前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市交通發(fā)展規(guī)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:綠色交通規(guī)劃規(guī)劃管理體系 建議
中圖分類號:C913文獻標識碼: A
前言:
隨著信息時代的到來,我國交通事業(yè)迅猛發(fā)展,人口的膨脹和不斷惡化的環(huán)境使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨更加嚴峻的考驗。交通污染危及我國城市居民的健康和安全,構(gòu)成城市環(huán)境的一大公害,嚴重制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。嚴酷的事實告訴人們,發(fā)展綠色交通勢在必行。
1、 綠色交通規(guī)劃的概念和目標
1.1 有關(guān)概念和內(nèi)涵
綠色交通理念是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。它強調(diào)的是城市交通的“綠色性”,即減輕交通擁擠,減少環(huán)境污染,促進社會公平,合理利用資源。其本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系,以滿足人們的交通需求,以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率。綠色交通理念是三個方面的完整統(tǒng)一結(jié)合,即通達、有序;安全、舒適;低能耗、低污染。
1.2規(guī)劃目標
以城市經(jīng)濟發(fā)展和城市總體規(guī)劃目標為前提,針對城市交通特點,分析城市交通問題,提出切實可行的近期城市交通建設實施計劃和城市交通系統(tǒng)組織計劃,近期使五家渠市交通狀況有所改善,綜合交通實力有所提高;中遠期使五家渠市構(gòu)建各種交通方式緊密銜接、“快捷、高效、安全、綠色”的現(xiàn)代化城市綜合交通運輸體系,實現(xiàn)道路交通“1234”時空通達目標。城市道路交通建設以“干路”為骨架的城市綜合交通運輸體系。
“1”――中心城區(qū)內(nèi)任意一點到達快速路10 分鐘,步行至周圍公交站不超過10 分鐘;
“2”――中心城區(qū)內(nèi)任意一點到達外環(huán)線20 分鐘;
“3”――中心城區(qū)內(nèi)任意一點到達另一點(包括北工業(yè)園、東工業(yè)園)間不超過30 分鐘;
“4”――中心城區(qū)到達區(qū)域范圍內(nèi)主要周邊城市(烏魯木齊市、昌吉市、阜康市等地)40分鐘以內(nèi)。
2、綠色交通規(guī)劃
2.1 綠色交通方式
綠色交通方式主要分為四種:步行交通、自行車交通、公共交通、快速公交系統(tǒng),在本次規(guī)劃中,將步行交通和自行車交通歸納在慢行系統(tǒng)規(guī)劃中,公共交通和快速公交系統(tǒng)歸納在公共交通規(guī)劃中。
2.2 慢行系統(tǒng)規(guī)劃
2.2.1 規(guī)劃技術(shù)路線
主要從兩大方面進行規(guī)劃。一個是系統(tǒng)化的慢行路徑及網(wǎng)絡。它是步行系統(tǒng)的基礎(chǔ)。規(guī)劃重點在于保證慢行路徑的連續(xù)性。另一個是以人為本的慢行設施和環(huán)境。慢行路徑及網(wǎng)絡從以下三方面進行規(guī)劃:
(1)、依托城市道路,與城市住宅、商業(yè)辦公、中小學校、公共設施以及城市公共交通系統(tǒng)有效銜接,形成交通性慢行網(wǎng)路。
(2)、依托街頭綠地、公園、河流水系等天然綠化條件形成休閑性專用綠化慢行通廊。
(3)、商業(yè)集中區(qū)布設三位一體的步行購物通廊,與機動車交通分離,形成一體化的快樂購物通道。
2.2.2交通性慢行主干路網(wǎng)規(guī)劃
依托城市道路的重要自行車道。主要以上班、上學通勤為主,銜接居住、學校、商業(yè)辦公以及工業(yè)廠區(qū)。根據(jù)服務目的及出行半徑形成一體化的慢行主干道網(wǎng)絡。在公交樞紐、中心商業(yè)區(qū),辟設足夠的自行車停車場。
規(guī)劃三個核心慢行組團區(qū)。規(guī)劃濱河路、北環(huán)路、青湖北路為聯(lián)系慢行片區(qū)的自行車主干路。各片區(qū)之間行車一體化的慢行道路網(wǎng),與組團之間的自行車主干道路銜接。
(1)、慢行主干道道路控制
慢行主干道在保證連通性的前提下,應對道路斷面及空間進行控制。
首先,保證專用自行車道及人行道的獨立通行空間。結(jié)合周邊用地安排休息設施,保證行人及自行車過街的安全性。
其次,過街通道的設置根據(jù)兩側(cè)用地功能的不同而采用不同標準,一般路段為300~500m,商業(yè)路段間距為200~300m。
再次,通過立體、平面交叉兩種方式(人行天橋、人行地道)解決步行與機動交通的銜接步行網(wǎng)絡與公交車站聯(lián)系緊密,公交車站與最近的慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡干線距離不宜大于100m。
(2)、慢行設施和環(huán)境規(guī)劃
慢行出行首先要保證出行安全。提高步行和自行車的優(yōu)先權(quán)。其次,建立充滿生機、活力、回復人性化的道路空間。
建立安全性、功能性兼景觀性的步行道。重視生活性道路周邊行人步行、騎自行車的空間需求;重視過街的安全性,注重對道路功能與其兩側(cè)空間的尺度、功能協(xié)調(diào),使可達性、安全性、便捷性、生活性取得和諧的統(tǒng)一,從而通過道路來表現(xiàn)出少有的城市生活品質(zhì)和環(huán)境特色。路邊設置綠化景觀、擋雨亭、景觀小品、咖啡臺等。用特色的材質(zhì)和顏料鋪設步行道和自行車道,以凸顯其優(yōu)先權(quán)。
(3)、商業(yè)慢行道規(guī)劃
在北海街規(guī)劃的綜合區(qū)商業(yè)中心、緯二十五路商務中心,形成娛樂購物步行區(qū)域,特別是商業(yè)中心,預留商業(yè)樓之間的立體綜合開發(fā)空間,實現(xiàn)空中步行路徑、地面步行路徑和地下步行路徑三位一體。
首先,主干道增加地下過街通道或過街天橋;其次,在商業(yè)中心區(qū)內(nèi)的各建筑物之間,建議采取立體分離的步行系統(tǒng),通過跨越街道的封閉天橋?qū)⒏鹘ㄖ锏亩沁B接,形成一個龐大的、垂直分離的步行體系。
(4)、休閑性慢行專用道規(guī)劃
依托猛進干渠、馮家海子打造特色慢行濱水廊道,創(chuàng)造城市親水平臺。
依托中心廣場、文化館廣場及北部規(guī)劃的幾處廣場打造廣場休閑慢行步道。針對不同的廣場定位,打造個性化的活動空間,使之成為客流駐足的吸引點。
2.3公共交通規(guī)劃
2.3.1 五家渠市公共交通規(guī)劃的戰(zhàn)略措施
(1)增加公交線網(wǎng)密度,擴大公交覆蓋范圍
根據(jù)城市的發(fā)展,優(yōu)化、調(diào)整城市公交線路,增加線網(wǎng)密度和覆蓋率,支撐城市發(fā)展;積極開辟城鄉(xiāng)公交線路,改善周邊團場居民出行條件,促進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。
(2)加快公交基礎(chǔ)設施建設,提高公交運行效率
加快公交樞紐站建設,方便客流集散和不同交通流間的銜接換乘;加快公交停車保養(yǎng)場建設,提高公交資源效益。
(3)擴大公交車輛規(guī)模,提高公交車輛的質(zhì)量和服務水平
從數(shù)量上增加運力,擴大運能,為線網(wǎng)擴展提供運力支撐;適當引入大容量、新能源公交車輛,優(yōu)化公交乘車環(huán)境。
(4)明確公交優(yōu)先保障措施,確保公交優(yōu)先戰(zhàn)略的落實
從規(guī)劃、建設、運營、管理等環(huán)節(jié)明確公交優(yōu)先的保障措施;在票制票價上采取積極的優(yōu)惠政策;建設高效、智能化調(diào)度系統(tǒng)和乘客信息服務系統(tǒng)。
2.3.2 五家渠市公共交通線路和樞紐分層
五家渠市公共交通規(guī)劃遵循“服務分區(qū),布設分級,線路和樞紐分層”的指導思想。
第一層次為軌道交通、快速公交線:承擔城際的走廊運輸服務;
第二層次為公交普線:片區(qū)之間的主要走廊運輸服務;
第三層次為公交支線:作為公交干線的補充和延伸,承擔組團內(nèi)部及組團間的次級走廊運輸服務;
第四層次為通勤公交:直接服務于居住密集區(qū)域與就業(yè)崗位密集區(qū)域。
另外還有服務城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)公交和服務游客的旅游公交。
3、綠色交通規(guī)劃的建議
3.1城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃相結(jié)合
城市交通規(guī)劃首先應當從城市布局方面來解決城市交通的可持續(xù)問題,尋求高可達性、低交通需求的土地利用――交通系統(tǒng)發(fā)展模式。科學、合理地制定城市發(fā)展規(guī)劃,特別要重視交通模式和土地使用模式的相互配合。在城市規(guī)劃中以步行、公共交通為導向,在改造城市不合理結(jié)構(gòu)布局的同時劃分步行專用通道和公交專用線,預留軌道線,合理設置公交換乘樞紐,為城市步行、公交的發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。
