學校采購方式精選(九篇)

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第1篇：學校采購方式范文

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)學院；中藥學專業(yè)；人才培養(yǎng)方案；構(gòu)建與實踐

[中圖分類號] G632.474 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2012）08（b）-0148-02

Construction and practice on personnel training scheme of traditional Chinese medicine specialty in medical college

QIU Peihong LIN Li YE Faqing

School of Pharmacy, Wenzhou Medical College, Zhejiang Province, Wenzhou 325035, China

[Abstract] The paper aimes at problems on training and practice shortages, lack of innovative awareness in training scheme of traditional Chinese medicine specialty. Combined with the position and education traditions of school, resources including subsidiary hospital, own enterprise of science and technology and internship bases will be fully used in order to turn discipline advantage into cultivation of innovative talents. The teaching link from practice and training to innovation ability training are carried on the reform and to construct a new education program for pharmacy talents.

[Key words] Medical college; Traditional Chinese medicine specialty; Talent training plan; Create and practice

近幾年，隨著中藥領(lǐng)域新學科、新行業(yè)不斷涌現(xiàn)，社會迫切需要一批新型中藥人才，以推動中藥事業(yè)的進一步發(fā)展[1-3]。同時，我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化時代，高校招生規(guī)模不斷擴大，人才競爭將由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變[4]。因此，構(gòu)建新型的中藥學人才培養(yǎng)方案，以市場人才需求為導向，探索如何培養(yǎng)出一批具有較強實踐能力和創(chuàng)新精神的高級應(yīng)用型中藥學專業(yè)技術(shù)人才是需要思考的問題。

1 構(gòu)建中藥學專業(yè)實習實訓教學體系

中藥學實習實訓是指組織中藥學專業(yè)的學生在校外場所進行的有針對性的實際操作能力的訓練，達到理論結(jié)合實際的目的。由野外見習、企業(yè)實習、醫(yī)院實訓實習及畢業(yè)專題實習等幾部分構(gòu)成。

1.1 藥用植物野外見習

藥用植物野外見習是藥用植物學課程體系中的重要環(huán)節(jié)，充分利用本地資源，在泰順烏巖嶺國家自然保護區(qū)、龍灣潭國家森林公園和永嘉林坑建立了見習基地，在大二開學的第一周安排學生到基地進行野外見習，通過一周野外見習，學生對中藥的生境、生態(tài)及資源保護和利用的理論知識得到強化，既拓展了知識面，學生了解了中藥資源調(diào)查的基本技能、方法，也培養(yǎng)獨立工作能力和團隊精神。

1.2 企業(yè)實習

利用藥學院自身科研優(yōu)勢成立浙江格魯斯特生物科技有限公司在內(nèi)的6家科技企業(yè)，這些企業(yè)為學生了解市場與現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)的運行、樹立市場意識提供了良好的平臺。產(chǎn)業(yè)單位承接業(yè)務(wù)，采取項目分拆、工程師帶教指導、學生參與項目設(shè)計和實施的方式，以實現(xiàn)學生提高知識應(yīng)用能力、企業(yè)提高效益的良好互動。自辦企業(yè)聘請的管理與技術(shù)人員也成為學生兼職導師，引導學生學習相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識。同時學院建有溫郁金GAP種植基地（已通過國家GAP認證），目前已經(jīng)成為集“教學、科研、實習、產(chǎn)業(yè)化”為一體的綜合性教科服務(wù)平臺，每年都能接受數(shù)十名學生進行實踐教學，通過溫郁金GAP基地實習，使學生了解道地產(chǎn)區(qū)藥材種植、采收加工、質(zhì)量控制，并掌握道地藥材的植物形態(tài)、生長環(huán)境，藥用部位的主要特征等方面的情況，學生通過企業(yè)的實習，在接觸書本理論知識的同時，提前接觸到產(chǎn)品和市場知識，并為今后的就業(yè)打下扎實的基礎(chǔ)。

第2篇：學校采購方式范文

關(guān)鍵詞：數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學；實踐性應(yīng)用型人才；“雙師型”教師

中圖分類號：G642.0 ？搖文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2013）14-0244-02

地方高師院校肩負著教師職前、入職和職后培養(yǎng)任務(wù)，是教師教育的“工作母機”，有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。然而進入21世紀以來，打破了基礎(chǔ)教育師資隊伍培養(yǎng)的封閉模式，師范教育的壟斷地位消失，地方高師院校面臨新的挑戰(zhàn)。高師院校必須樹立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀，從辦學定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式和教學方法等諸多方面進行改革，努力為中小學輸送適應(yīng)素質(zhì)教育的新型師資?！八枷肫返聝?yōu)良、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、職業(yè)技能突出、身心素質(zhì)健康”的實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，既符合高等教育發(fā)展規(guī)律，又能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要；既保持多年來形成的辦學優(yōu)勢，牢牢占領(lǐng)吉林省東南部教師教育培養(yǎng)的主陣地，又能實行多層次辦學，更好地為吉林省東南部經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

一、實踐性應(yīng)用型人才的主要特征與數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學專業(yè)培養(yǎng)目標

1.實踐性應(yīng)用型人才的主要特征。實踐性應(yīng)用型人才是指生理、心理、學識、能力等綜合素質(zhì)較高，具有多維知識綜合應(yīng)用才能的，能夠從事較復雜的社會實踐，并通過自己的創(chuàng)造性實踐勞動為人類發(fā)展和社會進步做出較大貢獻的嶄新人才。具體來說有以下幾個特征：一是在知識方面，必須具備較強的基礎(chǔ)理論知識和學科專業(yè)技術(shù)知識，除此之外，還應(yīng)該具有管理、人際以及其他學科方面的廣博的科學文化知識，表現(xiàn)為知識結(jié)構(gòu)多樣化；二是在素質(zhì)方面，除了要有較高的專業(yè)素養(yǎng)，還要有一定的綜合素養(yǎng)，具有責任意識和較好的道德修養(yǎng)，能夠與他人合作，具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)，能夠承擔艱苦的工作；三是在能力方面，具備較強的綜合能力，能夠運用所學知識解決實際問題，尤其是具備二次創(chuàng)新與知識轉(zhuǎn)化能力，這是實踐性應(yīng)用型人才的核心特征。

2.數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學專業(yè)實踐性應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目

標。實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標要堅持以市場為導向，以通識教育為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為本位，培養(yǎng)學生解決實際問題的實踐能力和一定的創(chuàng)新能力。具體地來說就是培養(yǎng)熱愛教育事業(yè)，具有現(xiàn)代教育理念，掌握數(shù)學科學的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本方法，能夠運用數(shù)學知識和使用計算機解決實際問題，具有良好的思想素質(zhì)和身心素質(zhì)、較強的實踐能力和創(chuàng)新能力，具備在中等教育領(lǐng)域進行數(shù)學教學的教師、教學研究人員及其他教育工作者。

二、構(gòu)建實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制的前提與關(guān)鍵

1.構(gòu)建實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制的前提。構(gòu)建實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制，更新教育觀念是前提。要突破人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)的客觀現(xiàn)實，培養(yǎng)能夠經(jīng)得起就業(yè)市場檢驗，能夠適應(yīng)市場的應(yīng)用型人才。具體地說一是要突破傳統(tǒng)的學科型人才，堅持實踐性原則，重視實踐教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)既有扎實理論基礎(chǔ)，又有較強實踐能力，善于解決實際問題的應(yīng)用型人才。在教學計劃上要建立以能力為本位，突出學生動手能力，解決實際問題能力的教學模式；二是要徹底轉(zhuǎn)變重理論、輕實踐，重研究、輕應(yīng)用，重知識、輕素質(zhì)，重共性、輕個性的片面的教學質(zhì)量觀，牢固樹立大眾化教育的實踐性應(yīng)用型人才質(zhì)量觀。

2.構(gòu)建實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制的關(guān)鍵。構(gòu)建實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制，“雙師型”教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。必須加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)的力度。要通過安排教師到中學和企業(yè)等掛職、參加校內(nèi)外實習基地實踐，參與企業(yè)合作項目開發(fā)等多種途徑，提高教師的應(yīng)用能力和教學能力。同時也要采取請進來的方式，聘請有多年實踐經(jīng)驗的專家到校任教，真正建設(shè)起一支能夠承擔起實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式教學任務(wù)的教師隊伍。

三、構(gòu)建數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學專業(yè)人才培養(yǎng)機制的主要途徑

1.夯實專業(yè)基礎(chǔ)，突出實踐性。培養(yǎng)實踐性應(yīng)用型人才，并不意味著削弱數(shù)學基礎(chǔ)，在專業(yè)培養(yǎng)方案中確定了涵蓋“老三高”和“新三高”的12門數(shù)學主干課程，并從教師選聘、教材選用和教學資源等方面提供確實保障。開設(shè)了“數(shù)學建?！薄ⅰ皵?shù)學實驗”和“數(shù)學軟件”等課程的同時，還將數(shù)學建模思想滲透到數(shù)學分析、高等代數(shù)和常微分方程等基礎(chǔ)課的教學中，以實現(xiàn)數(shù)學建模能力培養(yǎng)不斷線。為突出師范特性，以數(shù)學教學論課程為依托，重視啟發(fā)式教學，促進課堂互動，積極營造和諧的課堂氣氛；利用案例教學使抽象的理論更加形象，激發(fā)學生的學習興趣；通過開展專題討論，提高學生的研討式學習能力；進行微格訓練，提高學生的教學技能。在課程的內(nèi)容設(shè)置上分三個模塊：理論模塊、技能模塊和專題模塊，在運行的過程中，保證解題教學不斷線，教師基本功訓練環(huán)扣環(huán)，理論課程特精煉，專題研究插其間，微格教學把后斷的模式。

2.整合課程體系，培養(yǎng)個性發(fā)展。在課程體系設(shè)置上，對學生實行分層次多元化的教學模式。分層次是指對于不同的對象，專業(yè)基礎(chǔ)課程按照較高要求和基本要求實施教學（一個基地班按較高要求，三個平行班按基本要求）。多元化是指在打好數(shù)學基礎(chǔ)的前提下，通過選修不同系列的課程，學生可以根據(jù)自身的目標選修某個系列的課程?，F(xiàn)在數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學專業(yè)設(shè)置3個平臺（通識課程平臺、專業(yè)課程平臺和實踐課程平臺）和2+4個模塊，即在專業(yè)課程平臺必修課中設(shè)置“基礎(chǔ)課程”、“核心課程”兩個模塊，選修課中設(shè)置“基礎(chǔ)數(shù)學”、“數(shù)學教育”、“計算數(shù)學”和“應(yīng)用數(shù)學”四個模塊。大學一年級和二年級主要開設(shè)通識課程和“基礎(chǔ)課程”、“核心課程”兩個模塊，用于解決“厚基礎(chǔ)”的問題，到了三年級時，根據(jù)因材施教和個性發(fā)展的原則，學習實踐課程和選修“基礎(chǔ)數(shù)學”、“數(shù)學教育”、“計算數(shù)學”和“應(yīng)用數(shù)學”4個模塊中的相關(guān)課程，以滿足不同學生的發(fā)展的需要。

