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一、張家界市旅游產(chǎn)業(yè)中民族音樂(lè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、開(kāi)辟了幾個(gè)以民族音樂(lè)為主要特色的旅游演藝場(chǎng)所。
“梯瑪神歌”、“圣歌武陵”等大型歌舞劇在武陵源區(qū)張家界大劇院上演。投資1.6億元的“張家界?魅力湘西”國(guó)際文化廣場(chǎng)于2010年在武陵源區(qū)開(kāi)業(yè),民族特色鮮明的節(jié)目《煙雨張家界》向世人演繹神秘的民族風(fēng)情?!短扉T(mén)狐仙.新劉??抽浴肥侨澜绲谝慌_(tái)以高山奇峰為舞臺(tái)、有完整故事情節(jié)的民族音樂(lè)歌舞劇,投資達(dá)1.2億元?!稄埣医?魅力湘西》和《天門(mén)狐仙?新劉??抽浴繁粐?guó)家文化部、國(guó)家旅游局列入《國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄》。
2、打造了少數(shù)民族節(jié)會(huì)文化旅游品牌,展現(xiàn)民族音樂(lè)的風(fēng)采。
寶峰湖風(fēng)景區(qū)舉行的首屆“中國(guó)山歌節(jié)”,在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響,中國(guó)最大規(guī)模鄉(xiāng)村音樂(lè)盛會(huì)“張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)”在黃龍洞廣場(chǎng)啟幕!來(lái)自世界20多個(gè)國(guó)家的30多支音樂(lè)團(tuán)隊(duì)在天子山等6個(gè)景點(diǎn)演繹各具特色的音樂(lè)。首屆中國(guó)國(guó)際文化旅游節(jié)在黃龍洞大劇院?jiǎn)⒛唬讓弥袊?guó)國(guó)際文化旅游節(jié)也是以湖南省為主辦地,張家界市為承辦地。永定區(qū)政府每年舉行“元宵燈會(huì)”,慈利縣每年舉行“五雷山廟會(huì)”。永定區(qū)羅水鄉(xiāng)羅水村被湖南省民委列為民族文化聯(lián)系點(diǎn)后,多次舉行土家族“六月六”民俗文化節(jié)。這些民俗節(jié)日上也不乏民族音樂(lè)的表演。
3、搶救了一批少數(shù)民族音樂(lè)文化遺產(chǎn)。
張家界及桑植縣委、縣政府組織縣民委指導(dǎo)民族文化底蘊(yùn)深厚的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶救少數(shù)民族文化遺產(chǎn),加強(qiáng)民族研究,編印了《桑植民歌集成》等20多本民族文化書(shū)籍,修建了桑植民族廣場(chǎng),舉行“桑植民歌”大賽和“桑植民歌節(jié)”,保留了許多土家族轉(zhuǎn)角樓的王家坪鎮(zhèn)挖掘打鎦子、揚(yáng)叉舞等原生態(tài)文化,被國(guó)家文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。”
二、張家界市旅游文化產(chǎn)業(yè)中民族音樂(lè)傳承發(fā)展的空間與任務(wù)
民族音樂(lè)在張家界旅游發(fā)展中的地位與作用不可小覷,近年來(lái)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),但同時(shí)也存在很多問(wèn)題和不足。作者著重站在音樂(lè)學(xué)角度上進(jìn)行深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了在發(fā)展張家界民族文化旅游產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中還有一些問(wèn)題和有待發(fā)掘的空間:
1、民族音樂(lè)從業(yè)人員和活動(dòng)管理體制不健全。
由于沒(méi)有明確政府發(fā)展民族文化旅游的主管部門(mén),導(dǎo)致出現(xiàn)市民委無(wú)權(quán)管、文廣局不愿管、旅游局不會(huì)管、民族文化旅游不太規(guī)范等現(xiàn)象。尤其是作為民族文化中的一項(xiàng)分支――民族音樂(lè),更是沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。以作者采訪(fǎng)對(duì)象――著名張家界民族歌手人稱(chēng)“民歌皇后”的向左絨為例:向左絨是1958年出生于桑植縣的一位土家族民間歌手,1976年參加工作,進(jìn)入桑植縣花燈劇團(tuán),1989年調(diào)入桑植縣文化館,1994年調(diào)入桑植縣文化體育局,1996年5月任張家界市民族藝術(shù)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),1999年任張家界市群眾藝術(shù)館副館長(zhǎng),2008年12月被湖南省人民政府授予湖南省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)桑植民歌傳承人。作為一個(gè)一生致力于表演、傳承和推廣民族音樂(lè)的民間音樂(lè)家,現(xiàn)在退休在家時(shí),自己的一些民族音樂(lè)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)等卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)關(guān)聯(lián)和解決,甚至在當(dāng)年申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的時(shí)候,都存在不能清楚歸屬于桑植縣和張家界兩級(jí)文化部門(mén)中哪一級(jí)的問(wèn)題。作者認(rèn)為類(lèi)似于這樣的民間藝人,應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的相關(guān)部門(mén)對(duì)他們進(jìn)行管理和組織,讓他們能專(zhuān)職地、安心、安全又有效地從事民間音樂(lè)的表演和傳承活動(dòng)。
2、支持民族音樂(lè)發(fā)展的項(xiàng)目資金不充足。
調(diào)研中作者了解到一些現(xiàn)象:桑植縣利福塔鎮(zhèn)政府制定了《苦竹河村少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案》,縣政府有關(guān)職能部門(mén)不愿給予資金支持。慈利縣江埡鎮(zhèn)九溪村邀請(qǐng)中南林業(yè)學(xué)院吳章文、劉民坤教授編制了《江埡鎮(zhèn)九溪古城總體規(guī)劃》,卻未被省、市發(fā)改委列入“十二五規(guī)劃”項(xiàng)目庫(kù),向左絨退休在家時(shí)懷抱著對(duì)桑植民歌的真誠(chéng)熱愛(ài),和對(duì)民族音樂(lè)發(fā)展的一片赤誠(chéng)之心自己編撰了一本《跟我學(xué)桑植民歌》的書(shū)籍,并配以CD音響磁盤(pán),但是這一舉措完全是由向左絨自費(fèi)進(jìn)行的,并沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持,這樣有利于民族音樂(lè)傳承和發(fā)展的舉措作者認(rèn)為應(yīng)該得到相關(guān)部門(mén)的大力支持,從人力、物力和財(cái)力上給予幫助,更大程度地調(diào)動(dòng)民間藝人的傳承積極性和熱情,從而更有效地利用到民族音樂(lè)文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來(lái)。
3、民族音樂(lè)還有發(fā)掘的空間,表演形式還有待創(chuàng)新
張家界市是多民族聚居區(qū),民族歷史悠久,民族特點(diǎn)顯著,民族文化旅游資源十分豐富。這些少數(shù)民族的音樂(lè)形態(tài)也是豐富多彩,形態(tài)各異,各具特色。張家界各地還存在很多沒(méi)有被挖掘和發(fā)現(xiàn)的原生態(tài)音樂(lè)文化形態(tài),這些獨(dú)特原始的音樂(lè)文化,依然養(yǎng)在深閨人未識(shí)。
作者本次調(diào)研采訪(fǎng)的民間藝人向左絨就回憶過(guò)她在自己的演唱桑植民歌過(guò)程中曾走訪(fǎng)過(guò)幾位民間老藝人,向她們學(xué)習(xí)了一些在傳統(tǒng)桑植民歌中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的新的音樂(lè)風(fēng)格和音樂(lè)內(nèi)容,如:2006年向左絨第三次走訪(fǎng)民間藝人皮喜姑(已逝),向他學(xué)習(xí)了跟資料上收集的曲譜不同的《溜溜兒歌》,豐富了自身的演唱。這說(shuō)明張家界的一些鄉(xiāng)間、山里以及村落還存在大量可以發(fā)掘的民間音樂(lè)素材,如果加大挖掘和保護(hù)的力度,使之更有效地結(jié)合到旅游產(chǎn)業(yè)中,必將是很大的一筆文化資源財(cái)富。
再者,在已經(jīng)成形的歌舞類(lèi)節(jié)目當(dāng)中,各種音樂(lè)文化或者民俗都是以綜藝形式展現(xiàn)出來(lái)的,像桑植民歌這一種寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),沒(méi)有被單獨(dú)著重地展現(xiàn),它自身的深層次魅力還沒(méi)有完全挖掘出來(lái),完全可以嘗試開(kāi)發(fā)一些專(zhuān)門(mén)的民族音樂(lè)旅游產(chǎn)品,如:旅游景點(diǎn)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置的民歌比賽和參與類(lèi)節(jié)目、元宵陽(yáng)戲展等;另外,作為游客,一直以來(lái)只是以觀(guān)眾身份觀(guān)賞,而沒(méi)有開(kāi)發(fā)出能讓游客參與和互動(dòng)的一些音樂(lè)形式,如果讓游客與歌舞演員一起參與民族音樂(lè)的表演,將會(huì)吸引更多游客,創(chuàng)立新的旅游品牌和效應(yīng)。向左絨老師最近就在嘗試參與一項(xiàng)新的旅游產(chǎn)品――土家族家訪(fǎng)。在這項(xiàng)節(jié)目中,向左絨老師作為家訪(fǎng)中的女主人為游客表演桑植民歌,而游客也有一定的參與,這是一個(gè)新的嘗試,作者認(rèn)為在這個(gè)基礎(chǔ)上應(yīng)該更多地添加游客參與性的音樂(lè)節(jié)目,更新節(jié)目形式,創(chuàng)新旅游品牌。
三、以民族音樂(lè)推動(dòng)張家界旅游發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府民族工作職能部門(mén)作用,建立專(zhuān)門(mén)分管民族音樂(lè)的機(jī)構(gòu)
張家界的旅游產(chǎn)業(yè)一定要突出本地民族特色,特別是民族音樂(lè)為主題表現(xiàn)的民族性。歌舞要突出民族特色,旅游從業(yè)人員要穿絢麗多姿的民族服裝,營(yíng)造濃郁的民族地區(qū)氛圍,使整個(gè)景區(qū)成為一個(gè)自然的“民族文化園”,使民族文化旅游向高檔化發(fā)展。建議專(zhuān)門(mén)成立“民族音樂(lè)發(fā)展處”或“民族音樂(lè)傳承與保護(hù)辦”等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)民族音樂(lè)進(jìn)行更進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和保護(hù),對(duì)民間藝人進(jìn)行有效管理,落實(shí)發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)政策,爭(zhēng)取上級(jí)政府職能部門(mén)從政策和資金等方面扶持民族文化旅游開(kāi)發(fā)工作。更深層次地挖掘潛藏于張家界民族民間的音樂(lè)藝術(shù)形式,繼續(xù)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,并對(duì)這些新的音樂(lè)形態(tài)進(jìn)行音樂(lè)本體和社會(huì)功能及潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的研究,促進(jìn)民族民間音樂(lè)進(jìn)一步發(fā)展。要做到先規(guī)劃后開(kāi)發(fā),界定保護(hù)與開(kāi)發(fā)范圍。興建民族文化旅游項(xiàng)目先由張家界市旅游工作委員會(huì)審批,再由市發(fā)改委立項(xiàng)、市工商局核準(zhǔn)名稱(chēng)。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),打造民族音樂(lè)特色的旅游品牌
張家界市要建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的以民族音樂(lè)為主要特色的旅游勝地,必須象四川、貴州、廣西、云南和海南等省那樣,制定自然旅游資源和人文旅游資源共同開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。為此,建議組織旅游、民族職能部門(mén)人員統(tǒng)一編制民族文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并且列入《張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,市發(fā)改委要精心編制民族文化旅游項(xiàng)目,按照“大旅游、高起點(diǎn)、新思路、有特色”的原則審批立項(xiàng)。發(fā)揮民族音樂(lè)文化旅游資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民族音樂(lè)文化旅游產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展,推出一批具有帶動(dòng)性的民族音樂(lè)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)一批民族音樂(lè)文化旅游產(chǎn)業(yè)基地。如:開(kāi)發(fā)新的民族音樂(lè)文化展示和娛樂(lè)項(xiàng)目,建設(shè)桑植民歌園、打造峰巒溪民俗文化度假村,恢復(fù)土家族擺手舞;創(chuàng)建芙蓉橋白族文化區(qū),開(kāi)放喜洲白族三月街,創(chuàng)建以白族音樂(lè)歌舞為特色的旅游新項(xiàng)目。要讓海內(nèi)外游客看到、聽(tīng)到、參與土家族人的音樂(lè)文化生活。
3、擴(kuò)大宣傳,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作
要運(yùn)用電視、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段和報(bào)刊雜志、圖書(shū)畫(huà)冊(cè)等多種媒體宣傳少數(shù)民族優(yōu)秀音樂(lè)文化,發(fā)揮民族節(jié)會(huì)的文化傳承功能,開(kāi)展豐富多樣、健康有益的民俗活動(dòng),使民族音樂(lè)文化滲透到廣大市民日常生活和游客游覽活動(dòng)中,還要推進(jìn)民族文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。要通過(guò)政府主導(dǎo)、民委引導(dǎo)、媒體宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造尊重民族音樂(lè)文化、保護(hù)民族音樂(lè)文化的良好氛圍。市民委要出版《張家界市民族音樂(lè)史志》等民族研究旅游書(shū)籍,并請(qǐng)民族音樂(lè)方面的專(zhuān)家或民間藝術(shù)家講課。要建立以民族文化主管部門(mén)為主體的景區(qū)文藝表演團(tuán)體和隊(duì)伍,規(guī)范全市民族文藝表演節(jié)目。民族文化開(kāi)發(fā)商人可聘請(qǐng)民族音樂(lè)學(xué)專(zhuān)家或者經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)顧問(wèn),幫助制定項(xiàng)目規(guī)劃,擬定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,請(qǐng)專(zhuān)家提建議;進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),提供民族歷史文化資料;確定景點(diǎn)名稱(chēng),擬定民族音樂(lè)文化旅游項(xiàng)目實(shí)施方案,使之成為象深圳中國(guó)民俗文化村、云南民族村和湖南民俗文化村那樣的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀(guān)的民族音樂(lè)文化旅游項(xiàng)目。要保護(hù)“原生態(tài)”民族音樂(lè)文化,杜絕“偽民俗”。盡量做到民俗不俗,俗中有雅。
一、局黨組確定的四個(gè)課題
1、旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的龍頭,如何在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
負(fù)責(zé)人:xxxxx
調(diào)研成員單位:規(guī)劃處規(guī)劃設(shè)計(jì)院
調(diào)研專(zhuān)家:xx
2、如何進(jìn)一步深化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”、“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程和“聯(lián)合推介,捆綁營(yíng)銷(xiāo)”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)旅游體制機(jī)制的創(chuàng)新。
該課題由3個(gè)子課題組成:
(1)如何進(jìn)一步深化“聯(lián)合推介,捆綁營(yíng)銷(xiāo)”
負(fù)責(zé)人:xxxx
調(diào)研成員單位:促進(jìn)處國(guó)內(nèi)處國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中心
調(diào)研專(zhuān)家:xxxxx
(2)如何進(jìn)一步深化“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:辦公室規(guī)劃處旅游商品開(kāi)發(fā)中心
調(diào)研專(zhuān)家:xxx
(3)如何進(jìn)一步深化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:管理處旅游投訴中心
調(diào)研專(zhuān)家:xx
3、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,率先發(fā)展,提前建成旅游強(qiáng)省。
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:旅游職業(yè)學(xué)院
調(diào)研專(zhuān)家:xxx
4、如何發(fā)揮旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)文化一體發(fā)展最具典型性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)打造“好客xx”、“xx客?!?、魯菜館等文化旅游品牌為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作貢獻(xiàn)。
負(fù)責(zé)人:xxx
調(diào)研成員單位:政策法規(guī)處人教處旅游信息中心
調(diào)研專(zhuān)家:xxX
二、調(diào)研工作的組織落實(shí)
1、充分發(fā)揮專(zhuān)家智慧,局黨組確定的4個(gè)重大調(diào)研課題,每個(gè)課題邀請(qǐng)1-2名專(zhuān)家參與調(diào)研,具體參加專(zhuān)家由各課題組確定。
2、通過(guò)“xx省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”征集活動(dòng)進(jìn)行征集有關(guān)調(diào)研成果。由xx大學(xué)王德剛負(fù)責(zé),促進(jìn)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、召開(kāi)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),加快旅游強(qiáng)省建設(shè)”專(zhuān)題研討會(huì),請(qǐng)旅游專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家建言獻(xiàn)策。由旅游職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)與專(zhuān)家聯(lián)系,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