3.2優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公交系統(tǒng)
確立公共交通在發(fā)展“綠色”交通中的主導地位,建立大運量、低污染、低能耗、快捷的公共交通運輸體系;增加公共交通的科技含量,開發(fā)智能型公共交通系統(tǒng),提高公共交通的服務水平;大力發(fā)展城市軌道交通;注重換乘系統(tǒng)建設。
3.3確保交通工具的環(huán)保性能,引導人們選用綠色交通工具
【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展;規(guī)劃;交通問題;對策
如果在城市規(guī)劃前期沒有科學合理的進行交通方面的分析和實地考察,就很容易為日后的交通問題的日益嚴重埋下隱患。比如城市環(huán)境污染、交通安全以及交通擁堵、城市用地緊張等交通問題在現(xiàn)在的城市中普遍存在,所以如何在城市的交通規(guī)劃里遵循和諧社會與科學發(fā)展觀,是非常值得去探索和思考的問題。
1.城市發(fā)展規(guī)劃里所存在的交通問題
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市化的步伐也逐漸的加快,加上城鄉(xiāng)一體化的推行,大量人口向城市集中,使城市的規(guī)模很快增加。城市規(guī)模的擴大雖然是我國經(jīng)濟發(fā)展的良好表現(xiàn)的象征,但由于發(fā)展方式或者是體制上的不同步,從而導致的城市的擴張較為盲目,缺乏合理的規(guī)劃。忽視城市內(nèi)在的社會功能與環(huán)境的質(zhì)量,導致交通問題越來越凸顯。經(jīng)過分析調(diào)查,可以將造成城市交通問題的原因歸為以下幾點:
1.1城市機動車增長速度較快,而道路容量相對又嚴重不足。
從近幾年的數(shù)據(jù)來看,可以發(fā)現(xiàn)我國城市道路的總?cè)萘亢艿?,人均道路面積也低于國際標準。雖然各個城市在近幾年來逐步的進行城市交通的改革,大力的拓展交通面積,還將城市人均道路面積擴大到了630平方米左右,但其的增長比率還是不能滿足城市交通的增長比率。以湖北省武漢市的交通情況為例:近十幾年來,道路的建設面積的年漲幅約為6%,而機動車的年漲幅約為19%,這兩方面有著很大的差距,通過武漢的交通數(shù)據(jù),能夠很明顯的推測出我國大城市的交通的基本情況,城市的道路的擴展速度無法同日益增長的車輛數(shù)量相匹配,這就逐步的造成城市發(fā)展中路與車的矛盾越來越尖銳。
1.2部分城市出現(xiàn)功能整體協(xié)調(diào)的失衡,導致交通需求增加
在目前我國的發(fā)展階段,城市依舊還是各類公共資源高度聚集的中心,在有限的城市范圍內(nèi),教育、服務、醫(yī)療等都聚集在城市的中心地區(qū),再由于城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢普遍較高,各類資金密集型以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也在城區(qū)集中。這也造成了城市交通的壓力。
1.3各個城市公共交通發(fā)展相對滯后,公共交通服務水平較差
目前,我國城市的公交出行的分擔率只有35%。遠遠低于南美和歐洲等大城市的45%到65%的出行比例。由于城市道路的擁堵情況日益嚴重,公交系統(tǒng)的車速也不得不隨著降低。據(jù)統(tǒng)計,我國目前的城市公交車平均速度約為每小時10公里,比自行車的速度還低。另外還存在著站點不足、等候時間間隔長、準點率不足等問題。
1.4停車空間和停車設施嚴重不足
我國大部分的城市規(guī)劃都進行的比較早。所以導致在進行城市交通規(guī)劃時,缺乏科學合理的預測,對靜態(tài)交通的發(fā)展問題缺乏足夠的考慮,在一些大中型的公共設施和建筑上沒有嚴格的按照規(guī)定劃分出停車空間,也沒有進行設施的落實,或者出于利益以及方便的考慮,將已修建的停車場所改做它用。隨著現(xiàn)今的汽車數(shù)量的上升,停車場的設施以及管理政策都難以進行科學合理的應對,從而造成機動車的停車設空間與停車施嚴重缺乏。
1.5其他原因
在城市里,還存在著一部分市民缺乏應有的交通知識與素質(zhì),他們的交通安全意識以及法制觀念都很淡薄,使機動車與自行車電動車違章行駛,搶道、行人違章橫穿馬路等行為屢見不鮮,很容易造成交通擁堵甚至造成交通事故的發(fā)生。
2.我國的城市公共交通規(guī)劃和解決方案
大城市交通情況非常復雜,造成大城市交通擁堵的問題也是多種多樣。城市交通規(guī)劃一直是全社會人民關(guān)注的重要問題。社會上眾多學者專家在城市交通規(guī)劃、城市道路建設、城市運輸服務、多樣化出行手段等許多方面進行了科學的論述和探討。也提出很多比較先進的理念。如:日本的工程學者提出了在東京市修建地下交通樞紐系統(tǒng),來改善城市擁堵的交通。這些案例給資源有限,經(jīng)濟水平不高,人員密集的中國在面對交通擁擠情況時,帶來了實質(zhì)性的參考。
2.1構(gòu)建完善合理的體制,加強上層引導力
城市的公共交通體系是一個城市的基礎(chǔ),是城市是否繁榮的生命線。城市交通體系有著公共性、服務性、市場化的特征。直接影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展。我國現(xiàn)有的公共交通體制比較落后,需要重新構(gòu)建合理可行先進的經(jīng)濟體系、發(fā)展城市公共交通管理。通過上層的引導,科學化的管理,合理利用寶貴的城市公共資源。才能解決當下公共交通體制的矛盾和問題。
2.2發(fā)展城市公交智能化
發(fā)展城市公交的智能化,體現(xiàn)在利用GIS地理信息系統(tǒng)、運營管理調(diào)度智能化、能夠及時的反饋城市公共交通智能化,優(yōu)化線路的調(diào)整。當今計算機技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化技術(shù)采集的數(shù)據(jù)信息也更加準確,在城市公交管理中多運用GIS系統(tǒng)能夠更加智能快捷的規(guī)劃好城市公共交通。
2.3大力發(fā)展大城市的軌道交通系統(tǒng)
當前特大型城市交通擁堵現(xiàn)象極為嚴重,這就要求著城市應當發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。軌道交通系統(tǒng)有著準時、快捷、高效等特點比較適合特大型城市。但是軌道交通的缺點也非常明顯,造價高昂、建設周期漫長、技術(shù)要求高。這就要求城市規(guī)劃要合理利用有限的資源,在城市客流量比較大的路段建造軌道交通系統(tǒng)。在建造城市軌道運輸系統(tǒng)是應當循序漸進,切勿盲目大規(guī)模興建,立足長遠,做好統(tǒng)籌規(guī)劃。
2.4 國家出臺政策引導小型汽車的發(fā)展
當前國家出臺了汽車產(chǎn)業(yè)政策,這也就決定了汽車工業(yè)作為我國國民支柱產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展目標。當下特大型城市交通情況不容樂觀,城市中一些大排量的汽車不僅帶了更多的污染廢氣而且也占用了更多的行駛路面。出臺一些政策,限制大排量汽車,推動小排量的小型汽車的發(fā)展,才能緩解當前大型汽車造成路面擁堵,停車場擁擠的現(xiàn)象。
2.5大力發(fā)展微循環(huán)道路運輸系統(tǒng)
從西方國家道路發(fā)展的經(jīng)驗來看,在城市的主干道建立支干道等微循環(huán)道路系統(tǒng)對緩解城市交通擁擠有著非常重要的意義。西方發(fā)達國家城市主干道并不是非常寬敞,但是支路比較多,交通四通八達,城市微循環(huán)系統(tǒng)很發(fā)達。反觀我國城市主干道非常寬敞,但是道路設計不符合規(guī)范,城市支干道不夠發(fā)達,使得城市的主要車輛都集中在城市的主干道上,這就加劇了城市交通的擁堵。要想改善這一狀況,應當完善城市的微循環(huán)道路系統(tǒng),加大公路密度,緩解交通壓力,提高城市交通運輸?shù)男省?/p>
2.6加大宣傳力度,號召市民低碳出行
隨著我國經(jīng)濟水平的增長,汽車已經(jīng)逐步的走進千家萬戶,市民出行通常使用私家車代步,造成上下班高峰期,道路擁堵嚴重,車輛運行速度緩慢。這就要求這政府機構(gòu)加大宣傳力度,號召市民低碳出行,近距離可以步行,既能鍛煉身體,又能緩解交通壓力。遠距離可以乘坐公共汽車,地鐵等公共交通工具出行。一些特大型的城市可以在城市非常擁堵的路段采用單雙號限行的政策,緩解交通壓力。
3.結(jié)語
城市交通系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)建設的重要環(huán)節(jié),關(guān)系著居民的切身利益。市政規(guī)劃部門在進行城市道路規(guī)劃師一定要高瞻遠矚,制定詳細的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案要經(jīng)得起考驗,符合當前社會發(fā)展要求。城市交通建設部門在建設城市道路時要細心謹慎,將最先進的技術(shù)投入道路建設中,并且結(jié)合城市的實際情況,打造出高效、快捷、安全的城市交通系統(tǒng)。只有這樣才能完成國家賦予的職責,造福百姓?!?/p>
【參考文獻】
[1]郭亮,賀慧,楊超.基于行為需求的城市交通規(guī)劃目標與對策研究[J].城市規(guī)劃,2012(01):17-18.
