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摘 要 目的:了解城市小學(xué)
>> 淺談學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)督 高校食堂食品安全問(wèn)題的探討 中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究 農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全存在的問(wèn)題與對(duì)策 食品安全監(jiān)督中所見(jiàn)問(wèn)題的探討 淺析高校食堂食品安全管理問(wèn)題及對(duì)策 高校食堂食品安全問(wèn)題及對(duì)策 高職院校食堂食品安全及管理問(wèn)題 我國(guó)高校食堂食品安全的問(wèn)題與對(duì)策探析 高校食堂食品安全管理方法存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 做好食品安全監(jiān)督的衛(wèi)士 媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督 略論高校食堂食品安全管理 淺論高校食堂食品安全管理 試論高校食堂食品安全管理 聊城市學(xué)校食堂餐飲食品安全調(diào)查報(bào)告 城市超市的食品安全之道 落實(shí)食品安全決策 重點(diǎn)查處涉及食品安全的行業(yè) 中小學(xué)食堂及周邊商店食品安全調(diào)查報(bào)告 媒體在食品安全問(wèn)題上的監(jiān)督作用 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l.
2 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局.《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)食藥監(jiān)食[2012]5號(hào)[N/OL]. (2012-01-06)[2012-03-20] .
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澛港所對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)食堂及托幼教育機(jī)構(gòu)共計(jì)檢查90余次,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員270余人次;
檢查中采取證照資質(zhì)、臺(tái)賬制度等資料檢查與后廚衛(wèi)生、硬件設(shè)施、原料保質(zhì)期等現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式;
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分幼兒園進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度不夠規(guī)范,食品操作人員健康證不齊全,后廚水池不足,無(wú)專(zhuān)用留樣冰箱,下水地漏覆蓋不全,滅蠅燈消毒燈數(shù)量不夠等問(wèn)題,均下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),并進(jìn)行了回查以督促主體單位完成整改;
對(duì)尚未取得教育資質(zhì)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的蕪湖市聰明星幼兒園進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封,責(zé)令不得進(jìn)行餐飲服務(wù),并匯報(bào)食藥科,建議抄告教育部門(mén);
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提升食品安全總體水平為核心,全面貫徹落實(shí)《食品安全法》,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,堅(jiān)持學(xué)校食品衛(wèi)生安全日常監(jiān)管與集中整治、嚴(yán)管重懲與誠(chéng)信教育相結(jié)合,著力加強(qiáng)學(xué)校食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
二、整治目標(biāo)
全縣中小學(xué)校(幼兒園)食堂、小賣(mài)部的食品衛(wèi)生安全隱患得到徹底排查,學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,食品安全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善,食品質(zhì)量安全水平得到有效提升。
三、主要任務(wù)
1、實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)制度。根據(jù)《市中小學(xué)幼兒園食品衛(wèi)生與安全管理細(xì)則》第三章第八條“食品采購(gòu)必須執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)制度、索證制度和采購(gòu)臺(tái)賬記錄制度”等有關(guān)規(guī)定,全縣所有寄宿制中小學(xué)校(幼兒園)食堂必須到資質(zhì)齊全的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品。在確定的食品原料采購(gòu)點(diǎn)采購(gòu)食品時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,保證食品質(zhì)量。到2011年6月底,完成全縣寄宿制學(xué)校食堂大宗食品(糧、油、鹽)由縣教育行政部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)招標(biāo)確定定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)。
2、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校(幼兒園)食堂、小賣(mài)部的經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)《市中小學(xué)幼兒園食品衛(wèi)生與安全管理細(xì)則》第八章第四十條:“義務(wù)教育階段的寄宿制學(xué)校校內(nèi)可以附設(shè)服務(wù)部(小賣(mài)部),非寄宿制學(xué)校內(nèi)部不得設(shè)置服務(wù)部(小賣(mài)部)。”和第六章第二十六條:“義務(wù)教育階段的學(xué)校與幼兒園食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),不得對(duì)外承包或變相承包經(jīng)營(yíng)?!钡扔嘘P(guān)規(guī)定,我縣將開(kāi)展中小學(xué)校(幼兒園)食堂小賣(mài)部食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),到2011年6月底,取締所有義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校小賣(mài)部,義務(wù)教育階段的寄宿制學(xué)校,原則上只能附設(shè)1個(gè)小賣(mài)部,非義務(wù)教育寄宿制學(xué)校食堂、學(xué)校小賣(mài)部如實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)時(shí),學(xué)校必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標(biāo),并與承包者簽訂安全責(zé)任狀。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范寄宿制學(xué)校食堂小賣(mài)部的管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校(幼兒園)食堂、小賣(mài)部食品安全管理工作,消除食品安全隱患,成立縣中小學(xué)校(幼兒園)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,主任由縣教育局副局長(zhǎng)喬秉恭兼任,成員由縣教育局勤工股人員組成。具體負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校(幼兒園)食堂、小賣(mài)部的食品衛(wèi)生安全的日常管理工作。
