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正是政府在創(chuàng)業(yè)扶持政策上的加碼,為致力于將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人――創(chuàng)客(Maker)實現(xiàn)自我價值提供了適合的環(huán)境和土壤。而我校的大學生創(chuàng)業(yè)園,則正好承擔起眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客孵化器的重要職能,那些以“創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)社團”形式組建的團隊,實際上就是新時期的創(chuàng)客。
一、以學生社團為載體開展創(chuàng)業(yè)教育的實踐
我校創(chuàng)業(yè)園建筑面積達1萬余平米,設(shè)有創(chuàng)業(yè)園管理辦公室,功能致力于全面深化學校創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵和扶持學生創(chuàng)業(yè)項目,提供各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、扶持等孵化管理服務(wù),并在一定程度上輻射科教創(chuàng)新區(qū)周邊高校,滿足區(qū)內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)需求。目前基地一、二層為學生創(chuàng)業(yè)項目入駐區(qū),免費為學生創(chuàng)業(yè)提供場地開展實踐經(jīng)營,先后引進學生創(chuàng)業(yè)項目55家,行業(yè)類型涉及快速消費、文化創(chuàng)新、新興技術(shù)等領(lǐng)域。自創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦以來,我們積極組織開展大學生創(chuàng)業(yè)活動,提供各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、扶持等孵化管理服務(wù)。
學校創(chuàng)業(yè)園積極貫徹省、市、區(qū)各級人社部門《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作》的文件精神,積極籌備高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站和大學生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)建評估工作,于2013年3月被蘇州市人力資源和社會保障局認定為蘇州市高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,于2013年11月先后被蘇州工業(yè)園區(qū)勞動與社會保障局、蘇州市人力資源和社會保障局認定為蘇州工業(yè)園區(qū)首家大學生創(chuàng)業(yè)園以及2013年度蘇州市大學生創(chuàng)業(yè)園和蘇州市校園大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,于2016年10月被江蘇省人力資源和社會保障廳認定為江蘇省大學生創(chuàng)業(yè)示范園。
1.依托創(chuàng)業(yè)型社團深化創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)。學校創(chuàng)業(yè)課程分為兩塊,一塊是學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團隊自主開發(fā)的“贏在三創(chuàng)”課程,主要為各專業(yè)學生系統(tǒng)介紹創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的知識點;另一塊是與市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心合作開設(shè)的創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)公選課程,邀請光華慈善基金會培訓(xùn)講師為創(chuàng)業(yè)型社團學生開設(shè),將課程建設(shè)融入社團管理,社團學生負責課程的宣傳、報名工作。所有學習創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)公選課程的同學可獲相應(yīng)公選課學分,并獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書,學員憑合格證畢業(yè)后在當?shù)貏?chuàng)業(yè)自辦實體的,除享受稅收減免政策外,還可享受小額擔保貸款和社會保險補貼政策。
2.依托創(chuàng)業(yè)型社團承辦創(chuàng)業(yè)類競賽。學校創(chuàng)業(yè)園管理辦公室依托創(chuàng)業(yè)型社團每年組織校園商業(yè)計劃書大賽,獲得全校第一名的創(chuàng)業(yè)型社團將代表學校參加市、省、全國的商業(yè)計劃書大賽。在這個過程中,學校創(chuàng)業(yè)園管理辦公室以“理論指導(dǎo)實戰(zhàn),實戰(zhàn)完善理論”為培訓(xùn)思想,注重比賽的參與性、商業(yè)性和娛樂性,不斷完善活動環(huán)節(jié)控制和淘汰制度,同時建立具有針對性的培訓(xùn)體系;而創(chuàng)業(yè)型社團的學生既實際參加大賽,又參與賽事組織管理工作,大賽的影響力和參與度不斷擴大。
3.依托創(chuàng)業(yè)型社團開展創(chuàng)業(yè)實踐活動。創(chuàng)業(yè)實踐活動是創(chuàng)業(yè)教育的課堂延伸,每年面向在校生公開征集商I計劃書,為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊提供專業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)資金和公益組織實習機會等全方位支持。學生通過創(chuàng)業(yè)實踐活動獲得寶貴的經(jīng)驗和豐富的人脈。同時,學校創(chuàng)業(yè)園管理辦公室還與校外創(chuàng)業(yè)組織對接,實施“引進來”戰(zhàn)略,讓學生在象牙塔內(nèi)能準確把握最新的創(chuàng)業(yè)動態(tài)。
二、以學生社團為載體開展創(chuàng)業(yè)教育的成績
1.開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)課程,培養(yǎng)合格創(chuàng)業(yè)儲備人才及團隊。2013年3月,蘇州市人社局在我校創(chuàng)業(yè)園掛牌成立高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,此后定期為我校學生開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)課程,截止目前已開設(shè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)班六期,培訓(xùn)260余人次,結(jié)業(yè)通過率達98.6%,取得創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)合格證書。
2.系統(tǒng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程及輔導(dǎo),參與各級各類創(chuàng)業(yè)賽事與評比。我校創(chuàng)業(yè)園成功舉辦五屆學生商業(yè)計劃書大賽,三屆創(chuàng)業(yè)LOGO(商標)設(shè)計競賽,并從中選拔優(yōu)秀團隊參加各級各類創(chuàng)業(yè)大賽。
[關(guān)鍵詞]大學生;創(chuàng)業(yè);融資約束
[中圖分類號]G71[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)12-0081-03
1引言
大學生創(chuàng)業(yè)已然成為社會熱點問題。創(chuàng)業(yè)能夠緩解大學生就業(yè)困難,也有助于培養(yǎng)廣大青年的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神,但總體來說,我國的大學生創(chuàng)業(yè)比例不高。麥可思研究院的2012年中國大學生就業(yè)藍皮書《2012年中國大學生就業(yè)報告》顯示,2011屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達15%,而美國的大學生創(chuàng)業(yè)比例高達20%~23%。成功率方面,我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率的比例是2%~3%,成功率最高的浙江省僅為4%,而全球大學生平均創(chuàng)業(yè)成功率是20%。其中,我國有6812%的創(chuàng)業(yè)大學生因“缺乏資金”的問題而宣告失敗。為什么大學生創(chuàng)業(yè)會缺乏資金,金融機構(gòu)進行投資選擇是否存在排斥大學生現(xiàn)象?在經(jīng)濟最發(fā)達、金融體系比較完善的上海是不是同樣存在這樣的問題?
另外,大學生對政策法律文件及金融機構(gòu)信息是否充分了解?大學生是否具備相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),比如是否具有相應(yīng)的專業(yè)知識、是否有進行詳細的行業(yè)調(diào)研?是否具有完整的商業(yè)計劃書?大學生所具有的社會網(wǎng)絡(luò)資源(比如家庭經(jīng)濟和政治背景)對融資是否起到一定作用?上海大學生創(chuàng)業(yè)者是否又做好充分的準備呢?
為透徹了解“融資約束”造成大學生創(chuàng)業(yè)失敗這一問題,我們在2013年5月至6月對上海地區(qū)高校創(chuàng)業(yè)大學生進行了問卷調(diào)研,并將調(diào)研對象分為三類,分別是有意向創(chuàng)業(yè)者、正在創(chuàng)業(yè)者和畢業(yè)5年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者,深入剖析“融資約束”給上海市大學生創(chuàng)業(yè)帶來的困難,積極探討解決大學生融資困難的優(yōu)化路徑,并為相關(guān)決策提供實踐依據(jù)。
2上海市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境
作為全國經(jīng)濟最為活躍地區(qū)之一的上海,其對大學生創(chuàng)業(yè)者的融資環(huán)境相較于中國其他地區(qū)有一定優(yōu)勢。我們從以下三個方面進行闡述:
第一,從政府層面上講,上海市政府在2006年成立上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會,加大對大學生創(chuàng)業(yè)扶持工作的力度。基金會設(shè)立“創(chuàng)業(yè)見習資助項目”、“小額貸款創(chuàng)業(yè)項目”等以此豐富基金資助模式,并進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)和后續(xù)投融資體系,切實幫助大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)長期健康發(fā)展。
第二,從高校層面講,上海市高校云集,各高校的創(chuàng)業(yè)教育也在如火如荼地進行著。首先,上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會已設(shè)立復(fù)旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東理工大學、華東師范大學等十五個分會,能夠有效傳播創(chuàng)業(yè)文化,并為大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)支持。其次,上海市各高校除了自己舉辦創(chuàng)業(yè)競賽之外,鼓勵大學生積極參與全國各類創(chuàng)業(yè)競賽。 例如,國內(nèi)大學生最關(guān)注、最熱門的全國性競賽“挑戰(zhàn)杯”。
第三,從金融機構(gòu)層面而言,2013年的上海市統(tǒng)計年鑒顯示:全市金融機構(gòu)單位數(shù)達1124家,其中包括貨幣金融、證券機構(gòu)、保險類機構(gòu)等,幾乎涵蓋了我國所有的金融機構(gòu)種類,而且2013年上半年上海金融景氣指數(shù)顯示上海金融業(yè)整體保持向好發(fā)展態(tài)勢。
3融資約束下上海市大學生創(chuàng)業(yè)情況
31上海大學生創(chuàng)業(yè)成功的攔路虎——資金
上海市大學生創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境在全國來說處于領(lǐng)先地位,按理說,上海市大學生創(chuàng)業(yè)融資約束較低,資金來源廣泛。但此次問卷結(jié)果顯示,在正在創(chuàng)業(yè)的大學生群體中,5454%的被調(diào)查者表示最缺乏的創(chuàng)業(yè)條件依然是資金。
32理論分析
經(jīng)濟學理論認為,由于信息不對稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風險問題,以及合約不完全導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)問題,資金的供給者和需求者之間存在難以匹配的問題,現(xiàn)實表現(xiàn)為,企業(yè)融資困難。逆向選擇是指由于信息不對稱,貸款者難以針對不同風險或償債能力的借款者設(shè)定適當?shù)暮霞s,而只能按照市場上借款者的平均特征來設(shè)定價格(利率),這種情況下,低風險借款者將因為難以承受高利率而退出市場,市場上將只剩下高風險借款者。而道德風險是指借款者會因為只承擔有限責任而降低努力水平,進而影響到還債能力。
由于上述原因,資金供給者一般會對金融交易比較謹慎,需要抵押等其他手段來確保資金的安全。市場上就會存在較高的融資成本。在我國,由于債權(quán)市場為國有銀行壟斷,股票上市也面臨各種管制。在這種情況下,金融市場的效率低下,較高的儲蓄難以轉(zhuǎn)化為有效的投資。
33資金供給者狀況分析
331資金供給者類型
由于大學生創(chuàng)業(yè)資金需求存在“小、頻、急”的特點,因此,適應(yīng)一般大企業(yè)的融資方式往往不適合大學生創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)過調(diào)研分析,我們認為上海市大學生創(chuàng)業(yè)資金的主要來源為:
(1)創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金是上海市大學生創(chuàng)業(yè)者的主要資金來源。2005年上海市政府啟動上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金,每年向基金會投入1億元資金作為科技教育專項撥款以支持大學生進行創(chuàng)業(yè)實踐,推出的資助方式主要為雛鷹計劃和雄鷹計劃。
(2)小額擔保貸款。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(〔2013〕35號)要求各地區(qū)要對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進一步放寬準入條件,降低注冊門檻,創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔保貸款及貼息。目前中國工商銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行都已推出創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)。
(3)風險投資。風險投資在中國興起較晚,但發(fā)展迅速。風險投資是指資金來源于專業(yè)投資機構(gòu),投資的對象是新興的并且具有巨大增長潛力的企業(yè),投資后參與公司管理的權(quán)益資本。風險投資的根本目的是實現(xiàn)資本增值,獲取高額回報,因此其投資對象往往是那些具有高成長性、高風險性和高收益性特點的企業(yè)(一般是高新技術(shù)企業(yè))。
332資金供給者狀況分析
各金融機構(gòu)的功能不一樣,銀行貸款追求安全性,青睞成熟企業(yè)。在小額擔保貸款的態(tài)度上,銀行認為創(chuàng)業(yè)大學生償債能力不強,風險高而收益小,銀行往往以各種理由不貸或推遲信用貸款。
風險投資傾向有實力即將上市的企業(yè),通過IPO方式退出從而獲取高額投資利潤,而創(chuàng)業(yè)板IPO上市其中一條要求就是“最近兩年連續(xù)贏利且最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元人民幣”,大學生創(chuàng)業(yè)距離上市顯然還有很長的路要走。
而對于創(chuàng)業(yè)基金而言,它的成立主要目的就是幫助創(chuàng)業(yè)者尤其是初創(chuàng)企業(yè)解決資金問題。但由于存在以下的兩個缺陷,導(dǎo)致其心有余而力不足。
第一,創(chuàng)業(yè)基金的主要資金來源是政府撥款,資金有限,審核程序必然嚴格,例如,上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金的“雛鷹計劃”的評審步驟包括初審和復(fù)審,再由專家?guī)彀葱袠I(yè)選取,從市場、產(chǎn)品、團隊、財務(wù)綜合考察。
第二,創(chuàng)業(yè)基金有很強的行業(yè)指向性。由于專家進行評審時對于技術(shù)型行業(yè)評判標準比較統(tǒng)一,信息更對稱。對于技術(shù)型(高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù))行業(yè)創(chuàng)業(yè)者來說,申請資金相對較為容易,創(chuàng)業(yè)者的項目計劃書通過初審后,就有50%的機會能拿到資金。而對于剛畢業(yè)大學生專業(yè)知識有限,很難涉及高科技行業(yè)。問卷數(shù)據(jù)反映上海市有意向和正在創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)五年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)行業(yè)從事高科技研究的比例分別為13%,14%和17%,都沒有達到20%。
34大學生創(chuàng)業(yè)者資金需求分析
341大學生創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)分析
此次調(diào)研,我們從個人團隊素質(zhì)是否足夠高,對金融機構(gòu)的信息是否充分了解以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)三個方面對比分析了獲得外部資金的原因。
(1)創(chuàng)業(yè)者個人素質(zhì)。問卷題27至題35是關(guān)于大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)方面的調(diào)研,包括“喜歡承擔風險,勇于向困難的目標挑戰(zhàn),自信會成功,有過管理經(jīng)驗”等,從非常不同意到非常同意分別賦值1到5分。統(tǒng)計結(jié)果(見下表)顯示沒有獲得外部資金的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)素質(zhì)平均得分是3038,而獲得外部資金的平均得分是3267。這說明創(chuàng)業(yè)者個人素質(zhì)是獲得創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款或其投資金融機構(gòu)青睞的關(guān)鍵因素。
大學生素質(zhì)、信息了解平均得分無外部資金 有外部資金27~35
(創(chuàng)業(yè)素質(zhì)) 36~42
(信息了解) 27~35
(創(chuàng)業(yè)素質(zhì)) 36~42
(信息了解)3038分 2369分 3267分 25分
(2)創(chuàng)業(yè)者的信息了解。問卷題36至題42是關(guān)于外部融資渠道了解程度的調(diào)研,包括“對創(chuàng)業(yè)基金、社會風險資本操作流程和銀行小額貸款政策是否了解”,從毫無了解到非常了解分別賦值1到5分。統(tǒng)計結(jié)果(見上表)顯示沒有獲得外部資金的大學生創(chuàng)業(yè)者對外部資金融資渠道的了解程度平均得分為2369,而獲得外部資金的大學生創(chuàng)業(yè)者的平均得分為25。
