農村財務管理的論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農村財務管理的論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農村財務管理的論文范文

關鍵詞：農村，財務規(guī)范化，對策

日照市嵐山區(qū)后村鎮(zhèn)積極探索新形勢下搞好農村財務規(guī)范化管理的有效途徑，堅持完善了農村財務管理、民主理財、審計監(jiān)督、財務公開、村民議事等五項民主管理制度，不斷推進農村財務管理上水平，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。該鎮(zhèn)在農村財務規(guī)范化管理中，主要抓了以下幾個方面：

一、加強村級財務管理，堵塞財務管理漏洞。

通過創(chuàng)造兩個條件，嚴把三關，實行“五統(tǒng)一”管理，加強了對村級賬簿和資金的管理。創(chuàng)造兩個條件：一是穩(wěn)妥開展以清收欠款和清償債務為重點的農村財務雙清工作，采取了民主評議、民主清欠的方法，共收回農戶欠款及應收款項185.6萬元，償還債務142萬元。二是實行農村財務電算化。由財政所和經(jīng)管站人員聯(lián)合辦公，成立了農村財務管理中心，辦公室設在經(jīng)管站。配備了5臺微機和整套檔案櫥，對農村財務進行電算化管理。嚴把三關：一是嚴格現(xiàn)金清理關。實行備用金限額管理制度，1000口人以下的村備用金1000元，1000口人以上的村備用金2000元，超額部分由農村財務管理中心代管，規(guī)定收入業(yè)務發(fā)生兩日內必須將貨幣資金上交鎮(zhèn)財務管理中心，不按時上交的，發(fā)現(xiàn)一次扣村會計遲報費50元，扣村黨支部書記、村主任、村會計年度工資的2%，并定期或不定期地抽查各村庫存現(xiàn)金，避免坐收坐支和借支挪用現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴格票據(jù)審核關。報賬時，財務管理中心人員對收支單據(jù)逐張審核，對手續(xù)不全、不合理、不合規(guī)、不合法的單據(jù)一律退回，不準入賬。三是嚴格審核審批關。免費論文。根據(jù)實際，村里500元以上非生產性支出以及1000元以上生產性支出，必須經(jīng)村兩委研究，村民代表會議或村民會議通過；對已批準的開支項目，財務管理中心及時跟蹤監(jiān)督，跟蹤審計，確保?？顚Ｓ谩Ｔ撴?zhèn)以“五統(tǒng)一”保障村級財務管理工作的到位：一是統(tǒng)一制定了財務管理制度。在財務管理法規(guī)的基礎上，針對固定資產、債權債務、檔案管理等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，先后制定出臺了五項制度，使村務管理工作有章可循。二是統(tǒng)一記賬。規(guī)定每月27日至次月5月為統(tǒng)一記賬日，村會計在鎮(zhèn)財務管理中心人員監(jiān)督下統(tǒng)一編制記賬憑證，統(tǒng)一記賬。三是統(tǒng)一保管賬簿和憑證。實行農村財務“雙代管”制度，即：代管農村五帳：總帳、庫存物資明細帳、固定資產明細帳、損益類明細帳、所有者權益類明細帳；代管農村貨幣資金、有價證券。財務管理中心設立農村財務管理檔案室，做到一村一櫥一鎖，避免賬簿丟失和毀損。四是統(tǒng)一開支標準。對村級電話費、報刊費、外單位開業(yè)、喬遷、節(jié)日祝賀、拜年等支出都作出了具體規(guī)定，使民主理財有章可循，堵住了關系賬、人情賬，避免了村干部亂花錢、隨意開支，節(jié)約了村集體資金。五是統(tǒng)一票據(jù)管理。財務管理中心負責村級財務收付款專用票據(jù)的管理，發(fā)放時備案，并定期與各村的存根聯(lián)核對號碼。

二、完善民主理財制度，夯實財務規(guī)范化管理基礎。免費論文。建立健全了村級民主理財小組。民主理財小組一般為5—7人，由村民代表會議和村民會議公開投票選舉產生。民主理財小組成員限定為老干部、黨員和村民代表，基本條件為思想品質好，政策觀念強，為人正直，辦事公道，身體健康，樂于為村民服務，不欠稅費，無違法違紀行為，村干部親屬除外。民主理財小組成員任期與村委會相同，期滿后可連選連任。專門印制了民主理財記錄簿，詳細記錄每次理財?shù)臅r間、地點、參加人員、理財?shù)木唧w內容、存在的問題、提出的建議等事項。民主理財小組集審議權、監(jiān)督權、不合理開支否決權于一體。

三、強化審計監(jiān)督，把好開支入賬關。一是加強了審計隊伍建設。在工作人員緊張的情況下，該鎮(zhèn)配齊配強了審計人員。7名審計人員中全部是黨員，大專以上學歷5人，全部具有助級以上職稱。審計工作中，該鎮(zhèn)堅持按月審計，專門做出了“賬務按時結，單據(jù)不跨月”的規(guī)定，每出現(xiàn)一張跨月單據(jù)，給予村會計適當?shù)慕?jīng)濟處罰，制止了弄虛作假、變通報銷現(xiàn)象的發(fā)生。同時，該鎮(zhèn)審計中，嚴格把好減負政策關，及時捕捉財務工作中涉及農民負擔方面的信息，注意事態(tài)的發(fā)展趨向，杜絕了加重農民負擔行為。通過嚴格執(zhí)行財務管理各項制度規(guī)定，該鎮(zhèn)村級非生產性開支明顯減少，2009年非生產性開支比往年減少了30.1萬元，下降了11%。

