農(nóng)村生活垃圾分類工作精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

從2009年開始到2013年5年間，我國農(nóng)村生活垃圾收集處理初見成效，全國開展垃圾收集的行政村比例年增長6個百分點，進行垃圾處理的行政村比例增長15個百分點，農(nóng)村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時，各地財政投入也是逐年增加，2009-2013年5年間，用于農(nóng)村垃圾處理的財政投入年均增加20%，但區(qū)域差距較大，如2013年東部地區(qū)用于農(nóng)村垃圾處理的財政投入占全國60%，余下的中部和西部地區(qū)一共占40%。農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)出幾個方面的特點：

（一）農(nóng)村生活垃圾處理區(qū)域差距大

東部地區(qū)有生活垃圾收集點的行政村比例達82%，對生活垃圾進行處理的行政村比例達68%；中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點的行政村比例超50%，但生活垃圾處理比例有待提升；西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對滯后，收集和處理的比例只有37%和21%。

總之，農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀呈現(xiàn)“四六六”格局。有超過四成的行政村收集點還是空白；有超過六成的農(nóng)村生活垃圾沒有得到任何處理，全國農(nóng)村生活垃圾不完整的統(tǒng)計有1.1億噸，有0.7億噸的垃圾是沒有經(jīng)過任何處理的；有超過六成的行政村是沒有對垃圾進行處理的，只有19萬個行政村有垃圾處理，處理的比例不到36.6%；有14個省的處理率不到40%，少數(shù)省不到10%，也就是說這些省市的農(nóng)村生活垃圾90%都沒有得到處理。

（二）模式粗放，收運處理過程污染嚴重

現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運處理模式歸納起來有三種：一是沒有垃圾收運處理設施，垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在河道，污染嚴重；二是設有簡易垃圾收集點，但沒有密封、清潔措施，最終采取簡易堆放，污染嚴重；三是收集點轉(zhuǎn)運至簡易填埋場，收運成本高，資源浪費，污染較嚴重?？傮w來看，形成這種粗放模式的原因是由于財政經(jīng)費投入不足，導致環(huán)衛(wèi)設施基礎薄弱。同時，由于經(jīng)費匱乏，未納入地方財政預算導致收運設施缺乏或簡陋；收集處理以人力作業(yè)為主，勞動強度大，工作效率低，收運不及時；處理以簡易填埋為主，大量填埋場污染環(huán)境亟待修復。

（三）管理無序，沒有形成有效的行動機制

很多地方政府對農(nóng)村垃圾處理重視程度嚴重不足，管理體制不清晰、職權(quán)不明確；財政資金不到位或不能及時到位；村民環(huán)保意識普遍不高；城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌等新的理念在大部分地區(qū)沒有得到落實。

二、各地實踐及典型模式

近年來，各地加大了對農(nóng)村生活垃圾處理的投入，取得初步成效。如，2008年以來，山東全省累計投入資金51.3億元，目前有76個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理；2009年以來，四川大力推進以農(nóng)村生活垃圾治理為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理；2010年以來，安徽省級財政安排專項資金10.5億元，縣（市、區(qū)）投入財政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理；2011年以來，廣西加大推動農(nóng)村生活垃圾處理，兩年內(nèi)對生活垃圾進行處理的行政村比例增加30個百分點，等等。

歸納總結(jié)各地實踐有四個比較成功的經(jīng)驗：一是建立了主要領(lǐng)導推動，嚴格職能考核的推進機制；二是形成了既有村民參與，又有市場運作的運行機制；三是探索了財政資金主導，農(nóng)民適當交費的經(jīng)費分擔機制；四是明確了源頭分類減量，相對集中處理的農(nóng)村垃圾治理機制。

（一）傳統(tǒng)和新型“城鄉(xiāng)一體化”模式

目前，農(nóng)村垃圾處理模式主要有傳統(tǒng)和新型兩類。傳統(tǒng)模式是指由各級環(huán)衛(wèi)部門負責對農(nóng)村生活垃圾實行收集、運輸、最終處理；新型模式是指采取市場化運作的統(tǒng)收統(tǒng)運模式，實行管干分離。全國農(nóng)村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)縣處理”，這種模式主要適宜區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密地區(qū)。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，面積較大的村鎮(zhèn)，主要采取“分類、分片、分級”處理模式。主要特點是源頭分類減量后，區(qū)分近郊、遠郊、偏遠村莊，分別選在縣、鎮(zhèn)或村進行最終處理。如，行政村距離縣處理廠20公里范圍內(nèi)，就實行“村收鎮(zhèn)運縣處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，可通過片區(qū)建設生活垃圾轉(zhuǎn)運站和處理場，實行“村收鎮(zhèn)運片處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，且位置偏遠的地區(qū)，可強調(diào)分類處理，就近就地處理。

三、政策法規(guī)及標準體系

自住建部啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理計劃后，上海、廣東、海南等省市紛紛出臺政策進一步推進農(nóng)村垃圾治理。如，上海出臺了《關(guān)于開展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實施意見》，提出2015年至2020年的工作路線圖，要求農(nóng)村生活垃圾要達到100%無害化處理；廣東出臺了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》，明確農(nóng)村生活垃圾減量和分類、保潔要求、農(nóng)村垃圾處理等內(nèi)容，同時，廣東省財政安排專項資金納入農(nóng)村生活垃圾處理設施建設，共計36000萬元用于補助70個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）；海南出臺“清潔家園”行動，要求到2015年底，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達70%以上。

同時，各地啟動農(nóng)村生活垃圾處理標準體系建設，現(xiàn)行的標準體系全國已經(jīng)基本完成，包括綜合標準2項，基礎標準3項，通用標準8項，專用標準4項；第二階段的17項標準中，現(xiàn)行2項，在編1項，待編10項，修訂中4項。這些標準都是完全針對村鎮(zhèn)生活垃圾處理，標準的出臺會為農(nóng)村生活垃圾治理提供技術(shù)支撐。

四、行動計劃及發(fā)展趨勢

2014年底，住建部召開了全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議，住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高提出四方面要求：全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理、使全國90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面、形成農(nóng)村生活垃圾治理的長效機制。并提出六項重點工作：加強組織領(lǐng)導、加大資金保障、確定處理模式、動員村民參與、完善法律制度和強化監(jiān)管檢查。同時，要求根據(jù)農(nóng)村的面積、交通的狀況、經(jīng)濟的情況、分類的進展、處理設施的距離等因素，因地制宜地開展農(nóng)村生活垃圾分類、處理，形成區(qū)域特色。

（一）垃圾分類是管理重點

垃圾分類成為此次治理工作的重點，具體有六方面內(nèi)容：一是要求加快收集、運輸、處置系統(tǒng)設施建設，銜接垃圾分類試點；二是制定分類產(chǎn)品扶持政策，解決再生資源產(chǎn)品出路；三是建立農(nóng)村垃圾分類投放/收集/運輸/處置全過程監(jiān)管體系；四是健全生活垃圾減量及分類定期通報制度和考評激勵機制；五是加大資金投入和宣傳力度，發(fā)動群眾參與和監(jiān)督；六是積極推進分類垃圾新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