3.創(chuàng)新教學方法，激發(fā)求知欲。教學是一門藝術(shù)。一位優(yōu)秀的教師要深挖教材，隨著知識的深入，創(chuàng)設(shè)不同的問題情境。讓學生在疑惑、矛盾、驚訝中引起求知欲和學習興趣，激起學生學習的愿望。例如數(shù)學分析課程中蘊涵著豐富的數(shù)學思想方法，極限的思想、微分的思想、積分的思想、應(yīng)用問題中的微元法等，掌握這些知識不僅能用來解決實際問題，還能幫助人們把問題由復雜變?yōu)楹唵危蔁o序變?yōu)橛行?，由定性變?yōu)槎?，從而揭示事物的本質(zhì)，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力創(chuàng)造了必要的教學環(huán)境。

4.選修第二學位，增強競爭力。大學課余時間寬松，自由支配時間較多，鼓勵學生在校期間，根據(jù)專業(yè)特點以及自身的興趣，選修另一個學位的課程，取得第二學位，這不僅是知識的充實和思維的開闊，更是智力和能力的提升，第二學位教育的開展有利于多學科知識的涉獵，是提高自我難得的機遇，這種優(yōu)勢會受到社會和用人單位的普遍歡迎。一般來說數(shù)學系的學生可以選修經(jīng)濟類、管理類、計算機類的第二學位，這將增加他們的競爭實力。

5.參加實踐活動，培養(yǎng)實踐能力。打破理論教學和課外實踐活動脫節(jié)的現(xiàn)象，將學生在校學習期間參與的校內(nèi)外多種專業(yè)實踐活動統(tǒng)一納入到專業(yè)實踐教學的范圍內(nèi)進行規(guī)范管理，實現(xiàn)課堂教學向課外實踐活動的拓展和延伸。為適應(yīng)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，加強學生創(chuàng)新能力與實踐能力的培養(yǎng)，在教學計劃中將“數(shù)學建?！迸c“數(shù)學軟件”課程升級為必修課程，開設(shè)“數(shù)學實驗”課程，積極組隊參加大學生建模競賽和大學生數(shù)學知識競賽等課外科技活動，培養(yǎng)學生自己動手探索問題和解決問題的能力，同時也培養(yǎng)了學生查閱文獻獲取信息以及團結(jié)協(xié)作的能力。

6.創(chuàng)新評價機制，培養(yǎng)應(yīng)用能力?？茖W的評價和考核，是促使教學達到最佳效果的關(guān)鍵。為了使實踐性應(yīng)用型人才脫穎而出，應(yīng)該采用多元化的評價模式。根據(jù)課程的特點，課程成績可以由平時成績（20%）、復習成績（10%）、考試成績（60%）和創(chuàng)新成績（10%）綜合評定。平時成績體現(xiàn)了學生學習過程的動態(tài)考核，包括學生的出席率、上課提問回答和作業(yè)完成情況；復習成績是在期末復習時，可以讓學生自己出試卷，并做好標準答案交于老師，這一過程不僅減輕了學生的心理負擔，體現(xiàn)了師范院校的特點，而且還激發(fā)了考試的興趣與復習的積極性；期末考試試卷，應(yīng)用數(shù)學思想方法解決具體問題的測試內(nèi)容應(yīng)占有一定的比例；創(chuàng)新成績是指學生應(yīng)用能力的考核，包括學生在參加各類課外科技活動（含和數(shù)學內(nèi)容有關(guān)的各類競賽）中取得好的成績，可以對數(shù)學課程的成績實行加分，或是學習該門課程的過程中，如在數(shù)學分析的學習中，教師可以要求學生獨立或3人合作，利用導數(shù)和積分的知識就目前的熱點問題，如房價問題、利率問題、投資問題、產(chǎn)品成本與利潤問題等寫出論文或調(diào)查報告，要求必須有數(shù)學模型，這樣把單純的知識考核轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥R、能力和素質(zhì)考核。

綜上所述，構(gòu)建實踐性應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制，更新教育觀念是前提，制定人才培養(yǎng)方案是重點，“雙師型”教師隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。作為以培養(yǎng)高素質(zhì)實踐性應(yīng)用型人才為目標的數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學專業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初步形成了一種卓有成效的教學模式，特別是通過教研、教改項目的完成，逐漸摸索出一條符合本專業(yè)實際情況、具有鮮明地域特色的專業(yè)發(fā)展建設(shè)之路，并已取得了一定成效。

參考文獻：

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[3]吳建成，李艷馥，石澄賢.應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)注重傳授數(shù)學的思想和方法[J]，大學數(shù)學，2007，23（2）：1～3.

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第3篇：學校采購方式范文

Abstract: In recent years, the country is increasing investment in colleges and universities, and the growth is considerable. Universities have a lot of funds to purchase large-scale instrument and equipment to improve the laboratory construction and the development of scientific research. Large equipment is also the symbol of a laboratory even the whole university, hardware base of the research and technological development, however the price of such equipments is relative higher. In order to ensure quality, improve the purchasing benefits, strengthen surveillance mechanism, combining the actual situation of universities, this paper carries out preliminary research and thinking on several links of the procurement process of large-scale instruments and equipments.

關(guān)鍵詞: 高校;大型儀器設(shè)備;采購

Key words: university;large equipment;purchasing

中圖分類號:G48 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0229-02

0引言

進入21世紀以來,我國各高校新增的大型儀器設(shè)備數(shù)量逐年遞增,現(xiàn)在各高校也越來越重視大型儀器設(shè)備的采購工作,有了更多的錢,如何才能管好、用好這些大型儀器設(shè)備購置經(jīng)費,提高資金的使用效率,做到公開、公正、公平,為學校購置性價比高的產(chǎn)品,這是一個值得我們深入研究探討的問題。

1規(guī)范采購大型儀器設(shè)備的論證和審批工作

1.1 申購單位申購準備工作大型儀器設(shè)備往往價格相對較高,為了保證采購質(zhì)量,提高采購效益,強化監(jiān)督機制,相關(guān)申購單位必須做好充分的準備(包括前往已購置此類設(shè)備的單位進行考察)。保證所申購設(shè)備的主要技術(shù)指標均能滿足使用要求,在經(jīng)費范圍內(nèi),不盲目從高,也不故意就低。

1.2 采購計劃的論證工作設(shè)備主管部門定期組織安排大型儀器設(shè)備可行性論證會,為了對儀器設(shè)備的技術(shù)指標有更好的掌握和了解,并能為申購部門提出建設(shè)性的意見和討論購置此儀器設(shè)備的可行性及必要性,每次論證會必須聘請5名或以上專家。一般包括3名相關(guān)專業(yè)副高級職稱以上教師或管理行家和1名財務(wù)相關(guān)負責人及1名設(shè)備負責人。申購單位也應(yīng)自行組織3人以上的技術(shù)人員(包括實驗室主任、副高級職稱以上人員1人或以上、相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)管理員1人,如本單位不足三人,可聘請相關(guān)學科副高級職稱以上人員。會議開始前,申購部門還必須填寫大型儀器設(shè)備可行性論證報告。論證報告內(nèi)容主要包括:

1.2.1 選型理由所購儀器設(shè)備的先進性和適用性,包括儀器設(shè)備適用的學科范圍,所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及主要技術(shù)指標的合理性。還必須針對市面上至少三款同類產(chǎn)品進行比較,技術(shù)上各有什么優(yōu)劣勢,結(jié)合本單位具體使用要求,圍繞為何選購此儀器設(shè)備作出詳細說明,并結(jié)合價格因素得出結(jié)論。

1.2.2 設(shè)備用途所購儀器設(shè)備主要用于研究的科學領(lǐng)域,該領(lǐng)域在學校的發(fā)展情況。

1.2.3 購置必要性儀器設(shè)備對本校、附屬單位及本地區(qū)相關(guān)單位教學科研工作的必要性及購置此儀器設(shè)備后對開展工作有何影響。

1.2.4 經(jīng)費落實擬購儀器設(shè)備主機、附件、零配件、軟件維護和升級以及購買后每年不低于購置費3%的運行維修費的落實情況。

1.2.5 人員申購部門儀器設(shè)備工作人員配備情況,有條件的單位最好做到專人負責,工作人員必須接受相關(guān)培訓。

1.2.6 場地安裝場地、使用環(huán)境(包括濕度、溫度)及各項輔助設(shè)施。確保儀器設(shè)備到場后能正常放置,能安全使用。

1.2.7 共享校內(nèi)或周圍單位同類儀器設(shè)備的分布及使用情況。

1.2.8 維修條件儀器設(shè)備今后使用的維護要求。

1.2.9 備品試劑、耗材、零備件的供應(yīng)渠道及大致價格情況。

1.2.10 效益預測大型儀器設(shè)備必須達到800小時/年以上(部分除外)的有效使用機時數(shù)。

與會上首先由申購單位代表陳述使用要求和購置理由,并就本單位對此產(chǎn)品進行的市場考察作簡要闡述。與會者從不同角度提出問題、相互討論,就論證報告內(nèi)的十條內(nèi)容進行審核,有一條達不到要求,該申購請求就不能通過。經(jīng)過這樣一個嚴格且充分的論證,與會專家最終做出同意購置或否決申請購置的決定,并同時可能提出相關(guān)意見以供參考。

1.3 嚴格規(guī)范的審批程序①申購單位內(nèi)部提出申購請求,由實驗室(教研室)主任審批。②交至學院(中心)負責人審批。③相關(guān)科研、學科主管部門審批。④學校主管部門組織相關(guān)專家及有關(guān)人員對申請計劃進行可行性論證,并提出審批意見。⑤設(shè)備主管部門負責人審批意見。⑥相關(guān)校領(lǐng)導批示。

2大型儀器設(shè)備采購的規(guī)范化

2.1 基本采購模式的分類隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國高校采購大型儀器設(shè)備主要可分為兩大塊:政府集中采購和自行分散采購。無論是政府集中采購還是自行分散采購,所采用的采購方式是一樣的,主要可分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價等五種。

2.1.1 公開招標與邀請招標公開招標,是指學校采購部門委托招標公司以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標;邀請招標,是指學校采購部門以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。以上海市政府采購相關(guān)部門規(guī)定為例:上海市各市屬高校在執(zhí)行政府采購計劃時,單臺儀器設(shè)備價格大于100萬元必須采取公開招標或邀請招標的采購方式。各高?？梢栽诖艘?guī)定范圍內(nèi)制定適合自己的相應(yīng)規(guī)定,建議中等規(guī)模高校在單臺儀器設(shè)備價格大于50萬元時就可以采取公開招標或邀請招標的采購方式。實踐表明,加大了招標采購力度后,開拓了寬闊的采購渠道,節(jié)約了采購資金、有效地引入了競爭機制,供貨商的服務(wù)質(zhì)量也大有提高,并從源頭防止了腐敗的滋生。

