機(jī)械行業(yè)合理化建議精選(九篇)

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第1篇：機(jī)械行業(yè)合理化建議范文

關(guān)鍵詞：大型養(yǎng)路機(jī)械；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；本質(zhì)安全

中圖分類(lèi)號(hào)：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.103

大型養(yǎng)路機(jī)械由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、作業(yè)施工線長(zhǎng)面廣、長(zhǎng)期野外作業(yè)、人員分散等情況，造成施工管理困難，作業(yè)人員安全危險(xiǎn)系數(shù)高。如何保障人員、設(shè)備安全，哪種管理方法適用于大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)已成為行業(yè)焦點(diǎn)。中國(guó)神華軌道機(jī)械化維護(hù)分公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：神維分公司）主要承擔(dān)神華鐵路線路的清篩、搗固、整形等養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，自2012年起摸索在各工務(wù)機(jī)械段采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法，取得良好成效。為同行業(yè)管理者提供一定參考意見(jiàn)。

1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

1.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系定義

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是指在一定經(jīng)濟(jì)條件下，在企業(yè)生產(chǎn)周期風(fēng)險(xiǎn)源已知的系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)識(shí)別、評(píng)估、分類(lèi)，并消除、減少、控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人-機(jī)-環(huán)境-管理系統(tǒng)的最佳匹配，減少事故的期望和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。

1.2 內(nèi)涵

“風(fēng)險(xiǎn)控制”為核心，以“冰山理論”作為一種科學(xué)的系統(tǒng)的運(yùn)作模式，以PDCA管理的理論基礎(chǔ)，對(duì)管理體系的持續(xù)改進(jìn)?！八械氖鹿识际强梢员苊獾?，所有的風(fēng)險(xiǎn)都可以控制”，在每次作業(yè)前先進(jìn)行過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施，將風(fēng)險(xiǎn)可行有效降低到可接受程度。

1.3 目標(biāo)

通過(guò)預(yù)控制為核心，持續(xù)、全面、全過(guò)程、全員參與、閉環(huán)安全管理活動(dòng)，在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)差錯(cuò)、無(wú)故障、無(wú)缺陷的系統(tǒng)，沒(méi)有管理上的漏洞，從而實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、環(huán)境，管理本質(zhì)安全，切斷安全事故的因果鏈，最終消除已知的規(guī)則，造成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故的發(fā)生。

在企業(yè)全生產(chǎn)周期過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們所期望和社會(huì)可能接受的水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。

2 準(zhǔn)備階段

2.1 全員培訓(xùn)

成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系委員會(huì)，下設(shè)推行辦公室，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，將責(zé)任分解至各部門(mén)、個(gè)人。全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系基礎(chǔ)知識(shí)、構(gòu)建思路、推行方法、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等。

2.2 制訂系統(tǒng)文件

此系統(tǒng)由《程序文件》、《安全手冊(cè)》、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《員工不安全行為管理手冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》和《管理制度匯編》等六部分構(gòu)成。制訂該體系文件，使員工有法可依、有章可循。

（1）安全手冊(cè)：明確公司管理的原則、目標(biāo)和描述風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理體系涉及的流程及其關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理體系在框架內(nèi)的整體顯示；使公司和部門(mén)的一些安全責(zé)任和權(quán)限規(guī)范化。

（2）程序文件：提供了相應(yīng)的過(guò)程控制的目的、范圍、責(zé)任、控制內(nèi)容、方法和程序，以保證每個(gè)過(guò)程的功能的實(shí)現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰栋踩謨?cè)》的支持文檔，管理和控制各項(xiàng)工作的運(yùn)行。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)：在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)精煉管理對(duì)象，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人或監(jiān)管單位，并制定對(duì)應(yīng)的管理體系和管理措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人-機(jī)-環(huán)-管等危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，減少和防止事故的發(fā)生。

（4）評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理制度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、判別公司是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制管理體系的一般要求的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）員工不安全行為管理手冊(cè)：明確崗位安全要素、職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，指導(dǎo)和規(guī)范員工的安全行為，將不安全行為分為故意和無(wú)意兩種不安全行為，制定相應(yīng)的不安全行為觀察、糾正措施和獎(jiǎng)懲制度。

（6）匯編管理系統(tǒng)，包括公司的所有安全管理系統(tǒng)，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、人員管理、設(shè)備管理、激勵(lì)和約束管理等方面的輔助管理。

2.3 拓寬宣傳種類(lèi)

通過(guò)多種形式加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系宣傳力度，將風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)按內(nèi)容分類(lèi)，制作成PPT演示文稿，利用視頻系統(tǒng)在職工就餐期間循環(huán)播放，潛移默化增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；宿營(yíng)車(chē)、淋浴車(chē)張貼風(fēng)險(xiǎn)宣傳畫(huà)，分批次組織工區(qū)職工參觀學(xué)習(xí)；結(jié)合6S管理，在可視化管理中加入體系管理元素；推行施工預(yù)備會(huì)各崗位闡述施工點(diǎn)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想，班組人員補(bǔ)充討論的模式，推進(jìn)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)本崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識(shí)的積極性。

3 實(shí)施情況

3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)

采用工作任務(wù)法，對(duì)公司33項(xiàng)工作任務(wù)按工作流程，根據(jù)三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別項(xiàng)目，共辨識(shí)危險(xiǎn)源頭404個(gè)。以此對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、排序，其中重度風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)5項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)是23項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)為5項(xiàng)，低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)是0項(xiàng)。人員危險(xiǎn)源有323個(gè)，設(shè)備危險(xiǎn)源有38個(gè)，環(huán)境方面危險(xiǎn)源11個(gè)，管理方面危險(xiǎn)源32個(gè)。

3.2 多種形式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

推行過(guò)程中，將6S管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系互溶共同，使體系真正落地。6S管理，即從整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)五個(gè)方面規(guī)范員工日常安全行為，形成良好的作業(yè)習(xí)慣，排除安全隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高員工安全意識(shí)、提高個(gè)人修養(yǎng)減少因人為因素造成的危險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)安全。

通過(guò)制定大型養(yǎng)路機(jī)械運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、檢修標(biāo)準(zhǔn)、各車(chē)型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，各項(xiàng)作業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，保證嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，就能規(guī)避危險(xiǎn)。日常生產(chǎn)活動(dòng)中，各作業(yè)隊(duì)將三者結(jié)合在一起，向“力爭(zhēng)零傷害、追求零違章”更高目標(biāo)邁進(jìn)。

3.3 強(qiáng)化過(guò)程管控

如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控？如何將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿生產(chǎn)過(guò)程的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)？面對(duì)這些問(wèn)題，公司經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，形成了公司、段、作業(yè)隊(duì)三級(jí)管控制度。

公司主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)和總結(jié)規(guī)劃，制定年度工作方案并組織實(shí)施，對(duì)過(guò)程進(jìn)行檢查和考核，對(duì)中等以上風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決和處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

工務(wù)機(jī)械段主要對(duì)體系的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化、推進(jìn)落實(shí)方面開(kāi)展工作。一是針對(duì)不同設(shè)備、作業(yè)環(huán)境，組織進(jìn)行危險(xiǎn)源再辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估工作。將危險(xiǎn)源細(xì)分到每個(gè)崗位、每種狀態(tài)，做到作業(yè)、運(yùn)行、保養(yǎng)三態(tài)下各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)清晰明了。二是指導(dǎo)各作業(yè)隊(duì)體系的健全和推進(jìn)工作。通過(guò)定期、不定期的安全檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)體系落地中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決處理。三是細(xì)化管理，強(qiáng)化具體措施制定。針對(duì)施工運(yùn)行、作業(yè)、檢修保養(yǎng)、委外管理、消防安全、線路移交等領(lǐng)域易產(chǎn)生的安全隱患環(huán)節(jié)，制定相關(guān)管理措施和補(bǔ)充規(guī)定，設(shè)計(jì)各種標(biāo)識(shí)卡、標(biāo)識(shí)牌、宣傳版面，包括作業(yè)、運(yùn)行、保養(yǎng)、司乘人員提示卡、委外檢修卡、委外作業(yè)安全控制卡等，實(shí)行持卡上崗。

作業(yè)隊(duì)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基層單位，一線員工是體系落地的重點(diǎn)對(duì)象。為幫助員工識(shí)別危險(xiǎn)源，管控人的不安全行為，作業(yè)隊(duì)從規(guī)范班前預(yù)備會(huì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和班后總結(jié)分析會(huì)入手，作業(yè)前對(duì)施工環(huán)境、線上設(shè)備設(shè)施、道床飽滿度、設(shè)備人員狀況等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，預(yù)備會(huì)中采用“兩圖一表”形式，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)、管控責(zé)任人，逐級(jí)傳達(dá)，將施工任務(wù)、指標(biāo)和管控措施層層落實(shí)，直至班組、號(hào)位。不同崗位員工針對(duì)崗位危險(xiǎn)源，輪流講述本崗位危險(xiǎn)源及相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施；班后會(huì)及時(shí)總結(jié)分析作業(yè)過(guò)程中各號(hào)位存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施、考核意見(jiàn)。作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每月輪流講述風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系知識(shí)，每個(gè)班前班后會(huì)車(chē)組負(fù)責(zé)人對(duì)各號(hào)位、崗位人員進(jìn)行抽考、點(diǎn)評(píng)、打分，周例會(huì)上隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系知識(shí)提問(wèn)，月度考試中加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系內(nèi)容的比例，并將綜合成績(jī)計(jì)入績(jī)效考核。

班組在日常管理中，按照“一個(gè)流程”方法落體系，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不間斷開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查出的危險(xiǎn)源及時(shí)明確管控措施和管控責(zé)任人。并持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)源“講背用”活動(dòng)，讓每名員工能熟悉本崗位風(fēng)險(xiǎn)，明白執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。

3.4 開(kāi)好班前班后會(huì)

各作業(yè)隊(duì)充分利用好班前班后會(huì)，班前會(huì)上，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)名，觀察員工思想動(dòng)態(tài)，分配各項(xiàng)施工任務(wù)，狀態(tài)較差、情緒波動(dòng)比較大的員工分配次要任務(wù)，并把“學(xué)、講、記、查、評(píng)”五字決貫穿始終。

學(xué)―指的是各崗位員工采用自學(xué)、集中培訓(xùn)方式學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估管理系統(tǒng)理論，掌握控制危險(xiǎn)源頭、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的方法。

講―指的是班前會(huì)上施工人員根據(jù)各自任務(wù)分工，每天輪流講述、分析次日施工任務(wù)的危險(xiǎn)源及應(yīng)對(duì)措施。如調(diào)查線路人員主要涉及的危險(xiǎn)源，哪些里程有影響施工的障礙物，施工作業(yè)遇到時(shí)該怎么處理，配合單位提出的注意事項(xiàng)等；防護(hù)員根據(jù)線路條件，提出是否增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系注意事項(xiàng)等；大機(jī)操作手根據(jù)各崗位職責(zé)預(yù)想施工中可能遇到的危險(xiǎn)源，提出應(yīng)對(duì)措施等。

記―指的是施工人員在隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)布置施工任務(wù)、講述安全注意事項(xiàng)、其他施工人員講述施工過(guò)程可能遇到的危險(xiǎn)源時(shí)做好記錄，分析哪些事項(xiàng)與自己任務(wù)關(guān)聯(lián)，做好防控措施?！爸切兄肌保ㄟ^(guò)“學(xué)講記”可以解決員工知道本崗位危險(xiǎn)源的問(wèn)題。

查―指的是在施工作業(yè)期間，施工負(fù)責(zé)人、工班長(zhǎng)根據(jù)班前會(huì)上各崗位員工講述的危險(xiǎn)源，觀察員工是否在作業(yè)中存在相關(guān)違章違紀(jì)行為，是否按預(yù)想的管控措施進(jìn)行處理。

評(píng)―指的是班后會(huì)上，施工負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)日施工任務(wù)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、考核，分析總結(jié)當(dāng)天施工遇到的特殊情況，指出哪些因素影響施工進(jìn)度，觀察到員工有哪些不安全行為，出現(xiàn)的“三違”情況等。其他崗位人員根據(jù)施工實(shí)際情況與班前會(huì)危險(xiǎn)源預(yù)想進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)哪些情況沒(méi)有預(yù)想到，哪些危險(xiǎn)源沒(méi)有辨識(shí)出，日積月累不間斷總結(jié)，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控落實(shí)到行動(dòng)上?！靶惺侵伞保ㄟ^(guò)“查評(píng)”可以解決能否做到的問(wèn)題。