4、在市、縣旅游行政管理部門(mén)層面上征求意見(jiàn)與建議,由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)向全省發(fā)出通知,匯總有關(guān)意見(jiàn)與建議后報(bào)局黨組。
5、在xx旅游政務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“省旅游局網(wǎng)絡(luò)討論室”,組織全局同志進(jìn)行討論交流,由旅游信息中心負(fù)責(zé)。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求與生態(tài)區(qū)管理現(xiàn)狀的矛盾性
作為一個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)都具有特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)也不例外,其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)有密切的關(guān)聯(lián),能夠拉動(dòng)包含通訊、建筑、金融、商貿(mào)、信息、住宿等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。按照世界旅游組織的預(yù)測(cè).旅游產(chǎn)業(yè)每提供一個(gè)工作崗位,就有可能間接的帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)7個(gè)崗位的增加,旅游行業(yè)每損失1元的消費(fèi),就會(huì)間接造成社會(huì)財(cái)富7元的損失。從我國(guó)當(dāng)前旅游發(fā)展模式來(lái)看,經(jīng)過(guò)連續(xù)二十多年的發(fā)展,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)建立起來(lái),但是對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的整合性、互動(dòng)性、協(xié)同性功能的發(fā)揮和管理,卻缺乏宏觀(guān)框架和整體實(shí)踐的思路,從而導(dǎo)致旅游行業(yè)法律法規(guī)不夠健全,旅游市場(chǎng)的不斷波動(dòng)變化,這就包含近些年來(lái)以生態(tài)區(qū)旅游作為發(fā)展嘛頭的旅游景區(qū),均無(wú)法科學(xué)合理的保障自身運(yùn)作,諸如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、中介服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等。在缺乏旅游產(chǎn)業(yè)鏈和配套功能整體性運(yùn)作的局勢(shì)下,生態(tài)旅游區(qū)的旅游管理同樣無(wú)法完成自我宣傳、銷(xiāo)售、特色旅游精品項(xiàng)目的塑造、生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)的供應(yīng)等需要。隨著生態(tài)區(qū)旅游宣傳推廣的不斷加大,游客在旅游過(guò)程中所遇到的黑店、黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑社也將日漸增多,旅游精品的縮水和旅游產(chǎn)品及服務(wù)與宣傳的不符等.均會(huì)造成生態(tài)區(qū)旅游管控能力的下降。由于旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的服務(wù)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展中所存在各類(lèi)問(wèn)題的日益凸顯.同樣會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)作。長(zhǎng)此以往,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也必然受到影響。
(二)傳統(tǒng)大眾型旅游管理模式與生態(tài)區(qū)系統(tǒng)管理要求的矛盾性
隨著09“中國(guó)生態(tài)旅游年”的提出,生態(tài)旅游熱為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注人了大量的新鮮血液,也進(jìn)一步推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)旅游的資源開(kāi)發(fā)和管理關(guān)注。就我國(guó)生態(tài)旅游現(xiàn)狀而言,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際景區(qū)所提出的生態(tài)旅游,與僅以生態(tài)旅游為嘛頭的非生態(tài)旅游區(qū)旅游一起,構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游的規(guī)模化發(fā)展模式。就我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)現(xiàn)有的旅游資源而言,還存在著典型脆弱型生態(tài)旅游區(qū)需要針對(duì)性管理的問(wèn)題??v觀(guān)我國(guó)當(dāng)前生態(tài)旅游管理整體模式,以傳統(tǒng)管理方式為主調(diào)的管理運(yùn)行機(jī)制、策略、模式,依然包含典型脆弱生態(tài)旅游區(qū)在日常實(shí)踐中進(jìn)行運(yùn)用。比如:香格里拉的虎跳峽生態(tài)景區(qū)被開(kāi)發(fā)出以后,碧塔海和虎跳峽門(mén)票收人分配、雙線(xiàn)進(jìn)人所存在的矛盾等。在傳統(tǒng)大眾旅游管理模式的運(yùn)行下.包含環(huán)保、開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游區(qū)組織體系等在日常管理中所出現(xiàn)的矛盾,卻無(wú)法被一一解決。由此可見(jiàn).傳統(tǒng)大眾型旅游管理模式.無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)區(qū)旅游管理的日常需要。鑒于生態(tài)區(qū)旅游環(huán)境和資源管理的特殊性,有必要針對(duì)生態(tài)旅游區(qū)當(dāng)前的管理失誤表現(xiàn)、資源環(huán)境的脆弱性和不可修復(fù)性等來(lái)重新構(gòu)建具有時(shí)效性的、符合生態(tài)區(qū)旅游管理可持續(xù)發(fā)展的管理體系。
(三)生態(tài)區(qū)旅游管理經(jīng)驗(yàn)缺失與實(shí)際需要之間的矛盾性
對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理必然以生態(tài)區(qū)旅游管理為基礎(chǔ),作為一彳、有生命運(yùn)動(dòng)規(guī)律的系統(tǒng).其管理體系的構(gòu)建中必須密切重視生態(tài)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)和利用,不能竭澤而漁。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)盡管要以利潤(rùn)最大化為先導(dǎo),但這并非是一次性產(chǎn)品生產(chǎn)和推銷(xiāo),需要保障生態(tài)區(qū)域旅游資源與游客、日常運(yùn)作中的相關(guān)利益對(duì)象相互之間的共生共進(jìn)。在進(jìn)行旅游生態(tài)區(qū)管理系統(tǒng)的構(gòu)建中,不僅需要尊重自然界演化的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,還需要反應(yīng)社會(huì)人文需求在生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展中的各類(lèi)變化。因此必然要包括社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)概念。然而就我國(guó)生態(tài)區(qū)旅游現(xiàn)有管理體系而言,管理制度的缺乏、對(duì)信用和旅游者滿(mǎn)意度認(rèn)知的缺乏、對(duì)生態(tài)旅游概念理解的偏頗化、對(duì)生態(tài)區(qū)域自身的彳、性化發(fā)展要求理解的不當(dāng)?shù)?,在缺乏?zhuān)業(yè)型管理組織架構(gòu)體系和專(zhuān)業(yè)管理人員團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀面前,必然無(wú)法完成利潤(rùn)和價(jià)值在生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的特殊構(gòu)建和管理需求。此外在我國(guó)生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展的過(guò)程中,行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)榜樣性經(jīng)典案例的缺失,也會(huì)導(dǎo)致各彳、生態(tài)景區(qū)只能摸著石頭過(guò)河。作為生態(tài)區(qū)旅游管理,本身并不屬于行業(yè)管理,也不是離散性的單元式管理。在整體性、系統(tǒng)性的管理要求下,各組成部分和環(huán)節(jié)的獨(dú)立性管理,與各部分之間有機(jī)相結(jié)合,均需要被作為生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的重要組成部分。以香格里拉碧塔海景區(qū)的日常管理為例,管理者僅將生態(tài)區(qū)作為一彳、產(chǎn)品生產(chǎn)資源的供應(yīng)處,在組織管理模式上,所使用的行政管理和企業(yè)管理模式,顯然會(huì)給生態(tài)景區(qū)的旅游管理帶來(lái)負(fù)面的影響。
二、基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)構(gòu)建旅游管理系統(tǒng)的思路
(一)建立健全生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系
生態(tài)區(qū)旅游管理必須將生態(tài)區(qū)的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃從源頭融人到管理體系中。首先,就生態(tài)區(qū)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)拍賣(mài)而言,需要在尊重我國(guó)旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所需的開(kāi)發(fā)權(quán),要就生態(tài)區(qū)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,分類(lèi)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)和公開(kāi)發(fā)包。在此之前必須對(duì)生態(tài)區(qū)生態(tài)工程項(xiàng)目,就是否可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和開(kāi)發(fā)前的公開(kāi)拍賣(mài)展開(kāi)詳細(xì)調(diào)研和論i正,不能眉毛胡子一把抓,也不能忽視此環(huán)節(jié)中的管理需要。在進(jìn)行生態(tài)區(qū)工程啟動(dòng)前,必須要進(jìn)行市場(chǎng)定位、市場(chǎng)配套體系設(shè)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等的規(guī)劃.從發(fā)端階段.將生態(tài)區(qū)工程建設(shè)的整體規(guī)劃,與生態(tài)區(qū)自然景觀(guān)的現(xiàn)狀、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有效連接起來(lái),將生態(tài)區(qū)工程建筑的建設(shè)作為生態(tài)區(qū)旅游管理的可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)和保障來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。生態(tài)區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)在于,旅游資源較為原始,如具有保存比較完整的自然、人文景觀(guān),或者擁有較為獨(dú)特的宗教文化習(xí)俗、民族風(fēng)情區(qū)域。因此,生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系的構(gòu)建和健全,必須建立在生態(tài)區(qū)整體景區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)于一些風(fēng)濁嚴(yán)重的峁頂、山頭,可考慮使用抗寒、抗旱、抗風(fēng)的生態(tài)型林灌草,科學(xué)計(jì)算生態(tài)區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)群落對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的抵御能力.尤其是關(guān)注生態(tài)區(qū)五到十年內(nèi)的變化趨勢(shì),從水文資料、氣候資料、周邊居民等方面進(jìn)行資料考tiE,以保障生態(tài)區(qū)工程項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃以及日常管理的有效落實(shí)。
(二)逐步完善生態(tài)區(qū)由內(nèi)而外的日常管理和管控
從日常運(yùn)作的角度出發(fā),按照生態(tài)區(qū)旅游管理的實(shí)際覆蓋范圍,進(jìn)行由內(nèi)而外,由上到下的整體性調(diào)整。其中包含對(duì)制度、體系、組織架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員團(tuán)隊(duì)、品牌形象、游客、政府支持程度、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等多方面的現(xiàn)狀調(diào)研和分析。只有通過(guò)對(duì)自身現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)能力和生態(tài)區(qū)可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ拿鞔_對(duì)比,才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷,進(jìn)而從促進(jìn)整體發(fā)展的角度,提出應(yīng)對(duì)性措施。比如深人產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)供應(yīng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、宣傳等各領(lǐng)域,從整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的角度,分析生態(tài)區(qū)現(xiàn)有旅游管理模式和系統(tǒng)中,各環(huán)節(jié)合作和協(xié)同的能力。這同樣也是完善生態(tài)景區(qū)日常旅游管理工作的有效辦法。此外,還需要從深化生態(tài)景區(qū)內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和協(xié)同效率方面人手,在考慮使用低成本的日常管理和維護(hù),來(lái)迅速滿(mǎn)足游客個(gè)性化需要的同時(shí),還需要從旅游市場(chǎng)的整體動(dòng)態(tài)人手,進(jìn)一步提升滋生產(chǎn)品和服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的差異性,以鞏固自身的市場(chǎng)地位,并謀求較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)值。在生態(tài)區(qū)的旅游管理中,被管理的對(duì)象和因素相互之間關(guān)系較為復(fù)雜,生態(tài)區(qū)旅游的特殊性也決定了旅游管理必須以資源保護(hù)、游客維護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展為中心,這就意味著生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建.必須從此三彳、方向人手.并合理地調(diào)整三、方向之間的相互關(guān)系,逐步完成由內(nèi)而外的管理和管控需要。
(三)強(qiáng)化管理型生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈功能
生態(tài)區(qū)旅游管理體系的調(diào)整離不開(kāi)旅游行業(yè)整體價(jià)值系統(tǒng)的變化。因此在進(jìn)行管理體系改革的同時(shí),注重深化管理體制、體系與旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和聯(lián)系,積極主動(dòng)的促進(jìn)和改善生態(tài)區(qū)旅游自身價(jià)值效率,以及上下游合作企業(yè)的運(yùn)作效率.從整彳、生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作效能的角度,促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。具體可以從構(gòu)建上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系角度人手,也可以從生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè),對(duì)整彳、生態(tài)區(qū)旅游的改革需要角度進(jìn)行資源、管理手段的系統(tǒng)整合。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的最大化獲取,必須要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)企業(yè)相互之間的認(rèn)同和信任。從此點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建就不能單純的立足在生態(tài)區(qū)本身產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈條中,而是需要延伸到以生態(tài)區(qū)為核心的整彳、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的統(tǒng)一性管理中。把握產(chǎn)業(yè)鏈條的核心價(jià)值環(huán)節(jié),將生態(tài)區(qū)資源集中在此環(huán)節(jié)中,以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),且以此核心價(jià)值環(huán)節(jié)的現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為輻射點(diǎn),不斷激發(fā)其他環(huán)節(jié)的主動(dòng)性協(xié)調(diào)意識(shí)。這就意味著生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈必須有一彳、權(quán)力相對(duì)集中的管控組織,不但需要密切關(guān)注不同環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)構(gòu)建的需要和相關(guān)信肩的及時(shí)反饋.還需要關(guān)注現(xiàn)有管理模式、架構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和演進(jìn)的影響及作用。此外,就宏觀(guān)層面的管理需要來(lái)看,生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè),還務(wù)必肩負(fù)起對(duì)整彳、產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)職責(zé),其他企業(yè)則必須履行積極配合的職責(zé)。