五、工作職責(zé)
1、縣教育局。牽頭負(fù)責(zé)建立和完善學(xué)校食堂大宗食品(糧、油、鹽)定點(diǎn)采購(gòu)制度,配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格學(xué)校食品衛(wèi)生許可管理,督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全自身管理,并把食品安全工作納入對(duì)學(xué)校的考核評(píng)估。具體負(fù)責(zé)督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)食品安全工作制度,發(fā)生食物中毒和其它食源性疾病立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;負(fù)責(zé)督促學(xué)校開(kāi)設(shè)食品安全教育課,并督促學(xué)校食堂工作人員定期進(jìn)行健康檢查。
2、縣綜治辦。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的維護(hù),會(huì)同有關(guān)部門(mén),依法嚴(yán)厲打擊暴力抗拒、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為,配合有關(guān)職能部門(mén)做好學(xué)校食品安全行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)偵破生產(chǎn)銷(xiāo)售給學(xué)校假冒偽劣、有毒有害食品案件。
3、縣財(cái)政局。對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理,保障寄宿制學(xué)校和學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)投入。配合教育行政部門(mén)完成學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)的有關(guān)工作。
4、縣藥監(jiān)局。依法負(fù)責(zé)中小學(xué)校(幼兒園)食堂經(jīng)營(yíng)的許可及監(jiān)督管理,開(kāi)展學(xué)校餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品安全抽檢。依法查處學(xué)校餐飲服務(wù)領(lǐng)域違反食品安全法律、法規(guī)的行為,依法查處未取得餐飲服務(wù)許可證的學(xué)校食堂。根據(jù)上級(jí)要求,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)中小學(xué)校(幼兒園)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,做到“三證”齊全,持證上崗。防控學(xué)校餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食品安全事故發(fā)生。
5、縣質(zhì)監(jiān)局。牽頭建立健全加工環(huán)節(jié)食品安全檢測(cè)、監(jiān)管責(zé)任、社會(huì)誠(chéng)信體系。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。配合教育等有關(guān)部門(mén)實(shí)行大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)的招投標(biāo)工作,依法查處不合格、無(wú)證生產(chǎn)加工的食品流入學(xué)校等違法行為。
6、縣工商局。配合教育行政部門(mén),重點(diǎn)對(duì)非寄宿制學(xué)校小賣(mài)部的查處取締工作。加強(qiáng)學(xué)校食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管及該環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置,加強(qiáng)學(xué)校小賣(mài)部的監(jiān)管力度,全面推進(jìn)學(xué)校小賣(mài)部流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步規(guī)范和完善食品流通環(huán)節(jié)的合法經(jīng)營(yíng)和索證索票制度。
六、方法步驟
1、方法。2011年6月底前,縣教育局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行招投標(biāo),按規(guī)定合法的程序?qū)W(xué)校食堂大宗食品(糧、油、鹽)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu),其它食品由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、縣直中小學(xué)(幼兒園)依法進(jìn)行招投標(biāo)確定食品原料采購(gòu)點(diǎn)。根據(jù)我縣實(shí)際,原則上高中、職中寄宿制學(xué)校的招投標(biāo)由本單位組織,組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組,在縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照合法程序,選擇合法規(guī)范的食品企業(yè)。有關(guān)檔案資料手續(xù)交縣、市教育有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)備案。全縣的義務(wù)教育階段和幼兒園寄宿制學(xué)校食堂的大宗食品(糧、油、鹽),由縣有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一招投標(biāo)確定食品采購(gòu)點(diǎn)。其它食堂食品,在縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、縣直學(xué)校組織自行招投標(biāo),確定食品采購(gòu)單位,有關(guān)手續(xù)資料交縣、市教育有關(guān)部門(mén)查驗(yàn)備案。
2、步驟。
第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、縣直中小學(xué)(幼兒園)按要求對(duì)學(xué)校服務(wù)部和食堂進(jìn)行自查整頓階段。
第二階段??h有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校小賣(mài)部和食堂進(jìn)行檢查驗(yàn)收階段。
第三階段??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、縣直中小學(xué)(幼兒園),依法對(duì)寄宿學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行招投標(biāo),確定合法營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。
七、具體要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、縣直中小學(xué)(幼兒園)要層層建立食品定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步落實(shí)好食堂食品合法定點(diǎn)采購(gòu),確保食堂食品的安全工作。要明確學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管校長(zhǎng)為主要責(zé)任人,食堂安全專(zhuān)職管理人員為直接責(zé)任人。同時(shí)成立食堂安全監(jiān)督管理委員會(huì),人數(shù)不少于10人,由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)代表組成。每學(xué)年對(duì)學(xué)校食堂督導(dǎo)檢查不少于6次,且有督導(dǎo)檢查記錄。
