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一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、工作目標(biāo)
從**年到2010年,我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要做到一年內(nèi)有明顯改善,兩年內(nèi)有顯著改觀,三年內(nèi)產(chǎn)生根本性的變化。到今年年底,在全市范圍內(nèi)建立起長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。爭(zhēng)取到2010年,農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制,農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進(jìn)展,農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。
三、具體要求
1.今年,各鎮(zhèn)(街)的自然村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)70%以上,衛(wèi)生公廁普及率達(dá)60%以上,公共垃圾池(桶)普及率達(dá)80%以上。
2.每條自然村至少有1-2名保潔員,負(fù)責(zé)村內(nèi)公共場(chǎng)所的清潔工作;農(nóng)村生活垃圾要做到“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”。
3.全面實(shí)施死亡畜禽無(wú)害化集中處理制度,各鎮(zhèn)年內(nèi)至少要建立1-2個(gè)死亡畜禽無(wú)害化處理池,防止疫病的流行。
4.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”,嚴(yán)格控制排泄物的直接排放。
5.農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)顯著增強(qiáng),“講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、保環(huán)境”蔚然成風(fēng)。
四、主要措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求,更是廣大農(nóng)民的共同心愿。當(dāng)前,我市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想,群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足,缺乏長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理機(jī)制等。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn),是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的成效,要緊緊圍繞“村容整潔”這個(gè)目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全力以赴打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),做到有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),有人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé),有工作實(shí)施方案,有完善的工作機(jī)制。市新農(nóng)村辦要及時(shí)檢查、督促、協(xié)調(diào),推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入開(kāi)展。
(二)各級(jí)、各部門(mén)明確職責(zé),齊抓共管。
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標(biāo),各鎮(zhèn)(街)、各職能部門(mén)必須明確自身職責(zé),齊抓共管,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
建設(shè)局指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃,重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作。
衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦要加大農(nóng)村改廁等農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾。
市政局要認(rèn)真研究農(nóng)村垃圾進(jìn)入馬山垃圾場(chǎng)的具體事項(xiàng),以解決農(nóng)村垃圾的處理問(wèn)題。
環(huán)保局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作,嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫(kù)。
農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少農(nóng)用化學(xué)品投入,指導(dǎo)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè);加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染防治,搞好死亡畜禽無(wú)害化處理,做好農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;會(huì)同環(huán)保局做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃工作。
水利局要認(rèn)真研究農(nóng)村飲用水源的衛(wèi)生保障問(wèn)題,指導(dǎo)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理,組織編制農(nóng)村河道和塘壩清淤整治規(guī)劃并實(shí)施;會(huì)同建設(shè)、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村河道、塘壩水源的保護(hù)。
宣傳文化部門(mén)要充分利用廣播電視、報(bào)刊等媒體,以及業(yè)余文藝團(tuán)體,大力開(kāi)展宣傳報(bào)道及文藝演出活動(dòng)。婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織要發(fā)揮職能作用,大力組織廣大婦女、青少年積極投身新農(nóng)村建設(shè),共同營(yíng)造“講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、保環(huán)境”氣氛,倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村新風(fēng)尚。
各相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)厲打擊來(lái)我市傾倒垃圾、收留外來(lái)垃圾的行為。各鎮(zhèn)(街)要采取有效措施,統(tǒng)籌處理村級(jí)生活垃圾。可通過(guò)采取加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的力量負(fù)責(zé)清運(yùn),或者走市場(chǎng)化道路,與專(zhuān)業(yè)清潔公司合作處理農(nóng)村生活垃圾等方式,按照“專(zhuān)人管理、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、集中處理”的要求,做好農(nóng)村生活垃圾的處理工作。
(三)多渠道籌集資金。
各鎮(zhèn)(街)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)可采取“財(cái)政撥一點(diǎn)、企業(yè)分?jǐn)傄稽c(diǎn)、村負(fù)責(zé)一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)”的辦法多渠道籌集。市財(cái)政部門(mén)要增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)的投入,各鎮(zhèn)(街)要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,要安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。要組織村民開(kāi)展“青山綠水,潔凈家園”環(huán)衛(wèi)活動(dòng),并遵循自愿的原則,發(fā)動(dòng)村民籌集環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
(四)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。
要將新農(nóng)村建設(shè)成效納入鎮(zhèn)級(jí)實(shí)績(jī)考核,重點(diǎn)考核鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。
考核的主要內(nèi)容:
1.做到“五個(gè)有”:有領(lǐng)導(dǎo)分管、有實(shí)施規(guī)劃、有管理制度、有保潔隊(duì)伍、有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
為深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求,突出重點(diǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,構(gòu)建環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)良、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧的新農(nóng)村。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理工作,逐步提高農(nóng)村垃圾收集處理的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平,逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,逐步建立城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。保證20*年10月底前全鎮(zhèn)實(shí)施生活垃圾集中處理,使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
三、實(shí)施時(shí)間和步驟
專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)從8月10日開(kāi)始至10月底結(jié)束,具體分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),硬件設(shè)施建設(shè)階段(8月10日-9月15日)。主要任務(wù)是制定方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和要求。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行部署。各村要在這一階段完成垃圾收集房建設(shè)、露天糞坑的清理和垃圾桶設(shè)置工作。
1、村垃圾收集房建設(shè)應(yīng)根據(jù)以下原則:
(1)每個(gè)行政村只能設(shè)置一個(gè)垃圾收集房,鼓勵(lì)幾個(gè)村合建垃圾收集房。
(2)垃圾收集房應(yīng)建設(shè)在交通便利的公路邊,以便于清運(yùn)。
(3)垃圾收集房建設(shè)大小在不改變寬度(3.1米)、高度(2.5米)的前提下,可以根據(jù)人口多少適當(dāng)變化。建造規(guī)模:400人口以上的行政村應(yīng)達(dá)到14㎡以上;400人口以下行政村可適當(dāng)縮小規(guī)模。
(4)為便于清運(yùn),建議采用人工裝車(chē)清運(yùn)方式的村,垃圾收集房在遵循上述建設(shè)原則的前提下,應(yīng)選址到有坡度的地方,并盡量建造成翻斗式垃圾收集房。
2、清理露天糞坑:
要求全鎮(zhèn)各行政村進(jìn)行全面清理,清理原則:
(1)經(jīng)過(guò)清理后村莊內(nèi)及周邊不得有露天糞坑。
(2)糞坑外移至田畈時(shí)其上沿應(yīng)與地面相平,并進(jìn)行遮蓋。