1主要設施設備

1.1收集點各郊區(qū)（市）縣的農(nóng)村生活垃圾收集點形式多樣，一般設置在路旁、院壩、社區(qū)辦公區(qū)、活動區(qū)等公共區(qū)域。收集點分為2類：一類是垃圾桶點，以2~3個垃圾桶為1組，分別收集不同類垃圾；一類是垃圾房，垃圾房設多個投放口，內(nèi)部劃分不同區(qū)域并隔斷，每個區(qū)域可擺放垃圾桶，收集不同種類垃圾。為與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，各郊區(qū)（市）縣對部分收集點進行了美化升級，并以不同顏色區(qū)分不同種類垃圾，同時在垃圾桶桶身或垃圾房投放口張貼或安裝垃圾投放種類銘牌，以方便居民更準確地投放。

1.2分類收集車各郊區(qū)（市）縣為分類試點區(qū)域保潔人員配置了新型垃圾收集車，收集車內(nèi)分出3~4個倉位，對應存放不同種類的垃圾。保潔員的分類收集車大多仍是人力三輪車，少量電動車，但各郊區(qū)（市）縣分類收集車的樣式和標識尚不統(tǒng)一，多為自行設定。

1.3再生資源回收站點各郊區(qū)（市）縣基本建立了村、鎮(zhèn)兩級再生資源回收體系，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)有回收站，村村（社區(qū)）有回收點，將再生資源回收體系建設深入基層，同時配合預約回收的方式，提高了再生資源的回收效率。各再生資源回收站點均設有明顯標志，主要回收廢金屬、廢紙、廢塑料、玻璃、橡膠、布料等，前4類的回收量可占到可回收垃圾總量的80%以上，但可回收垃圾僅占生活垃圾總量的10%左右。

1.4生物降解池農(nóng)村生活垃圾中“餐廚垃圾”其實主要是菜葉、果皮、雜草、樹葉等植物類垃圾，以及少量的食物殘余等，主要通過設置生物降解池進行就地處理。生物降解池是在林間空地上挖出長寬高1m的土坑，每填入30cm餐廚垃圾回填1層薄土，利用土壤自凈作用使餐廚垃圾得到降解，降解后的腐殖土可作為林業(yè)種植的底料。

1.5無害化處理設施為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標，各郊區(qū)（市）縣都建有生活垃圾衛(wèi)生填埋場或焚燒廠。開展農(nóng)村生活垃圾分類收運處理試點后，填埋場和焚燒廠也就成了其他垃圾的無害化處理設施。

1.6分類試點的成效經(jīng)過不斷推進，各郊區(qū)（市）縣農(nóng)村生活垃圾分類工作已初見成效，農(nóng)村生活垃圾的減量化效果明顯，2012年成都市各區(qū)（市）縣農(nóng)村生活垃圾減量比例見表1，全市農(nóng)村生活垃圾平均減量18%。

2成都市農(nóng)村生活垃圾分類收運處理模式

為促進農(nóng)村生活垃圾分類收運處理工作的長效化和制度化，在經(jīng)過實地調(diào)研和成果總結(jié)，可將成都市農(nóng)村生活垃圾分類收運處理的經(jīng)驗歸納成統(tǒng)一的“戶分類、組（小區(qū)）分揀、村（社區(qū)）分流、鎮(zhèn)運輸、縣處理”分類收運處理模式。

2.1分類方式按照“干濕為主、先粗后細”的原則，將農(nóng)村生活垃圾分為4類，即可回收垃圾、有毒有害垃圾、濕垃圾和干垃圾?？苫厥绽和ǔＶ冈偕Y源回收站點長期收購的廢舊物品。主要包括：①未被嚴重污染的紙類，如報紙、雜志、包裝紙盒、廢紙板等；②未被嚴重玷污的塑料，如各種干凈的塑料瓶、泡沫包裝塑料、硬塑料等；③金屬，如易拉罐、鐵皮罐頭盒等；④玻璃，如酒瓶等。有毒有害垃圾：對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，包括廢舊日用電子產(chǎn)品、廢舊含汞電池、廢熒光燈管、水銀溫度計、廢油漆（桶）、農(nóng)藥（瓶）、過期日化品、過期藥品、過期化肥等。濕垃圾：也稱可堆肥垃圾，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活飲食的殘留物，包括剩菜、剩飯、菜葉、樹葉、瓜果皮、蛋殼、茶渣等含水率高的垃圾等。干垃圾：以上分類中未包括的、不明確歸屬的且含水率較低的生活垃圾。

2.2收運處理模式

2.2.1散居區(qū)散居區(qū)農(nóng)戶多是以村組為單位，居住環(huán)境相對開放，周邊大多圍繞著農(nóng)田和林木，并多喂有家禽和牲畜，垃圾分類收運處理可在農(nóng)村生活垃圾收運體系基礎上采用“戶分類、組分揀、村分流、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的模式。戶分類：要求農(nóng)戶將生活垃圾分成“干垃圾、濕垃圾和有毒有害垃圾”，干垃圾和濕垃圾投放到農(nóng)戶家中配發(fā)的“干濕”分類垃圾桶（袋）或垃圾收集點配置的分類收集桶里，有毒有害垃圾由農(nóng)戶自備密閉容器單獨放置，由保潔員上門收集。鼓勵農(nóng)戶自行處理可回收垃圾、濕垃圾以及煤灰炭渣。組分揀：保潔員每日上門收集有毒有害垃圾和干濕垃圾，并清理垃圾收集點的分類垃圾桶，對所收集的垃圾進行二次分揀，分別存放在分類收集車上的對應倉位。有條件的地區(qū)可設置分揀員崗位協(xié)助保潔員進行垃圾二次分揀。村分流：保潔員對二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送至村級再生資源回收點回收處理，將濕垃圾送至村指定場所就地處理，將有毒有害垃圾和干垃圾送至垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運。鎮(zhèn)運輸：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責到垃圾收集站定期收運有毒有害垃圾和干垃圾，并分開運輸。干垃圾集中運至縣級生活垃圾處理設施，有毒有害垃圾則運至環(huán)保部門指定的處理地點。縣處理：各區(qū)（市）縣對干垃圾進行無害化處理；有毒有害垃圾則由有資質(zhì)的單位進行處理或貯存。