(3)社會關(guān)系。通過對此次問卷的分析發(fā)現(xiàn),獲得外部資金(主要為銀行貸款和創(chuàng)業(yè)基金)的創(chuàng)業(yè)者分別在家庭、學歷、專業(yè)背景,創(chuàng)業(yè)行業(yè)等方面呈現(xiàn)出一定特點。獲得外部資金的大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者父母月收入在6000~16000元和16000~40000元居多,而且父母從事的職業(yè)是公務(wù)員、商人或者公司職員。說明家庭條件優(yōu)越,良好的社會關(guān)系在獲取外部資金方面起到一定正向作用。從創(chuàng)業(yè)者學歷和專業(yè)背景來看,本科和碩士生比大專畢業(yè)生有優(yōu)勢,大多數(shù)攻讀的專業(yè)是經(jīng)管類和法律類,對法律政策、企業(yè)生產(chǎn)運行操作和商業(yè)計劃書的詳盡內(nèi)容的填寫等有深入了解。另外,數(shù)據(jù)顯示,有外部資金的創(chuàng)業(yè)者全部有商業(yè)計劃書,而無外部資金的創(chuàng)業(yè)者只有1/3左右(34375%)有商業(yè)計劃書。
本次調(diào)查中,正在創(chuàng)業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)行業(yè)中比例最高的是教育文化類(達32%),其次是零售業(yè)和高科技研究(僅為14%)。6名從事高新科技研究類創(chuàng)業(yè)者中有4名獲得了外部資金,成功率達到2/3。這充分說明了創(chuàng)業(yè)基金和銀行傾向于高科技研究創(chuàng)業(yè)項目。
342資金來源方式分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大學生創(chuàng)業(yè)初期主要資金來源是自籌資金方式,主要是利用自身人脈關(guān)系等,包括親戚、父母、同學和朋友。4166%有意向創(chuàng)業(yè)者未來創(chuàng)業(yè)啟動資金主要來源于自籌資金,2292%計劃銀行貸款,1042%來自于風投,25%來自創(chuàng)業(yè)基金;正在創(chuàng)業(yè)者自籌資金比例高達7778%,剩余部分中370%來自小額貸款,1111%來自風險投資,741%來自創(chuàng)業(yè)基金。50%的畢業(yè)五年內(nèi)創(chuàng)業(yè)者采取自籌資金的方法進行籌資。而225%來自小額貸款,5%來自風投,125%來自創(chuàng)業(yè)基金,另外有10%來自其他途徑??梢钥闯觯厴I(yè)五年內(nèi)有一定工作經(jīng)驗和資金積累的大學生創(chuàng)業(yè)者相比其他大學生創(chuàng)業(yè)者,獲得外部資金情況只是稍有好轉(zhuǎn)。
在融資額度方面,此調(diào)查研究顯示(見下圖):2萬~5萬元,5萬~10萬元的比例均在30%左右,10萬~30萬元不到25%,30萬元以上不到20%,融資額度較低,是創(chuàng)業(yè)者采取自籌資金方式的主觀原因。
企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期融資金額圖表
但自籌資金方式存在不可持續(xù)性弊端。我們發(fā)現(xiàn),大學生創(chuàng)業(yè)的資金需求較小,60%左右在10萬以下。但我們進一步分析資金需求10萬元以上的創(chuàng)業(yè)者,尤其是在大學生群體(包括有意向的以及正在創(chuàng)業(yè)的)中,幾乎所有的創(chuàng)業(yè)者都選擇了政府資助資金和直接融資(風險投資),但有工作經(jīng)驗后創(chuàng)業(yè)的群體往往難以獲得學校資助,因此他們的主要來源反而又回到了借款和自身積累。
通過上述分析,我們認為大學生創(chuàng)業(yè)者主要采取自籌資金的方式解決資金短缺的主要原因是大學生創(chuàng)業(yè)項目的初始資金需求往往不高。但當項目成熟到一定階段或者資金需求較大時,對于大學生創(chuàng)業(yè)者而言,創(chuàng)業(yè)基金與風險投資的重要性方凸現(xiàn)出來。自籌資金只能解決暫時的資金來源問題,政府資助與風險投資是具有可持續(xù)性的籌資來源。
4總結(jié)與建議
在金融業(yè)發(fā)達的上海,自籌資金是大學生創(chuàng)業(yè)的主要融資方式,融資約束問題依然存在,主要在于資金的供給者和需求者之間的信息不對稱。首先,大學生缺乏資本原始積累,無法提供信用擔保,金融機構(gòu)缺乏利益驅(qū)動,因此從銀行、小貸公司獲取資金的難度較一般創(chuàng)業(yè)企業(yè)大。其次,由于金融抑制的存在,風險資本退出方式單一,風險投資青睞于成熟企業(yè)。最后,政府主導(dǎo)型的創(chuàng)業(yè)基金由于存在資金有限性和行業(yè)指向性,也沒成為大學生創(chuàng)業(yè)者的主要融資方式。
上海市大學生創(chuàng)業(yè)者自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不夠高,行業(yè)選擇與現(xiàn)行融資市場不匹配,創(chuàng)業(yè)基金職能發(fā)揮不足。所以創(chuàng)業(yè)基金在作為資金供給者的同時,可以發(fā)揮平臺搭建者的角色。針對這些存在的問題,我們在下文給出了一些建議。
41加強創(chuàng)業(yè)教育,增強大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)
大學生作為創(chuàng)業(yè)主體,其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的高低是影響大學生創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素。市場經(jīng)濟條件下,資金自發(fā)進入投資收益率高的行業(yè),無論風險投資機構(gòu)還是銀行都偏愛技術(shù)創(chuàng)新效率高、適應(yīng)市場能力強、有活力的企業(yè)。所以要想打破大學生創(chuàng)業(yè)融資約束,首先是要加強大學生創(chuàng)業(yè)教育,可以開設(shè)高校創(chuàng)業(yè)融資教育課程和設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)。另外可以以校企合作方式舉辦創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、模擬公司等。
42完善大學生創(chuàng)業(yè)融資體系
政府的支持政策對解決大學生創(chuàng)業(yè)融資起到一定作用,但實際運行效率不高??紤]到我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境,想在短時間內(nèi)將社會資金引入大學生創(chuàng)業(yè)有一定難度,只有政府先行一步,落到實處,樹立支持大學生創(chuàng)業(yè)的決心,才能構(gòu)建一個充滿活力的大學生創(chuàng)業(yè)融資體系。
一方面繼續(xù)擴大大學生創(chuàng)業(yè)基金的資金來源和投資范圍。基金的資金來源可以嘗試逐漸吸收社會資金,通過資金運作開展支持大學生創(chuàng)業(yè)活動,而不僅僅是資公益基金。另一方面可以發(fā)揮企業(yè)的引導(dǎo)作用。政府鼓勵企業(yè)成立聯(lián)合組織對大學生初創(chuàng)企業(yè)提供資金和技術(shù)支持,對于這些企業(yè)實行稅收優(yōu)惠和表揚。
資金的充沛是保證大學生創(chuàng)業(yè)成功的重要環(huán)節(jié),打破大學生創(chuàng)業(yè)的融資約束勢在必行。學校應(yīng)當加強創(chuàng)業(yè)教育,學生自身重視創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng),提高大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。政府應(yīng)做出努力,在提高扶持政策的效率的同時,不斷完善大學生創(chuàng)業(yè)融資體系,鼓勵引導(dǎo)社會為大學生創(chuàng)業(yè)提供全方位的資金支持,以創(chuàng)造一個活力四射的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:大學生;創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)投資
中圖分類號:F120 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)05-0023-02
長期以來,大學生畢業(yè)后往往只能被動地求職,不能主動地創(chuàng)業(yè),大學人才培養(yǎng)的目標也局限于研究型、應(yīng)用型,忽視了對學生創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。不少大學畢業(yè)生在找不到滿意的工作后,才去考慮創(chuàng)業(yè)的問題,以致形成了大學生“無業(yè)才創(chuàng)業(yè)”的錯誤認識。
大學生創(chuàng)業(yè)不應(yīng)該是在就業(yè)難面前的“無奈之舉”。自主創(chuàng)業(yè)不僅是大學生自主就業(yè)的重要途徑,更是大學生成材的重要模式。1998年10月,在巴黎召開的世界高等教育會議明確提出:“高等學校,必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的基本目標,為了方便畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動精神。”要使高校畢業(yè)生“不僅成為求職者,而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。
成功的創(chuàng)業(yè)需要資金、人才和管理技術(shù),需要儲備很多知識和經(jīng)驗。教師的責任就是在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式下摸索出一套行之有效的方法,解決學生“會創(chuàng)業(yè)”的問題,給學生開啟創(chuàng)業(yè)之門的金鑰匙。
一、大學生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展狀況
大學生創(chuàng)業(yè)已成為高校校園里“點擊率”較高的詞匯之一,也是目前社會上較為熱門的話題,受到社會各界的普遍關(guān)注。在我國,早在20世紀80年代末就出現(xiàn)了大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象,當時武漢大學七名研究生湊了2 000元創(chuàng)辦當代集團,開始自己的創(chuàng)業(yè)旅程。但我國大學生真正意義上的自主創(chuàng)業(yè)開始于1998年5月,清華大學學生邱虹云在清華大學舉辦的首屆大學生創(chuàng)業(yè)計劃“挑戰(zhàn)杯”大賽上榮獲一等獎。以此為契機,他與同學創(chuàng)辦了“視美樂”公司,由于技術(shù)的先進性,成功地獲得了“上海一百”5 250萬元的風險資本,創(chuàng)造了中國大學生創(chuàng)業(yè)的第一個“神話”。隨后,大學生創(chuàng)業(yè)活動逐步推進。
2000年4月,當時的國家教委為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)出臺了一項政策:大學生、研究生可以休學保留學籍,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),為大學生創(chuàng)業(yè)營造了較好的氣氛和環(huán)境。
從2002年起,國家教育部、勞動與社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關(guān)政策,鼓勵和幫助大學生自主創(chuàng)業(yè),靈活創(chuàng)業(yè)。再度激發(fā)了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。例如,2002年畢業(yè)于重慶大學計算機系的肖曉有一家網(wǎng)絡(luò)科技公司。他說,選擇創(chuàng)業(yè)是因為自己曾組建過一家網(wǎng)管公司,有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和社會資源,而不是一時沖動。
2003年6月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作。通知要求各地、各有關(guān)部門要積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起,一年內(nèi)免交登記類的各項行政事業(yè)性收費。同年,武漢世博科技項目投資公司專門為大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)立了100萬元創(chuàng)業(yè)投資基金,這是我國第一個專門為大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金。
2004年6月26日,北京聯(lián)合大學應(yīng)用文理學院對一家校園餐廳的經(jīng)營權(quán)進行公開招標,即將畢業(yè)的學生趙明晨和他的七名同窗好友一起聯(lián)合參加競標,在和另外兩名來自校外的個體經(jīng)營者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢最終奪得了餐廳的經(jīng)營權(quán)。他的創(chuàng)業(yè)舉動,在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中,成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。
據(jù)廣東省高等學校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和華南師大應(yīng)用研究中心公布的《2005年大學生擇業(yè)狀況及心態(tài)調(diào)查報告》顯示,有62.6%的學生認為“創(chuàng)業(yè)可以嘗試”,28.2%的人認為“可行”,認為“非??尚小钡谋壤秊?.8%,而實際選擇創(chuàng)業(yè)的只有2.6%。由此可見,多數(shù)大學生對創(chuàng)業(yè)充滿熱情,但實際創(chuàng)業(yè)的比例還很低,而其中成功的比例就更低,這從以往的一些案例中能得到驗證。對大學生創(chuàng)業(yè)失敗的原因分析得知:主要的原因是資金缺乏,資金瓶頸是大學生創(chuàng)業(yè)的最大障礙,此外,大學生工作經(jīng)驗不足,缺乏很好的管理水平,不能充分了解市場等因素也制約他們的自主創(chuàng)業(yè)。
二、大學生創(chuàng)業(yè)如何贏得創(chuàng)業(yè)投資的青睞
盡管大學生創(chuàng)業(yè)面臨著重重的障礙,但也不乏有成功者,他們是如何做到技高一籌的呢?如何獲得創(chuàng)業(yè)投資家的青睞?成功者們都有一致的看法,歸納起來有如下幾個方面:
1.一流的團隊。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的投資對象往往是一家企業(yè),而不是具體個人或者是一項專利技術(shù),創(chuàng)投界有句名言:寧愿投二流技術(shù),一流團隊的企業(yè),也不投一流技術(shù),二流團隊的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資家首先看重的是企業(yè)團隊經(jīng)營能力,目標市場等綜合因素,技術(shù)只是在投資決策時考察的一個方面。在創(chuàng)業(yè)投資家看來,再出色的創(chuàng)業(yè)計劃也具有復(fù)制性,而團隊的整體實力是難以復(fù)制的。因此,他們在投資決策時,往往更注重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團隊,而非那些徒有想法的單干者。
2.足夠的贏利能力。盡管如今有很多創(chuàng)業(yè)者都是科技精英,并擁有技術(shù)專利,但僅有這些未必能激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資家的興趣。創(chuàng)業(yè)投資家是商人,他們投資不是因為創(chuàng)業(yè)者的技術(shù),而是因為創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)能賺錢,也就是說,創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)必須是市場所需要的,具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),具有足夠的贏利能力,這樣才能吸引風險資本的介入。創(chuàng)業(yè)投資家會對投資項目進行周密而詳細的調(diào)查與評估,包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)的總體狀況及發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展狀況、競爭對手的分析、企業(yè)管理方面調(diào)查、市場銷售分析和財務(wù)分析等。只有那些能夠?qū)訉舆^關(guān)的創(chuàng)業(yè)者才能吸引創(chuàng)業(yè)投資。
3.強烈的責任意識。有些創(chuàng)業(yè)者把吸引創(chuàng)業(yè)投資當做“圈錢游戲”,還有些創(chuàng)業(yè)者存有“反正是別人的錢”的想法。這兩類創(chuàng)業(yè)者都缺乏責任感,他們大多數(shù)考慮的是個人眼前的利益,并不是從長遠發(fā)展著想。這樣的創(chuàng)業(yè)者很難獲得創(chuàng)業(yè)投資家的認可,即使僥幸蒙上一回,也將留下信用“案底”。
4.高新技術(shù)的背景。身處高新技術(shù)前沿陣地的大學生,在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)有著近水樓臺先得月的優(yōu)勢。“視美樂”、“易得方舟”等大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功,就是得益于創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)優(yōu)勢。除企業(yè)有一流的管理團隊外,創(chuàng)業(yè)投資家偏愛的就是那些在高新技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)企業(yè),如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)有一兩項受法律“保護”的先進技術(shù)或產(chǎn)品,則更能引起創(chuàng)業(yè)投資家的興趣。計算機軟件、通信技術(shù)、生物醫(yī)藥等高科技行業(yè)本身就有可觀的利潤空間,再加上領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品,則企業(yè)能夠輕松地進入市場,并在激烈的市場競爭中立于不敗之地。另外,技術(shù)含量高的行業(yè),其進入壁壘也高,這在無形中又能增強企業(yè)的發(fā)展活力,保證企業(yè)的利潤。
5.創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有出色的商業(yè)計劃書。一份既有遠見又切實可行的商業(yè)計劃書有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功融資,這份計劃書要闡明創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的基本思路和企業(yè)價值所在,明確企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展方向,明確企業(yè)目前和潛在的市場與客戶。指出企業(yè)具有的優(yōu)勢與劣勢,同時列出創(chuàng)辦或發(fā)展企業(yè)所需的資金情況。
三、創(chuàng)業(yè)投資助推大學生創(chuàng)業(yè)
大學生創(chuàng)業(yè)者一方面主動地爭取創(chuàng)業(yè)投資的支持。另一方面,又熱切希望創(chuàng)業(yè)投資市場環(huán)境能有效的改善,以支持他們創(chuàng)業(yè)。在實施創(chuàng)業(yè)投資的整個過程中,創(chuàng)業(yè)投資家通過對所投資企業(yè)運作過程的積極參與,為其未來的成功注入了增值活力。當資金的供給者與使用者結(jié)成合作伙伴時,風險資本運作的效果就可達到其最理想的狀態(tài)。具體而言,創(chuàng)業(yè)投資對大學生創(chuàng)業(yè)的推動作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.提供資金。對于大學生創(chuàng)業(yè)者其資金來源渠道非常有限,通常情況下,無非是來自銀行貸款和向父母借款,還有少量的可爭取到創(chuàng)業(yè)投資基金。然而,銀行貸款必須有擔保才能給予借貸,家庭收入狀況的普遍低下與父母對大學生創(chuàng)業(yè)的不信任,以及創(chuàng)業(yè)投資基金對大學生創(chuàng)業(yè)者的不看重。種種跡象表明,創(chuàng)業(yè)投資家對初始創(chuàng)業(yè)者提供資金支持的重要性,創(chuàng)業(yè)投資家必須給創(chuàng)業(yè)者足夠的資金供應(yīng),讓創(chuàng)業(yè)者免去擔心資金缺乏對公司產(chǎn)生的破產(chǎn)可能,從而給大學生創(chuàng)業(yè)者足夠的信心,并激發(fā)起大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。