第二階段:環(huán)境衛(wèi)生大整治階段(9月16日-10月10日)。主要任務(wù)是全鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治,各村要廣泛發(fā)動(dòng)黨員、干部、群眾對(duì)村內(nèi)道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋周?chē)鷾锨?、池塘的水體水面進(jìn)行徹底清除,使各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了根本性的改善。
第三階段:督查落實(shí),總結(jié)提高階段(10月11日-10月底)。主要任務(wù)是建立長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制。各村要建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度,建立村民衛(wèi)生公約,建立衛(wèi)生監(jiān)督制度,在村兩委班子中確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作,確定一名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,根據(jù)需要確定若干名保潔人員,切實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作。
四、農(nóng)村垃圾集中收集處理運(yùn)行模式
我鎮(zhèn)將實(shí)行"戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的運(yùn)行模式。
1、戶(hù)集。即由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔,并將垃圾收集后送到村垃圾收集房或投放到指定的垃圾容器內(nèi)。提倡垃圾分類(lèi)處理,農(nóng)戶(hù)應(yīng)將秸桿、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物就地分揀,進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。
2、村收。即由各村的保潔員將職責(zé)范圍內(nèi)的村莊道路、綠地、池塘等公共場(chǎng)所及農(nóng)戶(hù)、企事業(yè)單位的垃圾收集到本村的垃圾收集房。
3、鎮(zhèn)運(yùn)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村垃圾收集房?jī)?nèi)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)采用兩種方式,一是鏟車(chē)裝車(chē)清運(yùn)(下列村擬采用:*、*),二是采用人工裝車(chē)清運(yùn)(下列村擬采用:*)。*與里*村采用就地填埋處理方式。
4、縣處理。由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)將各中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)至縣垃圾填埋場(chǎng)作無(wú)害化集中處理。
五、組織保障
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集工作是深入實(shí)施"十村示范、百村整治"工程的一個(gè)有力抓手和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程;是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的突出問(wèn)題,著眼于改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,務(wù)必抓出成效。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做好村莊保潔員選聘;搞好衛(wèi)生保潔情況督查,確保工作落到實(shí)處。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,有效改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況,建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件,控制農(nóng)村環(huán)境污染,提高群眾生活質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一是綜合整治鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生。集中清理鎮(zhèn)駐地中心街、小巷、駐地村及單位院落、公廁、水溝的垃圾和雜物,整治區(qū)域衛(wèi)生死角。整頓集貿(mào)市場(chǎng)秩序,合理設(shè)置商品交易市場(chǎng),清理街巷攤點(diǎn)亂設(shè)亂擺,清理廣告亂貼亂畫(huà)。市城建局牽頭做好全市鎮(zhèn)村垃圾處理中長(zhǎng)期規(guī)劃。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)生活污水、垃圾處理工程,擇機(jī)啟動(dòng)生活污水處理設(shè)施。在部分鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))進(jìn)行城市管理執(zhí)法權(quán)延伸試點(diǎn)和增設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)駐地環(huán)境管理,嚴(yán)肅查處駐地企業(yè)超標(biāo)排污行為。
責(zé)任單位:城建局、城管局、環(huán)保局、市場(chǎng)發(fā)展局,各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各鎮(zhèn))
二是大力開(kāi)展村容村貌整治。全面清理村莊內(nèi)暴露的生活垃圾和建筑垃圾;清除房前屋后、道路兩側(cè)、村莊綠化帶中的雜草;規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施,杜絕污水亂倒、隨意流淌現(xiàn)象。清除主、次街道及兩側(cè)糞堆、土堆、草堆等“三大堆”,清理、拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理、修整影響村容村貌的坍塌破房、殘墻斷壁,進(jìn)一步改善村莊面貌。徹底清理墻壁、電線桿、門(mén)面、樹(shù)木等部位亂張貼涂畫(huà)的小廣告、不合時(shí)宜的標(biāo)語(yǔ)、亂掛的橫幅等。開(kāi)展村莊“潔美家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)進(jìn)行互學(xué)、互評(píng)、互檢、互幫,發(fā)揮家庭主婦的宣傳、示范、監(jiān)督作用,自覺(jué)做到不亂扔亂倒垃圾,不亂堆亂放雜物,確保30%的農(nóng)村家庭達(dá)到潔美家庭標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)家庭生活環(huán)境改善。
責(zé)任單位:農(nóng)工委辦、婦聯(lián)、文明辦,各鎮(zhèn)
三是實(shí)現(xiàn)村莊硬化工程全覆蓋。將剩余的139個(gè)村莊全部列入年度計(jì)劃,盡快完成主要街道硬化任務(wù)。對(duì)512個(gè)實(shí)施了主要街道硬化的村莊,重點(diǎn)實(shí)施小巷硬化。硬化路面兩側(cè)要配套建設(shè)排水設(shè)施。
責(zé)任單位:農(nóng)工委辦,各鎮(zhèn)
四是建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1.選定垃圾處理場(chǎng)。由各鎮(zhèn)根據(jù)村莊分布情況確定3—5處垃圾集中存放點(diǎn)或填埋場(chǎng),選點(diǎn)確定后上報(bào)環(huán)保局,由環(huán)保局牽頭,水利、城建等部門(mén)參與對(duì)各鎮(zhèn)的選點(diǎn)進(jìn)行環(huán)評(píng)。鎮(zhèn)生活垃圾集中點(diǎn)至少每15天清運(yùn)一次。
責(zé)任單位:環(huán)保局、城建局、水利局,各鎮(zhèn)
2.配套建設(shè)垃圾池。原則上村級(jí)按照每20戶(hù)設(shè)置一處垃圾池,方便群眾投放垃圾,便于村級(jí)生活垃圾集中收集。垃圾池建設(shè)由鎮(zhèn)村兩級(jí)投資。
責(zé)任單位:城建局、各鎮(zhèn)
3.建立衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。村莊按每百戶(hù)設(shè)1個(gè)保潔員,同時(shí)要盡量壓縮人員,以每村2人為宜,負(fù)責(zé)村莊主要街道清掃和垃圾收集工作,村莊生活垃圾至少每5天清理清運(yùn)一次,保持村莊環(huán)境整潔。
責(zé)任單位:農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
4.推行垃圾分類(lèi)管理。建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集制度。農(nóng)村垃圾由農(nóng)戶(hù)和保潔員負(fù)責(zé)進(jìn)行分類(lèi)處理,生產(chǎn)型雜草、雜土垃圾送入沼氣池或漚制成有機(jī)肥回田;建筑垃圾主要用作鋪墊農(nóng)田路等;生活型垃圾由農(nóng)戶(hù)收集投放到垃圾池,由村保潔員統(tǒng)一清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾集中點(diǎn)或指定填埋場(chǎng);堅(jiān)決杜絕亂丟亂填增加垃圾處理量的現(xiàn)象。
責(zé)任單位:農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
5.建立約束推進(jìn)機(jī)制。建立健全村規(guī)民約,發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用,規(guī)范村民衛(wèi)生行為,動(dòng)員全社會(huì)參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng);與農(nóng)戶(hù)簽訂房前屋后衛(wèi)生管護(hù)責(zé)任書(shū),實(shí)行衛(wèi)生清掃、街道暢通、綠化等門(mén)前“三包”,每年夏、秋兩季農(nóng)忙結(jié)束后,開(kāi)展一次農(nóng)作物秸稈和垃圾集中清理活動(dòng),防止亂堆亂倒亂放;因村制宜,創(chuàng)新思路,積極探索無(wú)職黨員分區(qū)、聯(lián)戶(hù)管理以及老黨員、老干部、老教師等“三老”人員參與、監(jiān)督等多種方式,調(diào)動(dòng)各方面參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性,合力提高管護(hù)效果。
責(zé)任單位:農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
(二)大力開(kāi)展植樹(shù)造林。
一是鎮(zhèn)駐地周邊道路綠化。鎮(zhèn)駐地周邊道路和轄內(nèi)主要交通干線要全面綠化,栽植雜交楊、法桐等高大喬木樹(shù)種,道路兩側(cè)每側(cè)植樹(shù)1-2行,株距楊樹(shù)2米、其它樹(shù)種3米,由全市統(tǒng)一規(guī)劃,下達(dá)指標(biāo),由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好實(shí)施。
責(zé)任單位:林業(yè)局,各鎮(zhèn)
二是實(shí)施綠村工程。重點(diǎn)綠化村莊100個(gè),在村內(nèi)主要街道和主要公共場(chǎng)所栽植胸徑5厘米以上的國(guó)槐、銀杏、法桐等長(zhǎng)壽鄉(xiāng)土樹(shù)種500株以上,在村莊四周栽植雜交楊5000株以上,建設(shè)圍村林帶,確保人均植樹(shù)5株以上;其它村莊發(fā)動(dòng)村民在房前屋后、宜林四荒大力植樹(shù)造林,確保人均植樹(shù)2株以上。
責(zé)任單位:林業(yè)局,各鎮(zhèn)
(三)搞好村莊文化建設(shè)。有條件的村莊建設(shè)休閑場(chǎng)所,安裝健身設(shè)施。突出村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,加強(qiáng)文明示范街、宣傳欄建設(shè),主要街道墻體粉刷面積達(dá)到1000平方米以上、圖畫(huà)面積達(dá)到100平方米以上;宣傳欄至少達(dá)到長(zhǎng)5米、寬1.8米的標(biāo)準(zhǔn),已有的可翻新、改造。
責(zé)任單位:文明辦、農(nóng)工委辦,各鎮(zhèn)
