農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

也是推進農(nóng)戶萬元增收工程的關(guān)鍵之年。為順利推進年農(nóng)委各項工作，年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)委實際，特提出年工作意見如下：

一、工作思路

深入貫徹落實黨的、三中、五中全會及區(qū)委三屆六次、九次、十次全委會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、農(nóng)民向新村和城鎮(zhèn)集中為抓手，圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，進一步解放思想，整合各方力量，全力實施農(nóng)戶萬元增收工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村改革發(fā)展。增強服務(wù)“三農(nóng)”意識，認真履行工作職能，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，全面提升隊伍形象，為推進二大城市建設(shè)做出新的貢獻。

二、工作目標(biāo)

糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在52萬噸左右；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.3%達到53.5億元；一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.0%達到36億元；農(nóng)民人均純收入增長20%達到6400元；累計實現(xiàn)20萬農(nóng)戶增收萬元以上。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。

三、工作重點

一）加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)。

重點在農(nóng)村政策調(diào)研、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地投入機制改革、農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革等方面進行大膽探索和實踐。

研究提出全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路、目標(biāo)和對策措施的建議意見。深入開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶萬元增收、二大城市建設(shè)、三農(nóng)”保險等全局性、重點性工作的調(diào)查研究，1.認真開展農(nóng)村政策調(diào)研。深刻領(lǐng)會和把握中央、市、區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策。認真采集農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的新經(jīng)驗、新做法、新成就和熱點難點問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟運行中取得的成績、存在問題及基層工作動態(tài)，搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢的分析評估，及時向區(qū)委、區(qū)政府提供全面準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，向基層交流和推廣有益的工作經(jīng)驗。

積極探索流轉(zhuǎn)機制，2.有效推進土地流轉(zhuǎn)制度改革。堅持農(nóng)村土地基本制度的基礎(chǔ)上。激活農(nóng)村土地資源，推進土地集約化經(jīng)營，提高土地利用效率。建立村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的流轉(zhuǎn)信息平臺，有條件的地方嘗試土地入股和土地換保障的機制。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的作用，進一步拓展農(nóng)村投融資渠道。因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助合作組織，組建村鎮(zhèn)銀行。積極引導(dǎo)社會資本、城市資本、金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)向農(nóng)戶發(fā)放小額貸款。推進“三農(nóng)保險”,3.扎實抓好農(nóng)村金融改革。積極推行“政銀”合作模式。增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

4.全面完善農(nóng)村土地確權(quán)頒證后續(xù)工作。完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證后續(xù)工作及成果應(yīng)用。妥善處理確權(quán)頒證遺留問題。

堅持公益性職能和經(jīng)營分開。支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，5.繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。進一步深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。開展農(nóng)產(chǎn)品市場信息、加工與流通、技術(shù)咨詢等經(jīng)營，增加經(jīng)濟收入。支持中心人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

二）加快推進農(nóng)戶萬元增收工程.以農(nóng)民增收為主線。

推進農(nóng)戶萬元增收工程。確保60%以上有勞動能力的農(nóng)戶的每戶增收1萬元以上。繼續(xù)按照“龍頭大戶帶動增收三分之一、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收三分之一、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收三分之一”增收途徑。

積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶，1.大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶。繼續(xù)扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。形成“企業(yè)連大戶，大戶連基地，基地帶農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過龍頭大戶建立基地，帶動農(nóng)民增收。區(qū)級以上龍頭企業(yè)達到100家，新發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶3800戶、農(nóng)民專業(yè)合作社100家。

增加農(nóng)民收入。新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1000戶，2.引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和在家有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。帶動就業(yè)4000人；新增自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶3萬戶。

有計劃地實現(xiàn)農(nóng)村人口的梯度轉(zhuǎn)移。全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人，3.全力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極拓寬轉(zhuǎn)移途徑。達到51.5萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入52億元以上。

三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,以“集約”集中”為抓手。

把“集約”集中”作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施抓緊抓好。

提高單產(chǎn)，1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧油作物種植面積。提高品質(zhì)，增加總產(chǎn)，提高效益。全面落實以早制旱、以多制旱、以旱制旱、以科技制旱等避災(zāi)減災(zāi)措施。深入開展高中級專業(yè)技術(shù)人員定點聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)及涉農(nóng)街道活動，重點做好大田作物田間管理技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。開展整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進，創(chuàng)建水稻、玉米、小麥、油菜等糧油作物高產(chǎn)示范片。糧油播種面積穩(wěn)定170萬畝左右。加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。認真落實各項種糧補貼政策，重點扶持種糧大戶和規(guī)模代耕服務(wù)組織。加大政策獎勵力度，逐步提高良田地集約化經(jīng)營水平。

2.推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。

輔以轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全年農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)新增6萬畝，達到36.8萬畝,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)鼓勵農(nóng)民以出租為主要形式。土地流轉(zhuǎn)率達到42.5%其中承包耕地單戶規(guī)模10畝以上集約經(jīng)營面積新增1.8萬畝，達到27.4萬畝，集約率達到32%

圍繞優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，加速市場農(nóng)業(yè)主體培育。鼓勵村干部、農(nóng)村能人、城市工商業(yè)主。發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)大戶的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)微型企業(yè)，全面實施“農(nóng)民專業(yè)合作社試點”項目。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個，總數(shù)達到369個，參加合作社的農(nóng)戶覆蓋面達到33.1%以上。

突出發(fā)展煙葉、中藥材、花卉、伏淡季水果、名優(yōu)水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)。全年新建或改造柑橘基地2萬畝,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。鞏固提升柑橘、蔬菜（榨菜）畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。種植煙葉2.8萬畝，改造茶園5萬畝，新增葡萄、獼猴桃、楊梅、桂圓、晚熟李等名優(yōu)小水果5000畝，種植中藥材5萬畝，種植名貴花木500畝，新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面500畝，新建蔬菜基地0.5萬畝，年出欄生豬100萬頭以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.2萬噸。

積極籌辦和參加各級各類農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。重點抓好集技術(shù)、信息、期貨、冷鏈于一體的三峽農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)。確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通。建設(shè)一批生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性相統(tǒng)一的觀光休閑農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)。著力打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過舉辦政府引導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)節(jié)會和公益廣告，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度，提高農(nóng)業(yè)比較效益。

繼續(xù)配合區(qū)建委、國土等部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉農(nóng)街道做好除城市規(guī)劃區(qū)外388個行政村的農(nóng)民新村建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)工作。完善133個農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，3.推進農(nóng)民新村建設(shè)。年。新啟動60個農(nóng)民新村建設(shè)，建成巴渝新居3000戶。抓好已建農(nóng)民新村地質(zhì)災(zāi)害、防洪等自然災(zāi)害預(yù)防。著力打造亮點農(nóng)民新村，出示范，出形象。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，4.推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。支持科研院所、農(nóng)技人員以合資合作、技術(shù)入股等方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建立緊密關(guān)系。推進農(nóng)業(yè)科技進步。提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，增強科技和智力支撐。繼續(xù)實施科技入戶工程，提高科技到位率。大力推廣“農(nóng)網(wǎng)廣播”農(nóng)信通”植保短信”等信息服務(wù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證，爭取新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及產(chǎn)地認證10個以上，新建農(nóng)產(chǎn)品基地10個，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個。抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點，建設(shè)三峽農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場，新建中藥材、畜禽、水產(chǎn)、水果、蔬菜等專業(yè)市場10個，新建城市社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)場鎮(zhèn)集貿(mào)市場20個。積極建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，新建氣調(diào)庫2個。著力培育市場流通主體，引導(dǎo)城市商貿(mào)業(yè)業(yè)主到農(nóng)村開拓流通市場，服務(wù)農(nóng)戶萬元增收，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)10個，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會5個，培育運銷大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人50名。

認真做好年產(chǎn)業(yè)化項目和集中科技推廣項目及年度土地治理項目規(guī)劃設(shè)計、項目招投標(biāo)和開工建設(shè)等工作。精心做好2012年土地治理項目的前期調(diào)查工作，5.抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)推進年土地治理項目。認真編制項目建議書，并完成申報競爭立項項目。積極申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社財政補助和財政貼息項目。全年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.4萬畝。加快農(nóng)村生態(tài)能源項目建設(shè)，全年建設(shè)國債農(nóng)村戶用沼氣10000戶，沼氣服務(wù)網(wǎng)點30處。