三、生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建策略
(一)模擬使用生態(tài)信用管理系統(tǒng),嘗試推行個(gè)性化管理模式
信用管理系統(tǒng)是銀行為保障業(yè)務(wù)的順利展開(kāi),以客戶(hù)在銀行的業(yè)務(wù)記錄情況為依據(jù),而籌劃起來(lái)的客戶(hù)信譽(yù)管理方案。通過(guò)對(duì)客戶(hù)信譽(yù)值的了解和對(duì)比,盡可能減少日常管理過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,這種管理方式在銀行的日常運(yùn)作中應(yīng)用極其廣泛。由于生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)本身,需要覆蓋到生態(tài)區(qū)的建筑、產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售、生態(tài)區(qū)資源的日常維護(hù)和重點(diǎn)保護(hù),以及在生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈模式下的上下游相關(guān)企業(yè)的管理,因此在具體規(guī)劃和落實(shí)的過(guò)程中,可以考慮適當(dāng)引人生態(tài)信用管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)建立,必須由國(guó)家旅游管理部來(lái)牽頭并進(jìn)行日常管理和維護(hù)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)的工作人員,需要將各彳、生態(tài)區(qū)工程承攬者、建筑者、游客、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè),以其所在區(qū)域的生態(tài)旅游區(qū)為核心,所出現(xiàn)的行為表現(xiàn)要詳盡錄人生態(tài)旅游信用管理中來(lái),所有的生態(tài)景區(qū)均可以借助互聯(lián)網(wǎng)登錄到生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)對(duì)所需信息進(jìn)行查找。在生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)中審核信息,都是可以共享和積累的,管理系統(tǒng)的工作人員務(wù)必及時(shí)跟進(jìn)、修改、更新相關(guān)信息以保證使用的時(shí)效性。
性化管理模式嘗試開(kāi)展主要以生態(tài)旅游環(huán)境和資源的不同特征為運(yùn)作基礎(chǔ)。比如典型脆弱型生態(tài)景區(qū)碧塔??蛇x擇管理委員會(huì)模式。此類(lèi)景區(qū)主要以自然生態(tài)旅游資源或自然保護(hù)區(qū)作為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主體,生態(tài)化環(huán)境比較脆弱,一旦因?yàn)槿粘9芾聿划?dāng)造成的損害無(wú)法恢復(fù)。在生態(tài)區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上,此類(lèi)生態(tài)區(qū)主要?dú)w國(guó)家所有,但是具體管理則由政府職能部門(mén),如旅游部門(mén)、社區(qū)行政機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、消防部門(mén)來(lái)落實(shí)。受到各部門(mén)之間各自為政、以部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)觀(guān)念的限制,生態(tài)旅游管理體系的存在大多形同虛設(shè)。自然景區(qū)以現(xiàn)有生態(tài)旅游資源作為產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)主體里,生態(tài)環(huán)境承受力較強(qiáng),可開(kāi)發(fā)性較為良好的生態(tài)自然景區(qū)如虎跳峽,就可考慮使用公司制管理模式。
關(guān)鍵詞:酒店從業(yè)人員;職業(yè)素質(zhì);職業(yè)能力;專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置;專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)
一、調(diào)研背景
宜昌市委、市政府于2013年5月提出要把文化旅游業(yè)培育成千億支柱產(chǎn)業(yè),到2016年,全市文化旅游業(yè)產(chǎn)值要突破1000億元;到2020年,文化旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益要走在中部地區(qū)和長(zhǎng)江沿線(xiàn)同等城市前列,建成文化強(qiáng)市和全省文化高地,成為世界一流的旅游目的地城市和國(guó)際文化旅游名城。酒店業(yè)是旅游業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,我校應(yīng)對(duì)蓬勃發(fā)展的宜昌酒店業(yè)而開(kāi)設(shè)的酒店管理專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)旅游人才、服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)方面具有義不容辭的責(zé)任。為順應(yīng)宜昌旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),我校酒店管理專(zhuān)業(yè)近期組織師生開(kāi)展了一次專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)?;厩闆r如下:
二、調(diào)研基本情況
調(diào)研主要圍繞宜昌市酒店從業(yè)人員的職業(yè)核心能力、職業(yè)素質(zhì)、酒店管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研,目的在于為酒店管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的改造升級(jí)提供依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)研歷時(shí)3個(gè)月,20多名師生走訪(fǎng)了宜昌市城區(qū)各種類(lèi)型的30家酒店,包括2家五星級(jí)酒店、2家掛五星酒店、10家四星級(jí)酒店、10家三星級(jí)酒店、6家連鎖餐飲會(huì)所,其中桃花嶺酒店、峽州酒店、上海葛洲壩酒店等屬于本土品牌酒店,均瑤大酒店、華美達(dá)酒店等是近幾年進(jìn)駐宜昌的高端酒店,還有剛剛興起的快捷酒店如如家、運(yùn)七等。調(diào)研活動(dòng)主要采用座談、現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)習(xí)生座談會(huì)、校企聯(lián)誼會(huì)等多種方式,調(diào)研對(duì)象從管理層到基層的各種崗位。
三、調(diào)研結(jié)果分析
調(diào)研總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷300份,其中發(fā)放基層工作人員180份,回收有效問(wèn)卷為162份,有效率90%;發(fā)放管理層120份,回收有效問(wèn)卷105份,回收率為87.5%。我們運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出了以下分析結(jié)果:
(一)企業(yè)基層員工職業(yè)能力掌握情況
根據(jù)分析結(jié)果(表1)得知,酒店基層員工對(duì)“基礎(chǔ)理論”、“酒店實(shí)務(wù)”和“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的掌握程度得分均值分別為4.01、3.92、4.00,表明他們對(duì)這三項(xiàng)能力的掌握處于較好階段。酒店基層員工對(duì)“熟練操作能力”、“與人溝通能力”、“團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力”的掌握程度的得分均值最高,分別是4.22、4.16、4.27,表明他們對(duì)這三方面的掌握最熟練;其次,對(duì)“語(yǔ)言表達(dá)能力”、“組織協(xié)調(diào)能力”、“職業(yè)禮儀規(guī)范”、“電腦操作能力”的掌握也較好;但是對(duì)“英語(yǔ)交流能力”的掌握較差,得分均值僅2.59。酒店基層員工對(duì)“適應(yīng)能力”、“親和力”等關(guān)鍵能力的掌握最好,得分均值為4.31和4.20,其次是“觀(guān)察能力”和“應(yīng)變能力”,均值都是3.94,掌握較差的是“創(chuàng)新能力”,得分均值為3.61。
(二)受領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)情況與職業(yè)能力掌握程度之間的關(guān)系
為了探討受領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)情況與酒店基層員工對(duì)職業(yè)能力(基礎(chǔ)知識(shí)、技能操作、關(guān)鍵能力)掌握程度之間的關(guān)系,本次調(diào)研運(yùn)用SPSS19.0的Pearson相關(guān)性分析法,將受領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)情況與酒店基層員工對(duì)各職業(yè)能力掌握度進(jìn)行了配對(duì)分析,分析結(jié)果中顯著性(雙側(cè))的值小于0.005,即說(shuō)明兩者之間存在顯著性關(guān)系,分析結(jié)果中顯著性(雙側(cè))的值大于0.005,則說(shuō)明兩者無(wú)關(guān)。(見(jiàn)表2,表3,表4)3顯示,酒店基層員工能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí),與掌握“語(yǔ)言表達(dá)能力”、“組織協(xié)調(diào)能力”、“與人溝通能力”、“職業(yè)禮儀規(guī)范”的程度顯著相關(guān),與“熟練操作技能”、“團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力”、“電腦操作能力”、“英語(yǔ)交流能力”無(wú)關(guān)。表4說(shuō)明,酒店基層員工能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí),與掌握“應(yīng)變能力”、“觀(guān)察能力”、“創(chuàng)新能力”的程度顯著相關(guān),但與“適應(yīng)能力”和“親和力”無(wú)關(guān)。
(三)企業(yè)管理層對(duì)基層員工職業(yè)能力的要求情況
通過(guò)對(duì)企業(yè)管理層調(diào)查數(shù)據(jù)的分析(表5),可看出企業(yè)管理層對(duì)基層員工職業(yè)能力(基礎(chǔ)知識(shí)、技能操作、關(guān)鍵能力)的實(shí)際要求。在基礎(chǔ)知識(shí)方面,管理層更看重員工的酒店實(shí)務(wù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);在技能操作方面,管理層更看重熟練操作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、職業(yè)禮儀規(guī)范;在關(guān)鍵能力方面,管理層更看重適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和觀(guān)察能力。
(四)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置認(rèn)同情況
通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置認(rèn)同情況的調(diào)查分析(表6),可知企業(yè)管理層普遍認(rèn)為以下課程需要增加課時(shí):酒店市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、餐廳服務(wù)與管理、酒店服務(wù)禮儀。不太適應(yīng)企業(yè)需求的課程為:調(diào)酒與酒吧管理、康樂(lè)服務(wù)。
四、專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)
我校酒店管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作遵行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)理念,專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)接產(chǎn)業(yè),校企合作不斷深化。通過(guò)本次調(diào)研,我們更明確了專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)改造升級(jí)的必要性和科學(xué)性,并對(duì)現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案作了適當(dāng)調(diào)整:
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)重新調(diào)整定位
通過(guò)調(diào)查、研究和分析酒店從業(yè)人員現(xiàn)狀和人才需求,我們將酒店管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位由“基層骨干、中層管理者”調(diào)整為“中基層管理者”,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)追求“高平臺(tái)”,工作勇于起步“低起點(diǎn)”。
(二)職業(yè)資格證范圍不斷擴(kuò)大
通過(guò)調(diào)查、分析酒店的工作崗位和職務(wù)要求,為拓寬學(xué)生的就業(yè)面和發(fā)展空間,我們?cè)黾恿司频旯芾韺?zhuān)業(yè)的職業(yè)資格,即在“三證”(餐廳服務(wù)員資格證、客房服務(wù)員資格證、前廳服務(wù)員資格證)的基礎(chǔ)上增加了人力資源師資格證、心理咨詢(xún)師資格證、調(diào)酒師資格證等相關(guān)職業(yè)資格證。
(三)課程設(shè)置更加科學(xué)完善
通過(guò)調(diào)研,酒店管理專(zhuān)業(yè)將逐步增加語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、職業(yè)禮儀規(guī)范等突出管理者素質(zhì)的課程,目前已增加了康樂(lè)服務(wù)、宴會(huì)策劃實(shí)務(wù)、酒店財(cái)務(wù)管理、酒店人力資源管理實(shí)務(wù)、酒店市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店公共關(guān)系學(xué)、三峽民俗文化等課程,不斷完善學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系。
(四)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)更加規(guī)范科學(xué)
調(diào)研中了解到,近幾年的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作存在一些問(wèn)題,如實(shí)習(xí)時(shí)間安排不夠合理、實(shí)習(xí)期間的學(xué)生管理不夠嚴(yán)密、學(xué)生實(shí)習(xí)崗位過(guò)于單一等。調(diào)研中通過(guò)溝通和協(xié)商,現(xiàn)已將實(shí)習(xí)時(shí)間由6個(gè)月縮為4個(gè)月,學(xué)生管理實(shí)行學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生的四維管理模式,企業(yè)盡量滿(mǎn)足實(shí)習(xí)期間輪換實(shí)習(xí)崗位的要求,以便讓學(xué)生對(duì)企業(yè)行業(yè)有更全面的了解和體驗(yàn)。
五、專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步思考
(一)科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案,提高專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度
制定以產(chǎn)業(yè)需求對(duì)應(yīng)人才需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案。比如:酒店管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)發(fā)展要順應(yīng)宜昌市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)、文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),將產(chǎn)業(yè)中最前沿、最有生命力的部分建成品牌、做出特色;酒店管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)要與宜昌市酒店業(yè)發(fā)展的人才需求相對(duì)應(yīng),要重視學(xué)生職業(yè)道德和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),降低專(zhuān)業(yè)學(xué)生的可替代性;酒店專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)要與職業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng),圍繞職業(yè)人的成長(zhǎng)規(guī)律,結(jié)合各酒店對(duì)職業(yè)崗位的具體要求,整合教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化課程體系。
(二)穩(wěn)固校企合作機(jī)制,提高專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效性
建立穩(wěn)定的校企合作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的有效保證,如將企業(yè)文化引入校園文化,相互滲透、實(shí)現(xiàn)融合;采取互聘兼職教師、共同開(kāi)發(fā)校本課程、開(kāi)設(shè)講座型課程、企業(yè)訂單培訓(xùn)、統(tǒng)籌安排實(shí)踐教學(xué)等方式搭建校企合作的平臺(tái)。近幾年,為服務(wù)宜昌特大城市建設(shè)對(duì)高端酒店管理人才的需求,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專(zhuān)業(yè)與湖北峽州旅業(yè)集團(tuán)、桃花嶺飯店、均瑤酒店等企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系,根據(jù)人才市場(chǎng)需求的變化及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案和調(diào)整課程,如新增的宴會(huì)策劃、會(huì)展管理、西點(diǎn)與酒水調(diào)制等課程,幫助學(xué)生掌握核心職業(yè)技能,確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)與企業(yè)定崗實(shí)習(xí)的無(wú)縫對(duì)接,必將大大提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]教育部高職高專(zhuān)旅游管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì).全國(guó)高職高專(zhuān)旅游管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[R],2009.