第2篇：農村財務管理的論文范文

關鍵詞：農村信用社；內部審計；風險管理

一、緒論

隨著金融體制改革的日益深化和風險的日益突出，對于農村信用社的管理面臨著嚴峻的考驗，如何控制和管理金融機構風險成為管理者需認真思考的重要問題。加之目前我國農村信用社職能簡單化、目標模糊化、手段落后化的財務管理辦法，以及不夠強化的內部管理，這些都對農村信用社的發(fā)展起到了制約作用。對于這些問題的解決，內部審計職能就發(fā)揮了其巨大的作用，內部審計對于農村信用社財務管理與風險管理都有著其獨特的技術手段，對農村信用社的管理與發(fā)展起著至關重要的作用。

二、內部審計在農村信用社中發(fā)揮的作用

作為農村信用社中內控機制的重要組成部分，內部審計在農村信用社的管理體系中擔當著重任。隨著審計工作越來越被重視，隨后一段時間內，內部審計有了新的總體目標：以真實性、合規(guī)性為導向的財務收支審計為主向以真實性、合規(guī)性為導向的財務收支審計和以內部控制和風險管理為導向的管理審計并重的全面轉型與發(fā)展，大力推進內部審計工作的順利進行。因此，為了充分發(fā)揮內部審計對農村信用社管理的影響作用，需要各級管理部門及業(yè)務條線對內部審計工作進行大力支持，這樣，才能促進農村信用社的管理機制進一步完善。

三、內部審計對農村信用社財務管理的作用

“審計信用社的業(yè)務經(jīng)營和管理活動的真實性、合法性和效益性”是農村信用社內部審計的主要內容，它具體包括：業(yè)務經(jīng)營合法性、合規(guī)性，信貸資金的管理，負債清償?shù)哪芰徒?jīng)營管理水平等。近年來我國農村信用社對內部審計與財務管理體制進行了新的改革，初步建立了相對完善的機制體制，使二者之間有了更為直接有效的聯(lián)系，內部審計對農村信用社財務管理方向的影響作用逐漸深遠。作為農村信用社自我監(jiān)督、自我約束制約的重要機制――內部審計工作，是加強農村信用社內部管理的重要手段。近年來，我國農村信用社財務管理方面存在著滯后現(xiàn)象。內部審計人員通常來自各業(yè)務部門骨干，對于各基層單位的情況比較熟悉，對于一些隱藏的、不易發(fā)現(xiàn)的財務方面的問題有一定的預警性，能夠提前預防、及時解決，把問題帶來的損失降到最小，做到防患于未然。因此，內部審計工作對于農村信用社的財務管理有著積極的作用。

四、內部審計對農村信用社風險管理的作用

近年來，隨著農村信用社業(yè)務的發(fā)展和市場競爭的加劇，農村信用社的風險日益加大。因此，實施全面風險管理是信用社實現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標的重要基礎。所謂風險管理，就是對影響信用社業(yè)發(fā)展所產生的不確定性因素進行調節(jié)和駕馭的方法。農村信用社的風險種類很多，其中包括信用，風險、市場風險和操作風險。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的復雜變化，信用社面臨的風險加大、內部審計在風險管理中也發(fā)揮著更重要的作用。本文通過對信用社風險管理的全面分析，總結如下。

（1）內部審計對信用社風險具有預警性。內部審計在信用社的管理中起著反饋作用，它可以通過自身對于風險的反饋作用，對內部控制程序與執(zhí)行情況進行合理的監(jiān)督與評價，以達到確立的目標，尤其是在高風險領域內控不健全區(qū)域存在風險的情況下，內部審計發(fā)揮的作用尤為明顯。內部審計實現(xiàn)對信用社風險預警作用的途徑：首先，內部審計要對風險管理過程進行檢查，分析、評價其有效性與充分性，這需要通過與相關部門溝通了解來實現(xiàn)。通過與內部相關人員的溝通，使其了解重大的審計發(fā)現(xiàn)，這樣才能夠提前制定好防范對策，以應對隨時有可能產生的風險，同時還需要對監(jiān)督檢查結果進行跟蹤調查分析，這樣才能做到及時防范及時應對，降低風險帶來的損失。其次，內部審計能夠客觀地從全局角度對風險進行管理，這主要是因為內部審計是以風險為核心出發(fā)的，它能夠從信用社的實際利益出發(fā)，提出具有針對性的防范對策。信用社的管理者可以把內部審計提出的防范措施作為參考意見，能夠加強對風險的規(guī)避、轉移與控制能力，提高了信用社內部的管理效率。內部審計的預警能夠極大的縮小信用社風險的危害，提高信用社管理的效率。

（2）內部審計能夠識別和評估風險。對信用社所面臨的以及潛在的風險進行判斷、歸類和鑒定風險性質的過程就是對風險的識別。風險的識別工作也需要內部審計工作來完成。因為內部審計不參與經(jīng)營，具有一定的獨立性，這就可以使其作為旁觀者，客觀地從全局角度出發(fā)，對風險進行客觀的識別與評價，是結果更真實更可靠。內部審計對于農村信用社風險的評估主要從以下幾方面進行：首先是對信用社戰(zhàn)略目標的分析評估，要區(qū)分其戰(zhàn)略目標的制定優(yōu)劣，主要是結合其是否符合信用社的發(fā)展前景等情況來看，同時還要站在信用社的優(yōu)勢和劣勢兩種角度上進行評估，戰(zhàn)略目標的制定一定要符合實際。其次，對員工與管理層的評價，對員工的評價是要看其是否樹立工作目標；對管理層的評價是要看其是否建立風險識別與評估機制。同時，內部審計對風險的評估還應包括對信用社內部與外部防范風險措施的評估，看起防范措施是否在能夠應對可能發(fā)生的風險?？傊瑑炔繉徲媽︼L險的識別與評估，是加強信用社內部管理的重要舉措。

（3）內部審計能夠恰當?shù)姆治?、計量信用社風險。對于信用社風險的分析和計量是風險管理的關鍵步驟，而內部審計能夠對信用社經(jīng)營管理過程中遇到的風險問題進行有效的分析與計量。內部審計通過對信用社風險進行定量和定性的分析，量化估計已識別的風險，向決策部門及經(jīng)營層提出風險管理措施，可以有效地減少風險帶來的損失。

五、總結

本文通過對內部審計與農村信用社財務管理，與農村信用社風險管理進行對比研究分析得出，內部審計對于提高農村信用社內部管理效率，完善內部管理機制都起著重要的作用。相信在內部審計不斷完善和高效率的監(jiān)督下，農村信用社會很快形成一套健全的內部管理體系，對于農村信用社未來長遠的發(fā)展起著強有力的推進作用。

參考文獻：

[1] 楊凡.現(xiàn)代公司治理結構下的內部審計作用[J].湖北經(jīng)濟學院學報（人文社會科學版），2007（04）.