【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 G 478.2
【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)01-0095-02
【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生;參考標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生保健服務(wù)
為了解南寧市各類(lèi)學(xué)校的衛(wèi)生狀況和存在問(wèn)題,南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所于2008年按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)該市學(xué)校衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選取南寧市小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、中專(zhuān)院校各10所學(xué)校,從各組分別隨機(jī)選擇60間教室作為調(diào)查對(duì)象。
1.2 方法 對(duì)教室人均面積、課桌椅、黑板、采光、照明、噪聲、生活飲用水、學(xué)校食品衛(wèi)生、傳染病管理等進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。教室人均面積、黑板、噪聲、廁所按《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/J 99-86)評(píng)價(jià);課桌椅按《學(xué)校課桌椅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7792-87)評(píng)價(jià);教室采光、照明按《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7793-87)評(píng)價(jià);飲用水按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-85)評(píng)價(jià)。最后根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18205-2000)進(jìn)行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)價(jià)記分,對(duì)照學(xué)?;拘l(wèi)生監(jiān)督合格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。各分項(xiàng)實(shí)際得分達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分60%以上判定為合格,總分達(dá)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分60%以上判定為合格學(xué)校[1-2]。
2 結(jié)果
由表1可見(jiàn),中學(xué)教室人均面積達(dá)不到衛(wèi)生要求,合格率低于小學(xué)(χ2=12.06,P
3 討論
調(diào)查顯示,南寧市學(xué)校教室人均面積達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),特別是重點(diǎn)中學(xué)和示范性高中的學(xué)生人數(shù)超過(guò)正常班容量,從而造成班級(jí)座位擁擠,走道狹窄,影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)與活動(dòng)[6]。課桌椅與學(xué)生身高配套符合率小學(xué)較低,可能與學(xué)校對(duì)所配課桌椅衛(wèi)生要求和標(biāo)準(zhǔn)不甚了解,對(duì)不合格的課桌椅給學(xué)生造成的身體危害缺乏認(rèn)識(shí),加上學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足,課桌椅多年不更換有關(guān)。不合格的課桌椅對(duì)學(xué)生坐姿產(chǎn)生不良的影響,容易引起疲勞、近視、脊柱彎曲異常[7-8]。教室照明不合格可能與燈桌距過(guò)高、燈管排列欠合理、日光燈管老化[9-10]有關(guān)。中、小學(xué)學(xué)生宿舍合格率較低,是因?yàn)楹芏嗨奚崾怯门f的教學(xué)樓改造的,學(xué)生居住擁擠,通風(fēng)不好,很容易造成傳染病傳播[11-12]。學(xué)校食品衛(wèi)生部分較好,是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,食堂衛(wèi)生管理較好;但也有一些學(xué)校把食堂承包出去,存在衛(wèi)生問(wèn)題和安全隱患。
建議:(1)學(xué)校要積極加大投入,改善食堂、飲用水、宿舍、廁所等生活與衛(wèi)生設(shè)施和條件,并將其納入學(xué)??傮w建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)辦學(xué)條件評(píng)估指標(biāo)體系中,使學(xué)校生活與衛(wèi)生設(shè)施的改善與其他教學(xué)設(shè)施同步;嚴(yán)格控制重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班級(jí)學(xué)生人數(shù),使教室的人均面積達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);配備可調(diào)式課桌椅,并根據(jù)學(xué)生的身高及時(shí)調(diào)整;按照要求安裝足夠數(shù)量的燈管,且燈管排列合理,及時(shí)更換老化日光燈管。(2)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校集體食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),健全學(xué)校食品安全保障和控制體系;全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和衛(wèi)生管理員公示制度;與其他部門(mén)聯(lián)合采取措施,加大校園及周邊食品安全的整治力度,確保學(xué)生飲食安全。(3)加大學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理。積極改善學(xué)校的飲用水設(shè)施;將學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)納入衛(wèi)生部門(mén)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)范圍,特別是自備供水和二次供水的監(jiān)督管理;加強(qiáng)直飲水和桶裝飲用水的管理,為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。(4)做好傳染病預(yù)防控制工作,按照《傳染病防治法》等法律法規(guī)的要求,建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度;加強(qiáng)入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的技術(shù)指導(dǎo),做好傳染病防控工作。
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一、中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀
該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所,筆者對(duì)這7所學(xué)實(shí)地查看,對(duì)人的走訪,對(duì)該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀的。
(一)硬件
1、校園建筑設(shè)施
全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米,危房703平方米,d級(jí)危房占校舍總面積的3.05%。建淮中心小學(xué)、萬(wàn)圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計(jì)投入28萬(wàn)元。投入9萬(wàn)元維修三河尖初級(jí)中學(xué)校舍300平方米,投入7.56萬(wàn)元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬(wàn)元為三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年的改觀。多數(shù)學(xué)校告別了破舊不堪的老房子,搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓,校園建筑的安全隱患正在。
2、操場(chǎng)改造
操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的場(chǎng)所,在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。三河尖鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng),并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。,學(xué)操場(chǎng)還安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場(chǎng)凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設(shè)施
安全的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的保障,近幾年來(lái),教育系統(tǒng)每年都投入資金對(duì)消防器材維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè),維修滅火器300個(gè)?,F(xiàn)在各基層的滅火器和質(zhì)量都了消防的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)?!蛹忄l(xiāng)初級(jí)中學(xué),校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌,。學(xué)校樓房建筑年代久遠(yuǎn),消防栓,而且因水壓,建消防井也不起作用,消防隱患比,的硬件措施是滅火器。
4、電路改造
該鄉(xiāng)對(duì)所有學(xué)電路了改造,廢除了的老線路,更新了電氣設(shè)備,消除了老線路的安全隱患。,用電器猛增,用電量大大,也要求放松警惕。實(shí)地查看,筆者有些學(xué)墻壁上的日光燈的開(kāi)關(guān)有不同程度的損壞,急需改進(jìn)。
5、學(xué)校飲食安全
三河尖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人,在校就餐的學(xué)生占多數(shù),學(xué)校新建了學(xué)生餐廳,私人承包的管理,學(xué)校學(xué)生的飲食衛(wèi)生,經(jīng)常就衛(wèi)生問(wèn)題承包者座談會(huì),強(qiáng)調(diào)食品安全的性,對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生不檢查。,該餐廳未一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
(二)軟件
1、組織機(jī)構(gòu)
健全高效的組織機(jī)構(gòu)是安全防范工作的關(guān)鍵,鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的安全防范工作,要求各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為人的安全防范工作,校園安全工作。各學(xué)校配備了保衛(wèi)人員,日常校園安全事務(wù),每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況,為學(xué)安全防范工作了組織。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)教師都能在日常教學(xué)中加入安全的教育,各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座,邀請(qǐng)交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育,并且黑板報(bào)、讀報(bào)欄做宣傳工作,使得安全意識(shí)師生員工內(nèi)心。
二、對(duì)該鄉(xiāng)校園安全問(wèn)題的思索與建議
此次調(diào)查,可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作的成績(jī):校園危險(xiǎn)建筑正在從的視線中消失;寬敞、平坦的操場(chǎng)孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器校園安全的守護(hù)神;日光燈、教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室,讓孩子們享受到了科技樂(lè)趣;學(xué)餐廳也總能吃上放心飯;各個(gè)學(xué)校安全工作都成立了的組織機(jī)構(gòu);宣傳教育工作也做得有聲有色。與成績(jī)同在的是校園安全防范工作中的之處。硬件的安全隱患很常見(jiàn)的,年久失修的房屋,操場(chǎng)上固定位的體育器材,不符合要求的消防設(shè)施,裸露的日光燈開(kāi)關(guān)等等校園隱型殺手。軟件,各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全問(wèn)題僥幸心理,。宣傳教育工作也有待改進(jìn),使得安全人人樂(lè)于的話題,安全意識(shí)每個(gè)人內(nèi)心。
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 G 478.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)02-0249-02
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point,危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))是一種科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效的預(yù)防性食品安全管理體系,是目前國(guó)內(nèi)外推崇的控制食品安全的有效手段。為保障學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全,預(yù)防食物中毒,衛(wèi)生部2003年頒布的《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》明確指出,在2006年所有學(xué)生集體供餐企業(yè)實(shí)施HACCP管理[1]。2005年10月新頒布的《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中又再次提出建立和實(shí)施HACCP管理體系的要求[2]。然而,目前中小學(xué)食堂中尚未推行HACCP體系,其主要原因之一是受基礎(chǔ)設(shè)施及從業(yè)人員素質(zhì)的限制。
