檔案館建設(shè)解決方案精選(九篇)

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第1篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

關(guān)鍵詞：高校　檔案事業(yè)　問題　解決方案

高校被作為“科教興國”戰(zhàn)略基地，是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流中心，高校檔案館（室）應(yīng)當(dāng)充分做好信息資源儲(chǔ)備工作，全面實(shí)現(xiàn)信息化，主動(dòng)公開解密檔案，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，提供檔案信息咨詢服務(wù)。目前我國高校檔案事業(yè)正處于發(fā)展階段，存在一些亟待解決的問題，有效解決這些問題，我國高校檔案事業(yè)將能得到進(jìn)一步發(fā)展。

1.　亟待解決的問題

高校檔案事業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)工作人員的努力下，在許多方面有所發(fā)展，但是仍然存在一些問題。

1.1　地位得不到重視

高校檔案館（室）通常掛靠在校辦，甚至有些高校檔案工作只是校辦的一個(gè)常規(guī)業(yè)務(wù)，檔案工作人員與校辦其他工作人員合署辦公，不能將全副精力和全部時(shí)間用在檔案工作上。有些高校檔案工作甚至由校辦的秘書兼任，秘書工作比較繁雜，沒有足夠的時(shí)間從事檔案工作。

1.2　資金投入力度不大

要統(tǒng)籌兼顧學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)檔案館（室）的投入往往比較少，檔案館（室）的軟硬件建設(shè)緩于其他建設(shè)。

1.3　保障機(jī)制不健全

由于檔案事業(yè)的地位得不到足夠的重視，資金投入不夠，要調(diào)動(dòng)檔案工作者，特別是調(diào)動(dòng)高校各部門兼職檔案員的積極性顯得尤為困難。檔案專職人員從事檔案工作積極性不足，對(duì)本校檔案工作發(fā)展方向沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。兼職檔案員對(duì)檔案工作任務(wù)存在抵觸心理，認(rèn)為那是額外工作任務(wù)，沒必要投入過多精力和時(shí)間。

1.4　館藏內(nèi)容單一

我國高校檔案館（室）館藏一般都是本校各部門移交的檔案，反映本校各部門工作內(nèi)容，對(duì)于地方歷史、文化、科研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)方面的檔案收藏量相當(dāng)少，甚至沒有。[1]

1.5　主動(dòng)服務(wù)不夠

我國高檔案館（室）一般為本校各部門和師生提供借閱服務(wù)，一般不對(duì)外開放。通常根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)檔案，不對(duì)利用者特點(diǎn)進(jìn)行分析，不主動(dòng)公開解密檔案目錄，更不會(huì)舉辦檔案展覽活動(dòng)進(jìn)行宣傳。

1.6　服務(wù)形式單一

由于條件有限，高校檔案服務(wù)形式一般是查閱、借閱、復(fù)印、掃描和拍照，雖然這些形式已經(jīng)比早先有所拓展，但是相對(duì)于目前總體發(fā)展情況，這些形式仍然比較單一。高校檔案館（室）的編研工作力度仍然不夠，專題、特色、科研等反映高校內(nèi)涵的編研成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

1.7　信息化程度不高

與高校圖書館和公共檔案館相比，高校檔案信息化工作比較滯后，進(jìn)展緩慢。大多數(shù)高校檔案館（室）沒有獨(dú)立的網(wǎng)站，全文數(shù)字化工作遲遲得不到落實(shí)。目前我國完成檔案全文數(shù)字化工作的高校所占比例不高，只有部分高校正在開展這項(xiàng)工作。[2]

2.　問題解決方案

結(jié)合目前檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程和高校自身的優(yōu)勢，借鑒公共檔案館和高校圖書館建設(shè)模式與技術(shù)方法，高校檔案工作中存在的問題都可以得到有效解決。

2.1　強(qiáng)化檔案意識(shí)

強(qiáng)化檔案意識(shí)不僅僅是檔案工作者的職責(zé)，需要全民配合，而該項(xiàng)工作的持續(xù)開展需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我國高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)率先強(qiáng)化檔案意識(shí)，支持各項(xiàng)檔案宣傳教育工作。教職工應(yīng)當(dāng)將檔案意識(shí)作為一門必修課，提高檔案和檔案工作在思想意識(shí)中的地位和作用。

2.2　加大投入力度

任何一個(gè)組織開展工作都離不開檔案，一個(gè)高校的文化和內(nèi)涵不僅需要宣傳，也需要檔案資源的有力支持，有材料支撐的宣傳教育才更有說服力。在高校檔案建設(shè)普遍滯后于校園基本建設(shè)的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)勇于突破，對(duì)檔案建設(shè)加大投入，打造全新的檔案形象，并最大限度發(fā)揮其作用，在校園文化、歷史和精神內(nèi)涵等方面獲得突破。

2.3健全保障機(jī)制

將檔案工作納入部門年度考核內(nèi)容，將檔案工作作為績效考核的一部分，調(diào)動(dòng)專兼職檔案工作者積極性，結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，從制度上保障檔案工作者的積極性和責(zé)任心，提高檔案工作效率，更好地實(shí)現(xiàn)檔案工作目標(biāo)任務(wù)。

2.4　加大隊(duì)伍建設(shè)力度

高校往往是人才集聚地，要提高高校檔案工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)，可以借助于校內(nèi)技術(shù)力量，將檔案各項(xiàng)工作所需的專門人才納入該隊(duì)伍中。一方面，隊(duì)伍內(nèi)部人員可以取長補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，互相提高；另一方面，調(diào)整檔案工作者隊(duì)伍專業(yè)組成結(jié)構(gòu)，有利于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，在檔案業(yè)務(wù)工作中大膽創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)檔案工作在人們心中的固有形象。

2.5　拓展館藏內(nèi)容

高校檔案館（室）不能僅把目光放在學(xué)校具體事務(wù)上，更要站在文化、歷史、科研和教育事業(yè)的高度上，統(tǒng)籌安排各類檔案的比例，拓展館藏內(nèi)容，更好地為學(xué)校和社會(huì)服務(wù)，也為師生的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

2.6　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

檔案作為一種信息資源載體，收藏保管的最終目標(biāo)是利用。高校檔案工作者要樹立服務(wù)意識(shí)，放下架子，跟上時(shí)展步伐，樹立正確的檔案服務(wù)意識(shí)。高校檔案館（室）可以定期公布解密檔案目錄，供人們的學(xué)習(xí)、研究和休閑閱讀。高校檔案館（室）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，設(shè)有檔案閱覽室，配備相關(guān)檢索設(shè)備。有條件的還可以設(shè)置休息區(qū)，便于借閱者休息，為借閱者提供一個(gè)“人性化”環(huán)境。

2.7　拓展服務(wù)形式

高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育事業(yè)和科學(xué)發(fā)展情況，充分利用館藏檔案開展編研工作，形成各種匯編和宣傳冊(cè)，為借閱者提供全方位信息，發(fā)揮檔案館（室）信息資源中心作用。利用網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程提供檔案信息服務(wù)。利用圖片和視頻技術(shù)，提供易于被理解和記憶的檔案信息。

2.8　全面推進(jìn)信息化

目前我國高校在教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政管理等方面已經(jīng)全面推進(jìn)信息化，為了能夠與其他管理工作信息化接軌，檔案信息化工作刻不容緩。要借助于學(xué)校教學(xué)和行政管理信息化的“東風(fēng)”，全面推進(jìn)檔案信息化。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

最近一段日子，杭州檔案館的趙建國副局長特別忙―網(wǎng)上檔案館剛剛結(jié)束一期工程，就引來好幾撥參觀學(xué)習(xí)的人，二期工程又正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中。

不過忙歸忙，趙建國的心情可不錯(cuò)，忙乎了大半年的項(xiàng)目小試身手就受到了領(lǐng)導(dǎo)、同事和同行們的認(rèn)可，開朗的他掩飾不住那份興奮與自豪:“我們的信息化建設(shè)并不是快，很多檔案館的數(shù)字化加工進(jìn)展較快，像北京檔案館就已完成1千萬頁的數(shù)字化加工。但是我們的網(wǎng)上檔案館確實(shí)有特色。”

把有效信息一網(wǎng)打盡

杭州市檔案局館信息化建設(shè)頗受各方重視，不僅是杭州市信息化發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)建設(shè)單位，還在《2001－2010全國檔案系統(tǒng)信息化規(guī)劃》中承擔(dān)了“數(shù)字檔案館”、“網(wǎng)上平臺(tái)”和“市級(jí)機(jī)關(guān)電子文檔歸檔”三個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。杭州市網(wǎng)上檔案館的建設(shè)成為國家檔案局國家數(shù)字化信息基礎(chǔ)工程目前為止建設(shè)目標(biāo)最高的項(xiàng)目。

自去年年底啟動(dòng)該項(xiàng)目，圍繞著怎么建的問題杭州檔案館展開了多次討論，市府辦公信息處理中心也極其關(guān)注。大家一致認(rèn)可網(wǎng)上檔案館不僅要便于檔案管理和業(yè)務(wù)管理，也要能充分利用局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)和因特網(wǎng)信息。但是傳統(tǒng)的利用發(fā)文單位、文件字號(hào)、題名等來進(jìn)行條目檢索的方式，無論是查準(zhǔn)率還是查全率都差強(qiáng)人意。

在檔案館保存的資料中，解放前的案卷級(jí)和解放后的文件級(jí)都有條目輸入，但是標(biāo)題不能涵蓋全部內(nèi)容或者有效信息。比如說市政府為保護(hù)西湖而需要查找一些史料匯編，雖然可以利用電腦檢索，但是有些文件標(biāo)題上并不一定有“西湖”、“保護(hù)”等字樣，像政府工作報(bào)告中就不可避免地涉及西湖旅游方面的內(nèi)容。

如何使這些原本被略過的信息量一覽無遺？杭州市檔案館注意到只有通過全文檢索才能使檔案資源發(fā)揮最大效應(yīng)。中文全文檢索在建立索引時(shí)需要對(duì)文檔進(jìn)行語言分析，而對(duì)海量且種類繁多的檔案信息資源進(jìn)行科學(xué)的收集、篩選、分類、檢索、及時(shí)更新和有效利用，就離不開以信息資源整合、檢索、共享、協(xié)作和傳遞為核心的內(nèi)容管理。

但內(nèi)容管理不僅僅是技術(shù)應(yīng)用，也是一種管理思想方法。自己是否真的需要內(nèi)容管理？現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)是否達(dá)到了施行內(nèi)容管理的要求？數(shù)字化加工和內(nèi)容管理之間的關(guān)系如何處理？鞋子是否合腳的問題擺在了杭州檔案館的面前。

目前，大多數(shù)檔案館保存的檔案信息形態(tài)主要以紙質(zhì)、縮微膠片和底片等載體形式存在，只適應(yīng)于傳統(tǒng)的管理與傳播方式，很難達(dá)到社會(huì)化程度。杭州檔案館也不例外。其館藏檔案以紙張的存儲(chǔ)介質(zhì)為主（2500萬頁），輔助的存儲(chǔ)介質(zhì)有磁帶（錄音帶98盒、影像帶400卷），黑白照片、彩色照片（10000張）和部分電子文檔資料，主要的管理檢索模式以手工進(jìn)行。這樣管理檔案信息資源難以充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，更難適應(yīng)當(dāng)代“數(shù)字化生存”的形勢。

其實(shí)杭州檔案館的信息化起步并不晚。1989 年它就開始實(shí)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用檔案管理，1990年開始了建設(shè)局域網(wǎng)，1997年又著手檔案數(shù)字化項(xiàng)目，還連續(xù)五年獲得了全省檔案信息化評(píng)估的第一名。目前，檔案局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基本建成，并與市政府高速網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接。

根據(jù)目前情況，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的難以管理已成為檔案館發(fā)展的瓶頸。在數(shù)字化已有一定基礎(chǔ)，信息化取得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，內(nèi)容管理也許是杭州檔案館最好的解決方案了。

檔案館的外包

為了實(shí)現(xiàn)這樣的思路，杭州檔案館在挑選產(chǎn)品時(shí)顯得小心翼翼;為了保證試點(diǎn)工作的順利開展，必須采用成熟的產(chǎn)品;產(chǎn)品選型的集成度必須較高，所以拼合多家成熟產(chǎn)品的方式被排除;產(chǎn)品還必須要有拓展性，為了不限制以后的功能開發(fā)，希望現(xiàn)在選用的產(chǎn)品希望是相對(duì)底層的;對(duì)開放檔案的訪問和使用需要進(jìn)行許可、控制和監(jiān)督，以保護(hù)國家安全和檔案擁有者的利益;由于檔案館是電子政務(wù)的終點(diǎn)站，多種來源的信息需要以計(jì)算機(jī)存取傳輸?shù)男问将@取，產(chǎn)品必須要有良好的兼容性和開放性。還有一點(diǎn)也至關(guān)重要―項(xiàng)目的持續(xù)性要求供應(yīng)商必須不斷推出新技術(shù)并能夠提供客戶不間斷的支持。