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善
一是黨委、政府重視程度空前。國(guó)務(wù)院總理xx、副總理,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉曾多次來(lái)江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書(shū)記、羅志軍省長(zhǎng)和張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)親赴國(guó)家旅游局,簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》,梁保華書(shū)記率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)期間,羅志軍省長(zhǎng)率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)日本期間,均把旅游交流活動(dòng)作為訪(fǎng)問(wèn)的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)還率團(tuán)赴西班牙,與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)事宜;二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí),對(duì)旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè),比上年增長(zhǎng)了15%;三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃,引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要,出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策?;窗埠瓦B云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見(jiàn),明確了新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,為企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。
二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷(xiāo)成果豐碩
全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作,以壯大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、穩(wěn)定國(guó)際旅游市場(chǎng)為重點(diǎn),旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國(guó)際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng),營(yíng)造了“月月有活動(dòng),季季有”的旅游氛圍;基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng),并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片,拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片,展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象;“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北,共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國(guó)旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng),形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場(chǎng)共促的喜人局面;圍繞省委省政府出訪(fǎng)活動(dòng),分別在日本、澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì),取得了實(shí)實(shí)在在的促銷(xiāo)成果?!疤K臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng),加強(qiáng)了與客源地的合作交流,旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國(guó)開(kāi)展旅游推介、組團(tuán)參加國(guó)家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷(xiāo)活動(dòng)效果顯著;為切實(shí)推進(jìn)對(duì)接上海世博旅游市場(chǎng),全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),省局組織省轄市旅游局局長(zhǎng)與上海市旅游局共商合作事宜,支持太倉(cāng)建立世博江蘇旅游集散中心,還精心推出了55條世博精品線(xiàn)路手冊(cè)。
三、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著
《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展,圍繞“一圈一軸三沿”的格局,五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn),《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果,《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿,“十二五”旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng);據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年全省在建旅游項(xiàng)目超過(guò)800個(gè),投資金額突破400億元?!笆駥菸骱L(fēng)景名勝區(qū)”被國(guó)家文化部、國(guó)家旅游局授予全國(guó)唯一的“國(guó)家文化旅游示范區(qū)”稱(chēng)號(hào),積極創(chuàng)建“全國(guó)特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)(村)”,啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng),景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績(jī);“12301”公益旅游服務(wù)熱線(xiàn)、江蘇省旅游咨詢(xún)中心等設(shè)施相繼投入使用,各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開(kāi)展探索性工作。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展,建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購(gòu)物旅游、打造夜游線(xiàn)路。
四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展
通過(guò)宣貫會(huì)、在線(xiàn)訪(fǎng)談等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,理順管理體制,制定《江蘇省國(guó)內(nèi)旅游合同示范文本》,編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊(cè)》,倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游,試行第三方暗訪(fǎng)對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核;《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車(chē)旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪(fǎng)查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng),部分已經(jīng)編制完成并開(kāi)展試點(diǎn)工作;全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí),增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效防范甲流的能力;積極支持企業(yè)發(fā)展,完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,引導(dǎo)企業(yè)度過(guò)危機(jī),為我省企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為?。ň常┩馄髽I(yè)和項(xiàng)目落戶(hù)江蘇提供服務(wù)。
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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升
南京旅游職業(yè)學(xué)院江寧新校區(qū)建成并投入使用。對(duì)120多位旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),編寫(xiě)了《赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)手冊(cè)》培訓(xùn)教材,把境外促銷(xiāo)與旅游培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),在新加坡開(kāi)展了旅游營(yíng)銷(xiāo)人才培訓(xùn),赴香港開(kāi)展生態(tài)旅游培訓(xùn)和赴英國(guó)開(kāi)展旅游飯店專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),順利組織全省2萬(wàn)多考生完成全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試。大力推行崗位培訓(xùn)工作,全年共有616名旅游中高級(jí)管理人員獲得崗位培訓(xùn)資格證書(shū),全省持有旅游行業(yè)崗位資格證書(shū)的人員達(dá)到11715人;為引導(dǎo)景區(qū)文明經(jīng)營(yíng),省局還和團(tuán)省委共同舉辦了全省旅游行業(yè)省級(jí)“青年文明號(hào)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,初步完成江蘇旅游行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)及其他旅游單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2010年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的起始之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導(dǎo)思想是:圍繞省委省政府的中心工作,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為指導(dǎo),以把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo),以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線(xiàn),完善政策促發(fā)展,應(yīng)對(duì)世博抓機(jī)遇,拓展市場(chǎng)增客源,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)提品質(zhì),改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,為把江蘇建設(shè)成為世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
站在2010的起點(diǎn),展望江蘇旅游工作,省旅游局局長(zhǎng)周乃翔表示,江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢(shì)而上,加快發(fā)展,為建設(shè)美好江蘇、為我國(guó)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)多做貢獻(xiàn)。
一、以國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》為指導(dǎo),推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求,深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來(lái)。省局將舉辦2—3期旅游局長(zhǎng)輪訓(xùn)班,對(duì)全省旅游管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn);將開(kāi)展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng),不僅要了解各市對(duì)于《意見(jiàn)》政策落實(shí)情況和政策建議,還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策,形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見(jiàn)》初稿三項(xiàng)成果;適時(shí)籌備召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì),進(jìn)一步部署《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。
二、以上?!笆啦睘槠鯔C(jī),拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游大市場(chǎng)
2010上海世博會(huì)期間,為吸引盡量多的游客來(lái)江蘇,我省將以“相約世博、走進(jìn)江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動(dòng),整合42家長(zhǎng)三角世博旅游精品示范點(diǎn),推出世博精品旅游線(xiàn)路,舉辦世博服務(wù)明星評(píng)比和迎世博江蘇美食月,積極參加國(guó)家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動(dòng)儀式等旅游促銷(xiāo)活動(dòng);力爭(zhēng)舉辦中美省州旅游局長(zhǎng)合作對(duì)話(huà)會(huì)議,并做好中日韓三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議代表考察活動(dòng)、國(guó)際旅游洽談會(huì)(itm)等,同時(shí)還將繼續(xù)舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強(qiáng)、群眾參與度高的旅游節(jié)慶活動(dòng);抓住即將出臺(tái)《國(guó)民休閑綱要》的機(jī)遇,有效落實(shí)帶薪休假制度,大力推行教育旅游,提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí),制訂方案,推出系列推廣活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村游、自駕游、養(yǎng)生游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣力度,加大國(guó)內(nèi)旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)力度;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展國(guó)際客源地市場(chǎng)。如圍繞江蘇省和愛(ài)知縣建立友好縣省30周年的契機(jī),拓展日本市場(chǎng),集中力量辦好“蘇臺(tái)同輝”互送燈展活動(dòng)。抓住加拿大成為我國(guó)旅游目的地的機(jī)遇,積極組織赴北美旅游推介;突出旅游企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,邀請(qǐng)海外媒體和旅行商來(lái)江蘇考察踩線(xiàn),并利用各類(lèi)媒體、媒介進(jìn)行江蘇旅游形象推廣,使宣傳促銷(xiāo)更具針對(duì)性和有效性。
三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整
首先,大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度;其次,加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用,開(kāi)工一批加快建設(shè),儲(chǔ)備一批后續(xù)開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(旅游產(chǎn)業(yè))發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,做好對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作,充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國(guó)際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái);其三,著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭(zhēng)新評(píng)國(guó)家等級(jí)旅游景區(qū)30家,做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū),與建設(shè)部門(mén)聯(lián)合打造全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)(村),與環(huán)保部門(mén)聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作,建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”,積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專(zhuān)線(xiàn)等新業(yè)態(tài)。第四,繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線(xiàn)和江蘇旅游咨詢(xún)中心等平臺(tái),為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》,構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè),提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品,加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目,支持有關(guān)城市打造面向游客市場(chǎng)的大型演藝活動(dòng)。
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四、以市場(chǎng)整頓為手段,促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升
一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》,通過(guò)年審和檢查,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇,幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開(kāi)展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作,并在酒店業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游,鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式,如通過(guò)開(kāi)發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪(fǎng)星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等;二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推出對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作,提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展第二批省級(jí)誠(chéng)信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái),吸引更多的國(guó)際品牌和投資商來(lái)江蘇落戶(hù)。三是確保安全。針對(duì)世博、黃金周等重大旅游活動(dòng),制定專(zhuān)門(mén)的安全保障方案,聯(lián)合督察,實(shí)行安全值班制度,建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《規(guī)范全國(guó)宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)意見(jiàn)》的精神,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)宗教場(chǎng)所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車(chē)旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。
五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高
加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)方面,將根據(jù)國(guó)家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程的部署,建立江蘇導(dǎo)游師資庫(kù),進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀導(dǎo)游份額。組織名導(dǎo)進(jìn)院校擔(dān)任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題開(kāi)展江蘇省導(dǎo)游講解員大賽,并拍攝優(yōu)秀導(dǎo)游員講解技能示范片。繼續(xù)做好導(dǎo)游員的各類(lèi)考核考試工作,抓住中國(guó)導(dǎo)游網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇,推進(jìn)導(dǎo)游員年審網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè),充分利用江蘇旅游信息網(wǎng)和誠(chéng)信網(wǎng)等平臺(tái),加快建設(shè)全省導(dǎo)游員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考核的軟件體系;開(kāi)展各類(lèi)崗位培訓(xùn)方面,將加大與旅游院校的合作,開(kāi)設(shè)產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量管理等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)與境外教育機(jī)構(gòu)的合作,開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人才培養(yǎng)、酒店管理等專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求,加快緊缺型人才的培養(yǎng),并與時(shí)俱進(jìn),修編系列培訓(xùn)教材。在開(kāi)展旅游人力資源調(diào)查研究方面,將根據(jù)國(guó)家旅游局的要求,摸清各類(lèi)旅游人才機(jī)構(gòu)狀況,分析旅游人才資源規(guī)律和特點(diǎn),為實(shí)施人才強(qiáng)旅政策提供科學(xué)有效的依據(jù)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能方面,將積極做好江蘇省旅游協(xié)會(huì)的換屆工作,組織成立旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游和旅游教育等專(zhuān)業(yè)分會(huì),充分發(fā)揮其行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的職能。
[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型;培養(yǎng)目標(biāo);旅游管理;教學(xué)模式
我國(guó)的旅游高等教育始于改革開(kāi)放之后。1979年成立的“上海旅行游覽專(zhuān)科學(xué)?!保簿褪巧虾B糜胃叩葘?zhuān)科學(xué)校,被認(rèn)為是我國(guó)最早的旅游高等院校。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展,我國(guó)的旅游教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次不斷提高、專(zhuān)業(yè)設(shè)置不斷細(xì)化。目前有2500多所院校開(kāi)設(shè)了旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)涵蓋旅游管理、飯店管理、會(huì)展管理,形成了涵蓋博士、碩士、本科、高職(專(zhuān)科)、中職各層次的旅游教育體系,旅游高等院校在校人數(shù)*突破50萬(wàn)人,每年畢業(yè)生超過(guò)15萬(wàn)人,*已經(jīng)成為我國(guó)高等教育主要的學(xué)術(shù)力量,為國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的工作人員。