(四)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖“退戶(hù)進(jìn)區(qū)”建設(shè)。到2015年底,全市農(nóng)村庭院畜牧養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)“退戶(hù)進(jìn)區(qū)”,逐步消除農(nóng)村庭院畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染。新建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))用地須符合國(guó)家用地規(guī)劃要求,距離村莊、交通要道、主要河流、水源地1000米以上,并配套建設(shè)防疫消毒、糞污處理、病畜隔離等設(shè)施。大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位:畜牧局,各鎮(zhèn)
(五)全面清理河道衛(wèi)生。按照屬地管理的原則,及時(shí)清除河道管理范圍內(nèi)的漂浮物和垃圾,抓好河道的日常管理和養(yǎng)護(hù),確保河道清潔暢通。鞏固河道綜合整治成果,保障防洪排澇安全,防止水質(zhì)污染,營(yíng)造人與自然和諧相處的水生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任單位:水利局、環(huán)保局,各鎮(zhèn)
(六)開(kāi)展路域環(huán)境綜合整治。
一是整治國(guó)省干道及兩側(cè)環(huán)境。對(duì)國(guó)道和9條省道在我市轄區(qū)內(nèi)路段,加大路面保潔力度,做到路面整潔,無(wú)雜物、無(wú)積雪積冰、排水暢通;加強(qiáng)路肩堆積物清理和樹(shù)掛漂浮物清除;加強(qiáng)公路沿線綠化管理,對(duì)公路行道樹(shù)、路肩草皮等缺株斷檔進(jìn)行補(bǔ)植,做到行道樹(shù)管理規(guī)范,路肩草皮平整、無(wú)雜草,確保路域環(huán)境優(yōu)美舒適。
責(zé)任單位:公路局
二是整治農(nóng)村公路及兩側(cè)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),確保路面整潔;加強(qiáng)小修保養(yǎng)工作,及時(shí)修復(fù)破損路面,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,保障安全暢通。沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目,設(shè)置規(guī)范,無(wú)破損。行道樹(shù)無(wú)缺株斷行現(xiàn)象。確保公路建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象;無(wú)擅自占用、挖掘、破壞農(nóng)村公路現(xiàn)象,在公路兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)無(wú)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物現(xiàn)象;無(wú)損壞、污染農(nóng)村公路現(xiàn)象;無(wú)擅自涂改、移動(dòng)農(nóng)村公路附屬設(shè)施現(xiàn)象。
責(zé)任單位:交通局、城建局、水利局、國(guó)土局,各鎮(zhèn)
三、工作安排和資金保障
為保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí)效,全市整治工作實(shí)行整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分批分類(lèi)補(bǔ)助的原則,實(shí)行市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,有計(jì)劃地對(duì)全市未納入垃圾統(tǒng)一管理的838個(gè)村莊,逐步達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)。
(一)分批補(bǔ)助原則。
為減輕全市財(cái)政保障壓力,綜合考慮我市實(shí)際情況,對(duì)838個(gè)村莊分三批補(bǔ)助:
1.第一批實(shí)施鎮(zhèn)駐地村莊、高速公路及國(guó)省道沿線村莊、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊村莊、新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)村莊;
2.第二批實(shí)施經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村莊;
3.第三批實(shí)施剩余村莊。
(二)分類(lèi)安排資金。
建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)費(fèi)保障體系,市級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊實(shí)行定量補(bǔ)助和對(duì)鎮(zhèn)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。隨著條件的成熟,逐步推向市場(chǎng)化運(yùn)作。其中,第一批實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村莊385個(gè)。
1.定量補(bǔ)助。年,市鎮(zhèn)財(cái)政按每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)第一批村莊中村集體年度可支配收入在5萬(wàn)元以下的223個(gè)村莊實(shí)行定量補(bǔ)助,共投入資金550萬(wàn)元,主要用于村莊的垃圾清理、保潔人員工資、購(gòu)置垃圾清理工具以及主要街道的美化宣傳。其中,市財(cái)政補(bǔ)助資金360萬(wàn)元,將按檔進(jìn)行分配。對(duì)一檔鎮(zhèn)按照每人每月1.2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,鎮(zhèn)財(cái)政每人每月配套1.8元;對(duì)二檔鎮(zhèn)按照每人每月1.8元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,鎮(zhèn)財(cái)政每人每月配套1.2元;對(duì)三檔鎮(zhèn)按照每人每月2.4元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,鎮(zhèn)財(cái)政每人每月配套0.6元。
2.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。由市財(cái)政每年拿出150萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治有功人員和填補(bǔ)鎮(zhèn)村垃圾處理缺額部分。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照考核得分,按檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(具體考核辦法已由市目標(biāo)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文執(zhí)行)。
四、實(shí)施步驟
今年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。市委、市政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一部署綜合整治工作。各鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職能,制定具體的工作方案,落實(shí)整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和人力、財(cái)力投入。宣傳部門(mén)要發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)意義、方法步驟和先進(jìn)典型的宣傳力度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任
為確保當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)各包一片,鎮(zhèn)政府各站辦所負(fù)責(zé)人包村,村書(shū)記、主任為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)先后召開(kāi)了鎮(zhèn)黨委會(huì)、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)上,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX分別就當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排部署,要求各村、社區(qū)及XX公司做到任務(wù)清、早安排、快動(dòng)手、破難點(diǎn)、重實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
為把全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實(shí),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,按照屬地化管理原則,以XX河干支流河道衛(wèi)生及303國(guó)道兩側(cè)、遼西鐵路兩側(cè)、聚龍?zhí)端畮?kù)周邊村屯為主,重點(diǎn)整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶(hù)畜禽糞便,縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農(nóng)戶(hù)違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等,同時(shí)針對(duì)幾年來(lái)清理整治不徹底的直排廁所也進(jìn)行了整治。目前,全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入,注重實(shí)效
為做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元,全部安排各村,以各村實(shí)際情況,全面鋪開(kāi),各自為戰(zhàn),注重效果,重獎(jiǎng)重罰,秋后算賬。工作中各村租用鏟車(chē)、鉤機(jī)、清運(yùn)垃圾車(chē)等清運(yùn)村屯垃圾及廢棄防滑料堆537噸、河道垃圾262.5噸、畜禽糞便2094噸。清理路邊溝雜草88公里,整修路肩85.5公里,路肩鋪裝47.3公里,新開(kāi)工路界溝2800米。清理違章占道柴草垛53個(gè),清理直排廁所12個(gè)。
[關(guān)鍵詞]衡水農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生 環(huán)境污染
[中圖分類(lèi)號(hào)]X50 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)08-0010-01
隨著全民致富奔小康的步伐加快,人們偏重經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,一些地方的環(huán)境污染嚴(yán)重,已經(jīng)極大地影響到人們的身心健康,束縛了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。環(huán)境是人們賴(lài)以生存的重要組成部分,環(huán)境污染問(wèn)題與人們自身的生存發(fā)展息息相關(guān),已越來(lái)越引起有識(shí)之士的重視。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生更有其自身的特殊性,且是環(huán)境整治中舉足輕重的一大部分。
位于冀中平原的衡水,自古以來(lái)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,土壤肥沃,水系發(fā)達(dá)。進(jìn)入新的時(shí)期,三農(nóng)問(wèn)題成為衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面,農(nóng)村也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),如農(nóng)民越來(lái)越向城鎮(zhèn)集中,農(nóng)村留守人員多是老弱婦兒,工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)也越來(lái)越多,等等。因而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨著很大挑戰(zhàn),我們必須踏實(shí)解決這一重大問(wèn)題,重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù),對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早整治。