通過一番比較，杭州檔案局（館）選擇了IBM Content Manager系列內(nèi)容管理軟件產(chǎn)品的增值分銷商信雅達(dá)。對(duì)這個(gè)共分三期的，總投入達(dá)1300萬元的大型電子政務(wù)項(xiàng)目，雙方都花了很多心思，經(jīng)歷了三個(gè)試用與改進(jìn)階段，前期光是把需求明確化就費(fèi)了不少精力。通過三個(gè)月的調(diào)研工作，信雅達(dá)在2004年2月開始系統(tǒng)試用并進(jìn)行再加工，5月產(chǎn)品定型，最終確定的目標(biāo)是:涵蓋全市檔案工作的各環(huán)節(jié)，以建立全市檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)為重點(diǎn)，以高效率的業(yè)務(wù)管理、高可靠的資源服務(wù)為宗旨，以滿足檔案利用者和檔案管理者需求。

信雅達(dá)電子政務(wù)事業(yè)部談旭煒副總經(jīng)理承認(rèn):“雖然信雅達(dá)曾做過不少CM內(nèi)容管理項(xiàng)目，也針對(duì)專業(yè)檔案館做過一些信息化項(xiàng)目，但基本都是重資源利用而輕管理。接國內(nèi)綜合檔案業(yè)務(wù)這還是第一次，更何況這次杭州檔案館還提出把資源利用和日常辦公業(yè)務(wù)管理整合在一起，這是沒有先例的?！?/p>

投入了305萬元的網(wǎng)上檔案館一期建設(shè)在今年8月1日正式運(yùn)行，其應(yīng)用軟件系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)和檔案局辦公和業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺(tái)的系統(tǒng)功能。其中，檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)是項(xiàng)目的核心應(yīng)用平臺(tái)，包括了采集、管理、利用三個(gè)系統(tǒng)，并提供權(quán)限管理、角色管理、基本數(shù)據(jù)維護(hù)等應(yīng)用。檔案局辦公和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)包括局內(nèi)辦公事務(wù)工作和局業(yè)務(wù)管理工作兩部分，有效整合檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)這一核心應(yīng)用，為用戶提供統(tǒng)一的應(yīng)用界面，實(shí)現(xiàn)電子文件元數(shù)據(jù)、安全性、共享性、法律效應(yīng)。

為了保障這些功能的實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)采用三層架構(gòu)即WEB服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，應(yīng)用平臺(tái)則采用J2EE的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要采用B/S或C/S模塊。在一期項(xiàng)目中，檔案數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)用了四臺(tái)服務(wù)器、檔案局辦公和業(yè)務(wù)管理平臺(tái)一臺(tái)服務(wù)器、一臺(tái)安全服務(wù)器。系統(tǒng)還提供包括網(wǎng)上檔案館所有服務(wù)器系統(tǒng)以及相關(guān)用戶客戶端在內(nèi)的完整病毒防護(hù)解決方案（包括全部軟硬件）。

實(shí)際上，杭州檔案局（館）把自己的整個(gè)IT項(xiàng)目外包給了信雅達(dá)。信雅達(dá)一方面進(jìn)行著網(wǎng)上檔案館的建設(shè)，另一方面也包攬了數(shù)字化加工的工作。杭州檔案館省心省力，只需負(fù)責(zé)最后的審查驗(yàn)收，而信雅達(dá)也樂得全盤接手這么一項(xiàng)大工程。

“守夜人”的形象轉(zhuǎn)變

盡管早在1958年全國檔案館會(huì)議已決定檔案館屬于國家文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，但由于各種原因，綜合檔案館并沒有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，雖屬事業(yè)機(jī)構(gòu)但都與檔案局這樣一個(gè)行政主體聯(lián)為一體，并沒有真正像圖書館、博物館那樣成為公眾受益無窮的公共場館。

政府信息公開已成為法定義務(wù)的今天，一份份原來不公開的或者不知其可查閱的檔案解密，是公民在行使自己的知情權(quán)，充分了解和參與政府過程。在作好為政府內(nèi)部工作提供多樣的資料信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，原來充當(dāng)“守夜人”的大小檔案館必須以更開放的姿態(tài)面向公眾開放。

可從單一的保管功能向公共服務(wù)功能拓展時(shí)，如何更好地為人民服務(wù)？資料的豐富程度不再是決定性因素，一成不變的管理機(jī)制才是硬傷。而從技術(shù)角度上來說，現(xiàn)代化管理手段的缺位是問題的癥結(jié)所在。

2002年11月，國家檔案局制定下發(fā)的《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》猶如一聲發(fā)令槍，如何讓信息化助力檔案事業(yè)的發(fā)展，成為全國檔案系統(tǒng)熱門的一個(gè)話題。

不少省市都將數(shù)字檔案館建設(shè)作為規(guī)劃的核心，但相當(dāng)數(shù)量的省市在做規(guī)劃時(shí)也出現(xiàn)了一種把數(shù)字檔案館建設(shè)等同于檔案信息化建設(shè)的傾向。

數(shù)字檔案館的建設(shè)當(dāng)然有助于檔案館收集社會(huì)檔案信息，豐富館藏的線索和途徑，從而實(shí)現(xiàn)由完全的實(shí)體保管模式向信息管理模式的轉(zhuǎn)變，更為檔案資源的社會(huì)共享提供了可能。但全國已創(chuàng)建的檔案館網(wǎng)站基本都處于展示性階段，沒有一個(gè)檔案館網(wǎng)站已將該館的日常工作流程及信息傳播工作完全反映在網(wǎng)站上，更別提能滿足觀眾“想看什么就能看什么”的要求了。

第3篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

【摘要題】數(shù)字信息化

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館/問題

【正文】

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲(chǔ)、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開放、信息的共享等優(yōu)點(diǎn)，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點(diǎn)和問題亟待深入研究解決。如果對(duì)存在的問題視而不見，或掉以輕心，必將給未來的檔案事業(yè)留下巨大而無法彌補(bǔ)的遺憾。

1數(shù)字檔案的憑證價(jià)值問題

檔案的基本價(jià)值有兩方面，憑證價(jià)值和參考價(jià)值，而尤以憑證價(jià)值最為重要，雖然，“目前人們對(duì)數(shù)字化檔案具有參考價(jià)值這一點(diǎn)已無疑義，然而，由于一系列技術(shù)和立法問題還未解決，數(shù)字化檔案目前還不具備法律憑證效力”[1]這無疑使數(shù)字檔案的作用大打折扣。因此，確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價(jià)值就成為數(shù)字檔案館建設(shè)中無法回避的難題。目前，主要存在以下幾方面的問題：

1.1認(rèn)識(shí)上的問題。數(shù)字檔案不具備“白紙黑字”的直觀性，必須依賴特定的計(jì)算機(jī)設(shè)備加以解讀。數(shù)字檔案完全脫離了以往人人對(duì)檔案“原件”的認(rèn)識(shí)，從而引起人們對(duì)其原始性、可靠性的懷疑。而且，有些數(shù)字檔案即使載體保存完好，內(nèi)容亦可能在無形中丟失，它不像紙質(zhì)檔案那樣載體與內(nèi)容“一損俱損，一榮俱榮”。數(shù)字檔案與以往其他載體的檔案都不一樣，從甲骨檔案到簡牘檔案再到紙質(zhì)檔案，只是載體的耐久性有差別，并沒有改變其直觀性，而數(shù)字檔案的非人工識(shí)讀性與其他載體的檔案有著質(zhì)的區(qū)別。要確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價(jià)值，恐怕不僅僅是改變觀念的問題，要真正認(rèn)識(shí)數(shù)字檔案，確認(rèn)其憑證價(jià)值，可能還需要走很長的路。

1.2技術(shù)上的問題。數(shù)字檔案是高新技術(shù)的產(chǎn)物，它給人們帶來極大便利的同時(shí)，也給人們留下了困惑與難題。其一，數(shù)字檔案具有易復(fù)制、修改、刪除的特點(diǎn)，使得檔案“原件”的概念變得難以確認(rèn)。其二，計(jì)算機(jī)硬、軟件技術(shù)不斷更新?lián)Q代，迫使數(shù)字檔案必須不斷適應(yīng)新的“生存環(huán)境”，不斷地變換載體、格式，因而無法通過載體、格式的鑒定來判定其原始性。其三，數(shù)字檔案不再具有特定的字跡，人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號(hào)將其輸出，傳統(tǒng)的字跡鑒定技術(shù)無法分辨數(shù)字檔案的原始性。其四，數(shù)字檔案對(duì)背景信息和元數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的依賴性?！半娮游募谋尘靶畔⒊３Ｅc文件內(nèi)容信息相分離保存，一旦失去背景信息，文件的內(nèi)容即便仍有意義，但也不再具有憑證價(jià)值。元數(shù)據(jù)是電子文件、電子檔案所特有的，“元數(shù)據(jù)由于其隱含性而易被忽視，而元數(shù)據(jù)一旦丟失或破壞，電子文件的原始性就會(huì)改變?！盵2]

1.3管理制度上的問題?！皞鹘y(tǒng)檔案之所以具有憑證價(jià)值，在一定程度上取決于嚴(yán)格的管理制度”，而目前“從電子文件的生成到歸檔都缺乏十分規(guī)范的程序化管理，缺乏嚴(yán)格而科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)務(wù)管理制度，一些標(biāo)準(zhǔn)、制度雖已制定，但全面推行尚需時(shí)日”[3]而且也有一定的難度。

2數(shù)字檔案信息的長期存取問題

數(shù)字檔案信息的長期存取問題是數(shù)字檔案館建設(shè)的一個(gè)具體而又棘手的難題?！皳?jù)報(bào)道，美國航空航天局在20年前發(fā)射的‘海盜’號(hào)火星探測器上的計(jì)算機(jī)中，已經(jīng)有20%的數(shù)據(jù)完全丟失，還有大約4000卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)因存儲(chǔ)的格式模糊無法讀出，程序員也無法保證將其恢復(fù)”。[4]數(shù)字檔案信息長期存取所面臨的主要問題有：

2.1存儲(chǔ)的介質(zhì)材料?！艾F(xiàn)代介質(zhì)的存儲(chǔ)設(shè)備還不可能解決計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)問題”。[5]一般說來，磁盤的壽命是3～5年，光盤也不過30年左右，與能保存千年以上的紙質(zhì)載體相比，其壽命相差甚遠(yuǎn)，而且它還要受到溫度、磁場、記錄存儲(chǔ)格式、硬件配置等多方面的影響，10年前還經(jīng)常使用的5.25英寸的軟盤，現(xiàn)在已經(jīng)沒有一臺(tái)普通電腦可以讀出來。

2.2機(jī)讀語言格式?！坝?jì)算機(jī)語言平均每三個(gè)月就會(huì)問世一種，而語言之間的互換大部分存在問題。很難想象，若干年以后，我們用現(xiàn)行的機(jī)器語言描述的數(shù)據(jù)，還能百分之百的還原”。[6]

2.3對(duì)設(shè)備的依賴。數(shù)字檔案必須依賴于計(jì)算機(jī)設(shè)備才能讀出，這個(gè)特征對(duì)其長期存取帶來很多問題：“如設(shè)備發(fā)生故障、系統(tǒng)癱瘓，電子文件就讀不出來；電子文件對(duì)其它設(shè)備環(huán)境的不兼容性，使其只能在某種設(shè)備上處理，而不能在其它設(shè)備上處理；不同軟件環(huán)境形成的電子文件存貯在載體上，有時(shí)難以互換；電子文件加密后，不解密就無法識(shí)別；技術(shù)設(shè)備更新時(shí)，不及時(shí)解決格式轉(zhuǎn)換問題，也無法讀取等等”。[7]

3數(shù)字檔案的失真問題

“檔案數(shù)字化工作的生命線在于其能夠保持檔案原貌”。[8]然而，“就目前的研究水平而言，還難以保質(zhì)保量地完成館藏檔案數(shù)字化的任務(wù)。如已研制出的OCR掃描輸入技術(shù)，其平均識(shí)別率是95%。這對(duì)于追求最大程度真實(shí)性的檔案來說無疑是致命弱點(diǎn)”。[9]數(shù)字化的主要方式是掃描加工，在這一過程中造成數(shù)字檔案失真的原因還有以下幾個(gè)方面：其一，技術(shù)參數(shù)選擇不當(dāng)。針對(duì)不同色調(diào)、紙質(zhì)和字跡，有時(shí)需調(diào)整不同的技術(shù)參數(shù)，如分辨率、明暗度、對(duì)比度等，選擇不當(dāng)會(huì)直接影響掃描的質(zhì)量，造成信息丟失、圖像模糊或產(chǎn)生額外信息，客觀上造成檔案原貌的改變。其二，工作失誤。檔案掃描是大量的重復(fù)勞動(dòng)，難免有時(shí)失誤。如掃錯(cuò)檔案或打錯(cuò)順序，或存錯(cuò)，或在建索引時(shí)鏈接錯(cuò)誤等，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將直接導(dǎo)致數(shù)字化檔案失真。其三，轉(zhuǎn)換過程中的失真。在進(jìn)行數(shù)字檔案的遷移或在提供利用時(shí)，往往需要將掃描后形成的圖像文件轉(zhuǎn)換成另一種格式的文件，如果格式選擇不當(dāng)，同樣會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)發(fā)生變化。