旅游教育取得如此大的進(jìn)步與兩個(gè)背景密不可分。第一個(gè)背景是我國(guó)高等教育由“精英”教育轉(zhuǎn)向“大眾”教育。從高考錄取率來(lái)看,1977年恢復(fù)高考時(shí)的錄取率只有5%,2016年這一數(shù)字已上漲到的82.15%;高等教育毛入學(xué)率突破40%,高等教育大眾化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。*第二個(gè)背景是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2016年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)44.4億人次,入境旅游人數(shù)1.38億人次,出境旅游人數(shù)1.22億人次;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.69萬(wàn)億元;繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和第四大入境旅游接待國(guó)地位。旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,需要大量勞動(dòng)力投入其中。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)為2798萬(wàn)人,旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)約為7911萬(wàn)人,占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的10.2%。產(chǎn)業(yè)需要成為旅游高等教育規(guī)模擴(kuò)張的強(qiáng)勁動(dòng)力。*
旅游高等教育的發(fā)展,也引起了學(xué)術(shù)界對(duì)“旅游高等教育”本身的反思,圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”這兩個(gè)核心問(wèn)題,展開(kāi)了多個(gè)角度的思考。以“旅游高等教育”為索引關(guān)鍵詞,截至2016年12月31日中國(guó)知網(wǎng)收錄研究論文已達(dá)768篇,研究方向涉及教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)評(píng)價(jià)、課程設(shè)置、師資提升、辦學(xué)特色、學(xué)科建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、專(zhuān)業(yè)屬性等各個(gè)層面。值得注意的是,2005年張定方和張肖敏在文章*中提出了“高校旅游本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式理論構(gòu)建”這一問(wèn)題后。旅游高等教育研究中涉及“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)向*的文章逐漸增多,但這些研究成果更多的是針對(duì)應(yīng)用型培養(yǎng)模式*的思考、討論、初探等“制度”層面*的設(shè)計(jì),基于“系統(tǒng)化研究、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐、理論性總結(jié)”的研究成果相對(duì)較少,因此有必要對(duì)應(yīng)用型旅游高等教育教學(xué)模式改革進(jìn)行更深入的研究和實(shí)踐。
一、旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)改革的動(dòng)因
教育是一個(gè)不斷探索、不斷提高的過(guò)程,是教與學(xué)的高度結(jié)合,是目標(biāo)與過(guò)程的循環(huán)往復(fù)。因此,教學(xué)改革是一項(xiàng)沒(méi)有終點(diǎn)的活動(dòng)。社會(huì)的進(jìn)步對(duì)教學(xué)目標(biāo)提出新的要求、科技的進(jìn)步為教學(xué)過(guò)程提供新的手段、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為教學(xué)研究提出新的課題,這些變化都集中反映在教學(xué)改革的過(guò)程中。*旅游高等教育的高速發(fā)展,離不開(kāi)我國(guó)“高等教育大眾化轉(zhuǎn)型”和“旅游產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)”這兩個(gè)時(shí)代背景,同時(shí)這兩個(gè)背景也是推動(dòng)旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)改革的動(dòng)力來(lái)源。
(一)高等教育大眾化促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)多元化
在高等教育毛入學(xué)率很低的時(shí)期,高等教育更多地表現(xiàn)為“精英化”的教育,其培養(yǎng)目標(biāo)會(huì)自然定位在研究型、學(xué)術(shù)型的理論人才上。這種定位既滿(mǎn)足了剛剛恢復(fù)高考,社會(huì)對(duì)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的期許;也是改革開(kāi)放初期,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域百?gòu)U待興對(duì)高等教育畢業(yè)人才的渴望??梢哉f(shuō)“高等教育精英化定位”是我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中必然的選擇。但隨著高等教育招生人數(shù)的逐漸增多,特別是1999年國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行了大范圍、大尺度的擴(kuò)招,高考錄取率突破50%,高等教育的大眾化時(shí)代悄然到來(lái)?!熬⒒钡呐囵B(yǎng)目標(biāo)不再是高等教育人才培養(yǎng)的唯一選擇。
高等教育的大眾化必然導(dǎo)致高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,這種多元化體現(xiàn)在高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的精英化向應(yīng)用型的一種轉(zhuǎn)移。2010年7月教育部了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),在“第七章高等教育”部分明確提出“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類(lèi)體系,實(shí)行分類(lèi)管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用,引導(dǎo)高校合理定位,克服同質(zhì)化傾向,形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格”,*多元化培養(yǎng)思路躍然紙上。在多元化培養(yǎng)目標(biāo)下,我國(guó)高等教育的指導(dǎo)思想可以概括為“分類(lèi)指導(dǎo)、特色發(fā)展”。在高等教育未來(lái)發(fā)展方面,《綱要》指出“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?!?。*高等教育的應(yīng)用型改革,已成為大勢(shì)所趨。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)人才提出更高要求
改革開(kāi)放后,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展了近40年。這一時(shí)期,我國(guó)社會(huì)深刻變革,各種新思潮、新觀(guān)念、新技術(shù)進(jìn)入人們的生活、改變著人們的習(xí)慣。在這種充滿(mǎn)著變革與創(chuàng)新時(shí)代的大潮下,旅游產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了很多新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。從旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)角度看,傳統(tǒng)的觀(guān)光游已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代旅游者的需要,以體驗(yàn)為核心的旅游產(chǎn)品逐漸登上歷史舞臺(tái);從旅游產(chǎn)品種類(lèi)上看,生態(tài)旅游、紅色旅游、冰雪旅游、溫泉旅游、會(huì)展旅游、修學(xué)旅游、采摘旅游不斷豐富著人們的旅游選擇;從經(jīng)營(yíng)方式上看,旅游電子商務(wù)突飛猛進(jìn),跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游集團(tuán)出現(xiàn),旅游與其他產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合;從旅游市場(chǎng)表現(xiàn)上看,自駕車(chē)、自由行逐漸流行,旅游消費(fèi)個(gè)性化明顯,出境旅游需求強(qiáng)勁。這些變革時(shí)時(shí)刻刻都在刷新著旅游產(chǎn)業(yè)認(rèn)知,更新著現(xiàn)有的旅游知識(shí),也對(duì)旅游高等教育的人才培養(yǎng)提出了更高的要求。*
從專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)看,旅游管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),其培養(yǎng)目標(biāo)就是為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。*脫離社會(huì)需求的培養(yǎng)方式,不僅在新業(yè)態(tài)下無(wú)法生存,還是對(duì)社會(huì)教育資源的一種浪費(fèi)。因此,旅游管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的“應(yīng)用型”定位就顯得更加重要。
二、旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵
很多學(xué)者經(jīng)常將“應(yīng)用型”與“學(xué)術(shù)型”作為中國(guó)高等教育分類(lèi)的兩個(gè)方向。筆者不同意這樣的分類(lèi)方法。“應(yīng)用型”顧名思義就是學(xué)以致用的意思。也就是說(shuō),應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是以“解決實(shí)際問(wèn)題作為培養(yǎng)方向的”。解決實(shí)際問(wèn)題是否需要一定的學(xué)術(shù)研究能力呢?當(dāng)然需要。因此,應(yīng)用型人才培養(yǎng)本身應(yīng)該包括一定的學(xué)術(shù)研究能力的塑造。與“應(yīng)用型”高等教育教學(xué)目標(biāo)對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是“基礎(chǔ)理論研究型”,可簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)型”,這種類(lèi)型的教育不以具體的實(shí)際問(wèn)題作為教育教學(xué)的出發(fā)點(diǎn),而是以探討事物的發(fā)展規(guī)律、拓寬人類(lèi)的知識(shí)邊界、立足于基礎(chǔ)理論突破為教育教學(xué)基本目標(biāo)的高等教育。
“基礎(chǔ)型”人才為世界貢獻(xiàn)基礎(chǔ)理論,“應(yīng)用型”人才為世界提供解決方案;“基礎(chǔ)型”人才的研究工作是為了生成知識(shí),“應(yīng)用型”人才的研究工作是為了檢驗(yàn)知識(shí)的適用范圍;“基礎(chǔ)型”人才的實(shí)踐工作是為了辨別假設(shè)的真?zhèn)?,“?yīng)用型”人才的實(shí)踐工作是為了探索更優(yōu)的路徑;“基礎(chǔ)型”人才更需要對(duì)未知事務(wù)的渴望,“應(yīng)用型”人才更需要投身實(shí)踐的熱情。因此,對(duì)“基礎(chǔ)型”人才的培養(yǎng)更應(yīng)注重“形而上之道”,以及獲得“道”的方法;對(duì)“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)更應(yīng)注意“形而下之器”,以及使用“器”的規(guī)范。從這一觀(guān)點(diǎn)出發(fā),我們?cè)賮?lái)重新定義旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才的內(nèi)涵。具體應(yīng)該包括以下三個(gè)方面:
第一,投身旅游事業(yè)的熱情。旅游產(chǎn)業(yè)是以文化體驗(yàn)為內(nèi)涵、以跨區(qū)消費(fèi)為表現(xiàn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)的本質(zhì)是“旅游者內(nèi)心對(duì)外在的景觀(guān)(包括自然景觀(guān)和人文景觀(guān))的一種心靈體驗(yàn)”,從這個(gè)意義上說(shuō),旅游產(chǎn)業(yè)是連接人類(lèi)內(nèi)心世界與外在世界的一個(gè)橋梁,通過(guò)旅游開(kāi)闊審美視野、提升內(nèi)心境界、體會(huì)不同文化、感受生活幸福。所有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)類(lèi)知識(shí),都應(yīng)該是為這個(gè)目標(biāo)服務(wù)的。因此,旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才應(yīng)該有投身旅游事業(yè)的熱情,只有這樣,才能真正地把各種學(xué)科知識(shí)應(yīng)用到一個(gè)個(gè)具體的旅游實(shí)踐當(dāng)中來(lái),而不是簡(jiǎn)單地把旅游業(yè)當(dāng)作一個(gè)謀生的手段。
第二,研究旅游問(wèn)題的能力。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的:從需求角度看,旅游者的審美標(biāo)準(zhǔn)是不斷變化的,旅游消費(fèi)心理也會(huì)受到各種社會(huì)流行因素的影響;旅游供給也是充滿(mǎn)變化的,產(chǎn)品類(lèi)型、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、游覽線(xiàn)路、景區(qū)主題等,都處于不斷革新的過(guò)程中;旅游經(jīng)營(yíng)手段也是不斷變化的,營(yíng)銷(xiāo)手段、規(guī)劃方案、組織形式、支付方式等最前沿的方法手段都會(huì)不斷地被引入到旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)中。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新業(yè)態(tài),旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才需要有一定的研究問(wèn)題的學(xué)術(shù)能力,提供自己的理解和方案,而不是完全依賴(lài)教科書(shū)的“標(biāo)準(zhǔn)答案”。
第三,提供旅游服務(wù)的技術(shù)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,旅游也包括“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。旅游綜合收入中也有很大一部分來(lái)自于旅游服務(wù)的勞動(dòng)力補(bǔ)償。旅游服務(wù)具有與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn),同時(shí)又具有體現(xiàn)地域特色的個(gè)性化特點(diǎn)。這就要求旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才必須具備提供旅游服務(wù)的基本技能,在標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化之間尋求旅游服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。
三、旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型教學(xué)模式的特征
人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過(guò)教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn),培養(yǎng)應(yīng)用型旅游管理專(zhuān)業(yè)人才需要與之相適應(yīng)的教學(xué)模式。我國(guó)的高等教育是從“精英教育”發(fā)展而來(lái)的,因此傳統(tǒng)的高校教學(xué)模式多有“范精英化”的傾向。但高校擴(kuò)招,使大多數(shù)高校的生源是“大眾化”的。用“范精英化”的教學(xué)模式來(lái)培養(yǎng)“大眾化”的生源,使高校辦學(xué)資源極度緊張,培養(yǎng)質(zhì)量下滑,這一問(wèn)題值得注意。
旅游管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),屬于一個(gè)新興專(zhuān)業(yè),沒(méi)有成熟的教學(xué)模式可以參考。*在旅游管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展初期,一方面從傳統(tǒng)學(xué)科辦學(xué)方案中學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),另一方面從中職旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)中吸收相應(yīng)的成果。而傳統(tǒng)的其他專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式多是沿用“基礎(chǔ)型”精英人才培養(yǎng)模式,中職旅游服務(wù)教育比較強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐技能培養(yǎng)。這就導(dǎo)致旅游高等教育教學(xué)模式容易產(chǎn)生“過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)”和“過(guò)分強(qiáng)調(diào)實(shí)操技能”兩種傾向,這都無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)旅游高教人才的需求。明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),是改革教學(xué)模式的前提。從應(yīng)用型視角出發(fā),旅游管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式應(yīng)具有發(fā)展性、系統(tǒng)性、針對(duì)性等三個(gè)特征。
發(fā)展性是指教學(xué)模式應(yīng)該不斷更新,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和學(xué)生的特征。旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型教學(xué)模式應(yīng)該從三個(gè)方面體現(xiàn)其發(fā)展性特征:一是教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展性,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該反映最新的產(chǎn)業(yè)特征和最前沿的理論成果;二是教學(xué)形式的發(fā)展性,應(yīng)該將最新的科技成果應(yīng)用到教學(xué)中,提高學(xué)生的參與興趣;三是教學(xué)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性,不能用僵化的知識(shí)點(diǎn)記憶作為學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
系統(tǒng)性是指教學(xué)模式的執(zhí)行環(huán)節(jié)之間應(yīng)該是相互聯(lián)系、相互影響的,不能是孤立單一的。教學(xué)模式是教學(xué)活動(dòng)的基本范式,對(duì)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展具有指導(dǎo)意義。教學(xué)活動(dòng)又是復(fù)雜的,是由不同的環(huán)節(jié)構(gòu)成,這就需要教學(xué)環(huán)節(jié)間要相互支撐、相互磨合成一個(gè)系統(tǒng)。此外,評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜的,單一的教學(xué)環(huán)節(jié)很難培養(yǎng)出復(fù)合型的人才,所以說(shuō)堅(jiān)持系統(tǒng)性的教學(xué)模式也是人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
針對(duì)性是指教學(xué)模式應(yīng)該具有應(yīng)用型人才培養(yǎng)的指定性?!皯?yīng)用型”教學(xué)不同于“基礎(chǔ)型”教學(xué),面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題,要有發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的能力。因此,旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才教學(xué)模式又要具有清晰的產(chǎn)業(yè)針對(duì)性,必須是圍繞旅游事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題展開(kāi)。通過(guò)教學(xué)模式的聚焦,帶動(dòng)培養(yǎng)能力的深化,最后達(dá)到專(zhuān)業(yè)的熱愛(ài)。
四、旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式
教學(xué)活動(dòng)是人才培養(yǎng)方式的重要組成部分,教學(xué)模式的選擇與人才培養(yǎng)目標(biāo)密切相關(guān)。旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的發(fā)展性、系統(tǒng)性和針對(duì)性決定了應(yīng)該對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行不斷的總結(jié)與探索。長(zhǎng)春師范大學(xué)從2002年開(kāi)始招收旅游管理本科生,為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才一直是旅游管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)宗旨。為完成這一培養(yǎng)目標(biāo),筆者在主講的“旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)”課堂上進(jìn)行了大量的教學(xué)改革,綜合起來(lái)可以將這些教學(xué)活動(dòng)抽象為以下三種教學(xué)模式:
(一)問(wèn)題解決模式
在學(xué)習(xí)具體知識(shí)之前,先以問(wèn)題形式入手,通過(guò)問(wèn)題將學(xué)生的注意力吸引過(guò)來(lái),分析問(wèn)題提出要講授的理論,最后啟發(fā)學(xué)生用所學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,提出自己的見(jiàn)解?!皢?wèn)題-理論-方案”是這種教學(xué)模式的一個(gè)基本循環(huán),這一循環(huán)結(jié)束后,應(yīng)該再產(chǎn)生一個(gè)新的問(wèn)題,作為下一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的導(dǎo)入。此種教學(xué)模式有三個(gè)優(yōu)點(diǎn):一是問(wèn)題引入,容易吸引學(xué)生的注意力,增加講解過(guò)程中的學(xué)生參與度;二是將理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合,將“學(xué)以致用”的應(yīng)用型教學(xué)思維貫徹到教學(xué)全過(guò)程中;三是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力,可以有效提高學(xué)生思考問(wèn)題的邏輯性。
在使用問(wèn)題解決模式進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候,有幾點(diǎn)需要注意:首先,“問(wèn)題”的選擇很重要,既要貼近生活又要有深刻的理論延伸性,否則就起不到應(yīng)有的教學(xué)效果,甚至虛假的案例還會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生對(duì)教學(xué)目標(biāo)本身的懷疑。其次,提出問(wèn)題的方法很重要,要從學(xué)生的實(shí)際生活、社會(huì)熱點(diǎn)新聞等學(xué)生們比較關(guān)心的內(nèi)容出發(fā),然后上升為一個(gè)理論問(wèn)題。再次,分析問(wèn)題環(huán)節(jié)需要注意分析問(wèn)題的普遍性,分析問(wèn)題的核心是要從具體的生活問(wèn)題上升為一個(gè)抽象的學(xué)術(shù)問(wèn)題,將學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)上升為理性思考,在學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理論價(jià)值進(jìn)行充分把握后,提出要講授的理論知識(shí),可以是一個(gè)定理、一種方法、一個(gè)原理,總之是要用這個(gè)原理對(duì)前面介紹的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。最后,解決問(wèn)題的思維很重要,根據(jù)前面講的原理知識(shí),對(duì)理論問(wèn)題進(jìn)行分析后得到這一原理如何解決與之相關(guān)的類(lèi)似問(wèn)題,并鼓勵(lì)學(xué)生試著提出自己解決問(wèn)題的想法。在解決問(wèn)題環(huán)節(jié)還要向?qū)W生講解原理的使用范圍和定理的實(shí)現(xiàn)條件,世界上沒(méi)有普遍真理,不了解定理的范圍而時(shí)時(shí)刻刻地套用定理就會(huì)犯本本主義的錯(cuò)誤。
問(wèn)題解決模式比較適用于一個(gè)單一知識(shí)點(diǎn)的講解,適合課堂教學(xué)中的講授環(huán)節(jié),通過(guò)問(wèn)題引入到最終鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的方案,完成一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的全部?jī)?nèi)容講解與使用。但是問(wèn)題解決模式不太適合復(fù)雜、系統(tǒng)知識(shí)的教學(xué),在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)于特別復(fù)雜的知識(shí)學(xué)習(xí),可以采用項(xiàng)目研究模式。
(二)項(xiàng)目研究模式