[2] 李嵐.現(xiàn)代公司治理結構下的內部審計作用[J].經(jīng)濟師，2012（05）.

[3] 中鐵大橋局集團河南課題組.施工企業(yè)實施風險導向內部審計的探討[A].中國內部審計協(xié)會2008年度全國“風險導向審計在風險管理中的應用”理論研討暨經(jīng)驗交流會一二等獎論文匯編[C].2008.

第3篇：農村財務管理的論文范文

職業(yè)院校普遍存在專業(yè)發(fā)展不平衡、部分專業(yè)招生難的問題，部分職業(yè)院校還存在著校區(qū)分散、辦學成本高、管理難度大的問題，這不僅嚴重影響著職業(yè)院校的發(fā)展，而且還增加了學校財務管理的風險。由此可以看出，職業(yè)院校的非營利性、委托、財務治理等因素的相互作用，使得其財務狀況存在一定的不確定性。這種不確定性的存在，不僅可能給職業(yè)院校財務活動帶來損害，增加學校的財務管理風險，而且會嚴重制約著學校育人培技的社會職能的實現(xiàn)。

二、職業(yè)院校財務風險管理的必要性

通過上面的分析可以看出，職業(yè)院校的財務管理存在一些比較突出的風險因素，而且這些風險的存在與發(fā)生，將會嚴重制約著學校的長遠發(fā)展，甚至威脅到學校的生存。所以，職業(yè)院校的財務風險管理具有十分重要的作用與意義。

1、基于學校運作的風險管理的必要性

從學校運作的角度來看。職業(yè)學校財務風險管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。首先，職業(yè)院校的基礎設施投入非常大。因為很多學校都是由中專、成教或是一些職工學校升格而成的學校，所以相對來說，資金壓力會比較大。學?，F(xiàn)有的資金幾乎不可能滿足學校發(fā)展增長所帶來的資金需求，所以，職業(yè)院校赤字預算與負債經(jīng)營現(xiàn)象非常普遍。由此可以看出職業(yè)院校財務風險管理的現(xiàn)實意義。其次，職業(yè)院校的教育成本比較高，這也決定了職業(yè)院校必須對財務風險進行有效的管理。職業(yè)院校是一種培養(yǎng)學生職業(yè)技能的學校，所以教師不僅要重視對學生基礎知識的傳授，重視對學生學習能力的培養(yǎng)，更要注重對學生實踐能力的鍛煉。而這種鍛煉必須要有相關的場地及設備做支撐，這種投入動輒百萬、千萬，如果不加強管理的話，很多人會利用職權便利，為謀取自己的利益鋌而走險。同時，隨著計算機及信息技術的發(fā)展，教學手段與方法在不斷地發(fā)生變化，學校必須要結合自己的教學實際對教學相關的輔助設備進行配置與更新。不僅現(xiàn)代教育所需的輔助條件越來越多，而且計算機、多媒體教學、仿真模擬實驗等教學方法在職業(yè)學校的課堂教學中得到了很廣泛的運用，已成為常規(guī)教學手段。這使得學校的教學投入大量增加。另外，辦學主體對學校的投入嚴重不足，這直接決定了學校進行風險管理的必要性。一般來說職業(yè)學校的辦學主體多是以地方、行業(yè)、企業(yè)以及民辦為主。這類辦學主體就決定了學校所獲得的財政撥款是比較有限的，學校必須要用學生的學費等經(jīng)費來補充運行，如果不進行合理的財務風險管理，不僅有可能影響學校的正常運作，甚至可能會導致學校的運作整體癱瘓。

2、基于學生工作的風險管理的必要性

通過對職業(yè)學校存在的財務風險的分析，可以看出，除了學校的運作過程中存在一定的財務風險外，學生的報到率低以及欠費嚴重的問題，也給學校的財務管理帶來很大的風險。從這個角度上來說，職業(yè)學校財務風險管理在學生工作范圍內也有一定的效用。如果說重點大學的招生市場是“賣方市場”的話，那么職業(yè)院校的招生則完全是“買方市場”。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，主要是因為職業(yè)院校的教育內容及性質決定的，成績比較優(yōu)異的學生幾乎不會選擇就讀職業(yè)院校。對于一些成績較差的學生來說，在選擇職業(yè)院校的時候，也具有一定的盲目性，職業(yè)院校的門檻低，也使得整個市場幾乎成了一個自由競爭的市場。這導致了職業(yè)院校招生難的現(xiàn)狀。很多職業(yè)院校的新生報到率，遠遠低于學校的招生計劃。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國職業(yè)類院校的新生報到率不到70%。因此，學校的招生計劃幾乎每年都要進行較大范圍的調整。這種變化的招生計劃及不確定的報到率，導致職業(yè)院校的財務收入具有不確定性，同時也增加了學校財務管理的風險。一方面是專業(yè)發(fā)展不均衡引起的招生難，另一方面是學生學費支付難。因為職業(yè)院校大多是地方類的院校，很多學生都是來自于農村，甚至是一些老少邊窮的地區(qū)，學生家境不富裕的現(xiàn)狀，決定了學生欠費情況的普遍。這對于本來就入不敷出的職業(yè)院校來說，影響是非常大的。另外，政府部門對于職業(yè)學校也存在一些亂攤派和亂收費的現(xiàn)象，這在一定程度上嚴重影響了職業(yè)院校財務狀況。