2.1.2 競爭性談判是指按照規(guī)定的程序通過與符合項目資格的多家供應(yīng)商就采購項目進行談判,最后確定成交供應(yīng)商的一種采購方式。屬于下列情形之一的,可以采取競爭性談判采購方式:①采購項目經(jīng)過公開招標或者邀請招標程序后沒有供應(yīng)商投標或是投標供應(yīng)商未能提供合格標,并且采購部門認為再進行新的一輪招標也不能產(chǎn)生有效合同的;②技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;③采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;④不能實現(xiàn)計算出價格總額的。競爭性談判小組由設(shè)備部門負責人、紀委、財務(wù)、用戶代表和專家組組成。

2.1.3 單一來源采購是指向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式,是一種沒有競爭的采購方式。屬于下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式:①基于技術(shù)、工藝或者專利權(quán)保護的原因,產(chǎn)品、工程或者服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代;②不可預見事件導致出現(xiàn)異常緊急情況,使公開和限制性的其他采購方式在時間上難以滿足緊急采購要求的;③必須保證原有采購商品或服務(wù)的連續(xù)性、一致性、兼容性,需要繼續(xù)從原有供貨商處添購的;④采購部門為謀求與供應(yīng)商訂立一項進行研究、試驗、調(diào)查或者開發(fā)工作的合同,可能會與供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者進行長期合作,需要確立比較穩(wěn)定的合作關(guān)系的。采用單一來源采購方式購置儀器設(shè)備,使用單位需書面闡述理由。由于單一來源采購只有唯一的供應(yīng)商,就競爭勢態(tài)而言,采購方處于不利地位,有可能增加采購成本。因此對于單一來源采購方式的判定以及最終談判工作都要制定相應(yīng)的規(guī)范。

2.1.4 詢價是指向三家以上供應(yīng)商就采購項目發(fā)出詢價采購文件或詢價函,對其提供的報價進行比較,確定成交供應(yīng)商的采購方式。采購規(guī)格、標準統(tǒng)一、市場資源充足且價格變化幅度小,采購活動需要在短時間內(nèi)完成的貨物或服務(wù)項目,可以采用詢價方式采購。教學儀器設(shè)備多采用此種采購方式。

2.2 采購執(zhí)行的規(guī)范化以上5種采購方式各有利弊,現(xiàn)在各高校使用較多的采購方式就是公開招標和邀請招標。下面就以這兩種采購方式為例,說明如何規(guī)范的執(zhí)行采購計劃。

公開招標和邀請招標一般包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同等6個基本步驟。

2.2.1 招標文件招標文件一般包括:投標邀請、投標人須知、合同草案、項目需求說明、交貨期、售后服務(wù)、評標辦法、投標文件組成及格式,招標文件是投標和評標的主要依據(jù),是保證采購質(zhì)量的前提。招標文件一般由使用部門、設(shè)備主管部門或招標機構(gòu)共同組織編寫,編制招標文件的依據(jù)是購置計劃,購置計劃則主要體現(xiàn)在標的和技術(shù)參數(shù)上。一個合理且準確的標底將會直接影響招投標各方的經(jīng)濟效益。標底定的過高,如投標商直接用市場公開價投標,招標方則省時省力了,但無疑也會增加招標方的經(jīng)濟損失;標底定得過低,則可能買不到真正需要的儀器設(shè)備,這無疑就等于經(jīng)費和時間的浪費?？梢姌说椎倪x擇對招投標的影響是很大的。同樣一個合理的技術(shù)參數(shù)選擇也是招標文件中極其重要的一環(huán),是會直接影響招投標各方的經(jīng)濟利益。招標文件編制好后應(yīng)請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍彾ā?/p>

2.2.2 評標評標由招標人依法組建的評標委員會負責,評標委員會由評標專家組、監(jiān)督組、協(xié)調(diào)組三部分組成。評標專家需從相應(yīng)的大型儀器專家?guī)熘谐槿?監(jiān)督組由當?shù)毓C處、學校紀委及財務(wù)等部門人員組成,協(xié)調(diào)組主要由設(shè)備主管部門和使用部門人員組成。三部分組成人數(shù)分別以3~9人、2~3人和2~4人為宜。評標組應(yīng)對投標人的資格進行審查,只有資格審查合格的投標人的投標書才能參與評標,投標人應(yīng)具備的資格在招標文件中應(yīng)明確說明。最常采用的評標辦法是綜合評分法,綜合評分法的評價指標通常包括價格、技術(shù)和商務(wù)3部分。其中技術(shù)部分包括技術(shù)性能指標和樣品評價,必須滿足的技術(shù)性能指標實行一票否決制;商務(wù)部分包括質(zhì)量檢驗文件、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾、投標人綜合實力、投標文件的質(zhì)量等。評價指標、權(quán)重、評分依據(jù)在招標文件中應(yīng)明確說明。

2.2.3 合同簽訂根據(jù)《中華人民共和國招投標法》,招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同包括以下主要條款:供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式;采購的儀器設(shè)備清單;價款;支付方式;技術(shù)指標;交貨時間、地點和方式;安裝調(diào)試與培訓;質(zhì)保期;售后服務(wù);檢驗標準;違約責任及解決爭議的方法等。

3結(jié)語

地方高校只有在程序、制度和流程上對大型儀器設(shè)備采購進行規(guī)范化的管理,采購工作才能在有序健康的軌道上進行,才能使采購工作更加透明、公正、公開,才能為學校把好大型儀器設(shè)備的采購關(guān),使有限的經(jīng)費得到合理運用。

參考文獻:

[1]李紀峰.地方高校大型儀器設(shè)備購置問題[J].實驗室研究與探索,2008,27(9):157-159.

[2]管圖華.以綜合性價比為基本原則的設(shè)備招標采購模式探討[J].實驗室研究與探討,2008,21(11):133-135.

第4篇：學校采購方式范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上競價 高校政府采購 問題對策

網(wǎng)上競價又稱反向拍賣，是由采購方和供應(yīng)商通過電子競價平臺來完成的一種采購方式。主要是采購方自選一個品牌的產(chǎn)品在平臺上需求，由3個及3個以上供應(yīng)商進行背靠背的網(wǎng)上報價，經(jīng)過多輪反向競價形成最低價格，由采購方確認成交結(jié)果，最終完成采購。

我校采購管理辦法規(guī)定，單價或批量超過10萬元（含10萬元）設(shè)備由學校采購中心執(zhí)行集中采購，進行招投標工作；10萬元以下設(shè)備的零星采購由學校技術(shù)物資中心執(zhí)行。由于10萬元以下零星采購需由老師提交書面申購單，委托技術(shù)物資中心授理，還需由業(yè)務(wù)員進行貨比三家的工作，不僅增加了采購成本，更影響了采購效率。從2011年開始，根據(jù)教育部黨組[2010]27號文件“建立高校網(wǎng)上競價采購制度、圖書采購聯(lián)盟、進口儀器設(shè)備采購聯(lián)盟，健全和完善高校物資采購管理監(jiān)督機制”的要求，我校從中山大學引進網(wǎng)上競價系統(tǒng)，將十萬元以下設(shè)備進行了網(wǎng)上競價試點，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，普遍受到用戶的好評。

一、網(wǎng)上競價的優(yōu)勢

（一）流程透明，體現(xiàn)了“公平、公正、公開、誠信”

網(wǎng)上競價平臺實現(xiàn)了零星物資采購在申報、審核、競價、履約等流程全網(wǎng)絡(luò)化管理，改變了傳統(tǒng)手工操作的管理模式，并在全過程中實行跟蹤模式。對采購方來說，可以直接上網(wǎng)申購，并可以時刻看到申購處在何種環(huán)節(jié)，并可在截標后按最低價選擇供應(yīng)商；對職能部門來說，不到競價截止時點，任何人看不到供應(yīng)商的競價價格信息，體現(xiàn)了公平與公正；對供應(yīng)商來說，可以在網(wǎng)上背靠背的競價，有效地防止了權(quán)力尋租，減少了許多前期的推銷聯(lián)系公關(guān)工作，實現(xiàn)低成本運作；截標后的審批理由對各方公開，中標結(jié)果公開，有利于監(jiān)督、投訴。網(wǎng)上競價作為高校采購工作的創(chuàng)新手段，充分體現(xiàn)了陽光采購的理念。

（二）提高采購效率，節(jié)約經(jīng)費

網(wǎng)上競價通過網(wǎng)絡(luò)化的操作，實現(xiàn)了無紙化辦公，用戶申購和選擇、職能部門審批和供應(yīng)商的競價，都不受時間、地點的限制，各項工作可以實現(xiàn)遠程操作和管理，提高了采購效率。我校在零星物資競價過程后，一般兩至三天就可以買到采購方所需的商品。實行網(wǎng)上競價，供應(yīng)商不知道有多少公司投標及投的什么價格，根據(jù)中標規(guī)則的運行結(jié)果，使得供應(yīng)商一般都是盡快投自己合理的底價。此外，網(wǎng)上競價還節(jié)約了傳統(tǒng)意義上由業(yè)務(wù)員去貨比三家的時間成本和人工成本。據(jù)浙江大學不完全統(tǒng)計，采用網(wǎng)上競價以來，成交價比采購方的采購預算價節(jié)約7.1%。

二、現(xiàn)階段還存在的問題

（一）需求為單一品牌問題

由于網(wǎng)上競價系統(tǒng)設(shè)計時為單一品牌競價，采購方在提出的產(chǎn)品需求時是按指定的一個品牌和型號來需求，由能夠提供該品牌型號的供應(yīng)商在截止時間內(nèi)背靠背報價，最后按最低價的原則由采購方選擇供應(yīng)商。這樣的設(shè)計將采購的貨物限制在單一品牌中，缺乏同類產(chǎn)品不同品牌之間的充分競爭，在網(wǎng)上競價過程中，只有比較通用儀器設(shè)備會有三家以上的供應(yīng)商來競價，如果是一些高精尖的專業(yè)儀器設(shè)備競價采購，指定品牌后常常達不到三家供應(yīng)商來競價的要求，需要采用審批單一來源談判的采購方式來解決。我校在實踐過程中，用于網(wǎng)上競價采購的主要是計算機、打印機、服務(wù)器、空調(diào)、復印機、數(shù)碼相機等通用產(chǎn)品。

（二）網(wǎng)上競價參與供應(yīng)商比較少的問題

網(wǎng)上競價的核心是提升設(shè)備零星采購的競爭性，在這個競價平臺上，只要符合資質(zhì)的供應(yīng)商都可以參與競爭。我校采用中山大學網(wǎng)上競價系統(tǒng)，全國有幾十家大學加入，經(jīng)審核年檢通過的供應(yīng)商數(shù)量也達到二千多家，在浙江省來說，入網(wǎng)的供應(yīng)商也有幾百家，但是具體到經(jīng)營某種儀品設(shè)備的供應(yīng)商相對就比較少了，表現(xiàn)為競爭性不強。其次，供應(yīng)商銷售某類儀器設(shè)備只幾個品牌，而采購方自選品牌的自由度相對較大，經(jīng)常會出現(xiàn)競價的結(jié)果是達不到三家供應(yīng)商來競價導致競價失敗。此外，由于網(wǎng)上競價大多是小額零星儀器設(shè)備，對一些只關(guān)注大額單子的供應(yīng)商來說，缺乏吸引力。