在學(xué)生有了一定的知識(shí)積累后,需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行復(fù)合運(yùn)用或疊加運(yùn)用。這時(shí)候?qū)W生會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的旅游經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是非常復(fù)雜的,單一原理無(wú)法清晰地解釋現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)無(wú)法給出原理實(shí)現(xiàn)過(guò)程的理想前提條件和均衡穩(wěn)定的外部條件。這就要求引入項(xiàng)目研究模式,用“多問(wèn)題、多前提、多變量”的項(xiàng)目分析,代替“單問(wèn)題、單前提、均變量”的問(wèn)題分析。項(xiàng)目研究需要把學(xué)生分組,每組共同面對(duì)一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,利用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、提出問(wèn)題的解決方案,既可以鍛煉學(xué)生的學(xué)術(shù)配合能力,又可以檢驗(yàn)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力,它是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目研究模式在使用的時(shí)候,有幾點(diǎn)需要注意的事項(xiàng):一是項(xiàng)目研究的使用范圍,應(yīng)該是比較復(fù)雜的、需要綜合運(yùn)用多個(gè)知識(shí)解決的問(wèn)題,才可以考慮使用項(xiàng)目研究模式,也就是說(shuō)項(xiàng)目研究的內(nèi)容一定要有“系統(tǒng)性難度”。二是項(xiàng)目研究多是小組合作研究,不能是一個(gè)人,組員之間要相互配合共同為完成研究目標(biāo)努力,彼此研究?jī)?nèi)容要相互關(guān)照、相互配合;要讓學(xué)生明白,應(yīng)用型人才不僅要有知識(shí)運(yùn)用的能力,還需要有相互配合解決問(wèn)題的能力。三是項(xiàng)目研究一定要形成相關(guān)的學(xué)術(shù)成果,成果形式可以是研究報(bào)告、研究論文、咨詢(xún)報(bào)告、對(duì)策建議等,成果形式可以是多種多樣的,只要能夠反映學(xué)生的思考過(guò)程和知識(shí)運(yùn)用過(guò)程就可以;使學(xué)生養(yǎng)成用“文字表達(dá)過(guò)程、表達(dá)思想”的能力,這是應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。四是項(xiàng)目研究一定要限定完成時(shí)間,最后進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào),給學(xué)生一定的壓力,研究過(guò)程主要是學(xué)生自主組織完成,研究結(jié)論老師不要進(jìn)行過(guò)多干涉;項(xiàng)目研究教學(xué)可以作為對(duì)問(wèn)題解決教學(xué)效果的一次評(píng)價(jià),通過(guò)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用,來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握能力。
項(xiàng)目研究教學(xué)模式對(duì)學(xué)生和教師的能力都有一定的要求,是應(yīng)用型教學(xué)中段比較適合采用的教學(xué)方法。教師在項(xiàng)目選擇、過(guò)程指導(dǎo)、總結(jié)反饋等方面都需要進(jìn)行周密的設(shè)計(jì),否則容易使這種教學(xué)活動(dòng)流于形式,起不到應(yīng)有的效果。
(三)情景教學(xué)模式
情景教學(xué)模式是在項(xiàng)目教學(xué)模式之后采用的一種難度更大的教學(xué)方式,形式上二者有很多相似之處,但它與項(xiàng)目教學(xué)本質(zhì)上是不同的。情景教學(xué)模式是利用參觀(guān)、考察、實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),將學(xué)生帶入真實(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中來(lái),在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生通過(guò)自己的觀(guān)察體驗(yàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)需要研究解決的問(wèn)題,再分組進(jìn)行深入調(diào)查研究,最終得出結(jié)論。項(xiàng)目教學(xué)模式主要是教師設(shè)計(jì)并主導(dǎo)的,包括題目的選定、時(shí)間的控制、結(jié)論的評(píng)價(jià)等;而情景教學(xué)模式是學(xué)生主導(dǎo)的,教師更像是一個(gè)“旁觀(guān)者”,當(dāng)學(xué)生們?cè)谘芯窟^(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,教師需要及時(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),其他時(shí)間都應(yīng)該是由學(xué)生自行組織完成的。
情景教學(xué)模式的核心是培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,并應(yīng)用自己所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力??赡軐W(xué)生最后提出的結(jié)論或措施是稚嫩的、不合理的,但這都不重要,最重要的就是學(xué)生能否發(fā)現(xiàn)一個(gè)“真問(wèn)題”。在一定程度上說(shuō),“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比解決問(wèn)題更重要”。情景教學(xué)模式對(duì)學(xué)生有很強(qiáng)的要求:首先,需要學(xué)生具備一定的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,這是在前兩種教學(xué)模式中已經(jīng)取得的教學(xué)成果。其次,需要學(xué)生到真實(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)中去實(shí)踐,只有深入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行之中才有可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;對(duì)于正在接受高等教育的學(xué)生來(lái)說(shuō),去做基層的服務(wù)員可能心理上有些不平衡,但這也是情景教學(xué)的必要環(huán)節(jié),沒(méi)有真實(shí)的情景體驗(yàn),就不會(huì)發(fā)現(xiàn)真正的研究問(wèn)題。最后,需要學(xué)生將分析的結(jié)論與措施再反饋給調(diào)研的企業(yè)部門(mén),其實(shí)用性與應(yīng)用價(jià)值需要在真實(shí)的情景中檢驗(yàn),這是一種更高的要求,也是應(yīng)用型人才培養(yǎng)最重要的內(nèi)容。
情景教學(xué)模式對(duì)教師也有很強(qiáng)的要求:首先是教師對(duì)教學(xué)過(guò)程的整體把控能力,學(xué)生深入一線(xiàn)實(shí)踐,難免在心理、身體等方面出現(xiàn)一些問(wèn)題,這就需要教師用經(jīng)驗(yàn)幫助學(xué)生度過(guò)最初的不適期,鼓勵(lì)學(xué)生完成教學(xué)活動(dòng)。其次是要求教師有較強(qiáng)的研究能力,在學(xué)生熟悉工作任務(wù)、進(jìn)入舒適階段后,要鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)理論問(wèn)題,在學(xué)生思考問(wèn)題、探索解決方案的過(guò)程中要給予必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo);對(duì)于一些現(xiàn)實(shí)中的課題,可能教師也沒(méi)有涉獵過(guò),這就要求教師和學(xué)生一起討論,一同探索解決的辦法。最后是教師還需要對(duì)學(xué)生提出的方案進(jìn)行評(píng)價(jià),將合理的方案反饋給企事業(yè)部門(mén),對(duì)于企業(yè)沒(méi)有采納的不合理方案,要和學(xué)生一起分析原因,在總結(jié)中不斷得到提高。
問(wèn)題解決模式、項(xiàng)目研究模式、情景教學(xué)模式是三種不同的教學(xué)模式,他們的適用范圍、操作方法、教學(xué)目標(biāo)、組織形式等方面都不相同,但都是以增加學(xué)生學(xué)以致用的能力為根本出發(fā)點(diǎn)的。這就要求教師在教學(xué)過(guò)程中,根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案,來(lái)進(jìn)行具體教學(xué)模式的選擇。
五、結(jié)語(yǔ)
無(wú)論是中國(guó)高等教育的發(fā)展趨勢(shì),還是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求狀況,加強(qiáng)應(yīng)用型旅游管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為我國(guó)旅游管理教育改革的方向?!笆陿?shù)木,百年樹(shù)人”,人才的培養(yǎng)是一個(gè)緩慢的過(guò)程,不僅需要教育理念的不斷更新,還需要教學(xué)模式的不斷探索,教學(xué)改革的過(guò)程是一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:遺產(chǎn)旅游; 瞿曇鎮(zhèn);發(fā)展對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1研究背景
瞿曇寺位于青海省樂(lè)都縣城南20公里的瞿曇鎮(zhèn)新聯(lián)村,寺院背山面水,坐西北面東南。瞿曇寺始建于明代洪武年間,距今已有600多年的歷史,是明初特殊歷史條件下由皇帝敕建的具有中原漢式風(fēng)格的藏傳佛教寺院。瞿曇寺是目前青海省境內(nèi)迄今保存最完整的一組明代建筑群,具有極高的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。1982年8月,瞿曇寺被國(guó)務(wù)院公布為第二批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
2013年2月,撤銷(xiāo)海東地區(qū)樂(lè)都縣,設(shè)立海東市樂(lè)都區(qū),市人民政府駐樂(lè)都區(qū),此次改制為樂(lè)都的各項(xiàng)文化事業(yè)發(fā)展建設(shè)提供了一個(gè)千載難逢的契機(jī)。瞿曇鎮(zhèn)作為樂(lè)都南部的中心城鎮(zhèn),在《樂(lè)都縣城市總體規(guī)劃(2011-2030年)》和《樂(lè)都縣旅游總體規(guī)劃(2009-2025年)》的編制中都將其定位為旅游型城鎮(zhèn)。因此,瞿曇鎮(zhèn)要以旅游興鎮(zhèn),充分利用旅游資源,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)城鎮(zhèn)整體升級(jí)。未來(lái)瞿壇鎮(zhèn)依托瞿壇寺,重點(diǎn)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)及旅游紀(jì)念品手工業(yè),構(gòu)建縣域南部中心城鎮(zhèn)。
今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)世界遺產(chǎn)地的數(shù)量還會(huì)有顯著增長(zhǎng),旅游業(yè)也會(huì)有較大規(guī)模和較快速度的發(fā)展。正視旅游發(fā)展與遺產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)相互關(guān)系中的問(wèn)題,準(zhǔn)確判斷這些問(wèn)題的走勢(shì),確立處理這些問(wèn)題的準(zhǔn)則并找到合理的解決方案,既是世界遺產(chǎn)資源保護(hù)和永續(xù)開(kāi)發(fā)利用的需要,也是瞿曇鎮(zhèn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。
2遺產(chǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1旅游發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1旅游資源
依據(jù)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),將瞿曇鎮(zhèn)旅游資源分為“主類(lèi)”、“亞類(lèi)”、“基本類(lèi)型”3 個(gè)層次,其中“主類(lèi)”又涉及到地文景觀(guān)、水域風(fēng)光、生物景觀(guān)、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)六個(gè)分項(xiàng)。
主類(lèi) 亞類(lèi) 基本類(lèi)型 旅游資源 數(shù)量
地文景觀(guān) 綜合自然旅游地 山丘型旅游地 馬陰山、花抱山、南山積雪、羅漢山、鳳凰山 5
谷底型旅游地 崗子溝 1
地質(zhì)地貌過(guò)程形跡 峽谷段落 盛家峽 1
水域風(fēng)光 泉 冷泉 藥草泉、瞿曇大泉 2
生物景觀(guān) 樹(shù)木 林地 藥草臺(tái)林場(chǎng) 1
遺址遺跡 史前人類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所 人類(lèi)活動(dòng)遺址 灰堆遺址、余家莊遺址、西坡遺址、梁梁遺址、嶺街子遺址、馬家莊遺址、陽(yáng)坡遺址、麻嶺轉(zhuǎn)古墓地遺址 8
建筑與設(shè)施 綜合人文旅游地 宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所 瞿曇寺、藥草臺(tái)寺 2
景觀(guān)建筑與附屬型建筑 石窟 蓮花洞、隆國(guó)洞、官隆洞 3
歸葬地 墓(群) 麻嶺轉(zhuǎn)古墓地 1
旅游商品 地方旅游商品 菜品飲食 拉面、面片、面條、貓耳朵、扁食、散飯、拌湯、攪團(tuán)、搓魚(yú)、蒸饃、鍋盔、油饃饃、油炸饃 13
人文活動(dòng) 民間習(xí)俗 民間演藝 社火、花兒會(huì)、皮影戲 3
宗教活動(dòng) 跳神會(huì)、“施食”會(huì)、觀(guān)經(jīng)會(huì)、莽茶 4
體育節(jié) 射箭、賽馬、九曲黃河燈陣、火把節(jié) 4
表2.1 瞿曇鎮(zhèn)旅游資源分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表
2.1.2收入現(xiàn)狀
根據(jù)課題組對(duì)瞿曇鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示:今年來(lái)瞿曇寺的旅游發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)中有升,游客除了游覽瞿曇寺外,還會(huì)到瞿曇鎮(zhèn)新聯(lián)村、磨臺(tái)村體驗(yàn),品嘗農(nóng)家飯,體驗(yàn)農(nóng)家生活,目前新聯(lián)村、磨臺(tái)村已經(jīng)各有一家農(nóng)家樂(lè)。
據(jù) 2012 年資料統(tǒng)計(jì),瞿曇鎮(zhèn)旅游收入為 300萬(wàn)元,年游客量 5 萬(wàn)人。旅游旺季主要集中在每年的6-9月,僅門(mén)票年收入250萬(wàn)元。瞿曇寺的游客大多數(shù)為自駕游,因此在距離瞿曇鎮(zhèn)10公里的藥材臺(tái)寺周邊發(fā)展起來(lái)少部分的茶園滿(mǎn)足旅客的吃飯、停車(chē)需求。但是,作為旅游服務(wù)基地的瞿曇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)僅有少量的招待所和餐館,在旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)上還完全不能滿(mǎn)足旅游接待的需要,而且來(lái)往瞿曇寺的游客大部分都屬于一日游,住宿、餐飲和交通等方面的收入十分有限,因此,瞿曇寺的旅游收入仍然不容樂(lè)觀(guān)。2008年樂(lè)都縣旅游平均消費(fèi)是52元,旅游消費(fèi)額度很少。
2.1.3旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀
瞿曇寺位于瞿曇鎮(zhèn),有樂(lè)化公路經(jīng)過(guò)該景區(qū),交通十分便捷。水電基礎(chǔ)設(shè)施齊全。是樂(lè)都南山旅游的中心區(qū),區(qū)位條件優(yōu)越,人文及宗教氛圍濃厚具有良好的資源開(kāi)發(fā)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值。目前基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,服務(wù)項(xiàng)目及設(shè)施較為缺乏,游覽內(nèi)容單一。鎮(zhèn)內(nèi)有招待所,和少量農(nóng)家樂(lè)接待,但并不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀旅游的要求。盡管瞿曇寺旅游資源完整性較好,但旅游設(shè)施不完善,鎮(zhèn)區(qū)招待所和餐館的數(shù)量少、檔次低,距離瞿曇鎮(zhèn) 10 公里的藥草臺(tái)寺周邊發(fā)展部分茶園農(nóng)家樂(lè),無(wú)法滿(mǎn)足接待需求。鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域排水、電力、電信、采暖、垃圾處理等工程設(shè)施配套不全,影響旅游服務(wù)品質(zhì)。
2.1.4旅游管理現(xiàn)狀
現(xiàn)狀旅游管理機(jī)構(gòu)和人員都嚴(yán)重缺乏。日常瞿曇寺的正常維護(hù)主要由寺廟內(nèi)的10個(gè)喇嘛進(jìn)行,并由其進(jìn)行管理。瞿曇寺西北角建有游客服務(wù)中心,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),游客服務(wù)中心一直屬于緊閉狀態(tài),也沒(méi)有旅游相關(guān)服務(wù)人員。
2.1.5客源市場(chǎng)現(xiàn)狀
樂(lè)都縣旅游資源較豐富,但旅游業(yè)基本上處在未開(kāi)發(fā)的狀態(tài),旅游客源市場(chǎng)基本是本縣和鄰近的游客,處在自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。瞿曇寺的游客大多為省內(nèi)游客。從游客觀(guān)賞目的性來(lái)看,宗教觀(guān)光大約占60%,信徒40&,2-3%外國(guó)人,主要日韓游客。
2.2發(fā)展存在的問(wèn)題
2.2.1旅游資源基本處于原始狀態(tài),文化內(nèi)涵挖掘較淺
遺產(chǎn)旅游是文化性很強(qiáng)的活動(dòng), 城鎮(zhèn)是區(qū)域文化的中心, 濃縮了地方文化的精華。青海省作為藏族與漢族共存的地方,文化類(lèi)型也呈現(xiàn)出多種類(lèi)型。因此在小城鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不能片面強(qiáng)調(diào)自然資源對(duì)于旅游小城鎮(zhèn)的重要作用, 而忽視了旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的深入挖掘, 未能開(kāi)發(fā)出讓旅游者真切感受特色文化的旅游產(chǎn)品。
瞿曇鎮(zhèn)旅游資源尚處于原始狀態(tài),沒(méi)有形成初具規(guī)模或具有一定吸引力的旅游產(chǎn)品,在區(qū)域旅游市場(chǎng)中具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心旅游資源相對(duì)較少,這為旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)定位和規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)較高難度。
2.2.2旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約旅游發(fā)展
規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,下水方式仍為原始的明溝和暗溝直接排入河中,電力、電信管線(xiàn)未在地下敷設(shè),嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)風(fēng)貌。同時(shí),缺乏旅游配套設(shè)施,以及針對(duì)游客的公共消費(fèi)空間和公共游覽空間,游覽體系和旅游接待功能不完善。整體格局基本以對(duì)內(nèi)為主,且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)可供擴(kuò)張建設(shè)空間較緊張,嚴(yán)重制約旅游發(fā)展。
現(xiàn)狀瞿曇寺的交通主要依托公路交通,外省游客來(lái)往瞿曇寺需要坐火車(chē)或汽車(chē)到樂(lè)都縣,轉(zhuǎn)乘碾伯鎮(zhèn)到瞿曇鎮(zhèn)的商務(wù)車(chē)或公交車(chē),自駕游的旅客可以直接開(kāi)車(chē)到瞿曇鎮(zhèn)。交通的不便捷性直接影響了遠(yuǎn)距離游客來(lái)此游玩,對(duì)瞿曇寺的旅游造成了一定程度上的影響。
2.2.3旅游季節(jié)性明顯
首先特定的地理環(huán)境特點(diǎn),加之瞿曇寺的目標(biāo)市場(chǎng)主要為利用雙休日到周邊的休閑旅游的城市居民,由于時(shí)間有限,因此出游時(shí)間不長(zhǎng),涉及空間范圍不大;因此本市場(chǎng)季節(jié)性較強(qiáng)??傮w上看,瞿曇鎮(zhèn)旅游整體發(fā)展水平滯后于國(guó)內(nèi)的旅游發(fā)展水平,普遍存在的問(wèn)題有:游客數(shù)量少,游覽時(shí)間短,景區(qū)建設(shè)尚未形成規(guī)模,大部分游人基本處于自發(fā)而來(lái)的分散狀態(tài),每年只有6―8個(gè)月的旅游時(shí)期,客觀(guān)上造成旅游資源的浪費(fèi)。
3遺產(chǎn)旅游發(fā)展對(duì)策
3.1以瞿曇寺為中心,發(fā)展遺產(chǎn)旅游
依托瞿曇寺旅游品牌,發(fā)展“小城鎮(zhèn)、大旅游”,做大做強(qiáng)瞿曇旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由依托人文景觀(guān)資源向自然景觀(guān)資源與文化資源并重轉(zhuǎn)型,并突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)方向上由觀(guān)光為主向休閑度假、小型商務(wù)會(huì)議、文化旅游、戶(hù)外拓展等多元化轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)業(yè)布局上由瞿曇鎮(zhèn)區(qū)向瞿曇鎮(zhèn)域南部拓展、由現(xiàn)有景區(qū)向非景區(qū)拓展,從全鎮(zhèn)角度去謀劃和布局旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“山、水、寺、鄉(xiāng)一體化”的旅游發(fā)展格局,將整個(gè)瞿曇作為一個(gè)大景區(qū)去建設(shè)。
圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化提升旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。瞿曇旅游要實(shí)現(xiàn)從旅游“門(mén)票”經(jīng)濟(jì)向旅游“全產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須要做強(qiáng)旅游配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素出發(fā),梳理瞿曇旅游“吃、住、行、購(gòu)、娛”等環(huán)節(jié)的問(wèn)題與差距,完善服務(wù)類(lèi)型,提升服務(wù)質(zhì)量,做大服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)瞿曇旅游良性發(fā)展。圍繞瞿曇旅游資源發(fā)展旅游休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)瞿曇鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面持續(xù)發(fā)展,全面提升瞿曇文化的知名度,重塑瞿曇集青藏生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情、現(xiàn)代鄉(xiāng)土為一體的旅游名鎮(zhèn)。
3.2豐富旅游產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈
旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展:與農(nóng)業(yè)融合,發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè);與工坊結(jié)合,開(kāi)發(fā)地方特色工藝和旅游土特產(chǎn)品;與文化融合,催生新業(yè)態(tài),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵;與地產(chǎn)結(jié)合,發(fā)展旅游地產(chǎn),實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與旅游地產(chǎn)的良性互動(dòng)。
3.3發(fā)展自駕車(chē)為主題的旅游方式
據(jù)青海自駕車(chē)旅游市場(chǎng)分析:近年來(lái),青海省機(jī)動(dòng)車(chē)保持著快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),全省個(gè)人轎車(chē)擁有量呈現(xiàn)出井噴式增長(zhǎng),為自駕車(chē)旅游市場(chǎng)的形成提供了前提條件。同時(shí),青海省發(fā)展自駕車(chē)旅游擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源和交通優(yōu)勢(shì)。自駕車(chē)旅游對(duì)青海省旅游業(yè)的旅游價(jià)值是不可估量的,其能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)青海省經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。以汽車(chē)營(yíng)地為基本功能,結(jié)合青海省地方特色,形成集停車(chē)、餐飲、購(gòu)物和娛樂(lè)為一體的綜合性旅游休閑地,著力打造可接待自駕游和團(tuán)隊(duì)游客為主體的復(fù)合型營(yíng)地。
4結(jié)語(yǔ)
針對(duì)瞿曇鎮(zhèn)豐富的旅游資源和具有地域特色的人文環(huán)境,分析現(xiàn)狀旅游面臨的主要問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題提出瞿曇鎮(zhèn)結(jié)合遺產(chǎn)旅游的發(fā)展策略,以指導(dǎo)瞿曇鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展建設(shè)。
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[2]宋巍. 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2008.