3、基于行政工作的風險管理的必要性

職業(yè)院校的行政管理方面也存在一定的問題，具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，學校的辦學思路及方向不明確。一些職業(yè)院校出現(xiàn)盲目擴大教學規(guī)模的現(xiàn)象，甚至于都不考慮到自身的條件，導致基建規(guī)模過大，項目投資過多，增加了很多債務負擔。而且浪費了大量的教學及資金資源。第二，財務管理機制不完善。很多職業(yè)院校對于辦學成本的控制失衡。很多領導因為不重視或者不了解的原因，對職業(yè)院校的成本核算和控制重視力度不夠，甚至對相關領導的經(jīng)濟責任沒用明確的規(guī)定，財務管理工作質量比較低下。同時，很多領導在決策的過程中，對學校的實際考慮不足，對財務風險也缺乏專業(yè)的認識。學校財務管理部門也沒有建立財務風險預警機制。這些都在一定程度上決定了職業(yè)院校財務風險管理的重要性。

三、職業(yè)院校財務風險管理策略

通過對職業(yè)院校財務風險管理的必要性分析，可以看出要有效地進行財務風險管理，必須要采用相應的管理策略?；诖?，筆者提出以下幾點策略，以供職業(yè)院校選擇。值得強調的是以下策略的是在普遍意義的基礎上提出的，對于具體的院校來說，可以根據(jù)學校的實際，做針對性的選擇。第一，職業(yè)學校要建立健全財務管理組織體系。這樣才能保證職業(yè)院校的財務運作秩序正常，只有秩序正常，才能有降低財務管理風險的可能。而且通過建立健全有效的財務管理體系，學校各部門之間的溝通會更加通暢。學校的財務、審計等部門的相互協(xié)調配合才可以彼此承擔起各自的責任。具體來說，職業(yè)院校的財務管理體系的建立，要對投資建設和金融借貸進行重點管理。在進行投資之前，一定要對投資項目做好相關的可行性分析，在確?？尚械幕A上，提高投資效益，降低投資風險。盡量控制好相關的風險因素，其中財務過程的控制最為重要。財務管理可以說是一種管理也可以說是一種技術，管理強調的藝術，技術強調的是規(guī)范。所以，對于財務管理來說，既要講究一定的藝術，也要進行強調規(guī)范的重要性。加強對預算的管理，管理好各項收費工作，嚴格執(zhí)行相關會計制度。第二，職業(yè)院校要建立財務風險預警指標體系。指標的建立也是為了降低財務風險。一旦發(fā)現(xiàn)哪個指標超出了規(guī)定的范圍之內，就開始進行控制的話。不僅可以將一些危險的因素控制在萌芽之中，而且也可以及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的一些潛在的問題。也就是說職業(yè)學校的財務風險是可以控制的，如果反應風險的指標能夠被及時發(fā)覺的話，就可以將財務風險控制在職業(yè)院校能夠承受的范圍內。而且通過財務風險預警系統(tǒng)的建立，還可以對未來可能出現(xiàn)的風險進行提前預測。這也有助于學校提前做好相關的防范，準備好相關的應急措施。另外，值得強調的是，為了更真實地反映職業(yè)院?？赡苊媾R的財務運營風險，在指標的選擇過程中，要選取一些有重大影響和較高敏感性的相關指標。對于職業(yè)院校來說，可以將償債能力、營運能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴闹笜?，作為預警指標體系的重要組成，將職業(yè)院校的償債能力指標作為核心指標。這樣可以有利于職業(yè)院校對風險的判斷，幫助學校采取相應措施以有效地幫助企業(yè)應對財務風險。

四、結語

第4篇：農村財務管理的論文范文

關鍵詞：計算機信息技術；應用；

中圖分類號：P315.69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

一、計算機信息技術在現(xiàn)代辦公政務中的應用

在現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與、公共管理等事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的國家行政管理形式。它包含多方面的內容，如政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息、各級政府間的遠程視頻會議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經(jīng)濟統(tǒng)計等。在政府內部，各級領導可以在網(wǎng)上及時了解、指導和監(jiān)督各部門的工作，并向各部門做出各項指示。這將帶來辦公模式與行政觀念上的一次革命。

傳統(tǒng)的辦公政務經(jīng)常會出現(xiàn)誤差，一點點的誤差就會給政府帶來很大的損失，然而現(xiàn)代辦公政務中應用的計算機信息技術使財務管理得到很大的提高。計算機信息技術在政府財務管理中致力于數(shù)據(jù)一體化，在運用計算機技術的同時也要確保財務數(shù)據(jù)的安全，不僅要減少錄入的差錯還要進行條碼化的管理，這樣計算機信息技術在財務管理中才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化。

二、計算機信息技術在現(xiàn)代農業(yè)中的具體應用

農業(yè)部首次把計算機農業(yè)應用研究專題列入國家項目是從“七五”計劃開始，內容包括數(shù)據(jù)處理、大型數(shù)據(jù)庫的建立和 MIS 系統(tǒng)的開發(fā)等。各類專用系統(tǒng)大量開發(fā)，數(shù)學模型設計與編程、作物生產模型研究、模式栽培技術研究等在農業(yè)生產和管理中被廣泛應用。建立各種類型的數(shù)據(jù)庫是我國農業(yè)計算機應用開展幾十年來的主要內容之一，這也符合我國整個計算機應用事業(yè)的發(fā)展。全國幾百個農村信息網(wǎng)點縣，建立了縣級農村資源經(jīng)濟信息與管理決策支持系統(tǒng)。目前已有的部分數(shù)據(jù)庫的功能經(jīng)鑒定已達到國際先進水平，這些數(shù)據(jù)庫的運行和服務都取得了一定的社會和經(jīng)濟效益?，F(xiàn)階段我國信息技術在農業(yè)生產中的應用，主要集中在四個方面：即作物生產模擬模型、專家系統(tǒng)、農業(yè)生產實時控制和作物遙感估產。其中數(shù)據(jù)處理、大型數(shù)據(jù)庫的建立和 MIS 系統(tǒng)的開發(fā)成為了計算機信息技術在現(xiàn)代農業(yè)中應用的具體形式。數(shù)據(jù)處理不但解決了農業(yè)基礎信息的處理問題，同時也為農業(yè)基礎信息處理提供了技術支持，為農業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)庫的建立提供了技術支持，保證了農業(yè)基礎信息能夠得到有效處理。大型數(shù)據(jù)庫的建立，對于解決現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)支撐問題十分關鍵。因此，計算機信息技術的應用，不但解決了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題，還為現(xiàn)代農業(yè)提供了有效的科技支持。