一、當(dāng)前衡水農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的典型問(wèn)題
(一)垃圾的不合理丟棄
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、生活垃圾迅速增多,而農(nóng)村垃圾的科學(xué)處理卻不能緊跟新形勢(shì),垃圾大多不做任何有效處理,且隨處丟棄,不能分類(lèi)合理處置,有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染,嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)和生活。
(二)工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的排放
大多數(shù)鄉(xiāng)村都建有養(yǎng)殖場(chǎng)和以手工為主的小型工廠。然而這些廠主和場(chǎng)主環(huán)保意識(shí)較弱,也不愿撥出專(zhuān)門(mén)的財(cái)力人力管理處理廢棄物,加之場(chǎng)地位置設(shè)計(jì)的不合理,造成嚴(yán)重的水土、空氣污染。一個(gè)很原始的小村莊,在村南建起了排排豬舍,夏風(fēng)南來(lái),整個(gè)村莊陣陣臭氣籠罩。
(三)農(nóng)舍廁所的亂建
大部分農(nóng)舍并沒(méi)有用推廣的廁所建設(shè)技術(shù),由于習(xí)慣和觀念的原因,房前房后隨便用圍墻搭建簡(jiǎn)易廁所,有的不顧他人利益,還從院里引到墻外道邊,糞便露天排放,蚊蠅亂飛,臭氣熏天。
(四)水系的污染
在農(nóng)村原來(lái)村前村后遍布的小池塘早已寥寥無(wú)幾,取而代之的是隨意丟棄的各種垃圾,幸存的一些河溝和池塘也滿(mǎn)是垃圾,死水一潭,積水變味變色變質(zhì),很少見(jiàn)到蘆葦,污染嚴(yán)重。
(五)村莊樹(shù)木的大量減少
樹(shù)木在凈化空氣、保持土壤等保護(hù)環(huán)境方面有著重要的作用,原來(lái)傳統(tǒng)意義的綠樹(shù)掩映的田園村莊隨著樹(shù)木的砍伐已不見(jiàn)了。風(fēng)起時(shí)塵土飛揚(yáng),平時(shí)空氣也得不到凈化。田頭阡陌,樹(shù)木很少,見(jiàn)縫插針地種滿(mǎn)莊稼。
所有這些現(xiàn)象成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的大問(wèn)題。需要從根本上引起各級(jí)環(huán)境和衛(wèi)生部門(mén)的重視,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后觀念,制定有力有效措施,徹底解決。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性
當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂,已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活,直接威脅和影響到村民的身心健康,對(duì)水土資源和空氣形成污染,從而也影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在農(nóng)村的廣袤土地上,一些水土的污染造成了飲用水的潔凈狀況令人堪憂,甚至土地上生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品也遭受了污染,一些地區(qū)由于樹(shù)木的減少而土壤沙化嚴(yán)重,空氣質(zhì)量下降,環(huán)境衛(wèi)生的惡化直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。我們必須下大力度整治,且迫在眉睫。
三、造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀的原因
(一)村民傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣和落后觀念
一些人只顧自己眼前小利益,不能顧全大局,只要自己的院門(mén)之內(nèi)干凈就行了,人們生活水平提高了,生活垃圾種類(lèi)數(shù)量增多,一般的村子沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃垃圾的處理方法和場(chǎng)所,造成垃圾遍地是,甚至有的就丟在道邊;一些人傳統(tǒng)觀念作怪,本來(lái)就衛(wèi)生意識(shí)薄弱,認(rèn)為“不干不凈不生病”,因此從衛(wèi)生的關(guān)注和行動(dòng)上均不甚積極。
(二)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)
一些工廠和養(yǎng)殖場(chǎng)的布局存在著嚴(yán)重的缺陷,排污設(shè)施欠缺,一些農(nóng)村生活方式缺少科學(xué)的指導(dǎo),缺乏基本的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)。
(三)不愿投入財(cái)物和人工
由于衛(wèi)生意識(shí)的不到位和日常生活的節(jié)儉,人們不想利用資金和人力搞環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
(四)監(jiān)管機(jī)制的缺失
很少有專(zhuān)門(mén)人員長(zhǎng)期有效進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。有些領(lǐng)導(dǎo)干部本身環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)就不強(qiáng),既不能起到模范帶頭作用,也不能起到督促管理作用。
五、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
(一)大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的意義
讓村民感受到其中的益處,自覺(jué)積極行動(dòng)起來(lái),養(yǎng)成建設(shè)和愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的好習(xí)慣,農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部更要起到榜樣的作用。
(二)積極推廣普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)
利用活潑多樣的形式和多種推廣渠道,向村民普及文明健康的生活模式。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要內(nèi)容之一,也是__年省委、省政府承諾為全省人民辦的“五件實(shí)事”之一,更是農(nóng)民群眾的迫切要求。根據(jù)《__縣人民政府關(guān)于在全縣開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月的實(shí)施方案》(__〔__〕13號(hào))要求,為盡快解決當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境存在的突出問(wèn)題,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展為期一個(gè)月的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
深入貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)‘一地兩區(qū)’、打造‘三宜’美麗__”的總體要求,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),把整治農(nóng)村環(huán)境作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的抓手,按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村協(xié)作、群眾參與、全面推進(jìn)、集中整治的工作思路,集中人力、物力和財(cái)力,打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的突出問(wèn)題,確保3月底以前,全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯提升,為建設(shè)“三型”美麗北社奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此次集中整治范圍為全鄉(xiāng)所有行政村,主要包括:村莊街巷、房前屋后、公共場(chǎng)所、田間地頭、公路、河渠沿線、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等單位區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)環(huán)境出現(xiàn)的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和污水亂潑等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。具體包括以下五方面內(nèi)容:
1、及時(shí)清除垃圾。全面清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所、田間地頭的各類(lèi)積存垃圾,徹底消除垃圾圍村、圍校、圍路現(xiàn)象。
2、集中處置垃圾。全面完善提升農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、合理處置。
3、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾凇?duì)各村柴堆、煤堆、糞堆、料堆進(jìn)行集中清理,柴堆、煤堆要進(jìn)院,糞堆要全部清理到田間地頭,料堆要堆放整齊,并采取圍擋等措施。對(duì)農(nóng)村坍塌破房、殘墻斷壁要進(jìn)行清理和修整,實(shí)現(xiàn)街巷通暢,村容整潔。
4、清理亂搭亂建和亂寫(xiě)亂畫(huà)。對(duì)公路沿線、村莊主街道的亂搭亂建的違章建筑、臨時(shí)攤點(diǎn)和亂寫(xiě)亂畫(huà)的小廣告進(jìn)行整治和清理,確保公路暢通和街道整潔。
5、清理農(nóng)村污染。對(duì)各村河道、水池、溝渠上的漂浮物及各種雜物進(jìn)行集中清理;對(duì)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染進(jìn)行一次集中整治。
1、街巷達(dá)到“八凈、八無(wú)”。即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、臨街巷住房區(qū)域凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池凈、無(wú)生活垃圾、無(wú)雜草雜物、無(wú)亂潑亂倒、無(wú)瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)殘?jiān)珨啾?、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)亂搭亂建。
2、空閑地達(dá)到“三無(wú)一整齊”。即無(wú)生活垃圾、無(wú)雜草雜物、無(wú)生活廢棄物、閑置物品和可用建筑材料堆放有序。
3、垃圾集中處置達(dá)到“三無(wú)、兩定、一覆蓋”。即垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到池外無(wú)垃圾、無(wú)雜草雜物、圍墻無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà);每日定時(shí)上門(mén)收集垃圾、且將垃圾運(yùn)至定點(diǎn)的垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋,黃土覆蓋。
4、道路環(huán)境達(dá)到“五無(wú)、五整潔”。即通道兩側(cè)及視線范圍內(nèi)無(wú)亂排污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆物料、無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)亂建屋棚;路面干凈整潔,排水溝整潔,行道樹(shù)和綠化帶整潔,兩旁建筑物和構(gòu)筑物整潔,沿線門(mén)店門(mén)外干凈整潔。