2.2.2集中居住區(qū)隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設的推進，許多地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村集中居住新型社區(qū)，大多由多個封閉或半封閉式小區(qū)組成，新型社區(qū)基礎設施和配套設備與城市居民小區(qū)基本相同，采用“戶分類、小區(qū)分揀、社區(qū)分流、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的收運處理模式。戶分類：要求農(nóng)戶將生活垃圾分成“濕垃圾、干垃圾和有毒有害垃圾”，分類投放至小區(qū)設置的分類收集桶中。鼓勵農(nóng)戶自行處理可回收垃圾。小區(qū)分揀：每個小區(qū)設置專門的有毒有害垃圾收集桶，并按單元設置若干個垃圾收集點，每個收集點配置2~3個“濕垃圾”和“干垃圾”分類垃圾桶。小區(qū)保潔員對分類垃圾桶中的垃圾進行二次分揀，分別存放在分類收集車上的對應倉位。有條件的地區(qū)可設置分揀員崗位協(xié)助保潔員進行垃圾二次分揀。社區(qū)分流：保潔員對二次分揀后的生活垃圾分類處理。將可回收垃圾送社區(qū)再生資源回收點回收處理；將濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾送至社區(qū)垃圾收集站裝車統(tǒng)一收運。鎮(zhèn)運輸：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責定期收運濕垃圾、有毒有害垃圾和干垃圾，并分開運輸。濕垃圾集中運至縣級廚余垃圾處理設施，干垃圾集中運至縣級生活垃圾處理設施，有毒有害垃圾則運至環(huán)保部門指定的處理地點?？h處理：濕垃圾和干垃圾由各區(qū)（市）縣分別在專門的垃圾處理廠（場）集中無害化處理，有毒有害垃圾由有資質(zhì)的單位進行處理或貯存。

3結(jié)論與建議

3.1完善政策法規(guī)，加快立法進程成都市應盡快制定全市開展農(nóng)村生活垃圾分類收運處理工作的政策文件，以及相應的資金補貼、建設標準等配套文件，適時出臺相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠、資金獎勵、鼓勵和限制性項目、分類收運市場化等配套政策，規(guī)范、激勵和引導各區(qū)（市）縣農(nóng)村生活垃圾分類收運處理工作順利開展。同時，加快推動《成都市生活垃圾分類管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺，使農(nóng)村生活垃圾分類收運處理工作有法可依，以強制性約束力保障農(nóng)村生活垃圾分類收運處理的長期效果。

3.2加強監(jiān)督考核，實行獎懲激勵完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級管理體系及目標責任制度，加強監(jiān)督考核，建立健全激勵獎懲機制。市級政府將農(nóng)村垃圾分類工作納入?yún)^(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標任務并組織考核，考核結(jié)果可作為區(qū)（市）縣考核加分，并與發(fā)放的市級補貼經(jīng)費掛鉤。同時各區(qū)（市）縣也應出臺相應的激勵獎懲措施，層層考核，將考核結(jié)果與相關(guān)部門及人員的績效掛鉤。各區(qū)（市）縣還應建立對居民的激勵措施，可根據(jù)實際情況通過表彰、發(fā)放獎品、日用品兌換等方式，對生活垃圾分類效果好的家庭及個人予以獎勵。

3.3加快設施建設，完善配套設備各區(qū)（市）縣應盡快完善分類處理末端設施規(guī)劃建設，確定有毒有害垃圾處理設施，合理規(guī)劃村級堆肥點，加快建設廚余垃圾處理廠，規(guī)劃新增生活垃圾焚燒廠，從而滿足生活垃圾分類處理的需要。同時，對現(xiàn)有生活垃圾收集點、收集站、轉(zhuǎn)運設施進行優(yōu)化布局、功能改造和提檔升級，并按照統(tǒng)一的分類標準和標識，逐步淘汰和更換現(xiàn)有生活垃圾分類收集桶和保潔員分類收集車，配置相應廚余垃圾密閉運輸車輛，向農(nóng)戶發(fā)放分類垃圾桶（袋），以滿足生活垃圾分類收集、分類存放和分類運輸要求。

3.4搞好宣傳引導，加強人員培訓在前期宣傳效果的基礎上，從“政府、社區(qū)（村組）、保潔員、志愿者”4個層面加大宣傳力度，通過宣傳欄、宣傳單、分類垃圾桶分類標識、市（縣）電視公益廣告、專題節(jié)目（如有獎競猜等）、志愿者入戶宣傳、保潔員上門宣傳等多種方式，配合報紙、移動傳媒、網(wǎng)絡等多種媒體，持久開展農(nóng)村生活垃圾分類收運處理宣傳教育工作，普及農(nóng)村生活垃圾分類知識。同時加強生活垃圾分類工作相關(guān)管理人員、保潔人員、分揀人員、志愿者等的專業(yè)培訓，以保證生活垃圾分類工作的順利開展。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

僅有37%的行政村對生活垃圾進行了處理

“現(xiàn)在的農(nóng)村很多地方是垃圾圍村，不少農(nóng)民還生活在到處是垃圾的環(huán)境中。他們盼望著環(huán)境的改善，盼望著有更好的生活生產(chǎn)條件，這個要求并不高，是起碼的權(quán)利，也是基本的民生工程，我們沒有理由不滿足這個要求?！标愓哒f。

農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)。一方面，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進，一些過去只在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面，垃圾集中露天堆放，導致“垃圾山”惡臭熏天，蚊蠅亂飛。目前，我國農(nóng)村約有6.5億常住人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未做任何處理，相當于每年堆出200多座百層“垃圾高樓”。

“據(jù)我們初步統(tǒng)計，截至2013年年底，全國58.8萬個行政村中，對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個，僅占37%;有14個省還不到30%，有少數(shù)省甚至不到10%，可見我們的工作還有差距，未來工作的空間和潛力巨大。”住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧說。

盡管解決“垃圾圍村”已迫在眉睫，但目前我國農(nóng)村生活垃圾治理還存在四大問題。一是地方重視程度不夠，農(nóng)村生活垃圾治理工作尚未擺上一些地方政府的議事日程，且制度建設、責任分工等相關(guān)工作還比較滯后;二是治理方法簡單粗放，分類減量和資源化利用還沒有普遍推行，相關(guān)設備設施嚴重不足，70%以上的處理方法比較簡陋，存在“邊處理邊污染”的二次污染現(xiàn)象;三是群眾參與積極性不夠，許多地方是“政府干、農(nóng)民看”;四是經(jīng)費匱乏，治理費用未納入地方財政預算，建設和運行費用的缺口相當大。

近5年財政投入年均增20%，探索引入市場機制

“治理農(nóng)村生活垃圾的費用，財政是可以承受的，各地政府也有這個能力?！蓖鯇幷f，“當前在全國范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，主客觀條件已具備，是一個非常好的機遇期。”

2009年至2013年，各級財政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增加20%;對垃圾進行處理的行政村比例年增長5個百分點以上。

“專項治理目標是客觀合理的，也是可以實現(xiàn)的。關(guān)鍵要看地方的落實和行動?！蓖鯇幷f，廣西2011年加力推動農(nóng)村生活垃圾治理后，兩年內(nèi)對生活垃圾進行處理的行政村比例就增加了30個百分點?！扒钒l(fā)達地區(qū)可以做到，全國一定也可以做到。”

抓落實，首先要加大資金保障力度，解決“錢從哪兒來”的問題。根據(jù)5年專項治理的要求，各級地方政府是農(nóng)村生活垃圾治理資金的籌措主體，必須將治理費用納入地方政府財政預算，一是保障設施設備建設費用，二是保障運行費用，三是對困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)戶給予補貼，擔負兜底職責。

王寧表示，住房和城鄉(xiāng)建設部支持地方積極探索引入市場機制，逐步將農(nóng)村生活垃圾治理項目推向市場，通過市場化運作籌措資金，同時也會與有關(guān)部門協(xié)商，爭取現(xiàn)有專項資金向農(nóng)村生活垃圾治理傾斜。