4數(shù)字檔案信息的安全問題

安全問題是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界最為頭痛的難題，也是數(shù)字檔案館中的重大難題之一。數(shù)字檔案館雖然被稱之為“館”，但它的存在更仿佛是一個(gè)巨大的沒有警察的自由市場，給不法分子帶來可乘之機(jī)，主要表現(xiàn)為：其一，計(jì)算機(jī)病毒。網(wǎng)絡(luò)信息安全的最主要的敵人就是計(jì)算機(jī)病毒?！皣庥腥斯烙?jì)，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)病毒的傳染每兩個(gè)月增加1倍。網(wǎng)絡(luò)病毒的泛濫已對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅”。[10]其二，計(jì)算機(jī)黑客。由于網(wǎng)絡(luò)的加密性和匿名性，使入侵者難以被發(fā)現(xiàn)。黑客對(duì)信息資源的攻擊，不僅僅是好奇和自我挑戰(zhàn)，程序設(shè)計(jì)高手可以篡改系統(tǒng)控制參數(shù)。其三，有竊取行為的間諜活動(dòng)，窺視其機(jī)密信息進(jìn)行復(fù)制或擴(kuò)散。其四，有意破壞，摧毀系統(tǒng)的信息處理功能或破壞電子通訊裝置。其五，人為或偶然事故造成的威脅。如工作人員操作失誤而產(chǎn)生的不可預(yù)知的事件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件硬件的故障、電子系統(tǒng)故障引發(fā)的系統(tǒng)問題等，所有這些，都使數(shù)字檔案信息的安全變得十分“脆弱”。

5數(shù)字檔案館建設(shè)的諸多技術(shù)問題

數(shù)字檔案館完全是高新技術(shù)、電子設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐起來的產(chǎn)物，離開了高新技術(shù)的支撐，就沒有了數(shù)字檔案館。但是高新技術(shù)也給數(shù)字檔案館帶來了致命的弱點(diǎn)，真是“成也蕭何，敗也蕭何”。諸多的技術(shù)問題成為制約數(shù)字檔案館建設(shè)的難點(diǎn)。

5.1數(shù)字化設(shè)備技術(shù)條件。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件技術(shù)之一是必須有足夠的帶寬，以保證快捷地傳輸文本、語音、圖像、影像檔案，以便實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互連、高速互訪，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨語種的互相轉(zhuǎn)換和鏈接。毫無疑問，足夠的帶寬條件和用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)男枨髮⒁恢笔且粚?duì)矛盾體。

5.2技術(shù)難題。數(shù)字檔案館是以信息源、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的，其相關(guān)技術(shù)是較復(fù)雜較先進(jìn)并且不斷發(fā)展的，它幾乎囊括了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所需要解決的所有問題，技術(shù)密集。如數(shù)字化圖像的存儲(chǔ)與壓縮、數(shù)據(jù)組織技術(shù)、信息檢索技術(shù)、多語言平臺(tái)互換互訪技術(shù)、海量信息存儲(chǔ)與調(diào)配技術(shù)等，既是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的難關(guān)，也是制約數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的難題。此外，“數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行需要解決一些特殊問題，為此必須開發(fā)應(yīng)用一系列新技術(shù)，如：身份認(rèn)定、智能檢索、信息隱蔽、數(shù)字水印、電子簽章、操作跟蹤、信息加密等，其中有很多技術(shù)有創(chuàng)新性”。[11]這些技術(shù)也都是不容易解決的問題。

5.3技術(shù)過時(shí)問題。在飛速發(fā)展的IT業(yè)中，電腦硬件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及存儲(chǔ)載體等不斷地被新產(chǎn)品所替代，IT產(chǎn)品是真正的“短命鬼”。雖然絕大多數(shù)新產(chǎn)品承諾向下兼容，但其兼容的“代”數(shù)在跨越若干年后，舊的數(shù)字信息就很難被新的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)讀出?！凹夹g(shù)過時(shí)”的陰影一直會(huì)籠罩著數(shù)字信息。專家們提出的解決方案是數(shù)據(jù)遷移，但遷移卻存在著一個(gè)致命弱點(diǎn)，就是每次遷移總會(huì)丟失一定的相關(guān)信息，這些丟失的信息積累起來會(huì)造成數(shù)字檔案信息無法準(zhǔn)確恢復(fù)原貌。

6數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題

數(shù)字檔案館建設(shè)的目的是要使地區(qū)檔案館、全國檔案館乃至全世界的檔案館連成一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。這個(gè)整體性的數(shù)字檔案館事實(shí)上是一種基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化檔案信息資源共享的社會(huì)檔案館系統(tǒng)，是一個(gè)面向?qū)ο蟮姆植际降木W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模式，是由一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的數(shù)字檔案館實(shí)體組成的。要對(duì)這分散在各地的數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行組織控制，就必須要有彼此兼容的硬件環(huán)境，要有一致的文件格式、統(tǒng)一的著錄標(biāo)引標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、全文數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等等，這些標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是幾個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)?！岸鴮?shí)際上，在數(shù)字檔案館建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)體系，是一個(gè)系統(tǒng)，因此對(duì)于我們來說，如何結(jié)合我國實(shí)際，迅速建立起一個(gè)適合我國數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的新問題”。[12]然而，要解決這個(gè)問題并不容易，我們面臨著很多問題：其一，一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是我國檔案信息系統(tǒng)沒有相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)可遵循；其二，有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要超出檔案工作的范圍，如綜合數(shù)據(jù)處理格式就需滿足跨行業(yè)、跨部門的要求。如何統(tǒng)一是一個(gè)很麻煩的問題；其三，與整個(gè)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)相銜接的問題；其四，與國際通用標(biāo)準(zhǔn)的接軌問題；其五，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)更新速度非?？欤看渭夹g(shù)設(shè)備的更新，都會(huì)對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因而必須不斷適時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)。

7數(shù)字檔案館建設(shè)的投入與產(chǎn)出問題

數(shù)字檔案館建設(shè)存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題。如果我們把數(shù)字檔案館與數(shù)字圖書館作比較，會(huì)對(duì)這個(gè)問題看得更清楚。數(shù)字檔案館建設(shè)投入的費(fèi)用是巨大的，而且它的建設(shè)費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)字圖書館的建設(shè)費(fèi)用。由于圖書有復(fù)本，許多圖書館保存的圖書都一樣。因而國家圖書館和省市圖書館的部分圖書數(shù)字化后，其他圖書館特別是中小型圖書館完全可以坐享其成，不必再花費(fèi)資金重復(fù)建設(shè)。而檔案館則不行，全國各個(gè)檔案館保存的檔案幾乎都是孤本，因而檔案館在用于檔案數(shù)字化的費(fèi)用上要比圖書館多，如，僅檔案館進(jìn)行數(shù)字化檔案目錄的“工作量約是圖書館的35倍”。[13]但是檔案館的利用人次與圖書館讀者的人數(shù)相比卻少得多，“以北京市檔案館和國家圖書館（原北京圖書館）為例，前者年利用人次約四五千人，后者一年的讀者數(shù)不少于二百萬人”。[14]兩者相差400倍。“即使一、二史館和中央檔案館三個(gè)國家檔案館的年平均利用人次也不過5960人次”，[15]三個(gè)館加起來與國家圖書館相比仍相差100多倍。檔案館的利用長期處于低谷已是不爭的事實(shí)，就是建成數(shù)字檔案館后，這種情況也不會(huì)改變多少，因?yàn)闄n案信息有保密和時(shí)效的限制，有利用者的限制，并不會(huì)增加太多的利用者，更不可能趕上數(shù)字圖書館的讀者人數(shù)。事實(shí)上，傳統(tǒng)檔案館本來就存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問題，只不過未引起人們的關(guān)注，但是，數(shù)字檔案館的建設(shè)卻拉大了這種不協(xié)調(diào)的距離，使這個(gè)問題凸現(xiàn)出來。它也成為擺在數(shù)字檔案館建設(shè)面前很難解決的問題。

8數(shù)字檔案中的經(jīng)濟(jì)問題

與其說數(shù)字檔案館是高新技術(shù)支撐起來的，不如更實(shí)際地說是由巨額資金支撐起來的，因?yàn)樗械母咝录夹g(shù)和設(shè)備都將由資金來兌現(xiàn)。數(shù)字檔案館的建設(shè)與利用，不論對(duì)于檔案部門還是利用者，都有很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)問題可能是困擾數(shù)字檔案館建設(shè)的根本性難題之一。

8.1檔案部門方面的問題。

8.1.1數(shù)字檔案館建設(shè)的費(fèi)用問題。數(shù)字檔案館的建設(shè)費(fèi)用是巨大的，開發(fā)一個(gè)稍具規(guī)模的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，不論是購買軟件和硬件，還是開發(fā)專用軟件，還是館藏檔案的數(shù)字化工作，都需要花費(fèi)可觀的人力、財(cái)力和時(shí)間，這些都需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾。而數(shù)字檔案館的建設(shè)說到底，仍是以政府投入為主。但國家的綜合國力不可能在短期內(nèi)發(fā)展到較高的水平。因此，資金短缺是建設(shè)數(shù)字檔案館的最不好解決的難題。檔案館是公益性和社會(huì)性的部門，也不能走“以文養(yǎng)文”、“以館建館”之路，即便是想走此路也走不通，正如上文所述的數(shù)字檔案館存在著投入與產(chǎn)出的巨大反差，即使對(duì)利用者收費(fèi)，數(shù)字檔案館也根本不可能收回投資成本。數(shù)字檔案館建設(shè)的巨額費(fèi)用對(duì)于本來就經(jīng)費(fèi)緊張的檔案部門來說是有相當(dāng)難度的。而對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分市、縣檔案館來說，連維持日常工作的經(jīng)費(fèi)都成問題，建設(shè)數(shù)字檔案館恐怕在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都是可望而不可及的。

8.1.2數(shù)字檔案館的使用和維護(hù)費(fèi)用問題。雖然數(shù)字檔案館的建設(shè)費(fèi)用巨大，但它并不是一勞永逸的。它的維護(hù)和使用的費(fèi)用并不少于初建的費(fèi)用。數(shù)字檔案館就像一個(gè)“無底洞”，需要不斷地投入大量資金來維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.1.2.1平時(shí)正常的使用和維護(hù)費(fèi)用。數(shù)字檔案館是靠技術(shù)支撐起來的，平時(shí)正常的使用和維護(hù)也需要很大一筆資金才能維持，如通信費(fèi)、數(shù)據(jù)使用費(fèi)和設(shè)備維護(hù)費(fèi)等都需要不斷地支出，且費(fèi)用不低。

8.1.2.2設(shè)備更新費(fèi)用。現(xiàn)代信息處理技術(shù)發(fā)展迅猛，其軟硬件更新非常快，而在市場經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大動(dòng)因驅(qū)使下，更加快了這種更新速度，“錄制、存貯信息的設(shè)備、方法及軟件隨著新產(chǎn)品、新方法的問世，正以5-9年的周期更新，新產(chǎn)品、新方法的不斷問世，必將導(dǎo)致原有設(shè)備及軟件的淘汰”[16]。數(shù)字檔案館要維持正常使用，也必須不斷地更新設(shè)備和軟件，但要更新設(shè)備和軟件，卻又要花費(fèi)大量的資金，而且是每隔幾年就要又投入一次。

8.1.2.3數(shù)字檔案信息長期存取使用的費(fèi)用。正如上文所述數(shù)字檔案信息長期存取是數(shù)字檔案館的一個(gè)具體而棘手的難題。而數(shù)字檔案館又必須使用數(shù)字檔案信息，專家們給出了一個(gè)不得已而為之的方案，就是不斷地使數(shù)字檔案信息遷移轉(zhuǎn)錄。但是遷移轉(zhuǎn)錄的費(fèi)用是相當(dāng)可觀的和不可預(yù)知的。一般檔案館能否承受這不斷遷移轉(zhuǎn)錄所需的費(fèi)用，也是一個(gè)既不可預(yù)見又不容易解決的難題。