三、計算機在輔助建筑設計中的應用

（一）計算機輔助設計（ComputerAidedDesign）是一門綜合了計算機技術與工程設計方法的學科，是利用計算機及其設備幫助人們進行產工程設計的技術，它的實質是對設計信息的產生、加工、轉換、存儲和輸出進行管理和控制。隨著計算機輔助設計（CAD）技術的不斷發(fā)展，在建筑設計中運用計算機繪圖和出圖已成為設計工作的基本要求。針對設計單位建筑設計工作可以分為方案設計與施工圖繪制兩個過程，在手工繪圖時代，繪圖過程耗費了設計人員大部分時間，在有限的設計時間內自然擠占了方案構思的時間，而結構設計工作，由于各種計算機軟件的應用，也使結構設計人員從繁重的結構計算中解放出來，把更多的精力投入到更重要的結構方案構思工作中去。從建設單位的角度來講，通過CAD技術的應用，可以得到比手工繪圖更美觀、整潔、準確、規(guī)范化的圖紙；從設計師的角度CAD技術提供了很多方便，節(jié)省了大量的時間，尤其是重復勞動的時間。再加上在電腦中作圖的可更改性，比手工繪圖方便了很多，極大地提高了設計人員的工作效率。

（二）加快相關軟件的開發(fā)和利用

我國信息技術領域要不斷推出適合我國建筑工程管理發(fā)展的計算機軟件，通常來說，一個新軟件的出現(xiàn)可以現(xiàn)在試點工程當中進行， 然后以此帶動計算機信息技術的進程。我國政府也要充分重視其計算機信息技術對于建筑工程管理的重要意義所在， 并通過頒布相關法律法規(guī)和方針政策方式， 強制要求一些重點工程加快計算機管理信息系統(tǒng)和建筑工程項目信息網(wǎng)絡的建設步伐，同時，也要為軟件開發(fā)的高端企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使其能夠和建筑工程企業(yè)合作開發(fā)相應的管理軟件，使二者能夠實現(xiàn)互利共贏，從而帶動我國經(jīng)濟發(fā)展。

（三）在建筑工程企業(yè)內部大力推廣計算機信息技術的應用

我國的建設管理部門應當做好多方面的協(xié)調工作，利用多樣化途徑推廣計算機信息技術，使得我國建筑工程企業(yè)能夠正確看待這項技術，并將其正確運用都生產經(jīng)營環(huán)節(jié)當中。尤其是對于一些實力雄厚的大中型建筑企業(yè)來說，應當在軟件使用方面投入一定的資金，并盡快掌握現(xiàn)代管理技術，最終使得計算機信息技術能夠在公司內部實現(xiàn)普及的目的。與此同時，對于現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)和對建筑工程管理軟件市場的開發(fā)也是極其必要的，對于這一層面，筆者認為可以將計算機信息技術的應用情況作為相關工作人員上崗的重要條件要求，這樣能夠在很大程度上優(yōu)化建筑企業(yè)內部管理隊伍的建設。對于一些利潤較為穩(wěn)定的企業(yè)，還可以根據(jù)自身發(fā)展的需要，設立專門的部門來研究開發(fā)和推廣計算機信息技術的應用成果。

四、結束語

本文結合計算機信息技術的優(yōu)點，以及現(xiàn)代政務、現(xiàn)代農業(yè)以及建筑工程的特點，詳細闡述計算機在這幾個領域中的作用，主要是在建筑工程方面的應用，取得了積極的應用效果，保證了相關產業(yè)的高效發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮繼元 計算機信息技術在現(xiàn)代辦公政務中的思考[期刊論文]-電腦迷 2014（9）

[2]林夢清 計算機信息技術在現(xiàn)代農業(yè)中的應用[期刊論文]-計算機光盤軟件與應用 2014（11）

第5篇：農村財務管理的論文范文

【關鍵詞】用水戶灌溉管理 存在問題 灌溉問題 優(yōu)化措施

中圖分類號：S274.3文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言

水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件。水資源的管理一直都是各行各業(yè)非常重視的問題。在農業(yè)灌溉中，隨著人類對水資源的重視及水資源減少的問題，從最早的隨意使用發(fā)展成為優(yōu)化管理。其中，用水戶參與灌溉管理就是水資源管理的先進科學手段和管理方法。

二. 用戶參與灌溉管理的效用。

用水戶參與灌溉管理(Participatory irrigation management)已成為國際上流行的專門術語，其含義就是吸收用水戶參與灌溉管理工作，把灌溉管理權移交給用水者組織。

世界各國普遍認為現(xiàn)有許多政府管理的灌區(qū)，用水管理不善，財政收支不平衡，在很大程度上與管理體制有關。灌溉農業(yè)與農民的自身利益關系十分密切，不能一切都由政府專業(yè)管理機構包攬，理應吸收農民參與管理，充分發(fā)揮農民用水戶的積極性。這樣不僅可以節(jié)約用水，高效用水，而且可以減少政府補助，減輕國家財政負擔。因此，近些年來，許多國際組織，都十分重視在灌區(qū)推廣農民參與管理的體制，倡導組建用水戶協(xié)會，凡是國際組織投資援建的灌溉工程項目，強調都必須吸收農民參與管理和組織用水戶協(xié)會。為此，近十多年來，世界各國特別是發(fā)展中國家，在新建和改建灌區(qū)中，都把下放管理權和組織用水戶參與管理作為一項重要內容，并且取得了豐富經(jīng)驗。