一、一流水準(zhǔn)編規(guī)劃
邀請(qǐng)了市旅游升溫戰(zhàn)指揮部組織的旅游規(guī)劃專(zhuān)家組就全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃和江風(fēng)景區(qū)控制性詳規(guī)編制工作來(lái)我縣旅游景區(qū)進(jìn)行了考察和調(diào)研,依照把江風(fēng)景區(qū)打造成“全球聞名、全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)。起草了江風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃招標(biāo)公告》并在中國(guó)旅游報(bào)》日?qǐng)?bào)》省招標(biāo)網(wǎng)、省旅游網(wǎng)等媒體。5月下旬,來(lái)自北京、浙江、廣東等地的8家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)江風(fēng)景區(qū)踏勘現(xiàn)場(chǎng),就規(guī)劃專(zhuān)家提出的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)招標(biāo)答疑。6月30日,舉行了規(guī)劃招標(biāo)工作,經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)真細(xì)致評(píng)審,北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司中標(biāo)。中標(biāo)后,該公司組成編制組進(jìn)入我縣景區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,對(duì)景區(qū)定位、資源整合、客源市場(chǎng)、形象設(shè)計(jì)等進(jìn)行了深入分析,并組織相關(guān)部門(mén)、景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了旅游規(guī)劃編制座談會(huì)及征求意見(jiàn)會(huì)。目前,受聘方北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院結(jié)合中期評(píng)審意見(jiàn),正在作規(guī)劃最后的修改和完善。
二、雙管齊下增投入
搭建融資平臺(tái)。組建了江旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司,招商融資是籌集旅游建設(shè)資金的重要渠道。一方面。聘請(qǐng)盛龍工程項(xiàng)目管理有限公司到景區(qū)實(shí)地丈量,編制了酒仙湖綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可研報(bào)告》籌劃了酒仙湖綜合開(kāi)發(fā)”等5個(gè)旅游休閑項(xiàng)目,正在料理江化工廠(chǎng)、皇圖嶺百草奶業(yè)兩宗可供一級(jí)開(kāi)發(fā)的土地劃撥手續(xù)及江地質(zhì)博物館土地報(bào)批手續(xù),不時(shí)完善銀行融資條件。同時(shí),積極與中介人聯(lián)系,努力探索財(cái)團(tuán)融資新模式。另一方面,狠抓項(xiàng)目招商。全面加強(qiáng)了酒仙湖五星級(jí)度假山莊項(xiàng)目的落實(shí),10余家投資商中遴選出北京中天海康、浙江八達(dá)、深圳瑞格思電子以及圣聯(lián)豐投資等四家公司進(jìn)行了兩輪磋商,現(xiàn)正在與北京中天??导瘓F(tuán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判;勝利簽定了香港生科環(huán)保集團(tuán)“祥龍國(guó)際養(yǎng)生大觀(guān)園”項(xiàng)目投資協(xié)議,一期投資5000萬(wàn)美元;與佛山市澳苑酒店有限公司達(dá)成投資意向并簽訂投資協(xié)議,將在江旅游區(qū)內(nèi)興建一座三星級(jí)酒店和商業(yè)城,擬投資3000萬(wàn)元。
三、三位一體抓創(chuàng)建
時(shí)間緊、任務(wù)重。一是加強(qiáng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》規(guī)范,酒仙湖4A創(chuàng)立是今年旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)役的重頭戲。先后三次聘請(qǐng)了省、市領(lǐng)導(dǎo)和旅游專(zhuān)家對(duì)酒仙湖景區(qū)進(jìn)行了全面細(xì)致的自查自評(píng),實(shí)地指導(dǎo)4A創(chuàng)立,全面查漏補(bǔ)缺,明確主攻方向。為確保4A創(chuàng)建一次成功,成立了4A創(chuàng)建工作攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)督查組、工程項(xiàng)目組、資料綜合組、宣傳聯(lián)絡(luò)組和資金籌措組等專(zhuān)門(mén)工作組,出臺(tái)了酒仙湖4A景區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)方案》及《獎(jiǎng)懲方法》召開(kāi)了4A創(chuàng)建工作單位協(xié)調(diào)會(huì),細(xì)化了創(chuàng)建責(zé)任、質(zhì)量要求和完成期限。二是加快基礎(chǔ)建設(shè)。改造游客服務(wù)中心和購(gòu)物商場(chǎng)800平方米,建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)1萬(wàn)平方米,觀(guān)景長(zhǎng)廊252米,特色生態(tài)游步道1000多米,平安護(hù)欄2000米;擴(kuò)建、完善寒婆坳碼頭450米;改造和新建星級(jí)環(huán)保公廁6座;新設(shè)太陽(yáng)能環(huán)保路燈80盞;新購(gòu)環(huán)保旅游觀(guān)光電瓶車(chē)4輛;完成江地質(zhì)博物館和寒婆坳兩處黃土坡的彈吐、綠化;制作裝置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌近200塊,制造大型躉船1艘。自動(dòng)語(yǔ)音導(dǎo)游系統(tǒng)、電子觸摸屏及廣播系統(tǒng)、電子驗(yàn)票系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等高科技設(shè)備已投入使用。碼頭配套麻石鋪貼、停車(chē)場(chǎng)至環(huán)湖公路“剛改柔”等工程全部竣工。江鎮(zhèn)勝利創(chuàng)建為省特色旅游名鎮(zhèn)。三是完善軟件設(shè)施。依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理方法》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),已完成4A所需各項(xiàng)資料的整理與印刷。所有迎檢資料獲得省旅游局和國(guó)家旅游局的充分肯定。
四、四面反擊促營(yíng)銷(xiāo)
邀請(qǐng)了武廣高鐵沿線(xiàn)7市40余家旅游社老總來(lái)景區(qū)踩線(xiàn),旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)”必需把宣傳促銷(xiāo)放在突出位置。一是積極組織營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。先后參與了廣州國(guó)際旅游博覽會(huì)、上海國(guó)際旅游交易會(huì)、走進(jìn)地質(zhì)公園、武廣高鐵旅游產(chǎn)品系列促銷(xiāo)、走玩瀟湘”張家界首屆文化旅游節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)。舉辦了首屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、香山仙首屆佛文化節(jié)、寶寧寺杯”賽歌會(huì)、陽(yáng)升觀(guān)杯”省級(jí)詩(shī)詞楹聯(lián)創(chuàng)作大賽、春暖花開(kāi)”作家采風(fēng)筆會(huì)暨作家網(wǎng)14市州站長(zhǎng)論壇江景區(qū)采風(fēng)等活動(dòng),舉行了旅游風(fēng)光攝影大賽和江風(fēng)韻采風(fēng)活動(dòng),反響良好。二是拓寬旅游服務(wù)范圍。通過(guò)積極向省旅游局爭(zhēng)取,已把仙人橋景區(qū)和江地質(zhì)博物館兩處景點(diǎn)納入省12301消費(fèi)卡優(yōu)惠范圍之內(nèi),與長(zhǎng)沙中和廣告公司簽訂了魅力瀟湘”旅游景區(qū)通票宣傳合作協(xié)議,縣五大景點(diǎn)加入此協(xié)議。三是加大廣告投放力度。衛(wèi)視18點(diǎn)55分檔《天氣預(yù)報(bào)》欄目勝利投放了江旅游區(qū)廣告,人民廣播電臺(tái)開(kāi)播江旅游區(qū)廣告,滬昆高速公路設(shè)置了兩塊宣傳引導(dǎo)牌,江地質(zhì)博物館裝置了大型廣告牌。四是及時(shí)報(bào)道旅游資訊。充分發(fā)揮各種載體優(yōu)勢(shì),及時(shí)戰(zhàn)役信息。旅游》日?qǐng)?bào)》攸縣印象》開(kāi)辟了攸縣旅游專(zhuān)版,強(qiáng)力推介江旅游區(qū)。截止12月底,已在攸縣公眾信息網(wǎng)、縣旅游網(wǎng)、旅游網(wǎng)、日?qǐng)?bào)》等媒體旅游資訊共300多條。
燕舞春風(fēng)世泰和,虎振雄風(fēng)興百業(yè)。今天,我們?cè)诖舜温≈卣匍_(kāi)全市旅游工作會(huì)議,其主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和全省旅游工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”全市旅游工作,安排部署2015旅游工作任務(wù)??梢哉f(shuō),是一次推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的再動(dòng)員、再鼓勁、再誓師的會(huì)議,是一次統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),鼓勁加油,大干快上的會(huì)議,是一次聚集合力,明確任務(wù),展望未來(lái),再踏新征的會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容豐富實(shí)在,要求明確具體,措施切實(shí)可行。下面,我就做好今年的旅游工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),凸顯優(yōu)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的使命感和責(zé)任感
隨著全世界范圍內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,以及世博旅游年的帶動(dòng)和多個(gè)假日經(jīng)濟(jì)的累積釋放效應(yīng)的激發(fā),我市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭更趨明顯,為全市加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?!笆?時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,也是全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。首先,世界旅游發(fā)展格局的變化,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。世界旅游組織曾預(yù)測(cè),2020年中國(guó)將成為全球最大的旅游目的地國(guó)家。旅游產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。其次,旅游消費(fèi)需求的釋放,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng)空間。20lO年,隨著我國(guó)人均GDP突破4000美元,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升,消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向發(fā)展型、享受型升級(jí),這標(biāo)志著旅游業(yè)正進(jìn)入高速發(fā)展的快車(chē)道。再次,國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落成,為我省旅游業(yè)跨越發(fā)展提供了重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與政策支撐。全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善,高速公路、支線(xiàn)航班、高速鐵路組成的立體交通體系逐步形成,江西這個(gè)旅游硬件環(huán)境的改善,為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,是我市發(fā)展旅游業(yè)最好的時(shí)機(jī),機(jī)不可失,失不再來(lái)。全省旅游行業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),增強(qiáng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感。牢牢把握機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),確保全市旅游產(chǎn)業(yè)在新的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新的局面。
(一)、加快發(fā)展旅游業(yè),是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,也切實(shí)符合的發(fā)展實(shí)際。是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏,工業(yè)資源低質(zhì)同構(gòu),以高消耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)的主體資源枯竭型工礦城市。大力發(fā)展旅游業(yè),是推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動(dòng)作用,以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此,我們借鑒國(guó)際上旅游產(chǎn)業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深化全市旅游管理體制改革,建立適應(yīng)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)要求的“大管理”體制。
(二)、加快發(fā)展旅游業(yè),是有效擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑
把旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),這是基于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)以及旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律作出的重要決策。第一,旅游業(yè)在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)中具有不可替代的作用。旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需方面優(yōu)勢(shì)明顯,因?yàn)槁糜蜗M(fèi)是最終消費(fèi)、多層次消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi),覆蓋面廣、重復(fù)性強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大,有條件成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。第二,旅游業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的綜合性產(chǎn)業(yè),集生產(chǎn)性與生活性于一身,既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)硬實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè),又是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、增強(qiáng)軟實(shí)力的重要力量。第三,旅游業(yè)能夠推動(dòng)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè),與環(huán)境結(jié)合最好、對(duì)環(huán)境破壞小、對(duì)生態(tài)優(yōu)化作用大。發(fā)展旅游業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)資源的永續(xù)利用,減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的壓力。第四,旅游業(yè)能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。旅游是一種快樂(lè)、健康的生活方式,旅游的過(guò)程就是親近自然、品味文化的過(guò)程,可以在休閑中享受人生,在度假中體會(huì)快樂(lè),在運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)體質(zhì),改善了生活質(zhì)量,提高了生活品質(zhì),讓人們得到物質(zhì)和精神的雙重享受。
所以說(shuō),旅游業(yè)是消費(fèi)需求潛力很大的產(chǎn)業(yè),旅游消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需具有獨(dú)特的積極作用。旅游是一個(gè)綜合性的消費(fèi),包括餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等一系列消費(fèi),具有較強(qiáng)的消費(fèi)關(guān)聯(lián)性。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用最為直接,對(duì)繁榮市場(chǎng)的效果最為明顯,能有效地把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求,直接拉動(dòng)最終消費(fèi),有效擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平衡較快增長(zhǎng)。
(三)、加快發(fā)展旅游業(yè),是保就業(yè)、保民生的重要載體
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能,關(guān)聯(lián)度強(qiáng),乘數(shù)效應(yīng)明顯。從經(jīng)濟(jì)功能上看,集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生產(chǎn)性與生活性勞動(dòng)密集型與資金、知識(shí)密集型等特征于一體,具有明顯的產(chǎn)業(yè)組合比較優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用。
(四)、加快發(fā)展旅游業(yè),是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要先導(dǎo)
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的龍頭,覆蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的眾多行業(yè)和門(mén)類(lèi),不僅讓餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了新的生命力,而且為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)辟了新的領(lǐng)域,促進(jìn)了電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)的快速興起,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。
(五)、加快發(fā)展旅游業(yè),是加速綠色崛起的重要支撐
良好的生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力和最大的品牌。為了在加快發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,省委、省政府提出了“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念與“生態(tài)立省,綠色崛起”的戰(zhàn)略決策,要求正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。這既是我們的必然選擇,又是一道擺在我們面前的重大課題。旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)、“無(wú)煙S-業(yè)”,資源消耗低、環(huán)境污染小,是加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),推動(dòng)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市城市轉(zhuǎn)型、綠色崛起的重要支撐。
總而言之,必須認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定不移地把旅游作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游的機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,善于抓住機(jī)遇,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),努力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。
二、眾志成城,齊抓共管,回顧“十一五”以來(lái)全市旅游工作成績(jī)斐然
“十一五”期間,市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,為把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),明確提出把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,作為推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。在組織機(jī)構(gòu)上,我市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市加快發(fā)展旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后多次召開(kāi)加快發(fā)展旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣區(qū)旅游考核工作方案》等文件,將旅游工作納入縣區(qū)政府目標(biāo)管理考評(píng)體系,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在工作責(zé)任落實(shí)上,自省委、省政府召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)大會(huì),出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)若干意見(jiàn)》后,我市積極響應(yīng)號(hào)召,迅速認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,部署貫徹落實(shí),先后召開(kāi)了市委常委會(huì)、旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、旅游工作調(diào)研座談會(huì)、旅游工作任務(wù)分解落實(shí)會(huì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次前往武功山、安源、楊岐等景區(qū),對(duì)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,市政府把旅游工作列入重要議事日程,分管副市長(zhǎng)定期主持召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),研究布署旅游工作,切實(shí)解決實(shí)際困難,通報(bào)旅游工作進(jìn)展情況。在部門(mén)聯(lián)動(dòng)上,全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷得到提高,各司其職、相互協(xié)作、齊抓共管,積極配合參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),形成了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的協(xié)作機(jī)制和強(qiáng)大合力。
通過(guò)實(shí)施政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育旅游精品,狠抓旅游宣傳促銷(xiāo),整治規(guī)范旅游市場(chǎng),初步形成了“紅、綠、古”三色旅游產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市共有景區(qū)12個(gè),其中A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè),全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地2個(gè),國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè),國(guó)家自然遺產(chǎn)1個(gè),國(guó)家地質(zhì)公園1個(gè),國(guó)家森林公園3個(gè),省級(jí)風(fēng)景區(qū)2個(gè),國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)。旅行社33家,;全市旅游從業(yè)人員30多萬(wàn)人,逐步完善了我市旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛一系列要素的必備條件。特別是2015年旅游業(yè)各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),2015年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)680.5萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)18%,國(guó)內(nèi)旅游收入43.96億元,同比增長(zhǎng)18.5%;接待入境旅游者4.4萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)16%,旅游外匯收入1374萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)15%。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,旅游業(yè)發(fā)展取得了豐碩的成果,圓滿(mǎn)完成了“十一五”的各項(xiàng)工作任務(wù),尤其在旅游業(yè)發(fā)展方面打了一個(gè)漂亮的翻身仗。成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府高度重視、背水一戰(zhàn)的結(jié)果,更是各個(gè)部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合,攻堅(jiān)克難,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果,在這里,我代表市委、市政府對(duì)大家的艱苦創(chuàng)業(yè)、忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和工作表現(xiàn),表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的謝意!