3.5 強(qiáng)化培訓(xùn)

作業(yè)隊(duì)每月由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)輪流講述風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系知識(shí)，全員參與，并在培訓(xùn)表上簽字確認(rèn)培訓(xùn)內(nèi)容；每天班前班后會(huì)要求車(chē)組負(fù)責(zé)人對(duì)各號(hào)位、崗位人員進(jìn)行抽考、點(diǎn)評(píng)、打分等督促職工主動(dòng)學(xué)習(xí)；周例會(huì)上隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各工區(qū)工班長(zhǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系知識(shí)提問(wèn)；加大月度考試考卷中體系內(nèi)容的比分，綜合成績(jī)計(jì)入績(jī)效考核。

3.6 強(qiáng)化目視管理

目視化管理是將相關(guān)管理事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的文字、圖片、圖表、照片等方式，從而達(dá)到提醒、控制、警示、預(yù)防的作用，借以推動(dòng)自主管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理推廣小組通過(guò)設(shè)計(jì)各種標(biāo)識(shí)卡、標(biāo)識(shí)牌、宣傳版面，提出了“持卡上崗就是進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)”管理理念。

3.7 加大考核力度

根據(jù)體系管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施要求，定期檢查大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，加大對(duì)運(yùn)行前設(shè)備狀態(tài)檢查、運(yùn)行中呼喚應(yīng)答、同步操作、勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、檢修保養(yǎng)、委外施工、工機(jī)具擺放、續(xù)行連掛等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把握，優(yōu)化作業(yè)流程、預(yù)控潛在風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。

3.8 加強(qiáng)文化引領(lǐng)，促進(jìn)理念提升

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，研究制定了《安全文化建設(shè)方案》，提出了“違章就是事故，遵章才能安全幸?！钡陌踩a(chǎn)理念，組織開(kāi)展了各種形式多樣的安全文化活動(dòng)。圍繞安全生產(chǎn)豐富活動(dòng)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“職工合理化建議”活動(dòng)和“推進(jìn)體系落地、樹(shù)立紅線意識(shí)”安全演講比賽，通過(guò)安全文化引領(lǐng)，促進(jìn)安全意識(shí)深入人心。

3.9 運(yùn)用任務(wù)觀察式，規(guī)范人員不安全行為

根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，各類(lèi)鐵路事故中，80%的事故都是由不安全行為引起的，人們的不安全行為更難以預(yù)測(cè)不安全狀態(tài)，更難以控制。防止和避免事故發(fā)生的原因和規(guī)律，是預(yù)防和避免事故發(fā)生的重要途徑，是事故發(fā)生的原因和后果。

4 實(shí)施效果

自2012年開(kāi)始，通過(guò)在神維分公司運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理方法，最終形成以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以切斷事故發(fā)生的源頭為手段、以危險(xiǎn)源識(shí)別和形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系為基礎(chǔ)、以人的錯(cuò)誤行為控制為重點(diǎn)等系列措施，無(wú)傷亡事件發(fā)生，從人-機(jī)-環(huán)-管四方面保證了人員、設(shè)備、施工作業(yè)安全。實(shí)踐證明，在大型養(yǎng)路機(jī)械行業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系管理方法是可行的。

4.1 人員安全意識(shí)和素養(yǎng)得到提升

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工具備了相應(yīng)的安全常識(shí)、技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，安全素質(zhì)得到提高，能夠不論在何時(shí)何地何種環(huán)境和條件下，都能按流程和標(biāo)準(zhǔn)化操作，減少了人的不安全行為造成的事故。

4.2 設(shè)備故障降低

通過(guò)劃區(qū)域，包干包管，使得設(shè)備都有人管，各區(qū)域零部件都有責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)，降低了設(shè)備故障率，減少了因設(shè)備不安全狀態(tài)造成事故，同比2012年單機(jī)消耗也有所下降。

4.3 工作環(huán)境改善

大型養(yǎng)路機(jī)械、附屬車(chē)輛以及辦公區(qū)域工作環(huán)境得到大幅改善，人、物、空間合理分配，擺放井然有序，減少了安全隱患，確保了生活、施工場(chǎng)所人員設(shè)備安全。

4.4 管理制度完善

細(xì)化責(zé)任到每個(gè)人，使每項(xiàng)工作都有人抓有人管，人員明確自己職責(zé)所在，做到了全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，避免了管理漏洞造成的安全隱患。

參考文獻(xiàn)

第2篇：機(jī)械行業(yè)合理化建議范文

今天，機(jī)械總公司在這里召開(kāi)創(chuàng)新總結(jié)表彰大會(huì)。這次大會(huì)有兩個(gè)目的，一是，對(duì)今年以來(lái)在各部門(mén)、車(chē)間做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新能手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；二是，借這次機(jī)會(huì)，對(duì)今年以來(lái)的創(chuàng)新工作進(jìn)行總結(jié)，讓大家明白“為什么要?jiǎng)?chuàng)新，為誰(shuí)創(chuàng)新”這個(gè)問(wèn)題，讓大家對(duì)總裁的深化創(chuàng)新的理論進(jìn)行一次再學(xué)習(xí)，再運(yùn)用，從而掀起新一輪的學(xué)習(xí)、消化、吸收再創(chuàng)新的，更好的應(yīng)對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

總體來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)，特別是推行內(nèi)部市場(chǎng)化以來(lái)，廣大干部員工的創(chuàng)新意識(shí)有了顯著提高，今年1-9月份，機(jī)械總公司共收到創(chuàng)新合理化建議1362條，獲公司獎(jiǎng)勵(lì)451條，通過(guò)創(chuàng)新消化不利因素1870.9901萬(wàn)元。正是因?yàn)闄C(jī)械總公司全體骨干員工不斷提高創(chuàng)新意識(shí)、不斷參與創(chuàng)新，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的不斷邁上新臺(tái)階，贏得了一份又一份的大訂單，在全國(guó)機(jī)械行業(yè)萎縮的情況下，機(jī)械總公司仍保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭！在這里，我代表機(jī)械總公司領(lǐng)導(dǎo)班子向你們道一聲：你們辛苦了！機(jī)械總公司感謝你們！

20__年1-9月份企業(yè)總體發(fā)展情況

今年以來(lái)，在原材料漲價(jià)、國(guó)家繼續(xù)宏觀調(diào)控、緊縮銀根的情況下，全國(guó)51.8％的機(jī)械企業(yè)虧損，但機(jī)械總公司廣大干部員工根據(jù)總裁的“抓機(jī)遇，創(chuàng)新提質(zhì)上臺(tái)階”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，很多過(guò)去不敢想、不敢辦、辦不到的事都變成了現(xiàn)實(shí)，主要表現(xiàn)在：獲得了一個(gè)增長(zhǎng)，創(chuàng)出了一套新文化，做到了一個(gè)飛躍，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提高”。

一、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)

20__年1-9月份，機(jī)械總公司完成銷(xiāo)售收入22634萬(wàn)元(含稅，不含股份公司)，比去年同期的20568萬(wàn)元增長(zhǎng)2066萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.04。其中內(nèi)銷(xiāo)收入為3241萬(wàn)元，比去年同期3123萬(wàn)元增長(zhǎng)3.8；外銷(xiāo)收入為19393萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)11.17?；乜?9601萬(wàn)元，回款率87，比去年同期增長(zhǎng)了20.56％；實(shí)際實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售利潤(rùn)719萬(wàn)元，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為3.7，比去年同期2.5％增長(zhǎng)了48％。

其中，鑄機(jī)公司完成銷(xiāo)售收入11066萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)2.49％），回款10918萬(wàn)元，比去年同期9018萬(wàn)元增長(zhǎng)21.07％，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)343萬(wàn)元，比去年同期128萬(wàn)元增長(zhǎng)168％；橡機(jī)公司完成銷(xiāo)售收入8780萬(wàn)元，比去年同期9880萬(wàn)元增長(zhǎng)了11.42％，外部回款5522萬(wàn)元，比去年同期808萬(wàn)元增長(zhǎng)17.14％，回款率99.69％，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)239萬(wàn)元，比去年同期189萬(wàn)元增長(zhǎng)26.46％；漯河鑄機(jī)外銷(xiāo)銷(xiāo)售收入2788萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了48，回款3161萬(wàn)元，比去年同期2526萬(wàn)元增長(zhǎng)25％，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)137萬(wàn)元，比去年同期116萬(wàn)元增長(zhǎng)18％。

二、建立了一套具有機(jī)械特色的企業(yè)文化

總裁曾說(shuō)過(guò)：沒(méi)有理論文化的企業(yè)是沒(méi)有希望的企業(yè)，沒(méi)有理論文化的員工隊(duì)伍是沒(méi)有希望的員工隊(duì)伍。為更好的推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化的深入開(kāi)展，消化不利因素，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)XX機(jī)械的目標(biāo)，機(jī)械總公司創(chuàng)新發(fā)展了XX企業(yè)文化，建立了以XX理論為核心、以市場(chǎng)化為特點(diǎn)、具有XX機(jī)械特色的企業(yè)文化，并結(jié)合實(shí)際，提出了132條自己的理念口號(hào)，用創(chuàng)新的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)引導(dǎo)、啟發(fā)、激勵(lì)和凝聚員工，收到了很好的效果。如，文化管理中心在公司生產(chǎn)任務(wù)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，提出了“先鋒崗先鋒隊(duì)發(fā)揮團(tuán)員新作用文明人文明號(hào)展現(xiàn)青年新風(fēng)貌”、“同心同力戰(zhàn)市場(chǎng)保質(zhì)保量樹(shù)形象”加工一車(chē)間員工結(jié)合設(shè)備賣(mài)斷以及得到的實(shí)惠，提出了“注重誠(chéng)信利廠利人利己，賣(mài)斷設(shè)備富廠富家富己”、“設(shè)備買(mǎi)斷我受益，多創(chuàng)利潤(rùn)報(bào)XX”，安裝一車(chē)間在經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)斷后，班組長(zhǎng)變成了名副其實(shí)的“金牌小老板”，認(rèn)識(shí)到工作最終就是為自己干，提出了“推行經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)斷，實(shí)現(xiàn)工作為自己干”、“干活靠競(jìng)標(biāo)收入靠創(chuàng)新”、“設(shè)備賣(mài)斷成‘老板’創(chuàng)新贏利大發(fā)展”等，這些口號(hào)貼近市場(chǎng)、貼近職工、貼近實(shí)際，對(duì)職工起到一種潛移默化的作用，凝聚了人心，帶動(dòng)了各項(xiàng)工作的提高。正是因?yàn)闄C(jī)械總公司獨(dú)特的企業(yè)文化和先進(jìn)的管理贏得了用戶的好評(píng)，才奪得了一份又一份訂單。自XX機(jī)械搭上了‘特色買(mǎi)賣(mài)’的列車(chē)，實(shí)現(xiàn)了既賣(mài)產(chǎn)品又賣(mài)文化后，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)也已不再是單純的購(gòu)買(mǎi)機(jī)械的產(chǎn)品，而是借由購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品來(lái)學(xué)習(xí)和借鑒機(jī)械的管理文化，凡是來(lái)參觀考察的用戶幾乎都買(mǎi)了我們的設(shè)備，特別是500萬(wàn)元以上的砂線，談判成功率達(dá)到了90％以上，再如，河南洛陽(yáng)天瑞集團(tuán)，剛開(kāi)始由于對(duì)機(jī)械總公司特別對(duì)機(jī)械總公司的企業(yè)文化和管理不了解，根本就沒(méi)有跟我們合作的意向，但是，在機(jī)械總公司誠(chéng)邀天瑞的老總在參觀考察機(jī)械總公司后，一次性與我們簽訂了1200萬(wàn)元的合同，現(xiàn)在，天瑞的合同訂單已達(dá)到了3200多萬(wàn)元，這是非常罕見(jiàn)的，不諍的事實(shí)再次有力證明了XX企業(yè)文化對(duì)提升企業(yè)形象的巨大推動(dòng)作用。