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市規(guī)劃;軌道交通;建造運營成本
作為文明歷史發(fā)展中的嶄新時代,城市的誕生宣告了人類生存方式的徹底變革,也由此開創(chuàng)了城市建設與規(guī)劃的初始形態(tài)。今天,伴隨全球化的大潮,中國正經(jīng)歷著前所未有人口遷移與國土城市化過程,充滿中國特色的城市規(guī)劃實踐,越來越體現(xiàn)出面向未來可持續(xù)發(fā)展的先進理念。交通是現(xiàn)代城市規(guī)劃中一個不可或缺的方面,對于中國這樣一個各方面處于跳躍式發(fā)展的人口大國,科學地制定切合實際又具有前瞻性的城市交通規(guī)劃,意義尤其重大深遠。
本文以當前城市化加速背景下城市交通規(guī)劃面臨的重大選擇作為切入點,對如何解決軌道交通與現(xiàn)存城市公交系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是如何經(jīng)濟、優(yōu)化地建造與運營城市軌道交通,提出自己的看法與建議。
1 軌道交通是我國城市交通規(guī)劃的重大選擇
城市交通規(guī)劃面臨的一切問題起源于三個基本因素:人口劇增、城市化加謎與出行方式機動化。為此,規(guī)劃者們必須在各種可能的決策方向之問慎重取舍。國外專業(yè)雜志《世界城市化展望》2004年載文指出,全世界人口從1950的25億左右增長到2000年60多億,只用了半個世紀的時間,預計再過30年將達到80億以上。作為世界最大的發(fā)展中國家,中國改革開放二十多年來的社會經(jīng)濟發(fā)展帶動了1億3千萬農(nóng)村人口流入城市,一般城市居民的交通出行方式也在過去二十多年里發(fā)生了根本性的變化。城市出行方式機動化日益加速,造成了今日中國主要大中城市里司空見慣的“出門難行路難”問題。專業(yè)人士稱之為嚴重的城市道路交通擁擠。
一般而言,城市交通方式大致可分為步行、自行車、摩托助動車、小汽車與公共交通國內(nèi)外的城市交通基本上都經(jīng)歷過從步行、自行車到摩托、小汽車大體相同的發(fā)展過程。但是,當人類普遍進入小汽車時代后,美國和歐洲選擇了不同的交通方式和城市形態(tài)。美國以小汽車為主要交通工具,城市多數(shù)呈現(xiàn)分散、蔓延的形態(tài)。歐洲大陸則十分重視公交、特別是軌道交通,大城市通過軌道交通將市中心、近郊生活就業(yè)區(qū)與遠郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)連結(jié)起來,形成多中心的城市形態(tài)[1]。軌道交通系統(tǒng)的誕生,使城市的發(fā)展從中心聚集型向離心分散型轉(zhuǎn)變成為可能,也因此造就了城市中心的“職住分離”現(xiàn)象。應該承認,私人小汽車和軌道交通是目前發(fā)達國家城市中具有代表性的兩種交通方式,分別突出地體現(xiàn)著更優(yōu)的生活質(zhì)量與更高的運輸效率。改革開放前,這兩種交通方式在我國大城市中的數(shù)量少到幾乎可以忽視不計的程度,近年來,它們已分別邁出了從無到有的第一步,表現(xiàn)_出強大的生命力。
城市的功能和社會活動的多樣化是大城市的基本特征,由此決定了大城市的交通需求必然是多種多樣的,人們可選擇的出行方式也應該是多種多樣的,并且所有的出行方式都可以在各自適用的范圍內(nèi)發(fā)揮出最大優(yōu)勢口[2]。我國的城市交通機動化正處于起步狀態(tài),自行車等非機動車仍是目前大部分城市中居民出行的主導方式。隨著社會經(jīng)濟持續(xù)、快速增長與人民物質(zhì)文化水平不斷提高,建立多層次、立體型多元化的交通體系,是我國數(shù)量迅速增長的大城市的唯一發(fā)展方向。在此目標之下,科學規(guī)劃的軌道交通理論上提供了最大限度滿足可持續(xù)發(fā)展要求的可能性。
城市交通擁擠現(xiàn)狀,決定了各級政府部門在宏觀決策過程中,理當重點考慮規(guī)劃在環(huán)境系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等多方面具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的城市軌道交通公共交通系統(tǒng)[3],這方面國內(nèi)刊物近來論著頗多,本文不欲在此重復贅述。以下謹從技術(shù)與經(jīng)濟的角度,探討進一步解決軌道交通建設面臨的一些具體問題,加速走向它的現(xiàn)實可行性。
2 軌道交通需重視與城市公交系統(tǒng)的和諧
一般而言,軌道交通規(guī)劃工作的核心內(nèi)容是要充分實現(xiàn)路線選址與轉(zhuǎn)乘配套兩者的最優(yōu)化,與現(xiàn)有的公交系統(tǒng)在各個環(huán)節(jié)上達到最大限度的互相補充協(xié)調(diào)運作。
首先,城市軌道交通是一項涉及面廣泛復雜、需要許多專業(yè)協(xié)調(diào)配合的大型系統(tǒng)工程,必須與城市建設發(fā)展中長期規(guī)劃密切結(jié)合起來進行。作為城市規(guī)劃的有機構(gòu)成部分,軌道交通的規(guī)劃與整個城市交通的線網(wǎng)規(guī)劃實為一體。為了避免客流稀少,線路走向應盡可能合理,否則,小客流低運量必然導致軌道交通無法發(fā)揮預期的骨干作用??傊?,結(jié)合城市的總體客運需求合理規(guī)劃布局,是保證城市軌道交通主導地位的必要條件。當然,這種合理布局要充分考慮不同城市的用地空間總體規(guī)劃。北京地鐵線明顯采用了沿城市道路走向布局的方式,軌道交通網(wǎng)絡形態(tài)與市區(qū)道路棋盤式格局高度一致,恰恰體現(xiàn)了保護北京古城的特殊要求。這方面類似的例子,還有南京地鐵1號線采用高架方式從中華門附近跨越古城,也充分考慮了地下車站與周圍環(huán)境、高架線路與地面景觀的協(xié)調(diào)需要。
其次,在以軌道交通為主導編制城市公交綜合規(guī)劃時,要十分注意加強交通換乘樞紐的建設,將軌道交通與現(xiàn)有的常規(guī)公交體系統(tǒng)一安排、有序調(diào)整,保證輕軌、地鐵等軌道交通與城市公共汽車、出租車、輪渡等多種交通工具的方便轉(zhuǎn)接,以及與機場、火車站、港口等其他運輸場所的順利銜接。前文所舉的歐洲發(fā)達國家的大城市,面對小汽車交通的沖擊,紛紛尋求一種新的交通發(fā)展模式,在通向郊區(qū)的沿線地鐵站大量修建小汽車停車場,引導小汽車乘客換乘后進入中心城區(qū),使軌道交通的大運量優(yōu)勢得以發(fā)揮。國內(nèi)方面新近建成的上?;疖嚹险荆瑒t成功地將鐵路與兩條城市軌道交通與幾十路近、遠郊公交汽車線的零距離換乘需要融入規(guī)劃設計中,成為一個值得學習借鑒的樣本。
最后,我們不能不充分注意軌道交通與整合改善城市常規(guī)公交之間的互動關(guān)系。世界上絕大多數(shù)國家的軌道交通都是在既有城市公交體系形成后逐漸發(fā)展起來的。在未來相當長一段時間內(nèi),公共汽車/電車仍將是人們出行使用較廣泛的交通工具之一。根據(jù)我國許多城市目前的經(jīng)濟發(fā)展水平與人口規(guī)模及交通總量需求,常規(guī)公交的整體地位短期內(nèi)變化不大。但是,常規(guī)公交系統(tǒng)效率低下的現(xiàn)狀應該在逐步發(fā)展軌道交通的過程中加以綜合整治與改善。除了科學制訂線網(wǎng)布局,修建港灣式??空九_,合理編制車輛運行圖,建設服務查詢顯示信息系統(tǒng)等具體措施外,從規(guī)劃立法角度保障公交的道路優(yōu)先使用權(quán)的思路也有待于細化落實。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;城市;交通;規(guī)劃
Abstract: Sustainable development of city traffic development strategy planning focused on solving the problem of sustainable development of city traffic development target and level, The thought of sustainable development of city traffic policy, For the sustainable development of city traffic mode structure optimization, Sustainable development of road transportation network skeleton, City traffic sustainable development supporting measures. This paper discusses the sustainable development of the city traffic planning.