以農(nóng)戶萬元增收工程為抓手，6.推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。以貧困村整村脫貧為重點。全面提升扶貧開發(fā)整體水平，確保貧困村整村脫貧和貧困農(nóng)戶萬元增收年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全年完成扶貧和生態(tài)移民5000人，扶貧培訓(xùn)4300人，實現(xiàn)5000低收入人口脫貧。全面完成年啟動的18個整村脫貧村的建設(shè)任務(wù)，新啟動20個整村脫貧村建設(shè)和余家片區(qū)扶貧開發(fā)，建設(shè)響水高石扶貧產(chǎn)業(yè)園。

推廣耕整機10000臺，7.提升農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。全年實施機插秧面積4萬畝。農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到30%實施代耕作業(yè)6萬畝，代收作業(yè)5萬畝。加強農(nóng)機安全管理，嚴格實施路檢路查，實施農(nóng)機安全生產(chǎn)事故零死亡。建平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)1個，示范村10個。

四、工作措施

一）扎實抓好牽頭協(xié)調(diào)

完善對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核辦法及重點項目單項考評辦法，重點抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的細化分解。增強考評工作的激勵效果。根據(jù)農(nóng)村工作的季節(jié)性特點，組織力量在農(nóng)村工作的重點時段，對重點項目、重點工作進行檢查督促，確保區(qū)委、區(qū)政府的決策執(zhí)行落實到位，確保全年工作平穩(wěn)推進。督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真落實各項涉農(nóng)政策。全力做好防汛抗旱、重大動物疫病、森林火災(zāi)和病蟲害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減輕災(zāi)害對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響。牽頭搞好農(nóng)口部門黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、精神文明、法制建設(shè)和穩(wěn)定安全等工作，協(xié)助有關(guān)部門抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、人口與計劃生育等工作。

二）全力抓好招商引資

大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推行“走出去、請進來”戰(zhàn)略。培育和引進一批帶動性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，擴大產(chǎn)業(yè)集群，做大規(guī)模，做強品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認真研究把握國家宏觀經(jīng)濟導(dǎo)向及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抓住二大城市建設(shè)、三峽移民后期扶持、萬元增收工程等政策性扶持的機遇，有的放矢地包裝、儲備、推出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目。進一步強化對外合作交流，積極參與上海農(nóng)展會、.中國西部農(nóng)產(chǎn)品交易會和經(jīng)貿(mào)洽談會等招商引資活動，宣傳推介農(nóng)業(yè)項目，洽談農(nóng)業(yè)合作。主動爭取上級項目資金投入，確保市級相關(guān)部門投入我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶萬元增收項目資金高于年實際投入水平。全面確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資目標(biāo)任務(wù)。

三）全面落實惠農(nóng)政策

并及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶。加大強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管力度。推進“三農(nóng)”保險。協(xié)調(diào)指導(dǎo)減輕農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作，進一步加大中央及市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。積極主動爭取糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補助、生豬及能繁母豬補貼、生豬規(guī)模養(yǎng)殖補貼、購置農(nóng)機具補貼、農(nóng)村一事一議籌資籌勞等政策性補貼。保障農(nóng)民合法權(quán)益。

第2篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；問題；對策

中圖分類號：F832.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中最普遍的形式是合作社。合作社就是人們?yōu)榱藵M足自身共同的經(jīng)濟、社會及多方面的需求和愿望而通過民主管理自愿成立的自治社團。近年來農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在我國得到了前所未有的發(fā)展，農(nóng)社的主要服務(wù)對象是其成員為其提供生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工資金支持并提供一些信息技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

一、我縣農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展及功能分析

1.我縣農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展概況。當(dāng)前農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在政府的引導(dǎo)和支持下得到了快速發(fā)展，自2004年至今我國各類專業(yè)合作社在的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了經(jīng)營制度的創(chuàng)新得到了前所未有的發(fā)展機會。截至2013年11月底湟源縣已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社154個，其中：種植業(yè)86個，養(yǎng)殖業(yè)58個，土地流轉(zhuǎn)4個，農(nóng)機服務(wù)4個，工藝品加工1個。這些合作社不斷完善自己的經(jīng)營和管理目前已經(jīng)有51家合作社擁有固定辦公場所、32家有獨立銀行賬戶、28家實行獨立的會計核算，并且還有2家擁有農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)。

2.我縣農(nóng)業(yè)合作社的功能分析。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織的以利益為聯(lián)系的有機組織，服務(wù)對象主要是參加組織的農(nóng)民。因此農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具有服務(wù)對象明確、服務(wù)范圍固定的特征，可以為社會提供各種所需要的信息幫助社員做出一些科學(xué)合理的經(jīng)濟決策，為社會提供多種物質(zhì)和資金服務(wù)。

我縣農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中注重加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前全縣擁有省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)民合作組織207家，形成了“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，牽動能力明顯增強。年簽訂訂單農(nóng)業(yè)20萬畝，帶動近2萬戶農(nóng)民增收1000余萬元，有效提高了農(nóng)民收入水平，促進了土地集約經(jīng)營。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)合作社面臨的主要問題分析

1.社會不多合作意識低。盡管近年來我縣農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展速度很快，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)多農(nóng)戶的覆蓋率還比較低并且存在一定的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。一些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)合作社的組織認識存在一定的模糊性認為農(nóng)業(yè)合作社與上世紀60年代的一樣，他們把合作社當(dāng)做是爭取政策優(yōu)惠和項目支持的重要工具所持的態(tài)度是有利益可圖則合作、無利益可圖則解散，這種認識上的偏差導(dǎo)致其入社不積極。從總體上我縣農(nóng)業(yè)只有40%的農(nóng)戶參加了合作社，美國農(nóng)場主80%以上都參加了合作社組織，在臺灣地區(qū)參加合作社的農(nóng)戶也占到了農(nóng)戶總數(shù)的50%以上。

2.業(yè)務(wù)范圍狹窄發(fā)展規(guī)模較小。經(jīng)過考查發(fā)現(xiàn)我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)合作社所經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)比較單一，154個合作社中有132家的業(yè)務(wù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且都停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)。只有22家從事農(nóng)產(chǎn)品的深加工、運輸和銷售，沒有一家合作社能夠開展產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營。我縣合作社所經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低、科技含量低、產(chǎn)品附加值低，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社在市場上的競爭力較弱、利潤空間狹窄、難以發(fā)展壯大。

3.融資途徑缺乏成長速度較慢。雖然我縣不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，但是與農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢存在一定的差距，所以一定的資金支持是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是農(nóng)業(yè)受其自然特征和農(nóng)產(chǎn)品生物特性的影響存在高成本、高風(fēng)險的特征，再加上我縣農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、相關(guān)的扶植政策不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作社很難從銀行獲得資金。融資途徑的缺乏導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)合作社很難吸收到較大規(guī)模的外部投資，所以總體上呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小、成長速度慢的局面。

4.缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。當(dāng)前，我縣的農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)一般由村干部擔(dān)任大都素質(zhì)不高，限于資金的原因基本沒有外聘專職的管理人員，所以管理層在文化知識、管理水平和技術(shù)上都有較大的差距，難于適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。還有些農(nóng)業(yè)合作社沒有規(guī)定相應(yīng)的章程，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)在分配利潤時存在損公肥私的現(xiàn)象，農(nóng)民的利益難以維護。

三、農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展對策分析

1.合作社要加大宣傳工作。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該認識到廣告的作用加快對合作社的宣傳盡快讓社會各界消除對合作社認識上的誤區(qū)，提高其參與合作社的積極性。首先，要找好培訓(xùn)工作。加快對合作社內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)進程讓其從思想上認識到農(nóng)業(yè)合作社的重要性，并提高其整體管理素質(zhì)綜合業(yè)務(wù)水平。其次，抓好宣傳工作。農(nóng)業(yè)合作社要走進農(nóng)村開展有針對性的宣傳工作，消除廣大農(nóng)民認識上的誤區(qū)，提高農(nóng)民的合作意識從而推進農(nóng)業(yè)合作社的壯大和發(fā)展。