為了解中小學(xué)食堂是否具備建立和實(shí)施HACCP體系的基礎(chǔ)條件,筆者于2008年3-4月對(duì)沈陽(yáng)市部分學(xué)校食堂的基礎(chǔ)設(shè)備、衛(wèi)生情況和人員素質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)學(xué)校食堂55所,其中小學(xué)食堂32所,中學(xué)食堂23所。
1.2 方法 根據(jù)“沈陽(yáng)市量化分級(jí)管理評(píng)分表”對(duì)學(xué)校食堂采用現(xiàn)場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)和填寫(xiě)統(tǒng)一調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查,內(nèi)容包括一般情況、食堂衛(wèi)生管理、功能布局、衛(wèi)生設(shè)施、食品儲(chǔ)藏、操作衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、餐具消毒等。同時(shí)對(duì)528名從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)調(diào)查。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 用SPSS10.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),采用χ2檢驗(yàn)進(jìn)行分析,以P
2 結(jié)果
2.1 一般情況 食堂建筑面積為(1017.4±1650.5)m2, 中學(xué)大于小學(xué)。 從業(yè)人員數(shù)量,小學(xué)和中學(xué)分別為(7.0 ±1.0)人 和(19.0±17.0)人,從業(yè)人員40~49歲年齡段占33.6%,初中文化水平占74.3%。
2.2 衛(wèi)生管理 55所食堂均辦理了衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員持健康證達(dá)到100.0%。雖然絕大多數(shù)學(xué)校食堂制定了衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)職或兼職的衛(wèi)生管理人員,但在實(shí)際工作中對(duì)制度的落實(shí)大多流于形式,沒(méi)有真正起到監(jiān)督、約束的作用。
2.3 建筑布局 55所學(xué)校食堂在選址上都能達(dá)到衛(wèi)生要求,廚房面積合格率較高,但在主食間存在不足,合格率僅為52.7%。由表1可見(jiàn),小學(xué)食堂在建筑材料、主食間及洗消間上都要優(yōu)于中學(xué),差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均
2.4 衛(wèi)生設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生 所有學(xué)校食堂的供水充足, 均為符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的自來(lái)水。廢棄物容器配備合格率為58.1%,對(duì)廢棄油脂處理合格率僅為7.7%。由表2可見(jiàn),餐具消毒和冰箱冷藏溫度指示合格率低。另外,用具混用的現(xiàn)象較嚴(yán)重,合格率僅為27.3%。
2.5 原料衛(wèi)生 在原料索證、庫(kù)房通風(fēng)設(shè)施及冷藏時(shí)是否有溫度指示上存在嚴(yán)重不足,合格率分別為18.2%,20.0%,10.9%。小學(xué)食堂在冷藏時(shí)食物生熟分開(kāi)儲(chǔ)存方面做得較好,合格率為81.3%。專(zhuān)間保溫合格率為69.1%,中學(xué)(91.3%)優(yōu)于小學(xué)(53.1%)(χ2=9.13,P
2.6 其他方面 55所食堂均無(wú)食品留驗(yàn)制度,從未進(jìn)行過(guò)食品留驗(yàn)。從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)良好率為38.0%,不及格率為21.0%。
3 討論
HACCP作為一個(gè)完整的預(yù)防性食品安全質(zhì)量管理體系,建立和實(shí)施的基本條件是必須具備充足的資源,主要包括人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施[3-10]。具體應(yīng)具備如下基本條件: (1)與供餐人數(shù)相適應(yīng)的建筑面積及布局合理的加工貯存場(chǎng)所。 (2)必要的設(shè)備和工具,包括冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備、“三防”設(shè)備、生熟分開(kāi)的加工工具。(3)合格的飲用水源。在正常條件下, 學(xué)校食堂的供水應(yīng)當(dāng)充足, 并符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)。(4)原料相對(duì)固定采購(gòu),有原料索證和食品留驗(yàn)制度。(5)從業(yè)人員掌握食品衛(wèi)生及相關(guān)知識(shí)。
調(diào)查結(jié)果顯示, 該地區(qū)中小學(xué)食堂基礎(chǔ)設(shè)施不足,其中廚房建筑布局不盡合理、主食間面積較小,“三防”設(shè)施普遍不到位,而且運(yùn)行效果差;冷藏設(shè)備冰箱數(shù)量比較充足,但指示溫度合格率很低,說(shuō)明設(shè)備沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)。餐具消毒和工具生熟分開(kāi)使用的合格率很低,與學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查的相關(guān)報(bào)道結(jié)果[11-13]相似。食品原料索證率低, 無(wú)食品留驗(yàn)制度??妵?guó)忠等[14]對(duì)江陰市中小學(xué)校食堂調(diào)查也顯示,索證合格率僅占32.4%,基本無(wú)食品留驗(yàn)制度。同時(shí)從業(yè)人員數(shù)量少,文化水平偏低,年齡偏大,衛(wèi)生知識(shí)水平低,衛(wèi)生知識(shí)不合格率高達(dá)21.0%。大多數(shù)從業(yè)人員不具備HACCP體系實(shí)施人員所需要的能力和意識(shí)。
綜上所述,該地區(qū)中小學(xué)食堂HACCP體系建立和實(shí)施的基礎(chǔ)條件尚未具備,推行HACCP體系任重而道遠(yuǎn)。建議:(1)加強(qiáng)人力資源建設(shè),增加從業(yè)人員數(shù)量,使其與就餐人數(shù)相適應(yīng)。對(duì)食堂管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)及食品衛(wèi)生法制教育,增強(qiáng)食品安全意識(shí),以達(dá)到全員參與食品安全工作。(2)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如餐具消毒、避免交叉污染、保證“三防”設(shè)施有效運(yùn)行和食品留驗(yàn)制度等。(3)保證工作間面積,加大食堂設(shè)備的投入,尤其是餐具消毒保潔、“三防”及廢棄物盛放的設(shè)施。
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【中圖分類(lèi)號(hào)】 R 179 R 153.2 G 478.5
【文章編號(hào)】 1000-9817(2007)05-0446-02
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;食品服務(wù);衛(wèi)生保健調(diào)查;學(xué)生保健服務(wù)