三、實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提高

一個(gè)提高是，員工的創(chuàng)新意識(shí)有了提高。

今年以來(lái)，根據(jù)總裁為機(jī)械總公司提出的“抓機(jī)遇，創(chuàng)新提質(zhì)上臺(tái)階”的目標(biāo)，廣大骨干員工圍繞“崗位是市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)在機(jī)臺(tái)，全員都創(chuàng)新，人人出成果”的目標(biāo)，結(jié)合開(kāi)展的“我的工作為誰(shuí)干，干好工作為了誰(shuí)”大討論活動(dòng)，深入學(xué)裁的創(chuàng)新理論，以新的思維，創(chuàng)新性的開(kāi)展工作，管理骨干積極帶頭創(chuàng)新，發(fā)動(dòng)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，員工都勇于爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新的先鋒”，形成了一種“全員參與創(chuàng)新”的良好氛圍。特別值得一提的是，自公司推出了新的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度——重大創(chuàng)新項(xiàng)目提成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，即對(duì)實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新的，能夠填補(bǔ)公司空白、國(guó)家空白的或者重大管理創(chuàng)新的，公司將把創(chuàng)新成功后一年內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn)的一定比例重獎(jiǎng)給創(chuàng)新者后，職工的創(chuàng)新意識(shí)更是空前高漲，如，今年受到公司重獎(jiǎng)的砂處理專(zhuān)家董風(fēng)亮，不斷開(kāi)發(fā)砂處理造型線等高端產(chǎn)品，并力拓市場(chǎng)，如由他帶領(lǐng)研制開(kāi)發(fā)的沸騰冷卻床、系列擺渡車(chē)等產(chǎn)品，均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，他的大型砂線訂單談判成功率達(dá)到了90％以上。他還帶領(lǐng)和培養(yǎng)了一支屬于機(jī)械自己的年輕的砂處理技術(shù)骨干隊(duì)伍，改變了機(jī)械砂處理人員技術(shù)力量薄弱的局面。在他的帶動(dòng)下，機(jī)械總公司今年1-9月份砂線訂單首次突破5000萬(wàn)大關(guān)，超額完成全年目標(biāo)1000萬(wàn)元，是去年全年完成砂線（20__萬(wàn)元）的1.5倍，創(chuàng)歷史最高水平，為表彰他的成績(jī)，公司對(duì)其進(jìn)行了8萬(wàn)元的重獎(jiǎng)。

今年以來(lái)，通過(guò)廣大干部職工創(chuàng)新意識(shí)的提高，我們打破了許多舊框框、舊傳統(tǒng)，讓過(guò)去認(rèn)為許多不可能的事情變成的了現(xiàn)實(shí)，讓過(guò)

去認(rèn)為辦不到的事情辦到了。如，公司創(chuàng)新性的推行了“管理骨干創(chuàng)新示范崗”，在每個(gè)部門(mén)車(chē)間設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理骨干創(chuàng)新公示欄，公示每位骨干的創(chuàng)新項(xiàng)目，并將中層管理骨干收入的25％作為創(chuàng)新考核工資后，極大調(diào)動(dòng)了管理骨干的創(chuàng)新積極性，不斷創(chuàng)新新的管理工作法，從而帶動(dòng)了職工的創(chuàng)新積極性。如，加工平臺(tái)加工一車(chē)間管理骨干，為幫助買(mǎi)斷設(shè)備后的小老板們算出明白帳，創(chuàng)新性的推出了“小老板算明白帳小講臺(tái)”，車(chē)間主任從工件的選材，加工工藝的確定，各種消耗的預(yù)算，單件利潤(rùn)的預(yù)算，利潤(rùn)多少的原因分析等方面，向小老板們傳授算明白帳的方法和步驟，并強(qiáng)調(diào)要充分運(yùn)用創(chuàng)新的手段來(lái)降低產(chǎn)品成本，提高工作效率等，在車(chē)間內(nèi)掀起了新一輪的創(chuàng)新熱潮，活動(dòng)開(kāi)展僅一周的時(shí)間，車(chē)間就收到小老板們的創(chuàng)新、合理化建議11項(xiàng)，創(chuàng)新效益達(dá)8000多元，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步上升的同時(shí)，工作效率還比以前提高了30。

如，文化管理中心推出的“質(zhì)檢員績(jī)效量化考核”管理法，用“質(zhì)檢員工作業(yè)績(jī)報(bào)表”的形式，讓質(zhì)檢員每月的工作成績(jī)匯報(bào)總結(jié)，將誠(chéng)信、創(chuàng)新、市場(chǎng)索賠情況、對(duì)違規(guī)違紀(jì)的考核情況等全部納入考核，直接與質(zhì)檢員的收入掛鉤，軟指標(biāo)變成了硬指標(biāo)，并有獎(jiǎng)有罰，這無(wú)疑在給質(zhì)檢員壓力的同時(shí)也給了動(dòng)力，逼迫質(zhì)檢員主動(dòng)積極的創(chuàng)新，主動(dòng)的嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、主動(dòng)的進(jìn)行質(zhì)量反饋和市場(chǎng)索賠，對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作具有積極推動(dòng)的作用。如，加工平臺(tái)加工二車(chē)間質(zhì)檢員張成金，在V法造型線加工任務(wù)重、時(shí)間急，幾乎每天是上完白班上夜班，一干就到了晚上10點(diǎn)多，經(jīng)常晚上回家后，廠里打電話又回到車(chē)間解決質(zhì)量問(wèn)題。9月份張成金就推出了4項(xiàng)創(chuàng)新：“雙孔定位加工法”、“一模多用提效法”、“彎板側(cè)面定位加工法”、“樣板劃線加工法”。

如，鈑金車(chē)間結(jié)合車(chē)間成本管理工作實(shí)際，針對(duì)成本核算過(guò)程中，因圖紙修改、磅差、人為疏忽等原因，造成實(shí)際成本、預(yù)算成本、核定成本的數(shù)據(jù)不完整和入庫(kù)落漏等問(wèn)題的現(xiàn)象，創(chuàng)新推出了“環(huán)環(huán)相扣”工作法。即在每接到一份生產(chǎn)任務(wù)后，首先，車(chē)間核算員根據(jù)圖紙，對(duì)照工件清單提前預(yù)算出工件成本，與公司核定價(jià)對(duì)比后再競(jìng)標(biāo)。其次，根據(jù)工件實(shí)際重量、材料利用率、領(lǐng)料價(jià)格、周轉(zhuǎn)件價(jià)格及制作費(fèi)用等算出實(shí)際成本。再次，把預(yù)算價(jià)格、核定價(jià)格、實(shí)際價(jià)格同時(shí)對(duì)比，對(duì)反映出的問(wèn)題立即整改，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。最后，車(chē)間將班組的鈑金件制作數(shù)量、開(kāi)單入庫(kù)數(shù)量和接收計(jì)劃數(shù)量進(jìn)行對(duì)照核實(shí)，無(wú)誤后才為各班組核算工資。這一方法每個(gè)步驟相互制約監(jiān)督，把成本核算工作緊湊的連接了起來(lái)。

如，鈑金車(chē)間管理骨干認(rèn)識(shí)到“車(chē)間主任有多大的決心，創(chuàng)新就有多大的效果，車(chē)間主任有大的意識(shí)，創(chuàng)新就有多大的效益”，根據(jù)本車(chē)間成本管理實(shí)際情況，創(chuàng)新推出了“成本雙帳管理法”，施行兩本帳管理，車(chē)間與班組之間進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。車(chē)間建立總帳，各班組建立分帳，分帳記錄班組領(lǐng)入和耗用的各種原材料、下腳料、輔料、易耗品，必須一日一結(jié)，當(dāng)天出結(jié)果。月底根據(jù)班組領(lǐng)用原材料利用率、費(fèi)用消耗情況進(jìn)行考核。最終目的是提高班組的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工資要賺的多，必須靠創(chuàng)新、靠提高材料利用率、靠利用下腳料、靠節(jié)約輔材、靠節(jié)約易耗品。

正是因?yàn)殁k金車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)骨干有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，才積極發(fā)動(dòng)職工參與創(chuàng)新，在車(chē)間營(yíng)造了全員創(chuàng)新的氛圍。今年5-7月份，鈑金車(chē)間職工孫克三為了提高板材的利用率，自己開(kāi)起了“板材下腳料超市”，為車(chē)間職工找料提供了極大地方便，再如，逄錦國(guó)班利用休息時(shí)間自發(fā)的將型材下腳料按不同規(guī)格、型材長(zhǎng)短分類(lèi)進(jìn)行擺放，改變了過(guò)去各種料頭不分規(guī)格堆放的舊傳統(tǒng)，提高了下腳料利用率，鈑金車(chē)間通過(guò)利用下腳料、將貨場(chǎng)西南角積水區(qū)域進(jìn)行了清理，從地下挖掘出大量被掩埋的各類(lèi)型材，重新利用，9月份鈑金車(chē)間共利用下腳料66噸，直接創(chuàng)造利潤(rùn)28萬(wàn)元，僅5-9月份，（僅利用下腳料）向公司上繳利潤(rùn)190萬(wàn)元。再如，為達(dá)到真正提高的目的，安裝平臺(tái)安裝一車(chē)間開(kāi)展了各選手必須給自己的參賽作品“挑出刺”來(lái)的技術(shù)比武；加工平臺(tái)鈑金車(chē)間組織了“自己為自己設(shè)障礙”技術(shù)比武，這都充分說(shuō)明了管理骨干創(chuàng)新意識(shí)的提高。

如，安裝平臺(tái)二車(chē)間主任崔元海主任和員工一起研制的機(jī)械總公司第二臺(tái)自制設(shè)備——擋膠板研磨機(jī)，直接取代了以前研磨擋膠板專(zhuān)用的進(jìn)口磨光機(jī)，填補(bǔ)了公司空白。

創(chuàng)新重在推廣，為讓每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)揮其作用，公司出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新推廣制度，一方面要求每個(gè)部門(mén)定期的進(jìn)行創(chuàng)新推廣，對(duì)積極應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目的，給予一定的鼓勵(lì)。機(jī)械總公司在發(fā)動(dòng)并推廣全員創(chuàng)新的同時(shí)，注重對(duì)員工提報(bào)的重點(diǎn)操作法和管理法以員工的名字命名，截止到7月份，機(jī)械總公司共收到新操作法和管理法95個(gè)。

如，前段時(shí)間，因各類(lèi)原材料中含有不利淬火的微量元素，致使葉輪體的一次性淬火合格率直線下降到52.8％，加工平臺(tái)鑄造車(chē)間質(zhì)檢員呂文正和熱處理工劉海濱通過(guò)認(rèn)真研究，分析出原因是：葉輪片的淬火一直沿用傳統(tǒng)的箱式電阻爐淬火，因箱式爐密封性差，爐內(nèi)的微量空氣易發(fā)生氧化脫碳，導(dǎo)致淬火不均，再就是因葉輪片直接平鋪在箱式爐爐板上，無(wú)法形成對(duì)流，導(dǎo)致受熱不均，致使一次性淬火合格率降低。查明原因后，呂文正對(duì)癥下藥，查閱了大量資料，并專(zhuān)門(mén)到大珠山請(qǐng)教了一位老專(zhuān)家。在這節(jié)骨眼上，老家打來(lái)了電話，呂文正父親的胳膊疼的抬不起來(lái)了，原來(lái)，老人得了肩周炎，早就讓他帶著去醫(yī)院檢查，但他都以工作忙抽不開(kāi)身而一拖再拖，現(xiàn)在，在這攻關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻，高度的責(zé)任心讓他又一次選擇了不孝，他告訴父親“等解決了這個(gè)問(wèn)題我一定帶你去醫(yī)院”。最終，通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)確定出“排空加壓淬火法”，即：將氣體滲碳爐內(nèi)滴幾滴煤油，先經(jīng)過(guò)燃燒將爐內(nèi)的空氣排出，形成真空狀態(tài)后再加壓，最后進(jìn)行淬火，這樣既防止了淬火過(guò)程中的氧化脫碳現(xiàn)象，又杜絕了CO的碳原子游離到葉輪片表面。呂文正跟劉海濱經(jīng)過(guò)反復(fù)操作試驗(yàn)，葉輪片的氣體滲碳爐一次性淬火合格率達(dá)到了史無(wú)前例的100％。