（三）受供應(yīng)商報備限制的問題

由于網(wǎng)上競價采取單一品牌競價方式，在實踐的過程中，我們發(fā)現(xiàn)有時會存在供應(yīng)商向原廠商報備情況。通過網(wǎng)上競價，競價結(jié)果最低價很優(yōu)惠，采購方也選擇了中標供應(yīng)商，但是最終無法供貨，原因是其中某個參與競價但報價高的供應(yīng)商通過“優(yōu)先登錄制”讓原廠商只提供其有資格，導致中標供應(yīng)商拿不到貨。另外，一些廠商為防止其產(chǎn)品產(chǎn)生惡性競爭的現(xiàn)象，按銷售區(qū)域，只授權(quán)一家或幾家供應(yīng)商來銷售其產(chǎn)品，并采用最低限價方式，這種限制充分競爭的情況在專業(yè)儀器的競價過程中經(jīng)常出現(xiàn)。

三、完善網(wǎng)上競價采購的建議

（一）加強供應(yīng)商庫建設(shè)，多渠道吸引供應(yīng)商加入

高校應(yīng)該重視供應(yīng)商庫的建設(shè)，大力加強網(wǎng)上競價平臺的宣傳，吸引更多供應(yīng)商加入。首先，鞏固本?，F(xiàn)有供應(yīng)商積極參與網(wǎng)上競價，創(chuàng)造良好的公平公正誠實守信的商業(yè)氛圍。第二，加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳等手段，公告誠邀廣大供應(yīng)商加入，也可以查詢當?shù)仄放乒?yīng)商或已入圍政府采購協(xié)議資格的供應(yīng)商，邀請他們加入。第三，特別是針對一些專業(yè)儀器類的供應(yīng)商，發(fā)動本校熟悉該行業(yè)的專業(yè)老師，擴大宣傳，鼓勵他們加入。

（二）實現(xiàn)多品牌需求報價

改變需求設(shè)計理念，改單一品牌需求為多品牌需求。采購方可以提出2個或2個以上相同檔次的品牌競價信息，各供應(yīng)商同時背靠背進行網(wǎng)上報價，系統(tǒng)自動將最低報價的供應(yīng)商推薦給采購方，由采購方來確認采購結(jié)果，完成采購。多品牌需求不僅實現(xiàn)了單一品牌供應(yīng)商之間的競爭，更實現(xiàn)了同類產(chǎn)品品牌之間的充分競爭，特別是針對一些專業(yè)儀器設(shè)備，更有廣泛的實踐意義。

（三）規(guī)范管理制度，抵制報備制，充分鼓勵競爭

規(guī)范網(wǎng)上競價管理制度，嚴格對供應(yīng)商的管理，針對供應(yīng)商向廠商報備、指定商中標、選用特配機型等一系列限制充分競爭的行為，要加大處罰力度。同時，還要鼓勵異地供應(yīng)商參與網(wǎng)上競價，鼓勵采購方選擇價低質(zhì)優(yōu)的異地供應(yīng)商，從而創(chuàng)造更良好的競爭環(huán)境。

參考文獻

[1]賀軍，李北平.《電子競價在高校政府采購中的應(yīng)用》《中南民族大學學報（自然科學版）》2007年6月.

[2]賈延江，林明河，許家瑞.《高校物資“網(wǎng)上競價”采購管理研究及實踐》《實驗技術(shù)與管理》2007年12期.

第5篇：學校采購方式范文

床上用品買賣合同范本一

供貨方(甲方)：___________ 采購方(乙方)：___________ 聯(lián)系電話： ___________ 聯(lián)系電話： ___________ 銀行賬號： 銀行賬號： 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，供貨方和采購方在平等、自愿、公平、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就床上用品購買事宜達成如下協(xié)議：

一、床上用品基本情況

編號 內(nèi)容 數(shù)量 單價 總價

1

2

3

5

6

合計：

二、價款

供貨方出賣的貨物總金額人民幣整(大寫)。最終金額以采購方實際購買數(shù)量為準。

三、交貨

供貨方于______年______月______日按照合同中約定的貨物數(shù)量送達采購方指定的地方交貨。

四、驗收

貨物送達指定地點后，采購方應(yīng)對貨物的數(shù)量進行清點，并應(yīng)向供貨方提供收貨憑證。

五、付款結(jié)算

采購方驗收五日內(nèi)向供貨方支付貨款。

六、違約責任

1、擅自解除合同的一方應(yīng)向合同的另一方支付違約金，為伍仟元人民幣整，并賠償對方因合同被解除所受到的損失。

2、供貨方逾期交貨的，每日按照合同簽署時的暫估總金額的3%向采購方支付違約金。

3、采購方逾期付款的，每日按照合同簽署時的暫估總金額的3%向供貨方支付違約金。

七、爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決或申請調(diào)解解決;協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向人民法院起訴解決。

八、其他事項

1、本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效，未盡事項，雙方可以另行簽訂補充協(xié)議。對本合同的變更或解除，應(yīng)當采用書面形式。本合同的補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式兩份，雙方當事人各持一份。

供貨方(簽章)：_____________采購方(簽章)：_________________ 簽訂時間：____年___月___日 簽訂時間：____年____月____日

床上用品買賣合同范本二

供貨方(甲方)：___________ 采購方(乙方)：___________ 聯(lián)系電話： ___________ 聯(lián)系電話： ___________ 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，供貨方和采購方在平等、自愿、公平、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就床上用品購買事宜達成如下協(xié)議：

一、床上用品基本情況

編號 內(nèi)容 數(shù)量 單價 總價

1 被子 800 198 158400

2 褥子 4000 120 480000

3 床單 800 150 120000

5 被罩 400 148 59200

6 枕套 4000 30 120000

二、價款

供貨方出賣的床上用品總金額：937600佰元人民幣整)。最終金額以采購方實際購買數(shù)量為準。

三、交貨

供貨方于______年______月______日按照合同中約定的貨物數(shù)量送達采購方指定的地方交貨。

四、驗收

貨物送達指定地點后，采購方應(yīng)對貨物的數(shù)量進行清點，并應(yīng)向供貨方提供收貨憑證。

五、付款結(jié)算

采購方驗收五日內(nèi)向供貨方支付貨款。

六、違約責任

1、擅自解除合同的一方應(yīng)向合同的另一方支付違約金，為伍仟元人民幣整，并賠償對方因合同被解除所受到的損失。

2、供貨方逾期交貨的，每日按照合同簽署時的暫估總金額的3%向采購方支付違約金。

3、采購方逾期付款的，每日按照合同簽署時的暫估總金額的3%向供貨方支付違約金。

七、爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決或申請調(diào)解解決;協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向人民法院起訴解決。

八、其他事項

1、本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效，未盡事項，雙方可以另行簽訂補充協(xié)議。對本合同的變更或解除，應(yīng)當采用書面形式。本合同的補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同一式兩份，雙方當事人各持一份。

供貨方(簽章)：_____________采購方(簽章)：_________________

簽訂時間：____年___月___日 簽訂時間：____年____月____日

床上用品買賣合同范本三

甲方： 第四中學家長委員會(以下簡稱甲方) 乙方： (以下簡稱乙方)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣教育局和第四中學家長委員會組建競價、詢價小組，嚴格按照采購程序，于二0一三年七月二十八日通過競價、詢價采購，在規(guī)格符合要求、質(zhì)量保證、售后服務(wù)承諾等基礎(chǔ)上，采取低價原則確定供應(yīng)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙方按照采購方案確定的事項及成效結(jié)果簽訂如下合同：

第一條 項目名稱、數(shù)量、質(zhì)量、單價及規(guī)格

鳳岡縣第四中學床上用品(床套、床單、枕套3件為一套)。

1、數(shù)量：800套(具體按實有學生數(shù))

2、質(zhì)量：100%純棉布料(密度：不低于40支，重量為

2.28斤/套)

3、單價：110元/套

4、規(guī)格：被套長2.2米，寬1.6米;床單長2.1米，寬1.3米;枕套長65公分，寬40公分。

5、顏色和圖標：符合學校提供的樣品。

第二條 甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方必須在交貨時間內(nèi)將第一條中所列貨物送甲方指定地點，交甲方驗收。

2、供貨時間：2013年8月30日這前提供所有成品，請校方驗收后，貨物仍由乙方保管。

3、在交貨期間，甲方有義務(wù)為乙方交貨提供方便。

4、乙方必須做到保質(zhì)保量。

第三條合同總額及付款方式

1、合同總金額;按實際發(fā)放套數(shù)計算;

2、付款方式：憑校方的收據(jù)與學校結(jié)算。

第四條違約責任

乙方未按合同提供貨物時間，應(yīng)向甲方每日支付合同總價款1%的違約金。影響學校開學工作，甲方有權(quán)毀約。

第五條 合同未盡事宜

未盡事宜由甲、乙雙方以書面形式予以補充，與本合同具有同等法律效力。

本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鳳岡縣第四中學和教育局各留存一份。本合同自雙方簽字之日即產(chǎn)生法律效力。

甲方： 乙方：

第6篇：學校采購方式范文

與一般采購工作不同，高等學校采購工作有其特殊性，除需遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、公開公平公正的原則外，還需要根據(jù)每所學校的實際情況，有序保質(zhì)的開展工作。為避免錯過采購項目開展的黃金時段、無端耗費采購人力資源，有效地提高高校采購管理工作水平，并為使用部門提供滿意的高水平服務(wù)，我們有必要對其進行深入的探討。切實做好各高校的采購管理工作，科學操作、合理配置、精誠協(xié)作，為助力高水平學校建設(shè)做準備。

二、現(xiàn)行高校采購工作中存在的主要問題

（一）采購計劃的前期準備階段

1、采購計劃預算制定不合理。

使用單位教師工作繁忙，疏于對采購標的物的實地調(diào)研，導致采購計劃報送的預算金額與市場上該標的物的價格偏差大。以常用的辦公設(shè)備臺式電腦為例，有時使用部門報送的預算是教師在京東、天貓等互聯(lián)網(wǎng)電商平臺上搜到的價格，由于互聯(lián)網(wǎng)電商平臺具有無需支付多余運輸成本、稅金等費用，其標的物的價格勢必低于實體店的銷售價格。這種情況下，采購部門工作人員不得不重新詢價，同時跟使用部門教師協(xié)商修改采購預算。

2、采購計劃參數(shù)不詳細。

高校對大型精密科研儀器設(shè)備的采購需求迫切，而此類設(shè)備專業(yè)性較強、價格昂貴、精密度要求高，在實際操作中，非該學科的采購人員無法短時間內(nèi)熟識此類專業(yè)性極強的設(shè)備，并了解其實際使用性能。如若使用部門的教師仍不能提供精準、詳實的技術(shù)指標，就有標的物不能滿足科研目標的可能性。

（二）采購工作的具體實施階段

高校的采購項目總體上可以分為兩類。凡是政府采購目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)、工程，除采購限額內(nèi)的部分，其余均由公共資源交易中心代為行使采購職權(quán)。凡是政府采購目錄外的貨物、服務(wù)、工程，政府采購目錄內(nèi)采購限額內(nèi)的部分，均可由各高等院校自主實施采購職權(quán)。