5、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制要達(dá)到“八有”,即有布局合理垃圾池、化糞池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有必要的垃圾清運(yùn)車(chē)輛和工具,有專(zhuān)門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,有一處健康宣傳教育陣地,有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督和集中清理志愿服務(wù)組織,有一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度,有一套內(nèi)容全制度嚴(yán)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)村規(guī)民約,有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。
鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾治理,鄉(xiāng)村清潔工程實(shí)施,長(zhǎng)效保潔機(jī)制創(chuàng)新完善,配合縣工作組完成好整潔工作。對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)督促檢查。
鄉(xiāng)政府成立了全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員如下:
組 長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
成 員:各包村干部、村支部
書(shū)記、村委主任、保潔員 各村、鄉(xiāng)直單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),根據(jù)各村存在問(wèn)題,制定具體實(shí)施細(xì)則,確定工作人員,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并將方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組。
這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作從3月15日開(kāi)始,到3月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn):
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月15日-3月20日)。工作任務(wù)是組建機(jī)構(gòu),調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(dòng)。各村成立集中整治工作機(jī)構(gòu),做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、實(shí)施方案、責(zé)任目標(biāo)、辦公地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式“六落實(shí)”。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,因地制宜、實(shí)事求是地確定治理重點(diǎn)和任務(wù),做到問(wèn)題準(zhǔn)、任務(wù)清,確保治理工作取得實(shí)效。各村要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,注重發(fā)揮農(nóng)民群眾治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的主體作用,做到戶(hù)戶(hù)行動(dòng)、人人參與,打一場(chǎng)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第二階段:集中整治階段(3月20日-3月3l日)。工作任務(wù)是集中開(kāi)展整治。各村要按照實(shí)施方案要求,針對(duì)存在問(wèn)題,圍繞清除垃圾、集中處置垃圾、清理“四堆”和殘?jiān)珨啾?、清理亂搭亂建和亂寫(xiě)亂畫(huà)、清理農(nóng)村污染、提升村莊綠化亮化美化等六方面整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官要對(duì)所包片、村進(jìn)行檢查指導(dǎo),引導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)順利快速推進(jìn),提高整治效果,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、有序、舒適的宜居環(huán)境。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(4月1日-4月10日)。工作任務(wù)包括檢查驗(yàn)收和建章立制。鄉(xiāng)村按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各單位要按照“屬地管理、長(zhǎng)效實(shí)施”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把集中整治活動(dòng)與創(chuàng)新完善落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),制定具體工作方案,明確目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶(hù)包任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,各村建立工作臺(tái)賬,量化分解任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、黑板報(bào)、傳單等形式廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義,把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過(guò)程,引導(dǎo)廣大群眾改變觀念,摒棄陋習(xí),崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
(三)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治督導(dǎo)驗(yàn)收組,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生集中整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況,要實(shí)行一日一統(tǒng)計(jì)、一周兩報(bào)制,分別于周一和周四向縣綜合協(xié)調(diào)組上報(bào)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作統(tǒng)計(jì)表,對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢、達(dá)不到整治要求的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
一、引言
課堂是一種由學(xué)生、教師與教學(xué)環(huán)境共同組成的學(xué)習(xí)與活動(dòng)場(chǎng)所,從某種層面而言,課堂也是學(xué)生成長(zhǎng)與社會(huì)化發(fā)展的重點(diǎn)場(chǎng)所,在課堂教學(xué)中,教師與學(xué)生通過(guò)互動(dòng)的形式來(lái)完成教學(xué)目標(biāo),為了保障各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)可以得到順利的開(kāi)展,教師必須要采取科學(xué)有效的措施維護(hù)好課堂的紀(jì)律,排除各種干擾正常教學(xué)活動(dòng)的不利因素。
但是,由于各種因素的影響,在農(nóng)村小學(xué)課堂中,總是有很多學(xué)生不能專(zhuān)注學(xué)習(xí),做與課堂教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的事情,這種課堂問(wèn)題行為不僅嚴(yán)重影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)與教師的教學(xué),也不利于學(xué)生的全方位發(fā)展,在某些極端情況下,部分課堂問(wèn)題行為甚至?xí)?dǎo)致違法犯罪的發(fā)生。下面,就針對(duì)農(nóng)村小學(xué)問(wèn)題學(xué)生課堂不良行為的成因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施。
二、農(nóng)村小學(xué)問(wèn)題學(xué)生課堂不良行為成因分析
(一)學(xué)生的因素
1.年齡因素的影響
學(xué)生年齡不同,課堂不良行為也會(huì)出現(xiàn)不同的表現(xiàn),小學(xué)生出現(xiàn)的課堂不良行為是由于他們還沒(méi)學(xué)會(huì)按照社會(huì)方式來(lái)行事,雖然他們可能懂得規(guī)則,但是由于年齡過(guò)小,很難真正做到遵守法則。在學(xué)生年齡的增長(zhǎng)下,他們逐漸有了團(tuán)體意識(shí),同伴的壓力也逐漸成為影響課堂不良行為的重要因素,他們的某些課堂不良行為雖然得到了教師的批評(píng),但是卻可能受到同伴的認(rèn)可,因此,他們?yōu)榱颂嵘约涸趫F(tuán)體中的地位,不惜做出一些與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)無(wú)關(guān)、影響課堂紀(jì)律的事情。
2.空巢家庭的影響
第一,社會(huì)轉(zhuǎn)型因素的影響。社會(huì)文化對(duì)于家庭教育有著深刻的影響。從古到今,家庭都是社會(huì)的有機(jī)組成部分,家長(zhǎng)對(duì)于孩子的教育也直接關(guān)系到民族文化的發(fā)展,每個(gè)階段的家庭教育與社會(huì)發(fā)展都有著密切的關(guān)系,社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)于家庭教育也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。就目前來(lái)看,我國(guó)的社會(huì)正處在一個(gè)復(fù)雜的變革過(guò)程,社會(huì)的轉(zhuǎn)型包括人口、自然環(huán)境、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種因素的轉(zhuǎn)型。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,農(nóng)村的社會(huì)環(huán)境也產(chǎn)生了很大變化,致使農(nóng)村,勞動(dòng)力發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)移,這也導(dǎo)致農(nóng)村家庭教育格局發(fā)生變化,出現(xiàn)大批的留守兒童,家庭被分為兩類(lèi),即留守家庭與流動(dòng)家庭;從而也導(dǎo)致教育制度發(fā)生了巨大的變遷。
第二,農(nóng)村地區(qū)宗族文化與親屬網(wǎng)絡(luò)的影響。在改革開(kāi)放之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,大多數(shù)的家庭也從傳統(tǒng)大家庭轉(zhuǎn)化為主干家庭與核心家庭,人與人之間的交流也從傳統(tǒng)的拜訪式轉(zhuǎn)化為通過(guò)信息平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流。但是在我國(guó)的農(nóng)村,在宗族文化上建立的親屬網(wǎng)絡(luò)依然是主要的社會(huì)交往資源,這種鄉(xiāng)土化、本土化網(wǎng)絡(luò)中的成員可以從中獲得一定的幫助。雖然政府目前也制定了一些關(guān)懷兒童的措施,但是,卻很難輻射到留守兒童群體中。而在農(nóng)村家庭之中,撫養(yǎng)子女依然是大家庭內(nèi)部的事,在大家庭中的長(zhǎng)輩與親屬都需要承擔(dān)撫養(yǎng)留守兒童的任務(wù)。
第三,農(nóng)村文化對(duì)留守兒童的影響。農(nóng)村文化與社區(qū)文化不同,主要包括農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、農(nóng)村集鎮(zhèn)文化與影視電傳文化,這些文化都會(huì)對(duì)農(nóng)村的留守兒童產(chǎn)生巨大的影響。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村文化都處于一種滯后、失控的,十分復(fù)雜的狀態(tài),充斥著低俗的影視作品、封建迷信活動(dòng)與黑網(wǎng)吧,這必然會(huì)對(duì)兒童的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利的影響。