如，以前，車(chē)床在加工錐柄的時(shí)候，是把車(chē)床的小拖板調(diào)到一定的度數(shù)，用手搖小拖板來(lái)完成錐柄的加工，而加工平臺(tái)加工二車(chē)間車(chē)工劉清平在總裁反思維理論的指導(dǎo)下，在雙頂尖法的基礎(chǔ)上結(jié)合偏移尾座法，使工件偏移一定的斜度，用自動(dòng)走刀來(lái)完成錐度的加工，用手搖錐度大約需要30分鐘，而現(xiàn)在只用5分鐘就可以完成這一工序，提高效率6倍。這一工作法在實(shí)際工作中已經(jīng)被車(chē)間廣泛采用。

如，鈑金車(chē)間使用的松下CO2氣體保護(hù)焊機(jī)的焊槍總成的導(dǎo)電管前端斷裂頻繁，由于廠家設(shè)計(jì)的焊槍總成是一體的，損壞后只能更換焊槍總成，每套焊槍總成的價(jià)值1500元。鈑金車(chē)間一線操作工劉在榮通過(guò)摸索試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)OTC氣保焊機(jī)的焊槍外觀和松下的焊槍是一樣的，不同的是OTC的焊槍是分體的，前端導(dǎo)電管庫(kù)中備有配件，里面帶著絲，損壞后可以快速更換，劉在榮創(chuàng)新性地把OTC的配件焊在松下焊槍的斷裂處，用12元的件代替了1500元的部件，達(dá)到了良好的使用效果。先后用此法對(duì)14臺(tái)焊槍總成損壞的松下焊機(jī)進(jìn)行了改造，共計(jì)可節(jié)約資金21000元。

另外，還有“金孟質(zhì)量投保管理法”、“超長(zhǎng)軸清平加工法”、“螺旋軸軸端周茂杰防塵法”等，這些以員工名字命名的操作法也已成為機(jī)械企業(yè)文化中色彩鮮亮的一筆。

第二個(gè)提高是，員工提高質(zhì)量、降低成本的意識(shí)有了提高。

總裁指出“用創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量，用創(chuàng)新保證產(chǎn)品質(zhì)量，用創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量”，今年以來(lái)，通過(guò)管理人員積極創(chuàng)新質(zhì)量[

！]管理方法，一線職工積極創(chuàng)新操作法，不斷用創(chuàng)新的方法保證產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品質(zhì)量大大提高。加工平臺(tái)加工二車(chē)間（在設(shè)備賣(mài)斷后），在銑床工序加工帶有不規(guī)則的弧度及外圓的工件時(shí)，效率非常低，操作工張成金和工藝員崔志剛主動(dòng)創(chuàng)新，成功地將銑床手動(dòng)回轉(zhuǎn)工作臺(tái)改制成為電動(dòng)傳動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，使生產(chǎn)效率提高了3倍，最大程度的降低了成本。如,安裝平臺(tái)安裝一車(chē)間的郭圣果自去年7月份至今，9項(xiàng)重大創(chuàng)新獲獎(jiǎng)，合理化建議12條，為公司節(jié)約資金15000余元，也是機(jī)械總公司唯一一個(gè)連續(xù)三年獲得集團(tuán)創(chuàng)新能手的一線操作工。他創(chuàng)新的Q0338葉輪體“互不對(duì)稱(chēng)”靜平衡裝配法，打破了傳統(tǒng)的裝配方法，由原來(lái)的葉輪不平衡點(diǎn)80克以上，達(dá)到現(xiàn)在的10克以內(nèi)，提高了葉輪體的質(zhì)量性能，取得了很好的效果，年節(jié)約材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、外出調(diào)試等費(fèi)用9800余元；他創(chuàng)新的左右絲螺栓工裝，改變了以前車(chē)間職工用樣沖轉(zhuǎn)圈緊固左右絲螺栓的舊傳統(tǒng)，不僅使產(chǎn)品的外觀質(zhì)量非常完美，工作效率也提高近一倍。

如，加工平臺(tái)鑄造車(chē)間在鑄造精度較高的數(shù)控沖床的主要框架部件——沖床平臺(tái)的時(shí)，剛開(kāi)始采用的是由頂注式進(jìn)行順序澆注，由于此鑄件的高度差過(guò)大，且長(zhǎng)達(dá)三米，造成了澆注時(shí)鐵水對(duì)型腔的沖刷比較嚴(yán)重，容易導(dǎo)致鑄件的夾砂缺陷。工藝員梁勇從打破常規(guī)的造型工藝入手，大膽采用在型腔的旁邊開(kāi)設(shè)與鑄型等高的直澆道，將鐵水引到下部分型面，由底部注入，這樣不僅避免了鐵水對(duì)于型腔的直接沖刷，杜絕了夾砂、起皮等鑄造缺陷的發(fā)生，而且由于鐵液經(jīng)直澆道的緩沖，就使得鐵液由底部進(jìn)入型腔時(shí)液流平穩(wěn)上升，從而大大的提高了此鑄件的表面光潔度，鑄件的一次達(dá)標(biāo)率較以前提高了10以上，每套沖床平臺(tái)可降低成本1000多元。

再如，漯河公司機(jī)加工車(chē)間一臺(tái)閑置多年的30車(chē)床，車(chē)間工藝員和維修工自發(fā)地對(duì)其進(jìn)行了整修、改造，改制成一臺(tái)傘齒輪研磨機(jī)，有效降低了產(chǎn)品齒輪箱噪音，提高了工件的加工質(zhì)量合格率5％，幾近報(bào)廢的車(chē)床又重新走上崗位發(fā)揮余熱，盤(pán)活資金3萬(wàn)余元。

再如，以前，漯河電爐車(chē)間熱處理高頻爐淬火圈采用的冷卻水是自來(lái)水直接給壓供水，冷卻水經(jīng)淬火圈后直接流入下水道，造成了浪費(fèi)。電爐車(chē)間的維修工王躍華、周付新從自備水冷卻系統(tǒng)中分壓出一只供給淬火圈，冷卻水使用后流回冷卻池進(jìn)行二次利用，年可節(jié)約水費(fèi)4000多元。

如，加工平臺(tái)加工一車(chē)間車(chē)工畢明國(guó)，他一個(gè)人創(chuàng)新制作的工裝、刀具就有17種，將自己的車(chē)床變成了多功能車(chē)床，能加工多種以前不能加工的工件，一次，在加工一批軸類(lèi)工件時(shí)，由于該工件的第一道工序是齊兩端面打中心孔，干過(guò)車(chē)床的人都知道，尾座打中心孔加工法是被廣大車(chē)工沿用數(shù)代的一種老式加工方法，如果產(chǎn)品批量大的話，100多公斤重的尾座要被拖拉很多次才能完成，這樣浪費(fèi)體力，工作效率低不說(shuō)，關(guān)鍵是中心孔的質(zhì)量也難以保證。畢明國(guó)依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)琢磨、反復(fù)演示，打破尾座打中心孔的傳統(tǒng)慣例，采用機(jī)床帶動(dòng)拖板打中心孔。剛開(kāi)始，同事都認(rèn)為“這根本是不可能的”，但畢明國(guó)并沒(méi)有因別人的反對(duì)而放棄，而是在吃飯睡覺(jué)的時(shí)候腦子都閑不著，不斷考慮怎樣改進(jìn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)摸索，最終在總裁創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下，他硬是把別人認(rèn)為不可能的事干出來(lái)了，創(chuàng)出了更新?lián)Q代的中心孔加工法，被機(jī)械總公司命名為“畢明國(guó)中心孔加工法”，并在加工平臺(tái)全面推廣使用。新加工法在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率20，年可節(jié)約近3萬(wàn)元，他用總裁的創(chuàng)新理論贏得了創(chuàng)新的成功，更贏得了下道工序和市場(chǎng)的認(rèn)可。

如，加工平臺(tái)加工二車(chē)間以前，在加工XLB-Q/D600φ85圓的滑塊時(shí)，一般都是在鏜床加工，每次只能加工一件，操作工張宗山大膽創(chuàng)新，自制刀桿和刀具，夾具，由鏜床加工改為立銑加工，每次可加工2件，效率提高了5倍，不僅提高了產(chǎn)品質(zhì)量，還提高了生產(chǎn)效率降低了成本。

第三個(gè)提高是，員工以名牌拓市場(chǎng)的意識(shí)有了提高

“名牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的原子彈”、“市場(chǎng)是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)”。今年以來(lái)，機(jī)械總公司非常注重用企業(yè)文化武裝職工的頭腦，提高大家愛(ài)名牌、愛(ài)企業(yè)的思想覺(jué)悟，通過(guò)開(kāi)展“市場(chǎng)、名牌與我”教育活動(dòng)及開(kāi)展“我的工作為誰(shuí)干，干好工作為了誰(shuí)”討論活動(dòng)，通過(guò)設(shè)備賣(mài)斷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)斷后，讓職工真正當(dāng)家作主成為了企業(yè)的主人，大家認(rèn)識(shí)到了企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到自己的命運(yùn)，通過(guò)一系列的教育，全員的名牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)有了顯著提高，如，公司投產(chǎn)的國(guó)內(nèi)最大的V法造型線，一個(gè)訂單就價(jià)值20__多萬(wàn)元，對(duì)機(jī)械總公司進(jìn)軍高端市場(chǎng)具有非常重要的意義，其生產(chǎn)任務(wù)重、工期緊，落地鏜在加工輥?zhàn)訋r(shí)每個(gè)班次只能加工1件，外協(xié)單位又根本沒(méi)有此種輥?zhàn)訋У募庸つ芰Γ瑸樘岣呱a(chǎn)效率、保證工期，加工平臺(tái)加工二車(chē)間又出臺(tái)了新的“激勵(lì)政策”：即如果每班次能多加工1件，就在操作工應(yīng)得加工費(fèi)的基礎(chǔ)上，再加獎(jiǎng)50％。職工都認(rèn)為每班次加工1件都很費(fèi)力，加工2件根本不可能，加工車(chē)間主任就是不服輸，拿出一天的時(shí)間，親自動(dòng)手指導(dǎo)操作，中午，高進(jìn)緒和操作工都沒(méi)有回家，也沒(méi)有停車(chē)，兩人輪換著吃了幾個(gè)包子又加緊干，摸索出了一套省力省時(shí)的新加工操作工藝，終于，在下午下班前，2件合格的輥?zhàn)訋ы樌瓿闪?，大家認(rèn)為不可能的事情實(shí)現(xiàn)了！V法造型線的全部加工件也按期完工了，這件事對(duì)車(chē)間職工震撼都很大。車(chē)間操作工馬海峰通過(guò)這件事受到啟發(fā)，創(chuàng)新了“雙模底座海峰加工法”，提高生產(chǎn)效率近33％，從而帶動(dòng)了其他職工創(chuàng)新熱情，自賣(mài)斷一個(gè)月以來(lái)，加工車(chē)間的整體效率比賣(mài)斷前提高30，讓我們?cè)俅紊羁腆w會(huì)到要推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化不斷深入發(fā)展，就必須以總裁的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，多動(dòng)腦、勤思考，敢動(dòng)手，鋪下身子，扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)新。

再如，加工平臺(tái)二車(chē)間一臺(tái)X52機(jī)床的溜板和主軸箱出現(xiàn)了故障，使萬(wàn)分火急的生產(chǎn)陷入僵局，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，要是讓公司去買(mǎi)還需要一定的周轉(zhuǎn)時(shí)間，操作工張宗山二話沒(méi)說(shuō)，騎著自己的摩托車(chē)，以最快的速度到市場(chǎng)花了近200元買(mǎi)回配件后，立即投入搶修，以往需要維修1天的設(shè)備，2個(gè)小時(shí)內(nèi)重新運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)恢復(fù)正常，這充分說(shuō)明了設(shè)備賣(mài)斷后，員工工作主動(dòng)性和積極性都提高了。

如，鈑金車(chē)間在“V”法造型線和出口訂單工期緊張的情況下，已經(jīng)連續(xù)好幾周沒(méi)有休班了，有的員工幾乎每晚加班到12點(diǎn)以后，甚至到凌晨3、4點(diǎn)鐘，第二天又照常上班。逼得車(chē)間主任每晚都到車(chē)間硬性要求員工們回家休息，但大家都堅(jiān)持要干完手頭的工作再走，體現(xiàn)了大家為XX大家庭奉獻(xiàn)一切的主人翁精神，充分體現(xiàn)了員工端市場(chǎng)的碗，吃市場(chǎng)的飯，以名牌拓市場(chǎng)的意識(shí)有了顯著提高。

