；4.在豐富查閱材料的前提下，由不同角度出發(fā)實施研究與論證，提出具體的土壤污染防治預(yù)測模型；5.建立土壤污染防治組織。其中，土壤科學(xué)研究經(jīng)費要從多渠道來，譬如：努力爭取國家投資的支持、從各地區(qū)政府財政預(yù)算中抽出一部分資金、可聯(lián)合本地大學(xué)共同解決土壤污染防治工作中遇到的問題。此外，相關(guān)環(huán)保部門要與科研院共同合作，這樣才能夠使得土壤污染防治現(xiàn)狀得到較為顯著性的改善。

       4 對我國土壤污染防治研究展望 

土壤污染是與生態(tài)平衡、國民健康、社會穩(wěn)定等存在著密不可分的關(guān)聯(lián)。第一，急切需強化土壤環(huán)境監(jiān)管力度，制定《土壤污染防治法》，這樣才能夠促使我國土壤質(zhì)量得到系統(tǒng)性的防治與維護；第二，制定與修訂國家和地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格遵循土壤發(fā)生和分布客觀規(guī)律，遵循分區(qū)-分類-分等的基本準(zhǔn)則，制定全新的土壤污染區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對原有的舊標(biāo)準(zhǔn)進行重新修訂，允許地方制定土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；第三，最短時間內(nèi)啟動《土壤污染防治規(guī)劃》，堅持做到預(yù)防為主、防治結(jié)合；第四，分步驟、分階段的建立起與我國當(dāng)前基本國情相符合的土壤污染防治體系，以點帶面，增進先進防治技術(shù)和成功經(jīng)驗的運用推廣；第五，建立土壤污染防治和資源可持續(xù)性利用的科技研究與交流平臺系統(tǒng)。在強化基礎(chǔ)理論和先進技術(shù)研發(fā)的工作當(dāng)中，重視引入與我國基本國情相適應(yīng)的國外先進技術(shù)，這樣才能夠推動土壤污染防治工作得到更為顯著性的進步。其中，“國土十條”對土壤污染提出宣戰(zhàn)： 

第一條，開展土壤污染系統(tǒng)性調(diào)查，全面了解土壤環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查制度，促使土壤污染防治工作信息化管理水準(zhǔn)得到顯著性的提高，創(chuàng)建土壤環(huán)境質(zhì)量檢測體系，從而實現(xiàn)各地區(qū)全方位的覆蓋性監(jiān)測。 

第二條，推進土壤污染防治立法，創(chuàng)建完善化的法律標(biāo)準(zhǔn)體系。建立完善的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，加強土壤環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 

第三條，實施農(nóng)用地分類管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全。按照實際污染狀況把農(nóng)業(yè)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，針對不同類別采取針對性的管理措施，以更好地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全。 

第四條，實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理機制，做好人居環(huán)境污染防范措施。創(chuàng)建建設(shè)用地調(diào)查評估制度，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，把土壤環(huán)境管理準(zhǔn)求融入到城市規(guī)劃及用地供求管理制度，確定土地的合理用途。創(chuàng)建信息溝通機制，落實部門聯(lián)動管理。 

第五條，加強未污染土壤保護力度，對新增土壤污染情況進行嚴(yán)格掌控。強化未利用土地環(huán)境防治，在環(huán)評工作當(dāng)中增添土壤環(huán)境影響評價內(nèi)容。 

5 結(jié)束語 

隨著土壤污染問題的日益加重，給人們的身體健康、社會經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展都帶來了非常大的不利影響。然而，土壤污染與水污染、大氣污染相比屬于隱蔽性的，為此經(jīng)常會被人們所忽略掉。對此，只有對土壤中的污染物進行化學(xué)檢測才能夠確定土壤中的具體污染物及污染成分，如果想要將已被污染的土壤恢復(fù)正常則需要很長的一斷時間，需要土壤的更新。為此，我們要不斷地增加對土壤的保護強度，努力提升人們對土壤的正確認識，這樣人們才能夠為建設(shè)安全健康的生活環(huán)境而共同努力。 

參考文獻 

[1]方常艷.土壤污染現(xiàn)狀及其防治對策[J].黑龍江科技信息，2011，（10）：54. 

[2]吳云.淺談土壤污染與防治[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010，（06）：33. 

[3]王秉蓮，李俊杰.土壤污染現(xiàn)狀分析及治理對策研究[J].山西建筑，2010，（20）：360-361. 

第2篇：土壤污染防治管理制度范文

    關(guān)鍵詞: 土壤污染;土壤污染物;防治措施

    土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類活動所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程,當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過環(huán)境自凈能力,便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

    土壤污染是指人類活動產(chǎn)生的污染物進人土壤并積累到一定程度,引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過高,致使健全的土壤功能受到損害,理化性質(zhì)改變,微生物的生命活動受到破壞,肥力下降,導(dǎo)致農(nóng)作物生長發(fā)育不良,造成減產(chǎn);對生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象 。本文從以下三個方面加以淺析:

    第一:工業(yè)點源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。工業(yè)污染源的防治措施:

    (1)推行清潔生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn),堅持走新型工業(yè)化道路,形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快技術(shù)進步,加強監(jiān)督管理,提高資源利用率,減少廢物的產(chǎn)生和排放,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將過去的“資源-產(chǎn)品-廢物”的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-再資源”的生產(chǎn)過程。包括征收污染稅和排污費等懲罰性政策,以及政府對環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財政補貼和信貸支持等鼓勵性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過程控制;由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合;由重分散的點源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。

    (2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn),加速技術(shù)改造,加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造,減少和控制“三廢”的排放量,強制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。

    (3)編制城市總體規(guī)劃,調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時,把保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū),調(diào)整工業(yè)布局,加大工業(yè)污染防治力度,改變工廠和居民混雜狀況,從生產(chǎn)和生活兩個方面控制城市環(huán)境污染。

    (4)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染防治能力。增強工業(yè)和生活污水集中處理能力,提高城市垃圾糞便無害化處理水平。

    (5)構(gòu)建森林過濾器作用帶和森林緩沖帶。

    在工業(yè)污染集中的區(qū)域,通過構(gòu)建森林過濾器作用帶減緩污染物進入土壤的速度,營建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對其他地區(qū)的影響。具體地:

    ①在粉塵沉降嚴(yán)重的地段,種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹種;

    ②在工礦企業(yè)周圍選擇種植抗二氧化硫的樹種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國冬青; 抗氯、氯化氫的樹種合歡、榆樹、木槿、構(gòu)樹、紫荊、槐樹、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子;防火樹種廣玉蘭、法國冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟;

    ③在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹;有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

    第二: 土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治

    農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用,畜禽廢棄物的隨意排放,廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū),土壤污染的防治措施:

    (1)標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無公害農(nóng)藥,推廣使用可降解塑料薄膜,從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強對農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理,提倡使用生物農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定,控制氮素化肥施用量,增加有機肥施用量。

    (2)對病蟲害進行綜合防治,推廣生物防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量,同時推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。

    (3)選擇種植抗性較強的品種,如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量[15]。

    (4)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源,發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機肥料,既解決了畜禽廢棄物的污染難題,還可以減少化學(xué)肥料的施用,大力開展畜禽糞便的綜合利用,不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

    (5)對于已經(jīng)污染的地區(qū),通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施,加速污染物的降解,從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林,防治水土流失,防止污染物進入水體,進而遷移到其他地區(qū)造成危害。