三、尋找差距,挖掘潛力,打破旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸
省委、省政府要求我們進(jìn)一步做好旅游業(yè)發(fā)展,必須在開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和品牌打造等方面上檔次、上臺(tái)階、上水平,一是營(yíng)造發(fā)展氛圍,進(jìn)行高位推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動(dòng)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。二是加快旅游發(fā)展,進(jìn)行全面融合。將旅游自覺(jué)置于社會(huì)系統(tǒng)中,得到社會(huì)方方面面的支持,使旅游業(yè)順利發(fā)展。三是發(fā)展旅游,進(jìn)行整體打造。既包括各類(lèi)旅游吸引物、、旅游接待設(shè)施、旅游服務(wù)體系,也包括交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境等內(nèi)容。。四是開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新。不僅要將自然風(fēng)光、人文歷史遺存轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,而且要通過(guò)優(yōu)秀的文藝作品、會(huì)展賽事、民俗表演乃至重大節(jié)慶活動(dòng)等一切具有吸引力的元素,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的魅力。雖然,我們旅游業(yè)起步已有十余年的發(fā)展歷史,也有一定的規(guī)模和基礎(chǔ),但是,認(rèn)真對(duì)于照省里總體要求,眼睛向外參照兄弟省市旅游景點(diǎn)先進(jìn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),我感覺(jué),我們還存在不少差距,一定不要有“夜郎自大”的心理,不要沾沾自喜,戒驕戒躁,追求卓越。因此,旅游業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全面客觀(guān)分析,當(dāng)前我市旅游發(fā)展存在幾個(gè)方面的主要問(wèn)題:一是景區(qū)管理體制不順。安源景區(qū)存在多頭管理局面,景區(qū)建設(shè)和發(fā)展缺乏統(tǒng)一性;武功山景區(qū)和楊岐景區(qū)的管理體制雖然進(jìn)行了調(diào)整,但仍然不能滿(mǎn)足景區(qū)發(fā)展。二是行業(yè)整體投入不足。旅游項(xiàng)目建設(shè)投資大,目前景區(qū)負(fù)債重,財(cái)力非常有限,資金成為發(fā)展的首要瓶頸。市委、市政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確要求各縣區(qū)政府年度預(yù)算100萬(wàn)元旅游專(zhuān)項(xiàng)資金,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)目前各個(gè)縣區(qū)都沒(méi)有得到落實(shí),縣區(qū)旅游規(guī)劃和宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。三是從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。一方面,重點(diǎn)景區(qū)專(zhuān)業(yè)管理人員較為缺乏;另一方面,從業(yè)人員中缺乏專(zhuān)業(yè)人才,行業(yè)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)整體水平不高。四是行業(yè)接待能力偏低。目前,全市共有11家星級(jí)賓館,其中四星2家、三星5家、2星4家,從結(jié)構(gòu)上看,沒(méi)有一家五星級(jí)酒店,規(guī)模檔次不高;從分布上看,二家四星級(jí)酒店未在市區(qū),三大景區(qū)均沒(méi)有星級(jí)酒店,接待飯店設(shè)施簡(jiǎn)陋,接待檔次和接待容量均難以有效滿(mǎn)足未來(lái)旅游業(yè)大發(fā)展要求。上述問(wèn)題需要在今后的發(fā)展歷程中高度重視和重點(diǎn)改進(jìn),塑造品牌形象,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
四、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,科學(xué)規(guī)劃,努力開(kāi)創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面
(一)明確總體思路,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施
2015年旅游業(yè)應(yīng)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃框架上,我們要圍繞“打造龍頭,形成合力,打造大旅游,完善產(chǎn)業(yè)鏈”的指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以市委、市政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)為指針,堅(jiān)定不移地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè),圍繞培育旅游業(yè)促城市轉(zhuǎn)型的大局,按照“打造龍頭,形成合力,打造大旅游,完善產(chǎn)業(yè)鏈”的思路,培育市場(chǎng)主體,打造主導(dǎo)品牌,開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,完善基礎(chǔ)設(shè)施,拓展消費(fèi)市場(chǎng),嚴(yán)格規(guī)范管理,逐步把建設(shè)建成旅游設(shè)施完善,旅游形象鮮明,景區(qū)布局合理,產(chǎn)品類(lèi)型豐富,文化品位高雅,旅游功能齊全,旅游商品多樣,交通便捷通達(dá),環(huán)境舒適優(yōu)美,市場(chǎng)規(guī)范有序的國(guó)內(nèi)旅游勝地和旅游目的地。力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)游客871.92萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入56.8億元,同比增長(zhǎng)21%;接待入境游客5.28萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)20%,旅游創(chuàng)匯1650萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)20%。努力實(shí)施旅游工作“365行動(dòng)計(jì)劃”:實(shí)現(xiàn)“3個(gè)目標(biāo)”,實(shí)施好“6項(xiàng)工程”和“5個(gè)一計(jì)劃”。
(二)瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),形成工作合力
1、精心編制,大規(guī)劃大手筆謀劃大旅游格局
旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特征,與旅游業(yè)緊密聯(lián)系的關(guān)聯(lián)行業(yè)分布于幾十個(gè)行業(yè)部門(mén),產(chǎn)業(yè)界定模糊。因此,我們一定要突破就旅游業(yè)談旅游業(yè)的觀(guān)念局限,建立“大旅游產(chǎn)業(yè)”視角下“大市場(chǎng)管理”體制,能有效地對(duì)旅游業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合管理,充分放大旅游經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
具體的講,就是要進(jìn)一步實(shí)施旅游規(guī)劃創(chuàng)新提升,找準(zhǔn)旅游形象定位和市場(chǎng)地位,以“謀劃大項(xiàng)目,建設(shè)大景區(qū),構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”為出發(fā)點(diǎn),以突出科學(xué)性、前瞻性、整體性、市場(chǎng)性為著力點(diǎn),以提高我市旅游規(guī)劃水平為落腳點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、寬視角的原則,科學(xué)編制《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2015-2020)》,形成指導(dǎo)性、操作性、建設(shè)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,謀劃和指導(dǎo)我市旅游業(yè)發(fā)展。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全力創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)提升旅游品位
眾所周知,國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系,是目前全國(guó)旅游景區(qū)(點(diǎn))評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。而我市提出分別建設(shè)“4A級(jí)和3A級(jí)生態(tài)旅游縣”,就是參照國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),把全市作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)建設(shè)和完善旅游設(shè)施的新概念。它的靈感來(lái)源于國(guó)家五A級(jí)旅游景區(qū),同時(shí)又可能超越其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),打破其有關(guān)框框,是對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游完全有利的一個(gè)全新的概念。具體來(lái)說(shuō),就是要借鑒國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的有關(guān)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)全市旅游軟硬環(huán)境,全面提升全縣旅游景區(qū)、接待酒店、道路交通和城市化經(jīng)營(yíng)水平,提升旅游服務(wù)接待檔次。因此,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,加大投入,嚴(yán)格按照《旅游景區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》完善景區(qū)設(shè)施,以?xún)?yōu)化周邊環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平為重點(diǎn),全力推進(jìn)武功山、安源影視城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),孽龍洞景區(qū)、麻山幸福村國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)。
3、增加投入,大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)旅游硬實(shí)力
旅游資源開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)建設(shè)是旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作,也是增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我們要在提升旅游業(yè)軟實(shí)力的同時(shí),從抓旅游發(fā)展的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)工作入手,不斷提升“硬實(shí)力”。該縣為將文化滲入旅游,充分挖掘縣內(nèi)旅游資源,千方百計(jì)招引開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)旅游“硬實(shí)力”,打造金字招牌。積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,及時(shí)、緊密掌握政策動(dòng)向,依據(jù)政策做好項(xiàng)目的篩選、包裝、儲(chǔ)備,精心編制旅游項(xiàng)目庫(kù),積極會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部門(mén),加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,千方百計(jì)整合資金投向旅游業(yè),切實(shí)提高爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金的針對(duì)性,爭(zhēng)取盡多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃。并且要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資中重大旅游項(xiàng)目引進(jìn)的支持力度,優(yōu)先安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)督辦,形成高壓態(tài)勢(shì)。旅游工作調(diào)度會(huì)議及時(shí)研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,制定解決問(wèn)題的辦法和措施,必要時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加快市旅游集散中心建設(shè)步伐,將其打造為集旅游客運(yùn)、游客接待中心、導(dǎo)游服務(wù)中心、急救站、游客投訴中心、旅游商品銷(xiāo)售等于一體化的綜合服務(wù)設(shè)施。
4、建巢引鳳,切實(shí)加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)壯大旅游軟實(shí)力
人才興,旅游興,經(jīng)濟(jì)興。事實(shí)上,各地旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),就是觀(guān)念的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)和軟硬件以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的競(jìng)爭(zhēng)。因地制宜推行旅游就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)新用人機(jī)制,廣泛吸引人才,鼓勵(lì)省、市內(nèi)院校畢業(yè)生就地就業(yè),擴(kuò)大旅游就業(yè)規(guī)模,優(yōu)化旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等各類(lèi)旅游單位加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的崗前和崗位培訓(xùn),尤其是要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游員、酒店服務(wù)員等一線(xiàn)員工的職業(yè)道德、安全意識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)旅游職業(yè)經(jīng)理人和從業(yè)人員素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。著力發(fā)展旅游高等教育和職業(yè)教育,規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證,積極興辦旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息咨詢(xún)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
5、完善體現(xiàn),依靠宣傳與營(yíng)銷(xiāo)的互動(dòng)創(chuàng)新旅游發(fā)展模式
面向21世紀(jì)的旅游業(yè),形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必須在形象力、營(yíng)銷(xiāo)力和產(chǎn)品力上做好文章,整合資源,營(yíng)造氛圍,精心策劃,強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷(xiāo),創(chuàng)造需求。應(yīng)與消費(fèi)者建立長(zhǎng)期的、雙向互動(dòng)的關(guān)系,尤其在營(yíng)銷(xiāo)力上,更要靈活運(yùn)用目的地整合營(yíng)銷(xiāo)理念,改變營(yíng)銷(xiāo)的思考重心,由產(chǎn)品、價(jià)格、促銷(xiāo)、渠道轉(zhuǎn)向游客,建立一種由外向內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)策劃模式。
完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。利用日?qǐng)?bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體,刊登播放旅游公益廣告,重點(diǎn)宣傳全市旅游總體形象和主打品牌。爭(zhēng)取與強(qiáng)勢(shì)媒體、著名企業(yè)合作策劃舉辦各種節(jié)慶活動(dòng),集聚人氣,擴(kuò)大影響。積極參加江西紅色旅游網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)。深入挖掘,積極提供我市紅色旅游資源的精品素材,借助網(wǎng)博會(huì)這塊新的旅游宣傳陣地,加快我市旅游信息化建設(shè),深化旅游信息服務(wù),將優(yōu)秀的紅色旅游資源進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,將網(wǎng)博會(huì)打造成一個(gè)永不落幕的網(wǎng)絡(luò)展覽平臺(tái)。努力拓展旅游客源市場(chǎng)。在鞏固長(zhǎng)株潭、南昌等周邊客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)拓廣東、上海、浙江、湖北、福建等成為核心客源市場(chǎng)。擴(kuò)大旅游知名度的目的,進(jìn)一步把旅游融入全國(guó)大旅游圈。
6、構(gòu)筑工程,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展惠民強(qiáng)市宏大構(gòu)想