Keywords: Sustainable development; City; Traffic; Plan
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A 文章編號:
城市建設的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮、交通量的增加,是城市發(fā)展的必然趨勢。而交通需求與供給的不斷增加,必然會出現(xiàn)交通與環(huán)境鮮題。如何協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系, 實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,已成為當今世界各城市在城市規(guī)劃建設與管理,特別是道路建設和交通管理中的重要內(nèi)容。
一、 城市交通可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
城市交通可持續(xù)發(fā)展的核心問題在于資源、環(huán)境和系統(tǒng)的可擴展性。城市交通可持續(xù)發(fā)展要求從觀念上、技術(shù)上、政策上協(xié)調(diào)居民出行需求、道路設施供應、城市環(huán)境質(zhì)量與城市經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系,最終形成一種體系,滿足城市居民的出行需要,同時對環(huán)境影響最小;隨著居民出行需要的提高,交通系統(tǒng)的彈性最大;為居民提供人性化的環(huán)境空間。
二、城市交通可持續(xù)發(fā)展的制約因素
1、交通擁擠。隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化步伐的加快,城市交通需求急劇增加,而交通設施建設則相對緩慢;同時,由于城市空間的限制,使得城市中心區(qū)對道路空間的需求大于供給,造成了土地的需求與供給之間的矛盾。這種交通供求關(guān)系的不平衡以及長期形成的城市混合交通導致了交通擁擠與阻塞。
2、土地利用。城市道路等交通基礎(chǔ)設施的擴展占用了大量土地,而且對動植物的棲息地和某些有存在價值的地區(qū)產(chǎn)生破壞, 從而使城市用地愈發(fā)緊張,迫使居民遷入附近郊區(qū)。結(jié)果既占用了其它用地面積,又增加了居民出行距離和出行時間,從而增加了交通需求量。
3、能源消耗。據(jù)統(tǒng)計,交通部門在能源消耗中的比例日益擴大,已成為最大化石燃料消耗部門;同時,經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模與人口的不斷擴大必將刺激人們對交通設施的需求,相應引起交通工具對一次性能源消耗的增加,這將進一步加劇中國能源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。
4、環(huán)境污染。一氧化碳、碳氫化合物、二氧化碳、氮氧化合物、鉛化合物等汽車尾氣的排放造成了全球變暖、光化學煙霧、酸雨等一系列無法彌補的生態(tài)環(huán)境污染;同時,交通噪音、振動、電磁波等嚴重危及著人們的生理與心理健康,影響人們正常的生活與學習。
三、可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃
1、道路等級規(guī)劃
在道路等級規(guī)劃方面,我國的城市道路分為快速道、主干道、次干道及支路四個等級。在綠色城交通規(guī)劃的理念下,城市交通規(guī)劃應遵循根據(jù)公交優(yōu)先原則,城市道路的分類應進一步細化。城市快速路、主干道按客、貨運功能進行分類;步行交通和自行車作為綠色交通出行方式。
2、公共交通規(guī)劃
(1)優(yōu)先發(fā)展城市公交,在實際道路規(guī)劃建設中要優(yōu)化公交線路設計,實行公交優(yōu)先。進一步規(guī)范公交道路的設置,使其更加人性化、科學化。滿足部分乘客的要求,使快速公交真正地提速。如公交車道應設計在城市人行道的旁邊,而不應如一些城市所設計的位于道路的中央,被其他車輛所包圍,更不能過分強調(diào)公交普通線路的運行速度。
(2)要注重公交換乘樞紐的規(guī)劃建設,它的建設是保障城市公交暢通高效的關(guān)鍵性設施。公交換乘樞紐可根據(jù)需要分級分規(guī)模設置,如市級客運樞紐、組團級換乘樞紐及其它換乘樞紐等。公交換乘樞紐的建設應將“快速”與“方便”結(jié)合起來,從而可實現(xiàn)各種交通方式的快速、高效銜接,提高運行效率。
(3)合理限制小汽車的使用。近年來,我國大多數(shù)城市中小汽車擁有量增長速度過快,不僅給環(huán)境造成了損害,而且也給交通事業(yè)帶來深層次的影響。結(jié)合城市發(fā)展實際,可以通過合理有效的手段,如提高各種稅費額度、限制使用停車場地、單向行駛、控制駛?cè)霑r間、控制小汽車的總流通量等手段限制小汽車在城區(qū)道路上的通行,這樣可以有效緩解給交通、環(huán)境、能源、土地等帶來的壓力。
(4)嚴格管理摩托車。目前,我國城市中摩托車的擁有量比較大,是市民出行的主要交通工具之一。但是,摩托車給道路交通安全帶來的影響卻令人擔憂,摩托車交通事故頻發(fā),安全隱患明顯。摩托車的取消不太現(xiàn)實,只有加強監(jiān)管:如駕駛員及乘坐者必須佩戴頭盔,必須限速行駛,鬧市區(qū)限制進入等。
(5)綠色步行交通出行規(guī)劃
步行交通也是綠色交通的重要范疇,在一定范圍內(nèi),步行交通也是與其他交通模式銜接、換乘的重要途徑之一。在進行步行交通規(guī)劃時,應圍繞步行者的出行需求,充分體現(xiàn)以人為本的原則。在市中心商業(yè)繁華的地區(qū)開辟步行街區(qū),將機動車交通全分離出去;在人流車流繁忙地段規(guī)劃高效安全的行人過街設施;人行道應與公共交通有機銜接;創(chuàng)造舒適吸引行人的步行環(huán)境。
3、加大科技投入,提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平
(1)建設完善的城市交通實時監(jiān)控指揮系統(tǒng)。將更多的道路網(wǎng)口納入管理范圍,提高對交通運輸?shù)谋O(jiān)控力度及應急反應能力。
(2)普及安裝超速檢測攝像儀器。加強對超速車輛的監(jiān)控,記錄并威懾超速行駛。
(3)建設城市交通信息系統(tǒng)。通過交通網(wǎng)站及主要路段上裝設的交通信息指示裝置,適時向市民最新交通情況,提高交通指揮的主動性,有效疏導交通。
總之,城市可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵問題就是城市交通的可持續(xù)發(fā)展,用犧牲環(huán)境及資源來解決交通問題是城市交通建設的一大誤區(qū)。建立一個以解決交通擁擠、改善環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化資源利用為目標的城市交通可持續(xù)發(fā)展模式及其保障體系,對我國的城市發(fā)展以及城市經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。
參考文獻:
[1] 郭繼孚,趙暉.改革開放30年北京城市交通規(guī)劃理論與實踐回顧[J]. 城市交通. 2009(01)
關(guān)鍵詞:交通規(guī)劃;TOD規(guī)劃;快速軌道交通;衛(wèi)星城市交通與發(fā)展
0 引言
世界上已經(jīng)有許多大城市的發(fā)展以新城(衛(wèi)星城市)為重點,并且以交通引導衛(wèi)星城市的規(guī)劃理念成為眾多城市規(guī)劃師們的共識[1].在我國的城市規(guī)劃與發(fā)展中,雖然有北京、上海等城市在數(shù)次的規(guī)劃中曾經(jīng)重視衛(wèi)星城市的規(guī)劃,但由于種種原因,在實踐中衛(wèi)星城市沒有得到合理的規(guī)劃與發(fā)展[2].本文針對我國的衛(wèi)星城市的現(xiàn)狀,提出以快速軌道交通引導型衛(wèi)星城市的規(guī)劃與發(fā)展.