學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作關(guān)系到兒童青少年的健康成長(zhǎng)[1]。為了加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作的領(lǐng)導(dǎo),北京市成立了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)規(guī)劃和協(xié)調(diào)全市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐推行工作。北京市教委設(shè)立了北京市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作辦公室,各區(qū)縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作。全市現(xiàn)已經(jīng)建立了一批市級(jí)營(yíng)養(yǎng)餐配送中心,向全市部分中小學(xué)校供餐。自2002年以來(lái),日供餐量達(dá)到30萬(wàn)份,但目前仍存在很多問(wèn)題。為使北京市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作得以持續(xù)發(fā)展,筆者對(duì)北京市東城區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供餐現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 東城區(qū)所屬中小學(xué)、幼兒園學(xué)生食堂120個(gè)和為東城區(qū)學(xué)校供餐的24家集體供餐單位。
1.2 方法 依據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》的要求,于2005年10-12月上旬對(duì)東城區(qū)全部學(xué)校供餐情況進(jìn)行檢查,并對(duì)5家供餐量較大的送餐公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的供餐形式和規(guī)模 東城區(qū)教委所屬中小學(xué)校、幼兒園90所,有120個(gè)供餐點(diǎn),全區(qū)在校學(xué)生83 667人。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的供餐形式主要有學(xué)校食堂供餐、營(yíng)養(yǎng)餐企業(yè)送餐和送餐企業(yè)或單位(個(gè)人)承包學(xué)校食堂。
全區(qū)有61 858名學(xué)生在學(xué)校就餐,占學(xué)生總數(shù)的73.9%。3種供餐形式主要以送餐企業(yè)為主,有24家營(yíng)養(yǎng)餐企業(yè)為46所中小學(xué)供餐(中小學(xué)各23所),共計(jì)35 699份,占在校學(xué)生就餐人數(shù)的57.7%;企業(yè)日送餐量最高為6 917份,最少為60份。由學(xué)校自辦食堂供餐的學(xué)校46所,其中中學(xué)9所,小學(xué)25所,幼兒園12所,供餐人數(shù)為17 619人,占就餐學(xué)生總數(shù)的28.8%。由送餐企業(yè)或單位(個(gè)人)承包食堂10所,為8 540人供餐,占就餐人數(shù)的13.8%。
2.2 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐存在的問(wèn)題 檢查發(fā)現(xiàn),3種供餐形式中送餐企業(yè)的問(wèn)題較多,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.2.1 采購(gòu)渠道不正規(guī) ,食品原料質(zhì)量差 有的送餐公司規(guī)模較大,但肉類(lèi)不按要求從大型肉聯(lián)廠采購(gòu),而從個(gè)體戶(hù)進(jìn)貨,違反了《北京市中小學(xué)校學(xué)生食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第18條的有關(guān)規(guī)定。在操作間可見(jiàn)待炒的蔬菜不新鮮,有腐爛變質(zhì)的情況,如菜花發(fā)黑、有綠蟲(chóng),油菜發(fā)黃、有爛葉等。
2.2.2 食品加工生產(chǎn)時(shí)間過(guò)早,裝箱時(shí)間與裝箱單嚴(yán)重不符 調(diào)查的5家公司均存在著食品加工生產(chǎn)時(shí)間過(guò)早,分餐、裝盒時(shí)間與裝箱單時(shí)間不一致的現(xiàn)象,超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的從制作成品到食用之間不超過(guò)3 h的規(guī)定。食品加工過(guò)早,夏天細(xì)菌易繁殖;冬天不能保持溫度,各個(gè)季節(jié)飯菜在盒中時(shí)間過(guò)久,都會(huì)失去原有的性狀,影響學(xué)生食欲。這一問(wèn)題是食品安全的最大隱患。
2.2.3 實(shí)際配餐與食譜不符 調(diào)查中發(fā)現(xiàn),實(shí)際的配餐與食譜不相符,隨意調(diào)整。按規(guī)定營(yíng)養(yǎng)餐企業(yè)應(yīng)每月提供1次膳食營(yíng)養(yǎng)分析,檢查時(shí)5家中3家未能提供營(yíng)養(yǎng)分析資料,1家企業(yè)提供的卻是食譜范例的營(yíng)養(yǎng)分析。
2.2.4 午餐質(zhì)量差,數(shù)量上也得不到保證 學(xué)生對(duì)送餐企業(yè)午餐的滿意率低,僅為6.1%,不滿意率為47.8%。另?yè)?jù)某營(yíng)養(yǎng)餐公司2005年9-11月剩飯情況的統(tǒng)計(jì),日平均剩飯率達(dá)到36.7%,主食達(dá)到50.1%。目前經(jīng)營(yíng)的營(yíng)養(yǎng)餐均是以贏利為目的,再加上一些中間環(huán)節(jié),使午餐的質(zhì)和量都不能得到有效的保證。統(tǒng)一的裝餐量和學(xué)生的個(gè)體差異,也是造成剩飯菜的原因之一。一方面剩飯剩菜情況普遍;另一方面,中學(xué)生反映飯菜數(shù)量少,尤其是初三和高中學(xué)生,吃不好又吃不飽,嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康。
2.2.5 食品加工環(huán)節(jié)不規(guī)范 檢查中發(fā)現(xiàn),5家送餐公司及部分承包食堂存在著蔬菜先切后洗―水中浸泡―開(kāi)水焯―上鍋炒,造成大量的水溶性維生素流失,使學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐失去了應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。
3 討論
3.1 采用半成品到學(xué)校加工的新模式[2] 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐指的是生產(chǎn)單位根據(jù)平衡膳食的要求,以保證學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育和健康為目的,在嚴(yán)格衛(wèi)生消毒下向?qū)W生提供安全衛(wèi)生、符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的色香味俱佳的配餐。但是,目前的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐重點(diǎn)工作主要放在食品安全、防止食物中毒方面,距離營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。北京市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐日供30萬(wàn)份,90%由送餐企業(yè)外送,服務(wù)半徑過(guò)大,其加工場(chǎng)所絕大多數(shù)都設(shè)在距城區(qū)較遠(yuǎn)的郊外,加上北京交通擁堵,為了保證能按時(shí)吃到午餐,送餐企業(yè)只能提前加工,提早送往學(xué)校。學(xué)校食堂屬分散經(jīng)營(yíng),受場(chǎng)地限制,管理和操作環(huán)節(jié)不易規(guī)范,多數(shù)尚未達(dá)到制作營(yíng)養(yǎng)餐的要求。