3.需求因素的影響
學(xué)生在課堂中需要適宜的環(huán)境才能夠滿(mǎn)足其身心的發(fā)展需求,農(nóng)村小學(xué)生更有被重視、被接納的需求,但是部分學(xué)生在課堂中卻很難找到這種歸屬感。如果學(xué)生長(zhǎng)期被教師忽視,就可能會(huì)自然地產(chǎn)生一些問(wèn)題行為來(lái)表達(dá)、宣泄自己的逆反情緒。
(二)學(xué)校的因素
1.管理不到位
對(duì)于問(wèn)題學(xué)生,學(xué)校因素是一個(gè)決定性因素。學(xué)校對(duì)于學(xué)生的行為有著極大的影響,但是就現(xiàn)階段農(nóng)村學(xué)校來(lái)看,無(wú)論是在管理上亦或是在教育上都存在的管理不到位與教育不嚴(yán)格的情況。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的根本原因就是應(yīng)試教育觀。在這種觀念的影響下,教師與學(xué)生都逐漸淪為分?jǐn)?shù)的奴隸,學(xué)校與教師看中的僅僅是“分?jǐn)?shù)”,并非學(xué)生的全面發(fā)展;而教師也沒(méi)有過(guò)多的精力與時(shí)間關(guān)心學(xué)生的精神世界,這是導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)出課堂不良行為的重要誘因。
2.大班教學(xué)制
由于農(nóng)村學(xué)校師資力量、教學(xué)設(shè)備等因素的限制,多采用大班制教學(xué)模式,在這種教學(xué)模式下,很多班級(jí)活動(dòng)很難得到開(kāi)展,教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間得不到應(yīng)有的交流,學(xué)生很難感受到應(yīng)有的人文關(guān)懷。此外,由于學(xué)生人數(shù)眾多,教師也不易在教室里走動(dòng),這就增加了管理工作的難度,從而誘發(fā)出一些問(wèn)題行為。
(三)教師的因素
1.教學(xué)目標(biāo)不當(dāng)
在應(yīng)試教育觀念的影響下,教師往往將教學(xué)重點(diǎn)放置在學(xué)生分?jǐn)?shù)的提高上,部分學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生就被教師忽視、遺忘,這種長(zhǎng)時(shí)間被忽視就會(huì)導(dǎo)致他們選擇一些過(guò)激的行為來(lái)向教師證明自己的存在。
2.管理方式不當(dāng)。
在小學(xué)課堂中,教師常用的課堂管理方式包括放任型與專(zhuān)制型兩種,放任型的的教師采取的是放棄管教的態(tài)度,既不批評(píng)落后學(xué)生、也不鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生;專(zhuān)制性教師則傾向于命令與控制,要求學(xué)生無(wú)條件地服從,這不僅不能維持課堂制度,還會(huì)降低教師的威信,誘發(fā)學(xué)生的種種課堂不良行為。
三、農(nóng)村小學(xué)問(wèn)題學(xué)生課堂不良行為的整治思路
(一)進(jìn)行調(diào)研,建立好活動(dòng)中心
各級(jí)政府都要對(duì)農(nóng)村學(xué)生的家庭教育問(wèn)題有正確的認(rèn)識(shí),為了優(yōu)化農(nóng)村學(xué)生的教育環(huán)境,就需要將社會(huì)力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái),黨、政及其婦女、學(xué)生、宣教等相關(guān)職能部門(mén)更應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)生的教育問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研,針對(duì)性的開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的活動(dòng),建立好活動(dòng)中心,根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況添置好電視機(jī)、電腦、繪畫(huà)工具、課外讀物,配備好足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、課外活動(dòng)室,豐富學(xué)生的課余生活,以從根本上改善農(nóng)村學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境。
(二)建立好健康檔案,開(kāi)通家長(zhǎng)熱線
為了解決農(nóng)村學(xué)生的教育問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)設(shè)法掌控好學(xué)生的思想、家庭、生活健康等情況。一要為其建立好健康檔案,二要開(kāi)通家長(zhǎng)通訊熱線,建立學(xué)校與家庭、教師與家長(zhǎng)的電話、網(wǎng)絡(luò)等形式的常態(tài)聯(lián)系,以及時(shí)溝通孩子情況的變化。
(三)從家庭角度來(lái)解決農(nóng)村學(xué)生的家庭教育問(wèn)題
1.加強(qiáng)監(jiān)管,培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)興趣
孩子的發(fā)展不僅與其自身命運(yùn)相關(guān),也影響著家庭的發(fā)展。因此,農(nóng)村學(xué)生的家庭監(jiān)護(hù)人不能溺愛(ài)孩子,要加強(qiáng)監(jiān)管,培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣,對(duì)于年齡較小的孩子,可以讓他們閱讀一些通俗的兒童讀物進(jìn)行啟蒙引導(dǎo),對(duì)于高學(xué)齡學(xué)生,就要強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)目的與學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
2.進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),關(guān)心孩子的心理健康
兒童對(duì)于很多事物都充滿(mǎn)濃厚的興趣,但他們的心理不成熟,缺乏安全感,農(nóng)村兒童尤其如此,他們內(nèi)心充滿(mǎn)著苦悶與困惑。因此,家長(zhǎng)必須特別關(guān)注他們的心理健康。此外,學(xué)校教師也要注意到這一問(wèn)題,予以他們更多的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo),尤其要一視同仁,讓他們可以感受到平等的關(guān)心與溫暖。
3.加強(qiáng)與孩子的交流,培養(yǎng)他們的自理能力
孩子在成長(zhǎng)的一定年齡階段,都會(huì)產(chǎn)生一定的逆反心理,他們常常缺乏安全感,對(duì)周?chē)氖挛镆矔?huì)產(chǎn)生抵觸情緒,甚至逆反行為。因此,監(jiān)護(hù)人應(yīng)配合教師加強(qiáng)與他們的溝通和交流,培養(yǎng)他們的社交能力,指導(dǎo)他們調(diào)適心理,舒緩情緒,鼓勵(lì)他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)積極地尋求師長(zhǎng)與同學(xué)的幫助。
4.提升家長(zhǎng)素質(zhì),為學(xué)生樹(shù)立好的榜樣
家長(zhǎng)的文化素質(zhì)水平直接影響著孩子的成長(zhǎng)。家長(zhǎng)的素質(zhì)由一般素質(zhì)與特殊素質(zhì)構(gòu)成,在這些素質(zhì)之中,文化素質(zhì)對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)有著十分重要的作用。文化素質(zhì)高的家長(zhǎng)情趣高雅、興趣廣泛,教育的態(tài)度也比較民主;反之,則對(duì)孩子多采取或?qū)V苹蚍湃位蚰鐞?ài)的態(tài)度。因此,當(dāng)?shù)卣枰訌?qiáng)家長(zhǎng)教育,提高他們的整體素質(zhì)與責(zé)任意識(shí),優(yōu)化家庭教育狀態(tài),以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生健康成長(zhǎng)。
(四)從教師角度幫助學(xué)生克服課堂不良行為
教師應(yīng)該正確對(duì)待學(xué)生的課堂不良行為,分析學(xué)生課堂不良行為的產(chǎn)生原因,應(yīng)用靈活多樣的教學(xué)方式從根本上消除學(xué)生的課堂不良行為:采取科學(xué)有效的措施幫助學(xué)生樹(shù)立起正確的人生觀與價(jià)值觀,幫助學(xué)生從挫折中吸收教訓(xùn),幫助他們養(yǎng)成堅(jiān)強(qiáng)的意志力。
(五)應(yīng)用情景教學(xué)模式
情景教學(xué)是近年來(lái)興起的一種新型教學(xué)模式,這種教學(xué)模式要求根據(jù)學(xué)生的心理特征與年齡特點(diǎn)設(shè)置好適宜的情景,用生動(dòng)的情景激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)活動(dòng)之中,教師要充當(dāng)好組織者與指導(dǎo)者的角色,充分尊重學(xué)生的主體地位與個(gè)體差異,將課堂還給學(xué)生,并應(yīng)用多元化的評(píng)價(jià)方式,鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言、探究,只有這樣,才能夠充分地發(fā)揮出情景教學(xué)的作用,才能夠有效地優(yōu)化課堂教學(xué)效果。此外,教師還要為學(xué)生樹(shù)立好榜樣,帶領(lǐng)學(xué)生去閱讀課本內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真做筆記的習(xí)慣,為學(xué)生的日后發(fā)展奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問(wèn)題為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的原則,組織和發(fā)動(dòng)各村黨員群眾,集中時(shí)間,集中精力,大打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在較短時(shí)間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個(gè)明顯變化。同時(shí),區(qū)別情況,因地制宜,探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長(zhǎng)期經(jīng)?;芾淼霓D(zhuǎn)變,營(yíng)造清新、整潔、舒適的環(huán)境,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊衛(wèi)生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾,徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理,做到無(wú)柴堆、無(wú)煤堆、無(wú)糞堆、無(wú)雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場(chǎng)。
2、要搞好村內(nèi)排水溝治理,完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問(wèn)題,杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。
3、積極開(kāi)展健康教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,注重家庭衛(wèi)生,及時(shí)清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強(qiáng)病媒生物防治,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù),對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2、公路沿線商鋪要規(guī)范門(mén)店招牌設(shè)置,對(duì)亂貼亂畫(huà)的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營(yíng)門(mén)店要進(jìn)行粉刷裝修,保持墻面整潔。
3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、馬路修理,對(duì)外來(lái)流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方,并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周?chē)h(huán)境衛(wèi)生,撤走時(shí)不留垃圾。