8.1.3向利用者收取數(shù)字檔案信息利用費(fèi)的問題。檔案法規(guī)規(guī)定檔案館向社會(huì)提供利用檔案，可以收取費(fèi)用。數(shù)字檔案館建設(shè)投資大，收取一定的費(fèi)用也是應(yīng)該的。但是，如何制定收取利用費(fèi)的收費(fèi)制度，如標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、繳納程序等，也是數(shù)字檔案館建設(shè)的難題之一。

8.2利用者方面的問題。利用者的經(jīng)濟(jì)承受能力，也是影響和制約.數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的問題之一。數(shù)字檔案館需上網(wǎng)閱覽，從目前我國上網(wǎng)所需資費(fèi)來看，每小時(shí)的費(fèi)用是發(fā)達(dá)國家的10多倍，而用戶的平均收入又低于發(fā)達(dá)國家的若干倍。我國80-90%的用戶認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)過高，通信費(fèi)難以承受。再一點(diǎn)是下載檔案信息的打印費(fèi)用，盡管并不是要將所有下載的檔案信息打印出來，就是部分打印也需要承受可觀的打印費(fèi)。如果再加上數(shù)字檔案信息使用費(fèi)，這些費(fèi)用加在一起，將會(huì)相當(dāng)高。必將影響利用者對(duì)數(shù)字檔案館的使用，也將使數(shù)字檔案館的建設(shè)失去應(yīng)有的作用和意義；

9數(shù)字檔案館法律法規(guī)方面的問題

數(shù)字檔案館建設(shè)中會(huì)涉及到許多法律問題，而這些法律問題恰恰又是亟待解決而又難以一時(shí)解決的問題。

9.1檔案法規(guī)方面的問題。面對(duì)數(shù)字檔案館產(chǎn)生的新情況、新特點(diǎn).檔案法規(guī)中的一些內(nèi)容已不適應(yīng)，而要解決起來仍有一定的難度。如對(duì)利用者的身份認(rèn)證問題，在網(wǎng)上進(jìn)行借閱限定和身份認(rèn)證不僅增加技術(shù)難度，而且還要增加開支。而對(duì)外國利用者來說，由于限制得更嚴(yán)格，在網(wǎng)上操作更加困難。數(shù)字檔案館是開放的，是不受國界限制的，數(shù)字檔案館建設(shè)的初衷就是實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)共享。但如果取消身份認(rèn)證，那么就等于中外利用者都一樣沒有限制。因此，真要修改完善檔案法規(guī)，兼顧到方方面面，還是有相當(dāng)?shù)碾y度。

9.2著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)問題。在數(shù)字檔案館的環(huán)境下，由于檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，它極容易被獲取、被復(fù)制、被傳播，對(duì)利用者控制的難度加大。原來意義上的著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)方式對(duì)權(quán)利人已無法提供有效的保護(hù)，著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)很容易被侵犯。因此，如何對(duì)檔案著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)成為數(shù)字檔案館建設(shè)面臨的一大挑戰(zhàn)。從技術(shù)上說，真正切實(shí)可行的保護(hù)技術(shù)，目前尚屬于極其薄弱的環(huán)節(jié)。從完善相應(yīng)法律法規(guī)方面說，目前進(jìn)展緩慢，尚有許多難題不易解決。

9.3數(shù)字檔案的法律效用問題。對(duì)于數(shù)字檔案的法律效用問題，它是數(shù)字檔案館建設(shè)中一個(gè)不能回避的特殊難題。要想讓它得到法律的認(rèn)可，恐怕還需要相當(dāng)長的時(shí)間。而“如果電子檔案的法律憑證問題得不到解決，數(shù)字檔案館的數(shù)字化館藏也就失去了利用的價(jià)值、存在的意義”。[17]

10數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)理論問題

數(shù)字檔案館的建設(shè)必然要受到數(shù)字檔案館理論研究的影響和指導(dǎo)。目前，對(duì)數(shù)字檔案館的研究還處于起步階段，許多認(rèn)識(shí)不相同，統(tǒng)一尚需時(shí)日。而且有關(guān)數(shù)字檔案館的一些基礎(chǔ)理論問題，都是一些不易解決的難題。

10.1數(shù)字檔案館的概念問題。自從數(shù)字檔案館概念出現(xiàn)以來，“關(guān)于數(shù)字檔案館的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，其定義就有數(shù)十種之多，勢必會(huì)造成對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)方向把握上的不一致”。[18]觀點(diǎn)不一樣，建設(shè)的數(shù)字檔案館就不一樣，建設(shè)的難易程度、工作流程、服務(wù)功能、配套措施、系統(tǒng)邊界和社會(huì)影響等等也都會(huì)截然不同”。[19]而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)或基本統(tǒng)一認(rèn)識(shí)都非一日之功。但這個(gè)問題不解決，將對(duì)數(shù)字檔案館的實(shí)踐產(chǎn)生不利影響。

10.2數(shù)字檔案館的系統(tǒng)邊界問題?！皵?shù)字檔案館支持以網(wǎng)絡(luò)連接的相關(guān)檔案部門的數(shù)字化館藏，能夠提供分布于不同地區(qū)的檔案信息。然而信息網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要特征就是鏈接，這種在技術(shù)上可以無限鏈接的情況下，就涉及到了系統(tǒng)的邊界問題”。[20]數(shù)字檔案館系統(tǒng)邊界的界定決定著數(shù)字檔案館所擁有的功能特性。同時(shí)也決定著數(shù)字檔案信息在信息中的地位。然而，“在圖書館情報(bào)學(xué)界，人們討論數(shù)字化圖書館時(shí)有種傾向，認(rèn)為因特網(wǎng)就是一個(gè)數(shù)字圖書館，任何人都可以到這個(gè)無所不包的圖書館中查閱文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)知識(shí)、合作交流甚至著書立說。這就把數(shù)字圖書館的地址空間和信息資源空間定位很廣，其系統(tǒng)邊界也無所不包。它不僅包括了書目文獻(xiàn)管理、信息網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織與作用，甚至包括檔案館和博物館的信息內(nèi)容，因此建設(shè)規(guī)模異常龐大”。[21]數(shù)字圖書館的這種“擴(kuò)張”，使本來就處于“弱勢”地位的檔案信息的地位更加岌岌可危，如果不對(duì)數(shù)字檔案館的系統(tǒng)邊界給以恰當(dāng)?shù)慕缍?，并采取相?yīng)的技術(shù)措施，那么，在不久的將來，數(shù)字檔案館將會(huì)消失在數(shù)字圖書館的海洋里，成為數(shù)字圖書館的一部分。

10.3數(shù)字檔案的概念問題。數(shù)字檔案是數(shù)字檔案館生存的基礎(chǔ)。但是目前對(duì)數(shù)字檔案概念的認(rèn)識(shí)卻并不統(tǒng)一和清晰。其一，對(duì)數(shù)字檔案概念的研究并未引起檔案界太多的關(guān)注；其二，一些對(duì)數(shù)字檔案概念的認(rèn)識(shí)，大部分都是以傳統(tǒng)的檔案概念為基礎(chǔ)的，仍舊把數(shù)字檔案當(dāng)作電子文件的轉(zhuǎn)化物來認(rèn)識(shí)，無非是傳統(tǒng)檔案概念在數(shù)字時(shí)代的翻版。這里暫不說傳統(tǒng)的以文件為屬概念的檔案概念本身就有許多可商榷的地方。單說在數(shù)字信息時(shí)代文件的概念、檔案概念和其他信息的概念都會(huì)受到影響而發(fā)生變化，它們之間有互相融合的趨勢。如何區(qū)分它們將變得越來越困難。在數(shù)字時(shí)代的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字文件、數(shù)字檔案、數(shù)字圖書、數(shù)字情報(bào)、數(shù)字資料、數(shù)字文獻(xiàn)籌有什么不同？如何區(qū)分它們？如果不能把數(shù)字檔案從這些其他數(shù)字信息中區(qū)分出來，那么數(shù)字檔案的概念的存在就將走向消亡，而在數(shù)字檔案概念基礎(chǔ)上建立起來的數(shù)字館大廈也將隨之傾覆。因此，必須把數(shù)字檔案概念從其他數(shù)字信息中區(qū)別出來，數(shù)字檔案館才能生存。但這是一道擺在我們面前的并不容易找到答案的難題。

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第4篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

關(guān)鍵詞：檔案管理 信息化 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：G271.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（a）-0195-01

1 檔案管理系統(tǒng)的研究目的和主要完成的工作

1.1 檔案管理信息化建設(shè)的意義

加快推進(jìn)檔案信息化、檔案管理現(xiàn)代化，是全球信息化要求的必然結(jié)果。檔案信息化管理能夠使檔案信息資源配置更合理、管理更全面，可以為單位、為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

1.2 研究目的

利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以檔案館檔案信息化建設(shè)為中心，建立具有工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案資源安全可靠的數(shù)字化檔案館，并通過本檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)檔案局對(duì)下屬檔案館工作流程的監(jiān)控和指導(dǎo)，建立規(guī)范化的檔案業(yè)務(wù)管理體系，并為各級(jí)管理人員提供決策支持和信息服務(wù)。

1.3 主要完成的工作

在充分研究檔案館信息管理的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案信息化系統(tǒng)的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，即完成的系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容有：檔案管理系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的編碼、測試、軟件交付、驗(yàn)收、維護(hù)。

2 檔案管理系統(tǒng)解決方案

2.1 檔案管理系統(tǒng)功能簡介

檔案館是緊緊圍繞檔案的“收集、保管、利用”來開展業(yè)務(wù)工作的，檔案館的主體工作流程包括。

（1）收集歸檔。對(duì)各類檔案進(jìn)行收集、初步整理、歸檔鑒定、整理和正式歸檔。檔案歸檔包括：收集、整理、正式歸檔等關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（2）管理維護(hù)。主要是指對(duì)已正式歸檔檔案的日常保管、維護(hù)。檔案管理包括：鑒定、保管、銷毀關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（3）有效利用。主要是指檔案館為單位和社會(huì)提供檔案相關(guān)的服務(wù)。檔案利用包括：借閱、歸還、統(tǒng)計(jì)、編研關(guān)鍵子流程和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

2.2 檔案管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)原則

檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則是：總體規(guī)劃，分步實(shí)施，條塊協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理，互聯(lián)互通，整合發(fā)展，資源共享。以有效利用為靈魂、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工具、以整合共享為手段、以安全可靠為保障，使檔案館各部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、共享和利用。

2.3 檔案管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)檔案信息管理系統(tǒng)的工作實(shí)際，即檔案信息量龐大，檔案信息分布存放，但需要把檔案信息提供給不同權(quán)限的用戶使用，因此，在系統(tǒng)中，我們采用C/S+B/S的混合模式。

2.4 檔案管理系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)

該系統(tǒng)使用的多個(gè)數(shù)據(jù)庫是分布式的、超大規(guī)模的、可互操作的。同時(shí)該系統(tǒng)設(shè)計(jì)了多種登陸權(quán)限，包括檔案館管理人員、下屬單位管理人員以及普通網(wǎng)絡(luò)用戶，按不同的授權(quán)提供不同權(quán)限的檔案管理服務(wù)。

2.4.1 檔案收集歸檔系統(tǒng)

檔案工作的起點(diǎn)是檔案收集，其具體內(nèi)容是通過各種渠道，如下級(jí)檔案館上交、社會(huì)各界捐贈(zèng)等不同類別的檔案按照規(guī)定集中保存起來。檔案收集后，檔案的歸檔更加重要，它是檔案有效利用的必要前提，檔案的歸檔及時(shí)與否，決定了檔案的利用價(jià)值。

2.4.2 檔案管理維護(hù)系統(tǒng)

檔案管理維護(hù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)檔案信息資源的整理、維護(hù)與利用工作，主要包括：檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案利用等。

（1）檔案整理

檔案整理主要是對(duì)收集來的檔案實(shí)物（按案卷、盒、文件、各種載體形式移交來的檔案）進(jìn)行整理、分類，同時(shí)進(jìn)行編目、索引形成管理檔案的目錄信息，使整理出的檔案能夠反映歷史活動(dòng)的真實(shí)面貌，便于保管和利用。它是檔案管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（2）檔案鑒定

系統(tǒng)自動(dòng)檢索出過期的檔案，形成鑒定目錄；檔案主管可以對(duì)鑒定申請(qǐng)的檔案進(jìn)行鑒定，更改保管期限，并形成銷毀目錄；銷毀目錄提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，返回審批結(jié)果；對(duì)審批后可以銷毀的檔案進(jìn)行銷毀，扔入回收站，并形成銷毀目錄。對(duì)到期檔案能報(bào)警提示并做批量處理。

（3）檔案保管

檔案保管工作主要包括檔案在正式存入庫房檔案架后的整個(gè)管理工作。

1）庫房安全管理：對(duì)庫房溫度、濕度設(shè)定范圍，當(dāng)溫濕度超過設(shè)定范圍時(shí)，檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警；