    第三:工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治

    在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū),要采取分類治理的措施,對于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施,因地制宜地改變一些耕作管理制度來減輕危害。主要包括兩個方面:

    (1) 改變耕作制度,選種抗污染作物品種,或篩選出在食用部位累積污染物少的品種;種植不進入食物鏈的植物,如種植樹木、花草等觀賞或經(jīng)濟作物;

第3篇：土壤污染防治管理制度范文

精細化管控推進“藍天行動”

控煤、治氣、管車、降塵、減排，大同市多措并舉?！八{天”。狠抓采暖期燃煤污染控制，持續(xù)推進城市集中供熱，淘汰建成區(qū)20蒸噸/小時、各縣區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；對古城、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部平房實施散煤清潔化替代；全面完成30萬千瓦以上火電機組超低排放改造，削減煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放量；對全市加油站、儲油庫和油罐車開展油氣回收設(shè)施運行管理；加強秸稈禁工作；全面供應(yīng)國V車用汽柴油，淘汰黃標(biāo)車和老舊車；建成區(qū)施工工地嚴(yán)格落實圍擋、苫蓋、沖洗、硬化、噴淋“五個百分百”要求，最大限度抑制揚塵；強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，突出抓好重點企業(yè)污染源在線監(jiān)控運營工作，嚴(yán)懲違法行為；強化重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；加強霧霾預(yù)報預(yù)警及防治；堅決取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型洗煤、煉油、造紙等嚴(yán)重污染環(huán)境的“土小”企業(yè)和“十小”企業(yè)。

涵養(yǎng)生態(tài)實施“凈水行動”

多措并舉推進2017年水污染防治工作。強化縣區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任，落實水環(huán)境整改任務(wù)，全面推行“河長制”；扎實推進斷面生態(tài)補償機制；加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對涉水重點企業(yè)監(jiān)管，加大行政處罰力度；加強執(zhí)法巡查，嚴(yán)查環(huán)境違法企業(yè)；加強劣五類斷面督查工作，重點督查御河生態(tài)濕地、利仁皂應(yīng)急工程、十里河人工濕地、十里河流域引污治污工程、裴家窯應(yīng)急工程、恒安新區(qū)（6萬噸/日）污水處理廠、同煤集團治理工程等消除劣五類斷面治理工程，確保水環(huán)境考核目標(biāo)。

強化土壤污染防治

對資源開采造成的生態(tài)環(huán)境問題實施綜合補償；完成全市礦山生態(tài)環(huán)境詳細調(diào)查，開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點示范項目和礦山生態(tài)環(huán)境專項檢查；選取4家煤炭企業(yè)進行沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點工作；制定全市土壤治理實施方案和規(guī)劃，加強對土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)的監(jiān)管，構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、污染地塊與土地再開發(fā)利用協(xié)同一體的管理與政策體系，探索經(jīng)濟可行的土壤修復(fù)技術(shù)模式，并在全市逐步進行預(yù)防和治理。

堅定不移開展“鐵腕治污”

“鐵腕治污”助力生態(tài)環(huán)境。大同市加大力度，清理違法違規(guī)建設(shè)項目，督促各縣區(qū)加強監(jiān)管；進一步實施網(wǎng)格化管理，加大對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)的檢查頻次，堅決打擊超標(biāo)排污、偷排偷放和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為；加強環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境司法有效銜接，建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度、重大案件會商和督辦制度，完善緊急案件聯(lián)合調(diào)查機制，有效利用按時計罰、限停產(chǎn)整治、查封扣壓等手段，依法處理環(huán)境違法案件；加強環(huán)境信息公開，提升公眾參與度，暢通12345政府熱線、12369環(huán)保熱線、環(huán)保微信舉報3個平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第4篇：土壤污染防治管理制度范文

關(guān)鍵詞：重金屬污染；土壤污染；生物修復(fù)；超量積累

作為人類發(fā)展的基礎(chǔ)，土壤資源往往在城市化以及工業(yè)化的發(fā)展之下出現(xiàn)了不同程度的污染以及破壞。在這樣的背景之下，我國的土壤容易受到重金屬的污染而危害人類的生命安全。本文基于此，分析探討國內(nèi)外土壤重金屬污染防治技術(shù)以及相關(guān)研究的發(fā)展。

1 土壤重金屬污染預(yù)防的發(fā)展歷程

1.1 預(yù)防體制

基于世界各國城市化以及工業(yè)化發(fā)展程度的日益加深，各國家普遍存在土壤重金屬污染的問題。為了進一步促進各類問題的解決，世界各國加強了對于土壤重金屬污染預(yù)防。關(guān)于土壤重金屬污染預(yù)防的發(fā)展歷程，筆者進行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

日本為了進一步促進土壤重金屬污染問題的解決，頒布了《土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》《土壤污染對策法》等法律法規(guī)，而我國自改革開放之后，逐步加強了對于環(huán)境問題的關(guān)注，并于1989年頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》，開始了我國土壤重金屬污染問題的處理，隨后中國在該法律的基礎(chǔ)之上進行修訂工作，從而實現(xiàn)了對于污染物排放的限制與處理。

1.2 預(yù)防技術(shù)

為了進一步實現(xiàn)按土壤重金屬污染問題的解決，各國逐步提出了清潔生產(chǎn)的概念。在這樣的背景之下，歐共體于1979年宣布推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的政策。在這樣的背景之下，該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門加強了對于各類先進生產(chǎn)技術(shù)的運用，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，規(guī)避了農(nóng)業(yè)化學(xué)產(chǎn)品的超量使用對土壤污染。

事實上，這種從源頭上降低污染源的措施，能夠降低了土壤中重金屬離子的引入，從而實現(xiàn)了土壤資源的保護。

2 土壤重金屬污染治理方法

目前，我國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，土壤重金屬污染的問題也較重。在這樣的背景之下，為了實現(xiàn)我國社會的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，我國的有關(guān)部門加強了對于該類問題的解決。關(guān)于常見的土壤重金屬污染治理方法，筆者進行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

2.1 工程治理法

所謂的工程治理法，指的是相關(guān)單位借助物理原理以及方法進行土壤重金屬污染問題的解決。在傳統(tǒng)的工程治理過程中，工作人員多借助換土、翻土等方法進行作業(yè)，但伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷變更，我國有關(guān)部門逐步采用淋洗法、電解法、熱處理等辦法進行作業(yè)。

一般而言，工程治理方法在運行的過程中具有效果顯著等特點，但是其因為工程復(fù)雜、工程量等問題進而導(dǎo)致工程成本的進一步增加。此外，該方法在運用的過程中往往因為維護措施不到位而導(dǎo)致部分土壤中的金屬元素被遷移到其他地區(qū)，造成土壤重金屬污染面積的擴大，難以真正改善土壤的重金屬污染現(xiàn)狀。

以日本富士縣神通川流域的土壤重金屬污染防治為例，為了降低土壤中的鎘元素，相關(guān)單位加強了對于工程治理法的運用。在這一過程中，工程單位去除污染區(qū)域15cm的表土，并壓實心土，并采用淋洗法對污染土壤進行清洗。

2.2 農(nóng)業(yè)治理

所謂的農(nóng)業(yè)治理，指的是通過優(yōu)化、完善傳統(tǒng)的耕作管理制度，實現(xiàn)土壤重金屬污染的降低。在這一過程中，工作人員需要依據(jù)重金屬污染的實際狀況而選擇相應(yīng)的植物種植，從而實現(xiàn)了對于土壤中重金屬元素的消除。此外，在農(nóng)業(yè)治理的過程中，作業(yè)人員還需要合理選擇花費，從而降低土壤中的重金屬元素。