1衛(wèi)星城市與城市化
1.1 中國的城市化進程
中國的城市化正處于高速發(fā)展的進程中,20世紀末我國的城市化水平達到31%,目前城市化水平約為40%[1],根據(jù)趨勢外推法,2010年我國的城市化水平預計達到42%~45%,2020年將達到50%,主要都市圈以及都市帶將高達60%,如圖1所示.
城市化過程有兩種基本形式,一種就是在原有城市的邊緣攤大餅式擴展,另一種是發(fā)展新城或者在原有的半城市化地區(qū)有選擇地發(fā)展衛(wèi)星城市.城市以第一種形式發(fā)展到一定規(guī)模時,會產(chǎn)生一些阻礙城市進一步發(fā)展的因素,諸如自然環(huán)境、建設技術(shù)、地域結(jié)構(gòu)等,城市規(guī)模越大限制性因素越強,形成一種外部不經(jīng)濟、規(guī)模不效益的門檻,同時航空運輸?shù)难杆侔l(fā)展使得大城市例如北京、上海、廣州及香港等,產(chǎn)生城市間的內(nèi)聚效應,這樣,衛(wèi)星城市的交通處于相對劣勢,城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系相對弱化,與城鄉(xiāng)交通一體化相背,與城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化相背.追求可持續(xù)發(fā)展迫使許多大城市采取多中心、分散化的總體布局模式,從趨勢上看,必然在城市周圍區(qū)域發(fā)展衛(wèi)星城市.
1.2 衛(wèi)星城市亟待規(guī)劃發(fā)展
我國有許多城市跨入了超大城市行列,并且很多城市數(shù)次規(guī)劃都有衛(wèi)星城市[2],比如上海的“1城9鎮(zhèn)規(guī)劃",北京的14個衛(wèi)星城市規(guī)劃以及剛剛公布的新北京規(guī)劃中的9個“新城”.一方面城市的規(guī)模不斷擴大,中國的城市化進程每年高達0.8%;另一方面衛(wèi)星城市地處大都市周邊,同中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系遠遠不足于保證衛(wèi)星城市分擔中心城市的某項城市職能,發(fā)展程度與中心城市有較大差距,主要表現(xiàn)在以下4個方面:
1) 衛(wèi)星城市通常與中心城市之間缺乏強烈的經(jīng)濟依賴關(guān)系.衛(wèi)星城和一般建制鎮(zhèn)規(guī)模往往不大,國內(nèi)最大的衛(wèi)星城人口規(guī)模也不到20萬,多數(shù)建制鎮(zhèn)人口規(guī)模不足5000人,難以承擔城市中心城市區(qū)的某些職能,且與市區(qū)相比,沒有足夠的吸引力.
2) 沒有形成大都市區(qū)域以輕軌鐵路為骨干的交通網(wǎng)絡,衛(wèi)星城市的交通規(guī)劃應適度超前.
3) 規(guī)劃中設置的眾多衛(wèi)星城市中,沒有設置優(yōu)先發(fā)展的可行性原則,靠近交通通道的衛(wèi)星城市沒有能夠依賴便捷的交通順利地發(fā)展,缺乏超過20萬人口的示范衛(wèi)星城.
4) 衛(wèi)星城用地密度小.多數(shù)衛(wèi)星城區(qū)用地功能單一,與注重混合居住的密度、發(fā)展以人為本的公共交通、高通達性、體現(xiàn)社會公平、適于居住工作休息的衛(wèi)星城市標準相差較遠.亟待進行居住用地、工業(yè)用地、道路廣場用地、綠化用地的綜合功能規(guī)劃.
【關(guān)鍵詞】城市交通規(guī)劃 規(guī)劃現(xiàn)狀問題 可操作性對策
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A 文章編號:
目前,城市薄弱的交通設施現(xiàn)狀、密集的城市布局形態(tài)、高速的城市化和機動化進程、相對落后的城市交通規(guī)劃等,都給復雜的城市交通帶來了深刻地不利的影響。探索新形勢下的城市交通規(guī)劃發(fā)展問題,是建設現(xiàn)代化的城市交通規(guī)劃體系所必需的。
1.我國城市交通規(guī)劃發(fā)展中的問題
當前,我國許多大城市都面臨著交通不暢以及由此帶來的諸多問題,同時,這種大城市的通病也在向中小城市蔓延。整體來看,我國城市交通規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)成為或多或少地滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國城市交通規(guī)劃的發(fā)展存在著許多亟待解決的矛盾與問題。
1.1城市交通規(guī)劃相對于落后城市的整體規(guī)劃,缺乏整體的城市交通規(guī)劃戰(zhàn)略
城市交通規(guī)劃是推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,當前城市整體化的研究更加偏重于對整個城市布局和經(jīng)濟的調(diào)控及帶動作用,而在一定程度上忽視了城市交通的整體規(guī)劃戰(zhàn)略。比如我國大多數(shù)城市一直實行的“單中心—環(huán)路—放射性”城市交通規(guī)劃模式就存在較多問題,在城市規(guī)模較小時問題不大。但是隨著城市規(guī)模的擴大,這種城市交通規(guī)劃模式就暴露出諸多的問題,直接的就是交通擁堵的問題。
1.2硬件設施容量不足,公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡,線路設置不夠優(yōu)化,嚴重制約了城市交通的暢通程度
據(jù)統(tǒng)計,我國目前大城市的人均道路面積不足發(fā)達國家的三分之一,這種狀況直接導致了道路交通的不暢。近幾年來,雖然各大中城市都注重對道路的建設,但大部分只限于對新城區(qū)的道路建設,而對老城區(qū)的道路改造拓寬難度非常大、程度低、快速公交不快、專用車道不專、人車混用,缺乏立體化的道路體系。
1.3城市交通方式結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策措施沒有真正的落到實處,政策性地加劇了城市交通擁堵狀況。
當前,我國大多數(shù)城市交通結(jié)構(gòu)單一,市內(nèi)交通主要限于公交車、自行車、摩托車、小汽車等。摩托車的管理力度不夠,違規(guī)現(xiàn)象較為明顯,帶來的安全隱患較多。小汽車近年來增長勢頭很大,給城市交通規(guī)劃帶來的壓力較為沉重。
1.4城市交通管理技術(shù)含量低,科技管理水平有待進一步提高。
近年來,我國雖然投入了相當多的資金來提高交通水平的科技化,但限于基礎(chǔ)較差,交通管理技術(shù)含量明顯不高。
1.5城市交通規(guī)劃中對于交通管制的松懈,公共交通的服務質(zhì)量及安全水平與群眾的要求存在較大差距。
總體來看,我國的各項交通法規(guī)應該是比較完善的,但是一定程度上而言,有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究等現(xiàn)象比較普遍。導致整個城市交通規(guī)劃的體系化發(fā)展限于形式上的規(guī)劃,而很難落到實處,甚至招致非議。
以上幾個城市交通規(guī)劃中的問題,是大中城市普遍的集中的存在的問題,這些問題其根源在于城市長遠的交通規(guī)劃不夠明確,相應的配套整治措施不夠完善。
2.全面規(guī)劃,健全現(xiàn)代化的城市交通規(guī)劃體系
2.1將城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃同步實施,明確城市發(fā)展模式,宏觀規(guī)劃城市發(fā)展形態(tài)。
城市規(guī)劃的目的是促進城市經(jīng)濟的健康有序發(fā)展,而城市交通規(guī)劃的目的是為城市發(fā)展所產(chǎn)生的交通需求服務,是支撐城市發(fā)展的血脈。所以城市交通規(guī)劃是重中之重,二者是一個相互影響的有機整體。
城市規(guī)劃模式深深地影響著城市交通的布局,更對城市交通效率產(chǎn)生深遠的影響。實踐證明,“單中心—環(huán)路—放射性”發(fā)展模式對于城市的交通發(fā)展不是最好的選擇,我國許多大中城市都面臨著這種尷尬。所以城市交通的規(guī)劃模式可以“主軸—網(wǎng)狀”,通過將城市沿幾條軸進行有計劃的規(guī)劃,這樣有利于交通效率的提高和城市中心人口的轉(zhuǎn)移,從而改善城市中心發(fā)展的交通擁堵等狀況。
另外,除了整體性的城市交通規(guī)劃之外,我們的城市交通規(guī)劃應該出處體現(xiàn)環(huán)保和節(jié)約能源的要求:第一,優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展效率高且又環(huán)保的項目(如地鐵、公交等);第二,超前規(guī)劃能夠為汽車和公共交通提供較為節(jié)省能源和環(huán)保燃料的設施;第三,減輕交通隊居民的噪聲污染;第四,提供更多有利于不行和自行車出行的道路設施。