4、嚴(yán)禁違法建筑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
(三)交通沿線整治
1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路,要明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹(shù)木要刷白,花草要修剪,做到無(wú)枯樹(shù)、無(wú)殘缺。
(四)農(nóng)業(yè)污染防治
1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治,科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過(guò)生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化,重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染。
2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。
3、加強(qiáng)秸稈綜合利用,發(fā)展生物質(zhì)能源,推行秸稈生發(fā)沼氣工程,禁止焚燒秸稈。
三、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開(kāi)始起到9月底結(jié)束,通過(guò)集中整治,使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)刷新標(biāo)語(yǔ),召開(kāi)黨員村民代表會(huì)議,營(yíng)造輿論氛圍,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義,激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時(shí)間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),按照方案要求,首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問(wèn)題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí),采取有效措施,確保完成任務(wù)。
第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善整治措施,擴(kuò)大整治成果,通過(guò)輻射帶動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道,根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務(wù)就是對(duì)整個(gè)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法,派出考核組逐村進(jìn)行考核、評(píng)分、排隊(duì),召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效,鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人,又是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保整治工作收到實(shí)效。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
各村要充分利用鄉(xiāng)村板報(bào)、村村通廣播電視和標(biāo)語(yǔ)等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組,因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域,落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門(mén)前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、學(xué)校。同時(shí),根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑,配套有關(guān)工具和設(shè)施。
二是各村要深入調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系,穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍,形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道,整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
4、強(qiáng)化督查考核
一是整治活動(dòng)期間,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)各村的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行每月一次的督查,每次督查都要打分排隊(duì),全鄉(xiāng)還要組織觀摩推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,加大了督導(dǎo)檢查力度,注重組織疾控中心和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,制定了《*市*區(qū)社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》和《*市*區(qū)社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量管理手冊(cè)》,及時(shí)督促、指導(dǎo)局屬各單位做好人禽流感、不明原因肺炎、麻疹、霍亂、紅眼病、登革熱等各類(lèi)傳染病的防控工作,有效控制了我區(qū)傳染病的大規(guī)模暴發(fā)與流行。
高度重視麻疹防控工作,組織召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,及時(shí)、妥善處理疫情,做好應(yīng)急接種工作,在全市麻疹防控形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下沒(méi)有出現(xiàn)麻疹疫情暴發(fā),全年共組織處理疫情64宗,應(yīng)急接種18709人。加強(qiáng)狂犬病和霍亂的防控管理,組織制定了《*區(qū)狂犬病應(yīng)急處理預(yù)案》,全年組織處理狂犬病疫情3宗,疑似霍亂疫情1宗,均沒(méi)有出現(xiàn)暴發(fā)疫情。
積極推進(jìn)區(qū)疾控大樓和開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程。目前區(qū)疾控大樓設(shè)計(jì)方案已定稿,并已經(jīng)上報(bào)區(qū)規(guī)劃局審批;開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),并通過(guò)審批,設(shè)計(jì)圖紙已上交區(qū)規(guī)劃局。
二、計(jì)劃免疫方面
健全了全區(qū)計(jì)劃免疫接種點(diǎn),完善了我區(qū)計(jì)劃免疫分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。組織對(duì)全區(qū)預(yù)防接種工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織新上崗人員參加*市*年預(yù)防接種培訓(xùn),為我區(qū)計(jì)劃免疫規(guī)范化工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童的計(jì)劃免疫接種工作,及時(shí)開(kāi)展“4?25”全國(guó)預(yù)防接種日活動(dòng),加強(qiáng)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的預(yù)防接種查驗(yàn)證工作,組織全區(qū)范圍內(nèi)的計(jì)劃免疫查漏補(bǔ)種工作,共查漏2094人。加強(qiáng)麻疹監(jiān)測(cè)與防控,查漏補(bǔ)種8個(gè)月-14歲接種率為97.95%,病例監(jiān)測(cè)麻疹87例,調(diào)查處理麻疹疫情及應(yīng)急接種64宗,應(yīng)急接種人數(shù)18709人。按照市的要求組織開(kāi)展脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫接種活動(dòng),*-*年強(qiáng)化免疫第一輪接種率98.90%,第二輪接種率為99%。組織開(kāi)展狂犬疫苗接種,暴露總?cè)藬?shù)2570人,接種針次達(dá)10953針,接種率100%。
三、慢性病防制與管理方面
依據(jù)《*市*區(qū)肺結(jié)核病診療管理規(guī)程》,加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病人的督導(dǎo)與訪,逐步構(gòu)建結(jié)核病三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)(疾控中心-醫(yī)院-衛(wèi)生站)。結(jié)合“3?24世界防治結(jié)核病日”,組織區(qū)內(nèi)5家醫(yī)院開(kāi)展了義診活動(dòng),大力宣傳結(jié)核病防治知識(shí),共派出了43名醫(yī)務(wù)人員參加義診活動(dòng),接診人數(shù)近1600人,發(fā)放宣傳資料約3000份,免費(fèi)胸透檢查35人,拍片6人,測(cè)量血壓近300人,通過(guò)有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答發(fā)放小禮品180份。舉辦結(jié)核病診療和痰檢技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市結(jié)控辦專(zhuān)家授課,加強(qiáng)結(jié)控知識(shí)學(xué)習(xí)。
積極開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作,努力推進(jìn)康寧醫(yī)院精神病區(qū)的改造建設(shè),籌備成立了我區(qū)精神病防治康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全區(qū)精神病防治康復(fù)的技術(shù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),建檔立卡,指導(dǎo)基層開(kāi)展摸底調(diào)查及社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)。組織動(dòng)員各醫(yī)院參加了4期市衛(wèi)生局組織的社區(qū)精神病防治技術(shù)培訓(xùn)班,為下一步全面做好我區(qū)精神病防治康復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深入各社區(qū)開(kāi)展精神病人基線調(diào)查工作,共發(fā)現(xiàn)精神病患者1034人,檢出率>6‰,順利完成基線調(diào)查任務(wù)。加強(qiáng)與區(qū)殘聯(lián)部門(mén)的溝通,配合制定了《*市*區(qū)精神病防治康復(fù)工作方案》、《*市*區(qū)精神科免費(fèi)門(mén)診項(xiàng)目實(shí)施方案》及《*市*區(qū)貧困精神病人住院治療補(bǔ)助和免費(fèi)服藥辦法》,為我區(qū)下一步規(guī)范管理精神病患者提供了參考依據(jù)。
四、艾滋病防治管理方面
打開(kāi)了我區(qū)艾滋病防治管理的新局面,為全面落實(shí)艾滋病治療和救助措施,指定開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院為我區(qū)艾滋病人定點(diǎn)收治醫(yī)院,積極籌備建立我區(qū)美沙酮藥物維持治療門(mén)診?;I備組建了防治艾滋病工作委員會(huì)和艾滋病高危人群工作隊(duì),初步形成了艾滋病防治管理的組織架構(gòu)。完成我區(qū)暗、吸毒人員的分布、基數(shù)估計(jì);全面開(kāi)展艾滋病咨詢(xún)和娛樂(lè)場(chǎng)所、企業(yè)等艾滋病高危人群干預(yù)工作,開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)艾滋病防治健康教育工作。組織區(qū)內(nèi)企業(yè)醫(yī)務(wù)室有關(guān)人員進(jìn)行流動(dòng)人口艾滋病知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)在安利、廣川、廣茂、三菱等企業(yè)進(jìn)行講座、互動(dòng)活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料,講解安全套知識(shí),開(kāi)展覆蓋至少2500名企業(yè)員工的艾滋病健康教育,推動(dòng)全程、正確使用安全套。組織區(qū)內(nèi)50名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市疾控中心舉辦的艾滋病知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展艾滋病HIV初篩檢測(cè),共檢測(cè)4035人次。