1978年以來，隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入，我國在灌溉管理體制改革和用水戶參與管理方面已取得了不少經(jīng)驗和成績，試驗和探索了多種形式的用水戶參與管理模式。在小型水利工程管理體制中采用承包責任制、租賃制、拍賣、股份合作制和用水戶協(xié)會等多種模式，小型水利工程的經(jīng)營管理基本上已由用水戶自己負。在大中型灌區(qū)試行了專業(yè)管理機構(或供水公司)和用水戶協(xié)會相結合的管理模式，部分經(jīng)營管理權已移交給各種形式的用水戶組織。結合大中型灌區(qū)更新改造和續(xù)建配套工作，在全國已有19個省、80多個灌區(qū)開展了用水戶參與灌溉管理的試點工作，共組建了1000多個農民用水戶協(xié)會。

試點經(jīng)驗表明，用水戶參與灌溉管理不僅大大激發(fā)了農民的積極性，改善了田間用水管理狀況，有效解決了征收水費難的問題，而且十分明顯地減少了水量浪費，節(jié)約了灌溉用水量。

三.灌區(qū)現(xiàn)行運行機制存在的問題。

1.支渠以下工程責任主體不明確

目前灌區(qū)只負責干級渠道的管理,配水到支;縣負責支級渠道的管理,配水到斗;斗以下工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責管理。長期以來,由于缺乏投入,支以下工程老化、退化現(xiàn)象較普遍,工程人為破壞嚴重,亂扒亂掘現(xiàn)象嚴重,用水高峰期無序引水搶水,不用時無人問津,支渠以下末級渠道得不到有效管理。

2.管理單位水費征收困難

目前很多灌區(qū)的水費收繳一般需經(jīng)過用水戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市再到灌區(qū)管理單位,中間環(huán)節(jié)多,造成水費征收困難,水費拖欠現(xiàn)象普遍存在。水費不能按時、足額征收,嚴重影響了灌區(qū)的正常運行。

3.配水不合理,水資源浪費嚴重

灌區(qū)管理單位測水量水到縣,對各縣按方收費,而縣內基本上還是大鍋水,將用水量平均分攤到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按人口地畝分攤到戶,群眾節(jié)水意識不強,造成了水資源的浪費。

4. 灌區(qū)管理單位的畏難情緒和行政干預，阻礙了協(xié)會的發(fā)展。主觀上，少數(shù)灌區(qū)水管單位長期吃貫了 “現(xiàn)成水費”，寧愿被他人截留克扣水費，也不愿對組建協(xié)會和水價改革進行嘗試，對如何直接與用水戶打交道思想上準備不足，行動上畏懼不前，沒有把灌溉供水當經(jīng)營抓?？陀^上，有的地方政府和村組，因管理經(jīng)費不落實，長期養(yǎng)成打農業(yè)水費主意的習性，有的以承擔協(xié)調供水事務為由，不愿放棄收水費的權利。

5. 灌溉協(xié)會資金不足

資金不足是影響灌溉協(xié)會正常運行的重要問題。灌溉管理職責轉移的一個中心特點是財務自主。財務自主就是該組織所得收入能滿足支持自身和完成其主要職責所需的開支。灌溉管理轉移后，大部分協(xié)會的主要收入來源是灌溉水費收入。在哥倫比亞和阿根廷，資金不足影響了許多協(xié)會的正常工作。墨西哥自1995年經(jīng)濟危機以來，灌溉協(xié)會資金不足的問題也很突出。

6. 灌溉工程的修復和現(xiàn)代化改造政策不明確

實施用水戶參與灌溉管理將為政府和農民帶來巨大的潛在效益，但是被移交的設施應處于良好的運行狀態(tài)。而且前大多數(shù)國家缺乏清晰、持續(xù)穩(wěn)定的關于灌溉工程修復和現(xiàn)代化改造的政策。在現(xiàn)有財政情況下，用水戶協(xié)會沒有財力對灌溉工程進行修復和現(xiàn)代化改造，但從長遠來看，為了提高系統(tǒng)的灌溉效益必須對工程進行修復和現(xiàn)代化改造。灌溉工程的修復和現(xiàn)代化改造離不開政府的財政支持，而且只有解決好這一問題，才有可能加速實施大規(guī)模的灌溉管理職責轉移計劃。

四.用戶參與灌溉管理的優(yōu)化對策。

1. 加強指導，研究完善適宜國情的用水戶參與灌溉管理的組織形式和管理辦法。

用水戶參與灌溉管理大方向和目標與我國正在進行的灌溉管理體制和經(jīng)營機制改革在許多方面是相同的。在具體的工作思路和方法上，要充分考慮我國的國情和當前正在進行的水利改革做法與特點，把兩者有機結合。要繼續(xù)把轉換經(jīng)營機制和水費改革作為我們的工作重點，同時研究完善用水戶參與灌溉管理的適宜組織形式和管理辦法。用水戶協(xié)會要成為具有法人地位的獨立實體。

2. 配套測水量水設施是確保水費計量、收繳等各環(huán)節(jié)科學合理的重要保障。 規(guī)范、準確的測水量水工作是水費計收的重要科學依據(jù),灌區(qū)管理部門與用水者協(xié)會的利益共識最終要統(tǒng)一到測水量水上來,如果量水設施不配套,則測水量水工作無法進行,更不能保證測水的規(guī)范性和準確性。因此,配套測水量水設施是實現(xiàn)規(guī)范測流的基礎,是確保水費計收科學合理的重要保障。