2.2不斷提高城市交通硬件設施建設,健全多層次的交通線網(wǎng)絡覆蓋體系。
道路容量不足及設計水平不高是限制城市交通的一個瓶頸,建設城市現(xiàn)代化的交通系需要大量的基礎(chǔ)性工作先行的。第一,大力加強道路硬件設施建設,優(yōu)化交通線網(wǎng)覆蓋體系。建設具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡體系;第二,合理規(guī)劃快、慢道、立體車道以及專用車道等;第三,完善立體交通網(wǎng)絡;第四,發(fā)展微循環(huán)道路系統(tǒng)。
2.3優(yōu)先發(fā)展公交,合理限制城市小汽車行駛,嚴格管理摩托車。
在實際城市交通規(guī)劃體系中,要優(yōu)先設計公交線路。注重公交線路的建設,它的建設是城市交通規(guī)劃體系的關(guān)鍵之處。積極探索研究城市公交的市場化運作模式,通過必要的政府監(jiān)督真正使得市場承擔起公交事業(yè)良性發(fā)展的大任,提高城市公交的管理水平。
2.4加大科技投入,提高城市交通管理的現(xiàn)代化水平。第一,建設完善的城市交通實時監(jiān)控指揮系統(tǒng),提高對交通運輸?shù)膽狈磻芰?;第二,普及安裝超速監(jiān)測攝像儀器,加強各種機動車輛的監(jiān)測,以規(guī)范其行使行為;第三,在收費點安裝自動收費系統(tǒng),提高車輛通過率,減少人為交通堵塞;第四,建設城市交通信息系統(tǒng),以促進交通指揮的主動性,如疏導交通等情況。
2.5嚴格交通管理秩序,加大城市交通管理力度。第一,嚴格執(zhí)行駕駛員技能培訓;第二,加大交通違法的執(zhí)法力度;第三,加強媒體宣傳安全的力度。
3.結(jié)語
簡而言之,要建立健全我國的城市交通規(guī)劃體系,就必須根據(jù)我國城市交通規(guī)劃的具體情況進行城市交通規(guī)劃體系的編制。本文通過對城市交通規(guī)劃發(fā)展中的種種問題的分析,給出具有可操作性的相關(guān)對策,以期對城市交通規(guī)劃的良性發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
參考文獻:
[l]趙波平,孔令斌.城市交通一中國面臨的挑戰(zhàn).[J].城市規(guī)劃.1999(3).
[2]魏后凱.中國大城市交通問題及其發(fā)展政策.[J].城市發(fā)展研究2001(2).
關(guān)鍵詞:線網(wǎng)規(guī)劃;軌道交通;骨干地位
1概述
目前,我國已有30多個城市開展了軌道交通建設或建設前期工作。合理的線網(wǎng)規(guī)劃能夠確保軌道交通建設順利實施,確定其在城市中的骨干地位。它是城市總體規(guī)劃實施、改善城市交通環(huán)境、提升城市綜合功能的基本要素。
2線網(wǎng)規(guī)劃的重要體現(xiàn)
2.1線網(wǎng)形態(tài)
(1)線網(wǎng)形態(tài)要符合城市發(fā)展特點
縱觀國內(nèi)外城市軌道交通線網(wǎng),因城市的規(guī)模、用地形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展水平、客流特征等不同,線網(wǎng)形態(tài)各異,其基本形態(tài)可歸結(jié)為棋格網(wǎng)狀形和放射形。
棋格網(wǎng)狀形線網(wǎng)的特點是平行線路多、乘客換乘選擇多、輸送能力大、線路換乘站的客流分布比較均勻,但是市中心乘客出行不便。該種形態(tài)線網(wǎng)一般沿城市道路敷設,與城市建筑干擾較小,施工較容易。典型的代表城市有北京、大阪、墨西哥。
放射形線網(wǎng)的特點是至少有3條互相交叉的線路作為城市骨干線。該種線網(wǎng)連通性好、市中心直達性好。因外圍區(qū)之間換乘不方便,部分城市根據(jù)客流出行特征設置了環(huán)線,提高了網(wǎng)絡的連通性,如莫斯科、巴黎、東京等特大城市。環(huán)線的設置要符合客流出行特征,否則,如果沒有足夠的客流支持,設置的環(huán)線投資回報率低,經(jīng)濟效益就差。
采用何種形態(tài)的線網(wǎng),要根據(jù)近遠期城市整體形態(tài)、用地規(guī)劃、道路布局等多因素確定。發(fā)揮軌道交通能有效引導土地開發(fā)的優(yōu)勢,合理布設線網(wǎng)。
天津城市是典型的向心圈層發(fā)展城市,城市道路網(wǎng)呈環(huán)形放射狀。結(jié)合城市發(fā)展特點及客流向心特征,天津軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃為放射形,如圖1所示,其中利用了7、8兩條外圍線將各條放射線在城區(qū)外圍有效地連接起來。
(2)明確線網(wǎng)層次
線網(wǎng)中各條線所承擔的客流量不同,發(fā)揮的作用大小各異。在線網(wǎng)規(guī)劃中將各條線按其功能區(qū)分為骨干線、填充線等類型。骨干線構(gòu)成了城市的基本骨架,反映了城市的基本形態(tài);填充線增加了線網(wǎng)密度,提高了線網(wǎng)的服務水平。各條線在線網(wǎng)中的地位為確定軌道交通建設順序、制定分期實施策略提供了依據(jù)。例如,天津市軌道交通線網(wǎng)由9條線組成,其中1、2、3號線為骨干線,形成了天津市西北至東南、東西、西南至東北等方向的基本骨架,體現(xiàn)了天津市單中心的城市發(fā)展形態(tài);4、5、6、9號線為填充線,加大了線網(wǎng)密度;7、8號線為外圍線,加強了外圍區(qū)之間的聯(lián)系。線網(wǎng)層次分明,功能明確。
(3)要合理布設線網(wǎng)間的換乘節(jié)點
換乘節(jié)點分布的合理與否對軌道交通線網(wǎng)的穩(wěn)定性有著較大影響。合理分布的換乘節(jié)點能有效降低中心區(qū)的交通壓力,降低工程施工難度,提高運行質(zhì)量。
一般地,布設換乘節(jié)點時要著重考慮以下幾點:首先,線網(wǎng)中的任意兩條線應盡可能地相交1~2次,以減少換乘次數(shù),盡量實現(xiàn)一次換乘。其次,中心區(qū)的換乘節(jié)點應盡量分散布設,最好是兩兩相交,避免多線交叉,這樣有利于分散客流,降低工程施工難度。另外,城市外圍區(qū)的換乘節(jié)點應與地面大型客流集散點,如鐵路、公路客運站等相結(jié)合,方便乘客換乘。
城市交通結(jié)構(gòu)是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要研究內(nèi)容,是攸關(guān)城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市交通問題越來越突出。地鐵具有快速、運載量大等優(yōu)點,已成為現(xiàn)代城市最優(yōu)的交通方式。本文運用層次分析對城市交通結(jié)構(gòu)進行對比分析,闡述地鐵交通發(fā)展的優(yōu)勢及迫切性。
交通結(jié)構(gòu)層次分析法地鐵建設
1引言
近年來,隨著我國國民經(jīng)濟和城市化的快速發(fā)展,城市交通結(jié)構(gòu)成為城市發(fā)展規(guī)劃的重點,除了要考慮車輛的方便性,更要考]行人的方便性,同時實現(xiàn)各種交通方式的“無縫聯(lián)結(jié)”?,F(xiàn)階段,城市客運需求量急劇增加,而城市交通基礎(chǔ)設施嚴重滯后、不合理的出行方式、落后的交通管制、既有交通設施資源未能得到充分利用,一系列問題導致城市交通環(huán)境、質(zhì)量大幅下降,嚴重制約了城市的發(fā)展,成為城市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
城市地鐵具有速度快、載客量大、快起快停的優(yōu)勢,能有效的改善城市交通狀況,緩解城市交通壓力,滿足城市社會經(jīng)濟發(fā)展所需的交通需求。因此,結(jié)合現(xiàn)階段城市交通發(fā)展規(guī)劃,地鐵成為未來城市交通發(fā)展方向。
2交通決策
城市交通結(jié)構(gòu)主要有非機動車、出租車、私家車、公交車、地鐵等?,F(xiàn)通過層次分析法對現(xiàn)有的城市交通結(jié)構(gòu)進行比較分析。層次分析法是將復雜的交通選擇問題,分解成各組成要素,將這些要素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu),通過兩兩比較的方式確定層次中各要素的相對重要性,結(jié)合綜合決策者的判斷,確定決策方案相對重要性的總的排序,做出最佳決策結(jié)論。
2.1層次結(jié)構(gòu)模型