針對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐供應(yīng)中的問(wèn)題,結(jié)合北京市中小學(xué)的具體情況,提出“集中前處理;分散后加工;原材料生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化;衛(wèi)生環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和員工培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、餐式開(kāi)發(fā)科學(xué)化與成果公開(kāi)共享的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐運(yùn)營(yíng)模式”的設(shè)想。這樣就解決了原料分散采購(gòu)、質(zhì)量難以保證的問(wèn)題,原料采購(gòu)處理集中化,降低了成本和消耗,使更多的資源可用于提高餐食的質(zhì)量; 粗加工、切配、預(yù)處理等需要場(chǎng)地和炊具,都由中心加工廠承擔(dān),因減少了前處理工序,食堂的環(huán)境也變得更加衛(wèi)生,避免了二次污染的機(jī)會(huì),提高了食品安全性;原料前加工,制成半成品,餐品成型過(guò)程在學(xué)校食堂現(xiàn)場(chǎng)完成,降低了操作間面積的要求,使一些規(guī)模較小的學(xué)校食堂可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)制作;所有原材料的粗加工、切配,甚至預(yù)處理工序,均在具備工業(yè)化生產(chǎn)條件的中心加工廠完成,可以實(shí)現(xiàn)原材料、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化;半成品現(xiàn)場(chǎng)加工,省去了送餐路上的時(shí)間,可以解決食品加工裝盒過(guò)早、配餐溫度不高等問(wèn)題,從而保證了配餐的安全性和可靠性。
3.2 豐富學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的品種與口味,注重新餐式開(kāi)發(fā) 餐式開(kāi)發(fā)不僅僅關(guān)注食品原料中的營(yíng)養(yǎng)成分,更加關(guān)注營(yíng)養(yǎng)素加工后的狀態(tài),創(chuàng)造最佳加工方式和條件。豐富品種口味,開(kāi)發(fā)新餐式將為不同體質(zhì)、不同用餐量的學(xué)生提供相適應(yīng)的餐食,降低剩飯率,做到既吃飽又避免浪費(fèi)。一些公司在這方面已經(jīng)做了有益的嘗試,如推出蓋澆飯、風(fēng)味炒飯(含較多蔬菜和肉類(lèi))以及意式通心粉等系列產(chǎn)品,經(jīng)學(xué)生食用后,反應(yīng)良好。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的管理和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的宣傳工作。在確保營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全的前提下保證營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量,從小培養(yǎng)學(xué)生健康的行為和生活方式,提高學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的認(rèn)識(shí),明確營(yíng)養(yǎng)午餐與社會(huì)普通餐的區(qū)別。
一、中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀
該鄉(xiāng)共有中小學(xué)7所,筆者通過(guò)對(duì)這7所學(xué)校的實(shí)地查看,以及對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的走訪,對(duì)該鄉(xiāng)中小學(xué)安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
(一)硬件
1、校園建筑設(shè)施
全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校舍建筑總面積23080平方米,危房703平方米,D級(jí)危房占校舍總面積的3.05%。年建淮中心小學(xué)、萬(wàn)圩中心小學(xué)、蚌山中心小學(xué)共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計(jì)投入28萬(wàn)元。2007年投入9萬(wàn)元維修初級(jí)中學(xué)校舍300平方米,投入7.56萬(wàn)元維修正和希望小學(xué)校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬(wàn)元為鄉(xiāng)直小學(xué)新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學(xué)校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子,搬進(jìn)了寬敞明亮的教學(xué)樓,校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場(chǎng)改造
操場(chǎng)是學(xué)生活動(dòng)和體育鍛煉的重要場(chǎng)所,在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。年鄉(xiāng)直小學(xué)新建了水泥地面的籃球場(chǎng),并新建了環(huán)行跑道。新的操場(chǎng)使得學(xué)生的活動(dòng)及體育鍛煉多了些安全保障。但是,部分學(xué)校的操場(chǎng)還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場(chǎng)凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設(shè)施
安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,近幾年來(lái),教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對(duì)消防器材進(jìn)行維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個(gè),維修滅火器300個(gè)?,F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了消防部門(mén)的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學(xué)?!l(xiāng)初級(jí)中學(xué),校園學(xué)生宿舍都裝有應(yīng)急燈和安全通道指示牌,。但是有的學(xué)校樓房由于建筑年代比較久遠(yuǎn),所以沒(méi)有消防栓,而且因水壓不夠,建消防井也不起作用,消防隱患比較大,目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造
年該鄉(xiāng)對(duì)所有學(xué)校的電路進(jìn)行了全面改造,廢除了過(guò)去的老線路,同時(shí)更新了各種電氣設(shè)備,消除了過(guò)去老線路的各種安全隱患。但是,各種用電器數(shù)量猛增,用電量大大增加,所以也要求我們不能放松警惕。通過(guò)實(shí)地查看,筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校的墻壁上的日光燈的開(kāi)關(guān)有不同程度的損壞,急需改進(jìn)。
5、學(xué)校飲食安全
鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)有在校生1756人,其中在校就餐的學(xué)生占多數(shù),學(xué)校2年新建了學(xué)生餐廳,采取私人承包的方式進(jìn)行管理,學(xué)校高度重視學(xué)生的飲食衛(wèi)生,經(jīng)常就衛(wèi)生問(wèn)題召開(kāi)承包者座談會(huì),強(qiáng)調(diào)食品安全的重要性,同時(shí)對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生進(jìn)行不定期檢查。目前,該餐廳未發(fā)生一起學(xué)生食物中毒等食品安全事故。
(二)軟件
1、組織機(jī)構(gòu)
健全高效的組織機(jī)構(gòu)是做好安全防范工作的關(guān)鍵,鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長(zhǎng)的安全防范工作小組,同時(shí)要求各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的安全防范工作小組,負(fù)責(zé)校園安全工作。各學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)日常校園安全事務(wù),每天都會(huì)安排值班老師巡查校園安全狀況,為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學(xué)校的教師都能在日常教學(xué)中加入安全方面的教育,各學(xué)校每學(xué)期都會(huì)舉辦校園安全知識(shí)講座,邀請(qǐng)交警大隊(duì)或是派出所民警宣傳安全知識(shí)、普及法制教育,并且通過(guò)黑板報(bào)、讀報(bào)欄做宣傳工作,使得安全意識(shí)深入廣大師生員工內(nèi)心。
二、對(duì)該鄉(xiāng)校園安全問(wèn)題的思索與建議
通過(guò)此次調(diào)查,我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學(xué)校園安全防范工作取得的成績(jī):校園危險(xiǎn)建筑正在不斷從我們的視線中消失;寬敞、平坦的操場(chǎng)成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護(hù)神;日光燈、各種教學(xué)電器設(shè)備走進(jìn)了教室,讓孩子們享受到了科技樂(lè)趣;學(xué)校的餐廳也總能吃上放心飯;各個(gè)學(xué)校針對(duì)安全工作都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是,與成績(jī)同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見(jiàn)的,年久失修的房屋,操場(chǎng)上固定不到位的體育器材,不符合要求的消防設(shè)施,的日光燈開(kāi)關(guān)等等都是校園隱型殺手。軟件方面,各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全問(wèn)題存在僥幸心理,不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進(jìn)一步改進(jìn),使得安全成為人人樂(lè)于關(guān)心的話題,安全意識(shí)深入每個(gè)人內(nèi)心。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),行動(dòng)迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了卓有成效地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(長(zhǎng)教發(fā)[2009]26號(hào))并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實(shí)可行的工作方案,成立了以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動(dòng)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),與會(huì)人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開(kāi)全鎮(zhèn)校長(zhǎng)和食堂管理員會(huì)議,并對(duì)食品安全整治工作進(jìn)行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開(kāi)了各校校長(zhǎng)和食堂管理員會(huì),對(duì)食品安全工作進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),并對(duì)各校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展得有聲有色。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標(biāo)語(yǔ);二是利用校園廣播板報(bào)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等多種形式,宣傳食品安全知識(shí),提高廣大師生的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力;三是利用校園網(wǎng)、長(zhǎng)陽(yáng)教育信息網(wǎng)宣傳各地開(kāi)展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開(kāi)展各種形式的專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng),提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識(shí),縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織師生聽(tīng)取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專(zhuān)題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),縣民族高中對(duì)食堂、門(mén)店從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強(qiáng)化全面整改
在這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn),要求各學(xué)校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開(kāi)展聯(lián)合檢查,同時(shí)派專(zhuān)班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠(yuǎn)、規(guī)模小的學(xué)校進(jìn)行抽查。四月份以來(lái),縣后勤與勤工儉學(xué)管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學(xué)校進(jìn)行檢查,對(duì)食堂、商店存在的食品安全問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,對(duì)學(xué)校的食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,校長(zhǎng)掛帥,逐校逐店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進(jìn)一步的健全,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況得到了有效扼止,購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關(guān)”得到了較好地落實(shí),食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立。總之,這次食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速,措施得力,效果明顯。
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