學(xué)者林汲等人就通過實驗分析發(fā)現(xiàn)了硅藻土有機肥能夠?qū)崿F(xiàn)對于Cd、Zn重金屬離子的吸收，從而降低了土壤中的重金屬離子。一般而言，該方法在運行的過程中普遍存在操作簡便、費用低的特點，但是由于其仍舊未能夠從根本上消除重金屬污染，進而導(dǎo)致其只能夠作為輔助手段進行處理。

在進行廣西壯族自治^環(huán)江縣廢礦土壤污染治理的過程中，中科院地理所環(huán)境修復(fù)中心陳同斌率團隊，借助蜈蚣草等植物開展了土壤重金屬處理工作，并成功修復(fù)1280畝重金屬污染農(nóng)田。

2.3 生物治理

生物治理方法在運行的過程中主要借助生物生命代謝活動的開展，從而降低了環(huán)境中重金屬污染的濃度。從而確保部分受到污染的土壤能夠恢復(fù)到初始狀態(tài)。一般而言，生物治理方法在運用的過程中因為參與治理的主角不同，故而分為動物修復(fù)、微生物修復(fù)以及植物修復(fù)。

所謂的動物修復(fù)技術(shù)，指的是有關(guān)部門以及人員利用土壤中的低等動物進行土壤中重金屬的吸收，從而實現(xiàn)了土壤中重金屬含量的進一步降低。相關(guān)的研究表明，蚯蚓的出現(xiàn)能夠?qū)崿F(xiàn)對于硒、銅元素的吸收。事實上，該方法在推行的過程中也具有一定的問題：諸如低等動物往往會將吸收的金屬元素再次釋放到土壤中，從而造成了二次污染。

微生物修復(fù)技術(shù)則是利用土壤中的微生物進行各類金屬元素的吸收。目前，最為常用的微生物就是――真菌。真菌在生存的過程中往往能夠分泌一定量的氨基酸、有機酸等物質(zhì)，從而實現(xiàn)了對于重金屬的溶解。目前，從相關(guān)的研究分析可以發(fā)現(xiàn)：微生物修復(fù)技術(shù)在運行的過程中具有較為光明的前景，且能夠較好的實現(xiàn)我國土壤重金屬問題的解決。

植物修復(fù)技術(shù)的運行原理主要是在污染的區(qū)域種植特定植物，從而借助植物的生長過程實現(xiàn)對于重金屬的吸收以及化解。目前，植物提取技術(shù)獲得了相關(guān)研究人員的重視，并由此促進了土壤重金屬問題的解決?，F(xiàn)階段，最為常用的植物有遏藍菜、高山甘薯等。

仍舊以日本富士縣神通川流域的土壤重金屬污染防治為例，土壤重金屬處理單位在含鎘100mg/kg土壤上進行苧麻的種植，從而由此實現(xiàn)對于土壤中鎘元素含量的降低。該地區(qū)在采取生物法治理土壤重金屬污染的過程中，實現(xiàn)了鎘元素含量降低27.6%。

3 發(fā)展論述

為了進一步促進我國土壤重金屬污染問題的解決，我國的有關(guān)部門需要從法律的角度出手，加強對于各類土壤重金屬污染法律法規(guī)的制定。此外，我國還需要加強對于清潔生產(chǎn)的發(fā)展，并大力運用清潔能源。而在已經(jīng)發(fā)生的土壤重金屬污染問題，作業(yè)人員需要加強植物修復(fù)技術(shù)的運用。

4 結(jié)束語

為了進一步促進我國土地重金屬污染問題的解決，我國的有關(guān)部門以及人員需要采取科學(xué)的方式進行問題解決。本文基于此，分析探討土壤重金屬污染預(yù)防的發(fā)展歷程（預(yù)防體制、預(yù)防技術(shù)），并就常見的土壤重金屬污染治理方法進行分析，最后論述了我國土壤重金屬污染問題解決的措施。筆者認為，隨著相關(guān)措施的落實到位，我國的環(huán)境問題必將得到顯著的改善。

參考文獻

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（24）：30+28.

第5篇：土壤污染防治管理制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;污染;環(huán)境保護

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，隨之而來的是農(nóng)村勞動力的減少，同時農(nóng)業(yè)機械使用數(shù)量不斷增多，這在一定程度上推動了我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。盡管農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，但是由于目前被廣泛使用的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水平參差不齊，部分農(nóng)業(yè)機械設(shè)備老舊，農(nóng)業(yè)植保過度使用農(nóng)藥化肥等問題，形成了農(nóng)業(yè)機械對環(huán)境造成污染嚴(yán)重，形成了土壤、環(huán)境和空氣質(zhì)量的惡化，并且這種污染程度還在不斷加劇。近年來，隨著政府部門對農(nóng)業(yè)環(huán)保的要求越來越高以及人民環(huán)保意識的提升，探討農(nóng)業(yè)機械化污染防治對策，深化農(nóng)業(yè)機械的環(huán)保概念，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染和危害，對于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要，同時也更能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長久發(fā)展和長期收益。

1農(nóng)業(yè)機械污染的分類

隨著農(nóng)業(yè)機械被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)生的污染不斷加劇。農(nóng)業(yè)機械對環(huán)境的污染主要有以下幾個方面:(1)農(nóng)業(yè)機械對土壤的污染。農(nóng)業(yè)植保作業(yè)時化肥農(nóng)藥的不合理使用，導(dǎo)致土壤含化學(xué)有害物質(zhì)過多，同時機械工作時使用不當(dāng)?shù)仍颍菀自斐捎?、液壓油、汽油、柴油的泄漏，這些油滲入土壤，造成土壤污染，降低土壤肥力。(2)農(nóng)業(yè)機械對水源的污染。因施肥過多，過淺或使用農(nóng)藥過多造成肥料被水沖走而進入周圍飲用水源，影響農(nóng)村人民的身體健康，還易導(dǎo)致家禽牲畜患病及附近水源的富營養(yǎng)化。(3)農(nóng)業(yè)機械對大氣的污染。農(nóng)業(yè)機械在工作過程中排出大量尾氣，并且農(nóng)業(yè)機械排放的尾氣量遠遠高于家用機動車，造成大氣污染，甚至酸雨的產(chǎn)生。(4)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)對農(nóng)作物的污染。農(nóng)機作業(yè)或植保作業(yè)都會對農(nóng)作物產(chǎn)生相應(yīng)的污染，導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥化肥殘留以及化學(xué)油脂等污染，不利于人民的飲食健康。

2農(nóng)業(yè)機械污染防治的意義

農(nóng)業(yè)機械在工作時的排放對農(nóng)村地區(qū)的空氣會造成一定程度的污染，近年來，國家也制定推出了農(nóng)業(yè)機械的排放標(biāo)準(zhǔn)，用以限制農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的空氣污染，以減緩我國較為嚴(yán)重的空氣污染問題。同時農(nóng)業(yè)植保工作中所使用化肥和農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的基本保障。近年來，伴隨著我國人口的不斷增長，我國耕地面積隨之縮小，傳統(tǒng)的人力耕作模式、水土流失等原因，造成耕種的土地越來越貧瘠。同時，由于使用化肥量增長，導(dǎo)致土地鹽堿化嚴(yán)重，土層板結(jié)化。通過使用農(nóng)業(yè)機械深耕、精耕等作業(yè)，可以有效改良土壤結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，還能夠促進施肥技術(shù)向深層施肥發(fā)展，保證施肥過程的肥料不易被雨水帶走。相關(guān)部門還應(yīng)積極宣傳農(nóng)藥的合理使用知識，使農(nóng)民養(yǎng)成合理噴藥，不過量噴藥的好習(xí)慣，因為過度使用農(nóng)藥會嚴(yán)重污染土壤和地下水，噴灑型的農(nóng)藥還會影響周邊的人畜健康。現(xiàn)階段選擇合理的噴藥方法可以有效地控制水土和空氣的污染，例如使用定量噴藥技術(shù)，既可以保證農(nóng)業(yè)豐收，又能最大程度減少污染。