2.完善農(nóng)業(yè)合作社的運營機制拓展業(yè)務(wù)規(guī)模。首先，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該盡快建立嚴密的組織機構(gòu)并完善相關(guān)的規(guī)章制度及運行機制。所以，農(nóng)業(yè)合作社一方面要健全合作社的管理機構(gòu)為其科學(xué)管理提供完善的制度保證。其次，農(nóng)業(yè)合作社可以按照股份制的公司管理模式對自身的管理機制進行完善，實行不同部門的分工合作，也可以根據(jù)我縣的實際實行盈余分分配制度保證社員可以實現(xiàn)自身的利益。再次，農(nóng)業(yè)要積極研發(fā)的新的產(chǎn)品拓展自身的業(yè)務(wù)規(guī)模從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)的向產(chǎn)銷一體化方向發(fā)展。

3.拓寬農(nóng)業(yè)合作社的融資渠道。首先，政府要加大多農(nóng)業(yè)合作社的財政支持力度為其開展各種培訓(xùn)活動、技術(shù)推廣活動提供資金支持。其次，金融機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)合作社的信貸支持，農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍應(yīng)該積極研發(fā)支持農(nóng)業(yè)合作社的金融產(chǎn)品為其提供有針對性的貸款降低貸款利率、簡化貸款手續(xù)等。再次，農(nóng)業(yè)合作社本身要出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策以吸引社會各界的投資，加強民間借貸的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理并將其納入到規(guī)范的體制范圍內(nèi)，從而拓寬資金來源渠道。

4.建立合作社的人才培養(yǎng)體系。農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展最大的障礙是人才短缺。所以，縣政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)合作社的支持力度。首先，從現(xiàn)有的帶頭人中選拔一些素質(zhì)較高的人才加強培訓(xùn)提升其文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時還要對其他成員實施培訓(xùn)和教育提升整體素質(zhì)。其次，采取一些措施吸引相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生加入到農(nóng)業(yè)合作社的隊伍中為其補充新鮮的血液。

第3篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

關(guān)鍵詞：合作醫(yī)療：基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)民醫(yī)療

近年來，錦州農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性補貼收入等都在穩(wěn)步增長，農(nóng)民增收呈現(xiàn)“多輪驅(qū)動”的良好格局。其中，家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入增加的穩(wěn)定基石。去年，全市農(nóng)民家庭經(jīng)營人均純收入達10880元，比上年增加1007元。政府積極開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，科技支撐力度和糧食生產(chǎn)扶持力度明顯加大，再加上農(nóng)業(yè)氣候條件總體偏好，全市糧食生產(chǎn)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達到歷史最高水平，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)得到的人均純收入為3817元，2014年錦州市農(nóng)民人均純收入以超過20%的增長幅度居全省第三位。衛(wèi)生醫(yī)療狀況迅速發(fā)展但因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者通過對225位村民的調(diào)查得出數(shù)據(jù)，結(jié)果表明參合率、滿意度、政府出資額連續(xù)增加，截止到2014年底，錦州市報銷醫(yī)療費高達1.8億余元，參合比率達90%以上，130萬人享受到補貼，有力地減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

一、錦州市新型農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療現(xiàn)狀

近幾年，遼寧省錦州市人民政府在狠抓經(jīng)濟工作的同時，以人人享有衛(wèi)生保健為目標(biāo)，在群眾自發(fā)建立和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中，堅持正確 引導(dǎo)，積極推廣，為不斷增強廣大農(nóng)民的健康意識，切實解決農(nóng)民社會醫(yī)療保障問題，做出了積極努力，初步取得了成果。截至2014年底，錦州市已有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占97%）、10443個村（占92.5%）、179.9萬農(nóng)業(yè)人口（占89.71%）實現(xiàn)了合作醫(yī)療。今年錦州市參加新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為年人均290元，各級財政對新農(nóng)合的補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到每人每年240元；農(nóng)民個人繳費2016年提高到人均50元/年；各縣（市）區(qū)要將農(nóng)村重度殘疾人的個人參合費用納入農(nóng)村醫(yī)療救助資助范圍。門診補償不設(shè)起付線，去除自費部分后補償比例為鄉(xiāng)級補償40%、縣級補償30%，封頂線繼續(xù)維持4000元，計入年累計補償封頂線。村級門診報銷比例為80%，以家庭為單位共同使用，并計入年累計補償額。為提高新農(nóng)合資金使用效率，逐步提高補償水平，縣（市）、區(qū)域內(nèi)實行分段按比例報銷，市級以上仍按比例報銷?？h（市）、區(qū)域內(nèi)報銷比例如下：（1）鄉(xiāng)級第一段0-300元，報銷比例40%；第二段300-2000元報銷比例80%；第三段2000元以上，報銷比例50%。（2）縣（市）、區(qū)級第一段0-400元，報銷比例40%；第二段400-5000元，報銷比例70%；第三段5000以上，報銷比例50%。

二、錦州市新型農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療問題

目前錦州農(nóng)村醫(yī)療保險中仍然存在部分問題， 農(nóng)民的文化素質(zhì)多數(shù)都比較低， 他們對于農(nóng)村基本醫(yī)療保險制度并不了解。部分農(nóng)民參保積極性不高， 主動自愿參加的不多。這可能是因為農(nóng)民對以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏經(jīng)驗體會。同時也是因為在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度過程中，由于時間緊、任務(wù)重，政策宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上， 工作尚不夠深入。使得許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。一些農(nóng)民認為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。與老的制度相模糊，與城市地區(qū)相比，醫(yī)療體系實施的困難更大。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保險保障水平遠遠落后， 新型農(nóng)村醫(yī)療開展的時間不長， 相關(guān)的法律體系的建立和完善也沒有得到充分的推進。農(nóng)村醫(yī)療站點缺乏，醫(yī)療衛(wèi)生條件差農(nóng)民看病貴，看病難。國家在實施農(nóng)村合作醫(yī)療政策的時候應(yīng)該考慮為農(nóng)村社會中低收入者提供更優(yōu)惠的醫(yī)療政策， 讓農(nóng)民感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的好處。衛(wèi)生服務(wù)站藥品不全， 很多常用藥沒有， 有的藥品價格高， 報銷的藥費跟私立藥房一樣，特別是有些老年慢性病用藥經(jīng)常缺乏，甚至沒有，村民參加合作醫(yī)療為了方便省錢， 卻買不到所需的藥。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平不發(fā)達，目前實行的住院醫(yī)藥費用報銷比例，群眾普遍反映過低。部分農(nóng)民家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，資金籌集困難，無力支付醫(yī)療費用。僅靠單一的籌資方式難以保證合作醫(yī)療順利展開，務(wù)必需要法律對醫(yī)療籌資的方式和運營做出明確規(guī)范。

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改進對策

縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)宣傳部門要大力向農(nóng)民進行宣傳，重點介紹參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的益處，可以采用“新農(nóng)合知識講座”、“新農(nóng)合有獎問答”等形式調(diào)動農(nóng)民的熱情；對基層干部采取新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合責(zé)任考核制，把參合率作為考核基層干部政績的重要指標(biāo)，提高基層干部推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的責(zé)任感與積極性。及時糾正農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的偏見與錯誤觀點，鼓勵更多的年輕人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在此過程中不能以簡單的行政命令推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的意愿。各級政府應(yīng)加大投入，把更多的財政資金投向農(nóng)村地區(qū)、特別是貧困農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，改善現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后的狀況，建立農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施正常增長機制，規(guī)定不能低于每年地區(qū)GDP增長水平；改革現(xiàn)有公共財政為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要資金來源的現(xiàn)狀，適時引進民間資本進入，鼓勵企業(yè)、慈善機構(gòu)、公益機構(gòu)加入農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府應(yīng)給與其相應(yīng)的金融、財稅等方面的政策扶持，拓寬農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道；加大各類衛(wèi)生專業(yè)人才引進力度，可以通過與城市高校。特別是專業(yè)的醫(yī)學(xué)院、衛(wèi)校的合作，加大對畢業(yè)生的宣傳動員力度，并力爭提供具有一定競爭力的福利待遇，吸引畢業(yè)生服務(wù)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