層次分析法通過定性與定量相結(jié)合的科學分析方法得到最佳的決策結(jié)論。運用層次分析以投資作為決策準則,通過可達性、環(huán)境污染性、安全性、經(jīng)濟效益及舒適性等決策要素,對交通結(jié)構(gòu)的進行綜合分析,結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。
2.1.2判斷矩陣的一致性檢驗
根據(jù)判斷矩陣的一致性檢驗標準,對其進行平均隨機一致性指標檢驗,如表8所示。3交通決策
通過對城市現(xiàn)有的交通方式的比較分析可知,城市交通規(guī)劃中,應著重發(fā)展地鐵、公共交通等基礎(chǔ)設施,在便捷情況下,倡導綠色出行,逐步形成良好的交通網(wǎng)絡體系,建設綠色、可持續(xù)發(fā)展的社會。
4交通改進
現(xiàn)今城市擁堵及環(huán)境污染是城市交通面臨的最大難題,如何構(gòu)建良好的城市交通結(jié)構(gòu)就至關(guān)重要。結(jié)合交通決策對城市交通結(jié)構(gòu)提出以下建議:
(1)大力發(fā)展地鐵等快速公共交通,具有速度快、載客量大、快起快停等優(yōu)勢的地鐵,能有效適應現(xiàn)代快速的城市節(jié)奏,合理規(guī)劃城市地鐵網(wǎng)絡線對緩解城市交通壓力尤為重要;其次發(fā)展環(huán)境污染低、效率高、能耗低、運輸競爭能力高的公共交通。配合設置城市快速公交車道,實現(xiàn)快速公交。
(2)科學規(guī)劃出租車行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)的政策引導。出租行業(yè)是城市交通必不可缺的一部分,隨著經(jīng)濟與網(wǎng)絡的發(fā)展,出租行業(yè)也出現(xiàn)多元化發(fā)展,如拼車、快速叫車等,從很大程度上提高了交通及能源的利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏發(fā)展。
(3)鼓勵綠色出行,適當抑制私家車發(fā)展。短距離出行建議采用步行等非機動車,相應需要加強對非機動車輛道路管制。隨著經(jīng)濟發(fā)展,私家車已走入千家萬戶,合理利用私家車,提高車輛利用率,以減少不必要的能源浪費,減輕環(huán)境污染程度,也能改善城市的交通情況,減輕城市道路擁擠情況。
參考文獻:
[1]李江.交通工程學.北京:人民交通出版社,2002.
[2]楊麗娟,牛玲.公交優(yōu)先是城市公共交通的戰(zhàn)略方針[J].城市公共交通,2001(03).
論文摘要:摘 要:近年來,隨著城市化進程的快速發(fā)展,城市交通擁堵問題已成為各大城市的頭等難題。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)迫在眉睫。建立可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)的基本思路是:大力建設和鼓勵公共交通;完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu);整合城市規(guī)劃;統(tǒng)籌規(guī)劃城市各功能區(qū)域與交通樞紐;堅持公眾參與的城市規(guī)劃;構(gòu)建科學現(xiàn)代的城市交通管理體制。
城市在人類社會發(fā)展中扮演了極其重要的角色,美好的城市生活是無數(shù)人的夢想。2010年我國以“城市讓生活更美好”為主題贏得世博會的主辦權(quán)。隨著城市化進程的快速發(fā)展,百姓生活水平的不斷提高,人們對城市的可持續(xù)發(fā)展概念關(guān)注越來越密切,我國各大城市也以節(jié)約能源、保護環(huán)境為重點提出了一系列可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃政策,如綠色交通、節(jié)能減排等,以期實現(xiàn)城市交通節(jié)能減排,為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展添一份力量。但是,不可忽視的是城市基礎(chǔ)設施建設逐漸跟不上城市人口的需求,嚴重阻礙了城市化進程的腳步。城市交通是城市空間轉(zhuǎn)換的實現(xiàn)途徑,是具有人或物運輸功能的綜合系統(tǒng),是城市化進程中不可或缺的重要因素。而近年來,城市交通擁堵問題已成為發(fā)展中國家各大城市城市規(guī)劃的難題之一。我國的地面交通資源現(xiàn)狀決定了僅僅依靠不斷擴張交通用地和擴充道路不可能解決未來的城市交通問題,因而必須從轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式和調(diào)整交通結(jié)構(gòu)入手,通過制度政策層面、綜合管理、技術(shù)創(chuàng)新等多角度入手,才有可能使中國的城市交通邁向一個可持續(xù)發(fā)展的未來。
可持續(xù)發(fā)展作為一種對國家前途和命運具有深遠影響的戰(zhàn)略, 是既要滿足當代人的需求,又不對后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的一種發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通系統(tǒng)是社會經(jīng)濟系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng),城市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的核心思想就是既能夠滿足日益增長的交通需求,改善交通日益擁堵的現(xiàn)狀,還能夠降低交通系統(tǒng)建設運營的資源消耗、減少其對環(huán)境的影響,在提升社會公平度、提高交通系統(tǒng)效率的同時與整體社會經(jīng)濟發(fā)展大局相協(xié)調(diào)。根據(jù)公路與城市發(fā)展規(guī)劃,從“九五”到2020年,又將是一個道路建設發(fā)展的高峰期。因此,抓住這一歷史機遇,建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng),是當前城市規(guī)劃的重中之重。建立可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng),可從以下幾點出發(fā)。
一、大力建設和鼓勵公共交通
要全面落實公交優(yōu)先的發(fā)展理念,調(diào)整、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。對于不斷擴張的城市來講,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本環(huán)節(jié)是最大化成長空間和最小化廢棄物。以往為了拉動消費和增加稅收,各地執(zhí)行的都是鼓勵私人轎車發(fā)展的政策。隨著城市人口收入的不斷攀升,使用私人汽車的人數(shù)逐年倍增,導致城市機動車保有量迅速增加,造成部分城市交通承載到極限,造成嚴重的擁堵。而與使用私人汽車相比,城市公共交通系統(tǒng)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對于大多數(shù)老百姓來講,城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。以法國巴黎為例,拉·戴防斯綜合樞紐集城際鐵道、城市鐵道、地鐵、輕軌、常規(guī)公共交通、出租車為一體,形成了高效率的綜合交通系統(tǒng)。而目前,由于城市化進程的加速,很多地方政府忽視公共交通對城市發(fā)展的重要作用,在城市規(guī)劃過程中不考慮公共交通系統(tǒng)的配套建設,往往造成城市交通擁堵,造成極大浪費和污染。
公共交通系統(tǒng)低消耗、低污染。大力建設和鼓勵公共交通工具的使用,可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)應該是以多樣化的公共交通系統(tǒng)(地鐵、輕軌、公共汽電車)為主流,以輔助交通系統(tǒng)(私家車、出租車、非機動車等)為有益補充,形成多層次的城市交通立體網(wǎng)絡體系實行公交優(yōu)先原則,可以大大減少汽車運行的數(shù)量,從而減少汽車尾氣的排放,緩解廢氣處理問題。以北京市為例,北京市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略,著力推進“公交城市”建設,提高交通設施承載能力和交通運輸服務水平。計劃到2015年中心城公共交通出行比例達45%。其中,高峰時段通勤出行中,公共交通分擔比例達50%以上。軌道交通承擔公共交通總客運量力爭達50%左右。