四、創(chuàng)新推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作的飛躍發(fā)展

“管理的創(chuàng)新是機(jī)制和體制的創(chuàng)新，機(jī)制和體制必須不斷的創(chuàng)新，不斷發(fā)展，才能適應(yīng)市場(chǎng)的需求”，為全面調(diào)動(dòng)員工參與創(chuàng)新的積極性，機(jī)械總公司根據(jù)新的市場(chǎng)形勢(shì)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制管理，推行了內(nèi)部市場(chǎng)化，進(jìn)行了“設(shè)備賣(mài)斷”和“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)斷”，摸索出了一套適合機(jī)械總公司發(fā)展形勢(shì)的長(zhǎng)效運(yùn)行方式。

（1）推行“部門(mén)合并管理法233管理新體制”，即建立兩大平臺(tái)、三個(gè)中心、三個(gè)部。公司以建立“高效率、快投入、快產(chǎn)出、低成本的生產(chǎn)組織體系”為目標(biāo)，打破了原鑄機(jī)橡機(jī)的界限，將橡機(jī)公司和鑄機(jī)公司的7個(gè)車(chē)間進(jìn)行了整合，成立了安裝平臺(tái)和加工平臺(tái)。將機(jī)關(guān)處室從人流、物流、資金流三大方面，

進(jìn)行重新設(shè)置，撤銷(xiāo)了原來(lái)的企管、生產(chǎn)、質(zhì)檢等十幾個(gè)部門(mén)，合并成立了三個(gè)中心、三個(gè)部，使XX機(jī)械初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化企業(yè)扁平化管理。部門(mén)合并后，僅機(jī)關(guān)處室就一次性減員48人，同時(shí)將質(zhì)檢人員劃歸車(chē)間管理后，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量自主化管理，員工抓質(zhì)量的意識(shí)提高很大。如今年4月份，王良海在安裝Q0345拋丸器時(shí)，發(fā)現(xiàn)拋丸器所使用的軸承是密封型的低速軸承，若在拋丸器上長(zhǎng)時(shí)間使用就會(huì)燒毀，給用戶帶來(lái)使用麻煩，并給公司帶來(lái)質(zhì)量信譽(yù)影響。他本著“不放過(guò)一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題”的原則，主動(dòng)聯(lián)系研究所、質(zhì)檢員進(jìn)行商量，并聯(lián)系供應(yīng)處重新購(gòu)買(mǎi)了軸承，解決了一個(gè)質(zhì)量隱患。（2）推行“賣(mài)斷管理法”。機(jī)械總公司內(nèi)部市場(chǎng)化在經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的運(yùn)作后，已進(jìn)入賣(mài)斷管理階段。為最大限度的挖潛降耗，使公司、個(gè)人利益最大化，實(shí)現(xiàn)總裁提出的“XX發(fā)展，個(gè)人發(fā)財(cái)”，公司將機(jī)加工設(shè)備和安裝、鈑金的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了賣(mài)斷，讓員工實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)家作主”，成了名副其實(shí)的小老板。賣(mài)斷后，小老板們都認(rèn)識(shí)到工作就是為自己干，因此時(shí)刻樹(shù)立“提質(zhì)降耗爭(zhēng)第一，創(chuàng)效增收贏面子”的信念，將工作當(dāng)成自己的事情干，不斷通過(guò)創(chuàng)新以提質(zhì)降耗，向設(shè)備要效益，向管理要效益，向創(chuàng)新要效益。經(jīng)營(yíng)權(quán)賣(mài)斷后，很多員工都主動(dòng)的加班加點(diǎn)，提高效率。如，加工平臺(tái)加工二車(chē)間劉清平動(dòng)手制作了“圓花盤(pán)工裝”，將過(guò)去只能在鏜床上加工的滑座利用工裝可在車(chē)床上一次加工2件，提高了工作效率50％，降低了加工費(fèi)用1500余元。劉清平制作的“三爪卡盤(pán)工裝”對(duì)不規(guī)則件進(jìn)行加工，過(guò)去沿用的四爪卡盤(pán)提高效率50％，一批次節(jié)約加工費(fèi)用80余元，此法還被推廣應(yīng)用到其他不規(guī)則工件的加工，如節(jié)省了加工時(shí)間，使許多難以裝夾的工件按期完成。

（3）繼“陽(yáng)光采購(gòu)后”，又推行了“雙向?qū)Ρ炔少?gòu)法”。以前，公司采購(gòu)是每個(gè)業(yè)務(wù)人員長(zhǎng)年對(duì)固定的幾種物資進(jìn)行采購(gòu)?，F(xiàn)在，將采購(gòu)人員分成兩個(gè)獨(dú)立的采購(gòu)小組，每個(gè)小組對(duì)同一個(gè)產(chǎn)品分別進(jìn)行詢價(jià)購(gòu)買(mǎi)，哪個(gè)小組的質(zhì)量最好、價(jià)格最低就由那個(gè)小組來(lái)采購(gòu)，到月底就可以按提成拿獎(jiǎng)金。這樣做主要有兩點(diǎn)好處：一是，在兩個(gè)采購(gòu)小組之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“誰(shuí)的價(jià)格低、誰(shuí)的質(zhì)量好，優(yōu)先采納誰(shuí)的采購(gòu)計(jì)劃”這一新思路，必然促使業(yè)務(wù)員自覺(jué)創(chuàng)新采購(gòu)方法，最大限度降低產(chǎn)品采購(gòu)成本。該采購(gòu)模式實(shí)施2個(gè)多月，但已有10個(gè)品種的老產(chǎn)品降價(jià)近7.4225萬(wàn)元，顯示出新采購(gòu)模式的威力。二是，解決了業(yè)務(wù)員和客戶間多年來(lái)形成的個(gè)人關(guān)系。按照新的采購(gòu)模式制度要求，每月我們根據(jù)業(yè)務(wù)員比價(jià)、詢價(jià)成績(jī)，來(lái)確定每個(gè)人的個(gè)人收入，使業(yè)務(wù)員與客戶之間減少了個(gè)人交往，關(guān)系變成了純業(yè)務(wù)關(guān)系。三是，體制改革以后，有些產(chǎn)品原有的降價(jià)幅度已相對(duì)較小，這就促使業(yè)務(wù)員不斷開(kāi)發(fā)新的貨源渠道，尋找低成本的專(zhuān)業(yè)化配套廠家，采用性能好成本低的新產(chǎn)品。例如，過(guò)去使用的套筒鏈條沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)渠道，改革后業(yè)務(wù)員韓濤經(jīng)多方查詢，由浙江一專(zhuān)用鏈條廠配貨，不僅使采購(gòu)成本下降了5.3，鏈條的主要質(zhì)量指標(biāo)也得到了提高，年可節(jié)約采購(gòu)成本近4萬(wàn)元。

（4）推行“競(jìng)標(biāo)成本兩帳管理法”。在稱(chēng)量、計(jì)量的基礎(chǔ)上，打破了原有的成本管理方式，以競(jìng)標(biāo)價(jià)格作為車(chē)間成本，建一本帳，同時(shí)公司保留按標(biāo)準(zhǔn)核算的成本帳，兩帳對(duì)比，競(jìng)標(biāo)成本必須低于公司成本。再就是，按照兩條主線進(jìn)行價(jià)格核算，一是,“從上往下”的定額核算，防止個(gè)體企業(yè)哄抬價(jià)格和惡性競(jìng)爭(zhēng)，起到了保駕護(hù)航的作用。二是,“從下往上”的稱(chēng)重、計(jì)量的成本價(jià)格核算，（實(shí)際最確切的價(jià)格是競(jìng)標(biāo)后的價(jià)格）這充分保證了員工的利益。

另外，我們還以股份制形式成立環(huán)保和鍛壓公司，為職工提供了一個(gè)“企業(yè)發(fā)展，個(gè)人發(fā)財(cái)”的機(jī)會(huì)。

(6)為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，消化不利因素，機(jī)械總公司按照總裁實(shí)施市場(chǎng)化的要求，推行了內(nèi)部市場(chǎng)化，引入了市場(chǎng)化競(jìng)標(biāo)機(jī)制，實(shí)施了合同化管理，推行了市場(chǎng)鏈索賠制，加快了生產(chǎn)進(jìn)程，提高了生產(chǎn)效率。自引入市場(chǎng)化競(jìng)標(biāo)機(jī)制以來(lái)，特別是推行賣(mài)斷管理后，生產(chǎn)效率平均提高了30％。如加工一車(chē)間鏜床小老板周運(yùn)緒，為保證840件高、低車(chē)體的加工任務(wù)，他積極動(dòng)腦，打破傳統(tǒng)的加工方法，創(chuàng)新性的采用了“車(chē)體調(diào)頭加工法”，并制作一套工裝，共節(jié)約外購(gòu)加長(zhǎng)刀具費(fèi)用20__余元，工作效率提高25以上。再如安裝二車(chē)間，以往，生產(chǎn)一臺(tái)大平板硫化機(jī)正常情況下，制作需兩個(gè)多月，裝配調(diào)試3人也要兩個(gè)多月。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)買(mǎi)斷后，安裝平臺(tái)兩車(chē)間和加工平臺(tái)鈑金車(chē)間推行了“包工隊(duì)作業(yè)法”，即每個(gè)作業(yè)隊(duì)相當(dāng)于一個(gè)包工隊(duì)，分別有一個(gè)買(mǎi)斷代表人，全面負(fù)責(zé)本隊(duì)的業(yè)務(wù)和管理，享有對(duì)內(nèi)的“人事權(quán)”和“分配權(quán)”；還分別有兩個(gè)買(mǎi)斷合伙人和兩個(gè)掛牌技師，分別負(fù)責(zé)廠內(nèi)安裝和廠外調(diào)試工作。每競(jìng)得一份標(biāo)的，由他們雇傭員工進(jìn)行安裝調(diào)試，并全面承擔(dān)責(zé)任，這一方法帶動(dòng)了質(zhì)量的提高和成本的降低。如今，安裝作業(yè)隊(duì)競(jìng)標(biāo)承包后，只要工件湊手，合伙人就合理安排人手和時(shí)間，晚上加班進(jìn)行小部套裝配，白天進(jìn)行大件裝配，縮短了裝配時(shí)間2-3周，效率提高25％以上。在調(diào)試方面，調(diào)試質(zhì)量、費(fèi)用承包后，調(diào)試人員由3人減到2人，時(shí)間由兩個(gè)月減到一個(gè)半月，效率提高近50。再如，安裝平臺(tái)安裝二車(chē)間在調(diào)試揚(yáng)州大洋造船廠QXY3000時(shí)，過(guò)去，一般是需要6-8人，自賣(mài)斷經(jīng)營(yíng)權(quán)后，該班組只派了4名員工，就在規(guī)定日期內(nèi)保質(zhì)保量的調(diào)試完畢。再如，賣(mài)斷經(jīng)營(yíng)權(quán)后的“包工隊(duì)長(zhǎng)”都創(chuàng)新性合理安排工作，如安裝一車(chē)間包工隊(duì)長(zhǎng)陳世亮競(jìng)標(biāo)了兩種產(chǎn)品，由于Q3720清理機(jī)的件不全，他就白天領(lǐng)上工序工件，再干著別的產(chǎn)品，準(zhǔn)備齊件后，晚上加班干，這樣極大提高了生產(chǎn)效率，保證了兩種競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品按期完成。

（2）創(chuàng)新“競(jìng)標(biāo)管理法”

為建立高效率、快投入、快產(chǎn)出的加工平臺(tái)，公司打破了以前每位職工都直接參與競(jìng)標(biāo)造成不足的舊做法，創(chuàng)新了“競(jìng)標(biāo)管理法”，如，加工平臺(tái)加工二車(chē)間創(chuàng)新推出了“車(chē)間內(nèi)部小市場(chǎng)優(yōu)化組合”，實(shí)行叫行競(jìng)標(biāo)和揭榜競(jìng)標(biāo)，標(biāo)的上創(chuàng)新實(shí)行了“捆綁競(jìng)標(biāo)法”、“組合競(jìng)標(biāo)法”、“工期競(jìng)標(biāo)法”、“質(zhì)量競(jìng)標(biāo)法”、“工費(fèi)競(jìng)標(biāo)法”，奪標(biāo)小組為保質(zhì)保量的完成標(biāo)的，只有從工藝、技術(shù)、人員搭配等方面不斷創(chuàng)新。