參考文獻：

第4篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實20__年中央1號、省委3號、市委2號文件和縣委1號文件精神，強化年初目標(biāo)任務(wù)落實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，農(nóng)民收入較快增長。全縣糧食種植面積22.4萬畝(其中完成水稻栽插面積20.1萬畝)，總產(chǎn)85272噸,比去年分別下降4.7和7.8；油菜籽面積11.6萬畝，總產(chǎn)1.48萬噸,比去年分別下降4.2和11.4；棉花種植面積70185萬畝，總產(chǎn)皮棉5016噸，除棉花種植面積略有增長外，糧、棉、油各項生產(chǎn)指標(biāo)與去年均有所下降，但仍屬常年偏好水平。全縣完成秋種面積19.6萬畝。養(yǎng)殖業(yè)形勢喜人,全年可出欄生豬6萬頭，家禽350萬只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.32萬噸，比去年同期均有所增長。預(yù)計全年可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元(當(dāng)年價)，增長5；農(nóng)民人均純收入3200元，增幅7.5。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。在洲圩區(qū)已基本建成10萬畝優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜生產(chǎn)基地、6萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和2萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地；在后山區(qū)已建成1萬畝生姜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和1萬畝鳳丹標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。畜禽業(yè)已建成五松——西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門草食性動物養(yǎng)殖基地，以及五松、老洲等優(yōu)質(zhì)仔豬良繁基地等，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達190個（其中家禽養(yǎng)殖118個，家畜養(yǎng)殖72個），規(guī)模養(yǎng)殖占全縣畜禽養(yǎng)殖比例已達到50以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6萬畝，其中名特優(yōu)養(yǎng)殖面積3.2萬畝，占養(yǎng)殖面積的54。已建成東聯(lián)、西聯(lián)河蟹養(yǎng)殖基地1.2萬畝和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.5萬立方米?？h水產(chǎn)開發(fā)公司良種繁殖場繁育各類魚苗3億尾，其中繁育大規(guī)格南方大口鯰128萬尾，比去年增長40。南方大口鯰繁育被國家科技部列為20__年科技成果轉(zhuǎn)化項目，東河牌河蟹申報綠色食品認證進展順利，產(chǎn)品暢銷上海、杭州等地。西聯(lián)鄉(xiāng)和老洲鄉(xiāng)400公頃蔬菜生產(chǎn)基地已獲省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已獲得國家綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品認證證書。

三是龍頭企業(yè)帶動作用增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進。充分利用縣80萬特色農(nóng)業(yè)科技扶持專項資金的導(dǎo)向作用，新上了華寶禽業(yè)、中廈林業(yè)、四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、華方麻紡織品有限責(zé)任公司4家龍頭企業(yè)，全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到34家，新培育省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)10家。正強禽業(yè)、銅大禽業(yè)、天寶禽業(yè)、國邦蛋雞場、四洋養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等一批原有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不斷做大做強，其中銅大禽業(yè)有限責(zé)任公司年屠宰1200萬只活禽、生產(chǎn)冷藏白條禽和分割禽肉產(chǎn)品3萬噸的肉禽深加工廠已經(jīng)縣發(fā)計委批準(zhǔn)立項開始建設(shè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入達2.97億元，帶動農(nóng)戶2萬余戶，我縣也被認定為全省17個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣之一?！皷|河”牌河蟹、“西聯(lián)”牌雞蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌魚苗及水產(chǎn)品、“發(fā)雷”牌和“齊松”牌姜制品等近二十余個商標(biāo)已申請注冊，企業(yè)和大戶的商標(biāo)意識進一步增強。培育農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶達264戶，其中“雙百”示范戶遲秋燕創(chuàng)辦的鐘鳴秋燕農(nóng)業(yè)科技園還被授予全縣首個生態(tài)示范基地。組建了縣棉花行業(yè)協(xié)會、糧油協(xié)會、西聯(lián)蔬菜銷售協(xié)會和胥壩網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會，全縣行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織已達38家，丹皮行業(yè)協(xié)會被列入省級行業(yè)協(xié)會示范點，各類協(xié)會的作用正日益發(fā)揮?？h花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜禽等行業(yè)協(xié)會正在積極進行組建前的各項籌備工作。

四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，勞務(wù)經(jīng)濟日益壯大。以實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”為載體，開展有針對性的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照“以需定培”的原則，開設(shè)專業(yè)8個，完成培訓(xùn)人數(shù)3000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80以上。農(nóng)民由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度以及外出務(wù)工人員顯著增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全縣共勞務(wù)輸出5.8萬人，比去年增加近3000人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入3億多元，有力促進了農(nóng)民增收。

五是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進，林業(yè)工作成效顯著。退耕還林、生態(tài)公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業(yè)重點工程繼續(xù)穩(wěn)步實施，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣完成人工造林面積9608畝，其中德援項目5668畝，世行項目2246畝，興林抑螺1212畝，工業(yè)原料林465畝，其它17畝。完成退耕還林封山育林5000畝，綠色長廊二期工程建設(shè)10公里，四旁植樹70萬株，圓滿完成了省市下達的年度造林任務(wù)，順利通過省級秋季造林檢查驗收。完成了4.96萬畝的退耕還林林權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)。木材采伐與林地征用審核審批手續(xù)進一步規(guī)范，“三證”管理及森林“三防”工作進一步強化，確保了森林資源的安全有效增長。

六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。完成了8座水庫的除險加固任務(wù)和14座泵站技改，以及洲圩區(qū)多處堤防險段的治理工程。繼續(xù)實施了第九期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田1.3萬畝。第十期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在天門鎮(zhèn)全面實施，將改造中低產(chǎn)田1萬以上。積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，全縣共推廣測土配方施肥19萬畝。農(nóng)村沼氣、改水改廁、秸稈氣化、水土保持等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快。其中作為全省17個新建縣之一，我縣今年第一次爭取到了國債能源項目，核準(zhǔn)新建農(nóng)村戶用沼氣池1500口，并配套“一池三改（改廚、改廁、改圈）”，中央財政共計補貼資金120萬元，該項目的實施對加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有深遠的意義。

七是 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，科技興農(nóng)戰(zhàn)略明顯加強。大力推廣6類13種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和4個農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在種養(yǎng)業(yè)上的示范與應(yīng)用?！稗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣”被省農(nóng)委和省財政廳正式授牌。以和平生姜廠為龍頭的6000畝銅陵生姜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)建設(shè)。建立和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，鞏固了縣、鄉(xiāng)兩級無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站、點，積極配合市蔬菜質(zhì)量監(jiān)測中心，加強入市蔬菜和基地在地菜的質(zhì)量監(jiān)測，共完成六大類30個品種、741個樣品蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，合格率達98，“放心菜”工程得到有力推進。農(nóng)技110服務(wù)咨詢臺和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)進一步完善，其服務(wù)指導(dǎo)功能明顯增強。全面實施科技特派員制度，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化的長效機制。認真組織實施了水稻、油菜“萬、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)示范活動，萬畝縣級水稻示范片總增產(chǎn)稻谷57萬公斤，油菜示范片平均畝產(chǎn)178.5公斤，高于全縣平均水平20。在發(fā)揮省級新橋農(nóng)業(yè)科技示范園示范作用的基礎(chǔ)上，加快了天門生姜科技示范園、鐘鳴秋燕瓜果科技園、太平蔬菜示范園和老洲新世紀蔬菜科技示范基地建設(shè)，科技示范（園）基地功能進一步發(fā)揮。

八是黨的農(nóng)村政策得到全面落實，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕。按照“多予、少取、放活”的原則，認真落實“一減免、三補貼”等各項惠農(nóng)政策，抓好財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式改革工作，實行了“一卡式”發(fā)放，確保各項政策措施落到實處。20__年共爭取發(fā)放國家水稻良種補貼資金265.7萬元，國家農(nóng)機具購置補貼資金30萬元，退耕還林資金759萬元。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“3·15”維權(quán)日等，加強農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識宣傳，發(fā)放宣傳資料4000多份，建立了重點農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，加強農(nóng)資市場管理，出動檢查車輛50余次，人員174人次，累計檢查農(nóng)資經(jīng)營戶396戶，確保了春耕生產(chǎn)和秋種期間農(nóng)資市場的安全，保護廣大農(nóng)民利益。通過上半年和下半年兩次全縣農(nóng)民負擔(dān)綜合大檢查，重點加強對農(nóng)村衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、生產(chǎn)性水電費等涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，確保減免農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負擔(dān)不反彈。今年又爭取市財政資金對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性共用水電費給予補貼400余萬元，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕。同時，對村級債務(wù)進行認真的調(diào)查和摸底，在不增加農(nóng)民負擔(dān)的情況下，形成了村級債務(wù)化解對策。在“依法、自愿、有償”的前提下，實現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，基本完成了全縣二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書的補換發(fā)工作，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、主要措施