3. 提高用水者的民主參與積極性。 用水者協(xié)會的自身性質就是用水者通過民主方式組織起來的社會團體。因此,堅持民主參與、民主決策,最大限度地調動起全體用水者民主參與的積極性,是協(xié)會能夠存在并發(fā)展的組織保證。只有充分發(fā)揚民主,依靠群策群力,團結協(xié)作,才能正確引導和吸引更多的用水者參與到協(xié)會組織中來,凸顯協(xié)會作為“民辦、民管、民享”這一社團組織在灌溉管理中所發(fā)揮的積極作用,確保協(xié)會能夠在地方政府的領導和灌區(qū)管理機構的業(yè)務指導下走上“自我組織、自我管理、自我發(fā)展”的良性運行與可持續(xù)發(fā)展的軌道。

4. 提高協(xié)會的實際功用。

加強財務管理。水管所對協(xié)會的財務收支帳目，要依據(jù)規(guī)定定期進行檢查和審計，確保協(xié)會收入合法，支出合理。要經(jīng)常檢查監(jiān)督協(xié)會在用水經(jīng)營管理工作上是否嚴格貫徹執(zhí)行上級的有關規(guī)定和水費廉政建設制度，有無隨意加價收費和坑農害農及違法亂紀的行為，確保協(xié)會的經(jīng)營活動合情、合理、合法、合規(guī)。

五.結束語：

用戶水參與灌溉管理取得了一定的成就，但也存在一些問題，總體來講，利大于弊。在灌溉管理中，要提高用水戶參與的積極性，通過硬件投入及政策監(jiān)管，指導灌溉管理工作，提高管理水平。參考文獻：[1] 那巍NA Wei 用水戶參與灌溉管理若干問題探討[期刊論文] 《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》 -2005年7期

[2]李代鑫 中國灌溉管理與用水戶參與灌溉管理 [期刊論文] 《中國農村水利水電》 ISTIC PKU -2002年5期

[3]馮廣志 用水戶參與灌溉管理與灌區(qū)改革[期刊論文] 《中國農村水利水電》 ISTIC PKU -2002年12期

[4]樓豫紅 LOU Yu-hong 四川省用水戶參與灌溉管理的實踐及有關問題的思考[期刊論文] 《節(jié)水灌溉》 ISTIC PKU -2007年6期

第6篇：農村財務管理的論文范文

關鍵詞:農村；項目管理；應用

社會主義新農村建設推動了農村區(qū)域發(fā)展，中國的農業(yè)發(fā)展中引入了項目管理，使農業(yè)管理水平有所提高，農村區(qū)域發(fā)展效率更高。

1項目管理的發(fā)展背景

中國農村地區(qū)項目管理的實施源于二十世紀50年代美國，主要是在設備維修中采用了項目管理辦法，不僅實現(xiàn)了管理專業(yè)化、技術化，而且提高了管理效率。隨著社會的快速發(fā)展，項目管理不再局限于技術領域，很多與投資相關的活動都被列入到項目管理范疇，而且對項目質量和項目管理的預期效果提出了越來越高的要求。項目管理理論逐漸形成，并應用于各個行業(yè)領域中，主要的運作宗旨是運用管理的思維對項目進行運作，將所有可利用資源進行整合，使項目管理效率有所提高。2002年，中國召開了第一屆項目管理研討會，將項目管理納入到學術層面進行研究。在研討會中，對項目管理進一步強調，要求將項目管理納入到行業(yè)領域中，特別需要納入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中，引入項目管理模式，不僅可以提高農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，而且還促使農業(yè)產業(yè)市場化經(jīng)營。項目管理所發(fā)揮的作用是引進資金，采用合資或者合作的形式加大農業(yè)資金投入，推進農業(yè)生產。隨著項目管理水平的提高，中國的農業(yè)產業(yè)就會逐漸國際化方向發(fā)展，具有更好的發(fā)展前景。

2農村經(jīng)濟發(fā)展中項目管理的應用

將項目管理引入到發(fā)展農村經(jīng)濟中，提高管理質量和管理效率，就要進一步完善規(guī)章制度，探索創(chuàng)新農村經(jīng)濟運行機制和管理體制，充分發(fā)揮政府在資金運行方面的宏觀調控作用，通過發(fā)揮項目管理功能，促進農村區(qū)域經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。從現(xiàn)行的農村項目管理情況來看，正在由原有的單一管理向多元化、服務化方向發(fā)展。將項目管理落實到具體的農村經(jīng)濟運行中，就要在管理思維模式和管理方向上有所轉變，以使得農村經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)推進。

2.1根據(jù)農村區(qū)域發(fā)展需要進一步完善項目管理制度

項目管理是系統(tǒng)化工程，運行復雜，需要更多地考慮到農村發(fā)展實際。在統(tǒng)一規(guī)劃的同時，還要科學謀劃，這就需要對項目管理制度進一步逐步完善。主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

2.1.1對項目各個環(huán)節(jié)的管理制度逐步完善。在項目前期工作中，所涉及的管理內容很多，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制、評估和審批等等。當項目管理進入到具體實施階段，就需要對項目法責任制度、合同管理制度、監(jiān)督管理制度、檔案管理制度以及安全管理制度進行完善。項目完成后進入到驗收階段，就需要執(zhí)行驗收檢查，過程中，還會涉及到項目驗收制度、固定資產移交管理制度等等。

2.1.2專項項目管理制度的完善。農業(yè)發(fā)展具有專業(yè)性特點，在項目管理中要將專業(yè)特點體現(xiàn)出來。將農業(yè)相關的專門管理制度制定出來，就是要針對不同區(qū)域、不同項目制定管理辦法，諸如農村的優(yōu)糧工程項目、農村沼氣項目等等，都要將相應的管理辦法制定出來。