五、健康教育方面
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī),組織做好相關(guān)健康教育迎檢準(zhǔn)備。與區(qū)教育局聯(lián)合做好中小學(xué)校健康教育自查工作。圍繞各時(shí)期衛(wèi)生工作中心任務(wù),組織開(kāi)展相關(guān)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),結(jié)合“世界防治結(jié)核病日”、“全國(guó)計(jì)劃免疫接種日”等開(kāi)展形式多樣的健教宣傳活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、有線電視等途徑加強(qiáng)食物中毒、野生蘑菇中毒等專(zhuān)題健康宣傳與教育。針對(duì)九佛地區(qū)野生蘑菇中毒事件,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司制作了“請(qǐng)珍惜生命,不要采食野生蘑菇”的警示牌84塊,分插在全區(qū)各座山的主要進(jìn)出口以及人流相對(duì)集中的地方,起到很好的警示作用。制定并組織學(xué)習(xí)了《*市*區(qū)衛(wèi)生局食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案》。組織開(kāi)展艾滋病健康教育宣傳工作,1-11月舉行艾滋病防治知識(shí)講座15場(chǎng),共張貼艾滋病宣傳畫(huà)688張,發(fā)放《艾滋病防治宣傳畫(huà)冊(cè)》1050套(6本/套)、單本艾滋病防治知識(shí)畫(huà)冊(cè)900本,《艾滋病防治知識(shí)折頁(yè)》3880份,發(fā)放安全套18000只。
六、農(nóng)村公共衛(wèi)生
針對(duì)我區(qū)農(nóng)村面積廣大,農(nóng)村居民多且衛(wèi)生意識(shí)薄弱,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生新局面,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo),組織康寧醫(yī)院和九佛醫(yī)院相關(guān)人員到區(qū)疾控中心進(jìn)修學(xué)習(xí)。規(guī)范對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生方面的管理,制定了《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站考核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生工作規(guī)范》以及《*區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站傳染病管理制度和對(duì)肺結(jié)核病人治療的管理要求》等一系列管理制度,為農(nóng)村衛(wèi)生站開(kāi)展公共衛(wèi)生工作提供參考依據(jù)。推進(jìn)農(nóng)村健康教育,增強(qiáng)農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力,成立了全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)*市*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)助開(kāi)展我區(qū)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。不斷加強(qiáng)對(duì)九龍鎮(zhèn)兩家醫(yī)院防保科的衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo),加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,有效提高了農(nóng)村餐飲單位衛(wèi)生管理水平,全年共核發(fā)九龍鎮(zhèn)的衛(wèi)生許可證434戶(hù),其中,核發(fā)食品衛(wèi)生許可證386戶(hù),核發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證48戶(hù)。
七、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作
積極配合區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作。專(zhuān)門(mén)成立了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)小組。多次組織召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作會(huì)議,制定了《*市*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市職責(zé)分工表》,明確各相關(guān)單位的職責(zé)要求和具體操作措施,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,針對(duì)具體問(wèn)題作具體的部署。制定了《*市*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市責(zé)任追究暫行規(guī)定》以確保我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各創(chuàng)衛(wèi)單位履行職責(zé),提高工作成效,按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。組織督促衛(wèi)生系統(tǒng)各單位每周報(bào)送創(chuàng)衛(wèi)資料,將動(dòng)態(tài)情況整理并上報(bào)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦;每?jī)芍芫庉嬕环莺?jiǎn)報(bào)將創(chuàng)衛(wèi)情況上報(bào)市衛(wèi)生局。根據(jù)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的要求,派出督導(dǎo)小組暗訪檢查飲食店檔,以《創(chuàng)衛(wèi)交辦通知》形式交區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦理。依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)手冊(cè)》多次組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、紅會(huì)醫(yī)院和黃陂醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)收集、整理我局創(chuàng)衛(wèi)綜合檔案,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)建檔工作。組織力量對(duì)涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的迎檢單位及周邊單位進(jìn)行督查,要求各單位對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,順利完成了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。
八、餐飲消費(fèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
對(duì)照國(guó)務(wù)院“8大任務(wù)”、“12個(gè)100%目標(biāo)、20項(xiàng)量化目標(biāo)”要求,積極做好餐飲消費(fèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,制定了《*市*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,圍繞《行動(dòng)方案》穩(wěn)步推進(jìn)工作,共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員900多人次,共計(jì)檢查了861家餐飲單位,查處違法行為32起,罰款金額4.84萬(wàn)元,取締無(wú)證餐飲單位33家,整治重點(diǎn)區(qū)域13個(gè)。推行食品原料采購(gòu)索證和肉品采購(gòu)所證臺(tái)帳制度,全區(qū)餐飲單位和集體食堂已發(fā)證的約861間,已建立原料采購(gòu)索證制度的單位有861間,建立率100%;建立肉品采購(gòu)索證臺(tái)帳制度的單位861間,建立率100%。全面實(shí)施餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度納入量化評(píng)定的餐飲單位和集體食堂有831間,已完成量化分級(jí)評(píng)定工作有806間,量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)97%,其中學(xué)校集體食堂占52間,全部實(shí)行量化分級(jí)管理,完成評(píng)定比例100%。加強(qiáng)餐飲行業(yè)禽類(lèi)采購(gòu)加工監(jiān)督檢查,開(kāi)展活禽市場(chǎng)從業(yè)人員健康狀況監(jiān)測(cè),確保禽類(lèi)食品安全。配合區(qū)綜治辦做好我區(qū)綜治維穩(wěn)工作,結(jié)合餐飲消費(fèi)安全整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食店檔的衛(wèi)生監(jiān)管。組織力量對(duì)我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治迎檢路線及周邊百米范圍內(nèi)的餐飲單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各餐飲單位全力配合食品安全整治工作,圓滿(mǎn)完成了該次餐飲消費(fèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
九、應(yīng)急管理管理方面
組織開(kāi)展傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫等傳染病的應(yīng)急處理培訓(xùn)。制定《*市*區(qū)衛(wèi)生局食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》,及時(shí)、有效地開(kāi)展食物中毒事件的調(diào)查與處理,全年共處理食物中毒事件3宗,其中1宗為毒蘑菇中毒事件。配合開(kāi)展截鼠防病行動(dòng),嚴(yán)禁餐飲單位食用老鼠等野生動(dòng)物,動(dòng)態(tài)情況每天向區(qū)食安辦匯報(bào)。針對(duì)9月份番禺發(fā)生的鴨禽流感疫情,嚴(yán)密部署我區(qū)人感染高致病性禽流感防控工作,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)重大動(dòng)物疫情防制辦公室的疫情日?qǐng)?bào)制度,遏制了疫情的發(fā)生。積極參與區(qū)政府組織的重大外源性安全事故應(yīng)急演練,借演練之機(jī)提高應(yīng)急隊(duì)伍的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平;參加區(qū)應(yīng)急辦組織的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》宣傳活動(dòng),通過(guò)派發(fā)相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)急救模擬等形式向群眾大力宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí),共向群眾派發(fā)預(yù)防登革熱、非典、紅眼病等15個(gè)品種2000多份宣傳資料。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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