這一競(jìng)標(biāo)管理的創(chuàng)新，極大激發(fā)了員工創(chuàng)新的積極性，如，加工平臺(tái)加工二車(chē)間在加工出口美國(guó)ABB公司的產(chǎn)品時(shí)，奪標(biāo)小組積極想辦法動(dòng)腦筋，創(chuàng)新性地將原來(lái)在落地鏜加工的部分工序轉(zhuǎn)移到龍門(mén)銑加工，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提前三個(gè)班次完成了生產(chǎn)任務(wù)，并節(jié)約加工費(fèi)6.4萬(wàn)余元。再如，賣(mài)斷后，由于消耗全都從賣(mài)斷人的收入中扣除，在輔助材料消耗方面也有了明顯效果，以前的是考核車(chē)間，現(xiàn)在，考核到具體班組、甚至具體個(gè)人，大家的節(jié)約意識(shí)提高了，以前，一些價(jià)格較高的合金鉆頭的利用率達(dá)到90％以上就不錯(cuò)了，現(xiàn)在，通過(guò)創(chuàng)新、改制有些重要刀具都能夠完全充分利用，包括一些價(jià)格較低的棉紗都是一袋子一袋子的領(lǐng)，現(xiàn)在一次才領(lǐng)2公斤，最多也是5公斤，以前石棉繩一捆就是二、三十斤，現(xiàn)在都換了5斤的小捆了，這就是大家創(chuàng)新意識(shí)提高了所帶來(lái)的，在大家的共同努力下，車(chē)間設(shè)備賣(mài)斷后十天的輔助材料消耗總數(shù)為575.75元，僅是賣(mài)斷前十天消耗總額的零頭（36.57）。

（3）推行“十天一兌激勵(lì)法”。在設(shè)備賣(mài)斷和租賃后，在工資分配方面，徹底打破了過(guò)去從上往下算工資的舊做法，而是根據(jù)職工一天所創(chuàng)造的價(jià)值，扣除相關(guān)費(fèi)用后，即為職工一天收入所得，這部分所得全部支付給職工個(gè)人，即對(duì)工資“一日一算”，工資也不再一月一兌現(xiàn)，而是十天一兌現(xiàn)，這讓買(mǎi)斷人和租賃人在較短時(shí)間內(nèi)感受到了賣(mài)斷和租賃的好處，激起了全員通過(guò)創(chuàng)新提高效率、降低成本的積極性，加工平臺(tái)加工二車(chē)間孫元寶買(mǎi)斷設(shè)備后，通過(guò)創(chuàng)新提高效率、通過(guò)節(jié)約降低消耗，前十天就拿到了923.5元的工資，加工一車(chē)間的王洪開(kāi)憑借過(guò)硬的技術(shù)、通過(guò)創(chuàng)新就拿到了888.8元，這充分說(shuō)明了設(shè)備賣(mài)斷后，大部分職工的創(chuàng)新積極性已提高了。

（4）創(chuàng)新成本管理機(jī)制，也不斷創(chuàng)新管理方法，推動(dòng)成本管理工作更深、更細(xì)的發(fā)展。首先，建立市場(chǎng)化資金管理體系。資金管理中心作為總公司資金結(jié)算平臺(tái)，各車(chē)間以一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體作為成本控制平臺(tái)，與上下工序之間形成真正的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，用價(jià)格以內(nèi)部貨幣資金的方式貫穿于生產(chǎn)物流的整個(gè)過(guò)程。各成本控制平臺(tái)

每天根據(jù)簽訂的合同價(jià)格，通過(guò)資金結(jié)算平臺(tái)進(jìn)行日常結(jié)算，每月各資金控制平臺(tái)根據(jù)當(dāng)月收入及成本費(fèi)用核算出當(dāng)月實(shí)現(xiàn)實(shí)際利潤(rùn)，并以此為基準(zhǔn)進(jìn)行考核。這一方式在很大程度上督促車(chē)間將成本核算工作進(jìn)行的更細(xì)更具體，如鈑金車(chē)間為爭(zhēng)創(chuàng)利潤(rùn)最大化，在進(jìn)行原始成本記錄時(shí)，對(duì)鈑金件都是一件一件的過(guò)秤，一件一件的算，保證了原始記錄的正確性，保證了成本的真實(shí)性。其次，推出“積壓物資四步處理法”。機(jī)械總公司由于歷史原因，前幾年庫(kù)存了大量的積壓物資，按照總裁“零庫(kù)存”的整體思路，對(duì)所有物資進(jìn)行了清查，制定了“積壓物資四步處理法”。第一步，確定承包部門(mén)，簽訂承包合同，將軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。第二步，將承包消化目標(biāo)進(jìn)行公示，由職工進(jìn)行監(jiān)督。第三步，在研究院實(shí)行目標(biāo)管理，將積壓物資有限利用，并進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第四步，由物資管理中心全面調(diào)資，能重新利用的重新利用，能轉(zhuǎn)賣(mài)的轉(zhuǎn)賣(mài)，能退的退，能換的換。通過(guò)這些措施，機(jī)械總公司庫(kù)存由年初4820.4萬(wàn)元降到了8月份的3054.92萬(wàn)元，降低了27.29％，比去年同期降低了56.97％。

（5）創(chuàng)新研制新產(chǎn)品方面有了飛躍提高根據(jù)總裁“跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小圈子，發(fā)展高精尖新產(chǎn)業(yè)”的具體部署，機(jī)械總公司拓展了新思路，不斷創(chuàng)新性地開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品，從過(guò)去的“傻大黑粗”發(fā)展到現(xiàn)在的“高精尖細(xì)”，完成了從低端市場(chǎng)到中高端市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，機(jī)械總公司還通過(guò)讓各個(gè)研究分院對(duì)本地區(qū)進(jìn)行分片壟斷市場(chǎng)，從而達(dá)到全國(guó)覆蓋式壟斷市場(chǎng)。

如，機(jī)械總公司機(jī)械研究院濟(jì)南分院院長(zhǎng)徐金成，今年上半年，他親自簽定并研制開(kāi)發(fā)非標(biāo)合同9項(xiàng)，合同額達(dá)771.9萬(wàn)元，徐金成開(kāi)發(fā)研制的系列鋼管內(nèi)壁拋丸清理機(jī)、不銹鋼帶拋丸清理機(jī)等新產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)第一個(gè)也是唯一個(gè)系列鋼管內(nèi)壁拋丸清理機(jī)供應(yīng)商，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，同時(shí)也吸引了東南亞國(guó)外客戶前來(lái)洽談；他開(kāi)發(fā)研制的鋼瓶?jī)?nèi)外壁拋、噴丸清理機(jī)，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，還是機(jī)械總公司首次涉足防腐行業(yè)的成功典范，為機(jī)械總公司充分發(fā)揮了自主開(kāi)發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)高端市場(chǎng)找到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利潤(rùn)空間。

再如，漯河研究分院開(kāi)發(fā)了FTB20沸騰冷卻床、L2706振動(dòng)落砂機(jī)、DQ05頂桿起模機(jī)、DQ05頂桿起模機(jī)、開(kāi)發(fā)了酚脲烷樹(shù)脂砂生產(chǎn)線等新產(chǎn)品，其中開(kāi)發(fā)的“VRH”法水玻璃砂生產(chǎn)線被列為國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)目前最先進(jìn)的水玻璃砂工藝之一。采用“VRH”真空硬化工藝，每噸鑄件型砂費(fèi)用可節(jié)約15-20，因此，此工藝很受鑄造行業(yè)尤其是鑄鋼行業(yè)的歡迎，市場(chǎng)潛力較大。為砂處理項(xiàng)目又增添了一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略決策發(fā)揮了巨大威力根據(jù)機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)含量，對(duì)外部市場(chǎng)進(jìn)行分析，找到最佳的市場(chǎng)切入點(diǎn)，創(chuàng)新性的將目前國(guó)內(nèi)鑄造機(jī)械分成高、中、低端三個(gè)市場(chǎng)，針對(duì)每一個(gè)層面的市場(chǎng)有著不同的客戶群和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，制定了“市場(chǎng)分層控制法”：逐步壟斷高端產(chǎn)品市場(chǎng)，全面控制中端產(chǎn)品市場(chǎng)，鞏固拓展低端產(chǎn)品市場(chǎng)。

逐步壟斷高端產(chǎn)品市場(chǎng)。根據(jù)高端產(chǎn)品市場(chǎng)情況，我們借助XX名牌的影響力和公司的雄厚實(shí)力，積極尋找高端產(chǎn)品信息，進(jìn)行科研攻關(guān)，做別人不敢做、別人做不了的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技附加值，增強(qiáng)XX名牌的含金量。在今年3月份，河南某機(jī)械集團(tuán)公司10萬(wàn)噸V法造型線的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)中，我公司充分利用科研院所和專(zhuān)家的力量，依托XX名牌，以高端技術(shù)的產(chǎn)品贏得客戶，得到了近二千八百萬(wàn)的定單，并以較好的信譽(yù)和質(zhì)量連續(xù)競(jìng)得二、三期工程，創(chuàng)下機(jī)械訂單額之最。

全面控制中端產(chǎn)品市場(chǎng)。推行業(yè)務(wù)經(jīng)理買(mǎi)斷制，控制中端產(chǎn)品市場(chǎng)。中端產(chǎn)品大多我公司多年生產(chǎn)的已成系列化清理產(chǎn)品，業(yè)務(wù)經(jīng)理都比較熟悉，采用業(yè)務(wù)經(jīng)理買(mǎi)斷制就是將公司系列產(chǎn)品按不同的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售給業(yè)務(wù)經(jīng)理，高出部分稅后提成給業(yè)務(wù)經(jīng)理。對(duì)中端砂處理產(chǎn)品，根據(jù)利潤(rùn)情況銷(xiāo)售給業(yè)務(wù)經(jīng)理，買(mǎi)斷制讓每位業(yè)務(wù)經(jīng)理真正成為市場(chǎng)的老板，極大的提高了業(yè)務(wù)經(jīng)理的銷(xiāo)售積極性和對(duì)中端產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售的欲望，同時(shí)該制度的實(shí)施為項(xiàng)目的成功率提供了業(yè)務(wù)資金支持；

鞏固拓展低端產(chǎn)品市場(chǎng)。針對(duì)低端產(chǎn)品市場(chǎng)特點(diǎn)，大力發(fā)展低端產(chǎn)品銷(xiāo)售，幫助和扶持中間商，從源頭上控制其個(gè)體小廠低端產(chǎn)品銷(xiāo)售，遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展。目前，我公司共與21家中間公司簽訂銷(xiāo)售協(xié)議，形成自己成熟的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)發(fā)展商，逐步拓展了低端產(chǎn)品市場(chǎng)，給機(jī)械帶來(lái)了大量訂單，如僅浙江立信公司就曾創(chuàng)下一次性訂貨16臺(tái)的記錄。