抓落實，就得充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的積極性，鼓勵村集體出資和農(nóng)民繳費，以解決村莊保潔費用。廣西河池市宜州市市長周飛介紹，宜州95%的自然村成立了由村民無記名投票選出的黨群理事會。這些理事會成員不拿報酬，負責動員和組織村民參與本村垃圾治理。村莊1651處收集處理設施按村民意愿建設，建成后無一空置。

治理切忌“抄城市”“一刀切”“一陣風”

農(nóng)村垃圾治理還得有科學的農(nóng)村生活垃圾治理模式，既不能照搬“城里模式”，也不能搞“一刀切”。

目前農(nóng)村垃圾處理主要有兩種模式。一是經(jīng)濟欠發(fā)達、縣域面積大的地方，推行源頭分類減量、適度集中處理模式。二是經(jīng)濟發(fā)達、縣域面積不大的地方，推行城鄉(xiāng)一體化模式。包括環(huán)衛(wèi)設施、技術(shù)和管理模式延伸覆蓋到鎮(zhèn)和村，對農(nóng)村生活垃圾實行統(tǒng)收統(tǒng)運，集中到縣里進行最終處理。

中國城市建設研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊表示，選擇農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運模式，需要結(jié)合自身特點，綜合考慮當?shù)氐赜蚍秶?、人口分布、垃圾量、交通情況等因素。模式選擇時應做全面的經(jīng)濟指標測算，不僅要考慮建設投資，也要考慮運行成本。

“農(nóng)村地域廣、農(nóng)戶分散，垃圾收集、運轉(zhuǎn)的成本高，通過分類可以減量70%左右，可以使運營成本大幅降低?！蓖鯇幷f，分類減量的關(guān)鍵在于簡便易行，村民能接受，不宜照搬照抄城市垃圾的分類方法，搞得太復雜不易推廣。“各地還應注意不能‘一刀切’地推行一個模式，特別是一些縣域面積大、經(jīng)濟欠發(fā)達的縣市，不能超越經(jīng)濟發(fā)展階段，盲目推行全收全運集中處理?！?/p>

“各地要嚴格責任落實，形成省、市、縣層層考核的責任機制，定期通報考核結(jié)果，并加大責任追究?！标愓哒f，“農(nóng)村生活垃圾治理最怕的是搞運動，咱們一定不能刮一陣風，有始而無終?！?/p>

評論

如何破解“垃圾圍村”難題

楊玉成

第4篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

關(guān)鍵詞：許昌農(nóng)村；生活垃圾；處理現(xiàn)狀；對策研究

前言

隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量和種類日趨增加。這些生活垃圾大都未經(jīng)分類和處理而隨意排放和丟棄，大大小小的垃圾堆或漂浮在水體中，或堆放在河道、水塘及道路邊，甚至堆放在住所周邊，不僅嚴重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和交通，臟、亂、臭的現(xiàn)狀對人們的身體健康也構(gòu)成嚴重威脅，同時也是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的一個頑疾。

據(jù)統(tǒng)計，目前我國人均年產(chǎn)生活垃圾為300kg，年增長高達7%～9%，生活垃圾逐年增加帶來的環(huán)境污染、資源浪費等問題嚴重影響了人民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，制約著經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)文明的進步。河南省是農(nóng)業(yè)大省，大多數(shù)人口在農(nóng)村且農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)在日趨成為嚴重的社會環(huán)境污染問題，影響著農(nóng)民的飲用水資源和生活質(zhì)量，不利于社會主義新農(nóng)村建設的宗旨。因此，加強對農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策的研究已成為新時期農(nóng)村工作的重中之重，可徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，防止土壤污染，提高水質(zhì)質(zhì)量，有效控制傳染病的發(fā)生和流行舯]。

本文通過調(diào)查問卷的方式對許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀進行調(diào)研研究，選取許昌市周邊10個自然村進行調(diào)研。調(diào)查問卷共設有26道問題，涉及家庭人口情況、生活垃圾產(chǎn)生情況、秸稈焚燒情況等。該問卷調(diào)查于2013年11月份進行，具體調(diào)查方式由調(diào)查員詢問調(diào)查村的村民，填寫該村民家庭的生活垃圾來源。

圖1至圖4分別給出了本次問卷調(diào)查中有關(guān)人口分布情況和村民對生活垃圾分類回收了解程度的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從圖1至圖4可以看出，許昌農(nóng)村人口以4-5口人居多，占60%，而3口以下和6-7口家庭次之。單個家庭每周產(chǎn)生的生活垃圾重量11-30公斤居多，占總數(shù)的73%。這些生活垃圾中以廚房垃圾和可回收廢品居多，占總數(shù)的63%，同時其他垃圾占37%份額。從圖4可以看出，村民對生活垃圾分類回收了解程度不夠，在調(diào)查問卷中73%村民表示對生活垃圾分類回收不了解和有一定的了解，只有27%的村民表示了解。此外，通過調(diào)查問卷可以得知許昌農(nóng)村生活垃圾的主要來源還有廢棄的電子產(chǎn)品，過期的藥物，廢舊衣服，廢舊塑料袋，煤球渣等，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥瓶子和化肥袋子、農(nóng)作物秸稈等，這些生活垃圾在農(nóng)村生活垃圾中也占有相當比例。

2、許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

本次調(diào)查過程中采用拍照的方式對許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀進行調(diào)查取證。圖5給出了調(diào)查過程中某村生活垃圾堆放情況，從圖中可以看出許昌農(nóng)村生活垃圾的處理情況不容樂觀，幾乎處于隨意傾倒無政府管理狀態(tài)。

圖6給出了許昌農(nóng)村生活垃圾處理方式的統(tǒng)計分析結(jié)果。從該圖可以看出許昌農(nóng)村生活垃圾處理方式多種多樣，但幾乎都處于自產(chǎn)自銷情況。在調(diào)查問卷的范圍內(nèi)，村民處理生活垃圾方式中堆放在指定點占絕對地位，但只是村民自認為的堆放點，非政府指定。其余處理方式如回收再利用、就地焚燒、隨意亂倒、建筑掩埋等處理方式平分秋色。

根據(jù)本次相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析表明，在調(diào)查的所有對象中87%的農(nóng)村沒有生活垃圾處理基礎設施或者村民不清楚，13%的農(nóng)村有垃圾處理基礎設施，但這些設施也形同虛設，沒有起到任何作用。在調(diào)查過程中占絕大多數(shù)沒有垃圾處理基礎設施的農(nóng)村中，57%的村民表示自己認識不夠，而資金不足和政府不作為占29%。在農(nóng)村隨便堆放的垃圾點中49%的有人偶爾清理，而大多數(shù)都是無人管理。此外，環(huán)保政策的宣傳力度更加不夠，有91%的村民選擇了偶爾或者沒有相關(guān)環(huán)保政策宣傳，僅有9%村民認為經(jīng)常能收到或者聽到相關(guān)環(huán)保政策的宣傳。