2.提供增值服務(wù)。首先,隨著市場競爭的日益加劇,創(chuàng)業(yè)投資家會對企業(yè)所處的市場環(huán)境做出正確的分析和判斷,以尋求潛在的市場機會,從而全力應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)。其次,創(chuàng)業(yè)投資家依靠其技術(shù)專家為企業(yè)的改進和創(chuàng)新提供可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支持。再次,為企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略,企業(yè)投資的基本目標是為了實現(xiàn)資本收益的最大化,一旦企業(yè)成熟后,創(chuàng)業(yè)投資家就會利用事先設(shè)計好的退出渠道撤出投資以實現(xiàn)預(yù)定的收益目標。最后,創(chuàng)業(yè)投資家也必定會幫助風險企業(yè)制定詳盡的資金計劃決策,創(chuàng)業(yè)投資家通過與風險企業(yè)經(jīng)常接觸,詳細地獲知企業(yè)的業(yè)績增長能力和經(jīng)營上存在的各種問題,以及有關(guān)項目融資情況,從而制訂相對最優(yōu)的投融資和利潤分配決策,并做好風險企業(yè)經(jīng)營過程中的財務(wù)管理和風險控制工作。
3.監(jiān)督作用。由于創(chuàng)業(yè)投資公司對風險企業(yè)的投資沒有任何擔保,而風險企業(yè)的管理運作在早期也沒有達到制度化和規(guī)范化。因此,創(chuàng)業(yè)投資家必須積極介入風險企業(yè)的經(jīng)營管理,并對企業(yè)進行監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的投資風險,他們就會迅速采取相應(yīng)的補救措施,防止損失的無限擴大。尤其是剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生,由于缺乏經(jīng)驗、風險意識,往往容易導(dǎo)致公司管理不善等問題的出現(xiàn)。有了創(chuàng)業(yè)投資家的監(jiān)督作用,他們就能比較順利地經(jīng)營企業(yè)。
創(chuàng)業(yè),是當今社會發(fā)展的大趨勢,不論是國內(nèi)還是國外,都在積極推動,以形成有利于創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。為努力促進大學生創(chuàng)業(yè),有必要從提高科技創(chuàng)新水平促進就業(yè)的高度入手,通過社會、政府、高校與大學生自身等群體的共同努力,培養(yǎng)有利于促進大學生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,通過加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等措施,切實提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)知識,進一步出臺健全完善的支持政策,不斷促進大學生創(chuàng)業(yè)。
參考資料:
很多學者從不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)Α皠?chuàng)業(yè)能力”給出了不同的理解和定義,綜合來看,創(chuàng)業(yè)能力是一種實踐性很強的以智力為核心的特殊能力。它是指在創(chuàng)業(yè)精神指導(dǎo)下,從事創(chuàng)業(yè)實踐活動過程中,所表現(xiàn)出的獲取創(chuàng)業(yè)知識、發(fā)展創(chuàng)業(yè)技能、增強創(chuàng)業(yè)意識的高層次能力[3]。本文“創(chuàng)業(yè)能力”的定義限定在大學生這一特定群體,那么當代大學生的創(chuàng)業(yè)能力,簡言之就是大學生將自己的創(chuàng)業(yè)設(shè)想成功變成現(xiàn)實的能力[4]。
2ERP沙盤模擬教學
ERP(EnterpriseResourcePlanning)是企業(yè)資源計劃的簡稱[5],ERP沙盤模擬就是汲取管理訓(xùn)練課程精髓而設(shè)計的企業(yè)經(jīng)營管理實訓(xùn)課程。它通過沙盤模擬方式,將復(fù)雜抽象的企業(yè)經(jīng)營管理全過程展現(xiàn)在學生面前,內(nèi)容包括:企業(yè)整體戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備投資改造、生產(chǎn)能力規(guī)劃、物料需求計劃、資金需求計劃、市場與銷售、財務(wù)經(jīng)濟指標分析、團隊溝通與建設(shè)等[6]。該校ERP沙盤模擬教學開展較晚“,ERP沙盤模擬”實驗室建于2009年,該課程最初只在ERP協(xié)會內(nèi)部開設(shè)。目前課程開設(shè)形式為實踐操作,課時數(shù)為32學時,已經(jīng)作為公共基礎(chǔ)課程在全院經(jīng)管類專業(yè)開設(shè),同時設(shè)為全院其他專業(yè)的選修課程。ERP沙盤模擬實踐課程所采用的獨特的沙盤教具,把企業(yè)運營所處的內(nèi)外環(huán)境抽象為一系列的規(guī)則,通過“學生參與—沙盤載體—模擬經(jīng)營—對抗演練—講師評析—學生感悟”等實訓(xùn)環(huán)節(jié)[7],學生在這一系列活動中體會企業(yè)經(jīng)營運作的全過程,從而達到使學生理解ERP的管理思想,感悟科學正確的經(jīng)營思路和管理理念,并提升管理能力的目標[5]。
3ERP沙盤模擬教學與大學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)
大學生的創(chuàng)業(yè)能力可分為創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、社交能力、分析能力、做事能力的有機組成[8]。而ERP沙盤模擬課程的實踐性、實效性等特點,恰恰對以上各方面能力的培養(yǎng)方面有著獨特的教學作用和重要意義。
3.1ERP沙盤模擬教學在培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)能力中的作用
“ERP沙盤模擬”課程具備實踐操作性強、實際應(yīng)用多等性質(zhì),該課程在教學中突顯出其在培養(yǎng)大學生各方面能力的教學特點。
(1)教學形式新穎。ERP沙盤模擬課程是一種體驗式訓(xùn)練課程,不同于教師課堂灌輸授課方式,也不再是“紙上談兵”的習題式訓(xùn)練,企業(yè)管理的全部操作展示于模擬沙盤上,學生通過直觀的企業(yè)經(jīng)營模擬,在參與中學習,能夠充分發(fā)揮學生的主動性和積極參與性。
(2)教學內(nèi)容充實。該課程把抽象而復(fù)雜的ERP管理理論通過直觀的方式展現(xiàn)給學生,在訓(xùn)練學習過程中,經(jīng)歷企業(yè)經(jīng)營中常常遇到的各種問題,學生在尋找市場機會、分析市場規(guī)律的過程中,體驗決策的成敗。在整個過程中,學生有充足的自由嘗試企業(yè)經(jīng)營的重大決策,而這在現(xiàn)實工作中相當長的時間里也不會有這樣的體驗機會,這些都充分調(diào)動了學生的學習興趣。
(3)教學方法豐富。ERP沙盤模擬課堂中應(yīng)用了角色扮演、崗位體驗、案例分析、專家診斷、講師點評、小組形式等豐富的教學方法,通過“做”來“學”,學生在參與中學習,在學習中體驗,體驗商業(yè)運作的方式,體會其中深奧的商業(yè)思想,大大提高了學生的獨立思考能力、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。
(4)教學過程生動。通常管理課程都是通過“理論+案例”教學,而ERP沙盤模擬教學增強了課程的娛樂性,學生在經(jīng)營過程中仿佛置身于游戲過程,枯燥的課堂變得生動有趣。游戲性同時激起了學生的競爭熱情,每個學生都想在游戲中獲勝,這種過程充分調(diào)動了學生的積極性和學習興趣。
(5)教學效果顯著。飽滿的教學內(nèi)容,豐富的教學方法,以及生動有趣的課堂教學,模擬教學形式使學生在整個教學過程中親力親為,切身體驗,有效遏制了學生過去抄襲作業(yè)的現(xiàn)象,消減了學生懶惰的學習態(tài)度,改變了學生依賴教師的填喂式教學,明顯提高了教學效果和教學質(zhì)量。
3.2ERP沙盤模擬教學在培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)能力中的意義
(1)教書育人,自強不息。教師在授課過程中發(fā)現(xiàn)很多學生從未想過創(chuàng)業(yè),感覺創(chuàng)業(yè)離自己很遙遠,事不關(guān)己的態(tài)度導(dǎo)致他們剛開始對“ERP沙盤模擬”課程興趣不大,但教師在教學過程中,總是鼓勵學生。或許大部分大學畢業(yè)后并不會自己去創(chuàng)業(yè),但這門課程的教學意義在于能夠培養(yǎng)學生的分析問題、解決問題的能力,以及決策能力和戰(zhàn)略管理能力等綜合能力,同時也從自強不息、誠信做事的角度教育學生。通過不斷學習和實踐,學生感覺這種實踐類課程的學習收獲很大,曾經(jīng)有一個學生在作業(yè)里提交過這樣一段話:“學習這門課程最大的收益不在于如何創(chuàng)業(yè),而是一種做人的態(tài)度。關(guān)于商業(yè)計劃書的撰寫,有這么一句話:它是認真的人所做的認真的事?!弊鳛橐幻處熥x到這段話是多么欣慰,從而也認識到對學生的關(guān)懷和鼓舞從育人開始,對教學才能起到很好的效果。
(2)對計劃能力和決策能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學要演練對抗設(shè)計6年的經(jīng)營,在這個過程中按照要求的模擬公司需要制定季度計劃、年度計劃、職能計劃,由于按照6年的整體結(jié)果進行評價,所以,學生必然要考慮長期計劃與短期計劃的配合,職能計劃與整體計劃的配合,以及各職能計劃之間的配合。因此,ERP沙盤模擬教學對學生應(yīng)用各種計劃方法的制定計劃能力培養(yǎng)效果顯著。另外,在ERP沙盤模擬教學中,制定計劃需要做出決策,與對手對抗需要考慮對方行動從而做出對應(yīng)的決策,這種決策體驗對學生決策能力的培養(yǎng)與提高發(fā)揮著一定的作用。但是,由于大多數(shù)管理專業(yè)本科生沒有學習過《決策理論與方法》的課程,所以,對決策所用的方法更多是依靠經(jīng)驗和直覺。
(3)對領(lǐng)導(dǎo)能力和人際能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學中,學生仿佛置身于企業(yè)這艘大船上,CEO是舵手、CFO保駕護航、營銷總監(jiān)沖鋒陷陣、各部門各司其職,每個角色都有自己所擔負的責任,只有團結(jié)一致、相互協(xié)作,才能贏得勝利,這個過程可以讓學生深刻體會到團隊合作的重要性。學生在模擬教學中會負責不同的職能部門,將導(dǎo)致對企業(yè)有限資源的爭奪,這就必然涉及在會議討論、計劃制定過程中去與他人溝通,用良好的語言表達能力去說服他人;在自身完成某項工作之后,對其結(jié)果從不同的職能領(lǐng)域出發(fā)必然具有相異的評價與反應(yīng),在此過程中感受到他人的意見與反應(yīng),并通過適當?shù)姆绞饺フf服與溝通,從而達到良好合作的目標。所以,ERP沙盤模擬教學對學生的人際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)效果顯著。
(4)對組織能力與協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學中,分組中總有一個學生要充當CEO的角色,組織和協(xié)調(diào)的任務(wù)較多,其他成員也是一個人代表一個部門,在實踐教學過程中,CEO和各部門之間的溝通交流對學生的組織能力與協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)起到了很好的鍛煉作用。
(5)對信息獲取及分析能力的培養(yǎng)。ERP沙盤模擬教學中,主要是從模擬的市場獲取的需求、供應(yīng)信息以及企業(yè)內(nèi)部信息,學生要通過獲取的信息進行各自的分析,所以,對于學生的信息獲取及分析能力鍛煉顯得很重要。
(6)對創(chuàng)新能力和綜合能力的培養(yǎng)。大部分學生已經(jīng)習慣了“填鴨式”教學,做事情沒有主動性,按“標準答案”死記硬背,忙于應(yīng)付各種考試,把精力都放在了獲取文憑和相關(guān)證書上,成為“高分低能”。這一切導(dǎo)致大學生創(chuàng)新意識很弱,缺乏創(chuàng)新動力和激情,創(chuàng)新思維受到壓抑。ERP沙盤模擬教學中,以學生獨立設(shè)計實驗方案、自我訓(xùn)練為主的教學形式,創(chuàng)造出主動學習的條件和機會,大大提高了學生的實踐動手和創(chuàng)新能力。ERP沙盤模擬教學提供的現(xiàn)場實戰(zhàn)氣氛,集角色扮演和案例分析為一體,使學生在實戰(zhàn)中體驗成功的樂趣與失敗的艱辛,不斷地提高和鍛煉了風險承擔能力、獨立性、堅韌性、適應(yīng)性、合作性、縝密性等綜合能力,讓學生在一次次的挑戰(zhàn)與超越中成就自己優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)綜合能力。
4結(jié)語
(一)招聘單位的需求現(xiàn)狀“企業(yè)究竟需要什么樣的電子商務(wù)人才?”電子商務(wù)是一個應(yīng)用廣泛的專業(yè),不同的行業(yè)有不同的具體要求。從總體上來說,與電子商務(wù)息息相關(guān)的銀行、證券、鋼鐵、石化及網(wǎng)站等行業(yè)期望的都是兼具計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、掌握經(jīng)貿(mào)知識和政策法規(guī)、熟知企業(yè)運營和電子商務(wù)基本流程、具有現(xiàn)代經(jīng)營意識和戰(zhàn)略眼光的復(fù)合型實用性人才,他們需要是博而專的電子商務(wù)人才。
企業(yè)電子商務(wù)領(lǐng)域所需的人才可分為高、中、低三個層次,低層的主要從事技術(shù)工作,中層主要從事執(zhí)行運營等工作,而高層則是從事戰(zhàn)略部署,決策等工作。這種分工在很大程度上由人員自身的能力來決定的。招聘單位提供給電子商務(wù)專業(yè)學生的就業(yè)崗位常有:網(wǎng)絡(luò)運營經(jīng)理/主管、網(wǎng)站策劃/編輯、網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)營銷員、外貿(mào)電子商務(wù)、電子商務(wù)項目開發(fā)、電子商務(wù)物流配送、電子商務(wù)教學科研人員等。從以上招聘崗位看出,招聘單位并不是要求應(yīng)聘者具備各種才能。站在招聘者的立場,更喜有專業(yè)特長和個人核心競爭力的電商人才,尤其是具有實踐經(jīng)驗的“零距離”的專業(yè)應(yīng)用人才。這樣的人才往往技能突出,有較強的崗位適應(yīng)能力。
(二)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀企業(yè)對人才需求提出了專業(yè)、實用的要求,那人才的供給方又是如何呢?由于電子商務(wù)培養(yǎng)目標總體上比較寬泛,以“萬能”為應(yīng)用目標,所以很多畢業(yè)生不能準確定位應(yīng)聘的行業(yè)與職位,他們泛泛的簡歷也不能引起用人單位的關(guān)注,從而失去面的機會。有時即使獲得面試機會,由于缺乏實際的專業(yè)操作經(jīng)驗,同時也不了解電子商務(wù)在各行各業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展前景,對于企業(yè)提供的職位缺乏工作方法和經(jīng)驗,使他們很難應(yīng)聘成功。
所以,我們看到的是,社會上對電子商務(wù)的需求量很大,每年電商畢業(yè)生的供給量也較大,但是企業(yè)很難找到具有實際操作能力,能夠獨立推動電子商務(wù)的人才,電商畢業(yè)生也較難找到專業(yè)對口的工作。這其中的人才供需其實脫節(jié)了。幾年前電子商務(wù)專業(yè)是“忽如一夜春風來,電商專業(yè)遍地開”,在一開始設(shè)置專業(yè)的時候?qū)τ凇盀槭裁匆獙W,學什么,以后怎么就業(yè)”等問題,應(yīng)該說很多學校是欠深思熟慮的。所以我們把目前供求脫節(jié),電商畢業(yè)業(yè)生就業(yè)方向迷盲的原因主要歸究于培養(yǎng)的問題,是高校某些教學體系的不合理,如培養(yǎng)方向模糊,師資力量薄弱,課程設(shè)置欠佳,教材缺乏科學性和規(guī)范性,缺乏技能訓(xùn)練等。
二、改進培養(yǎng)機制,提高教學質(zhì)量,促進電商畢業(yè)生就業(yè)
(一)優(yōu)化課程,優(yōu)選教材,力建師資電子商務(wù)教育評論家,中國信息經(jīng)濟學會電子商務(wù)專業(yè)委員會副主任粱春曉先生認為,電子商務(wù)教育要包括三種類型的課程。第一種是傳統(tǒng)的商務(wù)課程。第二類是現(xiàn)代商務(wù)課程,比如說有關(guān)網(wǎng)絡(luò)化組織、供應(yīng)鏈管理的課程,當然也包括一些基于電子商務(wù)的商業(yè)連鎖,以及各種各樣的基于互聯(lián)網(wǎng)的國際貿(mào)易等,這種新的現(xiàn)代商務(wù)形態(tài)一定要學習,且要學懂。第三類知識是關(guān)于如何轉(zhuǎn)型的知識,這對于一些大型企業(yè)和中型企業(yè)尤其重要,比如說怎么從實體化企業(yè)向虛擬化企業(yè)轉(zhuǎn)型,這方面也有一些專業(yè)知識,比如變革管理、業(yè)務(wù)流程再造等。把這三類知識學透學通才是培養(yǎng)未來電子商務(wù)人才的重點。
目前已出版的電子商務(wù)專業(yè)教材已很多,但往往缺乏系統(tǒng)性和針對性。許多學校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)的時間還不長,所以在教材上可能只是經(jīng)管類、計算機類課程的簡單混合,這樣的教材肯定存在著很多問題,因此在教材的選用上應(yīng)遵循與實踐相結(jié)合的原則,并緊密結(jié)合本校學生的實際水平和培養(yǎng)方向,有條件的學校最好能夠收集和補充在線學習資源,并在教學實踐中創(chuàng)編和開發(fā)高質(zhì)量教材。
電子商務(wù)的教師基本上也都不是科班出身,他們本身對電子商務(wù)的教學處于一個摸索階段。學??筛鶕?jù)實際情況決定采取“派出去”和“請進來”的方法培訓(xùn)師資?!芭沙鋈ァ本褪怯蓪W校選派愛崗敬業(yè),年輕有為,學歷層次高的教師到企業(yè)一線操作學習?!罢堖M來”就是由學校根據(jù)電子商務(wù)課程內(nèi)容和最新發(fā)展形勢,邀請一些理論和實踐都十分豐富的電子商務(wù)專家來校進行講學或指導(dǎo),從而切實提高本專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平,勝任培養(yǎng)適銷對路專業(yè)人才的任務(wù)。
(二)細分專業(yè)培養(yǎng)方向如何在電子商務(wù)專業(yè)下再細分培養(yǎng)方向?首先讓我們了解一下名校沃頓商學院的電子商務(wù)的教學體系,該校教學體系沒有所謂“專業(yè)”的說法,只有方向(concentration),其中一個方向叫“電子商務(wù)管理”(ManagingElectronicCommerce)。但學生不能單獨選這個方向,必須在會計、金融、管理、營銷、房地產(chǎn)或保險等主方向中選擇“電子商務(wù)管理”。而選一個方向,學生只需在原有必修課和選修課基礎(chǔ)上,再學四門課即可。沃頓商學院的這種教學體系設(shè)計,使每個學生都能在傳統(tǒng)行業(yè)找到自己職業(yè)發(fā)展的支點;同時,又可掌握網(wǎng)絡(luò)商務(wù)、信息的發(fā)展對某一職業(yè)或行業(yè)的具體影響,緊跟時代節(jié)拍。
所以電子商務(wù)專業(yè)需要創(chuàng)新傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,針對電子商務(wù)崗位的特點和要求,再結(jié)合學校自身的優(yōu)勢和特長,做到定位清晰。如中央財經(jīng)大學的電子商務(wù)專業(yè)就偏向于其優(yōu)勢所在的金融領(lǐng)域,廈門大學則側(cè)重于自身實力較強的策劃管理方向。只有這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)能力強,技能突出,與企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用“零距離”的專業(yè)人才。也可仿效沃頓商學院考慮在學習的最后一到兩學期,每個學生在繼續(xù)學習本專業(yè)共同的必修課的同時,可再選修商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與維護、商務(wù)營銷、商務(wù)物流管理等某一方向的強化課程,以利于形成專業(yè)特長和培養(yǎng)個人核心競爭能力。