（6）品牌運(yùn)作效應(yīng)顯著

由于機(jī)械總公司先進(jìn)的管理及具有機(jī)械特色的企業(yè)文化，通過(guò)內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，得到了用戶的認(rèn)可，確立了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主角地位，訂單越來(lái)越多，兩年走完了別的企業(yè)三年甚至更多時(shí)間才能走完的路，若沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有品牌運(yùn)作，以現(xiàn)有生產(chǎn)能力，2個(gè)機(jī)械公司也干不完現(xiàn)在的訂單量，機(jī)械總公司為充分利用名牌優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)機(jī)械總公司本著“走出去，引進(jìn)來(lái)”的目的，以“全面占領(lǐng)市場(chǎng)，多點(diǎn)布局，多點(diǎn)開(kāi)花”的戰(zhàn)略思想進(jìn)行了品牌運(yùn)作，一是，對(duì)產(chǎn)品配套件推行了“公開(kāi)招標(biāo)法”。僅修復(fù)KW造型線就節(jié)約資金73萬(wàn)元。二是，實(shí)行了“中低端市場(chǎng)安裝調(diào)試一條龍法”。在中低端市場(chǎng)方面，以XX機(jī)械四個(gè)股份制加盟廠為主體，實(shí)行加工、安裝調(diào)試一條龍服務(wù)，可最大限度的降低成本，扼制當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)的發(fā)展與蔓延，給個(gè)體企業(yè)以致命的打擊，完全壟斷中低端市場(chǎng)，自5月份成立以來(lái)共完成銷(xiāo)售收入467.6萬(wàn)元，創(chuàng)造利潤(rùn)65萬(wàn)元。三是，對(duì)高端產(chǎn)品實(shí)行“定牌加工法”。對(duì)砂處理線等高端產(chǎn)品實(shí)行定牌加工法，將諸城鑄鋼廠、大連寶峰公司定位定牌加工廠，防止了一家供貨的壟斷現(xiàn)象發(fā)生，解決了必須現(xiàn)款提貨的不利局面，有利于價(jià)格的調(diào)整。四是，對(duì)大設(shè)備的安裝調(diào)試實(shí)行“異地安裝制作法”。根據(jù)公司缺乏大型非標(biāo)設(shè)備專(zhuān)業(yè)安裝人員的現(xiàn)轉(zhuǎn)，通過(guò)合理借用社會(huì)資金，將9家有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)安裝公司成立了“安裝調(diào)試平臺(tái)”，緩解了內(nèi)部生產(chǎn)壓力、減少人身安全事故、降低了費(fèi)用。如成功運(yùn)作了“兗州砂線”、“肥城云宇砂線”等，可節(jié)約資金近百萬(wàn)元。目前為止全國(guó)共有125家協(xié)作單位與之合作，現(xiàn)有當(dāng)?shù)丶庸?3家，儲(chǔ)備戶18家?，F(xiàn)有鈑金戶14家，儲(chǔ)備戶8家。

第3篇：機(jī)械行業(yè)合理化建議范文

根據(jù)省政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》（粵府〔*〕83號(hào)）精神，為做好我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容和途徑。高度重視并加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。我市資源相對(duì)貧乏，尤其是能源貧乏，長(zhǎng)期以來(lái)所需能源90%左右要靠外地調(diào)入。加上傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式仍未得到根本改變，長(zhǎng)此以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。隨著近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、土地等主要資源供需矛盾越來(lái)越突出，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。從現(xiàn)在的狀況和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，能源、資源、環(huán)境等問(wèn)題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)節(jié)約資源問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作擺到重要的戰(zhàn)略位置，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作提上重要的議事日程，抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則、配套政策和工作規(guī)劃，精心組織，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)能源、資源的節(jié)約和合理高效利用，緩解我市能源約束矛盾和環(huán)境壓力，把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相處的花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市。

二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、原則和具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立起政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)、公眾積極參與的促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和生活方式；堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步和強(qiáng)化監(jiān)管，提高資源利用效率；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）具體目標(biāo)

初步建立節(jié)約型社會(huì)的政策配套體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效激勵(lì)約束機(jī)制；建立和制定節(jié)約型社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃；大幅度提升全市資源和能源利用水平，創(chuàng)建一批節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)；以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；全面整合、構(gòu)建廢物再生回收利用體系，提高廢物資源回收利用率，基本形成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體框架，各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)基本建立起再生資源回收與產(chǎn)業(yè)利用體系。到2010年，我市資源生產(chǎn)率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬(wàn)元GDP能源消耗下降13%；每萬(wàn)元GDP水耗下降到260立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到65%；城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到3%；耕地面積保持不少于20.07萬(wàn)公頃。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)村沼氣普及率達(dá)到適宜推廣農(nóng)村沼氣農(nóng)戶的30%。每萬(wàn)元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每萬(wàn)元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下；各縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%；主要污染物排放量控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)；清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到30家；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%以上；城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%。

三、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)能源節(jié)約工作

1、突出抓好工業(yè)節(jié)能。抓緊編制《*市節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。切實(shí)抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機(jī)械裝備等主要產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗，大力挖掘管理節(jié)能，重點(diǎn)加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)用能跟蹤管理，定期公布重點(diǎn)用能單位名單及能源利用狀況、與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)先進(jìn)水平的比較情況，并落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。制定主要能耗產(chǎn)品能效指南，引導(dǎo)企業(yè)抓好節(jié)能降耗工作，推廣應(yīng)用一批實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，挖掘設(shè)備潛力、提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使亞洲鋁業(yè)、風(fēng)華高科、星湖科技、藍(lán)帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業(yè)等20家重點(diǎn)骨干企業(yè)能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。此項(xiàng)工作由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、*供電局負(fù)責(zé)。

2、扎實(shí)推動(dòng)建筑節(jié)能。積極推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能，以公共建筑的節(jié)能降耗為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑工程節(jié)能監(jiān)督，在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)把關(guān)。定期組織開(kāi)展全市建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)不符合要求或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目限期進(jìn)行整改，新建民用建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展既有民用建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，制定既有民用建筑節(jié)能改造規(guī)劃。積極發(fā)展太陽(yáng)能等新能源，加快推進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化進(jìn)程。在節(jié)能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗，低輻射鍍膜玻璃窗等節(jié)能門(mén)窗，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能。認(rèn)真執(zhí)行《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》（省政府令第95號(hào)）、《關(guān)于限期禁止城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的實(shí)施意見(jiàn)》（肇府〔*〕39號(hào)），在*年底前全面禁止使用實(shí)心粘土磚，啟動(dòng)限用粘土墻材制品工作，大力推廣新型墻材，提高水泥散裝率和發(fā)展商品混凝土，發(fā)展資源節(jié)約型建筑業(yè)。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

3、積極開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，提高和改善道路路面質(zhì)量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車(chē)。優(yōu)先發(fā)展便捷、快速的公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量、低污染、低油耗的小排量汽車(chē)和低油耗汽車(chē)。充分利用西江、綏江黃金水道潛能，建立西江快速干線。大力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢船舶的監(jiān)管，禁止低質(zhì)量船舶的投入營(yíng)運(yùn)，推薦高效、節(jié)能的船型，加快更新舊船型的步伐。加強(qiáng)公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)的有效組織，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。鼓勵(lì)有條件的大型運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代物流的資源整合，建立運(yùn)輸信息平臺(tái)，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，降低車(chē)輛空駛率。此項(xiàng)工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負(fù)責(zé)。

4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，逐步建立規(guī)范的產(chǎn)品信息制度。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用、辦公電器，降低待機(jī)能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品，特別要大力推進(jìn)LED（發(fā)光二極管）應(yīng)用于燈飾工程，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈。在公共場(chǎng)所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明，開(kāi)展路燈與景觀燈光聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，在住宅樓道全面普及聲控節(jié)能燈。嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所夏季空調(diào)溫度的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（不低于26℃）。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市市政管理局、市建設(shè)局、*供電局負(fù)責(zé)。

5、大力開(kāi)發(fā)可再生能源。在農(nóng)村大力開(kāi)發(fā)生物能源，加大沼氣池推廣建設(shè)的力度，推廣節(jié)柴灶。在城市對(duì)既有建筑，在不影響質(zhì)量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦?。此?xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

6、強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。落實(shí)電力需求側(cè)管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加強(qiáng)以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理，到2010年節(jié)電5億千瓦時(shí)（年平均節(jié)電1億千瓦時(shí)）。建立與健全需求側(cè)管理組織體系和長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)管理制度和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，加快負(fù)控裝置建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用電管理，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)好社會(huì)、電力企業(yè)和用戶的利益。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市供電局協(xié)同負(fù)責(zé)。

7、加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。在*年上半年，市直及有條件的縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)要建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，以及能源利用監(jiān)測(cè)工作。組織建立市級(jí)節(jié)能信息傳播體系，建立公益性的節(jié)能節(jié)電咨詢網(wǎng)絡(luò)，為全社會(huì)提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)。全市重點(diǎn)用能單位要定期向市經(jīng)貿(mào)局等節(jié)能主管部門(mén)上報(bào)能源消耗數(shù)據(jù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市發(fā)改局、市科技局協(xié)同負(fù)責(zé)。

（二）全面開(kāi)展節(jié)約用水

1、*年底前，制定節(jié)約用水規(guī)劃和全社會(huì)節(jié)水目標(biāo)。開(kāi)展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。抓好端州區(qū)作為節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要選取一批鎮(zhèn)、村開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

2、提高工業(yè)用水效率。*年底前，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定紡織染整、生物化學(xué)、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品取水量，重點(diǎn)抓好紡織印染、生物化學(xué)、造紙等行業(yè)的節(jié)水工作。大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)用水重復(fù)利用率的提升。嚴(yán)格限制高耗水建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市水利局、市發(fā)改局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)城市生活節(jié)水管理。提高用水裝表計(jì)量率，繼續(xù)推行居民用水總表分裝到戶，市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、學(xué)生公寓推行計(jì)量用水。結(jié)合河道整治，在有條件的河岸設(shè)置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。要加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)改造，推廣經(jīng)過(guò)合法認(rèn)定的管材，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏失率，到2010年，自來(lái)水管輸漏失率要減少到10%以下。加強(qiáng)消防、市政、環(huán)衛(wèi)等公共用水管理，嚴(yán)禁偷采、濫采、無(wú)證取水等非法取水活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環(huán)衛(wèi)、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步減少將自來(lái)水用作綠化和環(huán)衛(wèi)用水。積極發(fā)展大型綜合性設(shè)施屋頂雨水集蓄利用。此項(xiàng)工作由市市政管理局牽頭，市建設(shè)局、市發(fā)改局、市水利局、市物價(jià)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

4、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節(jié)灌等高效農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)；抓好旱作基本農(nóng)田和集雨補(bǔ)灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，在缺水地區(qū)培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)等旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合配套技術(shù)。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

5、創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮水價(jià)杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。研究適當(dāng)提高水利工程、工業(yè)及自來(lái)水廠取水價(jià)格、居民生活用水價(jià)格以及污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)劃草案。通過(guò)法定的程序調(diào)整各類(lèi)用水比價(jià)關(guān)系，提高用水效率，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局牽頭，會(huì)同市水利局、市發(fā)改局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

（三）積極推進(jìn)原材料節(jié)約

1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。在工業(yè)節(jié)材方面，加強(qiáng)金屬材料加工與制品，陶瓷及其他建材、林產(chǎn)、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理，指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)范設(shè)計(jì)項(xiàng)目，盡可能優(yōu)化并采取資源消耗水平較低的工藝技術(shù)；各重點(diǎn)行業(yè)分別確定一批高耗材企業(yè)，定期公布企業(yè)名單，監(jiān)控材料消耗狀況，并指導(dǎo)加強(qiáng)材料消耗核算；更多地利用邊角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑節(jié)材方面，積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌混凝土；探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設(shè)節(jié)材技術(shù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市公路局負(fù)責(zé)。

2、節(jié)約木材，開(kāi)發(fā)木材代用品。積極調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對(duì)廢舊木材的回收和循環(huán)利用，減少對(duì)新鮮木材的需求。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

3、改進(jìn)產(chǎn)品包裝，節(jié)約包裝材料。引導(dǎo)包裝行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，大力壓縮無(wú)實(shí)用性材料消耗，減少包裝資源的浪費(fèi)；引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)潔實(shí)用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入國(guó)家或省、市強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報(bào)廢或包裝物使用后進(jìn)行回收；改進(jìn)大宗原材料產(chǎn)品包裝方式，在化工、冶金、建材等原材料工業(yè)中推廣運(yùn)用大噸位包裝袋，在輕工行業(yè)積極推行輕質(zhì)包裝材料；發(fā)展散裝商品，限制袋裝水泥，大力推廣散裝水泥，逐步建立散裝水泥推廣體系。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

4、減少使用一次性用品。鼓勵(lì)星級(jí)賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發(fā)液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步減少或取消免費(fèi)提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場(chǎng)所，減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行塑料袋收費(fèi)制度。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

（四）集約節(jié)約利用土地與礦產(chǎn)

1、加強(qiáng)規(guī)劃管理。實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃時(shí)，搞好土地利用的綜合平衡。嚴(yán)格按照年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)控制建設(shè)用地總量，實(shí)施最嚴(yán)格的用途管制。按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，確保國(guó)家和本地重點(diǎn)項(xiàng)目、配套商品房和中低價(jià)普通商品房建設(shè)用地，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃部門(mén)要在建設(shè)用地批準(zhǔn)文件中，嚴(yán)格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間等土地使用條件，并加強(qiáng)跟蹤管理，嚴(yán)格追究違約責(zé)任。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)。