1、抓政策落實。在認真研究、宣傳、貫徹落實20__年中央1號、省委3號、市委2號文件精神的基礎(chǔ)上，按照“多予、少取、放活”的原則，結(jié)合縣委1號《關(guān)于做好20__年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實施意見》，利用縣特色農(nóng)業(yè)（科技）扶持專項資金，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品品牌和科技示范基地等建設(shè)步伐，進一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，同時將1號文件中涉及我委的工作任務(wù)進一步分解落實到有關(guān)部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并要求有關(guān)部門認真研究相關(guān)政策，選準(zhǔn)編制一批項目，以項目建設(shè)為載體，實現(xiàn)與中央、省、市有關(guān)政策的有效對接，更多地爭取上級政策性資金的扶持，將黨和國家農(nóng)村政策落到實處，直接增加農(nóng)民收入。

2、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是優(yōu)化種植業(yè)。認真組織實施糧、棉、油“萬、千、百”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)科技示范工程，推進大宗農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，大力發(fā)展特色高效、無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，擴大生姜、丹皮、花卉苗木、無公害蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。二是提升養(yǎng)殖業(yè)。以畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，大力，！發(fā)展節(jié)糧型、草食型優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖，重點扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），加強動物防疫體系建設(shè)，提高重大動物疫病的防控應(yīng)急處置能力；以縣水產(chǎn)開發(fā)總公司水產(chǎn)良種場建設(shè)為載體，擴大名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，重點發(fā)展長江近水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，河蟹養(yǎng)殖以及南方大口鯰等水產(chǎn)良種的人工繁育。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，逐步形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

3、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)為契機，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為重點，通過因地制宜建一批、招商引一批、城鎮(zhèn)工商企業(yè)轉(zhuǎn)一批、扶持壯大一批，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。同時積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)等形式，帶動農(nóng)民增收。二是扎實推進農(nóng)業(yè)“雙百”工程。加強對認定在冊的264戶農(nóng)業(yè)“雙百”示范大戶的扶持服務(wù)和引導(dǎo)，重點在擴大規(guī)模、提高檔次、完善機制、增強輻射帶動上下功夫，通過“雙百”示范大戶標(biāo)兵的評比，加大扶持和表彰力度，鼓勵其進一步做大做強。三是加快農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”和“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、示范大戶和其它經(jīng)濟組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。重點圍繞優(yōu)質(zhì)糧棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，建立縣、鄉(xiāng)級行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織。

4、抓勞務(wù)經(jīng)濟。一是大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。按照“以需定培”的原則，采取與用人單位聯(lián)合培訓(xùn)或委托培訓(xùn)的方式，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，并突出為本地企業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工手續(xù)，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，加強勞務(wù)輸出的信息引導(dǎo)和推介，進一步增加農(nóng)民的工資性收入。

5、抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實施建設(shè)。一是設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)，堅決制止和嚴肅查處亂占濫用耕地行為；二是積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度，推廣測土配方施肥。改善地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高效益。三是繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。四是認真組織實施退耕還林、生態(tài)公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業(yè)重點工程，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。五是以國債水利工程掃尾、防汛準(zhǔn)備工作為重點，加強水庫除險、泵站技改、保坍護岸等水利 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

6、抓農(nóng)業(yè)科技進步。一是完善縣級農(nóng)技110服務(wù)咨詢臺和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，增強其服務(wù)指導(dǎo)功能；二是積極組織實施“科技特派員制度”，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)100名（其中縣級20名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)80名）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技特派員，建立科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制；三是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強科技示范基地建設(shè)，以示范大戶為依托，積極發(fā)展縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），不斷增強示范園（基地）的示范輻射帶動作用。四是推進農(nóng)業(yè)機械化。積極爭取中央和省、市財政農(nóng)機具購置補貼資金，對我縣農(nóng)民購置大型農(nóng)機具給予補助，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。

7、抓農(nóng)資市場和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。一是加強農(nóng)資市場管理。強化農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)資常識宣傳，建立重點農(nóng)資定期質(zhì)量抽檢制度，及時向社會公布，讓農(nóng)民購買放心農(nóng)資，同時加大對假冒偽劣農(nóng)資的打擊力度，對重點地區(qū)、重點市場、經(jīng)營大戶實行重點檢查和全面監(jiān)管，維護廣大農(nóng)民利益。二是完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督。繼續(xù)加強對衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、農(nóng)村生產(chǎn)性水電費等涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理。認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安徽省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完成二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書的補換發(fā)工作，依法加強對土地承包流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

三、存在問題

在取得一定工作成效的同時，我們也清醒地認識到當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中仍然存在著一些問題與不足，影響到今后的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)資價格上揚和農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。今年化肥、農(nóng)藥、柴油等主要農(nóng)資價格高位運行，同比上漲了近20，農(nóng)業(yè)畝生產(chǎn)成本增加了近40元，農(nóng)資漲價基本抵消了政策性補貼給農(nóng)民帶來的實惠，同時部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，僅油菜籽比去年同期收購價低了10以上，直接影響了農(nóng)民進一步增收。棉花產(chǎn)量下降，但由于價格的上升（平均每擔(dān)比去年上漲了65元左右），棉農(nóng)基本實現(xiàn)了減產(chǎn)但未減收。二是土地流轉(zhuǎn)難度加大。隨著農(nóng)業(yè)稅免征，國家支農(nóng)力度進一步加大，農(nóng)民對土地資源重要性意識增強，加上近幾年部分土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民從種植大戶手中重新爭要土地使用權(quán)時有發(fā)生，土地流轉(zhuǎn)的難度加大，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。三是農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。洲圩區(qū)易澇，后山區(qū)易旱現(xiàn)象依然存在，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)還沒有擺脫受制于自然氣候影響的局面。特別是今年局部地區(qū)的冰雹、內(nèi)澇、旱情及臺風(fēng)，給我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的負面影響。四是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不強，農(nóng)民合作組織剛剛起步，農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村致富帶頭人等帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場的能力還很弱。農(nóng)村市場主體絕大多數(shù)還是處于分散狀態(tài)的千家萬戶農(nóng)民，市場競爭和抵御市場風(fēng)險能力不強。

四、20__年工作打算

20__年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局，起好步，意義十分重大，我們將按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求，不懈努力，穩(wěn)步推進，認真做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

（一）總體思路

以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施意見所明確的目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)村綜合改革、建立為農(nóng)服務(wù)新機制為契機，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，以重點項目建設(shè)為載體求發(fā)展，以市場化取向加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以資源的有效整合發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和信息化建設(shè)為支撐促進農(nóng)業(yè)增效，以質(zhì)量品牌為抓手全面提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為突破口增加農(nóng)民工資性收入，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比20__年增長4，農(nóng)民人均收入比20__年增長10。

為確保上述目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)，我們在具體工作中將細化分解如下：

1、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、經(jīng)果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1，農(nóng)民人均增收30元左右，增幅1；

2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以縣水產(chǎn)開發(fā)總公司、東聯(lián)鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖協(xié)會、銅大、天寶、正強、四洋、華寶、國邦等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，進一步擴大特色水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模與效益，增強其輻射帶動作用。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)同比增長8的目標(biāo)，即凈增1750萬元，使農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5，農(nóng)民人均增收65元左右，增長2。

3、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認真抓好農(nóng)業(yè)“雙百工程”建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展壯大現(xiàn)有的省、市級龍頭企業(yè)，輻射帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度和進入市場的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長0.5，農(nóng)民人均純收入增長1.5。

4、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。認真組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，在20__年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3000人以上，勞務(wù)輸出達到6萬人以上，新增勞務(wù)經(jīng)濟收入3400萬元；通過加快東部城區(qū)和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，不斷增加農(nóng)民的工資性收入。實現(xiàn)農(nóng)民收入人均增收128元，增幅4。

5、大力爭取國家及省市政策性投資。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機遇，積極爭取中央和省加大對我縣農(nóng)村衛(wèi)生、文化、教育的投入，以及市對我縣農(nóng)村生產(chǎn)性水電費和生態(tài)公益林的補貼，加大農(nóng)村失地農(nóng)民保障，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制，提高農(nóng)民的土地資源性收入，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長1.5。