(三)加強實訓(xùn)實踐阿里巴巴總裁馬云說過“如果我們阿里巴巴員工要招聘電腦技術(shù)人員的話,我希望看到的是他有沒有在淘寶上使用過,他有沒有在阿里巴巴用過,他對Ebay懂不懂,有證書很正常,有證書的人太多了,但是實踐過的人太少了”,此話道明了實訓(xùn)實踐對電子商務(wù)畢業(yè)生的重要性。而且現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展太快了,書本上的理論知識根本來不及更新,密切關(guān)注和跟蹤電子商務(wù)的最新發(fā)展動態(tài)絕不亞于學習書上的理論知識。
為加強實訓(xùn)實踐,從教的一方來說,學校在教學中需更加重視商務(wù)和營銷,不斷更新教學資料,培養(yǎng)學生的商務(wù)意識。在教學過程中鼓勵引導(dǎo)學生自己思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,充分調(diào)動學生的動腦能力。最好還能與各行業(yè)一線企業(yè)建立廣泛聯(lián)系,不斷擴展實習實訓(xùn)基地。從學的一方來說學生除了在課堂上學習相關(guān)技能知識外,還須養(yǎng)成“在網(wǎng)上生活”的習慣,因為互聯(lián)網(wǎng)這個大的環(huán)境能夠為學生提供第一手的學習資料,包括在網(wǎng)上論壇和大家交流,多多閱讀各電子商務(wù)實例的評論、博客等等,自己親自參與一些網(wǎng)上交易的活動,這些都能對自己的認識和實踐有很大的提升,而且還能保持時刻與電子商務(wù)的發(fā)展同步。
值得一提的是,學生在實訓(xùn)實踐的過程中,要非常重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。電子商務(wù)太新了,在真正的電子商務(wù)世界里創(chuàng)新就是生命力,是靈魂。電商畢業(yè)生只會按照書上死搬硬套是行不通的,若辛辛苦苦學了三四年之后發(fā)現(xiàn)跟真正的電子商務(wù)有很大的距離,那確實不能不說是很遺憾的。梁春曉先生也提醒電子商務(wù)學生,一味地學現(xiàn)成的理論,然后再運用,,是非常危險的事情。因為幾乎沒有一家成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是按照當初的商業(yè)計劃書做出來的,隨著條件的變化、環(huán)境的變化企業(yè)會不停的調(diào)整、不停的轉(zhuǎn)型。同樣電子商務(wù)整個的發(fā)展趨勢也不是研究出一個模式,然后不斷應(yīng)用這個模式。電子商務(wù)的發(fā)展歷史是各種各樣的模式不斷的嘗試、不停的轉(zhuǎn)型。
(四)從國情出發(fā),用發(fā)展的眼光看待電子商務(wù)歐美的電子商務(wù)市場,特別是B2B模式主要是針對大企業(yè)和大客戶的,而亞洲電子商務(wù)市場主要在中小型企業(yè),有專家提出,信息時代對企業(yè)的需求不是規(guī)模越大越好,而是越強也好,越能適應(yīng)變化越好。預(yù)計我國中小企業(yè)在電子商務(wù)市場中會越來越活躍,國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部都在大力關(guān)注中小企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展,中小企業(yè)可望為大量電子商務(wù)畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)機會。
關(guān)鍵詞:高等農(nóng)校;創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)課程
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)37-0133-03
一、高等農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的意義
1.時代賦予高等農(nóng)業(yè)院校的重要使命。深化教育改革,轉(zhuǎn)變以傳授知識為主的教育觀念,注重培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新精神,積極推進素質(zhì)教育,是21世紀中國教育的必然選擇,而創(chuàng)業(yè)教育既是素質(zhì)教育的有效載體,也是其重要內(nèi)涵。作為一種現(xiàn)代教育理念和模式,創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識,提高學生的綜合素質(zhì),這是對素質(zhì)教育的深入和發(fā)展,也是高等教育良性發(fā)展的迫切需要。中國乃農(nóng)業(yè)大國,大力推進創(chuàng)業(yè)教育,為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才,是國家實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要措施和有力保障,是新時代賦予高等農(nóng)校的歷史使命。
2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。黨的十七大報告指出“要堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。目前新農(nóng)村建設(shè)已取得了一定的進展,但也存在不少問題,其中農(nóng)業(yè)科技的匱乏和農(nóng)業(yè)人才的短缺是主要瓶頸。高等農(nóng)業(yè)院校不僅是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高級專門人才和發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的重要基地,也是轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的實施主體,且在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才方面獨具優(yōu)勢和特色。因而,高等農(nóng)校應(yīng)責無旁貸地肩負起培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的重任,通過創(chuàng)業(yè)教育使人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)三者協(xié)調(diào)發(fā)展,完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化學生的知識結(jié)構(gòu),強化學生實踐環(huán)節(jié)鍛煉,培養(yǎng)出更多視野開闊、具有開拓精神、獻身農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者,為新農(nóng)村建設(shè)提供人力資源保障。
3.緩解就業(yè)壓力的有效途徑。目前中國的高等教育進入了大眾教育時代,招生規(guī)模不斷擴大,畢業(yè)生數(shù)量大增,就業(yè)形勢復(fù)雜嚴峻,大學生就業(yè)不僅關(guān)系到學生的前途,還影響到高等教育的發(fā)展,已成為一個社會問題。為解決就業(yè)難問題,黨的十七大明確提出“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”,將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。創(chuàng)業(yè)教育就是要改變就業(yè)教育思維模式,更新就業(yè)觀念,使大學生有能力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),也為更多的大學生提供更多就業(yè)崗位,以此減輕就業(yè)壓力,創(chuàng)建以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。
二、高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境
高校創(chuàng)業(yè)教育課程從少到多,規(guī)模從小到大,大大提升了學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力。但從總體來看,創(chuàng)業(yè)教育還處于萌芽階段。高等農(nóng)校的創(chuàng)業(yè)教育主要存在以下幾個方面的問題。
1.創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍缺乏。高等農(nóng)校缺少勇于承擔風險和鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍,學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨巨大的輿論壓力。高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的目標是培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,鼓勵學生去農(nóng)村施展抱負,成就一番事業(yè)。但很多高等農(nóng)校教育者存在片面的創(chuàng)業(yè)教育觀念,認為大學生畢業(yè)面臨的選擇是就業(yè)、考研、出國,開展創(chuàng)業(yè)教育僅僅是為學生就業(yè)尋出路,并沒有提高到經(jīng)濟社會發(fā)展驅(qū)動力高度。創(chuàng)業(yè)教育只是大學生就業(yè)指導(dǎo)的一項內(nèi)容,局限于創(chuàng)業(yè)實務(wù)層面,只重視創(chuàng)業(yè)計劃大賽等與創(chuàng)業(yè)有關(guān)活動的開展,未將創(chuàng)業(yè)教育作為新的教育目標融入整體育人體系,在大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)等方面的教育還沒有足夠重視。受傳統(tǒng)就業(yè)觀的束縛,一些大學生留戀城市生活,不愿下基層,并將自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)看作是一種無奈的選擇。城市里的大學生不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè);農(nóng)村學生雖大都具備勤勞、不怕吃苦等創(chuàng)業(yè)素質(zhì),但是大部分農(nóng)村學生帶著父輩的殷切期望,希望跳出農(nóng)門,在城市開拓一片天地,如果畢業(yè)后回到原籍會被認為“沒本事”。傳統(tǒng)思想的束縛使得大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨巨大的輿論壓力。
2.創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不科學。一是高等農(nóng)校的創(chuàng)業(yè)系列課程與國外高校相比嚴重匱乏。國外十分重視開設(shè)各種系列課程培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識和精神,傳授創(chuàng)業(yè)知識與技能。美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程涵蓋了創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、融資、設(shè)立、管理等方方面面,開設(shè)了創(chuàng)業(yè)涉及的法律、融資、商業(yè)計劃書、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及教育、技術(shù)競爭優(yōu)勢管理等幾十門系列課程。而我國許多高等農(nóng)校雖然也開展了一些關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育活動,或開設(shè)了“企業(yè)家精神”、“風險投資”、“創(chuàng)業(yè)管理”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”、“就業(yè)指導(dǎo)”等課程,但創(chuàng)業(yè)教育僅限于簡單傳授一些創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識與技能等,任務(wù)和目標不明確,遠未建立起系統(tǒng)科學的課程體系,導(dǎo)致即使有些學生在求學期間接受過該方面的教育或訓(xùn)練,事實上真正的創(chuàng)業(yè)意識、知識、素質(zhì)與能力卻明顯不足。二是創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育沒有有機融合。高等農(nóng)校的創(chuàng)業(yè)教育一般由學校就業(yè)指導(dǎo)中心和負責就業(yè)的輔導(dǎo)員來組織實施,與教務(wù)部門缺乏必要的協(xié)調(diào)與溝通,未將創(chuàng)業(yè)教育納入學校的教學體系中并與專業(yè)教育有機聯(lián)系和結(jié)合起來。不少學生是通過選修課或空暇時間等形式獲得“業(yè)余教育”,致使創(chuàng)業(yè)教育失去學科專業(yè)這一強有力的支撐和依靠。三是創(chuàng)業(yè)教育缺乏個性和特色,重理論,輕實踐。國外高校依據(jù)自身優(yōu)勢形成了特色鮮明的創(chuàng)業(yè)教育模式,而中國高校的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容基本雷同,沒有體現(xiàn)學校、專業(yè)特點,高等農(nóng)校也沒將自身的優(yōu)勢和特色與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來,學生很難發(fā)揮其特色和專長。此外,創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置重點還是強調(diào)理論知識水平的提升,紙上談兵,遠離實際,學生缺乏必要的實踐機會與發(fā)展空間,原本生機勃勃的創(chuàng)業(yè)教育成為枯燥的知識填充,與其他課程相比較難引起學生的興趣。
3.創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的建設(shè)落后。創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容豐富,重視實踐能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力以及人文素養(yǎng)與科學素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高,對師資隊伍水平的要求更高,教師不僅理論知識要扎實,還要具備一定的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的教師隊伍不穩(wěn)定,師資配備不足,且大部分缺乏創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗,進修機會少,很難言傳身教;而且對大多教師而言,創(chuàng)業(yè)教育是新興事物,受傳統(tǒng)的教育教學方法的影響,創(chuàng)業(yè)教育方法比較單一和僵化,難以滿足創(chuàng)業(yè)教育的需求。
三、優(yōu)化高等農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育的對策
高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)從培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接班人這一戰(zhàn)略高度出發(fā),通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程和農(nóng)村實踐等活動,擴大高等農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢特色,增強學生服務(wù)農(nóng)業(yè)、獻身農(nóng)業(yè)的責任感和使命感,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè),推動我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
1.樹立全面的創(chuàng)業(yè)教育觀,積極營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育觀念,提高創(chuàng)業(yè)教育的認知水平,是促進和發(fā)展高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的前提。創(chuàng)業(yè)教育是新的時代對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求,是深化高等教育改革的主要內(nèi)容,是適應(yīng)當前大學畢業(yè)生就業(yè)渠道過少的形勢需要。高等農(nóng)校在日常教學過程中要樹立全面的創(chuàng)業(yè)教育觀,以培養(yǎng)并提高大學生以創(chuàng)業(yè)能力為主的各項綜合素質(zhì)能力為目標,改變單純?yōu)闇蕚鋭?chuàng)業(yè)的大學生進行創(chuàng)業(yè)教育、僅對少數(shù)人開展創(chuàng)業(yè)教育的做法,在學科教學與專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育的思想和理念。其次,加強宣傳和輿論引導(dǎo),營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。通過多種傳播媒介,向社會大力宣揚創(chuàng)業(yè)教育的重要性,發(fā)動全社會關(guān)心、支持學生創(chuàng)業(yè),讓“敢于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮”成為社會普遍共識的觀念,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育營造良好的社會氛圍與環(huán)境。與此同時,積極營造校園內(nèi)的良性創(chuàng)業(yè)文化,讓大學生深刻感受到創(chuàng)業(yè)的氛圍,激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)激情。充分利用學校的廣播、校報、板報和櫥窗等宣傳工具,宣傳創(chuàng)業(yè)的意義和價值,形成求實創(chuàng)新、勇于進取、樂于創(chuàng)業(yè)的校園文化氛圍;從大學生進校園的那天起,就對大學生進行正確引導(dǎo),轉(zhuǎn)變其擇業(yè)觀念,樹立“從基層做起、到基層創(chuàng)業(yè)”的擇業(yè)觀、價值觀和人生觀,讓學生結(jié)合自身能力對創(chuàng)業(yè)有一個比較深刻的認識,培養(yǎng)農(nóng)村大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識,采取多種方式鼓勵學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),打破傳統(tǒng)的就業(yè)格局。