3、農(nóng)村生活垃圾處理政策性建議

要想改變許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，改善許昌市農(nóng)村生活環(huán)境，促進生態(tài)文明的進步，改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌，建設社會主義新農(nóng)村以及加快實現(xiàn)許昌市成為國家“文明城市”、“衛(wèi)生城市”，這就要求針對許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)存問題，提出具有針對性、合理性的政策性建議和措施。

3.1 加大宣傳力度，加強農(nóng)民環(huán)境保護教育，提升農(nóng)民環(huán)保意識

根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果可知，導致許昌農(nóng)村生活垃圾處理處于混亂狀態(tài)的一個重要原因是農(nóng)民環(huán)境意識較弱，農(nóng)民對保護自身生存環(huán)境的必要性認識不足。因此各級宣傳部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育部門、出版部門應當充分運用多種宣傳方式、教育形式、傳播手段、網(wǎng)絡媒體向農(nóng)民群眾廣泛宣傳和灌輸農(nóng)村環(huán)境污染的危害及防治的重要性，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識，增強自主保護環(huán)境的能力。促進農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念與生活習俗，培養(yǎng)講衛(wèi)生、愛干凈的良好生活習慣。

3.2 加大政府干預力度

許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的改變離不開各相關(guān)政府職能部門的參與，為改變許昌農(nóng)村生活垃圾處理難等問題出謀劃策。建議各基層政府根據(jù)自己的實際情況及時向上級部門反映本村生活垃圾處理問題，并發(fā)揮主觀能動性在上級政府部門相關(guān)政策的指導下制定推進農(nóng)村生活垃圾處理的基礎設施建設，相關(guān)法律法規(guī)政策，宣傳建設等。這些都離不開政府職能部門的干預和努力，為改善許昌農(nóng)村的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，加快建設社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義。

3.3 建立健全相關(guān)法規(guī)

提高許昌農(nóng)村村民的環(huán)境保護教育和環(huán)保意識是改變許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的根本，加大政府干預力度是改變現(xiàn)狀的重要舉措，而相關(guān)法律法規(guī)的建立和健全是許昌農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀改變的重要保障。建議各基層政府要提高認識，樹立徹底改變許昌農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀的決心。同時應根據(jù)所管轄區(qū)域的實際情況制定適合本地的相關(guān)法規(guī)政策。如制定村民生活垃圾定點堆放賞罰機制，生活垃圾分類堆放賞罰政策，相關(guān)保潔員的職責保障政策等。

3.4 加快資金調(diào)整步伐

資金短缺是許昌農(nóng)村生活垃圾處理難的一個重要原因。目前由于垃圾處理只有社會效益而無經(jīng)濟效益，很多企業(yè)或者事業(yè)單位不愿意涉足農(nóng)村生活垃圾處理，因此垃圾處理經(jīng)費主要來源于國家和地方的財政，給各級政府尤其是相關(guān)村委會造成了很大的經(jīng)濟壓力，使得許昌農(nóng)村生活垃圾處理資金缺口較大。這就要求加快資金調(diào)整步伐，多渠道籌集資金?？刹扇≌a貼一點，相關(guān)企業(yè)征一點，村委會拿一點，按戶收一點的方法，加快許昌農(nóng)村生活垃圾處理站的建設，同時調(diào)整資金用于獎勵環(huán)保意識強，生活垃圾處理得體的農(nóng)戶。

3.5 加快研發(fā)農(nóng)村生活垃圾分類處理新技術(shù)、新方法

為了進一步促進許昌農(nóng)村生活垃圾的分類收集及資源化利用，使農(nóng)村生活垃圾分類規(guī)范、收集有序、有利處理，各相關(guān)部門及工作人員應加強對農(nóng)村生活垃圾合理、便捷分類的研究，需加快制定出科學的分類方法或規(guī)范措施。同時加快研發(fā)適合許昌農(nóng)村生活垃圾處理的新技術(shù)、新方法也是一個重要的課題。如利用“太陽能一生物反應器”垃圾處理技術(shù)，該技術(shù)通過微生物對農(nóng)村生活垃圾進行好氧發(fā)酵，它是對垃圾堆肥工藝的改良。再如“垃圾與污水創(chuàng)新處理工藝”，該項技術(shù)是將垃圾在太陽能生物反應器中將垃圾發(fā)酵漚肥，生活污水適量撒入反應器中增加反應器中的濕度從而加速發(fā)酵，垃圾滲濾液進入污水處理裝置進行處理，最后反應器中的垃圾發(fā)酵后剩余殘渣可就地填埋。該項技術(shù)采用了液下射流曝氣污水生物凈化處理技術(shù)、礫石水平溝污水尾水處理技術(shù)、微負壓太陽能堆肥有機垃圾處理技術(shù)等新技術(shù)。

第5篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；垃圾分類；綜合利用；對策思考

中圖分類號：R124文獻標識碼： A

近年來，隨著農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹，成份更趨復雜，雖然通過農(nóng)村環(huán)境整治等工程的實施，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了較大的改善，但是由于農(nóng)村生活垃圾收集、處理實施難度大、農(nóng)村群眾環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村居住分散治理成本高等原因，農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀仍不容樂觀，農(nóng)村垃圾的收集處理問題已成為社會主義新農(nóng)村建設面臨的一個突出問題。倡導垃圾分類，將垃圾減量化、資源化、無害化，是處理農(nóng)村垃圾的有效運行模式。

一、當前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀

目前大部分農(nóng)村地區(qū)采取“戶集-村收-鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運-縣處理”的模式處理垃圾，即農(nóng)戶將垃圾收集后以村為單位將垃圾運輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負責將垃圾集中運輸至縣級垃圾處理場進行無害化處理。雖然有的村莊有固定的垃圾堆放處和專門的垃圾收集、運輸設施，但受多年傳統(tǒng)習慣的影響，把垃圾隨意倒在路邊、地頭、橋下、溝渠旁，垃圾圍村、圍河、圍路的現(xiàn)象十分普遍。垃圾清運不及時，產(chǎn)生堆存現(xiàn)象，影響人們居住環(huán)境的衛(wèi)生狀況，不僅影響村容整潔，而且嚴重影響農(nóng)民的生活質(zhì)量[1]。對垃圾的源頭管理和控制還缺乏相應的投入以及有效機制，對垃圾源頭和垃圾的合理分類仍缺少管控。特別是在垃圾回收環(huán)節(jié)，缺乏有效合理的管理模式，垃圾分類始終得不到較好的執(zhí)行[2]。

由于垃圾分類不足，現(xiàn)行的垃圾處理方式，如焚燒、堆肥和填埋等都對環(huán)境產(chǎn)生較大的壓力。存在潛在危險的垃圾，特別是電子垃圾的處理，尚未形成較為完善的法律法規(guī)和流程規(guī)范，簡單的焚燒拆解方法使得各種有害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生了較大影響，對民眾的健康造成威脅[1]。

二、問題分析

1、農(nóng)村生活垃圾分布面廣、收集困難。由于農(nóng)村特殊的地理條件，村莊分散，農(nóng)村垃圾分布面積廣，收集難度較大，垃圾運輸成本高，集中處理難度大。