因此,在進行城市公交線路規(guī)劃時,我們應緊密配合城市道路規(guī)劃和建設,綜合協(xié)調(diào)新老線路之間的關(guān)系,慎重調(diào)整已有公交線路;充分結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和用地布局變化,擴大公交線網(wǎng)的密度和公交站點的覆蓋率,消除公交“盲點”。此外,根據(jù)世界各國范圍內(nèi)的成功實踐證明,快速公交(BRT)和智能公交系統(tǒng)作為過渡和補充是可行的,它能持續(xù)和有效解決現(xiàn)有城市交通擁堵、環(huán)境污染等問題。
二、完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu),增強政府職能部門間相互協(xié)調(diào)
城市交通系統(tǒng)要實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),與社會經(jīng)濟發(fā)展和市民需求相一致,要實現(xiàn)交通與土地利用、不同交通方式、交通網(wǎng)絡與樞紐、交通規(guī)劃與管理相協(xié)調(diào),鑒于城市交通系統(tǒng)與社會經(jīng)濟活動之間千絲萬縷的聯(lián)系以及其內(nèi)部的復雜性,實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展不僅僅需要各級政府職能部門之間完善的組織協(xié)調(diào),還需要社會各部門的共同努力。目前我國城市交通由城建、規(guī)劃、公安交警、交通和市政公用等多個管理部門管轄。而正是多部門管理的現(xiàn)狀造成了各項城市交通規(guī)劃面臨數(shù)據(jù)采集、資料獲取、方案協(xié)調(diào)、規(guī)劃實施等方面的困難。而完善城市規(guī)劃組織結(jié)構(gòu),可以為城市交通規(guī)劃提供堅實的信息支持,職能部門間的良好協(xié)作,也能為規(guī)劃方案的順利實施、效果監(jiān)測和動態(tài)反饋機制的有效運作建立長效協(xié)作機制,進而實現(xiàn)城市交通規(guī)劃對城市化進程的促進作用。
三、整合城市規(guī)劃,以滾動計劃法規(guī)劃城市交通
城市規(guī)劃和管理過程中要統(tǒng)籌考慮可持續(xù)交通理念。交通規(guī)劃的制定與實施,是有效解決城市交通問題、避免決策失誤和投資浪費、保證城市化和交通運輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)。管理理論中的滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法,若用在城市交通系統(tǒng)規(guī)劃中,則可采用短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃相結(jié)合的方式,強調(diào)城市交通規(guī)劃的連續(xù)性。
在城市規(guī)劃過程中,由于經(jīng)濟發(fā)展的需要,城市各項基礎(chǔ)設施都在不斷的修訂和優(yōu)化,這就要求各地方政府整合城市規(guī)劃,對城市交通規(guī)劃進行滾動編制,提供既有的規(guī)劃評估技術(shù),以及規(guī)劃方案的行動計劃,成立相應的組織機構(gòu)執(zhí)行這一計劃并為此負責。城市交通規(guī)劃不僅要有短期的城市交通優(yōu)化方案和行動方案,還應提供中長期城市交通規(guī)劃的優(yōu)化空間,并就土地開發(fā)、自然資源、環(huán)境和歷史保護等問題綜合考慮,編制后續(xù)五至十年的交通改善項目計劃。
四、統(tǒng)籌規(guī)劃,合理匹配城市各功能區(qū)域與交通樞紐
制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是解決城市交通問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實現(xiàn)資源最佳配置的重要保證措施。城市化進程的加快,一方面城市人口急劇上升而導致大量住宅區(qū)的建設,另一方面高新科技園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等企業(yè)城大量涌現(xiàn),而連接這兩個區(qū)域的中間走廊卻不能及時跟上,由此引發(fā)的潮汐式交通擁堵問題在所難免。因此,加強城市規(guī)劃建設,將城市分成不同的功能區(qū)域,在交通規(guī)劃中充分考慮居民工作、生活的出行需求,使居民能夠在較短時間到達公共交通樞紐,借助現(xiàn)代公共交通工具到達目的地。另外,盡量采用立體化、現(xiàn)代化的綜合交通樞紐的設計模式,加強一體化和立體化的交通樞紐建設,在相對集中的空間內(nèi),將多方式換乘行為整合在高效率的建筑綜合體內(nèi)部,在交通接駁、轉(zhuǎn)換過程中最大限度壓縮步行距離,體現(xiàn)公共交通系統(tǒng)的快捷性、方便性和舒適性。在周邊土地上集中設置金融、商業(yè)、娛樂等多種服務設施,乘客可以利用換乘過程,完成多個出行目的。
五、以人為本,堅持公眾參與的城市交通規(guī)劃
就是從人的需求出發(fā),關(guān)注人的發(fā)展,注重社會公平,建立高效舒適、環(huán)境友好的城市交通系統(tǒng)。使公眾參與城市交通規(guī)劃是以人為本的體現(xiàn)之一,其實質(zhì)是通過公眾參與,實現(xiàn)公眾監(jiān)督,以確保規(guī)劃執(zhí)行的公平、公正與公開性,提升規(guī)劃的合理性,滿足公眾利益需求,構(gòu)建和諧社會。公共交通系統(tǒng)是居民生活的必需品,是居民出行的首要交通工具,對居民生活影響重大。因此,應加強貫徹以人為本,公眾參與的城市交通規(guī)劃,堅持將公眾意見真正貫徹到規(guī)劃方案中,構(gòu)建合理的公眾參與的組織形式和反饋機制。
六、構(gòu)建科學現(xiàn)代的城市交通管理體制
首先,建立綜合協(xié)調(diào)的城市交通管理體制,保證城市交通運輸系統(tǒng)科學規(guī)劃、建設、運營、管理與維護。城市交通系統(tǒng)內(nèi)各種交通方式的有機銜接、城市“公交優(yōu)先”政策的實施、城市交通與城市間交通的聯(lián)系,都需要統(tǒng)一的城市交通管理體制和相應的政策保障。其次,要提高城市交通基礎(chǔ)設施及其網(wǎng)絡的使用效率。這是提高城市交通供給能力的最有效手段之一,其本質(zhì)是最充分的利用現(xiàn)有交通資源,實現(xiàn)在同等投入下的最大產(chǎn)出;其次,制定并貫徹完善的城市交通管理調(diào)控政策。根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化水平、汽車化水平以及交通需求特點,制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略與政策,具體包含交通投資政策、市場運作、交通環(huán)境政策、交通發(fā)展政策等方面。再次,增加交通高新技術(shù)的研發(fā)和應用,使未來可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)效率更高。城市交通系統(tǒng)各部門要提供體制和政策方面的保駕護航,為技術(shù)開發(fā)環(huán)境和應用創(chuàng)造良好的條件。例如在以汽車為代表的交通工具技術(shù)領(lǐng)域,應繼續(xù)加強對降低能耗和污染排放的汽車的研究、擴展其應用前景。如電動汽車、自動駕駛系統(tǒng)研發(fā)等。
總之,實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是一項關(guān)系到社會各部門以及公平度等方面的系統(tǒng)工程。雖然我國政府積極努力并取得了一定成效,但還面臨著很大挑戰(zhàn)和困難。要想真正實現(xiàn)城市交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,在摸清城市交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃、建設、管理等諸多影響因素的情況下,通過學習借鑒國外先進經(jīng)驗,開展廣泛的國際交流合作,社會各部門理性對待,通力合作才能夠?qū)崿F(xiàn)交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
:
[1]王衛(wèi),過秀成,孔哲,等.美國城市交通規(guī)劃發(fā)展與經(jīng)驗借鑒[J].現(xiàn)代城市研究,2010,(11):69-74.
任宇.建可持續(xù)化發(fā)展的城市綠色交通[J].文學與藝術(shù),2010,(3):265.
喬新生.解決中國城市交通擁堵的出路何在[J].觀察與思考,2010,(11):55.