2.建立科學特色的創(chuàng)業(yè)教育模式。第一,高等農(nóng)校應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,將創(chuàng)業(yè)教育滲透到第一課堂教學的全過程。充分發(fā)揮高等農(nóng)校的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及農(nóng)校在學科專業(yè)和師資隊伍等方面的優(yōu)勢,以第一課堂專業(yè)課程教學為載體,在傳統(tǒng)專業(yè)課程基礎(chǔ)上突出創(chuàng)業(yè),在專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)理念,形成專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育和知識教育相互有機融合的局面。采取創(chuàng)業(yè)教育核心課程和公選課相結(jié)合原則,實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學分制度,進行創(chuàng)業(yè)教育課程改革,建立獨具特色的課程結(jié)構(gòu)體系。改革縱向分科的教學現(xiàn)狀,加強跨專業(yè)、跨學科的橫向聯(lián)系,文理滲透、相互交叉,開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識、心理、能力、風險以及創(chuàng)業(yè)技巧等方面的創(chuàng)業(yè)教育課程,對學生進行全面的創(chuàng)業(yè)教育,拓展學生的知識面,提高其綜合素質(zhì)。第二,積極探索創(chuàng)業(yè)教育新方式,構(gòu)建科學的創(chuàng)業(yè)教育模式。改革僵化單一的教學模式,將培養(yǎng)模式的多樣化和培養(yǎng)方案的個性化有機結(jié)合起來。在對學生普及創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上,專門為有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力和需求的學生制訂教學計劃,配備指導(dǎo)教師,開展遞進式的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)。用多樣化的教學方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的教學方式,立足于培養(yǎng)學生的學習能力和應(yīng)對挫折的能力。運用課堂討論、角色扮演、案例教學和答辯等多種形式強化學習的主體意識,提高學生的教學參與度。以當前社會實際為切入點,將現(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)事件分析與實踐活動貫穿于案例討論中,培養(yǎng)學生分析判斷創(chuàng)業(yè)問題能力。同時,實踐教學環(huán)節(jié)是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)能力不可缺少的重要環(huán)節(jié)。高等農(nóng)校要將第一課堂與第二課堂相結(jié)合來開展創(chuàng)業(yè)教育,發(fā)揮第二課堂的作用,加大實驗室和創(chuàng)新實踐基地的建設(shè),積極引導(dǎo)學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。在學生普遍缺乏經(jīng)驗的情況下,高等農(nóng)校除了原有的三下鄉(xiāng)暑期社會實踐活動之外,盡量為更多學生提供見習、實踐、創(chuàng)業(yè)的鍛煉機會,一方面可引導(dǎo)和促進學生了解農(nóng)村、真正融入到農(nóng)村和農(nóng)民當中,把握農(nóng)村農(nóng)民需求,推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面通過實踐鍛煉,也為畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定一定的基礎(chǔ),為農(nóng)村發(fā)展留下一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。同時開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育講座,潛移默化的培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識與能力,引導(dǎo)大學生積極主動投身于科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)等實踐中去。
3.建立培養(yǎng)激勵機制,加強教師隊伍建設(shè)。培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的教師隊伍是高等農(nóng)校開展創(chuàng)業(yè)教育的有力保障。結(jié)合高等農(nóng)校創(chuàng)業(yè)教育的師資現(xiàn)狀,可從以下幾個方面著手:一是著力于全校教師創(chuàng)業(yè)教育意識的培養(yǎng),從學生與社會發(fā)展需要出發(fā),增強教師對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育重要性的認識;二是建立培養(yǎng)激勵機制,激發(fā)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),加強師資隊伍建設(shè)。高等農(nóng)校要健全完善創(chuàng)業(yè)教育教師的培養(yǎng)管理體制,做好教師的培訓(xùn)工作,促進教師成長,實施終身教育。在師資隊伍建設(shè)方面,首先從校內(nèi)公共課教師和相關(guān)專業(yè)課教師中遴選優(yōu)秀教師為創(chuàng)業(yè)教育教師,同時聘請企業(yè)家、咨詢師、政府官員等各界專家作為兼職教師,或與學生結(jié)“對子”,讓學生接觸一些創(chuàng)業(yè)的實際問題,對創(chuàng)業(yè)有一定的感性認識。其次,通過多種途徑,加強對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)。最后,提供條件支持教師展開有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的研究、經(jīng)營活動,強化教師專業(yè)技能訓(xùn)練和實踐能力。鼓勵教師自己創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè),豐富教師的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗;選拔優(yōu)秀教師到企業(yè)掛職鍛煉,一方面提升教師的指導(dǎo)能力,另一方面促使學校與區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟單位之間形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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基金項目:本文系校新農(nóng)村建設(shè)課題“農(nóng)業(yè)高校在社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)中的優(yōu)勢與角色研究”的階段性成果。
一、西方發(fā)達國家的金融監(jiān)管改革實踐
2008年金融危機直接發(fā)端于美國,并且波及到全世界。面對在金融危機面前不堪一擊的金融體系,西方國家對自身的金融監(jiān)管體系進行了重新反思,并推出了一系列的金融監(jiān)管改革方案,力求重構(gòu)金融監(jiān)管體系,強化對金融機構(gòu)和金融市場的監(jiān)管,維護整個金融體系的穩(wěn)定。這里選取美國、歐盟和英國三個經(jīng)濟體作為代表,簡單介紹其金融監(jiān)管改革實踐。
(一)美國的金融監(jiān)管改革實踐以《格拉斯-斯蒂格爾法》為代表,美國自20世紀30年代起構(gòu)建起嚴格的分業(yè)監(jiān)管體系。隨著金融混業(yè)經(jīng)營趨勢的不斷加劇,美國的金融監(jiān)管體系逐漸發(fā)展成為介于分業(yè)監(jiān)管和混業(yè)監(jiān)管之間的“雙線多頭”監(jiān)管模式。在該模式下,聯(lián)邦一級和州一級的金融監(jiān)管機構(gòu)按照銀行、證券、保險分別對所轄的金融機構(gòu)進行監(jiān)管,目標是“將最有經(jīng)驗的監(jiān)管者置于其最熟悉的金融業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域”。美國這種多重監(jiān)管體制的形成,與其文化中崇尚自由、信奉“分權(quán)與制衡”以及鼓勵自由競爭的理念密不可分。2008年金融危機爆發(fā)后,美國金融監(jiān)管體系的種種弊端,諸如監(jiān)管漏洞、監(jiān)管重疊等問題紛紛暴露出來,進行金融監(jiān)管改革的呼聲越來越高。美國財政部于2009年6月公布了《金融監(jiān)管改革———新基礎(chǔ):重建金融監(jiān)管》方案,經(jīng)國會參眾兩院審議并修改后,最終在2010年7月形成了《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案》。該法案被視為自1933年《格拉斯-斯蒂格爾法》以來又一個新的里程碑,也標志著美國金融體系“去監(jiān)管化”的終結(jié),其內(nèi)容主要包括以下三方面:一是提高對系統(tǒng)性風險的防范能力,強化對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管。專門設(shè)立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(FinancialServicesOversightCouncil,F(xiàn)SOC)負責識別、監(jiān)測和化解系統(tǒng)性風險,促進金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作。同時強調(diào)了對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管,一方面對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)提高監(jiān)管標準,抑制其擴張沖動,增強自身的抗風險能力;另一方面要求大型金融機構(gòu)制定“生前遺囑”(FuneralPlans),建立起有序破產(chǎn)清算機制,以便在喪失償付能力后迅速實施破產(chǎn)清算,降低對整個金融體系的影響。此外,對可能帶來系統(tǒng)性風險的超大型金融機構(gòu),美聯(lián)儲有權(quán)利予以強制拆分。二是擴大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標準。從監(jiān)管范圍看,該法案明確要求資產(chǎn)規(guī)模超過1億美元的基金必須進行注冊,同時提供必要的交易和投資信息,以便對其系統(tǒng)性風險進行評估,填補了對影子銀行的監(jiān)管空白。在監(jiān)管要求方面,法案要求對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)實行更高的資本充足性、流動性、杠桿率等監(jiān)管標準,建立起逆周期的資本監(jiān)管體系,同時嚴格遵循沃克爾規(guī)則,限制金融機構(gòu)從事與自身業(yè)務(wù)無關(guān)的高風險交易。此外,法案還限制了場外衍生品交易,要求引入中央交易對手制度和保證金制度,以有效控制系統(tǒng)性風險。三是注重金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)與制衡,強調(diào)國際金融監(jiān)管合作的重要性。法案規(guī)定金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會具有協(xié)調(diào)各金融監(jiān)管機構(gòu)的職能,同時為了避免美聯(lián)儲的監(jiān)管權(quán)力過于集中,還賦予金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會監(jiān)管美聯(lián)儲的權(quán)力,形成了金融監(jiān)管機構(gòu)之間的相互制衡。在國際金融監(jiān)管合作方面,該法案表達了美國在統(tǒng)一全球監(jiān)管標準方面的意愿,體現(xiàn)了與國際統(tǒng)一監(jiān)管標準的一致性,同時也表達了參與國際危機救援和金融監(jiān)管合作的積極態(tài)度。總體來看,《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案》具有很大的積極意義,一方面在強化監(jiān)管、維護金融穩(wěn)定方面做了努力,另一方面還兼顧了金融效率的目標,對原有的金融監(jiān)管體系作出了適應(yīng)性調(diào)整,增強了對系統(tǒng)性風險的抵抗能力。但也正因為如此,該法案并未觸及美國金融監(jiān)管體系的根本,以分業(yè)監(jiān)管為主的“雙線多頭”模式與混業(yè)經(jīng)營的矛盾依然存在,原有監(jiān)管體系存在的監(jiān)管重疊和監(jiān)管漏洞等問題也未得到根本性解決,使該法案的改革力度和最終效果受到了很大的質(zhì)疑。
(二)歐盟的金融監(jiān)管改革實踐自1993年成立以來,為切實推進一體化進程,歐盟通過頒布一系列政策法規(guī)不斷推動聯(lián)盟層面的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作。以1999年的《歐盟委員會金融服務(wù)行動計劃》為標志,歐盟建立了萊姆法路西監(jiān)管框架(LamfalussyFramework),改善歐盟金融監(jiān)管決策程序,使金融監(jiān)管當局能夠更迅速地應(yīng)對市場變化,提高了監(jiān)管協(xié)調(diào)的效率。受2008年金融危機的強烈沖擊,歐盟委員會開始反思自身金融監(jiān)管體系的漏洞,于2010年9月7日通過了《歐盟金融監(jiān)管改革法案》,對原有的萊姆法路西框架進行了較大的調(diào)整,建立起新的歐盟金融監(jiān)管框架。其改革的核心是在原有萊姆法路西框架的基礎(chǔ)上加入了兩大支柱———歐洲系統(tǒng)性風險理事會(EuropeanSys-temicRiskBoard,ESRB)和歐洲金融監(jiān)管體系(EuropeanSystemofFinancialSupervisors,ESFS),從宏觀和微觀層面同時加強了歐盟的統(tǒng)一監(jiān)管。新的歐盟金融監(jiān)管框架全力凸顯了宏觀審慎監(jiān)管的重要性,將其提升到與微觀審慎監(jiān)管同等重要、甚至更為重要的地位,主要包括三方面的內(nèi)容:一是成立獨立的宏觀審慎監(jiān)管部門,防范系統(tǒng)性風險。專門成立了歐洲系統(tǒng)性風險理事會,負責監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)性風險,并提出應(yīng)對措施。其具體職責包括負責歐盟層面的宏觀審慎監(jiān)管,識別、監(jiān)測、評估各種可能威脅到金融穩(wěn)定的系統(tǒng)性風險,在可能出現(xiàn)重大風險時及時發(fā)出預(yù)警,并向政策制定者提供必要的防范和化解潛在系統(tǒng)性危機的措施。二是提高金融監(jiān)管要求。一方面強化了對金融機構(gòu)的資本約束,要求其增加不同時期在險價值的額外資本緩沖;另一方面要求金融機構(gòu)加強流動性風險管理,建立內(nèi)部流動性管理方案,定期進行壓力測試,增強抗風險能力,確保流動性保持正常,或者是在出現(xiàn)流動性緊張的情況下具有充足的流動性。此外,歐洲議會還于2010年11月正式通過了《歐盟對沖基金監(jiān)管法案》,將對沖基金納入監(jiān)管之中,并引入信用評級機構(gòu)注冊制,集中由歐盟統(tǒng)一監(jiān)管。三是更加注重金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作。將原有的銀行、證券、保險監(jiān)督委員會升級為歐洲監(jiān)管局(EuropeanSupervisoryAuthori-ties,ESA),同時成立了指導(dǎo)委員會(SteeringCommittee)以加強各個監(jiān)管當局的協(xié)調(diào)與合作。同時,先后出臺了跨國金融危機九項原則、跨國穩(wěn)定小組、歐洲金融穩(wěn)定基金(EuropeanFinancialStabilityFacility,EFSF)等實施方案,旨在加強各成員國的金融監(jiān)管合作,共同防范系統(tǒng)性危機,并對陷入危機的國家實施救助。相對而言,歐盟的金融監(jiān)管改革最為徹底,這與其長期倡導(dǎo)的強化監(jiān)管、重視金融穩(wěn)定理念密切相關(guān)。通過確立宏微觀一體化的金融監(jiān)管體系,歐盟初步搭建起金融穩(wěn)定合作機制,對于防范系統(tǒng)性風險,實現(xiàn)宏微觀之間、成員國之間的信息共享與監(jiān)管合作具有十分重要的意義。但必須意識到,歐盟新監(jiān)管方案的實施以及監(jiān)管費用需要依賴各個成員國,要在各個成員國之間達成任何一致的意見是很困難的,所以很多人認為歐盟的金融監(jiān)管將是“沒有牙齒”的監(jiān)管。因此,歐盟新金融監(jiān)管體系的實施效果仍存在較大的不確定性,歐盟各國關(guān)于實施細則的最終共識才能意味著改革方案的真正落實。
(三)英國的金融監(jiān)管改革實踐作為老牌資本主義國家,英國早在20世紀90年代就針對混業(yè)經(jīng)營建立起統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系。這一體系以《金融市場與服務(wù)法案》為基礎(chǔ),由三個管理當局,即英格蘭銀行、金融服務(wù)管理局和英國財政部對金融穩(wěn)定共同負責。2008年金融危機使英國政府意識到,這種“三方(tripartite)”的監(jiān)管體系存在很大的漏洞,沒有哪個單獨的機構(gòu)有責任、職權(quán)或權(quán)力對整個金融體系進行監(jiān)督,識別潛在的不穩(wěn)定因素,并采取協(xié)同行動來對此做出反應(yīng)。鑒于此,英國政府著手對原有的金融監(jiān)管體系進行改革。針對危機中暴露出來的監(jiān)管漏洞問題,英國政府陸續(xù)推出了《對沖基金標準管理委員會標準》、《銀行特別條款法案》、《2009銀行法案》、《特納報告:通過監(jiān)管改革應(yīng)對全球性金融危機》、《2010年金融服務(wù)法》等一系列方案,力求對金融監(jiān)管體系進行全面改革。2010年大選后,聯(lián)合政府宣稱將撤銷金融服務(wù)管理局,將其功能并入英格蘭銀行,并陸續(xù)推出了《金融監(jiān)管的新舉措:判斷、焦點及穩(wěn)定》和《金融改革新方案:構(gòu)建更強的監(jiān)管體系》等方案,旨在構(gòu)建更穩(wěn)定的金融體系。盡管前后兩任政府對金融監(jiān)管體系架構(gòu)的改革存在不同意見,但在防范系統(tǒng)性風險、維護金融穩(wěn)定方面卻表現(xiàn)出高度的一致,均作出了較大的努力:一是成立專門的部門負責宏觀審慎監(jiān)管,強化英格蘭銀行維護金融穩(wěn)定的職能。《2009年銀行法》明確規(guī)定了英格蘭銀行在金融穩(wěn)定中的法定職責及其核心地位;2010年6月的金融監(jiān)管改革方案則提出在英格蘭銀行下設(shè)立金融政策委員會(FinancialPolicyCommittee,F(xiàn)PC),以承擔宏觀審慎監(jiān)管職能。該委員會為金融穩(wěn)定的最高決策部門,負責制定維護金融穩(wěn)定的各種政策,而新設(shè)的審慎監(jiān)管局(PrudentialRegula-toryAuthority)則為金融監(jiān)管政策的執(zhí)行部門。二是加強對系統(tǒng)性風險的監(jiān)管。《2009年銀行法案》明確規(guī)定英格蘭銀行可以實施各種政策工具來保障金融穩(wěn)定,同時賦予其更大的靈活性。同時要求系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)制定“生前遺囑”,使問題機構(gòu)迅速并有效地實施破產(chǎn),降低其倒閉所產(chǎn)生的影響。此外,ICB(IndependentCommissiononBanking)的報告還提出要徹底分離零售業(yè)務(wù)和批發(fā)、投資業(yè)務(wù),盡可能地降低系統(tǒng)性風險的傳染效應(yīng)。三是強化金融監(jiān)管合作。《改革金融市場》白皮書認為強化國際金融監(jiān)管合作至關(guān)重要,并提出了具體措施:一是通過實施統(tǒng)一的監(jiān)管標準提高各國金融監(jiān)管水平,避免監(jiān)管套利所帶來的系統(tǒng)性風險;二是以金融穩(wěn)定理事會(FSB)為核心,加強國際金融監(jiān)管框架建設(shè);三是特別注重歐洲范圍內(nèi)的金融監(jiān)管合作;四是加強跨境金融監(jiān)管合作,逐步建立起國際金融危機預(yù)警系統(tǒng);五是增強對跨國金融機構(gòu)的跨境處置能力。從總體看,英國政府的金融監(jiān)管改革方案都是為了增強整個金融體系的穩(wěn)定性,從長遠的角度講對于維護倫敦國際金融中心的地位具有非常重要的意義。但是,從短期看,過于嚴格的金融監(jiān)管改革方案可能會帶來一些負面影響。首先,零售業(yè)務(wù)與批發(fā)業(yè)務(wù)的相互隔離要求部分商業(yè)銀行對原有業(yè)務(wù)進行精簡和調(diào)整,可能帶來部分金融業(yè)務(wù)的萎縮和人才的流失。其次,ICB提出的10%一級資本充足率、維持債務(wù)緩沖資金等要求遠遠高于國際金融監(jiān)管標準,一方面?zhèn)惗乇镜氐慕鹑跈C構(gòu)需要大量補充資本金,有可能導(dǎo)致當?shù)刭Y金成本的大幅提升;另一方面由于存在明顯的監(jiān)管套利,金融資源可能會向其他國家和地區(qū)外流,反而不利于維護其國際金融中心的地位。
二、新興市場國家的金融監(jiān)管改革實踐———以金磚四國為例
相對于西方發(fā)達國家而言,2008年的金融危機并未對新興市場國家的金融體系造成非常嚴重的影響,使之成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的先行者。借危機后國際金融體系改革之機,新興市場國家積極參與各種全球金融合作,著力提升自己在全球金融體系中的話語權(quán),同時吸取西方發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn),對本國內(nèi)的金融監(jiān)管體系進行適應(yīng)性調(diào)整。