2、農(nóng)村垃圾總量大、成分繁多，分類處理難。隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分較前更為復雜，除了可回收垃圾、廚余垃圾外，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如衛(wèi)生用品及一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、農(nóng)用地膜、藥瓶、電池、電瓶等難降解有機物質(zhì)成分占很大的比例，分類處理難，給垃圾處理帶來了更多的難度。

3、農(nóng)村基礎設施差，環(huán)衛(wèi)硬件設施不足。 大部分農(nóng)村垃圾處理設施不完善，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足，遠遠不能滿足環(huán)境衛(wèi)生工作需要。一些地區(qū)未用封閉式的垃圾運輸車，垃圾清運路程遠，垃圾運輸過程中存在二次污染

4、縣級垃圾填埋場壓力大。隨著“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣處理”模式的推廣，大量的農(nóng)村垃圾運至縣城垃圾填埋場統(tǒng)一處理，大大增加了垃圾填埋場的壓力，設計容量面臨飽和的壓力，其使用年限大大縮減，面臨新建和擴建的壓力[3]。

三、農(nóng)村垃圾分類處理對策思考

1、從源頭開始分類

垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運和回收使之重新變成資源。生活垃圾有30%-40%可以回收利用。如果對垃圾分類，實行減量化、資源化、無害化，既減少占地，減少環(huán)境污染，又可以變廢為寶，產(chǎn)生巨大的“可再生”資源價值。

根據(jù)農(nóng)村實際，將垃圾分為四大類：有機垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾和其他垃圾。有機垃圾包括餐廚垃圾（在生活中產(chǎn)生的瓜果皮、蔬菜、剩飯菜、變質(zhì)食品等廢棄物）和生產(chǎn)垃圾（在生產(chǎn)過程中廢棄的筍殼筍根、蔬菜根莖、秸稈等有機易腐物），建議處理方式為：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織農(nóng)戶之間還山還田、堆（漚）肥、沼氣處理等；可回收垃圾指回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括：紙類、塑料類、金屬類、織物類等，建議處理方式為：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織回收、利用等；建筑垃圾指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥等，建議處理方式為：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際，按區(qū)域整合選點布局，選擇低洼點棄填和工程填方處理等；其他垃圾指有機垃圾、可回收垃圾、建筑垃圾以外的其他生活垃圾，主要包括：紙巾、尿片、婦女衛(wèi)生用品、保鮮膜（袋）、食品袋、包裝袋、煙頭等，建議處理方式：統(tǒng)一清運至縣城垃圾填埋場集中處理。

從源頭開始分類處理，可以有效降低農(nóng)村生活垃圾處理的成本，使農(nóng)村生活垃圾的處理普遍化、可行化、有效化。高度重視在源頭的垃圾分類，減少不必要垃圾入箱、入池，減輕后續(xù)處理壓力。同時，綜合利用是實現(xiàn)固體廢棄物資源化、減量化的最重要手段之一。在農(nóng)村生活垃圾處理過程中，應盡量采取措施進行綜合利用，以達到垃圾減量化、保護環(huán)境、節(jié)約資源和能源的目的[4]。

2、從政策開始引導

要根據(jù)全面開展農(nóng)村垃圾分類處理工作的實際需要，制定出臺農(nóng)村垃圾分類處理工作補助政策，對農(nóng)村搞好垃圾處理工作的目標任務、方法步驟、工作要求及政策措施作出全面安排部署，制定完善考核獎勵政策，進一步加大政策扶持和資金投入力度。地方政府要增加資金投入，拓展資金渠道。把農(nóng)村生活垃圾分類處理作為一項重要工作列入基層政府和村委會的議事日程，建立農(nóng)村垃圾分類處理專項補助基金，積極向上申請補償資金，用于垃圾收集、分類、清運、處理環(huán)節(jié)及垃圾處理設施的建設。地方政府一方面要加大經(jīng)費扶持力度，對建設建議太陽能垃圾處理室的村要適當補助，特別是對偏遠山村及集體經(jīng)濟比較薄弱的村鎮(zhèn)，在經(jīng)費補助上要給予傾斜，切實減輕農(nóng)村負擔，調(diào)動村委會工作積極性；另一方面又要按照有關(guān)規(guī)定出臺相關(guān)的收費政策，對未經(jīng)垃圾分類直接由地方政府統(tǒng)一處理的垃圾收取一定的處理費[5]。

加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。完善農(nóng)村垃圾分類、收集、清運等基礎設施，加快建設完善片區(qū)垃圾填埋場和污水處理等設施，加快配置完善村莊及分類垃圾箱、垃圾桶等設施，交通方便、條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件建好垃圾中轉(zhuǎn)站，為全面推進農(nóng)村垃圾集中收集處理奠定設施基礎。

3、從身邊開始宣傳

加強宣傳，倡導文明的生活、生產(chǎn)方式。為保證農(nóng)村垃圾分類處理的有效運轉(zhuǎn)，要加大輿論宣傳力度，采取廣播、墻報、櫥窗等形式，大力宣傳農(nóng)村生態(tài)惡化對農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境的危害和加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要性、緊迫性，教育廣大農(nóng)民群眾自覺地愛護環(huán)境、珍愛生命，主動維護自己的生存環(huán)境和生態(tài)權(quán)益，讓“保護環(huán)境，人人有責”的環(huán)保理念深入民心，切實改掉其亂扔亂倒的不良習慣，共同打造和諧生態(tài)家園。要從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念入手，通過標語橫幅、新聞媒體、志愿者參與和公益性宣傳等多種形式，提高全社會對環(huán)境衛(wèi)生的參與意識和責任意識，引導村民養(yǎng)成文明健康衛(wèi)生習慣，建立公眾監(jiān)督機制，自我管理，使農(nóng)村的自然環(huán)境得到根本性的好轉(zhuǎn)。

四、結(jié)論

農(nóng)村生活垃圾分類處理是一項繁瑣的、長期的、需要一定投入的工程。對農(nóng)村生活垃圾的處理，應堅持以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為根本理念，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)家園為最終目標，將其納入政府管理體系，并以立法的形式從制度上規(guī)范起來，用制度促其有序運轉(zhuǎn)。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，單憑政府的財政投入是遠遠不夠的，吸引社會資源參與農(nóng)村垃圾分類處理是非常必要的。按照“誰污染、誰治理、誰付費”的要求，實行環(huán)衛(wèi)設施有償服務，明確垃圾收費相關(guān)事宜，彌補財政投入到不知。同時吸引社會各種資金、社會力量、社會資源參與農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境建設，減輕政府管理壓力。

政府可通過完善垃圾分類回收和處理補償機制這種新的環(huán)境保護制度，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和無害化，提升環(huán)境保護水平，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“三農(nóng)”的發(fā)展，使人們在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)、生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]張翠華，范小振，施民梅，農(nóng)村垃圾處理探討[J],滄州師范?？茖W校學報，2009，25（3）：90～93