3增強農(nóng)業(yè)機械環(huán)保認識的措施

3．1提高農(nóng)業(yè)機械管理人員的環(huán)保意識

做為農(nóng)業(yè)機械管理人員，是為廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)機管理服務(wù)的，必須具備良好的專業(yè)知識，農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)范化，使農(nóng)業(yè)機械功效最大化，這樣才能更好的為農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展起到積極促進作用。農(nóng)業(yè)機械管理人員只有將規(guī)范的操作方法應(yīng)用到日常操作中，杜絕帶病行駛，才能減少農(nóng)業(yè)機械對環(huán)境的污染。同時，農(nóng)業(yè)機械管理人員在維修和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械時，貫徹環(huán)保理念，合理回收廢棄機油、液壓油等，減少對環(huán)境的污染。只有建立一支具有環(huán)保意識的農(nóng)業(yè)機械管理隊伍，才能對農(nóng)業(yè)機械環(huán)保工作起到積極作用。

3．2健全農(nóng)業(yè)機械管理制度

健全農(nóng)機管理制度，可以加強對農(nóng)機的有效管理，從管理上治理農(nóng)機污染問題。(1)對存在排污缺陷的農(nóng)機實行召回制度，從法律層面規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)對于不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)業(yè)機械進行召回。(2)完善對于農(nóng)機報廢的經(jīng)濟補貼制度，由于農(nóng)民收入有限，對于新型農(nóng)機購買力不高，所以政府應(yīng)實行完善財政補貼制度，對于農(nóng)民報廢的環(huán)境污染大的老舊設(shè)備，更換先進設(shè)備給予一定的財政補帖，促進農(nóng)民主動淘汰舊設(shè)備，從而減少對環(huán)境的污染。(3)限制化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的使用比例與用量，減輕因農(nóng)業(yè)作業(yè)產(chǎn)生的對自然環(huán)境的破壞。

3．3對農(nóng)機設(shè)計采用環(huán)保方式

第6篇：土壤污染防治管理制度范文

改革開放以來，農(nóng)村進入到發(fā)展的新時期。在發(fā)展過程中，由于不合理地開發(fā)和利用資源，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。立足實際，學(xué)者們認為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大方面。

1.農(nóng)村環(huán)境污染根據(jù)污染源的不同，學(xué)者們對農(nóng)村環(huán)境污染進行了分類。有學(xué)者將農(nóng)村環(huán)境污染分為農(nóng)村廢棄物污染、化肥農(nóng)藥污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染和礦產(chǎn)資源開采造成的污染。還有學(xué)者認為農(nóng)村環(huán)境污染是在農(nóng)村現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的。我國農(nóng)村現(xiàn)代化包括生產(chǎn)方式的集約化和工業(yè)化、人口分布的城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟體制的市場化。據(jù)此，進一步將農(nóng)村環(huán)境污染分為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的過度使用帶來的污染、農(nóng)村聚居點因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、污染治理不夠?qū)е碌奈廴?。根?jù)污染域的不同，學(xué)者們對農(nóng)村的各種污染進行了具體研究。農(nóng)村水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水污染主要指水體富營養(yǎng)化和有機污染，其污染源主要來自工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾污染。早在1989年，就有學(xué)者考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村水環(huán)境的污染。有學(xué)者則以太湖流域污染為例，論證了太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染的主要影響因素為種植業(yè)污染和養(yǎng)殖業(yè)污染。還有學(xué)者指出，農(nóng)村生活垃圾會隨雨水進入河流，進而對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大的威脅。農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重。有學(xué)者指出，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜的大量使用，導(dǎo)致土壤污染加劇、土壤環(huán)境安全問題日益突出。還有學(xué)者指出，隨著我國工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化進程的不斷加快，我國土壤污染日趨嚴(yán)重。在20世紀(jì)80年代末期，我國土壤污染面積只有幾百萬公頃，而目前全國受污染的耕地約有1000萬hm2，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。農(nóng)村空氣污染嚴(yán)重。與水、土污染類似，各種來源的有害物質(zhì)隨著物質(zhì)循環(huán)和流動會進入到大氣之中，對空氣造成嚴(yán)重污染。另外，針對農(nóng)村獨有的秸稈焚燒問題，有學(xué)者結(jié)合實證指出，農(nóng)業(yè)秸稈焚燒綜合各種不利自然條件，會導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染，進而影響到周邊地區(qū)甚至更廣泛區(qū)域的空氣質(zhì)量。

2.農(nóng)村生態(tài)破壞對農(nóng)村資源的不合理開發(fā)和利用破壞了自然生態(tài)環(huán)境，從而導(dǎo)致包括人在內(nèi)的各種生物的生存條件發(fā)生惡化。對于農(nóng)村生態(tài)破壞，學(xué)界基本取得共識，認為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：耕地質(zhì)量下降。耕地質(zhì)量下降主要由于水土流失、土壤污染等導(dǎo)致。有學(xué)者指出，我國耕地資源自然質(zhì)量不高。隨著農(nóng)田集約化利用程度的提高，農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和大型機械的使用，又引發(fā)了不少新生土壤問題。有學(xué)者則進一步指出，農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和草原地區(qū)存在著不同的耕地質(zhì)量下降問題。植被破壞。20世紀(jì)90年代，就有學(xué)者指出，我國天然林覆蓋率低，宜林地因各種占用還在大量減少，林木資源面臨著亂砍濫伐、開發(fā)破壞和污染的威脅。同時，草地退化率也在逐年上升。進入21世紀(jì)，有學(xué)者指出我國農(nóng)村依然存在森林覆蓋率低，草地資源破壞嚴(yán)重的問題。生態(tài)植被破壞是導(dǎo)致水土流失、自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因，直接威脅著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟的安全。水土流失面積增大。學(xué)者普遍認為，中國水土流失一直呈發(fā)展趨勢,面積不斷擴大,是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一。面對如此嚴(yán)峻現(xiàn)實，有學(xué)者指出，水土流失也是面源污染的重要來源。另外，水土流失會加劇土壤干旱、導(dǎo)致土壤肥力下降、導(dǎo)致耕層淺薄和土壤沙化，這已成為我國耕地持續(xù)利用的一大制約因素，嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟水平的提高。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，學(xué)術(shù)界進行了多方面的分析。概而言之，已有分析基本從表層原因和深層原因兩大方面進行。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的表層原因?qū)W界對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生表層原因的探討，來自于對各種環(huán)境污染源和生態(tài)破壞源的分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不科學(xué)發(fā)展。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。但是，其在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟增長速度而忽視了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。南京環(huán)境科學(xué)研究所課題研究結(jié)果顯示：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞經(jīng)濟損失自1978年逐年增長，1988年的損失占全國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的總損失值的1/4。時至今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，但是，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不良影響依然存在。城市污染蔓延。自20世紀(jì)90年代，城市工業(yè)污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響日益引起學(xué)界關(guān)注。有學(xué)者考察了沈陽市區(qū)1980~1989年的“三廢”排放情況，指出農(nóng)村是城市“三廢”的主要排放場。有學(xué)者以上海為例，談及城市垃圾運往農(nóng)村形成的垃圾之災(zāi)、堆場之災(zāi)。農(nóng)藥和化肥濫用。有學(xué)者以農(nóng)業(yè)大省河南為例，論證了其80年代化肥和農(nóng)藥高施用量的嚴(yán)峻情況。進入21世紀(jì)，化肥和農(nóng)藥的施用量亦是高居不下，成為全國農(nóng)村的普遍問題。大量化肥和農(nóng)藥的不合理施用，不僅造成農(nóng)田、水體和食物的嚴(yán)重污染，對人民的健康產(chǎn)生巨大威脅，還對整個生態(tài)系統(tǒng)極為不利。其它原因。如礦產(chǎn)資源無序開采、農(nóng)業(yè)地膜濫用、生活垃圾隨意處理、農(nóng)村養(yǎng)殖場布局不當(dāng)?shù)取?/p>