（三）主要措施

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。按照市國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路，結(jié)合我縣實際，通過資金、政策和市場引導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。一是在洲圩區(qū)狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成10萬畝優(yōu)質(zhì)糧、10萬畝優(yōu)質(zhì)油、6萬畝優(yōu)質(zhì)棉、3萬畝無公害（水生）蔬菜生產(chǎn)基地，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達1萬畝、1.5萬畝、0.5萬畝和0.6萬畝；二是在后山區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和生態(tài)林建設(shè)為主體，大力發(fā)展丹皮、生姜兩大特色農(nóng)產(chǎn)品，建成2萬畝中華白姜和2萬畝丹皮生產(chǎn)基地，其中標(biāo)準(zhǔn)化種植面積分別達0.2萬畝和0.3萬畝，積極發(fā)展生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色生態(tài)縣；三是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成東、西聯(lián)和胥壩特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地2萬畝（包括0.3萬只網(wǎng)箱養(yǎng)殖），使縣水產(chǎn)良種場人繁能力達到4億尾；建立五松、西聯(lián)畜禽養(yǎng)殖走廊（小區(qū)）和鐘鳴、天門后山區(qū)草食性動物養(yǎng)殖基地，使全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）達200個以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖率達到60；四是在沿江快速通道兩旁和“一主兩輔”城區(qū)周圍，以綠色長廊、花卉苗木、經(jīng)果林建設(shè)為主，積極發(fā)展并形成城區(qū)近郊的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，同時在該區(qū)內(nèi)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)園建設(shè)，建成減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

2、突出重點，狠抓項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)項目是增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要載體，因此，我們將把農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一件大事來抓。 一是圍繞市里所確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品），結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃的實施，建成一批能與市農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相銜接的農(nóng)業(yè)項目庫，以項目為載體爭取市里對我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持；二是對在手的林業(yè)德援項目、世行項目、生態(tài)公益林項目、綠色長廊二期項目、基層動物防疫體系建設(shè)項目、南方大口鯰規(guī)模化人工繁育與生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項目、國債能源項目、產(chǎn)業(yè)化示范縣項目、國家級生姜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項目、陽光工程項目、水稻良種補貼項目和農(nóng)機具購置補貼項目，抓緊組織實施，力爭早日發(fā)揮效益；三是對漁病防治中心項目、網(wǎng)箱養(yǎng)魚項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)項目和土壤監(jiān)測體系建設(shè)項目，加大跑省跑部力度，爭取盡快立項實施。同時，嚴格項目資金管理，注重項目質(zhì)量，切實抓好農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)與管理工作。

3、壯大龍頭，搞活產(chǎn)品流通。一是做大做強龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。充分發(fā)揮縣特色農(nóng)業(yè)科技專項扶持資金的導(dǎo)向作用，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展資金，按照重點扶持，集中扶持的原則，加大對我縣龍頭企業(yè)的支持力度。力爭新培育省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)3家。二是加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度。圍繞糧、油、棉及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持和鼓勵外地工商資本到我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營。同時，對這些農(nóng)業(yè)項目實行比工業(yè)項目招商更優(yōu)惠的政策；三是不斷加大對農(nóng)村致富帶頭人的培育和扶持力度。培育“雙百”示范大戶達300戶，輻射帶動農(nóng)戶1萬戶以上，并通過加大對致富帶頭人的項目、資金、技術(shù)、信息支持力度，促進他們向“公司化”方向發(fā)展，使之成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的排頭兵，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁；四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品的流通保駕護航。充分運用連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷直掛、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通手段，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，確保農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；五是加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，積極實施品牌戰(zhàn)略，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵和支持企業(yè)、單位與個人進行農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，爭創(chuàng)無公害、綠色和有機產(chǎn)品以及著名、馳名商標(biāo)，認真組織實施“皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市工程”，加強對我縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，全面提升我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；六是提高農(nóng)民的組織化程度。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，重點建設(shè)生姜、丹皮、名優(yōu)畜禽、特色水產(chǎn)、無公害蔬菜、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，提高農(nóng)民進入市場的能力。

4、強化培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移步伐。一是圍繞市東部城區(qū)和縣經(jīng)濟循環(huán)園建設(shè)，以實施“陽光工程”為抓手，在突出為本地企業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照定向培訓(xùn)、定單培訓(xùn)的原則，積極拓展農(nóng)民工的輸出渠道和規(guī)模，確保輸出的目的性和有序性，力爭培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3000人以上，努力增加農(nóng)民的工資性收入；二是配合城建、公安、社保等部門，加快與市職能部門的對接，做好被征地（失地）農(nóng)民的社會保障和轉(zhuǎn)移工作，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)他們由農(nóng)民向市民過渡；三是通過農(nóng)民“綠色證書”培訓(xùn)和“跨世紀農(nóng)民”培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。同時，積極引導(dǎo)經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民走向東部，通過換腦筋、學(xué)本領(lǐng)、積資本，實現(xiàn)“孔雀東南飛，鳳凰再還巢”，帶動全縣市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第5篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

20__年是“十一五”計劃的第三年，是深入貫徹黨的十七大精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步年，根據(jù)縣委、縣政府“十一五”期間發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐，全面落實黨在農(nóng)村各項方針政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色食品，加快畜牧業(yè)的戰(zhàn)略升級，實施龍頭企業(yè)牽動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃實現(xiàn)18.8億元，比上年增長6％，農(nóng)業(yè)增加值計劃實現(xiàn)1.02億元，比上年增長7％，農(nóng)村人均純收入計劃實現(xiàn)3,943元，比上年增長8％，畜牧業(yè)產(chǎn)值計劃實現(xiàn)6.3億元，比上年增長15％，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3.5億公斤。

（一）、認真貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程。

繼續(xù)貫徹和落實國家的“一免三補”等各項惠農(nóng)政策，按照黨的十七大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的構(gòu)想，制定我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強以改良土壤、興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強抗御自然災(zāi)害的能力。二是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效，提質(zhì)增效和節(jié)本增效。三是立足本地資源優(yōu)勢，因地制宜，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加集體收入。四是發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件。五是用建設(shè)新農(nóng)村來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求來制定規(guī)劃和實施方案。建立社會主義新農(nóng)村示范村12個，典型村5個，通過示范村和典型村的引路，加快構(gòu)建我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。六是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)投入力度，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的道路，千方百計增加農(nóng)民收入。

（二）、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展以綠色食品為重點的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一是堅持以綠色食品生產(chǎn)為中心，發(fā)展綠色食品40萬畝，有機食品2,000畝，無公害食品80萬畝，實現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化經(jīng)營，培養(yǎng)和樹立一批綠色食品基地提檔升級典型。二是擴大經(jīng)濟作物面積，發(fā)展以萬壽菊、烤煙為主的支柱產(chǎn)業(yè)，通過基地加農(nóng)戶的經(jīng)營模式把我縣的萬壽菊、烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強。西香瓜、白瓜、蔬菜等經(jīng)濟作物面積要有新的突破。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。擴大玉米龍字號硬質(zhì)型品種的面積，大豆重點推廣以墾農(nóng)5號、合豐47、東農(nóng)42等雙高大豆品種面積。水稻重點推廣五優(yōu)稻c、龍稻3號、墾稻10等優(yōu)良品種。

（三）、加快畜牧業(yè)體系建設(shè)，推進畜牧業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。

一是加快畜禽商品基地建設(shè)，通過實施多輪驅(qū)動、大戶帶動、小區(qū)推進、基地拉動“四大戰(zhàn)略”，形成以小區(qū)為骨干、大戶為支撐、基地為基礎(chǔ)、農(nóng)戶普養(yǎng)為主體的專業(yè)村屯養(yǎng)殖基地格局。二是加快良種繁育中心建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)供種能力。三是積極推進產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。推廣以西門塔爾肉牛和杜洛克、長白豬等為重點的優(yōu)良畜禽品種養(yǎng)殖和畜牧五項高產(chǎn)技術(shù)，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是加強龍頭企業(yè)與基地的連接機制建設(shè)。

（四）、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，發(fā)展和壯大勞務(wù)經(jīng)濟。

按照到20__年農(nóng)村勞動力實現(xiàn)三個1/3格局的要求，培訓(xùn)勞動力要突破2.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力要突破3.5萬人，年創(chuàng)收力爭達到2.5億元。一是依托基地，抓好“陽光工程”的崗前技能和素質(zhì)培訓(xùn)，使每個務(wù)工人員都能掌握1-2項專業(yè)技術(shù)，為轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗打好文化、技能基礎(chǔ)。二是充分調(diào)動和發(fā)揮各級經(jīng)濟人和聯(lián)誼會的作用，組織勞動力到國內(nèi)外大中型城市務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，吸納農(nóng)民工進城從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移維權(quán)中心，對農(nóng)民工實行培訓(xùn)、對接、維權(quán)一體化服務(wù)，跟蹤問效，把侵權(quán)事件消滅在萌芽狀態(tài)。四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出有成就的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