1、政府集中采購項目

（1）采購方式選取不合理。對于政府集中采購項目，采購單位送交審批材料中的各項條款，直接關(guān)乎整個采購過程能否順利完成。其中采購方式的選取對高校采購工作效率的影響較大，下面我們舉例說明。批量教學科研儀器設(shè)備，多以公開招標方式采購。然而這種方式從采購公告發(fā)出至開標，至公示期滿簽訂采購合同，至最終供貨，整個流程需經(jīng)歷1-2個月。若為進口設(shè)備，還需辦理報關(guān)報檢等手續(xù)，則整個流程要歷時半年左右。一旦采購過程不順利，進行第二次采購，勢必會影響正常教學科研工作。

（2）采購人代表作用發(fā)揮不足。政府集中采購中，僅允許采購單位指派一位采購代表進場擔任評委，其余評委均由采購單位工作人員在采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。此時，采購單位只能在使用教師和采購工作人員中二選一，使用教師缺乏采購專業(yè)知識和談判技巧，采購工作人員對采購標的物性能不熟，不利于采購單位實現(xiàn)利益最大化，也不利于解決突發(fā)性狀況。

2、高校分散采購項目

（1）在采購方式選取方面，對于何種項目可采取單一來源方式進行采購，很難加以界定。對于業(yè)經(jīng)以單一來源方式采購的項目，找不到理論依據(jù)。

（2）高校分散采購項目，其采購公告于學校官方網(wǎng)站上。由于信息平臺的關(guān)注度低，參與的供應(yīng)商少，無法形成充分競爭的局面，影響高校采購效率。

（3）對供應(yīng)商中途棄標的不負責任的行為，未形成行之有效的懲戒措施。對于業(yè)經(jīng)成交公告的供應(yīng)商，如未能以公司名義提供棄標申請，將給該標的物的再次采購設(shè)置障礙，損害采購單位的利益。

（三）采購檔案的歸集整理階段

1、標的物驗收標準不一致，操作不規(guī)范。

驗收結(jié)論作為評價整個采購過程的客觀依據(jù)，將留存在采購檔案中。對使用部門經(jīng)費進行采購的項目，使用人作為驗收人，有時為節(jié)省時間、盡快付款，在供應(yīng)商供貨時，即刻為其做出驗收結(jié)論，這種行為極為不負責任。對使用高校專項經(jīng)費采購的標的物，則需由經(jīng)費部門牽頭，組織審計、財務(wù)、紀檢、國資等部門進行聯(lián)合性驗收，這類標的物具有數(shù)量多、技術(shù)指標復雜、存放地點分散的特點，給驗收工作提高難度。受時間限制，隨機性抽取標的物進行驗收的方法，很難客觀完整的還原實際情況。

2、遭受質(zhì)疑時，采購檔案資料留存不完整。

在采購公告后開標前或者完成競標后，供應(yīng)商基于自身的利益訴求，有時會向監(jiān)管部門提出質(zhì)疑申請。一旦質(zhì)疑被受理，就存在延期采購、業(yè)經(jīng)形成的成交結(jié)論被廢除的可能性。如若各環(huán)節(jié)中的變更、澄清、回復資料留存不當，將造成高校采購檔案缺失。

三、加強高校采購管理工作的措施

（一）采購計劃的前期準備階段

1、采購預算制定，科學、合理、客觀。

高校各教學單位、機關(guān)及教輔單位在項目申報前，應(yīng)根據(jù)采購標的物的用途、使用對象等，進行實地調(diào)研和可行性論證。合理編制采購預算，使供應(yīng)商形成充分的競爭機制，以平衡價格、質(zhì)量和服務(wù)等方面采購預期。

2、詳實采購參數(shù)指標，滿足使用部門工作需求。

為切實加強采購工作的針對性與指導性，采購單位除考慮現(xiàn)有資金狀況和采購能力外，還要考慮項目的可行性。針對科研用大型精密儀器設(shè)備，切忌在技術(shù)指標中出現(xiàn)條件歧義、模糊不清的概念，務(wù)必使采購計劃具有科學性、合理性和可實施性。

（二）采購工作的具體實施階段

1、靈活選取采購方式，優(yōu)先實現(xiàn)批量采購和定點采購。

針對全年都存在需求的低值易耗品，如硒鼓、粉盒，高?？稍诿磕昴瓿酰_定3-5家定點采購供應(yīng)商，當學校發(fā)生采購需求時，各部門可直接到定點供應(yīng)商處采購。針對高校各部門均存在采購需求的標的物，如臺式電腦、打印機等設(shè)備，把全年需求分成幾個批次進行采購。壓縮采購過程，還能一次性的滿足多部門的及時性和多樣性需求。

2、提高自主采購信息透明度，形成充分競爭局面。

“公開、公平、公正”與“有效競爭”都是采購工作應(yīng)遵循的原則。而對高校自主采購項目而言，由于采購信息平臺關(guān)注度低，難形成有效競爭機制。如今電子化采購被認可，既能體現(xiàn)公開透明的采購過程，又能阻止尋租現(xiàn)象發(fā)生。倘若能加以利用，可從根本上解決問題。

（三）采購檔案的歸集整理階段

從高效采購計劃的申報、可行性報告的論證、公告的到實際工作的開展、成交公告的再到采購合同的簽訂、標的物的驗收、大型儀器設(shè)備的說明書、修繕工程的圖紙等所有能客觀、真實、完整的記載采購過程的載體，都是采購檔案的一部分。采購檔案既能為統(tǒng)計分析、采購記錄查閱、采購經(jīng)驗總結(jié)、上級領(lǐng)導部門檢查、采購糾紛處理提供客觀真實的依據(jù)，又能為加強高校日常采購管理助力。

1、在標的物驗收環(huán)節(jié)，先使用后驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。

對日常辦公類標的物，在技術(shù)指標滿足采購合同要求的基礎(chǔ)上，使用3-5天，方可形成驗收結(jié)論。對大型精密儀器設(shè)備，除滿足技術(shù)指標要求外，還應(yīng)達到實驗的精密度，并提供長期培訓指導，待獲得學校聯(lián)合驗收小組所有成員認可后，才能形成驗收結(jié)論。

2、對遭受質(zhì)疑處理的采購項目，更要做到資料齊備。

第7篇：學校采購方式范文

關(guān)鍵詞：高校后勤 飲食物資 采購

中圖分類號：G474

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-089-02

近年來，我國的糧、油、肉、食品、蔬菜等原材料市場價格波動大，并且呈持續(xù)上漲趨勢。而由于受高校師生員工消費心理和消費水平的影響，高校飲食定價機制具有相對的穩(wěn)定性，不能隨行就市，使高校飲食成本管理處于十分為難的境地，作為飲食成本管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的飲食物資采購工作在此時顯得尤為重要。而高校飲食物資采購批量大，品種多，質(zhì)難辨，面臨復雜分散的市場，價格不確定因素大，要采購到物美價廉的飲食物資，難度很大。另外，社會風氣不正，商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴重。不法商販為牟取暴利，對采購人員腐蝕拉攏，收買這些人員的良心，從而使飲食物資采購成本居高不下。面對此種現(xiàn)狀和存在問題，筆者認為應(yīng)從以下三個方面入手，加以解決。

一、制定嚴格規(guī)范的飲食物資采購制度

1.建立物資采購計劃申報與審批制度。飲食物資采購品種繁雜，原材料保質(zhì)期短，價格變化大。制定科學的物資采購計劃，不但能為食品的制作提供質(zhì)量上的保證，而且可以爭取較好的經(jīng)濟效益。因此，各食堂應(yīng)根據(jù)經(jīng)營的實際需要，認真編制物資采購計劃，報有關(guān)負責人審批后，由采供部統(tǒng)一進行采購。這樣可以節(jié)約采購成本，并且能夠發(fā)揮規(guī)模采購的作用。

2.建立嚴格的采購詢價、定價制度。飲食服務(wù)實體要成立詢價、定價機構(gòu)，進行廣泛的市場詢價，制定階段性的、有一定幅度的物資采購價格目錄，作為指導采購人員確定采購價格的依據(jù)。采購人員超出指導價格幅度采購，要說明情況或報批。

3.建立大宗物資采購公開招標制度。飲食原材料中的米、面、油、肉、禽、蛋等用量大，進貨頻繁的飲食物資，要在高校后勤入圍供應(yīng)商的范圍內(nèi)，都必須實行公開招標。招標要對供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價格、供貨費用和保障能力作出全面評價，以保證物資采購取得較好效益和防止違紀違規(guī)、犯罪行為發(fā)生。

4.建立嚴格的物資采購驗收制度，嚴把入庫關(guān)。要制定物資驗收標準，確定驗收責任人。驗收責任人要對采購物資的品種、質(zhì)量、數(shù)量、價格和物資采購計劃、指導價格嚴格核對把關(guān)。質(zhì)量低劣，價格不符，無計劃的進貨，有權(quán)拒收。驗收后的物資由保管員填制入庫單入庫。

5.建立嚴格的庫存物資管理制度，嚴把儲存關(guān)和出庫關(guān)。物資入庫后，要分類存放，上架碼放，要讓庫房做到干凈整潔，標識清楚，溫度濕度適合；要合理控制物資庫存量，根據(jù)飲食經(jīng)營需要，合理設(shè)置庫存物資的品種和下限存量；要嚴格物資出庫手續(xù)，防止丟失外流；建立定月盤點庫存制度，對發(fā)生殘損霉變、短缺、過期、盈余的飲食物資要進行及時清理，并按財務(wù)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，保證賬證相符，確保庫存物資安全。

二、采用科學的采購方法

掌握科學的采購方法，能降低各種原材料成本，提高后勤飲食物資采購的效益。高校后勤物資采購技法有很多，結(jié)合飲食物資采購的現(xiàn)狀，經(jīng)思考后，建議運用以下幾種采夠方法。

1.比價采購法。所謂比價采購，是指在買方市場條件下，在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商公開報價，最后選擇最低、最好的一家的一種采購方式。采購人員要對相同的貨物，實行貨比三家，價比三家的方法。采購物品一定要深入了解市場行情，做到同樣價格看質(zhì)量，同樣質(zhì)量看價格，同等條件下?lián)駜?yōu)擇廉采購。在比價格和質(zhì)量的同時還要比商家的信譽和售后服務(wù)，保證商品質(zhì)量。

2.廠家直購法。進行飲食物資采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)，實行直接從產(chǎn)地、廠家采購飲食物資，將價格降低到最低限，使原材料達到最佳成本價位，從而使飲食物資成本最低化，獲得最高利潤。

3.限價采購法。所謂限價采購，是指根據(jù)市場調(diào)查價格，確定最合理的最高限價，由采購人員自主采購的方法。由于市場受供求關(guān)系規(guī)律的影響，同種飲食物資價格有可能上午和下午不一樣，昨天和今天不一樣，但它同樣遵循市場價值規(guī)律，在一定時期內(nèi)，總在一個范圍內(nèi)圍繞價值上下波動，這就給制定合理的最高限價提供了依據(jù)。對蔬菜、副食品，有學校采取了每周組織食堂主任、管理人員、采購人員對學校周邊的多個農(nóng)貿(mào)市場進行調(diào)查，取得市場價格，然后進行平均，取得的價格做為市場指導價。并確定一段時期內(nèi)的最高限價。此種方法值得借鑒。