2）圖形化統(tǒng)計(jì)：按年份、月份等條件統(tǒng)計(jì)溫濕度變化，并形成曲線圖；

3）庫房圖形化界面。

（4）檔案統(tǒng)計(jì)

以統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映和揭示檔案及檔案工作中各種現(xiàn)象的特征和規(guī)律性的工作。是掌握與分析檔案和檔案工作基本情況，研究制定檔案管理與檔案事業(yè)建設(shè)的方針政策和計(jì)劃，實(shí)行有效監(jiān)督與指導(dǎo)的重要依據(jù)和手段。

1）統(tǒng)計(jì)方式

檔案統(tǒng)計(jì)、館藏統(tǒng)計(jì)、分類統(tǒng)計(jì)、交叉統(tǒng)計(jì)、按全宗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

2）統(tǒng)計(jì)條件

檔案類別、著錄項(xiàng)、檔案庫類型等條件形成交叉統(tǒng)計(jì)。

（5）檔案利用

檔案利用是檔案整個(gè)過程的最終環(huán)節(jié)，是檔案利用者通過檔案信息管理系統(tǒng)查找、利用檔案信息，滿足其利用需求的行為過程，也是檔案信息資源潛在的利用價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的過程。

針對(duì)檔案利用，檔案管理系統(tǒng)提供如下功能：

1）實(shí)體檔案管理

2）電子檔案借閱管理

3）借閱流程自定義

2.4.3 檔案有效利用系統(tǒng)

負(fù)責(zé)為檔案館的使用者提供檔案相關(guān)服務(wù)，主要包括：檔案信息、檔案查詢、借閱審批子系統(tǒng)等。

2.4.4 檔案信息安全系統(tǒng)

負(fù)責(zé)檔案管理系統(tǒng)的安全，主要包括：訪問控制（用戶權(quán)限）、信息加密、身份驗(yàn)證等。

2.5 系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)

通過系統(tǒng)接口，使檔案館OA系統(tǒng)產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案歸檔操作，從而實(shí)現(xiàn)真正的文檔一體化。

2.5.1 系統(tǒng)接口實(shí)現(xiàn)內(nèi)容

（1）實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)歸檔；

（2）在OA中完成與檔案相關(guān)的審批程序；

（3）在OA系統(tǒng)中發(fā)送提示信息；

（4）OA系統(tǒng)權(quán)限導(dǎo)入接口。

2.5.2 單點(diǎn)登陸

單點(diǎn)登陸技術(shù)解決了用戶管理、密碼管理的難題，即用戶一次登錄，就可在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)暢通無阻，自由訪問眾多的應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，提高企業(yè)的工作效率。

3 結(jié)語

在調(diào)查現(xiàn)有檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)方法進(jìn)行檔案信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)設(shè)計(jì)并開發(fā)出符合檔案館檔案“收、管、用”管理流程，滿足數(shù)字檔案館建設(shè)的檔案信息管理系統(tǒng)。

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第5篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

1.1落后的基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)的數(shù)字化建設(shè)之間的矛盾

數(shù)字化高校檔案館是在傳統(tǒng)檔案館的館藏、分類、查詢等固有的模式基礎(chǔ)上，借助廣泛普及的計(jì)算機(jī)與通暢無阻的網(wǎng)絡(luò)，充分應(yīng)用各種信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而建立起來的一種新型檔案館。檔案館的數(shù)字化建設(shè)通過將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)引入檔案領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了檔案資源的科學(xué)保護(hù)與資源共享。因此，高校檔案數(shù)字化建設(shè)必須依托于空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò).而現(xiàn)行高校檔案館基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)字化建設(shè)的需要。

（1）硬件基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

許多學(xué)校在硬件基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入嚴(yán)重不足，計(jì)算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等必要設(shè)備的購置尚存在問題，使構(gòu)建完整數(shù)字化體系的基本需求都得不到滿足，使得檔案館的數(shù)字化建設(shè)留于形式，根本起不到實(shí)質(zhì)的作用。

（2）數(shù)據(jù)庫建設(shè)落后

許多擁有豐富館藏資源的學(xué)校，在其數(shù)據(jù)庫中卻只現(xiàn)其館藏之冰山一角，內(nèi)容極其稀少，種類極其貧乏，數(shù)據(jù)庫檢索途徑單一，有些甚至不能提供檢索途徑。數(shù)據(jù)庫根本不能發(fā)揮其網(wǎng)羅檔案資源供用戶搜索利用的功能，成為了社會(huì)資源的一種極度的浪費(fèi)。

（3）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，網(wǎng)絡(luò)故障頻出，為廣大用戶的使用帶來了極大的不便。并且對(duì)于網(wǎng)絡(luò)資源也未做到充分的利用，資源鏈接匱乏，嚴(yán)重影響了資源共享的程度，大大的違背了數(shù)字化建設(shè)擴(kuò)大資源共享面的初衷。

1．2人才匱乏與激增的建設(shè)需求之間的矛盾

人才的培養(yǎng)是高校檔案館數(shù)字化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。數(shù)字化建設(shè)的建設(shè)、更新、維護(hù)與升級(jí)與普及都與人才息息相關(guān)。檔案館的工作人員必須具備相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)及檔案管理知識(shí)才能更好的服務(wù)于檔案館的建設(shè)。但是目前這種綜合人才十分缺乏，往往存在著專業(yè)計(jì)算機(jī)人才不懂檔案管理，而檔案管理人才又不懂計(jì)算機(jī)的尷尬處境。高校檔案館缺乏對(duì)檔案館人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及引進(jìn)外來人才的意識(shí)，這些都嚴(yán)重影響了檔案館數(shù)字化建設(shè)的。

1.3高校檔案館數(shù)字化建設(shè)是為了更好的方便資源的利用

但是往往由于宣傳力度不夠，造成了數(shù)字化檔案館的資源浪費(fèi)。例如，在許多學(xué)校的數(shù)字化檔案館中對(duì)于檔案信息數(shù)據(jù)的資料范圍、檢索途徑、索取方式都缺乏必要的說明與介紹，使同學(xué)們面對(duì)海量的信息無從下手，最后不得不選擇放棄，這大大的減少了數(shù)字化檔案館的使用人數(shù)。同時(shí)因?yàn)槿狈Ｈ素?fù)責(zé)對(duì)數(shù)字化檔案館的答疑工作，出現(xiàn)問題時(shí)用戶往往只能放棄利用檔案館而另尋他法。

2反饋機(jī)制不健全與完善數(shù)字化建設(shè)之間的矛盾

高校檔案館數(shù)字化建設(shè)才剛剛起步，必然存在諸多問題需要完善，這就需要及時(shí)與用戶溝通，不斷采納意見并積極改進(jìn)。但是目前很少有高校能做到反饋機(jī)制健全，因而阻斷了與用戶之間有效的溝通。也因?yàn)椴荒芗皶r(shí)的了解用戶的信息需求，所以很難能取得用戶的支持與信任，又是得檔案館的利用率進(jìn)一步下降。

3.針對(duì)高校檔案館數(shù)字化建設(shè)相關(guān)問題的對(duì)策

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的投入不僅包括網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、服務(wù)器、處理設(shè)備的購置，還應(yīng)包括軟件設(shè)施的完善。數(shù)字化檔案館在滿足檔案的利用與管理的同時(shí)，還應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)庫的完善構(gòu)建。首先，數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容要能很好的反映館藏書籍的內(nèi)容，并及時(shí)填充新近書目與檔案資料，做到數(shù)據(jù)庫內(nèi)容豐富翔實(shí)，以滿足用戶多元化的需求。其次，信息檢索要更加智能化，不僅能夠分類查詢，還應(yīng)能夠根據(jù)相關(guān)要素進(jìn)行查詢，以達(dá)到檢索速度快、效率高、范圍廣的目的，從而最大程度地方便用戶的使用，使用戶能夠在海量的資源面前不再茫然。再次，要充分利用資源鏈接，最大程度的擴(kuò)大資源共享面，使用戶能夠以最方便、便捷的方式搜尋到其所需的最全面的資源。

3.2加大人才培養(yǎng)力度

檔案館工作人員不僅承擔(dān)者檔案館的建設(shè)、更新、維護(hù)與升級(jí)，更承擔(dān)著指導(dǎo)用戶如何利用數(shù)字化檔案館等普及工作，而這些都大大提高了對(duì)檔案館工作人員的要求。因此檔案館的數(shù)字化建設(shè)需要大量能熟練運(yùn)用檢索方法、懂得相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并具備溝通技能的綜合素質(zhì)人才。要想推進(jìn)高校檔案館數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程，就必須要大力優(yōu)化檔案館成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且大量引進(jìn)外來人才，為檔案館建設(shè)補(bǔ)充新鮮血液，從而逐步提高檔案館的管理的水平。對(duì)于檔案館人員的業(yè)務(wù)水平要定期進(jìn)行考核，對(duì)于不具備管理資格的成員要堅(jiān)決予以剔除，充分保持檔案館工作人員的先進(jìn)行。

3.3強(qiáng)化使用推廣

高校檔案館的基礎(chǔ)建設(shè)程度和水平質(zhì)量，需要由用戶來認(rèn)可，只有用戶滿意的檔案館才是館建的基礎(chǔ)所在。高校檔案館做為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)部門，自身的推廣程度是受使用范圍所限制的，其服務(wù)水平和信息化程度需要用戶的使用來判別。因此，高校檔案館要定位在為用戶服務(wù)的定位上，加大使用推廣的力度。在每一名教職員工或是學(xué)員來提取檔案時(shí)，檔案館通過高效快捷的查訪方式以及優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù)態(tài)度會(huì)給用戶留下深刻的印象。而高校檔案館在強(qiáng)化信息建設(shè)的同時(shí)，主要就是要為用戶提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)于提高檔案館的管理規(guī)范程度以及用戶的認(rèn)知層次具有重要的作用。

3.4加強(qiáng)反饋機(jī)制的建立

只有通過與用戶的及時(shí)溝通才能了解其需求，從而更好的完善檔案館的數(shù)字化建設(shè)。而其反饋機(jī)制的建立就要借助于有效的溝通平臺(tái)的建立。為了方便用戶與檔案館的溝通，各高校檔案館需調(diào)配相關(guān)人員專門從事與用戶的溝通工作，并將管理員的QQ、MSN、手機(jī)、郵箱等有效聯(lián)系方式，以最醒目地方式標(biāo)注在檔案館網(wǎng)頁上。用戶可以通過與管理員的溝通進(jìn)行數(shù)據(jù)庫使用方法的咨詢、對(duì)檔案館進(jìn)行測評(píng)或針對(duì)有關(guān)問題提出意見與建議。針對(duì)用戶提出的問題，管理員需在最短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真予以解答，并將重要問題進(jìn)行及時(shí)的整理與匯總，并向檔案館匯報(bào)。接到問題后，各檔案館需通過會(huì)議討論等方式及時(shí)提出解決方案并認(rèn)真組織落實(shí)，進(jìn)行改進(jìn)。

第6篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；存儲(chǔ)；服務(wù)器；虛擬化

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器虛擬化并不是簡單地將一個(gè)操作系統(tǒng)在另一個(gè)操作系統(tǒng)上運(yùn)行的技術(shù)。事實(shí)上是將服務(wù)器的物理資源抽象成邏輯資源，讓一臺(tái)服務(wù)器或冗余服務(wù)器變成幾臺(tái)或幾十臺(tái)邏輯上相互隔離的虛擬服務(wù)器，不再局限于物理上的界限，而是讓內(nèi)存、CPU、磁盤、網(wǎng)絡(luò)等硬件變成動(dòng)態(tài)管理的“資源池”，按需組合并映射到對(duì)應(yīng)的邏輯服務(wù)器上，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)器的整合，提高資源利用率，簡化管理，這就是服務(wù)器虛擬化。目前，基于網(wǎng)絡(luò)下要建立不斷適應(yīng)服務(wù)變化的存儲(chǔ)，就需要逐漸地拋棄傳統(tǒng)的物理服務(wù)器與業(yè)務(wù)應(yīng)用一對(duì)一或一對(duì)多的模式，在邏輯層面實(shí)現(xiàn)群集、熱備份、熱插拔等冗余技術(shù)，保證業(yè)務(wù)不會(huì)隨著硬件的故障而長時(shí)間停止。為此，盡快地掌握虛擬技術(shù)、運(yùn)用服務(wù)器虛擬化是在新型檔案館趨勢下基于網(wǎng)絡(luò)的IT環(huán)境發(fā)展的有效途徑。

1網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)