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層原因在對各種污染源和破壞源進行總結(jié)之后，學(xué)界進行了深入地理論分析，探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層原因。生產(chǎn)方式不科學(xué)。有學(xué)者指出，農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式休戚相關(guān)，認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，也進一步破壞了生態(tài)環(huán)境。有學(xué)者亦認為農(nóng)村生產(chǎn)活動、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生密切相關(guān)。消費模式不合理。有學(xué)者認為，當(dāng)前我國農(nóng)村的消費模式不合理，不僅造成了資源浪費、生態(tài)環(huán)境的惡化，更不利于農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。一些學(xué)者亦指出生態(tài)環(huán)境問題同農(nóng)村消費模式有關(guān)。認為農(nóng)村總體消費水平偏低，消費所面臨的環(huán)境約束日益顯現(xiàn)。環(huán)境管理不力。有學(xué)者認為我國農(nóng)村的環(huán)境管理體系是以城市污染和工業(yè)污染防治為目標(biāo)建立起來的。因此，當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境管理不到位。有學(xué)者認為由于農(nóng)村環(huán)境管理缺位，造成環(huán)境系統(tǒng)運行缺乏有效引導(dǎo)。另有學(xué)者認為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是由于未建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系所致。農(nóng)村環(huán)境資本濫用。有學(xué)者指出，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)退化中有人口和自然歷史條件的原因，但很大程度上是由環(huán)境資本濫用造成的。亦有學(xué)者認為，資源利用制度和產(chǎn)權(quán)管理制度存在弊端是行為短期化的根源，也是生態(tài)破壞、資源浪費和環(huán)境污染的根源。其它原因。如農(nóng)民生態(tài)和環(huán)保意識缺乏、村民利益共同體在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中的能動性與自治功能欠缺、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民價值觀偏差等。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決路徑

基于對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)以及原因的分析，學(xué)術(shù)界為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題積極建言獻策。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，需要轉(zhuǎn)變不合理的發(fā)展觀念，提升生態(tài)環(huán)保意識。有學(xué)者認為要抓好環(huán)保宣傳教育，特別要注意強化以農(nóng)民和農(nóng)村環(huán)?；鶎庸ぷ髡邽閷ο蟮男麄鹘逃ぷ?。有學(xué)者認為，要在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中注重農(nóng)民的價值觀轉(zhuǎn)換。有學(xué)者認為，農(nóng)村生態(tài)倫理建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，必須轉(zhuǎn)變不合理的生產(chǎn)方式。有學(xué)者提出要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。有學(xué)者認為，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是最有效途徑。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展忽視環(huán)境保護，有學(xué)者則提出要按經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。轉(zhuǎn)變消費模式。有學(xué)者認為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，必須轉(zhuǎn)變不合理的消費模式，包括農(nóng)村的生產(chǎn)消費模式與生活消費模式，形成適度性、可持續(xù)性、全面性的生態(tài)消費模式。有學(xué)者亦認為應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費模式，實現(xiàn)生態(tài)消費。完善環(huán)境管理政策和制度。有學(xué)者認為，農(nóng)村環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)借鑒城市的經(jīng)驗，逐步形成符合農(nóng)村特點的環(huán)境保護政策和管理制度。有學(xué)者亦提出必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護長效機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。有學(xué)者認為，農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。因此，應(yīng)該運用生態(tài)學(xué)原則建設(shè)農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)化。有學(xué)者從農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣性的角度，提出了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計的新思路。還有學(xué)者基于對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的認同，提出要充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)技術(shù)支撐。有學(xué)者提出，要依靠科學(xué)技術(shù)進步建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨著認識的深化，有學(xué)者提出為實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要注重技術(shù)的系統(tǒng)組合，進行生態(tài)工程建設(shè)。加強制度建設(shè)。有學(xué)者提出，為了徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，必須改革現(xiàn)存的不合理的資源利用和管理制度，逐步健全資源產(chǎn)權(quán)制度，制定并完善資源稅費，貫徹有償使用制度。還有學(xué)者從公共環(huán)境意識、經(jīng)濟手段、所有權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，立法和執(zhí)法方面，提出了建立我國農(nóng)村環(huán)境保護法律體系的對策。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系

究竟什么樣的生態(tài)環(huán)境才是良好的生態(tài)環(huán)境？學(xué)界基于不同視角，對構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系進行了初步的探索和研究?；谵r(nóng)業(yè)競爭力的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。一些學(xué)者在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際競爭力評價指標(biāo)體系時提及生態(tài)環(huán)境競爭力，體現(xiàn)了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視。有學(xué)者在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價指標(biāo)體系時涉及到了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)內(nèi)容，其中包括資源利用率指標(biāo)、生態(tài)功能效益指標(biāo)、經(jīng)濟功能效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)。還有學(xué)者在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)時，涉及到水土質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量水平、森林覆蓋率等內(nèi)容。這些研究都不是專門針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的研究，但是也反映了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的一些重要方面?；谵r(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)。有學(xué)者們初步探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系，并對云南省元謀縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行了評價。一些學(xué)者則具體探討了黑龍江省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。還有學(xué)者分析了福建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并構(gòu)建了福建農(nóng)村自然環(huán)境和社會環(huán)境的評價指標(biāo)體系。另有學(xué)者則從空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、協(xié)調(diào)度三個方面構(gòu)建了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系，用以評價農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)化程度?；谵r(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的評價指標(biāo)。有學(xué)者將農(nóng)村視為一個社會、經(jīng)濟和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，認為農(nóng)村生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的評價應(yīng)該從系統(tǒng)的競爭能力、共生能力、再生能力、自生能力四個方面進行。

五、總結(jié)

第7篇：土壤污染防治管理制度范文

關(guān)鍵詞:土壤 重金屬污染

1、研究背景

據(jù)我國農(nóng)業(yè)部進行的全國污灌區(qū)調(diào)查，在140萬公頃的污水灌區(qū)中，遭受重金屬污染的土地面積占污水灌區(qū)面積的64.8%，其中輕度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，嚴(yán)重污染的占8.4%。由此可見我國土壤受重金屬污染的情況較為嚴(yán)峻[1]。