[2]鄒宗根，孫鈺，姚曉東，淺析垃圾回收處理補償機制[J].,天津經(jīng)濟，2010（2）：48～51

[3] 張從，農(nóng)村生活垃圾管理途徑的新探索[J]，環(huán)境保護，2009，（23）：32～33

第6篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

改革開放過后，在農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的形勢下，農(nóng)民的生活質(zhì)量水平取得了一定提升，但是農(nóng)村的生活垃圾數(shù)量也在逐漸增加。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理形式仍然難以滿足新農(nóng)村建設的有關(guān)需求。所以，強化農(nóng)村生活垃圾的處理和處置成為當今工作的主要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村生活垃圾的管理和處理

因為農(nóng)村區(qū)域基礎設備的規(guī)劃建設比較落后，而且管理相對缺失，導致農(nóng)村生活垃圾長時間處在無序堆放和無管理地步。另外，基層政府缺乏必要的和專項的環(huán)衛(wèi)管理體系，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎設備基本都處在空白狀態(tài)。當前，國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有關(guān)處理一般是隨意傾倒、簡單掩埋等形式。許多農(nóng)村地區(qū)的缺少垃圾收運和處理體制，居民的生活垃圾常常會肆意傾倒在建筑物前后或是坑邊、路旁等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會進行組織收集，然后運送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。

（二）農(nóng)村生活垃圾造成的危害

因為許多農(nóng)村生活垃圾并未進行有效處理，其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險垃圾直接拋棄，不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還直接對農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外，垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，嚴重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)[1]。同時在雨水的強烈沖刷作用形勢下，垃圾中存在的有機物與有害物質(zhì)會侵入水體，進而嚴重污染水體。對于垃圾腐爛形成的惡臭會滋生蚊蟲與傳播疾病，對垃圾進行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會污染大氣，嚴重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾，在被風吹散落在地面或是樹梢上就會造成景觀污染，嚴重影響村莊的環(huán)境，破壞人們的居住環(huán)境。

（三）基礎設備落后，配套資金不足

許多農(nóng)村的垃圾處置設備相對匱乏，而且資金不足，國內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金，大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設備相對落后，其主要原因就是資金匱乏。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展本來就要滯后城市，農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問題后所剩無幾，難以和城市一樣進行垃圾費的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費人力、財力，產(chǎn)生的效益也不明顯。因此，政府機構(gòu)常常會忽視垃圾的處理投入與管理的必要性，導致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設施不足。

二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素

（一）農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足，居民環(huán)境意識較差

通過對農(nóng)村學生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約有將近九成的學生表示在讀書期間并未學習過環(huán)境污染的保護宣傳教育，甚至有接近10%的學生根本就未聽說關(guān)于環(huán)境污染與保護等方面知識。因為農(nóng)村缺少環(huán)境保護的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習慣背景下，導致農(nóng)村居民在環(huán)境保護方面的意識相對淡薄，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利于與自身利益，有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。

（二）有關(guān)管理體系不適應，法律法規(guī)欠缺

在實踐工作過程中，行政管理機構(gòu)的執(zhí)法范圍重點集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn)，對于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個法律、法規(guī)，在一定程度上制約了管理部門的工作。

三、加強農(nóng)村生活垃圾治理對策

（一）強化宣傳和教育，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識

近些年來，雖然農(nóng)村居民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些農(nóng)村居民受到傳統(tǒng)生活形式的嚴重影響，同時思想觀念的更新也難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，因此環(huán)境意識也比較匱乏，價值觀念嚴重落后。目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價和資源低價及環(huán)境無價的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，很多地方政府在進行實踐時難以準確掌握全局、長期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟效益間存在的關(guān)系[2]。對此，一定要進一步加強對農(nóng)村居民進行環(huán)境保護意識的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層，運用簡單的方式開展環(huán)境保護知識的宣傳工作。與此同時，政府機構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護培訓、講習與輔導班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護和資源意識。

（二）拓展資金的來源渠道

農(nóng)村的生活垃圾治理是一項費財、費力的工程項目，各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國內(nèi)基層政府的財力相對較弱，如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會造成政府不堪重負，從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運轉(zhuǎn)。積極引導并且鼓勵各種類型社會資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化和運營主體的企業(yè)化以及運行管理的市場化，其是未來國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場配置資源，進一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運行。其次，還要明確污染與治理目標原則，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費制度。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的社會發(fā)展作為指導，打破傳統(tǒng)觀念與思維形式，加速城鄉(xiāng)一體化的進程，完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問題，創(chuàng)建相對完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎建設引導體系，對城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進行合理配置與重新組合，實現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝置是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎設備，其運行的成本相對較高，如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自創(chuàng)建是不合理的，而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟能力。另外，因為受到處理設備施工質(zhì)量和運行管理水平的一定制約，村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自創(chuàng)建的垃圾處理基礎設施無法確保農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，容易導致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此，生活垃圾的治理設施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域共享和配置優(yōu)化，可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設施，同時依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進行確定，為了確保農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，必須由市環(huán)衛(wèi)主管機構(gòu)負責生活垃圾處理設備的建設及運行管理。

第7篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

為切實鞏固村莊環(huán)境整治成果，促進村莊環(huán)境建設管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，保障農(nóng)村生活垃圾收取及時性；努力提升和改善我鎮(zhèn)居民的人居質(zhì)量和生活環(huán)境；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定本方案。

一、人員配備

各行政村以現(xiàn)有村民小組為單位，每單位至少配備1名組保潔員，負責本組范圍內(nèi)垃圾收集、轉(zhuǎn)運的保潔工作；村安排專人分管進行督查、考核；專人將集中收取垃圾分類、轉(zhuǎn)運。

二、基礎設施投入

各行政村根據(jù)居民的垃圾投放需求，配備相應數(shù)量的垃圾箱（桶），每名保潔人員配備一輛人力三輪車，同時各行政村以合并之前村為單位每村至少建一座垃圾中轉(zhuǎn)池負責村民小組垃圾收取、分類、轉(zhuǎn)運工作。

三、資金的投入

㈠保潔人員的工資：各行政村保潔人員的工資由基本工資和考核工資兩部分組成，資金來源一是財政統(tǒng)籌，市財政整合農(nóng)村公路、水利等養(yǎng)護資金，按照每年每村3萬元標準實行以獎代補撥付到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)管護工作量和考核結(jié)果統(tǒng)籌分配，三是社會籌資。動員鼓勵農(nóng)村富起來的能人、民營企業(yè)家向農(nóng)村生活垃圾收集提供捐助；三是一事一議籌資。

㈡生活垃圾轉(zhuǎn)運處理補助資金

1.補助方法和標準

⑴補助方法：根據(jù)各村人口生活垃圾的標準測算日產(chǎn)垃圾總量，以及各村送鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的實際數(shù)量，計算垃圾無害化處理率（詳見附表1，凡垃圾無害化處理率達90%（含）以上的村；鎮(zhèn)財政對各村送達垃圾中轉(zhuǎn)站的轉(zhuǎn)運費用給予補助；低于90%的村不予以補助。