目前，服務(wù)器虛擬化軟件主要的有以下幾種：網(wǎng)絡(luò)Server/vSphere、微軟WindowsServer2008Hyper-V和Cit-rixXenServer，其中網(wǎng)絡(luò)Server/vSphere是應(yīng)用最廣泛的服務(wù)器虛擬化軟件。針對(duì)不同的用戶群、不同需求開發(fā)不同的軟件產(chǎn)品，服務(wù)器應(yīng)用主要有網(wǎng)絡(luò)Server和VMwarevSphere。根據(jù)這兩種平臺(tái)在系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)性能、易用性和安全性上的不同，決定其在服務(wù)器管理中的應(yīng)用。

2應(yīng)用服務(wù)器的備份與恢復(fù)在高可用性下的實(shí)現(xiàn)

基于網(wǎng)絡(luò)的存儲(chǔ)虛擬化另一個(gè)重要的體現(xiàn)就是高可用性――利用虛擬化簡化數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的備份和恢復(fù)。使用現(xiàn)有的備份工具和方法在恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)內(nèi)輕松恢復(fù)重要數(shù)據(jù)?？蓮母唵蔚臄?shù)據(jù)保護(hù)計(jì)劃中受益，其中包括了所有系統(tǒng)和應(yīng)用程序，并且充分利用了虛擬化數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢。利用比傳統(tǒng)解決方案更簡單、更經(jīng)濟(jì)高效的內(nèi)置服務(wù)級(jí)別來確保應(yīng)用程序具有最高的可用性級(jí)別。網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)實(shí)時(shí)遷移可消除計(jì)劃內(nèi)停機(jī)，因此檔案館IT部門無需中斷用戶或服務(wù)，即可隨時(shí)對(duì)物理服務(wù)器執(zhí)行維護(hù)。通過利用100%虛擬化數(shù)據(jù)中心的固有靈活性，消除傳統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)解決方案的成本和不可預(yù)測性。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建高效災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃，并以無中斷方式測試計(jì)劃以消除主數(shù)據(jù)中心與備份數(shù)據(jù)中心之間由于硬件差異而導(dǎo)致故障的問題。

由于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，被服務(wù)者可以在家里24小時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄到存儲(chǔ)設(shè)備查閱檔案信息資源，時(shí)間與距離不再是利用檔案館的瓶頸。如何保證電子資源的更新與穩(wěn)定成了存儲(chǔ)最主要的研究課題。

使用者登錄到存儲(chǔ)設(shè)備準(zhǔn)備查看檔案信息，但是卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁無法打開或提示說要暫時(shí)停止服務(wù)，那么下次其再需要查閱這些檔案信息資料的時(shí)候第一選擇將有可能不再是這里，而失去被服務(wù)者信任的原因僅僅是因?yàn)榉?wù)器的計(jì)劃當(dāng)機(jī)或者是操作系統(tǒng)的意外崩潰。網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)將多個(gè)物理的應(yīng)用服務(wù)器集中在少數(shù)的幾臺(tái)高性能、高可靠性、高可用性的服務(wù)器中（小型機(jī)、X86服務(wù)器、刀片服務(wù)器），這樣做所帶來的最大利益是配置的虛擬服務(wù)器可以在不同物理服務(wù)器中安全、快速地來回遷移，使管理更具彈性。網(wǎng)絡(luò)虛擬遷移的好處包括：①減少因硬件升級(jí)、故障等出現(xiàn)問題時(shí)造成的宕機(jī)時(shí)間；②減少軟件更新錯(cuò)誤的恢復(fù)時(shí)間；③能無縫地按需將虛擬系統(tǒng)遷移到不同的服務(wù)器上，大大提高維護(hù)以及遷移的效率。在網(wǎng)絡(luò)虛擬機(jī)配置好應(yīng)用的同時(shí)，可以將虛擬機(jī)進(jìn)行物理備份，一旦發(fā)生服務(wù)器損壞或者操作系統(tǒng)崩潰等災(zāi)難，管理員可以在極短的時(shí)間內(nèi)將備份的虛擬機(jī)遷移到其他服務(wù)器上，這不僅可以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)服務(wù)，同時(shí)也可以避免一些損失。

3服務(wù)器的統(tǒng)一管理以及性能的檢測

基于網(wǎng)絡(luò)的存儲(chǔ)服務(wù)是多樣性的，目前檔案館的應(yīng)用服務(wù)就有十幾個(gè)，應(yīng)用服務(wù)器數(shù)量的增多也加大了管理的難度，管理員必須分別登錄到不同服務(wù)器中進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，因此把所有的服務(wù)有規(guī)劃地集合統(tǒng)一，使用網(wǎng)絡(luò)虛擬化軟件將相關(guān)應(yīng)用服務(wù)器對(duì)應(yīng)地集中到少數(shù)的幾臺(tái)高性能的服務(wù)器當(dāng)中，并按需地分配CPU、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)、硬盤等硬件資源，最后把所有重要數(shù)據(jù)（如數(shù)據(jù)庫文件）以SAN的方式保存在安全和穩(wěn)定性更好的磁盤陣列中。這樣在遇到當(dāng)機(jī)等意外情況時(shí)，由于磁盤陣列數(shù)據(jù)完整，相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)就可以自動(dòng)地遷移到其他的虛擬服務(wù)器上，管理員可以隨時(shí)隨地通過統(tǒng)一的管理界面平臺(tái)進(jìn)行操作，而且還可對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。

當(dāng)然，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)在存儲(chǔ)設(shè)備的應(yīng)用，還有許多需要解決的難題。比如，內(nèi)存和存儲(chǔ)等硬件的瓶頸，系統(tǒng)的資源損耗，各種虛擬化供應(yīng)商之間的產(chǎn)品遷移，管理人員對(duì)虛擬化相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)理解，傳統(tǒng)思維方式的轉(zhuǎn)變等。但是隨著以虛擬化為基石的云計(jì)算技術(shù)的迅猛發(fā)展，“私有云”“公共云”等的提出，更豐富了“云”的發(fā)展。以“云”的概念去建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬化存儲(chǔ)設(shè)備，可以開拓更多新的檔案館理念，真真正正地讓檔案館“走”到被服務(wù)者的身邊。

4如何完成服務(wù)器整合，讓更少的服務(wù)器做更多的事

第7篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

檔案信息化發(fā)展新取向

在新的起點(diǎn)上推動(dòng)檔案信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，要始終堅(jiān)持把提升檔案信息資源服務(wù)能力作為基本指導(dǎo)思想和根本目標(biāo)。

我國檔案信息化建設(shè)經(jīng)歷了30年的發(fā)展，相繼走過了技術(shù)導(dǎo)向、內(nèi)容導(dǎo)向的發(fā)展階段，目前正在醞釀一場新的變革，步入一個(gè)以服務(wù)導(dǎo)向?yàn)橹饕卣鞯男碌陌l(fā)展階段。上世紀(jì)80年代中期，各級(jí)檔案部門逐步開展了以基礎(chǔ)設(shè)施配置和檔案管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用為主要內(nèi)容的檔案信息化建設(shè)，為檔案信息資源的科學(xué)規(guī)范安全管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本世紀(jì)初以來，以傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、增量電子文件歸檔管理、基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫以及各級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)為主要內(nèi)容的檔案信息內(nèi)容建設(shè)與管理工作在全國各級(jí)檔案部門廣泛展開，數(shù)字檔案信息資源得到極大豐富，呈現(xiàn)出總量不斷增加、結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化、配置日益合理的總體態(tài)勢，國家檔案信息資源控制力得到前所未有的強(qiáng)化。當(dāng)前，化解應(yīng)用不足風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)能力已經(jīng)成為新時(shí)期檔案信息化建設(shè)的主要任務(wù)和楊心驅(qū)動(dòng)力。以服務(wù)為導(dǎo)向的檔案信息化建設(shè)價(jià)值取向，既是融入和貼近國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)大局的現(xiàn)實(shí)客觀要求，也是應(yīng)對(duì)新形勢新變化新挑戰(zhàn)的必然選擇。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中曾經(jīng)說過：“我們做一件事情時(shí)，主觀是為自己，但是客觀上，我們只有提供社會(huì)所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，才能獲得社會(huì)的承認(rèn)，從社會(huì)得到回報(bào)?！蓖瑯?，對(duì)于檔案工作來說，只有通過服務(wù)充分體現(xiàn)檔案和檔案工作的價(jià)值，檔案事業(yè)才能得到黨和政府的進(jìn)一步重視，才能得到社會(huì)各方面的更大支持，才能贏得更加有利的發(fā)展環(huán)境。如果檔案公共服務(wù)工作不到位，自然就難以得到老百姓的認(rèn)知和認(rèn)同，更遑論得到豐厚的回饋了。

國家檔案局部署2011年工作時(shí)提出實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略，重點(diǎn)在檔案公共服務(wù)能力建設(shè)上有實(shí)質(zhì)加強(qiáng)，全面完善方便人民群眾的檔案利用體系。2012年全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議重申，要努力建立強(qiáng)大的檔案利用體系，不斷提高公共服務(wù)能力，對(duì)社會(huì)各方面發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)的影響力和更大的貢獻(xiàn)率，這無疑應(yīng)是當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈，一以貫之，并且努力探索提高公共服務(wù)能力的新思路、新辦法、新舉措，推動(dòng)“服務(wù)為先”戰(zhàn)略全面付諸實(shí)施。

服務(wù)能力“倍增”途徑

加快實(shí)現(xiàn)基于云平臺(tái)的全國范圍內(nèi)檔案信息資源的共享和利用，是提升檔案服務(wù)能力的有效途徑。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理和服務(wù)的模式也在全球范圍內(nèi)悄然發(fā)展變化。據(jù)報(bào)道，加拿大國家圖書館檔案館近年對(duì)該館提供利用服務(wù)的基本狀況進(jìn)行的一項(xiàng)跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)場訪問量正在緩慢而明顯地遞減，遠(yuǎn)程訪問量正在迅速而持續(xù)地增長；檔案館的現(xiàn)場接待量大約在每月2000人次左右，而通過該館網(wǎng)站進(jìn)行利用發(fā)生的點(diǎn)擊量則大約在每月50萬人次左右。該館從2012年2月開始對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行了重大調(diào)整，將檔案利用服務(wù)的著力點(diǎn)更多地從現(xiàn)場方式向自助方式過渡，強(qiáng)化提供以虛擬方式獲取館藏檔案的服務(wù)。

我國檔案利用服務(wù)工作持續(xù)發(fā)展和改善，尤其是近年來在服務(wù)民生方面不斷得到加強(qiáng)和深化。如何進(jìn)一步處理好發(fā)展自身與服務(wù)社會(huì)的關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)檔案公共服務(wù)上臺(tái)階呢？如果將進(jìn)一步解放思想而摒棄因循守舊的落后觀念理解為做減法，那么，結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造出的新需求就是做加法，清除阻礙檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的種種體制機(jī)制弊端就是做除法，而通過新技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新帶來的服務(wù)效率提升則可以理解為做乘法。做好這“四則運(yùn)算”，無疑有利于促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階。

通過新技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新帶來服務(wù)效率的提升，是檔案服務(wù)能力提升的一條新路徑，也就是我們要做的“乘法”。而充分運(yùn)用以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步構(gòu)建覆蓋全國的公共檔案信息資源共享平臺(tái)，無疑是加快提升新形勢下檔案服務(wù)能力的有效舉措。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升檔案服務(wù)質(zhì)量和效率，帶來的是檔案服務(wù)模式的歷史性重構(gòu)，既是新形勢下順應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展潮流的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)“檔案強(qiáng)國”宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求，是當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中必然面對(duì)的一個(gè)時(shí)代命題。

《全國檔案事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》確立了實(shí)現(xiàn)全國性檔案信息資源共享的目標(biāo)，并且提出“實(shí)施公共檔案信息資源共享服務(wù)工程項(xiàng)目，打造一站式檔案信息資源共享和服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供全方位的檔案信息服務(wù)”。國家檔案局在部署2011年工作時(shí)要求，以提高遠(yuǎn)程服務(wù)能力為突破口，變革檔案提供利用方式，使利用者能夠在最近的地點(diǎn)、以最短的時(shí)間查閱到需要的檔案信息。2012年，國家檔案局再次要求，加快建設(shè)和利用能夠遠(yuǎn)程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡(luò)，并積極把已開放檔案和已公開政府信息上傳到網(wǎng)絡(luò)上，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的廣泛共享。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升檔案服務(wù)能力，成為我國檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的一項(xiàng)基本發(fā)展戰(zhàn)略。

“中國檔案云”愿景

以云計(jì)算應(yīng)用為主要特征的現(xiàn)代信息技術(shù)，為全國性公共檔案信息資源共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和解決方案。