(一)巴西的金融監(jiān)管改革實踐巴西的金融體系主要實施混業(yè)經(jīng)營,由國家貨幣委員會(CMN,下轄巴西央行和證券交易委員會)、個人保險委員會(CNSP)以及補充養(yǎng)老金委員會(CNPC)共同對金融體系實施混業(yè)監(jiān)管。在該體系下,巴西中央銀行擁有除保險、養(yǎng)老金及證券市場以外的所有監(jiān)管權(quán),其他監(jiān)管機構(gòu)基本處于從屬的地位。這種相對集中的監(jiān)管模式與巴西混業(yè)經(jīng)營的金融體系相匹配,而且能夠有效減少監(jiān)管部門之間的溝通與信息共享障礙,有利于中央銀行對絕大多數(shù)的金融機構(gòu)實施有效監(jiān)管。2008年金融危機并未對巴西本土的金融機構(gòu)造成太多的傷害,反而是由于外部資金的大舉撤離導(dǎo)致了證券市場的大跌和匯率的急劇提升。為此,巴西中央銀行通過各種渠道向市場釋放了大量流動性資金,包括購買陷入困境金融機構(gòu)的貸款等。同時,政府也要求其下轄的三家銀行,巴西銀行、國家儲蓄銀行和國家開發(fā)銀行實施擴張的信貸政策,以彌補私人銀行部門和本地證券市場的信貸供給萎縮。經(jīng)過多方努力,巴西金融市場于2009年中即恢復(fù)了穩(wěn)定。危機后,巴西開始對現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系進行了微調(diào),以期強化整個金融體系的穩(wěn)定性。具體政策主要包括以下五方面:一是提高對金融機構(gòu)的信息披露要求,增強其透明度;二是強化對系統(tǒng)性風險的監(jiān)測,要求監(jiān)管部門定期對金融機構(gòu)的日常經(jīng)營行為進行風險監(jiān)測與評估,特別是對投資與交易等高風險業(yè)務(wù)以及流動性狀況進行監(jiān)測;三是提高準入要求,規(guī)定監(jiān)管部門在金融機構(gòu)成立之前,應(yīng)對其商業(yè)計劃書、公司治理結(jié)構(gòu)、資本充足性、流動性等進行嚴格的論證,必要時應(yīng)要求金融機構(gòu)進行壓力測試,提高準入標準;四是加強與監(jiān)管部門與審計部門的協(xié)調(diào)與合作,在監(jiān)管過程中鼓勵審計部門的參與,提高信息來源的真實性與可靠性,以對監(jiān)管對象作出合理判斷,增強監(jiān)管的有效性;五是強調(diào)與其他國家的金融監(jiān)管合作,特別是與新興市場國家的相互合作,以共同應(yīng)對金融危機。在近十多年間,通過中央銀行的大幅改革,巴西的金融監(jiān)管逐漸朝著最優(yōu)實踐、國際化的方向發(fā)展,而且從合規(guī)監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)向?qū)徤鞅O(jiān)管,從被動監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動監(jiān)管。在此過程中,巴西金融監(jiān)管體系更加注重風險和控制,關(guān)注監(jiān)管過程的連續(xù)性,強調(diào)監(jiān)管計劃與監(jiān)管手段。作為資本自由流動的新興市場國家,未來巴西更應(yīng)關(guān)注資本跨境流動帶來的系統(tǒng)性風險的傳遞,以及匯率的大幅波動可能引起的金融體系動蕩,同時在穩(wěn)定貨幣方面還應(yīng)繼續(xù)努力,藉此維護整個金融體系的穩(wěn)定運行。
(二)俄羅斯的金融監(jiān)管改革實踐俄羅斯的金融體系以銀行業(yè)為主,證券業(yè)和保險業(yè)均在20世紀90年代才剛剛起步,規(guī)模相對較小。俄羅斯的金融體系既有分業(yè)經(jīng)營,又有混業(yè)經(jīng)營,相應(yīng)其金融監(jiān)管體系也采取分業(yè)監(jiān)管與混業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的模式,以分業(yè)監(jiān)管為主。俄羅斯的商業(yè)銀行可以經(jīng)營證券業(yè)務(wù),因此商業(yè)銀行的證券業(yè)務(wù)是由俄羅斯銀行(中央銀行)和證監(jiān)會實行共同監(jiān)管,其余皆實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管。面對2008年全球金融危機的沖擊,俄羅斯的金融業(yè)也表現(xiàn)出較大的動蕩,具體表現(xiàn)為金融穩(wěn)定性指標的迅速惡化、流動性風險加大、銀行盈利水平下降以及信貸資產(chǎn)質(zhì)量下滑等。主要原因在于俄羅斯銀行體系高度依賴于境外融資,大量外資的快速流出使俄羅斯金融體系的穩(wěn)定性受到了極大沖擊,股市出現(xiàn)暴跌、貨幣急劇貶值,市場流動性迅速枯竭,直接誘發(fā)了銀行體系的信用危機和債務(wù)危機。由此也導(dǎo)致俄羅斯長期經(jīng)濟增長過程中的結(jié)構(gòu)失調(diào)、高度依賴能源出口、金融市場不發(fā)達等問題和矛盾進一步凸顯。危機過后,俄羅斯銀行對金融監(jiān)管體系進行了一系列改革,旨在強化監(jiān)管,增強金融體系的穩(wěn)定性,主要包括以下五方面:一是強化監(jiān)管當局對金融機構(gòu)的風險監(jiān)測能力,通過立法強化央行對金融機構(gòu)信息的獲取權(quán)力,確保各類信息數(shù)據(jù)的真實性,定期對各類風險進行壓力測試和情景模擬,并建立危機早期預(yù)警系統(tǒng)。二是強化金融穩(wěn)定,逐步減少國有金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)比率,規(guī)定國有資本的輸出不能有損于金融穩(wěn)定,金融機構(gòu)不能以危害金融穩(wěn)定來獲取利潤。三是完善問題機構(gòu)的退出機制,重點強調(diào)提高問題機構(gòu)早期的資產(chǎn)保全能力,充分保護存款者和債權(quán)人的利益,同時還規(guī)定對跨國問題機構(gòu)的緊急破產(chǎn)清算可采取建立國家間的協(xié)定來共同執(zhí)行。四是限制外資金融機構(gòu)的經(jīng)營行為,確保對國有銀行的控制權(quán),外資金融機構(gòu)參股比例不得超過12%。五是加強與其他國際的金融監(jiān)管合作,與多個國家簽署了監(jiān)管合作備忘錄,同時加快俄羅斯金融體系與國際金融體系一體化的進程。俄羅斯金融監(jiān)管改革是與其經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程相一致的。1998年亞洲金融危機后,俄政府著力構(gòu)建符合市場經(jīng)濟體制的金融體系和與之相配套的監(jiān)管體系,俄羅斯銀行作為中央銀行的作用逐步凸顯,獨立性大大增強。但受轉(zhuǎn)軌過程中經(jīng)濟自由主義思想的影響,為了在短期內(nèi)快速發(fā)展金融體系,俄政府更多強調(diào)的是弱化管制,這導(dǎo)致其監(jiān)管體系對金融機構(gòu)和金融市場的控制力和監(jiān)管力相對較弱,而且激進的改革措施也導(dǎo)致其整個金融體系的脆弱性很強。在外部融資依賴度很高的情況下,俄羅斯金融體系很容易受到外部沖擊??梢哉f,危機后俄羅斯在強化金融監(jiān)管方面做出了一些努力,但其整體方向仍不是特別明確,相關(guān)的改革措施也缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性。
(三)印度的金融監(jiān)管改革實踐自1991年印度的拉奧政府推行經(jīng)濟改革以來,印度的經(jīng)濟、金融得到了快速發(fā)展,成為新興市場國家中一支非常重要的力量。印度主要實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管,印度儲備銀行作為中央銀行主要負責制定和實施貨幣政策、管理外匯市場,同時對銀行業(yè)實施監(jiān)管。此外,證券交易委員會(SEBI)、保險監(jiān)管和發(fā)展局(IR-DA)分別負責對證券業(yè)和保險業(yè)實施監(jiān)管。印度的金融監(jiān)管改革始于20世紀90年代初,按照側(cè)重點不同大致可以分為兩個階段:第一階段是1997年之前的放松管制階段。在該時期主要推進金融自由化改革,相應(yīng)的金融監(jiān)管也為放松管制,包括利率市場化、放松準入限制、全面引入市場競爭等;第二階段是1997年之后的加強監(jiān)管階段。亞洲金融危機使印度政府意識到過快、過度自由化的危害,因此加大了對金融業(yè)的監(jiān)管力度,采取了一系列措施,如改革存款保險制度、強化對金融機構(gòu)資本充足率和投資行為的監(jiān)管、制定緊急糾錯法案等,旨在維護金融體系的穩(wěn)定。這些改革措施極大的促進了印度金融體系的平穩(wěn)健康發(fā)展,也使其在2008年金融危機中幾乎未遭受大的影響。2008年金融危機后,印度政府也意識到監(jiān)管改革的重要性,推行了多項改革措施以應(yīng)對系統(tǒng)性風險:一是加強對系統(tǒng)性風險的監(jiān)測和預(yù)警,建立宏觀審慎分析框架,對經(jīng)濟和金融體系的系統(tǒng)性風險進行分析和監(jiān)測,并適時發(fā)出風險預(yù)警信號。二是強調(diào)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),加大對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管力度。擬成立“金融穩(wěn)定與發(fā)展局”凌駕于印度儲備銀行、證券交易委員會和保險監(jiān)管和發(fā)展局之上,以加強監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與合作以及對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)的監(jiān)管。三是擴大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標準。將沒有存款項目的金融機構(gòu)納入金融監(jiān)管范疇,同時提高監(jiān)管要求,加強對資本充足率中資本數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管。四是加強對跨國銀行的金融監(jiān)管,注重與東道國的監(jiān)管合作。印度一直以來都實施非常嚴格的金融監(jiān)管,早在2007年初就全面實行了巴塞爾協(xié)議II,并將最低資本充足率要求由8%提高至9%;同時建立起相對健全的存款保險制度,覆蓋了所有的商業(yè)銀行,極大地保證了銀行體系在危機中保持相對穩(wěn)定。但是,嚴格的金融監(jiān)管也限制了金融體系的效率,其法定存款準備金和流動性比例要求都很高,極大地削弱了金融機構(gòu)的盈利能力。此外,政府還要求金融機構(gòu)要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的貸款,加大了金融機構(gòu)的經(jīng)營成本,降低了其盈利水平,導(dǎo)致整個金融體系的效率較低。未來,印度監(jiān)管當局應(yīng)在穩(wěn)定與效率之間適當向效率的角度傾斜,在維持金融穩(wěn)定的同時,提升整個金融體系的運行效率。
(四)中國的金融監(jiān)管改革實踐20世紀90年代以后,中國逐步建立起多層次的資本市場,保險、信托等非銀行金融機構(gòu)得到迅速發(fā)展,金融監(jiān)管也逐步發(fā)展成為由銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會“三足鼎立”的分業(yè)監(jiān)管模式,對提高監(jiān)管機構(gòu)的專業(yè)化管理水平、防范金融風險發(fā)揮了非常重要的作用。盡管2008年的金融危機并未對中國的金融體系帶來太大的沖擊,但現(xiàn)行的“一行三會”的金融監(jiān)管體系業(yè)已暴露出一些固有的問題和缺陷。一是中國人民銀行未能有效承擔起維護金融穩(wěn)定的職責,盡管《中國人民銀行法》中明確規(guī)定其具有維護國家金融穩(wěn)定的職責,但在實際中中國人民銀行更專注于維護貨幣穩(wěn)定,維護金融穩(wěn)定的職能被弱化。二是缺乏有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。盡管“三會”已建立起定期信息交流制度和聯(lián)席會議機制,但從實施情況來看,該制度并沒有得到很好的落實。三是存在多頭監(jiān)管與交叉監(jiān)管下的監(jiān)管漏洞。隨著混業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,分業(yè)監(jiān)管下的真空和漏洞問題越來越明顯,對金融控股集團的監(jiān)管存在著較大的漏洞,容易加劇整個金融體系的系統(tǒng)性風險。中國政府已明確提出要“構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架”,總體來看,危機后中國金融監(jiān)管當局的改革實踐主要包括以下五方面:一是加大對金融穩(wěn)定性的評估力度。中國于2009年8月正式啟動IMF的金融部門評估規(guī)劃(FSAP),并于2011年11月首次了《中國金融體系穩(wěn)定性評估》,認為“中國的金融體系總體強健,但脆弱性在逐漸增加”。二是加強對系統(tǒng)性風險的監(jiān)測力度。中國人民銀行自2010年起定期對系統(tǒng)性風險進行測度,同時加大了金融統(tǒng)計標準化建設(shè)和信息共享力度,并開始著手建立系統(tǒng)性風險監(jiān)測預(yù)警體系。三是參與國際監(jiān)管規(guī)則的制定,提高監(jiān)管標準。銀監(jiān)會在金融危機后積極參與到國際金融監(jiān)管規(guī)則的制定中,同時結(jié)合巴塞爾協(xié)議III和中國實際情況,出臺了更為嚴格的“中國版”巴塞爾III。四是更加重視金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。國務(wù)院《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》明確提出,要求中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會建立起金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,加強貨幣政策與監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào),防范、化解系統(tǒng)性風險,維護金融穩(wěn)定。五是積極參與國際金融監(jiān)管合作。積極拓展跨境金融監(jiān)管合作關(guān)系,舉辦跨境監(jiān)管磋商,目前已與44個國家和地區(qū)的金融監(jiān)管當局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄或合作協(xié)議。
三、主要國家金融監(jiān)管改革的共性與趨勢
總結(jié)西方發(fā)達國家和新興市場國家的金融監(jiān)管改革實踐可以看出,盡管各個國家金融監(jiān)管的改革內(nèi)容、力度都有很大差異,體現(xiàn)了各個國家在各自經(jīng)濟、金融背景下的選擇與側(cè)重,但更多的是共通之處,而這些共同點也從一個側(cè)面凸顯出實施金融監(jiān)管改革的重要意義。
(一)防范系統(tǒng)性風險,實施宏觀審慎監(jiān)管現(xiàn)代經(jīng)濟、金融的快速發(fā)展使金融機構(gòu)的關(guān)聯(lián)性越來越密切、金融產(chǎn)品的復(fù)雜程度也越來越高,與之相伴而生的潛在系統(tǒng)性風險也就越來越大,成為一個國家和地區(qū)乃至全球金融穩(wěn)定的重要威脅。2008年金融危機從美國的次貸危機最終演變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C充分證明了系統(tǒng)性危機高度的傳染性和巨大的破壞性。因此,針對于本次危機的金融監(jiān)管改革重點都放在了防范系統(tǒng)性風險,提高金融穩(wěn)定性方面,實施宏觀審慎監(jiān)管也成為危機后主要國家的共識。相對而言,西方發(fā)達國家實施宏觀審慎監(jiān)管的態(tài)度要比新興市場國家更為鮮明,改革力度也更大,實施方案的細化程度等都要遠高于新興市場國家。美國、歐盟和英國的金融監(jiān)管改革方案都明確提出要建立負責實施宏觀審慎監(jiān)管的專業(yè)部門,并且都被明確賦予了宏觀審慎監(jiān)管職能,擁有對系統(tǒng)性風險進行識別、監(jiān)測、評估和預(yù)警的權(quán)力。而對以金磚四國為主的新興市場國家來說,盡管都提出要加強對系統(tǒng)性風險的監(jiān)測、建立系統(tǒng)性風險預(yù)警體系,但均未提出設(shè)立專門的部門來實施宏觀審慎監(jiān)管,也沒有明確具體由哪個監(jiān)管主體來承擔宏觀審慎監(jiān)管職能。值得一提的是,雖然西方主要發(fā)達國家都設(shè)立了宏觀審慎監(jiān)管的實施機構(gòu),但究其功能而言,大多仍局限于對系統(tǒng)性風險的監(jiān)測和預(yù)警上,僅負責提供相關(guān)的政策建議,具體的決策和執(zhí)行仍主要依賴于微觀審慎監(jiān)管機構(gòu)。這就產(chǎn)生了宏觀審慎監(jiān)管機構(gòu)的想法和建議無法順利實現(xiàn)的可能,而且由于監(jiān)測預(yù)警和決策執(zhí)行職能的相互分離,還會產(chǎn)生信息和政策傳導(dǎo)過程中的時滯及失真問題,很大程度上會影響宏觀審慎監(jiān)管的有效性。盡管還存在各種不足,但總體而言,在新的金融監(jiān)管改革中,宏觀審慎監(jiān)管已經(jīng)提高到一個前所未有的高度,無論由哪個機構(gòu)來承擔起該職能,它都已成為未來金融監(jiān)管體系非常重要的一個組成部分。
(二)擴大監(jiān)管范圍,提高監(jiān)管標準2008年金融危機暴露出原有金融監(jiān)管體系幾個非常重要的問題,一是對金融衍生工具的監(jiān)管明顯不足,二是對流動性風險監(jiān)測不足,三是金融機構(gòu)吸收損失的能力不夠。因此危機后各國在金融監(jiān)管改革中不約而同的擴大了監(jiān)管范圍,并且提高了監(jiān)管標準,旨在彌補監(jiān)管漏洞,提高整個金融系統(tǒng)的損失吸收能力。從維護整體金融穩(wěn)定的角度看,將影子銀行納入到金融監(jiān)管體系具有很重要的意義,是彌補監(jiān)管缺失和監(jiān)管漏洞的重要手段。但是從國別差異的角度來看,西方國家和新興市場國家對待金融衍生工具的監(jiān)管態(tài)度應(yīng)有所差別。西方發(fā)達國家的金融衍生市場已經(jīng)非常成熟,且表現(xiàn)出脫離原生金融產(chǎn)品、過度創(chuàng)新的特征,因此應(yīng)將其納入監(jiān)管范圍并實施嚴格監(jiān)管。新興市場國家的衍生品市場大多還停留在初級階段,創(chuàng)新力和服務(wù)范圍尚不足以滿足經(jīng)濟、金融發(fā)展的需求,因此新興市場國家在強調(diào)對影子銀行和衍生品市場加強監(jiān)管時,更重要的是鼓勵其在合理的范圍內(nèi)加大創(chuàng)新力度,以滿足金融發(fā)展的需求。與此同時,必須引導(dǎo)、促進衍生產(chǎn)品和市場實現(xiàn)有序、健康發(fā)展,保障金融體系的穩(wěn)健、正常運行。除了擴大監(jiān)管范圍外,各國在金融監(jiān)管改革中還十分強調(diào)提高監(jiān)管標準,加大對金融機構(gòu)在資本充足性、流動性、杠桿比率等方面的要求,旨在通過事先的防范提高金融機構(gòu)的損失吸收能力。提高監(jiān)管標準確實有助于提高金融機構(gòu)自身的抗風險能力,但不可避免會帶來盈利能力和水平的下降,這也是各國在制定監(jiān)管標準時需要重點考慮的。無論采取何種標準,對各國來說,更重要的是應(yīng)盡量保持監(jiān)管標準的統(tǒng)一,這樣可以在全球范圍內(nèi)避免監(jiān)管套利,從而保證全球金融穩(wěn)定的最終實現(xiàn)。
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上海市匯盛律師事務(wù)所接受貴司委托,指派中國執(zhí)業(yè)律師____、____對某有限公司(以下簡稱“w公司”)進行了盡職調(diào)查。
在與貴司的多輪磋商中,我們和貴司確定了本次盡職調(diào)查的工作范圍,并以《委托合同書》的形式確定下來(詳見附件一:盡職調(diào)查范圍)。
根據(jù)本案的工作范圍,本次盡職調(diào)查工作采用認真閱讀w公司提供的文件(詳見附件二:w提供文件目錄),進行書面審查;與w公司相關(guān)負責人談話、向中國工商行政管理局調(diào)取資料等方式,在提供本盡職調(diào)查報告的同時,我們得到的承諾為:
1、w公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實的;提交給我們的所有文件的原件都是被認可的和完整的;并且所有的復(fù)印件與原件是一致的;
2、我們審查的文件中所有的事實陳述都是真實的、正確的;
3、接受我們談話的相關(guān)負責人陳述的內(nèi)容沒有任何虛假和遺漏的,是客觀、真實的;
4、w公司沒有未披露的對外抵押、保證等擔保行為;
5、同時,我們沒有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。
基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息,根據(jù)現(xiàn)行有效的中國法律、法規(guī)以及政策,根據(jù)w公司提供的文件,根據(jù)我們指派律師的工作經(jīng)驗,我們作出以下盡職調(diào)查報告內(nèi)容:
一、w公司基本情況
1、基本信息(略)
2、w公司歷次變更情況(略)