在環(huán)境污染研究中，重金屬多指Hg,Cd,Pb,Cr以及類金屬As等生物毒性顯著的元素，其次是指有一定毒性的一般元素，如Zn,Cu,Ni,Co,Sn等。人們所說的土壤重金屬污染主要是由于Zn,Cu,Cr,Cd,Pb,Ni,Hg,As8種重金屬元素等引起的土壤污染。土壤是人類賴以生存的自然條件，如果土壤被重金屬污染將直接導(dǎo)致糧食、蔬菜、瓜果等的重金屬含量增加。同時因為重金屬不能為土壤微生物所分解，而易于積累轉(zhuǎn)化為毒性更大的甲基化合物，甚至有的通過食物鏈以有害濃度在人體內(nèi)蓄積，從而嚴(yán)重危害人體健康[2]。由于重金屬在土壤中難以被分解、轉(zhuǎn)化或吸收，所以充分認識土壤污染及危害，保護土壤，防治污染是十分重要的任務(wù)。

2、土壤重金屬污染的特點

大多數(shù)重金屬是過渡性元素，而過渡性元素的原子具有其特有的電子層結(jié)構(gòu)，這使重金屬在土壤環(huán)境中的化學(xué)行為具有下列一系列特點;

(1)重金屬具有可變價態(tài)，它能在一定的幅度內(nèi)發(fā)生氧化還原反應(yīng)。不同價態(tài)的重金屬具有不同的活性和毒性。

(2)重金屬易在土壤環(huán)境中發(fā)生水解反應(yīng)，生成氫氧化物;它也易與土壤中的一些無機酸發(fā)生反應(yīng)生成硫化物、碳酸鹽、磷酸鹽等。這些化合物在土壤中的溶解度較小，所以重金屬不易遷移而易累積于土壤中，從而降低了污染危害范圍擴大的可能性，但卻使變長了污染區(qū)的危害周期和加大了重金屬危害程度。

(3)重金屬作為中心離子，能夠接受多種陰離子和簡單分子的獨對電子，生成配位絡(luò)合物:還可與一些大分子有機物，如腐殖質(zhì)、蛋白質(zhì)等生成鰲合物。上述反應(yīng)增大了重金屬在水中的溶解度，進而使重金屬在土壤環(huán)境中更易遷移‘從而增大了重金屬污染區(qū)域范圍。

重金屬的所有這些化學(xué)特性，決定了重金屬在土壤環(huán)境中具有多變的遷移特性。重金屬污染的主要特點，除了污染范圍廣、持續(xù)時間長外，還有污染隱蔽性，而且它無法被生物降解，并可能通過食物鏈不斷地在生物體內(nèi)富集，進而可轉(zhuǎn)化為毒害性更大的甲基化合物，對食物鏈中某些生物產(chǎn)生毒害，最終在人體內(nèi)蓄積而危害人體健康。重金屬的上述特性決定了其在污染和環(huán)境危害中的特殊作用。

3、土壤重金屬污染的危害

土壤重金屬污染對環(huán)境產(chǎn)生的危害主要有下列途徑:

(1)受污染的土壤直接暴露在環(huán)境中，動物或人直接或間接地吸收了受污染的土壤顆粒等;

(2)土壤中的重金屬通過淋溶作用向下緩慢滲透，從而污染了地下水;

(3)外界環(huán)境條件的變化，例如酸雨、施加土壤添加劑等因素，提高了土壤中重金屬的活性和生物有效性，使得重金屬較易被植物吸收利用，從而進入食物鏈后對動物和人體產(chǎn)生毒害作用。

4、重金屬污染土壤治理方法

土壤重金屬污染的治理，世界各國都開展了廣泛的研究工作。目前，所采用的土壤重金屬污染的治理方法主要有下列四種。

4.1生物措施

生物措施是利用生物的某些特性來適應(yīng)、抑制和改良重金屬污染土壤的措施。生物措施包括動物治理、微生物治理和植物治理三種方法。

動物治理是利用土壤中的某些低等動物(如虹蛻和鼠類)能吸收土壤中的重金屬，因而能一定程度地降低污染土壤中重金屬的含量。在重金屬污染的土壤中放養(yǎng)蛆蛻，待其富集重金屬后，采用電激、灌水等方法驅(qū)出蛆叫集中處理，對重金屬污染土壤也有一定的治理效果[3]。

植物治理是利用有些植物能忍耐和超量累積某種或某些重金屬的特性來清除污染土壤中的重金屬。通常，它有三個部分組成:植物萃取技術(shù)、根際過濾技術(shù)、植物揮發(fā)技術(shù)。植物治理的關(guān)鍵是尋找合適的超積累或耐重金屬植物。

生物措施的優(yōu)點是實施較簡便、投資較少和對環(huán)境攏動少。缺點是治理效率低(如超積累植物通常都矮小、生物量低、生長緩慢且周期長)，不能治理重污染土壤(因高耐重金屬植物不易尋找)和被植物攝取的重金屬因大多集中在根部而易重返土壤等。

4.2工程措施

工程措施包括客土、換土、翻土、去表土等方法，適用于大多數(shù)污染物和多種條件。

客土是在污染土壤上加入未污染的新土;換土是將已污染的土壤移去，換上未污染的新土;翻土是將污染的表土翻至下層:去表土層是將污染的表土移去。這些方法能使耕作層土壤中重金屬的濃度降至臨界濃度以下，或減少重金屬污染物與植物根系的接觸而達到控制危害的目的。

用工程措施來治理重金屬污染土壤，具有效果徹底、穩(wěn)定等優(yōu)點，是一種治本的措施。但由于存在實施繁復(fù)、治理費用高和易引起土壤肥力減弱等缺點。因而一般適用于小面積、重污染的土壤。

4.3農(nóng)業(yè)措施

農(nóng)業(yè)措施是因地制宜的改變一些耕作管理制度來減輕重金屬的危害，以及在污染土壤上種植不進入食物鏈的植物。

用農(nóng)業(yè)措施來治理重金屬污染土壤，具有可與常規(guī)農(nóng)事操作結(jié)合起來進行、費用較低、實施較方便等優(yōu)點，但存在有些方法周期長和效果不顯著等缺點，農(nóng)業(yè)措施適合于中、輕度污染土壤的治理。

4.4化學(xué)措施

化學(xué)措施是向污染土壤投加改良劑，增加土壤有機質(zhì)，陽離子代換量和粘粒的含量，以及改變pH,Eh和電導(dǎo)等理化性質(zhì)，使土壤中的重金屬發(fā)生氧化、還原、沉淀、吸附、抑制和拮抗等作用，以降低重金屬的生物有效性。

用改良措施來治理重金屬污染土壤，其治理效果和費用都適中，對污染不太重的土壤特別適用。但需加強管理，防止重金屬的再度活化。

5、結(jié)論

隨著土壤重金屬污染日益加劇，土壤重金屬污染的治理已成為當(dāng)前研究的熱點。土壤重金屬污染具有高累積性和不可逆轉(zhuǎn)性，污染一旦發(fā)生，僅依靠切斷污染源的方法難以進行徹底恢復(fù)。目前，己有一些污染土壤治理的方法，但從其發(fā)展和需求來看，還須發(fā)展更加有效的治理技術(shù)。

參考文獻：

[1]陳志良,仇榮亮.重金屬污染土壤的修復(fù)技術(shù)[J]環(huán)境保護，2002.29(6).21-23.