按照《全國檔案事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的要求，國家檔案局部署實(shí)施公共檔案信息資源共享服務(wù)工程項(xiàng)目，打造一站式檔案信息資源共享和服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供全方位的檔案信息服務(wù)。換句話說，就是要打造一個(gè)類似谷歌、百度的檔案信息資源社會(huì)化查詢利用的專業(yè)門戶，讓所有老百姓都能夠跨越時(shí)空的限制，方便地獲得國內(nèi)所有國家綜合檔案館的均等化、專業(yè)化服務(wù)。云計(jì)算的應(yīng)用，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。

云計(jì)算是一種通過使計(jì)算分布在大量的分布式計(jì)算機(jī)上或遠(yuǎn)程服務(wù)器中，按照互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作模式，將資源能夠切換到所需要的應(yīng)用上，并根據(jù)需求訪問計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式。云計(jì)算作為新一代的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式，它在網(wǎng)絡(luò)資源共享尤其是網(wǎng)絡(luò)信息資源共享等方面具有明顯的優(yōu)勢：對(duì)用戶端的設(shè)備要求低，使用方便；便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的充分共享；有效節(jié)省社會(huì)資源等。

基于云計(jì)算的國家公共檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)（簡稱中國檔案云），就是在云共享服務(wù)模式下，通過構(gòu)建共享服務(wù)云平臺(tái)，以相對(duì)獨(dú)立的形式，將分散的國家檔案信息資源集中起來管理和利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源充分共享，并提升共享效率。這是一種社會(huì)化、集約化、專業(yè)化的檔案信息服務(wù)模式，對(duì)于提升新形勢下檔案服務(wù)能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，數(shù)字化的檔案信息資源、規(guī)范化的檔案信息管理、網(wǎng)絡(luò)化的檔案信息共享、均等化的信息資源服務(wù)，是檔案云構(gòu)建的基本要求；面向公眾的社會(huì)化價(jià)值取向，不歧視任何人的均等化基本準(zhǔn)則，一站式的集約化服務(wù)模式，充分體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，是檔案云構(gòu)建的基本特征；不斷提升檔案服務(wù)能力、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求、為構(gòu)建檔案強(qiáng)國作貢獻(xiàn)，是中國檔案云建設(shè)的根本目標(biāo)。

建設(shè)中國檔案云，可以采取分布式資源建設(shè)管理模式，通過私有云建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案資源池，通過公有云建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)。需要?jiǎng)訂T組織全國各級(jí)國家檔案館積極參與進(jìn)來，并且鼓勵(lì)各地區(qū)通過區(qū)域性共享平臺(tái)建設(shè)覆蓋全國各基層檔案館。建設(shè)中國檔案云，應(yīng)當(dāng)積極探索新型檔案信息資源開發(fā)利用等管理運(yùn)營模式，促進(jìn)國家信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)中國檔案云，要始終堅(jiān)持把為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)作為基本指導(dǎo)思想，要始終堅(jiān)持把提升檔案信息資源服務(wù)能力作為根本目標(biāo)，要始終堅(jiān)持把建立和完善檔案信息安全保障體系作為檔案云建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要始終堅(jiān)持把帶動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)與發(fā)展作為要?jiǎng)?wù)來抓。一句話，就是要奉行資源為本、服務(wù)為先、安全為重、規(guī)范為上。只追求追風(fēng)般的速度和恐龍般的規(guī)模，而忽視安全和質(zhì)量的建設(shè)，終究是沒有希望的。檔案云的建設(shè)與應(yīng)用，其績效評(píng)估的核心指標(biāo)和主要判據(jù)則只能是社會(huì)認(rèn)知度和人民群眾的滿意度。檔案云的構(gòu)建，是檔案服務(wù)機(jī)制的全面創(chuàng)新，是檔案信息資源管理模式的全新變革，是檔案信息化建設(shè)綜合成果的全方位體現(xiàn)。

讓共識(shí)成為共舉

檔案信息資源共享服務(wù)新格局的構(gòu)建，需要全國各級(jí)檔案部門齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，讓共識(shí)成為共舉。

關(guān)于全國性檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施路徑，國家檔案局提出：“各級(jí)國家檔案館要以公共檔案資源社會(huì)共享為目標(biāo)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)檔案信息資源整合和數(shù)字化建設(shè)，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檔案部門的信息共享并共同向社會(huì)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，最大限度地為人民群眾利用檔案提供方便，進(jìn)而為最終搭建國家檔案信息資源共享和服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施全國范圍的檔案信息共享做好充分準(zhǔn)備?！?/p>

2012年3月，廣東（粵穗深）跨館檔案查閱利用系統(tǒng)開通。該系統(tǒng)既整合了粵、穗、深三地檔案館開放檔案和政府公開信息的目錄數(shù)據(jù)，又依托各自的檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上信息交換等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了館際之間檔案信息的互聯(lián)互通，方便了人民群眾就近查閱利用跨館檔案信息。這是國內(nèi)首個(gè)基于目錄交換和共享的跨館查閱系統(tǒng)，是一個(gè)面向公眾開放檔案和政府公開信息的服務(wù)平臺(tái)，受到國內(nèi)外利用者和社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。目前，廣東省范圍內(nèi)的區(qū)域檔案信息共享平臺(tái)建設(shè)正在珠三角等地區(qū)逐步擴(kuò)展和延伸。北京、浙江、福建以及許多地區(qū)都在積極謀劃和探索當(dāng)?shù)貦n案信息資源共享服務(wù)的構(gòu)建模式和實(shí)施方案。北京市檔案局明確提出，以建立區(qū)域性的北京市數(shù)字檔案館為目標(biāo)，加快全市統(tǒng)一的檔案信息接收、管理、利用平臺(tái)建設(shè)，提升檔案資源數(shù)字化、信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲(chǔ)安全化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。

第8篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

1、疾控檔案目錄信息管理

1.1無論是電子的還是紙質(zhì)的檔案，無論是手工管理還是采用計(jì)算機(jī)實(shí)行自動(dòng)化管理，整理、分類和編目始終都是檔案工作的重要組成部分，疾控檔案目錄是各級(jí)各類疾控檔案館(室)提供疾控檔案服務(wù)利用的基礎(chǔ)信息，也是實(shí)現(xiàn)疾控檔案檢索和提供疾控檔案利用的重要依據(jù)。為了方便疾控檔案利用者，疾控檔案館(室)必須對(duì)已有館藏和以后歸檔的所有疾控檔案的目錄信息進(jìn)行整合，按來源原則或信息分類方式分別進(jìn)行整理、分類與合并處理，形成能夠覆蓋各類疾控檔案資源的目錄信息，并采用疾控檔案管理信息系統(tǒng)對(duì)疾控檔案目錄信息實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)目錄信息的資源共享和統(tǒng)籌管理。

1.2案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄的關(guān)聯(lián)管理，即盡可能將卷內(nèi)文件目錄也實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理，并與其對(duì)應(yīng)的案卷目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)。當(dāng)檢索到案卷目錄，就可以方便地瀏覽其卷內(nèi)文件目錄，提高檢索的準(zhǔn)確度；當(dāng)檢索到卷內(nèi)文件目錄時(shí)，也能夠很快地定位到它所對(duì)應(yīng)的案卷目錄及其所在的庫房存址，以方便調(diào)卷。

2、疾控檔案全文管理

2.1疾控檔案全文一方面是指館藏疾控檔案內(nèi)容的數(shù)字化信息，如縮微膠片、照片以及紙質(zhì)疾控檔案數(shù)字化形成的靜態(tài)圖像文件，磁帶、錄像帶等經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)化后形成的聲音、圖像等多媒體文件；另一方面是指各機(jī)構(gòu)使用計(jì)算機(jī)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等產(chǎn)生的電子文件歸檔后形成的數(shù)字化疾控檔案信息。這些全文信息是疾控檔案的內(nèi)容實(shí)體，與疾控檔案目錄信息相比較，疾控檔案全文能夠提供更詳細(xì)、更完整和更準(zhǔn)確的內(nèi)容和信息。然而，很多疾控檔案館在接收電子文件或進(jìn)行數(shù)字化加工后，沒有將這些原文信息很好地管理起來，而是將這些數(shù)字化全文和圖像存儲(chǔ)在光盤、磁盤或網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器上，與保管紙質(zhì)疾控檔案一樣，把他們放在庫房中，甚至沒有進(jìn)行分類、編目，根本無法進(jìn)行系統(tǒng)化管理或提供利用。這完全違背了館藏?cái)?shù)字化和接收電子文件進(jìn)館的根本宗旨。

2.2實(shí)行目錄全文一體化管理是信息化管理中比較有效的一種方式，其工作原理是首先在疾控檔案目錄中進(jìn)行檢索，縮小范圍，然后再檢索全文，以便準(zhǔn)確定位查檔目標(biāo)。通常采取的方式是，將疾控檔案目錄信息采取關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，將掃描后的圖像文件和新接收的電子文件。疾控檔案以文檔對(duì)象或文件形式存儲(chǔ)在文件服務(wù)器或者內(nèi)容服務(wù)器上，并通過一定的訪問規(guī)則將疾控檔案目錄信息與這些文件對(duì)象進(jìn)行關(guān)聯(lián)。在檢索到疾控檔案目錄信息時(shí)，就可以瀏覽和檢索全文。如果在信息系統(tǒng)中，還需要按照系統(tǒng)設(shè)定的用戶對(duì)目錄和全文的瀏覽、檢索權(quán)限進(jìn)行處理。

2.3目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法是將電子信息分門別類，整理成方便檢索的目錄信息，并將電子原文與電子目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛接，即將電子信息的目錄與全文進(jìn)行捆綁。具體實(shí)現(xiàn)思路就是把目錄信息與電子全文信息分開存放，將電子信息進(jìn)行分類、編目，形成疾控檔案目錄信息，將目錄信息存放在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中，將電子全文存放在文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫的二進(jìn)制存儲(chǔ)對(duì)象中。因此，在實(shí)現(xiàn)電子信息歸檔時(shí)，必須做好分類編目、原文整理以及梳理他們之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。同時(shí)與之相配套，需要建立“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動(dòng)下載中心，以確保電子文件／疾控檔案的可讀性。

2.4給出電子信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔的示范流程。文件中心可以是一個(gè)將所有欲歸檔的信息集中到的一個(gè)邏輯管理中心，其物理位置可能是分布式存放在每一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，也可能是存放在疾控檔案館的一個(gè)專門的服務(wù)器上，網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)模糊了電子信息的物理位置，只需要按照要求使工作人員方便管理、方便訪問就達(dá)到目的。目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法采取提供“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動(dòng)下載并提示裝載的手段，以滿足對(duì)那些想查看數(shù)字疾控檔案信息，但其客戶機(jī)上沒有安裝運(yùn)行環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)用戶的要求。

3、結(jié)論

目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法要求疾控檔案工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，從疾控檔案利用者的需求出發(fā)，分析疾控檔案被利用的范圍和特點(diǎn)，遵循疾控檔案管理的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門形成的數(shù)字化疾控檔案實(shí)行即時(shí)歸檔，即將“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”的思想貫穿于電子疾控檔案形成的全過程。疾控檔案館(室)的工作人員也要充分利用現(xiàn)代化管理手段，通過網(wǎng)絡(luò)開展指導(dǎo)、鑒定、歸檔與管理工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到分析疾控檔案利用者的需求、開發(fā)疾控檔案資源的編研與開發(fā)、監(jiān)控電子文件的形成過程，將工作模式從“被動(dòng)接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)挑選”，將真正有價(jià)值的、值得保存的電子文件轉(zhuǎn)化為未來社會(huì)需要參考和利用的疾控檔案資源。疾控檔案信息的“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”方案，充分體現(xiàn)了疾控檔案工作者在電子文件歸檔過程中采取的“主動(dòng)服務(wù)、一體化管理”的全新理念，也保證了歸檔以后的電子信息能夠獲得科學(xué)有序的管理和提供利用。這種方案已經(jīng)被很多疾控檔案館所采用，并且推廣應(yīng)用于館藏疾控檔案數(shù)字化處理后的目錄信息與電子圖像信息的管理中，這是目前我國疾控檔案信息化工作過程中值得借鑒和采納的、行之有效的解決方案。

參 考 文 獻(xiàn)

第9篇：檔案館建設(shè)解決方案范文

基于對(duì)上述會(huì)議資料的系統(tǒng)分析，本文歸納了國內(nèi)外專家在電子文件管理國家戰(zhàn)略方面達(dá)成的國際共識(shí)，總結(jié)了國內(nèi)外電子文件管理戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)及其值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、關(guān)于電子文件管理國家戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