4.先用后結(jié)算法。由于高校后勤飲食物資采購屬于買方市場，占據(jù)有利的地位，對一些市場上較普遍、不緊缺的飲食物資，可先讓商家送貨入庫房，使用后再付款的方法，這樣可使庫存資金占用率降到零，增強采購經(jīng)費使用效益。

5.公開招標定貨會法。公開招標定貨是一種擇優(yōu)購貨，保持廉潔的采購方式，在市場經(jīng)濟條件下，體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則，避免“一對一”采購所造成的吃回扣，索賄、受賄的現(xiàn)象。這是目前普遍使用的一種采購方法。由于是大宗采購，形成了規(guī)模效益。此種方法只能用在使用數(shù)量多和使用頻繁的物資上。如食堂的米、面、油等。

6.電子采購法。利用互聯(lián)網(wǎng)進行飲食物資采購過程中的信息采集，制作計劃單，送貨上門，進行網(wǎng)上支付結(jié)算。這樣既可節(jié)約人工成本和運輸成本，又能降低采購過程中的安全風險，并且快捷、及時。這種采購方法是一種發(fā)展趨勢，值得推廣和使用。

三、建立完善的飲食物資采購監(jiān)控體系

飲食物資采購數(shù)量大，價格變動頻繁。建立有效的監(jiān)控體系，有利于節(jié)省開支，降低成本；有利于提高采購質(zhì)量；有利于提高采購物資的透明度，避免不規(guī)范操作，促進廉政建設(shè)。

（一）規(guī)范招投標制度是采購監(jiān)控體系建立的關(guān)鍵

1.招標公告。除法律規(guī)定的必須招標的項目在指定媒體上進行公布外，招標公告一定要在潛在的投標者熟悉的媒體或能看到的地方進行。并且要留有足夠時間，防止打“時間差”。此外，公告中對投標人的條件不能限制過緊，防止出現(xiàn)“對人下藥”現(xiàn)象。

2.資格審查。要組成兩人以上資格審查小組對投標者的證件原件，投標人與資質(zhì)證書上的名稱是否一致，聯(lián)系人是否有授權(quán)委托書，以及對聯(lián)系人的身份進行審查，防止投標人“偷梁換柱”和“二次批發(fā)”。

3.實地考察，確定評委會組成。要組織人員進行實地考察，了解投標人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)力量、信譽程度等?？疾旖Y(jié)束后，要形成考察報告，供評委會參考。評委會一般由后勤管理處、集團領(lǐng)導和飲食中心負責人、辦公室、財務(wù)部門和采購人員構(gòu)成。

4.評標和簽訂合同。對一次性購進的飲食物資和在長時間內(nèi)需要分批購進的、物資價格在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的飲食物資的采購可實行一次性招標，評委會直接確定中標人。對米、面、油等需要長期購進，但在一定時期內(nèi)又價格波動很大的物資采購，每批次物資購進時，再主要根據(jù)價格方面對高校確定的入圍供應(yīng)商進行“二次招標”。簽定合同一定要慎重，物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、價格、售后服務(wù)、供貨時間、付款方式等合同條款要與招標文件一致。此外，還要約定必要的合同保證金，以保證合同保質(zhì)保量按期履行。

（二）實行逆向監(jiān)督是飲食物資采購監(jiān)控體系的重要措施

1.填寫“采購明細單”。對超過一定采購金額的采購行為，采購人員結(jié)算時要如實填寫“采購明細單”，“采購明細單”包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、品牌、商家具體地址及聯(lián)系電話等內(nèi)容，沒有此單或填寫不清楚、不具體的，財務(wù)部門不予報賬。對通過招標進行采購的，還要審查供應(yīng)商是否中標人，所供物資是否與標書一致。

2.逆向跟蹤調(diào)查。按“采購明細單”提供的電話、地址以普通購買者身份及時對采購的飲食物資進行明查暗訪。對蔬菜等據(jù)實結(jié)算的采購，可采取先行調(diào)查，再與調(diào)查當日明細單對比的方式，也可通過網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用蔬菜批發(fā)市場每天公布的行情進行監(jiān)控。

3.采購人員輪崗。對采購人員要定期進行工作分工上的調(diào)整，并且在一定時期內(nèi)實行競聘上崗，對掌握采購進貨權(quán)的主管要實行到屆換崗制。

4.采購價格公開。采購部門定期對各采購員采購的飲食物資價格張榜公布，讓全體職工對其進行民主監(jiān)督，共同把住采購關(guān)，逐步從重點進行飲食物資采購價格的檢查，轉(zhuǎn)到采購價格的公開，實行透明采購。

高校飲食物資采購工作任重道遠，筆者相信，隨著改革開放的不斷深入，飲食物資采購的制度會越來越健全，采購方法會越來越科學，監(jiān)控體系會越來越完善，飲食物資采購工作會越做越好。

參考文獻：

1.石德輝.論高校后勤物流的采購技法.中國高校后勤研究，2004（1）

2.張志業(yè).高校后勤采購監(jiān)控體系的建立.高校后勤研究，2006（6）

3.鄭捧柱.我國高校目前面臨嚴峻的反腐敗任務(wù).山西高等學校社會科學學報，2006（5）

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5.王學良，宋睿.WTO框架下我國政府采購法律問題研究.山西高等學校社會科學學報，2005（2）

6.耿羽，松海.高校后勤飲食成本管理的探討.中國電子教育，2008（6）

第8篇：學校采購方式范文

關(guān)鍵詞：圖書館 圖書采購 招標

圖書館文獻采購是資源建設(shè)中最基礎(chǔ)的工作，圖書采購的質(zhì)量決定了館藏建設(shè)的命脈，也影響著能否更好地為教學科研服務(wù)，因此，抓好圖書采購工作責任重大。由于高校圖書館的經(jīng)費重要來自于財政撥款，《中華人民共和國政府采購法》明確規(guī)定了公開招標作為政府采購的主要方式，因此，從2004年以來大多數(shù)的高校圖書采購工作都已采用了招標這種方式。

通過幾年來的工作實踐，本人對于這種采購方式也有了一些認識和體會，感到其中有值得肯定的一面，同時也存在著一些不盡人意的地方。

一、圖書招標采購的優(yōu)點

首先，圖書招標分為兩種形式：一種是政府招標；一種是學校招標。不論采用何種形式，圖書供應(yīng)商要想中標，就必須壓縮成本、降低利潤，在標書中給出最優(yōu)惠的折，即低折扣中標。而高校圖書館的圖書經(jīng)費歷來都是有限的，常常因為經(jīng)費不足，使得圖書采購工作處于圖書的高價與圖書館低經(jīng)費并存的兩難境地。實行招標采購使圖書館能在原有經(jīng)費的水平上采購到更多的圖書。一般來說，圖書在招標前大都在七八折左右的價格，而招標后能降到七零折至七二折，同時，結(jié)算時由原來的碼洋采用了現(xiàn)在的實洋結(jié)算方式，這樣相比，在一定的程度上節(jié)約部分經(jīng)費，也可以多采購一些圖書。

其次，圖書招標采購提高了采購工作的透明度，一定程度上遏制了腐敗行為的發(fā)生。在實施采購招標之前，圖書采購的透明度不高，缺乏有效的監(jiān)督機制。通過采用這種形式，圖書采購的過程在“公平、公開、公正”的原則下由多部門參與進行的，這使得一些不良的行為得到了有效的防范，增加了采購工作的透明度，從源頭上遏制了腐敗乃至違法行為的產(chǎn)生。

再次，招標采購提高了圖書采編的公正效率，圖書實行招標采購，圖書供應(yīng)商為了在競爭中獲勝，而不得不提供多種服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，從而使圖書館獲得更多、更好的配套服務(wù)，如免費進行圖書的前期加工、提供MARC數(shù)據(jù)等通過這些配套服務(wù)，工作人員減少了工作壓力、縮短了新書的加工周期，提高了工作效率，能夠?qū)⒏嗟臅r間用在提高館藏質(zhì)量、了解讀者需求上，從而更好地做好圖書采編工作。

二、圖書招標采購的不足

招標采購雖然在圖書館的圖書采購中有著諸多的積極作用，但同時也要看到，由于它自身也存在著不足之處，因此，它對于圖書館的館藏建設(shè)也產(chǎn)生著一定的負面影響。

首先，招標采購有著一整套的工作程序，加之一些的人為因素的影響，從而使得招標工作不可能在很短的時間內(nèi)完成，因此，對于一些時效性強、讀者急需的圖書，如計算機、英語考試等方面的書就無法及時采購，讀者不能在最短的時間內(nèi)從圖書館借閱到圖書，等圖書到館上架后，往往已經(jīng)或即將過時，這類圖書的利用價值就大大降低，從而使得圖書館的服務(wù)水平下降，從另一個角度來講，也就造成了文獻資源的浪費。

其次，高校圖書館的圖書招標都有一個招標委員會或稱評標委員會，其成員來自不同的部門，如由審計、監(jiān)察、財務(wù)以及紀委等人員組成，這些人員大多圖書市場不了解，對圖書采購業(yè)務(wù)不清楚，他們往往只從學校的經(jīng)濟利益出發(fā)，只關(guān)注圖書的折扣的多少，而對圖書供應(yīng)商的供貨能力以及配套服務(wù)特別是對于圖書數(shù)據(jù)的好壞很少重視。眾所周知，圖書館藏書質(zhì)量的高低，對其服務(wù)質(zhì)量的高低起著至關(guān)重要的作用，一些大的出版社出版的圖書質(zhì)量高、專業(yè)性強、學術(shù)價值高，這些圖書不會有較大的折扣，因此，那些資質(zhì)差的供應(yīng)商往往不愿提供這類圖書，而只提供一些利潤高的一般性圖書，這樣就給圖書館的采購工作帶來了一定的困難，影響了圖書館的館藏文獻建設(shè)，也影響了圖書館對讀者的服務(wù)。

最后，一般情況下，一些資質(zhì)良好的圖書供應(yīng)商在供書質(zhì)量、到貨率、到貨時間等方面都能做到標書上的承諾，認真履行合同上所規(guī)定的要求。但對于那些資質(zhì)差的圖書供應(yīng)商來說，他們在利益的驅(qū)動之下，往往會做出一些令圖書館滿意而自己實際做不到的虛假承諾，一旦中標之后其所作所為與承諾出入較大，特別是在到貨率和到貨時間上不能保證，當然，這與我們自己不能認真監(jiān)督其對合同的履行也是分不開的。這樣它的后果是可想而知，圖書的利用價值也就大打折扣，圖書館的館藏質(zhì)量不但受到了影響，同時，服務(wù)質(zhì)量也得不到有效的保證。