一是加強農(nóng)田水利建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的原則，突出抓好抗旱水源，節(jié)水灌溉、人畜飲水等水利工程建設(shè)，積極探索利用市場機制，搞好農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和使用的新路子，改造水稻中低產(chǎn)田2萬畝，新增水田1萬畝。二是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過退耕還林，植樹造林，恢復(fù)擴大林草面積，大力營造綠化網(wǎng)帶，形成以村鎮(zhèn)綠化為依托，以農(nóng)田基本林帶為網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)田防護林體系。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)

田60萬畝。三是加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)。充分利用國家大型農(nóng)機補貼的優(yōu)惠政策，建立以農(nóng)戶自籌為主，國家、集體投入為輔的多元化資金積累制度，積極向上爭取補貼資金，全縣組建農(nóng)機服務(wù)隊1-2個。

（六）實施科技入戶工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

在重點推廣20項農(nóng)業(yè)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好省級標(biāo)志性工程項目和科研所農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等36個示范園區(qū)建設(shè)。通過實施國家優(yōu)質(zhì)良田建設(shè)項目，提高優(yōu)質(zhì)品率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，實施以測土配方施肥為重點的沃土工程，逐步改善土壤結(jié)構(gòu)，保持和提高耕地產(chǎn)出能力。發(fā)揮科技對糧食生產(chǎn)的支撐和促進作用，堅持良種良法結(jié)合，提高新技術(shù)綜合組裝水平，增加糧食收益?？萍寂嘤?xùn)達到7萬人次，培訓(xùn)各類典型示范戶260個，通過示范戶的帶動作用把先進適用的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

第6篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

1、提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社按照本地的條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源，統(tǒng)一建基地，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一供應(yīng)化肥、種子等農(nóng)用物資，統(tǒng)一收購銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)，使社員從根本上改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，形成一定的規(guī)模，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和交易成本，增強農(nóng)業(yè)競爭，增加農(nóng)民收入，從根本上解決了農(nóng)民單獨辦不了的事情。2、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。合作社通過引進推廣新技術(shù)、新品種，實行統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，降低交易成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)出水平，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。3、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過簽訂協(xié)議，提供經(jīng)營品種、技術(shù)服務(wù)、市場信息等，把農(nóng)民分散經(jīng)營逐步帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性。組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如姬家莊子村地處遠古火山群，土地有著豐富的礦物質(zhì)，產(chǎn)出的小米營養(yǎng)高、質(zhì)量好，依托火山文化成立古火山小米合作社，發(fā)展周邊幾個村的村民入社，目前社員達到600戶，種植小米5000畝，通過統(tǒng)一購種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工銷售，年人均純收入增加2000多元，充分帶動了周邊村民經(jīng)濟的發(fā)展。4、促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣。農(nóng)民專業(yè)合作社在引進新技術(shù)新品種的同時，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的載體，直接與農(nóng)業(yè)和科技部門合作，舉辦培訓(xùn)班和示范活動。通過技術(shù)培訓(xùn)、新品種引進和推廣、種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式，將新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣到農(nóng)戶手中，提高了農(nóng)民的科技水平。

二、存在的問題

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，也起到了很好的效果，但同時也存在著一些問題：一是發(fā)展規(guī)模小，不能充分發(fā)揮作用。二是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素還比較多，相關(guān)部門對合作社的指導(dǎo)、資金扶持和信息、技術(shù)、管理的服務(wù)相對較弱。三是管理水平不高，缺乏管理人員，規(guī)章制度不健全，導(dǎo)致利益分配不明確。四是成員素質(zhì)不高、缺乏技術(shù)人才。合作經(jīng)濟組織缺少帶頭人，缺少懂技術(shù)、善管理、有文化、能夠腳踏實地的帶頭發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的帶頭人。農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有膽識有市場路子和開拓精神的人來為合作社成員提供新品種的引進與推廣，新技術(shù)的示范運用，農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷售、運輸?shù)纫幌盗蟹?wù)。

三、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的措施方法

第7篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 永壽縣 存在問題 建議

[中圖分類號] F321.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0012-01

引言

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟，存在規(guī)模小、自給自足，農(nóng)民接受新技術(shù)、新模式意愿不強，生產(chǎn)方式單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較分散和緩慢；千家萬戶小生產(chǎn)很難控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和隨意性，導(dǎo)致小生產(chǎn)無法與大市場無縫對接，這些都嚴重制約著農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村發(fā)展，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨市場化、標(biāo)準(zhǔn)化的進程中，加強農(nóng)民之間聯(lián)合與合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，現(xiàn)代化，對于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要作用。

1 永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與取得成效

從2007《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，通過政策引導(dǎo)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，資金扶持，永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，取得了一定成效。

1.1 農(nóng)民專業(yè)合作社初具規(guī)模

截止2015年底，全縣共注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社277個，其中從事種植業(yè)115個、養(yǎng)殖業(yè)123個、農(nóng)機植保服務(wù)25個，民間工藝品12個、其它2個，合作社注冊資金28523萬元，入社社員10083人，輻射帶動農(nóng)戶2.7萬戶。被評為市級示范社15家，省級示范社3家，國家級示范社1家。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社已初具規(guī)模，成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

1.2 體現(xiàn)了農(nóng)民為主體的特征

合作社社員中農(nóng)民占90%以上，合作社理事長、理事人員中農(nóng)民身份的比例均在90%以上，充分體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體的特征。

1.3 促進農(nóng)民增收

合作社通過開展“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一生產(chǎn)資料購買、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一開展病蟲害防治、統(tǒng)一開展測土配方施肥等田間管理，實行規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，可以有效地減少農(nóng)戶因自然條件的不確定性而產(chǎn)生的風(fēng)險，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加談判能力，提升了農(nóng)產(chǎn)品價格。例如監(jiān)軍鎮(zhèn)強農(nóng)糧食專業(yè)合作社、永紅糧食專業(yè)合作社與楊凌億陽種業(yè)科技有限公司合作，進行小麥種子繁殖，每公斤以高于市場價0.6元收購，加上“五統(tǒng)一”節(jié)約費用，每公頃增收5439元。

1.4 農(nóng)民專業(yè)合作社從單一型向多元化演變，經(jīng)營及服務(wù)范圍逐漸拓寬

從開始對某一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)到現(xiàn)在種植、運銷、加工、貯藏等。如惠民果業(yè)專業(yè)合作社2013年投資200多萬元建成存儲量5000噸氣調(diào)庫一座；瑞豐種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社2010年結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展投資75萬元，建成薯類淀粉加工廠一座。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在問題

盡管永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展、取得了一定的成效，但合作社的發(fā)展還處于發(fā)展初級階段，整體表現(xiàn)“小、弱、低、”，大多處于技術(shù)指導(dǎo)和購銷服務(wù)環(huán)節(jié)上。

2.1 政府在引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中作用不強

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖然規(guī)范，但政府為鼓勵發(fā)展合作社數(shù)量，簡化注冊，不驗資，給予一定的扶持資金，使許多發(fā)展起來的合作社，并不能發(fā)揮作用，不能主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。

2.2 經(jīng)營規(guī)模小，合作內(nèi)容層面偏低，輻射帶動性不強

合作社注冊資金50萬元以下109家，占39.35%，合作社大多都是以村鎮(zhèn)為單位組建的，規(guī)模小，跨鎮(zhèn)和縣級聯(lián)合社全縣只有鴻運達種養(yǎng)聯(lián)合社和永壽縣大眾種養(yǎng)聯(lián)合社2家。專業(yè)合作組織較多集中在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)，說明傳統(tǒng)的區(qū)域界限尚未打破，它依然是專業(yè)合作組織發(fā)展的潛在制約因素之一。專業(yè)合作組織發(fā)展的局域性，也在一定程度上反映其帶動性還不是很強，其示范性及輻射性還局限在原有的行政區(qū)域內(nèi)[1]。并且大多數(shù)合作僅停留在種植、養(yǎng)殖、栽培技術(shù)、生產(chǎn)資料購買及農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，沒有向?qū)π缕贩N、新技術(shù)引進使用和農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域延伸，只起到中介作用。