“電子文件管理國家戰(zhàn)略是指從國家層面和戰(zhàn)略視角對(duì)電子文件管理全局性、長期性、基本性問題進(jìn)行目標(biāo)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排”，是一個(gè)國家對(duì)電子文件管理工作的基本態(tài)度和總體思路，其表現(xiàn)可以是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目等體現(xiàn)國家意志、帶有全局性的關(guān)于電子文件管理的國家行為，其實(shí)質(zhì)是用戰(zhàn)略的眼光來研究和解決電子文件的管理問題。90％的國內(nèi)專家和100％的國外專家完全贊同自然基金課題組對(duì)電子文件管理國家戰(zhàn)略的上述概念界定。89％的國內(nèi)專家和100％的國外專家認(rèn)為電子文件管理國家戰(zhàn)略的制定與實(shí)施是必要的。

其必要性體現(xiàn)在：電子文件管理問題是一個(gè)復(fù)雜而重要的問題，關(guān)系國家信息資源控制能力，關(guān)系電子政務(wù)建設(shè)績效，但卻不被人們認(rèn)識(shí)，并被政府重視。長期以來，政府缺少電子文件管理的戰(zhàn)略共識(shí)，缺少電子文件管理的優(yōu)化戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略。電子文件國家戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，是明確電子文件信息資源和數(shù)字資產(chǎn)的價(jià)值，推動(dòng)信息資源開發(fā)與利用，提高國家電子文件信息資源管理能力的全局性問題；是確保電子文件真實(shí)、可靠、完整、可用，提高國家電子文件信息資源管理證據(jù)能力，支持政府問責(zé)的長期性問題；是鑒定什么該保存和什么不該保存，優(yōu)化政務(wù)信息資源，促進(jìn)國家歷史文化保護(hù)與傳承，提高國家電子文件信息資源管理服務(wù)能力及電子政務(wù)建設(shè)績效的基本性問題。

二、關(guān)于中國電子文件管理國家戰(zhàn)略主要特點(diǎn)的評(píng)價(jià)

60％以上的國內(nèi)專家非常認(rèn)同自然基金課題組提出的中國電子文件管理國家戰(zhàn)略建議――“統(tǒng)攬全國，政策引導(dǎo)，融合發(fā)展，綜合治理”，40％的國內(nèi)專家基本贊同上述觀點(diǎn)；四位國外專家基本贊同上述觀點(diǎn)。

國內(nèi)專家認(rèn)為作為國家戰(zhàn)略，“統(tǒng)攬全局”是必然的。國外專家認(rèn)為中國自然科學(xué)基金項(xiàng)目組提出的“統(tǒng)攬全局”具有中國特色，為電子文件管理提供了一種協(xié)作化的戰(zhàn)略方針，有利于提高高層對(duì)電子文件管理的重視，在政府部門間達(dá)成電子文件信息資源管理的戰(zhàn)略共識(shí)，采用具有互操作和合作性的標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)人員的變革管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)電子文件信息資源的交流與共享。但“統(tǒng)攬全局”應(yīng)注意給地方政府留有靈活使用和可創(chuàng)新發(fā)展的空間。

有國內(nèi)專家認(rèn)為“政策引導(dǎo)”應(yīng)該放在“統(tǒng)攬全國”之前。有國外專家認(rèn)為“政策引導(dǎo)”是中國電子文件管理國家戰(zhàn)略中最有價(jià)值的部分，體現(xiàn)了國際領(lǐng)域電子文件管理的趨勢。

有國內(nèi)專家認(rèn)為“融合發(fā)展”內(nèi)涵不明確，表述欠妥。有國外專家認(rèn)為“融合發(fā)展”反映了國際領(lǐng)域電子文件管理的共同發(fā)展方向。將電子文件管理融入電子政務(wù)建設(shè)，融入政府?dāng)?shù)字動(dòng)議、信息構(gòu)建及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文件管理過程相互融合，融入相關(guān)管理體系，這也是正在制定中的ISO文件管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

有國內(nèi)專家認(rèn)為“綜合治理”表述太寬泛。有國外專家認(rèn)為“綜合治理”的關(guān)鍵在“治理”，在電子政務(wù)建設(shè)全過程中應(yīng)該建立針對(duì)文件管理的高層次的全局性治理結(jié)構(gòu)，建立多方參與的合作模式。

三、關(guān)于電子文件管理國家戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)策

從電子文件管理國家戰(zhàn)略實(shí)施的工具來看，廣泛認(rèn)同的工具有：(1)立法，如法律、指令、規(guī)章、政策等；(2)動(dòng)議，如戰(zhàn)略動(dòng)議，數(shù)字動(dòng)議等；(3)框架，如政策框架、戰(zhàn)略框架等；(4)戰(zhàn)略，如電子政務(wù)戰(zhàn)略、信息管理戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)連續(xù)體戰(zhàn)略等；(5)標(biāo)準(zhǔn)，如ISO 15489 1:2001，ISO 9000:2008，ISO 27000:2005等。以上工具可以作為政府部門電子文件管理問責(zé)、績效評(píng)估和資源管理審計(jì)的管理工具，作為基礎(chǔ)設(shè)施投資、采購與認(rèn)證的參考框架和基準(zhǔn)。

從電子文件管理戰(zhàn)略實(shí)施的途徑來看，廣泛認(rèn)同的途徑有：(1)納入法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建；(2)建立業(yè)務(wù)集成機(jī)制，與電子業(yè)務(wù)過程集成、文件管理關(guān)鍵要素及核心業(yè)務(wù)流程集成(如登記、分類、鑒定／選擇、移交、歸檔、元數(shù)據(jù)、處置、利用、保存、再現(xiàn)等)；(3)舉辦會(huì)議、研討、培訓(xùn)等，提供規(guī)范和指南，提供最新進(jìn)展和最佳實(shí)踐；(4)加強(qiáng)檔案研究與工程技術(shù)研究的合作研究、政府與大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的合作研究、理論部門與實(shí)踐部門的合作研究；(5)建立專家知識(shí)庫和知識(shí)管理系統(tǒng)，提供電子文件管理最佳實(shí)踐積累、共享、交流、合作與創(chuàng)新平臺(tái)，提供專家指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

國內(nèi)外專家認(rèn)為，電子文件管理國家戰(zhàn)略最為有效的實(shí)施措施是合作，應(yīng)該建立多層次的合作關(guān)系，明確合作目標(biāo)，達(dá)成共識(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)和框架，共享資源和設(shè)施，密切合作關(guān)系，獲得高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。建立區(qū)域范圍內(nèi)和國家范圍內(nèi)的合作最為重要，這將有利于增強(qiáng)電子文件管理的社會(huì)服務(wù)能力及社會(huì)影響，促進(jìn)與文件形成者的合作，使文件管理不僅僅是檔案圈關(guān)注的話題，確保電子文件管理從文件形成開始嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使文件形成者的需求得到滿足，同時(shí)文件按規(guī)定形成。

四、關(guān)于各國電子文件管理戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)及其經(jīng)驗(yàn)借鑒

調(diào)查研究揭示，國際范圍內(nèi)盡管專門針對(duì)電子文件管理，反映國家行為并體現(xiàn)國家意志的國家戰(zhàn)略目前還不存在，但涉及電子文件管理全局性、長期性和基本性謀劃的問題卻普遍存在，在國家范圍內(nèi)提出電子文件管理優(yōu)化策略，達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)意義深遠(yuǎn)。分析國內(nèi)外專家的報(bào)告及其反饋的調(diào)查問卷，可以得出以下六國電子文件管理戰(zhàn)略模式的特點(diǎn)及其值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)：

美國：總體而言，美國電子文件管理采用分散式和分布式模式。某些特殊類別的電子文件例外，如醫(yī)療保健電子文件，非常強(qiáng)調(diào)在美國醫(yī)療保健政策改革框架下采用國家層面的管理模式。美國電子文件檔案館(ERA)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)是融合發(fā)

展，強(qiáng)調(diào)用戶和利益相關(guān)方盡早參與電子文件管理，從實(shí)現(xiàn)政府范圍內(nèi)的文件共享服務(wù)出發(fā)，注重電子文件管理規(guī)劃對(duì)客戶需求的滿足；提出具有進(jìn)化能力的技術(shù)框架指導(dǎo)系統(tǒng)研發(fā)和持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)的方式建設(shè)。

加拿大：到目前為止，加拿大電子文件管理采用分散式模式，每個(gè)檔案館獨(dú)立處理電子文件，沒有協(xié)作戰(zhàn)略。但管理電子文件的檔案工作者通過會(huì)議和加拿大工作者協(xié)會(huì)的電子文件特別興趣組經(jīng)常保持聯(lián)系并建立工作網(wǎng)絡(luò)。加拿大國家圖書館與檔案館的經(jīng)驗(yàn)是政策引導(dǎo)，在聯(lián)邦層，提出文件管理指令，作為強(qiáng)制性管理政策，文件管理被納入政府問責(zé)，它使政府部門每個(gè)管理人員確保正確的文件形成，以支持政務(wù)工作的順利完成，確保文件以恰當(dāng)?shù)姆绞奖４?。這使文件形成者從文件形成開始就主動(dòng)參與電子文件管理解決方案的制定；制定政策框架，將數(shù)字保存納入政府公共管理體系，實(shí)施一系列政策支持?jǐn)?shù)字資產(chǎn)的長期保存，同時(shí)開展數(shù)字保存體系和可信數(shù)字倉儲(chǔ)建設(shè)，旨在確保其文化遺產(chǎn)世代相傳。

澳大利亞：澳大利亞建立了一個(gè)聯(lián)邦政府體系，但中央政府對(duì)各州及地方政府不加控制。從澳大利亞國家檔案館發(fā)起的政府檔案與文件機(jī)構(gòu)數(shù)字保護(hù)聯(lián)盟動(dòng)議來看，在文化遺產(chǎn)的問責(zé)和長期保存方面采用合作的方法利用澳大利亞與新西蘭政府機(jī)構(gòu)的資源和專家知識(shí)，研制一套共享的戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)和工具，確保公共領(lǐng)域的數(shù)字文件得以保存并在未來能被利用，使用有限的集體資源擴(kuò)大共同認(rèn)可的方法的使用范圍和影響，用于解決數(shù)字文件管理的挑戰(zhàn)；這算得上一個(gè)國家戰(zhàn)略，采用的是基于自愿互利的合作模式。澳大利亞國家檔案館的經(jīng)驗(yàn)是強(qiáng)調(diào)變革管理，開展管理體系設(shè)計(jì)與實(shí)施、制定標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施策略、利用審計(jì)員及其他強(qiáng)大的盟友強(qiáng)化變革需求；同時(shí)國家檔案館采用多樣化的合作方式，建立多層次的合作關(guān)系，采取一系列統(tǒng)一的舉措，旨在確保數(shù)字文件的生成、保存和利用，以此提高參與者的效率、效益和互操作性。

荷蘭：在中央政府層，將文件管理相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求及原則有機(jī)地組織到一起作為政府部門應(yīng)該使用的“管理文件的基線”，嵌入電子政務(wù)總體治理結(jié)構(gòu)及其建設(shè)過程，支持電子政府績效審計(jì)和政府問責(zé)。荷蘭國家檔案館的經(jīng)驗(yàn)是在電子政府建設(shè)中采用某些優(yōu)化戰(zhàn)略，并達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)，將文件管理嵌入政府范圍內(nèi)的信息建構(gòu)及其設(shè)施建設(shè)，在文件信息交換標(biāo)準(zhǔn)方面采用ISO 15489等文件管理國際標(biāo)準(zhǔn)支持互操作和合作；改變國家檔案館傳統(tǒng)保管者的角色，成為電子政府建設(shè)的積極參與者、電子文件管理專業(yè)服務(wù)的主動(dòng)提供者；為了適應(yīng)政府的變革和信息技術(shù)的更新，不斷加強(qiáng)自身能力的建設(shè)，旨在成為政務(wù)機(jī)構(gòu)文件管理認(rèn)證及軟件提供商文件管理產(chǎn)品采購許可的權(quán)威，成為文件管理的專家中心。

英國：在中央政府層，采用集中式和數(shù)字式管理模式。英國國家檔案館開展了富有特色的三連續(xù)體項(xiàng)目，其經(jīng)驗(yàn)包括無縫傳輸項(xiàng)目使文件管理業(yè)務(wù)過程(包括鑒定／挑選，元數(shù)據(jù)，移交，保存，技術(shù)監(jiān)督，傳送和呈現(xiàn)等環(huán)節(jié))自動(dòng)化及全“生命期管理”變成現(xiàn)實(shí)，提高了文件的質(zhì)量，確保了文件的長期可用，同時(shí)減少了成本，提高了經(jīng)濟(jì)受益；數(shù)字連續(xù)體項(xiàng)目在認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及如何減小風(fēng)險(xiǎn)方面對(duì)政府部門提供指導(dǎo)，旨在確保重要政府信息可以長期可用；網(wǎng)絡(luò)連續(xù)體項(xiàng)目為網(wǎng)址不再存在時(shí)的文件利用提供導(dǎo)航工具，支持捕獲到檔案館的文件的再利用，旨在確保政府信息的可持續(xù)利用。