三、如何更好地實施圖書招標采購

筆者是在圖書館廣泛采用了招標采購這種方式以后才開始思考圖書采購這件事的，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要想做好采購工作不是一件容易的事，而簡單地采用某一種采購方式是不行的，如何解決這一問題呢？筆者認為，一種做法是，學校通過招標來確定圖書的供應(yīng)商、購書的折扣以及各種配套服務(wù)，而對于采用何種方式購書則由圖書館與供應(yīng)商協(xié)商，可以通過現(xiàn)場采購加書目訂購的模式，這樣，一方面時效性強的圖書可即時到館與讀者見面，同時，采用現(xiàn)采方式選書能直接翻閱文獻，了解文獻，從而大大減少了文獻選擇中的盲目性，提高了文獻采購的準確性；而提高書目訂購，選定那些專業(yè)性強、學術(shù)價值高的圖書，能夠保證館藏文獻的全面性和系統(tǒng)性。另一種做法是，在實行主要經(jīng)費采用招標采購的同時，留出少量經(jīng)費直接向出版社購書。雖然，圖書館不能面向眾多出版社直接訂書，但對于一些專業(yè)對口的、有收藏價值的，還有一些急需的圖書可以向出版社索取征訂書目直接訂購，這樣做不僅能提高購書質(zhì)量，而且由于沒有中間商，圖書的折扣也大大降低，同時，對于招標中供應(yīng)商因利潤因素而不愿提供的那部分圖書也可以通過這種方式從一定程度上予以彌補。

總之，招標采購是一種新的采購方式，同傳統(tǒng)的方式相比有它的優(yōu)勢，同時也有些不足之處，如何克服缺點發(fā)揚其優(yōu)點是我們在今后的工作中需要不斷探索的。

參考文獻：

第9篇：學校采購方式范文

〔關(guān)鍵詞〕藍海戰(zhàn)略 高校圖書館 發(fā)行商 中文期刊 采購招標

〔分類號〕G255.2

Blue Ocean Strategy: The Non- zero-sum Game between University Libraries and the Periodicals Distributors

――the Individual Example Experiences of Chinese Periodicals Purchasing Via Bidding

Yan Jiaoyun

Library of Huaihai Institute of Technology, Lianyungang 222005

〔Abstract〕On the basis of the blue ocean strategy and present station of the periodicals distribution market, this paper supposes that purchasing Chinese periodicals via bidding in university libraries is a scientific, reasonable and effective action. The purchasing via bidding can break through the bidding parties zero-sum-game. On the one hand, university libraries can get the real benefits and the strongly guarantee in Chinese periodicals purchasing quality and relative services. On the other hand, the distributors can find out their disparities through the face-to-face competition, and prepare for all kinds of qualifications to develop their blue ocean strategy.

〔Keywords〕blue ocean strategy niversity library istributor hinese periodical urchasing via bidding

2007年，對于高校圖書館中文期刊采購方式來說是一個轉(zhuǎn)折年，很多高校圖書館對2007年度的中文期刊首次采取了招標采購方式，筆者親歷了這次“破冰”之履，在對淮海工學院圖書館(以下簡稱我館)近兩年中文期刊采購方式比較的基礎(chǔ)上，認為招標采購方式是高校圖書館與期刊發(fā)行商首次跳出了零和博弈(即參與方完全矛盾對立，你死我活，他們的和加在一起為零)的怪圈，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了多贏，為各方藍海戰(zhàn)略的形成創(chuàng)新了思路。

1關(guān)于藍海戰(zhàn)略

藍海戰(zhàn)略屬于經(jīng)濟學范疇，是錢?金教授和勒妮?莫博涅教授在其合著的《藍海戰(zhàn)略》一書中提出的企業(yè)突破“紅?！?充滿血腥競爭的已知市場)開創(chuàng)“藍?！?新的市場)的重要戰(zhàn)略思想。書中將企業(yè)目前使用的戰(zhàn)略分為紅海戰(zhàn)略和藍海戰(zhàn)略，認為紅海戰(zhàn)略是一種傳統(tǒng)競爭戰(zhàn)略，是一種血腥的、魚死網(wǎng)破的零和戰(zhàn)略模式;而藍海戰(zhàn)略提出的是一種全新的公司戰(zhàn)略思想，它突破和顛覆了舊有的競爭性戰(zhàn)略思想，代表著戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的全新思維范式?！八{?！钡拈_創(chuàng)是基于價值創(chuàng)新而不是技術(shù)突破，基于對現(xiàn)有市場價值因素的重新排序和構(gòu)建而不是對未來市場的猜想和預測。藍海戰(zhàn)略要求企業(yè)把視線從市場供給一方轉(zhuǎn)向需求一方，從關(guān)注如何超越競爭對手轉(zhuǎn)向為顧客提供更新的價值;通過增加和創(chuàng)造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未提供的某些價值元素，并剔除和減少產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的某些價值元素，企業(yè)可以同時實現(xiàn)“差異化”和“低成本”戰(zhàn)略，從而擺脫“紅海”，開創(chuàng)“藍海”?？梢哉f藍海戰(zhàn)略為企業(yè)指明了一條通向未來增長與利潤的新路，也為其他行業(yè)所借鑒。

2招標開創(chuàng)了高校圖書館中文期刊采購之“藍?！?/p>

招標是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標采購遵循公平、公正、公開、誠信原則，在國際市場上被廣泛使用[1]。高校圖書館作為期刊采購大戶，已成為眾多發(fā)行商爭奪的目標，采用招標采購是一種科學合理而又積極有效的交易方式，正被許多圖書館所采納，將成為今后優(yōu)化期刊采購渠道的重要手段。

2.1創(chuàng)新中文期刊采購方式

隨著1985年天津《半導體雜志》成立全國非郵發(fā)報刊聯(lián)合征訂服務(wù)部[2]，開啟了全國非郵發(fā)聯(lián)合征訂之先河，打破了我國長期以來的“郵發(fā)”壟斷，隨之各種集體私營發(fā)行商也因運而生，期刊自辦發(fā)行也隨著報業(yè)的自辦發(fā)行而日漸增多，總體上使期刊發(fā)行市場形成了百花齊放的態(tài)勢，形成了郵局、期刊發(fā)行商、期刊自辦發(fā)行、集體或私營銷售公司及網(wǎng)上采購各行其是、各顯神通的格局。

多元化的發(fā)行格局形成了多元化的采購方式，高校圖書館根據(jù)各館實際情況選擇了適合各自特色的采購方式:有的仍單一通過郵局或期刊發(fā)行商采購;大部分高校圖書館采取郵局、發(fā)行商和自辦發(fā)行多方位采購方式;還有的首次嘗試了招標采購方式。

高校圖書館中文期刊采購招標創(chuàng)新且豐富了高校圖書館中文期刊采購方式，順應(yīng)了市場經(jīng)濟和國際期刊發(fā)行市場的潮流，這是一種無法逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢。例如，我館首次舉辦了2007年度中文期刊采購招標工作，成功邀請了北京海天華教、南京圖書館和連云港市郵政局(以下簡稱市郵局)3家單位前來競標。通過嚴格的競標程序，根據(jù)發(fā)行商的發(fā)行能力、折扣、跟蹤服務(wù)、發(fā)行配送便利等綜合條件，最終擇優(yōu)選擇了市郵局。

2.2帶來中文期刊采購經(jīng)濟效益的提升

期刊發(fā)行方式的多元化使高校圖書館中文期刊采購進入買方市場，多元化的采購方式也使高校圖書館在采購經(jīng)濟效益方面呈現(xiàn)差異化。據(jù)悉，因郵局以“不遞送郵件”為要挾，有的高校圖書館在沒有任何折扣的情況下委曲求全通過郵局采購中文期刊。有的高校圖書館郵發(fā)非郵發(fā)和自辦發(fā)行多管其下，但基本上享受不了多少折扣的優(yōu)惠，如我館2006年度中文期刊采購，沿用的就是此種模式(見表1)。

而中文期刊招標采購，則給高校圖書館帶來了更大的經(jīng)濟效益。如我館的期刊招標得到了市郵局從來沒有過的優(yōu)惠條件:期刊優(yōu)惠15%，提供其他供應(yīng)商無法提供的報紙每日兩個頻次的上門專送，并優(yōu)惠3%;其他配套服務(wù)均在合同中明確規(guī)定。

2.3創(chuàng)造了新的閱讀價值

眾所周知，期刊在近20年里價格平均增長了350%-400%，例如《生態(tài)學報》2006年價格是540元/年，2007年價格是840元/年，年增長了74%;《書法叢刊》2006年價格是48元/年，2007年價格為72元/年，年增長了50%。圖書館經(jīng)費的增長速度遠遠跟不上紙質(zhì)文獻價格的增長，雖然每年經(jīng)費在增加，但是每年的訂購量卻都相對減少，無形之中高校圖書館的閱讀價值都在逐年縮水。中文期刊采購招標可有效扭轉(zhuǎn)這種被動局面，在購買成本基本不變的情況下，折扣款可以用于購買高校圖書館相應(yīng)期刊，填補某些期刊入藏的空白，由此帶來了社會效益的提高，創(chuàng)造并提升了新的閱讀價值。例如，2007年我館中文期刊采購折扣為15%，折合人民幣28 233.6元，抵沖掉2007年較2006年期刊價格上漲的部分外，在2006年采購數(shù)量的基礎(chǔ)上增訂了67種158份期刊(見表2)，使我館期刊類型更為豐富，創(chuàng)新了閱讀價值。

2.4保障中文期刊采購質(zhì)量

期刊采購招標不但使競標單位在期刊采購折扣方面競爭激烈，而且在服務(wù)質(zhì)量上也各盡所能突出優(yōu)勢。我館選擇市郵局，雖然其在折扣上比不上北京海天華教(約有1 000余元人民幣差距)，但北京海天華教和南京圖書館在某些服務(wù)質(zhì)量上卻遜于市郵局，比如期刊配送問題，前者是捆綁打包投遞方式(由于期刊發(fā)行日期不一致，等到期刊陸續(xù)匯集積累到一定數(shù)量再捆綁打包投遞)，還必須通過郵局或快遞公司以及學校的收發(fā)中心轉(zhuǎn)送期刊，而市郵局卻可以直接送至圖書館，減少了中間環(huán)節(jié)，加快了期刊到館時間，增強了期刊閱讀時效性，也減少了期刊丟失的可能途徑;再如具體訂購問題，我館只需直接把訂單給市郵局即可，而別的發(fā)行商必須先通過網(wǎng)上訂購，這樣減少了我館期刊采購工作量;再如報紙的折扣和配送問題也一并得到了解決。