2、加快工業(yè)向集聚基地集中。積極引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)區(qū)，有計(jì)劃地進(jìn)行布局調(diào)整在治理整頓中撤銷(xiāo)和核減的開(kāi)發(fā)區(qū)以及需要淘汰的零星工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，或置換土地。對(duì)已拆除廠房并實(shí)施土地復(fù)墾的，可將相應(yīng)土地指標(biāo)平移至工業(yè)園區(qū)。要加強(qiáng)分期實(shí)施的大型工業(yè)項(xiàng)目預(yù)留規(guī)劃用地的管理，對(duì)規(guī)劃預(yù)留用地，必須根據(jù)實(shí)際到位資金情況和生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，分期分批確定供地?cái)?shù)量。適當(dāng)提高工業(yè)區(qū)建筑容積率。新設(shè)立的企業(yè)，除少數(shù)具有特殊要求的行業(yè)和工藝外，提倡建設(shè)多層廠房。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化工廠布局，提高廠房利用率，嚴(yán)格控制企業(yè)建設(shè)大廣場(chǎng)、大草坪等非生產(chǎn)用地，工業(yè)企業(yè)的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項(xiàng)工作由市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格保護(hù)耕地。逐步建立起各級(jí)政府負(fù)責(zé)的耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，結(jié)合實(shí)際大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。啟動(dòng)“沃土工程”，推進(jìn)土地復(fù)墾，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高土地質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積或新增建設(shè)用地，適當(dāng)提高征收農(nóng)民集體土地成本，通過(guò)提高用地門(mén)檻，盡可能少占用農(nóng)用地。進(jìn)一步限制毀田燒磚，大力推進(jìn)墻體材料革新工作。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)。

4、盤(pán)活存量用地。積極采取多種途徑盤(pán)活存量土地，加大土地置換工作力度。按照《關(guān)于加快金融機(jī)構(gòu)抵債土地處置的若干意見(jiàn)》（粵國(guó)土資發(fā)〔*〕73號(hào)）提出的轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、托管、置換產(chǎn)權(quán)等4種方式處置，盡快消化盤(pán)活抵債土地。加快老村舊鎮(zhèn)改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地置換試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)置換和復(fù)墾，集約開(kāi)發(fā)利用置換節(jié)余的土地。對(duì)廢棄的土地要整理成耕地或農(nóng)用地，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)。

5、推進(jìn)資源整合。開(kāi)展土地綜合整治，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)用地、災(zāi)毀土地和各類(lèi)工礦廢棄土地的綜合整理；搞好城市存量建設(shè)用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產(chǎn)資源，從保有儲(chǔ)量和生產(chǎn)規(guī)模等方面入手，加快現(xiàn)有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯(lián)合辦礦等多種形式，推動(dòng)有限礦產(chǎn)資源向大型骨干企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約發(fā)展。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局、市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

6、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。在*年6月底前，制定完善我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃限定的準(zhǔn)入條件和礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模與礦山儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置采礦權(quán)，防止“大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)”。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改局協(xié)同負(fù)責(zé)。

（五）積極推進(jìn)資源綜合利用

1、加快資源再生回收利用示范基地建設(shè)。四會(huì)市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設(shè)備拆解回收企業(yè)要按國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)好有關(guān)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化基地，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，采取標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化處理，避免污染環(huán)境，建立健全再生資源的回收、加工、利用體系，建成全國(guó)金屬和塑料資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

2、擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用規(guī)模。加強(qiáng)廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點(diǎn)企業(yè)管理，重點(diǎn)抓好化工、輕紡、建筑行業(yè)、機(jī)械行業(yè)“三廢”綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，降低廢棄物最終處置量，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。到2010年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局、市科技局、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

3、搞好生活廢棄物收集利用。要開(kāi)展城市居民生活垃圾分類(lèi)收集、回收資源的試點(diǎn)并逐步推廣。有規(guī)劃地開(kāi)辦各類(lèi)廢棄物資交易市場(chǎng)，建立以社區(qū)回收為基礎(chǔ)的回收廢棄物資網(wǎng)絡(luò)。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用，改變生活垃圾終端處理單一方式。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電廠，使生活垃圾終端處理逐步形成衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、高溫堆肥等多形式、無(wú)害化、減量化、資源化發(fā)展的格局。此項(xiàng)工作由市市政管理局牽頭，市環(huán)保局、市建設(shè)局協(xié)同負(fù)責(zé)。

4、發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)示范村的建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無(wú)害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物能源和沼氣工程，實(shí)施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進(jìn)秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜。推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵(lì)農(nóng)用塑料回收利用。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

5、推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。貫徹落實(shí)《廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，組織實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)我市工商企業(yè)清潔生產(chǎn)工作方案》，充分發(fā)揮我市6家廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)的示范效應(yīng)，促進(jìn)提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案，完成全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。“*”期間，培植30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核工作。此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局、市科技局負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)管

（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念和措施融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃中去，并且要加快制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的整體規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，要貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從源頭上對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行有效的管理，從根本上避免或減少因規(guī)劃不當(dāng)而造成的不必要的浪費(fèi)和損失。同時(shí)要建立節(jié)約型社會(huì)的指標(biāo)體系，把主要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。各縣（市、區(qū)）政府和*高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地實(shí)際情況制定工作方案和分解目標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

用資源節(jié)約、循環(huán)利用的理念來(lái)指導(dǎo)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車(chē)配件、林漿紙一體化等支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，遏制部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，特別是嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)、工藝、技術(shù)和設(shè)備。要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)資源節(jié)約、循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。由市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（三）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理監(jiān)督

加大資源節(jié)約執(zhí)法力度，要堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹《節(jié)約能源法》、《節(jié)約用電管理辦法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《水法》以及《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將資源節(jié)約工作納入法制管理軌道。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水情況的執(zhí)法檢查，依法保護(hù)礦產(chǎn)資源和土地資源，規(guī)范市場(chǎng)秩序，查處不符合規(guī)定的用能、用水產(chǎn)品和器具的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，查處嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和單位,依法推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員政治思想、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，建立起一支高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

五、加大建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策激勵(lì)和扶持力度

（一）加大財(cái)政扶持力度

在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定資金專(zhuān)門(mén)用于資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)項(xiàng)目、宣傳培訓(xùn)和節(jié)能服務(wù)能力建設(shè)等工作。該項(xiàng)資金由市經(jīng)貿(mào)局（市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）制訂安排計(jì)劃，會(huì)有關(guān)部門(mén)審核后報(bào)市政府審批實(shí)施，并由市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理?，F(xiàn)有的挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、林業(yè)生態(tài)效益等專(zhuān)項(xiàng)資金，都要按一定比例優(yōu)先安排重點(diǎn)資源節(jié)約項(xiàng)目，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目可優(yōu)先考慮納入市政府性貸款項(xiàng)目范圍。抓緊研究制訂促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品推廣的鼓勵(lì)政策；對(duì)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目用地、用電等方面給予支持。重點(diǎn)資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的新增用地，優(yōu)先安排供地計(jì)劃，應(yīng)繳納的土地出讓金及城市、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，按規(guī)定給予優(yōu)惠。

（二）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用

逐步推行農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，整頓農(nóng)業(yè)供水末級(jí)渠系水價(jià)秩序。貫徹落實(shí)全國(guó)水價(jià)改革與節(jié)水工作電視電話會(huì)議精神，適當(dāng)適時(shí)調(diào)整工農(nóng)業(yè)和居民用水價(jià)格。進(jìn)一步完善推進(jìn)階梯式水價(jià)制度和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)方式。盡快建立合理的電價(jià)體系，如分時(shí)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)等，形成合理的電價(jià)體系，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)電力消費(fèi)，改變電力用戶的用電方式，以達(dá)到更有效地合理使用電力。供電部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行峰谷電價(jià)政策。對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。由市物價(jià)局、*供電局負(fù)責(zé)。

（三）加快科技創(chuàng)新

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現(xiàn)代工業(yè)。在每年的科技經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的資金，用于資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)。要增加科研的投入，增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入，增加重點(diǎn)科研成果產(chǎn)業(yè)化的投入，加快人才培養(yǎng)和人力資源的開(kāi)發(fā)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域制定節(jié)約和環(huán)境友好指標(biāo)，設(shè)置一些新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在節(jié)能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財(cái)政局、市人事局負(fù)責(zé)。

六、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

由市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，統(tǒng)籌解決推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中遇到的重要問(wèn)題。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）政府和*高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要定期檢查推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)落實(shí)情況，要把資源節(jié)約等工作任務(wù)作為重要考核目標(biāo)內(nèi)容。

（二）發(fā)揮職能部門(mén)的作用

市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用等方面的優(yōu)惠政策，抓緊研究制定支持資源節(jié)約的地方財(cái)稅政策，加大公共財(cái)政對(duì)政府節(jié)約資源管理和公共設(shè)施節(jié)能改造的支持力度。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能源、水等資源消耗方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作，要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，于*年初步建立起相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。教育部門(mén)要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作。各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中開(kāi)展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢(qián)”的資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要積極開(kāi)展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)。市國(guó)資委、市法制局、市總工會(huì)等部門(mén)按照職能分工，做好本單位相關(guān)工作的組織實(shí)施，配合推進(jìn)全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

（三）大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展各種資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)辟公益宣傳欄目，大力宣傳先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為；宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義和相關(guān)法律法規(guī)、方針政策；宣傳普及清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)，形成全民參與、互促共進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。

（四）機(jī)關(guān)帶頭做好表率

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員要認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》。政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造和節(jié)約資源的支持和管理，對(duì)納入政府采購(gòu)的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品要優(yōu)先采購(gòu)，帶頭綠色消費(fèi)。要抓緊研究制訂市直機(jī)構(gòu)電耗、水耗、油耗的定額標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約用紙的管理，完善管理制度，爭(zhēng)取3年內(nèi)在建設(shè)節(jié)約型政府方面取得明顯成效。*年，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節(jié)約10%。加快推進(jìn)電子政務(wù)和無(wú)紙化辦公。積極調(diào)整、推行有利于節(jié)約資源的工作、學(xué)習(xí)和作息時(shí)間。

（五）實(shí)行工作考核和獎(jiǎng)罰制度

建立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)計(jì)、考核和獎(jiǎng)罰制度，把考核成績(jī)納入各成員單位、各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容，對(duì)資源節(jié)約工作成績(jī)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)^職、失職造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和污染環(huán)境的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作

按照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)〈廣東省開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（粵經(jīng)貿(mào)電力資源〔*〕198號(hào)）要求，開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的試點(diǎn)期限為*年至2010年。結(jié)合實(shí)際，我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作步驟如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、制定計(jì)劃階段（*年1-6月）

*年1-6月，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，按照本實(shí)施方案的要求，制定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體工作方案。并采取各種形式，大張旗鼓地宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的目的、意義、目標(biāo)和措施。各新聞單位要積極開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（*年7月至*年12月）

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案和本地區(qū)、本部門(mén)的具體工作方案，以及有關(guān)職責(zé)分工和任務(wù)分解的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則，確定一批重點(diǎn)試點(diǎn)單位，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體。市一級(jí)確定端州區(qū)和*高新區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，并在全市選定一批企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)計(jì)劃，并推薦符合條件的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)列入國(guó)家和省的試點(diǎn)計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)、環(huán)保、能源、水資源和土地等領(lǐng)域的資源節(jié)約與綜合利用工作。在縣（市、區(qū)）一級(jí)，要確定1個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)社區(qū)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)單位，推動(dòng)一批企業(yè)成為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，其中端州、高要、四會(huì)各2個(gè)，鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開(kāi)、高新區(qū)各1個(gè)。*高新區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求積極推進(jìn)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

（三）深化試點(diǎn)階段（*年1月至2009年12月）

市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位［包括各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)、有關(guān)單位］每半年向市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及成效。

*年起，每年底市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)要對(duì)本年度的試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，由市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和獎(jiǎng)懲建議。各鎮(zhèn)（街道）的考核評(píng)價(jià)由各縣（市、區(qū)）和*高新區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要做好試點(diǎn)工作總結(jié)，確定工作計(jì)劃和重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，深化試點(diǎn)工作。