第8篇：土壤污染防治管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“保增長促轉(zhuǎn)型、抓改革促發(fā)展、重民生促和諧”的工作主線和省、*市環(huán)保工作會議精神，按照建設(shè)生態(tài)市的要求，整合資源，齊抓共管，推進節(jié)能減排，開展重點整治，打擊不法排污，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、整治總體目標(biāo)和要求

總體目標(biāo)：全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別實現(xiàn)比上年削減3.5%和3.6%的目標(biāo)。全市8個市控斷面和出境水?dāng)嗝娴乃|(zhì)、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率比20*年有明顯提高；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)達到90%，城市環(huán)境空氣中主要污染物年均和日均濃度達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境按功能區(qū)達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；危險廢物無害化利用處置率達60%以上；企業(yè)飛行監(jiān)測達標(biāo)排放率保持在95%以上。

總體要求：堅持對環(huán)境違法行為“三鐵”方針，確保實現(xiàn)“三大目標(biāo)”：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)持續(xù)改善、主要污染物減排指標(biāo)圓滿完成、不發(fā)生重大環(huán)境污染和環(huán)境腐敗案件；著力突出“三個重點”：加強環(huán)境能力建設(shè)、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、整治突出環(huán)境問題；不斷強化“三項舉措”：推進制度創(chuàng)新、營造環(huán)保氛圍、提升隊伍素質(zhì)，努力實現(xiàn)環(huán)保工作再上新臺階。

三、環(huán)境綜合整治實施工作

（一）污染減排工作

1．全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別實現(xiàn)比上年削減3.5％、3.6%的目標(biāo)。

2．完成第一次污染源普查任務(wù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3．進一步加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、預(yù)警、考核和公告等制度建設(shè)，按要求建立污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，督促企業(yè)建立健全污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。

4．鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快推進印染、造紙、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

5．加快拆除鏈條爐、拋煤爐和集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散小鍋爐。熱電企業(yè)年度用煤量控制在市政府下達的用煤指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）水污染防治工作

1．合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，防止養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治，加大定期監(jiān)測密度。

2．健全飲用水源安全預(yù)警機制，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快建設(shè)飲用水第二水源或備用水源。

3．深入實施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》和《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，確保完成國家下達的太湖流域“十一五”治理任務(wù)。

（三）工業(yè)污染防治工作

1．推動今年56個二級管網(wǎng)范圍內(nèi)污水排放企業(yè)的集污支管網(wǎng)建設(shè)和入網(wǎng)工作，確保市級飛行監(jiān)測達標(biāo)率達到95%以上。

2．進一步推進省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治工作。按照上級整治辦的要求，全市二個省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）在2009年底完成環(huán)境整治任務(wù)。

3．基本完成高橋污水處理廠污水處理不達標(biāo)、龍翔化工園區(qū)廢氣和廢水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、制革行業(yè)重金屬污染、污水處理廠及所有排放氮磷企業(yè)廢水超標(biāo)、植絨行業(yè)廢氣污染等問題。高橋屠甸蔬菜加工廢水污染問題提出整治方案。

4．切實加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，完成省、*市下達的規(guī)劃環(huán)評任務(wù)，把規(guī)劃環(huán)評作為環(huán)保部門參與宏觀決策的重要切入點，加強生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃與主體功能區(qū)的銜接，增強其約束力。

5．嚴(yán)格實施建設(shè)項目總量削減替代制度，嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，加強房地產(chǎn)業(yè)開工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)保審查，實現(xiàn)關(guān)口前移，加強房地產(chǎn)業(yè)“三同時”驗收工作。

6．加強監(jiān)測力量，提高監(jiān)測能力，完善污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進一步推進企業(yè)污水排放總量自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，對超濃度、超總量排放的企業(yè)，一律實施限期整改。

7．加強全省環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，全面建成治污設(shè)施，建立規(guī)范的環(huán)境管理制度。

8．全面實行排污許可證制度，禁止排污單位無證或超標(biāo)、超總量排污。對污染物排放不能穩(wěn)定達標(biāo)的單位，實施限期治理，不能限期完成治理任務(wù)的，依法予以停業(yè)、關(guān)閉。對超總量排污的單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。

9．開展浙江晟鈦科技工業(yè)有限公司、*市恒越紡織后整理有限公司及*市漢邦化工有限責(zé)任公司等3家企業(yè)省級強制性清潔生產(chǎn)審核；完成*市鋼鐵有限公司、*市新光明印染有限公司等9家企業(yè)市級強制性清潔生產(chǎn)審核。

10．及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。

（四）城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1．完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加快推進配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水截污納管集中處置率。

2．全面完成污水處理廠脫氮除磷改造和在線監(jiān)測裝置建設(shè)。新建污水處理廠必須同步配套脫氮除磷設(shè)施。

3．對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的現(xiàn)有污水處理廠進行限期治理，逾期仍未實現(xiàn)達標(biāo)排放的，對其規(guī)劃管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批。

4．健全固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管體系。加快建設(shè)分類收集系統(tǒng)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)，綜合性和專業(yè)性處置機構(gòu)有機結(jié)合的固體廢棄物處置體系。

5．大力推進工業(yè)固體廢棄物資源化利用。妥善處置歷史遺留的危險廢物。研究出臺污泥處理的相關(guān)政策措施，啟動污泥處理項目建設(shè)。

6．出臺市區(qū)大氣污染整治三年規(guī)劃和市區(qū)機動車排氣污染防治三年整治工作方案，深入開展工業(yè)企業(yè)鍋爐升級改造，限期淘汰燃煤鍋爐。

7．大力推進污水處理廠及入網(wǎng)企業(yè)執(zhí)法檢查，提高入網(wǎng)水質(zhì)達標(biāo)率，以確保全市污水處理廠污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。對城市生活污水入網(wǎng)工作進行全面排查，對未入網(wǎng)小區(qū)提出整改意見，落實責(zé)任主體。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1．嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進畜牧業(yè)布局調(diào)整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實行規(guī)?；B(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可證制度，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

2．加快推進現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。完成省級督辦畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。

3．組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管，禁止在一級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖。

4．加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠臨近鎮(zhèn)和行政村的截污納管建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的鎮(zhèn)和行政村，要因地制宜，采取建設(shè)獨立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。加快實施“百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

5．按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的要求，積極推進農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。

6．積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵開發(fā)使用有機肥等新型高效肥料。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進秸桿綜合利用。

7．全面實施河道清淤、清障、保潔。努力恢復(fù)河道池塘自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道池塘用途。

8．深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，綠化美化村莊和村居周邊環(huán)境。

（六）生態(tài)修復(fù)保護

1．開展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點。

2．加強對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護，強化農(nóng)田土壤重點污染區(qū)的治理和修復(fù)。

3．科學(xué)規(guī)劃土地開發(fā)整理、復(fù)墾，并符合生態(tài)環(huán)保的要求。

4．繼續(xù)開展主要骨干河道、河網(wǎng)生態(tài)護岸綜合治理?？茖W(xué)調(diào)度水資源，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。

5．地下水禁限采地區(qū)要加快地表水廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域一體化供水。加強執(zhí)法檢查，建立健全管理制度，依法及時查處違法開挖新井的行為。

6．加強交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施，推進綠色通道建設(shè)。

7．繼續(xù)開展“三沿五區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椫卫恚嫱菩猩鷳B(tài)葬法。

8．全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和防護林建設(shè)，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進一步提高重點公益林林分質(zhì)量。

（七）生態(tài)創(chuàng)建

1．按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)開展綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊伍在促進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