期刊采購招標使期刊采購質(zhì)量有了法律保障。開標后簽定合同，一切以合同明細為準，既使期刊入藏質(zhì)量有了強有力的保障，也使期刊采購配套服務(wù)有了法律依據(jù)：①期刊刊源有保障，均為正版、整潔、無破損、無短缺倒裝；②期刊完整性有保障，不缺刊漏刊，及時提供期刊明細清單。過去，圖書館與發(fā)行商的合作一般是建立在相互信任的基礎(chǔ)上，沒有法律的約束和保護，屢屢使圖書館的合法利益受到侵害，如我館每年都有10余種期刊缺期，補刊手續(xù)繁雜，有的根本無法補齊，致使期刊連續(xù)性直接遭受損失；③投遞時間有保障，期刊在發(fā)行日后7日內(nèi)送達，每日兩個頻次的專送，寒暑假期間根據(jù)我館要求投遞，而過去寒暑假期刊遺失現(xiàn)象普遍；④期刊采購發(fā)生的一切費用有保障，如缺損期刊的補救清退發(fā)生的費用、運送過程發(fā)生的費用、因?？菘峡仍虬l(fā)生的費用等均在合同中詳細規(guī)定，而過去相關(guān)費用則相互扯皮以不了了之收場；⑤發(fā)行商信譽及供刊有保障，簽訂合同中發(fā)行商需交納一定的保證金，如果供刊程序和服務(wù)質(zhì)量不能滿足我館的要求，則扣除其保證金，還直接影響發(fā)行商的信譽及以后的繼續(xù)合作。

2.5消解了郵局的“霸主”思想

長期以來，在中文期刊采訪過程中，郵局一直是主力軍，就是在發(fā)行市場競爭日益劇烈的今天，郵局因其成熟的征訂體系、龐大的配送網(wǎng)絡(luò)、豐富的發(fā)行運作經(jīng)驗及規(guī)范的財務(wù)結(jié)賬方式，為它在發(fā)行行業(yè)的“霸主”地位奠定了基礎(chǔ)，發(fā)行率約占期刊種數(shù)的80％以上。但隨著市場經(jīng)濟的確立，其弊端也逐漸凸顯出來，如自動化程度不高、市場競爭意識不強、服務(wù)保障措施不利，在期刊發(fā)行市場上缺乏競爭意識，服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦公現(xiàn)代化水平遠比不上期刊商。高校圖書館中文期刊采購招標，引進了競爭機制，使郵局的壟斷經(jīng)營受到挑戰(zhàn)。

2.6增加中文期刊采購透明度

近年來，高校圖書館因在書刊采購過程中，與書刊發(fā)行商的暗箱操作致使職務(wù)犯罪頻頻發(fā)生[3-4]，已成為目前高校圖書館諱莫如深的事情。實行招標采購后可有效杜絕職務(wù)犯罪的發(fā)生，招標活動由學校招投標工作辦公室全程操作，計委、審計處、財務(wù)處、圖書館和投標商多方參與，評標委員會組成人員競標開始前一小時通知，避免了書刊發(fā)行商與圖書館、評標委員會成員直接接觸，致使招標透明度高、規(guī)范性強、監(jiān)督力度強，折扣款直接轉(zhuǎn)購新的書刊，減少了腐敗現(xiàn)象的溫床，也使高校圖書館館藏數(shù)量得到了提高、期刊入藏質(zhì)量得到了保證。

3高校圖書館中文期刊采購招標開創(chuàng)了期刊發(fā)行商之藍海戰(zhàn)略

隨著市場化程度的日益加深，期刊發(fā)行市場的競爭態(tài)勢已是一片“紅?！保粌H折扣越來越多，而且對服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。高校圖書館因采購數(shù)量較大、涉及期刊品種較多，一直是期刊發(fā)行商看好的市場。中文期刊招標，在優(yōu)化高校圖書館期刊采購的同時，也為發(fā)行商提供了一條面對面的競爭途徑。對中標發(fā)行商而言，招標可促使其擴大市場邊界，建立廣泛客戶鏈，轉(zhuǎn)變企業(yè)功能類型，加快自身素質(zhì)建設(shè)，在劇烈的業(yè)內(nèi)競爭中開創(chuàng)一片藍海。對未中標發(fā)行商而言，招標可凸顯其差距，促使其提供差異化服務(wù)，擴大業(yè)務(wù)及服務(wù)市場邊界，以應(yīng)對市場開創(chuàng)藍海。

3.1擴大產(chǎn)品市場邊界

期刊市場的劇烈競爭使期刊發(fā)行成為一個很不穩(wěn)定的市場，對發(fā)行商而言，中標則意味著穩(wěn)定了市場，擴大了發(fā)行數(shù)量及跟蹤服務(wù)市場邊界，為其開創(chuàng)藍海儲備了基本條件，贏得了時間和空間。招標時，高校圖書館注重的是折扣和質(zhì)量的雙重選擇，除少數(shù)自辦發(fā)行的期刊外都會選擇中標單位集中采購，如此操作使中標發(fā)行商的期刊發(fā)行數(shù)量遞增，從表1、表2可知，市郵局的發(fā)行數(shù)量由2006年的516種遞增到2007年1 305種。但是，這僅僅是中標單位暫時占有了市場份額，必不意味著開創(chuàng)了“藍?！保€必須在物流服務(wù)質(zhì)量及提供的特色服務(wù)上尋求今后開創(chuàng)藍海的突破口。對未中標的期刊發(fā)行商而言，通過招標也可促使其藍海戰(zhàn)略的形成，要贏得藍海必須擴大市場邊界，把視線轉(zhuǎn)向需求方，注重價值創(chuàng)新，提供差異化服務(wù)，這一點需向美國期刊商學習，借鑒其先進經(jīng)驗，使之成為集出版、發(fā)行、物流一體化的期刊綜合服務(wù)商[5]。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)行商客戶主體價值觀念

藍海戰(zhàn)略的思維，強調(diào)的是“需求”，要求企業(yè)把視線從市場供給一方轉(zhuǎn)向需求一方，其核心是超越競爭的價值創(chuàng)新，價值創(chuàng)新的重點是突破現(xiàn)有行業(yè)的界限為客戶提供價值，也就是為尚未發(fā)掘的需求提供創(chuàng)新的價值，創(chuàng)造出新的需求。這就要求企業(yè)重新定義主體觀念，徹底從自我主體轉(zhuǎn)向客戶主體，一切以滿足客戶需求為工作的出發(fā)點和歸宿，確實把“客戶就是上帝”、“客戶就是衣食父母”的口號落到實處。從我館這次中文期刊采購招標情況來說，市郵局在這點上有了實質(zhì)性的突破，態(tài)度的轉(zhuǎn)變是前所未有的，真正把我館當成了“客戶上帝”來看待。

3.3建立客戶鏈和潛在客戶群

有學者認為“紅?！迸c“藍?！钡念I(lǐng)域邊界還有3/4的市場等待開發(fā)，這3/4市場分為三種，即現(xiàn)在的需求未來的顧客、現(xiàn)在的顧客未來的需求、未來的需求未來的顧客，這就是企業(yè)追尋的藍海。高校圖書館期刊是中標單位現(xiàn)在的顧客，其需求和影響的潛在客戶都在增長，即中標意味著擴大了發(fā)行商的客戶群體鏈。一般而言，高校是各行各業(yè)非常關(guān)鍵的影響點，其一舉一動對其他相應(yīng)行業(yè)起表率作用，例如我館中文期刊招標，必然帶動連云港市其他學校圖書館和市縣圖書館的相應(yīng)舉動，這就為中標單位市郵局培養(yǎng)客戶群體鏈建立了影響因素。但是，這3/4的市場對期刊發(fā)行商而言很有研究價值，為其開創(chuàng)藍海、建立客戶鏈將起重要作用。

3.4轉(zhuǎn)變期刊發(fā)行商的企業(yè)功能類型

中文期刊采購招標可促使發(fā)行商功能性導向與情感性導向的彼此扭轉(zhuǎn)，相互訴求。一直以來，郵局是一個功能型企業(yè)類型，不重視或很少重視與業(yè)務(wù)單位的情感往來。所以，郵局若想在競爭劇烈的發(fā)行市場開創(chuàng)藍海，必須剔除原先固有的不利于市場經(jīng)濟的思維方式，添加情感因素，刺激客戶新的需求，努力提高服務(wù)質(zhì)量。對其他發(fā)行商來說，實施“刪除-減少-增加-創(chuàng)造”模式，積極尋找轉(zhuǎn)變企業(yè)功能類型，開創(chuàng)藍海。

3.5改善發(fā)行商的服務(wù)理念

中文期刊采購招標使期刊發(fā)行商特別是郵局的服務(wù)理念有所提升。在我館這次期刊采購招標過程中，中標單位市郵局較比以前簡直判若兩人:①招標前，郵局光顧圖書館的頻次增加，這是從未有過的現(xiàn)象，也表明了郵局的危機意識陡增[6];②招標時，郵局參加競標人員非常緊張，平時的傲慢蕩然無存;③中標后，合同事宜招之即來，主動催交期刊訂單。期刊發(fā)行商若想開創(chuàng)“藍?！?，必須改變傳統(tǒng)固有的不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的陳舊思想，突破舊有的競爭性戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新服務(wù)理念。

3.6促使期刊發(fā)行商自身素質(zhì)的提高

期刊發(fā)行商要想在期刊發(fā)行市場開創(chuàng)藍海，必須提高自身素質(zhì)，這是首要條件，也是高校圖書館選擇中標方的重要依據(jù)。從我館這次中文期刊采購招標來看，中標單位市郵局提供的材料是所有前來競標單位中最不規(guī)范的，是第一次參加這樣的招標活動，而且中標后因合同事宜聯(lián)系時，居然在辦公現(xiàn)代化程度較高的今天不會使用電子郵件。而其他發(fā)行商雖然材料規(guī)范、服務(wù)理念創(chuàng)新，但其服務(wù)范圍較窄、物流技術(shù)欠缺。通過中文期刊采購招標現(xiàn)場面對面的競爭，有利于期刊發(fā)行商找出自身差距，有利于其創(chuàng)新脫離“紅?！薄㈤_創(chuàng)“藍?！钡膽?zhàn)略舉措。

4結(jié)語

對我館首次中文期刊采購招標實踐總結(jié)，盡管在對招標工作中對期刊發(fā)行商的調(diào)研、標書的擬定、競標現(xiàn)場的陳述以及開標后的合同簽署等環(huán)節(jié)進行過詳盡探索和充分醞釀，也取得了一定經(jīng)驗可為今后工作及其他同行所借鑒，但仍有不盡如人意之處，例如招標開始至招標最終結(jié)束時間拖得比較長，市郵局中標后已到期刊定購晚期，由于郵局對非郵發(fā)期刊發(fā)行的不在行(郵局工作人員如是說，并非不好操作，但需要時間)，致使我館40余種非郵發(fā)期刊沒有采購。這是今后招標前必須向?qū)W校招投標工作辦公室說明的一點。另外，對發(fā)行商的綜合素質(zhì)要求(包括供刊質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、資質(zhì)、信譽等)及以往合作事誼等，高校圖書館參與招標的人員應(yīng)該在招標現(xiàn)場陳述中充分強調(diào)說明，這是評標委員會除圖書館人員外其他參與人并不是很了解的。

當然，中文期刊采購招標還是一個新生事物，需要高校圖書館和期刊發(fā)行商不斷在實踐中摸索、發(fā)展、完善、充實，需要不斷實踐創(chuàng)新思維總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力尋求各方利益契合點，使之成為今后優(yōu)化高校圖書館期刊采購的一面旗幟，成為期刊發(fā)行商開創(chuàng)藍海的廣大市場空間。

參考文獻:

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