(詳情見附件三:w公司變更詳細)
3、w公司實際控制人(略)
二、w公司隱名投資風險
外國人某某通過中國自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。外國人某某為“隱名股東”,中國自然人、為“顯名股東”。
1、中國法律及司法實踐對于隱名投資的規(guī)定
根據(jù)中國法律及司法實踐,一個隱名投資行為如想得到法律的認可,必需具備以下條件:
(1)隱名股東必需實際出資。 具體體現(xiàn)為,隱名股東有證據(jù)證明顯名股東投資于公司的財產(chǎn)屬于隱名股東所有;
(2)公司半數(shù)以上其他股東明知。這里的以上包括半數(shù);
(3)隱名股東以實際股東身份行使權(quán)利且被公司認可。這里的以股東身份行使權(quán)利得并被公司認可,既可以表現(xiàn)為隱名股東實際上擔任了執(zhí)行職務(wù)的董事,實際行使了管理職能;公司股東名冊等法律文件記載了隱名股東的實際股東身份,亦可以表現(xiàn)為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認可等。
(4)不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。例如,外國投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場準入的行為則亦違反了中國法律的強制性規(guī)定。
2、中國法律對于外商投資行業(yè)的準入規(guī)定
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,中國對于外商投資的行業(yè)分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類。
貿(mào)易類外商投資企業(yè)因為屬于中國政府規(guī)定的逐步開放的產(chǎn)業(yè),而被納入“限制類”進行特別管理。
3、w公司隱名投資的法律風險
(1)中國法律確定股東身份應(yīng)當經(jīng)過登記程序,這里所說的登記是指登記于中國工商行政管理機關(guān),沒有經(jīng)過登記的,不能對抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說,目前外國人某某并非是經(jīng)過中國相關(guān)政府部門登記過的股東,登記過的股東是中國自然人、;
(2)中國自然人、具有實際支配w公司股權(quán)的權(quán)利,如果顯名股東不經(jīng)隱名股東的同意即轉(zhuǎn)讓股權(quán),將造成隱名股東的投資失敗;
(3)當顯名股東個人負有大額債務(wù)而不能清償時,他們的債權(quán)人可能會要求獲得w公司股份,從而影響隱名股東的利益;
(4)中國目前并無對于隱名投資的現(xiàn)行有效法律保護。在司法實踐中,一般認為:外商隱名投資于限制類和禁止類行業(yè)的,法院會判決這種隱名投資行為無效,真正的股東為顯名投資者,隱名股東(外商)與顯名股東(中國自然人法人)的出資形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系;w公司目前的主要經(jīng)營范圍為限制類,因此外國人某某的隱名投資行為,一旦與顯名股東發(fā)生爭議,法院將會判決外國人某某的隱名投資行為無效,外國人某某將失去對w公司的控制權(quán);
(5)根據(jù)我們處理類似案例的經(jīng)驗,外商利用中國人進行隱名投資,初始時一般合作良好,但是當公司做大做強并產(chǎn)生較大利潤時,顯名股東(中國自然人或法人)常常會向隱名股東(外商)提出種種要求,從而產(chǎn)生爭議。
三、關(guān)于w公司的經(jīng)營范圍
本次盡職調(diào)查的目標是為實現(xiàn)對w公司的并購、增資,增資之后,w公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國對外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實行準入制,因此w公司一些經(jīng)營范圍難以保留。
根據(jù)中國法律的規(guī)定以及我們的經(jīng)驗,變更后的w公司的經(jīng)營范圍將表述為:從事。。。。。。等食品的進出口業(yè)務(wù),國內(nèi)批發(fā)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
四、w公司的財務(wù)會計制度
1、概述
w公司會計核算方面原則上執(zhí)行中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會計制度》,但未根據(jù)該項制度的有關(guān)規(guī)定,制定適合本公司具體情況的公司會計核算制度;會計核算制度是中國法律強制性要求建議的制度,而財務(wù)管理規(guī)定是一種內(nèi)控制度或稱管理制度。
由于w公司沒有具體適合公司實際情況的公司會計核算制度,相關(guān)會計政策無法確定(目前實際由財務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗或習慣確定),既不利于公司管理層對會計核算進行有效管理,又容易導(dǎo)致w公司會計業(yè)務(wù)處理的隨意性。
我們建議w公司根據(jù)中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定,制定出適合本公司具體情況的公司《會計核算制度》。
2、w公司的會計政策
(1)執(zhí)行中國《小企業(yè)會計制度》;
根據(jù)中國法律規(guī)定,根據(jù)w公司的規(guī)模,可以使用《企業(yè)會計制度》或者《小企業(yè)會計制度》,w公司目前實際執(zhí)行的是《小企業(yè)會計制度》。
(2)會計期間:公歷1月1日至12月31日;
(3)記賬本位幣及外幣核算方法:
記賬本位幣為人民幣;
外幣業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)發(fā)生時的中國外匯管理局公布的匯率中間價,折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶余額未按期末中國外匯管理局公布的匯率中間價折合成人民幣金額進行調(diào)整,相關(guān)匯兌損益待外幣實際支付結(jié)算時進行一次性調(diào)整。
我們認為,外幣賬戶未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣),匯率變動形成的匯兌損益沒有及時進行會計處理,既不符合《小企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定,還將導(dǎo)致會計利潤核算的不真實。
我們建議w公司依照《小企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定,期末(包括月末、季末、年末)及時對各外幣賬戶進行匯兌損益調(diào)整,以保證會計信息的合法性、真實性。
(4)記賬基礎(chǔ)和計價原則:以權(quán)責發(fā)生制為記賬基礎(chǔ),以歷史成本(實際取得價格)為計價原則。
(5)存貨核算原則及計價方法:
①取得和發(fā)出的計價方法:日常核算取得時按實際成本計價;發(fā)出時按加權(quán)平均法計價;
②低值易耗品攤銷方法:采用一次性攤銷法;
③存貨的盤點制度:采用永續(xù)盤點制,即按照賬面數(shù)據(jù)與實際盤點數(shù)據(jù)結(jié)合確認的方法。
(6)固定資產(chǎn)的計價方法、折舊方法以及預(yù)計使用年限
固定資產(chǎn)是指為經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)取得時按實際取得成本計價,按照平均年限法計算折舊。
(7)收入確認原則:
①銷售商品:公司已經(jīng)將商品所有權(quán)上轉(zhuǎn)移給買方;
②公司不再對該商品實施繼續(xù)管理權(quán)和實際控制權(quán),與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè);
③相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量時,確認營業(yè)收入的實現(xiàn)。
風險提示:w公司實際銷售收入的確認方法與上述原則有差異,具體詳見本報告的稅務(wù)風險調(diào)查部分。
五、w公司財務(wù)狀況調(diào)查(截止____年10月底)
1、會計報表
(1)資產(chǎn)負債表(所屬日期:____年10月31日;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(2)損益表(所屬期間:____年1-10月;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(3)會計報表提示:
(略)
2、相關(guān)資產(chǎn)、負債項目的調(diào)查與分析(略)
六、稅務(wù)風險
1、w公司存在由于延遲確認銷售收入而引起的稅務(wù)風險,違反了中國現(xiàn)行增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)法規(guī);
(1)w公司目前的銷售收入核算業(yè)務(wù)中,當月銷售發(fā)出的貨物,
①____年9月份之前,該月全部銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認銷售收入;
②____年9月份(包括)之后的貨物銷售業(yè)務(wù),該月25日以后的銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認銷售收入;
(2)根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第19條,以及《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第38條的有關(guān)規(guī)定,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間,采取賒銷方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當天,無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的(w公司該類業(yè)務(wù)目前沒有書面合同)(見本報告四、w公司的合同風險條款解釋),為貨物發(fā)出的當天;
另外,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔____〕875號)第一條第(一)款的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)銷售商品同時滿足下列4個條件的,應(yīng)確認收入的實現(xiàn):
①商品銷售合同已經(jīng)簽訂,企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方;
②企業(yè)對已售出的商品既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有實施有效控制;
③收入的金額能夠可靠地計量;
④已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。
(3)我們認為,依照上述稅務(wù)法規(guī),w公司的商品銷售收入的確認屬于延遲確認,可能存在稅務(wù)風險(即延遲申報納稅);
2、除上述風險外,我們未發(fā)現(xiàn)其他稅務(wù)風險。
七、本盡職調(diào)查報告的說明
1、本盡職調(diào)查報告僅是在有限的時間內(nèi),使用有限的手段,根據(jù)本案的特殊性進行的調(diào)查工作。
因此,我們的盡職調(diào)查報告其內(nèi)容不可能窮盡w公司目前的或有風險,存在著可能對或有風險的錯誤描述、偏差或遺漏,特予以說明,請貴司予以充分注意。
2、本盡職調(diào)查報告內(nèi)容涉及法律、財務(wù)、會計專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗,我們雖有中國執(zhí)業(yè)律師參與本案并負責調(diào)查,但與會計事務(wù)所全面的審計、評估和多位注冊會計師人員協(xié)同工作的結(jié)果是不同的。
對于一些問題例如財務(wù)報表的調(diào)整、公司整體估值等,是資產(chǎn)評估與審計師的責任,本報告并未涉及。
3、本盡職調(diào)查報告內(nèi)容的所有附件內(nèi)容與本報告組成完整的文件,不能單獨或割裂的引用、使用或理解。
4、本盡職調(diào)查報告是依據(jù)貴司與我們簽訂的《務(wù)委托合同書》的基礎(chǔ)上作出的。
本盡職調(diào)查報告除委托人為受讓w公司股權(quán)或?qū)公司增資作參考之用外,不得用于任何其他目的。
盡職調(diào)查報告2一、團隊情況盡職調(diào)查
在vc投資中團隊是最重要的,vc需要了解了團隊成員的方方面面,包括團隊成員的經(jīng)歷、學歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;
2、董事會、管理團隊、技術(shù)團隊簡介;
3、管理/技術(shù)人員變動情況;
4、企業(yè)勞動力統(tǒng)計。
二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查
業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個廣泛的主題,主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)?;?、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標。
1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
2、對管理層及關(guān)鍵人員的激勵機制;
3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;
4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
5、員工報酬結(jié)構(gòu)。
三、市場情況盡職調(diào)查
創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計劃書中的那些關(guān)于市場的分析和預(yù)測,僅僅是參考。vc會獨立地對市場進行盡職調(diào)查,vc的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的,是中立的,通常也是保守的。
1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;
2、目標產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴大應(yīng)用等);
3、核心競爭力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺等);
4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;
5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。
四、技術(shù)情況盡職調(diào)查
1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;
2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標準和質(zhì)量檢測標準情況;
3、公司已往的研究與開發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術(shù)對企業(yè)的技術(shù)情況的評價;
4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細;
5、計劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
五、財務(wù)情況盡職調(diào)查
財務(wù)的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財務(wù)預(yù)測。
1、企業(yè)財務(wù)報表(注冊資金驗資報告、往年經(jīng)審計年報,最近一期月報);
2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;
3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);
4、對造成財務(wù)報表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
六、法務(wù)情況盡職調(diào)查
提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產(chǎn)權(quán)保護條款、商標備案、訴訟記錄等等。
1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況。
盡職調(diào)查報告3山東經(jīng)信緯義律師事務(wù)所接受山東寶雅新能源汽車股份有限公司委托,指派尹義峰等5名律師于2011年9月1日前往武城縣,對收購標的公司山東齊魯汽車制造有限公司(以下簡稱“標的公司”)進行盡職調(diào)查,現(xiàn)將9月1日至9月2日兩個工作日的工作情況向公司匯報如下:
2011年9月1日至9月2日,在縣政府的配合下,本所律師先后前往了工商局等十幾個部門對標的公司的基本信息情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將在各部門的調(diào)查情況分述如下:
1、武城縣人民法院
武城縣人民法院立案庭庭長李佃富出具《關(guān)于山東齊魯汽車制造有限公司情況說明》一份,證明標的公司在武城縣人民法院有涉訴案件一件,為案件原告,后撤訴,除此之外再無其他訴訟。根據(jù)企業(yè)人員介紹,該案后達成調(diào)解,但現(xiàn)法院與企業(yè)均不能提供有效法律文書證明該案,該情況還需公司配合提供調(diào)解結(jié)案的相關(guān)證明材料。
2、人社局
武城縣人力資源與社會保障局提供《武城縣人民政府關(guān)于下達2011社會保險征繳計劃的通知》一份,證明標的公司2011五險(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險金)征繳計劃為:
武城縣社會勞動保險事業(yè)處提供的《2011年1至6月齊魯客車養(yǎng)老保險名單》顯示,標的公司僅有16位員工有養(yǎng)老保險,共交納39888元,其中企業(yè)交納28492.8元,個人交納712.2元。
根據(jù)上述情況,標的公司僅為其16位員工繳納了養(yǎng)老保險,未繳納其他四險,且現(xiàn)無法得知企業(yè)具體有多少員工,無法核實欠繳社會保險金額,該情況還
需公司配合提供相關(guān)材料并及時繳納欠繳的社會保險。
3、環(huán)保局
環(huán)境保護局提供2008年7月4日山東省環(huán)境保護局出具的魯環(huán)報告表
【2008102號審批意見一份,對《山東武城齊魯汽車有限公司搬遷改造客車廠項目一期工程環(huán)境影響報告表》提出如下審批意見:
1、同意項目建設(shè);
2、施工及運營應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標準;
3、落實施工期間的污染防治措施;
4、項目建成試運行3個月內(nèi),向環(huán)保局申請竣工環(huán)境保護驗收;
5、如工程環(huán)保措施等發(fā)生重大變化,應(yīng)重新報批;
6、公司在受到本批復(fù)后10個工作日內(nèi),將批準后的環(huán)境影響報告表送德州
市、武城縣環(huán)保局。
根據(jù)武城縣環(huán)保局工作人員介紹,標的公司在項目建成后,一直未向環(huán)保局申請竣工環(huán)境保護驗收,因此,標的公司搬遷改造客車廠項目一期工程一直未通過環(huán)保驗收,該情況請公司特別注意,應(yīng)在收購前要求標的公司進行環(huán)保驗收。
4、房管局
武城縣房產(chǎn)管理局提供標的公司所有的房產(chǎn)及土地情況一份,具體情況如下:
武城縣房產(chǎn)管理局出具《證明》一份,證明上述兩處房產(chǎn)不存在抵押、查封情況。
5、國土局
國土局出具《證明》一份,證明標的公司所使用的位于武城縣城駐地北方街北運河路東346668.66平方米工業(yè)用地不存在抵押、查封情況,但該局未提供相應(yīng)的地籍檔案,無法查證核實?,F(xiàn)所掌握的土地情況源自房管局所提供的《國有土地使用權(quán)證》復(fù)印件,該情況請公司與政府進行協(xié)調(diào),以便順利調(diào)取該宗土地的地籍檔案供查證核實,避免法律風險。
6、工商局
工商局提供標的公司全套工商材料檔案,基本信息如下:
工商局提供《證明》兩份,分別證明標的公司的動產(chǎn)不存在抵押、查封情況;股權(quán)不存在質(zhì)押情況。據(jù)工商局工作人員介紹,該局不辦理股權(quán)查封登記,因此未提供股權(quán)查封情況的證明,該情況請公司與政府協(xié)商要求工商局配合提供相關(guān)證明。
工商局提供武城旅行車廠全套工商檔案材料,現(xiàn)該企業(yè)已經(jīng)吊銷,吊銷情況如下:
根據(jù)現(xiàn)有工商信息,無法查明標的公司與武城旅行車廠的關(guān)系,該情況請公司特別注意并與政府商議查明老企業(yè)改制主管部門以便于查明標的公司生產(chǎn)資質(zhì)的歷史沿革。
7、人民銀行
中國人民銀行武城縣支行出具《關(guān)于山東齊魯汽車制造有限公司貸款和擔保情況的證明》一份,證明標的公司現(xiàn)有貸款余額2300萬元,分別是2010年12月8日貸款1500萬元、2010年12月23日貸款800萬元,兩筆貸款到期日均為2011年12月7日。該情況與律師于2011年7月8日在該行調(diào)取的《企業(yè)基本信用信息報告》一致,但《信用報告》“未結(jié)清信貸信息”一欄中還顯示有承兌匯票50萬元,此筆重大債務(wù)并未在本次證明中提及,該情況請公司特別注意并與政府商議要求人行提供最新的《企業(yè)基本信用信息報告》,以降低法律風險。
8、商標局
根據(jù)國家工商行政管理總局商標局網(wǎng)站查詢,標的公司現(xiàn)有商標情況如下:
9、經(jīng)信局
經(jīng)與縣經(jīng)信局馮局長、劉局長聯(lián)系,其稱需與上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后方可協(xié)助調(diào)查,未能調(diào)查。在經(jīng)信局需調(diào)查有關(guān)武城旅行車廠與齊魯汽車公司之間的承繼關(guān)系、債權(quán)債務(wù)處理、國有職工處置等事宜。需進一步調(diào)查
以上即為本次盡職調(diào)查之初步工作報告,請領(lǐng)導(dǎo)批閱,本所律師會根據(jù)工作進程及時向公司匯報最新情況。
盡職調(diào)查報告4此盡職調(diào)查報告力求通過對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術(shù)風險和資金風險做一個全面深入的審核,以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在價值、判明潛在的缺陷及對上市的可能影響,為上市方案設(shè)計做準備。內(nèi)容包括:
1.企業(yè)基本情況:
包括企業(yè)改制與設(shè)立情況、企業(yè)的歷史沿革、發(fā)起人和股東的出資情況、重大股權(quán)變動情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發(fā)行人獨立情況、內(nèi)部職工股(如有)情況、商業(yè)信用情況。重點關(guān)注企業(yè)改制后經(jīng)營業(yè)績能否連續(xù)計算、股東出資是否到位、實際控制人是否發(fā)生變化、控股股東是否存在改變的風險、員工持股問題。
2.組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制:
公司章程及其規(guī)范運行情況、組織結(jié)構(gòu)和股東大會、董事會、監(jiān)事會運作情況、獨立董事制度及其執(zhí)行情況、內(nèi)部控制環(huán)境、業(yè)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、會計管理控制、內(nèi)部控制的監(jiān)督情況。重點關(guān)注公司組織結(jié)構(gòu)是否符合上市要求、公司治理是否合規(guī)。
3.高管人員:
高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經(jīng)歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責、高管人員薪酬及兼職情況、報告期內(nèi)高管人員變動、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點關(guān)注報告期內(nèi)高管人員變動情況、高管人員兼職情況
4.財務(wù)與會計:
財務(wù)報告及相關(guān)財務(wù)資料、會計政策和會計估計、評估報告、內(nèi)控鑒證報告、財務(wù)比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費用、非經(jīng)常性損益、貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、主要債務(wù)、資金流量、或有負債、合并報表的范圍、納稅情況、盈利預(yù)測。重點關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬問題、是否正確申報納稅、是否存在稅費補交風險、企業(yè)盈利是否持續(xù)增長、主營業(yè)務(wù)是否突出、主營業(yè)務(wù)是否發(fā)生重大變化、是否存在行業(yè)依賴、是否存在客戶依賴
5.業(yè)務(wù)與技術(shù):
包括企業(yè)所屬行業(yè)情況及競爭狀況、采購情況、生產(chǎn)情況、銷售情況、核心技術(shù)人員、技術(shù)與研況。重點關(guān)注企業(yè)的行業(yè)地位、企業(yè)的核心技術(shù)或業(yè)務(wù)優(yōu)勢
6.同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易:
是否存在同業(yè)競爭情況、公司關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易情況。重點關(guān)注公司控股股東或?qū)嶋H控制人及其控制的企業(yè)實際業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶對象、與公司產(chǎn)品的可替代性等情況,判斷是否構(gòu)成同業(yè)競爭。確認公司的關(guān)聯(lián)方及與聯(lián)方業(yè)務(wù)往來情況,判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。
7.業(yè)務(wù)發(fā)展目標:
發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和經(jīng)營模式、歷年發(fā)展計劃的執(zhí)行和實現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展目標、募集資金投向與未來發(fā)展目標的關(guān)系。重點關(guān)注公司的商業(yè)模式是否清晰、發(fā)展計劃是否明確
8.募集資金運用:
歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點關(guān)注本次募投項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、募投項目擴大的產(chǎn)能可否被消化。
9.風險因素及其他重要事項:
風險因素、重大合同、訴訟和擔保情況、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況。重點關(guān)注公司潛在的經(jīng)營風險、公司訴訟和擔保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價
10.上市可行性分析:
對企業(yè)上市存在的潛在問題進行分析并提出整改建議
盡職調(diào)查報告5由中介機構(gòu)在企業(yè)的配合下,對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術(shù)風險和資金風險做全面深入的審核,多發(fā)生在企業(yè)公開發(fā)行股票上市和企業(yè)收購中。
盡職調(diào)查的目的是使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況。從買方的角度來說,盡職調(diào)查也就是風險管理。對買方和他們的融資者來說,并購本身存在著各種各樣的風險,諸如,目標公司過去財務(wù)賬冊的準確性;購并以后目標公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會繼續(xù)留下來;是否存在任何可能導(dǎo)致目標公司運營或財務(wù)運作分崩離析的任何義務(wù)。因而,買方有必要通過實施盡職調(diào)查來補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風險和法律問題,買賣雙方便可以就相關(guān)風險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔進行談判,同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進行收購活動。
概述
對于一項大型的涉及多家潛在買方的并購活動來說,盡職調(diào)查通常需經(jīng)歷以下程序:
1.由賣方指定一家投資銀行負責整個并購過程的協(xié)調(diào)和談判工作。
2.由潛在買方指定一個由專家組成的盡職調(diào)查小組(通常包括律師、會計師和財務(wù)分析師)。
3.由潛在買方和其聘請的專家顧問與賣方簽署“保密協(xié)議”。
4.由賣方或由目標公司在賣方的指導(dǎo)下把所有相關(guān)資料收集在一起并準備資料索引。
5.由潛在買方準備一份盡職調(diào)查清單。
6.指定一間用來放置相關(guān)資料的房間(又稱為“數(shù)據(jù)室”或“盡職調(diào)查室”)。
7.建立一套程序,讓潛在買方能夠有機會提出有關(guān)目標公司的其他問題并能獲得數(shù)據(jù)室中可以披露之文件的復(fù)印件。
8.由潛在買方聘請的顧問(包括律師、會計師、財務(wù)分析師)作出報告,簡要介紹對決定目標公司價值有重要意義的事項。
盡職調(diào)查報告應(yīng)反映盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實質(zhì)性的法律事項,通常包括根據(jù)調(diào)查中獲得的信息對交易框架提出建議及對影響購買價格的諸項因素進行的分析。
9.由買方提供并購合同的草稿以供談判和修改。
咨詢公司盡職調(diào)查提綱
一、公司簡介
1、公司成立背景及情況介紹;
2、公司歷史沿革;
3、公司成立以來股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化及增資和資產(chǎn)重組情況;
4、公司成立以來主要發(fā)展階段,及每一階段變化發(fā)展的原因,
5、公司成立以來業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)能力、盈利能力、銷售數(shù)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要變化情況;
6、公司對外投資情況,包括投資金額,投資比例,投資性質(zhì),投資收益等情況和被投資主要單位情況介紹;
7、公司員工狀況,包括年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度結(jié)構(gòu)、崗位分布結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱分布結(jié)構(gòu);
8、董事、監(jiān)事及高級管理人員的簡歷;
9、公司歷年股利發(fā)放情況和公司現(xiàn)在的股利分配政策;
10、公司實施高級管理人員和職工持股計劃情況。
二、公司組織結(jié)構(gòu)
1、公司現(xiàn)在建立的組織管理結(jié)構(gòu);
2、公司章程;
3、公司董事會的構(gòu)成,董事。
高級管理人員和監(jiān)事會成員在外兼職情況;
4、公司股東結(jié)構(gòu),主要股東情況介紹,包括背景情況、股權(quán)比例、主要業(yè)務(wù)、注冊資本、資產(chǎn)狀況、盈利狀況、經(jīng)營范圍和法定代表人等;
5、公司和上述主要股東業(yè)務(wù)往來情況(如原材料供應(yīng)、合作研究開發(fā)產(chǎn)品、專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)共同使用、銷售等)、資金往來情況,有無關(guān)聯(lián)交易合同規(guī)范上述業(yè)務(wù)和資金往來及交易;
6、公司主要股東對公司業(yè)務(wù)發(fā)展有哪些支持,包括資金,市場開拓,研究開發(fā)、技術(shù)投入等;
7、公司附屬公司(廠)的有關(guān)資料、包括名稱、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀及收入和盈利狀況、對外業(yè)務(wù)往來情況;
8、控股子公司的有關(guān)資料、包括名稱、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀及收入和盈利狀況、對外業(yè)務(wù)往來情況、內(nèi)資金河谷業(yè)務(wù)往來情況;
9、公司與上述全資附屬公司(廠)、控股子公司在行政上、銷售上、材料
供應(yīng)上、人事上如何統(tǒng)一進行管理;
10、主要參股公司情況介紹。
三、供應(yīng)
1、公司在業(yè)務(wù)中所需的原材料種類及其他輔料,包括用途及在原材料中需求中的比重;
2、上述原材料主要供應(yīng)商的情況,公司有無與有關(guān)供應(yīng)商簽訂長期供貨合同,若有,請說明合同的主要條款;
3、請列出各供應(yīng)商所提供的原材料在公司總采購中所占的比例;
4、公司主要外協(xié)廠商名單及基本情況,外協(xié)部件明細,外協(xié)模具明細及分布情況,各外協(xié)件價格及供貨周期,外協(xié)廠商資質(zhì)認證情況;
5、公司有無進口原材料,若有,該進口原材料的比重,國家對進口該原材料有無政策上的限制;
6、公司與原材料供應(yīng)商交易的結(jié)算方式、有無信用交易;
7、公司對主要能源的消耗情況。
四、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品
1、公司目前所從事的主要業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)描述,各業(yè)務(wù)在整個業(yè)務(wù)收入中的重要性;
2、主要業(yè)務(wù)所處行業(yè)的的該行業(yè)背景資料;
3、該業(yè)務(wù)的發(fā)展前景;
4、主要業(yè)務(wù)近年來增長情況,包括銷量、收入、市場份額、銷售價格走勢,各類產(chǎn)品在公司銷售收入及利潤中各自的比重;
5、公司產(chǎn)品系列,產(chǎn)品零部件構(gòu)成細分及明細;
6、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu),分類介紹公司目前所生產(chǎn)主要產(chǎn)品情況和近年來銷售情況;產(chǎn)品需求狀況;
7、上述產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、功能和用途、應(yīng)用的主要技術(shù)、技術(shù)性能指標、產(chǎn)品的競爭力等情況;針對的特定消費群體;
8、公司是否有專利產(chǎn)品,若有,公司有那些保護措施;
9、公司產(chǎn)品使用何種商標進行銷售,上述商標是否為公司注冊獨家使用;
10、上述產(chǎn)品所獲得的主要獎勵和榮譽稱號;
11、公司對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增強產(chǎn)品競爭力等方面將采取那些措施;
12、公司新產(chǎn)品開況;
五、銷售
1、簡述公司產(chǎn)品國內(nèi)外銷售市場開拓及銷售網(wǎng)絡(luò)的建立歷程;
2、公司主要客戶有哪些,并介紹主要客戶的有關(guān)情況,主要客戶在公司銷售總額中的比重;公司主要客戶的地域分布狀況;
3、公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷售地域,銷售管理及銷售網(wǎng)絡(luò)分布情況;
4、公司產(chǎn)品國內(nèi)外銷售比例,外銷主要國家和地區(qū)分布結(jié)構(gòu)及比例;
5、公司是否有長期固定價格銷售合同;
6、公司擴大銷售的主要措施和營銷手段;
7、銷售人員的結(jié)構(gòu)情況,包括人數(shù)、學歷、工作經(jīng)驗、分工等;
8、公司對銷售人員的主要激勵措施;
9、公司的廣告策略如何,廣告的主要媒體及在每一媒體上廣告費用支出比例,公司每年廣告費用總支出數(shù)額及增長情況,廣告費用總支出占公司費用總支出的比例;
10、請列出公司在國內(nèi)外市場上主要競爭對手名單及主要競爭對手主要資料,公司和主要競爭對手在國內(nèi)外市場上各自所占的市場比例;
11、公司為消費者提供哪些售后服務(wù),具體怎樣安排;
12、公司的賒銷期限一般多長,賒銷部分占銷售總額的比例多大;歷史上是否發(fā)生過壞帳,每年實際壞帳金額占應(yīng)收帳款的比例如何;主要賒銷客戶的情況及信譽;
13、公司是否擁有進出口權(quán),若無,公司主要委托那家外貿(mào)公司,該外貿(mào)公司主要情況介紹;
14、我國加入WTO后,對公司產(chǎn)品有哪些影響;
六、研究與開發(fā)
1、請詳細介紹公司研究所的情況,包括成立的時間,研究開發(fā)實力、已經(jīng)取得的研究開發(fā)成果,主要研究設(shè)備、研究開發(fā)手段、研究開發(fā)程序、研究開發(fā)組織管理結(jié)構(gòu)等情況;
2、公司技術(shù)開發(fā)人員的結(jié)構(gòu),工程師和主要技術(shù)開發(fā)人員的簡歷;
3、與公司合作的主要研究開發(fā)機構(gòu)名單及合作開況;合作單位主要情況介紹;
4、公司目前自主擁有的主要專利技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、專利情況,包括名稱、用途、應(yīng)用情況,獲獎情況;
5、公司每年投入的研究開發(fā)費用及占公司營業(yè)收入比例;
6、公司目前正在研究開發(fā)的新技術(shù)及新產(chǎn)品有哪些;
7、公司新產(chǎn)品的開發(fā)周期,
8、未來計劃研究開發(fā)的新技術(shù)和新產(chǎn)品;
七、公司主要固定資產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)施
1、公司主要固定資產(chǎn)的構(gòu)成情況,包括主要設(shè)備名稱、原值、凈值、數(shù)量、使用及折舊情況、技術(shù)先進程度;
2、按生產(chǎn)經(jīng)營用途、輔助生產(chǎn)經(jīng)營用途、非生產(chǎn)經(jīng)營用途、辦公用途、運輸用途和其他用途分類,固定資產(chǎn)分布情況;
3、公司所擁有的房屋建筑物等物業(yè)設(shè)施情況,包括建筑面積、占地面積、原值、凈值、折舊情況以及取得方式;
4、公司目前主要在建工程情況,包括名稱、投資計劃、建設(shè)周期、開工日期、竣工日期、進展情況和是否得到政府部門的許可;
5、公司目前所擁有的土地的性質(zhì)、面積、市場價格、取得方式和當時購買價格(租賃價格);
八、公司財務(wù)
1、公司收入、利潤來源及構(gòu)成;
2、公司主營業(yè)務(wù)成本構(gòu)成情況,公司管理費用構(gòu)成情況;
3、公司銷售費用構(gòu)成情況;
4、主營業(yè)務(wù)收入占總收入的比例;
5、公司主要支出的構(gòu)成情況;
6、公司前三年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動比率、速動比率、凈資產(chǎn)收益率、毛利率、資產(chǎn)負債比率等財務(wù)指標;
7、公司前三年資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表;
8、對公司未來主要收入和支出的有重大影響的因素有哪些。
9、公司目前執(zhí)行的各種稅率情況;
九、主要債權(quán)和債務(wù)
1、公司目前主要有哪些債權(quán),該債權(quán)形成的原因;
2、公司目前主要的銀行貸款,該貸款的金額、利率、期限、到期日及是否有逾期貸款;
3、公司對關(guān)聯(lián)人(股東、員工、控股子公司)的借款情況;
4、公司對主要股東和其他公司及企業(yè)的借款進行擔保及低抵押情況;
十、投資項目
1、本次募集資金投資項目的主要情況介紹,包括項目可行性、立項情況、用途、投資總額、計劃開工日期、項目背景資料、投資回收期、財務(wù)收益率,達產(chǎn)后每年銷售收入和盈利情況;
2、投資項目的技術(shù)含量,技術(shù)先進程度,未來市場發(fā)展前景和對整個公司發(fā)展的影響;
3、公司目前已經(jīng)完成主要投資項目有哪些,完成的主要投向項目情況介紹。
十
一、其他
1、公司現(xiàn)在所使用技術(shù)和生產(chǎn)工藝的先進程度、成熟程度、特點、性能和優(yōu)勢;
2、與同行業(yè)競爭對手相比,公司目前主要的經(jīng)營優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢;
3、公司、公司主要股東和公司董事、高級管理人員目前涉及有法律訴訟,如有,對公司影響如何;
十二.行業(yè)背景資料
1、請介紹近年來行業(yè)發(fā)展的情況;
2、國家對該行業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,管理措施,及未來可能發(fā)生的政策變化;
3、該行業(yè)的市場競爭程度,并介紹同行業(yè)主要競爭對手的情況,包括年生產(chǎn)能力、年實際產(chǎn)量、年銷售數(shù)量、銷售收入、市場分額、在國內(nèi)市場地位;
4、國外該行業(yè)的發(fā)展情況;