2．推進環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市建設(shè)，鞏固提高衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建成果，營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。

3．創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)（街道）。注重生態(tài)創(chuàng)建實效，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把生態(tài)創(chuàng)建考核驗收關(guān)。

（八）其它

1．?dāng)U大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護管理，確保長期穩(wěn)定運行。

2．按國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。

3．完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。

4．整合環(huán)保志愿者力量，擴大參與者的數(shù)量，提高骨干參與者的組織能力。搭建環(huán)保志愿者網(wǎng)上交流平臺，促進環(huán)?；顒拥慕?jīng)常性溝通交流。

5．圍繞“生態(tài)*”建設(shè)實踐活動，進一步加大環(huán)境宣傳投入，開辟生態(tài)文明宣傳新途徑，建立環(huán)境新聞宣傳獎勵制度。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

環(huán)境污染整治實行地方政府首長負責(zé)制。各鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門要進一步完善環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保部門要進一步分解落實整治工作的任務(wù)和責(zé)任。各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門要按照確定的任務(wù)和責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，對市政府確定的環(huán)境污染整治重點工作，要進一步細化，提出具體可操作的辦法，認真組織實施。

（二）加強環(huán)保執(zhí)法、推進協(xié)作監(jiān)督

強化監(jiān)督管理，建立完善環(huán)境污染整治監(jiān)督機制。認真實施污染有獎舉報制度，積極組織開展群眾舉報，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。認真組織污染整治專項檢查，對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光，并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第9篇：土壤污染防治管理制度范文

1. 挖掘有關(guān)環(huán)境保護的教學(xué)資源，增強環(huán)境保護意識。（1）在《愛護水資源》的教學(xué)中，從學(xué)習(xí)水污染的原因入手，積極組織學(xué)生討論如何節(jié)約用水，以及如何避免和防止水污染。保護水源環(huán)境，才能保障居民飲水安全和身體健康等基本問題，從而使學(xué)生認識到禁止在水中排放油類等有毒廢液、生活垃圾等各類固體廢物；還要自覺遵守城鎮(zhèn)污水處理收費制度、提倡廢水處理循環(huán)綜合利用等法律責(zé)任，提高了學(xué)生對《水污染保護法》和《延邊朝鮮族自治州城市飲用水水源環(huán)境保護條例》的認識。

（2）在《空氣》的教學(xué)中，從學(xué)習(xí)空氣污染入手，引導(dǎo)學(xué)生感受一年四季中我們生活的城市的空氣質(zhì)量變化及其原因，分析空氣污染指標(biāo)，了解大氣污染和有關(guān)法律法規(guī)，從而使學(xué)生認識到禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)及其不良后果，使學(xué)生產(chǎn)生危機意識，提高學(xué)生對《大氣污染保護法》的認識。

（3）在《化學(xué)肥料》、《金屬資源的保護和利用》、 《有機合成材料》的教學(xué)中，從學(xué)習(xí)土壤污染入手，教師列舉大量生活中學(xué)生熟悉的事例，并展示土壤污染的圖片和播放有關(guān)視頻，進行法律宣傳和教育，了解使用化肥和農(nóng)藥、塑料、廢電池等對土壤的污染，使學(xué)生認識到造成土地、森林、草原、礦產(chǎn)、漁業(yè)等資源破壞的原因，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，從而提高學(xué)生對《環(huán)境保護法》的認識。

2. 挖掘有關(guān)礦產(chǎn)資源的教學(xué)資源，增強資源危機意識。在《金屬資源的保護和利用》、《燃料與熱量》的教學(xué)中，從學(xué)習(xí)金屬資源和化石燃料入手，讓學(xué)生了解我國有限的礦產(chǎn)資源（如，鐵、銅）、了解綜合利用煤和石油的重要性，從而使學(xué)生認識到禁止任何個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定、防止污染環(huán)境等法律內(nèi)容，提高學(xué)生對《礦產(chǎn)資源法》的認識。

3. 挖掘有關(guān)食品安全的教學(xué)資源，增強自我保護意識。在《人類重要的營養(yǎng)物質(zhì)》、《化學(xué)元素與人體健康》的教學(xué)中，從食品中某些化學(xué)元素的過量問題、在食品中摻雜有害物質(zhì)或有害元素等問題入手，了解福爾馬林對蛋白質(zhì)的變性、過期的發(fā)霉食品對人體的危害，從而使學(xué)生了解食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，提高學(xué)生對《食品安全法》的認識。

4. 挖掘有關(guān)消防的教學(xué)資源，增強防火意識。在《燃燒和滅火》教學(xué)中，播放由電器的使用不當(dāng)而引起的火災(zāi)、由煤氣泄露而引起的火災(zāi)和爆炸事故、因燃放煙花爆竹或隨意丟棄煙頭而發(fā)生的火災(zāi)、在火災(zāi)現(xiàn)場因不懂得自救方法或不熟悉消防器材的操作而發(fā)生的各種事故和惡性后果等視頻和有關(guān)圖片，各種慘痛的火災(zāi)事實（尤其是對人體的傷害）能強烈的震撼每位學(xué)生的內(nèi)心世界，從而順利引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)消防法的有關(guān)知識，對易燃易爆品的存放和使用等常識。要求學(xué)生積極學(xué)習(xí)自救常識，學(xué)會消防器材的使用方法、配合學(xué)校的疏散演練等活動，增強學(xué)生的防火意識和滅火能力。

二、注意聯(lián)系生活實際，使學(xué)生認識學(xué)習(xí)法律的意義

1. 利用舉行小型的主題班會，提高學(xué)生法律意識。以《愛護水和節(jié)約水的做法》為主題，使學(xué)生明確愛護水的理由、深刻體會水污染的嚴(yán)重性，并檢討生活中浪費水的做法、交流節(jié)約水的方法，提高保護水資源的意識；以《我遇到的食品安全問題》為主題列舉學(xué)生在日常生活中遇到的一些有關(guān)食品安全的各種問題。如，一次性餐具包裝袋里面發(fā)現(xiàn)頭發(fā)、買到過期或變質(zhì)食品、食品外包裝上的生產(chǎn)日期有被改動的痕跡、隨意提高某些專營商品的價格（如2011年3月份發(fā)生的哄抬食鹽價案）的違法行為等問題展開發(fā)表自己的見解和意見，并展開交流，討論依法解決此類問題的方案，引導(dǎo)學(xué)生掌握依法維護自己合法權(quán)益的方法，并讓學(xué)生了解和體會學(xué)生身邊不曾注意到的違法行為等實際生活中的法律知識；以《我的“低碳生活”》為主題，列舉學(xué)生在日常生活中，為了預(yù)防全球氣候變暖而盡一份愛心，交流為此所努力采取的力所能及的各種各樣好的實際做法，供全班學(xué)生評價和效仿。

2. 利用開展辯論會，提高學(xué)生社會責(zé)任感。以《使用塑料的好處和壞處》為話題，開展辯論使用塑料對人類的各種有利面和不利面，從而使學(xué)生體會白色污染的危害、認識防止白色污染的措施及其必要性；以《二氧化碳的“功”與“過”》為話題，開展辯論二氧化碳對人類的有利面和不利面，使學(xué)生認識物質(zhì)的兩面性，學(xué)會盡量克服物質(zhì)的不利面而多利用物質(zhì)的有利面，并讓學(xué)生了解保護人類共同的生活環(huán)境的重要性及其具體做法，培養(yǎng)自覺依法做事的社會責(zé)任感。