⑵補助標準：鎮(zhèn)按實際垃圾處理量補助處理費的50%。

三、生活垃圾的收集、分類、中轉(zhuǎn)和填埋

村級保潔人員應在每日上午7：00前將本村范圍內(nèi)的生活垃圾收集到指定地點，并負責分類、填埋；村中轉(zhuǎn)車應在每日上午8：00—11：00前將各行政村的生活垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站安排專人進行殺菌、消毒和轉(zhuǎn)運，并形成記錄。

第8篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

一、全鎮(zhèn)基本情況

全鎮(zhèn)轄區(qū)4個行政村，鎮(zhèn)域總面積1554平方公里，總?cè)丝?492人，常住人口905人，為了解決生活垃圾問題，4個村共配備了10名保潔員，xx村配有垃圾轉(zhuǎn)運車一臺，個別村在收集垃圾工作中用自備的三輪車，為全鎮(zhèn)村民發(fā)放不可回收垃圾箱一個，在農(nóng)村垃圾分類工作中，以xx村為試點，建起了生活垃圾分揀中心并多為村民發(fā)放有毒有害垃圾箱一個，讓生活垃圾不再“一包扔”。各村保潔員均按片管理收集垃圾，xx村采取村保潔員定期3-5天左右到各戶門前收集垃圾，xx村采取各戶將垃圾送至街邊垃圾箱，垃圾達到一定量時集中送村指定垃圾填埋場進行無害化處理，各村設有統(tǒng)一的垃圾填埋處理區(qū)域。

二、主要做法及成效

1、加強領(lǐng)導，提高認識。在縣委縣政府和相關(guān)部門下達城鄉(xiāng)環(huán)境治理和農(nóng)村生活垃圾治理任務后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，專門召開專題會議，建立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的包保機制，制定村規(guī)民約，層層簽訂目標責任書，工作到村、責任到人、任務到戶，形成上下聯(lián)動、共同治理的工作局面。

2、大力宣傳，營造氛圍。全村通過廣播、微信群等形式廣泛宣傳，不斷強化村民“自己產(chǎn)生垃圾自己收集”的觀念，并發(fā)放宣傳單1000份，同時倡導可回收垃圾自行出售，不可回收垃圾就近倒入垃圾箱，增強了群眾在垃圾收集上的主體責任意識，近幾年村內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生宣傳引導，村民文明衛(wèi)生意識逐步養(yǎng)成，有的村民在微信群眾還主動提示保潔員及時收集門前垃圾，各村實行常態(tài)保潔后，村容村貌大為改善。

3、取之于民、用之于民。按照村民自治法有關(guān)規(guī)定，采取“一事一議”方式籌集承包收集費用，將集體收入用于支付保潔清運費用，從而實現(xiàn)“取之于民、用之于民”。

4、模范帶動，示范引領(lǐng)。組織開展全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作觀摩拉練活動，并召開總結(jié)工作會，各村之間互相取長補短，介紹經(jīng)驗做法，共同進步。每村黨員、村干部自發(fā)成立黨員志愿者服務隊，定期開展村內(nèi)主要干路、公共區(qū)域環(huán)境整治和垃圾治理的監(jiān)督，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

三、存在問題

一是農(nóng)民環(huán)保意識不強。受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的影響，農(nóng)民衛(wèi)生意識淡薄，環(huán)境保護意識不強，雖然政府長期進行宣傳引導，并在村莊和路旁都配備了足夠的垃圾桶，但是還有部分村民將垃圾隨意傾倒在路邊、河邊和荒地里，還有的村民為了方便，不管是有毒有害的還是可回收的就地焚燒，對農(nóng)村生活垃圾收集處理工作帶來較大難度，也對農(nóng)村環(huán)境造成了一定破壞。

二是垃圾分類意識較差。部分村民對垃圾分類和垃圾回收沒有明確的概念，將可分解與不可分解、可回收與不可回收、有害與無害生活垃圾混為一體隨意亂丟亂放，使得垃圾沒有得到合理的回收利用。

第9篇：農(nóng)村生活垃圾分類工作范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，把企業(yè)生活垃圾處理作為維護群眾利益的重要工作和城市管理的重要內(nèi)容，作為政府公共服務的一項重要職責，切實加強監(jiān)督管理，突出重點工作環(huán)節(jié)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段，以實現(xiàn)企業(yè)生活垃圾資源化、無害化、減量化、智能化為目標，以垃圾分類收集和處理設施建設為重點，促進環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。

二、治理對象

縣屬各企業(yè)。

三、實施步驟和具體措施

（一）宣傳動員

充分利用媒體、橫幅、標語、倡議書等多種方式，向各縣屬企業(yè)宣傳企業(yè)生活垃圾處理的重要性，并在部分縣屬企業(yè)中開展一次“企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治”的宣傳活動，使企業(yè)生活垃圾處理工作深入人心，從而促使各企業(yè)自覺地參與到此項工作中來，積極維護良好的企業(yè)衛(wèi)生的環(huán)境。

（二）活動方式

1.縣屬企業(yè)要結(jié)合各自實際情況，因地制宜，分類指導，集中組織開展生活垃圾處理活動。要以鞏固衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)，改善基礎衛(wèi)生設施為重點，著力解決群眾反映強烈，有關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題。在城區(qū)，要以背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場所為重點，集中整治亂扔亂吐、亂堆亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象，清除散在垃圾和衛(wèi)生死角；加強對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)特別是小餐飲店、小理發(fā)店、小旅館、小浴池、小食品店等“五小”單位引導監(jiān)督，實施垃圾袋裝化，落實消毒措施和“四害”防制設施，確保飲水和食品衛(wèi)生安全。

2.有條件的企業(yè)自行購置機動垃圾收集車（機動三輪）以方便垃圾的運輸，部分企業(yè)應配置保潔人員進行垃圾的收集工作。能自行處理的垃圾保潔人員應及時處理，不能自行處理的垃圾保潔人員應定時送到垃圾處理廠進行處理。其中保潔員可以對生活垃圾進行進一步的篩選，能回收利用的部分篩選出送到廢品收購站。

（三）督促檢查

1．各單位要認真貫徹落實農(nóng)村生活垃圾處理的會議精神，結(jié)合本單位實際，對照有關(guān)標準，制定衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建規(guī)劃，在鞏固提高衛(wèi)生創(chuàng)建成果的基礎上，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，選準突破口，制定措施，分解目標，落實責任，召開衛(wèi)生創(chuàng)建工作動員會，扎扎實實開展創(chuàng)建活動，掀起新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

2.為確保企業(yè)生活垃圾治理工作的落實，取得實效，由愛衛(wèi)辦牽頭，相關(guān)成員單位成立全縣生活垃圾處理工作督查組，采取平時督查與年終通報相結(jié)合，對治理情況進行督查，監(jiān)督，對成效顯著的單位給予表彰。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。組織開展農(nóng)村生活垃圾治理活動是推動全縣愛國衛(wèi)生工作的有效形式，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要載體。要高度重視農(nóng)村生活垃圾治理活動，各相關(guān)企業(yè)要切實加強領(lǐng)導，精心策劃，突出重點，強化措施，明確責任，確保各項活動任務落實實處。