2.3 專業(yè)人才匱乏，合作社發(fā)展后勁不足

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在著懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才少，合作社領(lǐng)辦者、參與管理著主要依靠一些生產(chǎn)、運輸大戶或村干部，農(nóng)民身份的比例在90%以上，文化水平低，接受新技術(shù)能力有限，服務(wù)能力差，大多數(shù)管理者僅在種植、養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)中具有一技之長，而具備協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、市場營銷等方面能力復(fù)合型人才嚴重不足，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。

2.4 內(nèi)部管理運行不規(guī)范

不少農(nóng)民專業(yè)合作社重建輕管，雖然設(shè)立監(jiān)事會等機構(gòu)，有規(guī)章制度，有辦公場所，但是只是一種形式，形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮它的功能；還存在一部分為了享受政府各種優(yōu)惠政策而建立的“空殼”合作社，松散的管理運行模式導(dǎo)致民主決策缺失，管理運行不規(guī)范。

3 對策及建議

3.1 加強宣傳和監(jiān)管，促進合作社健康發(fā)展

農(nóng)民合作社的發(fā)展較大程度依賴政府推動，但這種推動并不能激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，農(nóng)民有主觀愿望參與到合作社中來，才是農(nóng)民合作社能夠更快更好發(fā)展的關(guān)鍵。要通過宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分認識專業(yè)合作社的概念、功能，及參與合作社帶來的好處，增強農(nóng)民對專業(yè)合作社的認識，自覺、積極加入到合作社中來，充分發(fā)揮他們主管能動性；要積極引進龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作形式，有龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶更愿意參與組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，這是因為有龍頭企業(yè)參與，農(nóng)產(chǎn)品銷售有保障，更重要是龍頭企業(yè)帶動將在很大程度上降低農(nóng)戶組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的成本[2]；同時政府要加強監(jiān)管，從注冊登記到盈余分配都要嚴格監(jiān)管，明確各項資金用途，使合作社能夠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 開展合作社之間再聯(lián)合，壯大合作社實力，延長產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)合作社面對激烈的市場競爭，實現(xiàn)競爭能力的提升，必須聯(lián)合起來，依托合作社“抱團”發(fā)展[3]。開展合作社之間橫向和縱向聯(lián)合，達到規(guī)模大、實力強，服務(wù)功能遍及生產(chǎn)、運輸、銷售、加工各個環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)村城市化和工商資本進入農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展非農(nóng)合作，拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展空間，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，降低因由于農(nóng)產(chǎn)品供給彈性造成谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象，從企業(yè)化管理，市場化運作來管理合作社，以便適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟。

3.3 加強培訓(xùn)，吸納專業(yè)人才

加大理論政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使合作社管理者和社員在經(jīng)營管理決策等方面能更好的行使權(quán)力，調(diào)動他們積極性和主管能動性，真正達到“民辦、民管、民受益”；相關(guān)政府部門應(yīng)制定一系列鼓勵政策，鼓勵大專院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平和管理水平。

3.4 完善合作社管理，建立考評機制

對那些“空殼” 合作社、發(fā)揮作用不強的合作社不予立項和扶持，對那些發(fā)展好的合作社給予現(xiàn)金或生產(chǎn)資料、工具獎勵，實行以獎代補，形成“辦一個合作社，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一批農(nóng)民”的局面。通過發(fā)展特色鮮明、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動其他專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.5 打造自己品牌，增強合作社競爭力

全縣277家合作社中只有11家注冊了品牌商標(biāo)、1家通過無公害認證，其余都成無名商品，在市場經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，競爭越發(fā)凸顯農(nóng)業(yè)品牌化，合作社要突破自身發(fā)展瓶頸，樹立自己的品牌，增加產(chǎn)品知名度，提高競爭力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1]黃祖.輝徐旭初等.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的影響-對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀探討[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2002，（3）.

[2]孫浩杰.王征兵等.新時期農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織影響因素分析[J].經(jīng)濟問題探索，2011，（3）.

第8篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義及實質(zhì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念在1993年剛提出的時候，被賦予了三種含義：一是作為一種發(fā)展戰(zhàn)略。1992年，黨的十四大作出關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定，于是，如何在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)便成為人們關(guān)注的一個熱點；二是作為一種改革思路，解決小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)問題；三是作為政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮市場組織者作用的一種范式，以達到政府培育市場，市場引導(dǎo)生產(chǎn)，生產(chǎn)適應(yīng)市場的目的。

目錄

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義及實質(zhì)

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義

（三 )農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)組織形式

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的作用

（一）我國合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀

（二）合作經(jīng)濟組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的作用

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟組織結(jié)合的方式

（一）兩者結(jié)合的可行性

（二）兩者結(jié)合的紐帶及利益分配方式

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟組織結(jié)合的具體模式

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟組織結(jié)合中存在的問題與對策

第9篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作范文

 

農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)村專業(yè)組織，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步遍及阿勒泰市，涵蓋了農(nóng)機作業(yè)的全過程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解決農(nóng)民機手作業(yè)面積不足，使廣大農(nóng)民從依靠勞動致富逐步走向依靠農(nóng)機致富奔小康作出了積極探索和貢獻。但還存在發(fā)展不平衡，組織不規(guī)范，內(nèi)部發(fā)展動力不足，造血功能低下等問題，必須加以重視，在發(fā)展的過程中予以解決和完善，使之能夠快速健康的發(fā)展。

 

前言：農(nóng)機專業(yè)合作社的作用與效果：經(jīng)過近幾年的發(fā)展，阿勒泰市已相繼成立了恒通、加順龍海等農(nóng)機專業(yè)合作社，它是一種專業(yè)性、公益性的服務(wù)組織，組織農(nóng)戶進行專業(yè)生產(chǎn)協(xié)作，為農(nóng)民提供各種有償服務(wù);把分散的個體農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)合起來，形成行業(yè)合力，壯大同業(yè)規(guī)模，增強規(guī)避風(fēng)險和市場競爭的能力。

 

1 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，要求組織相應(yīng)的農(nóng)機服務(wù)組織和項目，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化服務(wù)，提供農(nóng)機供應(yīng)，農(nóng)機修理，農(nóng)機培訓(xùn)，農(nóng)機信息，技術(shù)咨詢等多層次服務(wù)，一是市場經(jīng)濟體制提出新的要求，通過農(nóng)機專業(yè)合作社把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)系起來。二是是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的經(jīng)營體制對農(nóng)機的需求，要經(jīng)過農(nóng)機部門協(xié)調(diào)、牽線搭橋，解決土地分散，有機戶閑，無機戶難的問題。三是整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，通過機械作業(yè)才能讓勞動力從土地上解放出來，才能抗災(zāi)奪豐收;農(nóng)村搞綜合開發(fā)，山、水、田、林、路等配套綜合治理，改造中低產(chǎn)田都需要機械化。四是科技興農(nóng)的需要，農(nóng)業(yè)靠科技，科技的載體主要是農(nóng)機專業(yè)合作社。

 

2 農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的效果與作用

 

2.1聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁和紐帶：

 

農(nóng)機專業(yè)合作社向農(nóng)機主管部門傳達廣大農(nóng)民機手的真實想法和意圖，使主管部門切實掌握了市場的需求;而農(nóng)民機手也了解了黨和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策與法規(guī)，獲取了市場信息;近幾年通過農(nóng)機作業(yè)協(xié)會協(xié)助操作的“購機補貼”政策，激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的熱情，促進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

 

2.2規(guī)避農(nóng)戶分散投資的風(fēng)險：

 

在市場經(jīng)濟條件下，以農(nóng)機大戶為主體的農(nóng)機專業(yè)合作社的優(yōu)勢在于，通過擴大作業(yè)服務(wù)范圍，可以提高農(nóng)機利用率，縮短投資回收期，盤活農(nóng)機存量資產(chǎn)，進而增強投資能力，能最大限度的減少農(nóng)戶分散購置機具帶來的投資浪費，節(jié)省投資，解決需求與效率的平衡。目前農(nóng)民主要靠合伙和吸股籌資，政府購機補貼，貸款購置機具;由于農(nóng)機專業(yè)合作社主要是以農(nóng)機大戶為主，固定資產(chǎn)比一般農(nóng)戶多，作業(yè)規(guī)摸大，抵御風(fēng)險能力強，便于申請銀行抵押貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款;便于爭取保險業(yè)對農(nóng)機使用風(fēng)險的保障;便于吸引多層次、多元化資金對大型農(nóng)機具的投入。

 

總之，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，是改善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要條件。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的當(dāng)下，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大助力器。