2.2注重項目管理體制的創(chuàng)新

農村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展是動態(tài)化的發(fā)展，在按照國家宏觀政策不斷調整發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏的同時，還應對農業(yè)產業(yè)的發(fā)展項目不斷地調整。因此，農村項目管理上要相應地對管理體制予以創(chuàng)新。其一，從農村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對項目管理體制進行創(chuàng)新，要做到項目公開化，包括農村經(jīng)濟項目的申報、立項等等，都要做到公開、透明，采用競標的方式選擇資質深、行業(yè)信譽度好的單位承擔責任。特別是項目投資方面要做到公開化，包括投資的范圍、項目運行中所獲得的預期效益，以及投資的額度，所獲得的成效等等，都要予以公開。其二，從農村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對項目管理體制進行創(chuàng)新，要做到項目社會化。農村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展是社會發(fā)展的重要內容，包括農業(yè)的生產、各種惠農補貼以及招投標等等，都要在社會環(huán)境中進行，并擴大社會覆蓋面。如果部分農村經(jīng)濟發(fā)展項目為農戶可以直接受益的項目，就可以通過實施“獎建制”的項目形式或者“代建制”的項目形式，對區(qū)域范圍內的龍頭企業(yè)加大投資力度，并給予必要的獎勵，特別是在貸款方面予以優(yōu)惠，以鼓勵農戶更積極地投入到農業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展建設中。其三，從農村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對項目管理體制進行創(chuàng)新，要做到項目市場化。農業(yè)項目管理具有服務性特點，屬于是公益性的項目。所以，項目的運行資金普遍由政府劃撥，采用招投標的形式確定管理單位，以使得項目運營成本降低。對于農業(yè)生產性項目或者所運行的項目具有補貼性質，就可以采用多種運行方式，以將投資在短期內回收，諸如股份制運營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營，或者將有償資產轉讓獲得收益，加速資金運轉。其四，從農村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對項目管理體制要發(fā)揮監(jiān)督的作用。所有的項目信息都要定期地公布，包括項目的名稱、投資情況、所發(fā)揮的功能以及承擔項目運行的單位、項目運行的地點，都要向社會詳細公開，接受社會監(jiān)督。同時，項目管理單位還要將舉報平臺設立起來，群眾可以電話舉報，也可以郵箱舉報。對于舉報信息，項目管理部門要及時反饋，并對項目管理方案進行調整和完善。通過接受輿論監(jiān)督，強化監(jiān)督檢查工作，提高項目管理的公信力。

2.3項目管理隊伍要進一步強化

2.3.1建立專業(yè)的項目管理隊伍。為了提高項目管理質量，推進農村區(qū)域發(fā)展，就需要建立專業(yè)化的項目管理隊伍。農業(yè)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的建設項目內容所涉及的理論學科比較多，而且每一個項目都具有很強的專業(yè)性。為了促使項目管理發(fā)揮時效性，就需要將致力于農業(yè)發(fā)展的專家隊伍建立起來，包括農業(yè)技術領域、農業(yè)項目工程建設領域、農業(yè)財務管理領域等等，都要由專家級的管理人員構成，以促使農業(yè)項目更好地發(fā)展。

2.3.2引入管理中介機構。農業(yè)經(jīng)濟項目管理要實現(xiàn)專業(yè)化，就要從農業(yè)社會性發(fā)展的角度出發(fā)，引入管理中介機構，并將項目論證體系構建起來，以對農業(yè)項目建設投資合理規(guī)劃。引進項目監(jiān)理機構對農業(yè)項目實施監(jiān)督管理，通過管理的權威性對農業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。特別是監(jiān)理部門對項目管理質量承擔一定的法律責任，就促使建立機構對項目運行情況嚴格要求，以保證項目運行符合有關規(guī)定且安全可靠。

[參考文獻］

[1]孫富江.農村區(qū)域發(fā)展與管理中的利益互動關系研究[D].北京：中國農業(yè)大學博士學位論文,2014.

[2]胡云香.農村基礎設施可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ρ芯縖D].西安：西安建筑科技大學博士學位論文,2013.

[3]丁越峰.民間組織參與農村貧困治理的理論與實踐研究——以儀隴鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會為例[D].武漢：華中師范大學博士學位論文,2014.

第7篇：農村財務管理的論文范文

論文摘 要：改革開放以來，我國交通運輸建設方面取得了重大成效，而公路建設事業(yè)也逐漸從城市擴展到了農村，十一五以來，農村公路建設的規(guī)模和技術也在不斷擴大、改進和完善，但是隨之而來的農村公路建設管理方面的問題也日益突出，本文深入分析了農村公路建設管理方面的諸多問題，以及結合實際提出了改進農村公路建設管理的一些新思路新想法，以供參考。

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通建設不僅在城市大舉興建，也在廣大農村地區(qū)迅速開展起來，交通便利能夠為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供更加便捷的條件，能夠加快農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。近些年，我國農村公路建設成果喜人，但是從大的范圍看來，農村公路建設管理方面還存在著許多需要改進的地方。只有不斷提高農村公路建設管理水平，才能保證農村地區(qū)公路建設穩(wěn)步向前推進。

一、農村公路建設管理過程中存在的問題

（一）財務狀況及收支問題

自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)生轉變，公路建設也從以前的國家財政全權包干向多元化資金籌集方向轉變，現(xiàn)在農村公路建設的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、企業(yè)注資等等。而渠道多元化也帶來了財務管理和收支方面的混亂問題，許多部門對于資金的管理認識不夠全面，只對自己的資金負責而沒有全局意識，整個資金的收支情況缺乏一個統(tǒng)一部分進行協(xié)調管理，從而造成了農村公路建設的財務狀況和收支狀況混亂問題十分嚴重。

（二）管理監(jiān)督問題

農村公路建設的基本步驟一般是先由發(fā)展改革委員會審批建設項目的建設計劃和申報材料，然后由交通管理部門對公路的實際建設進行業(yè)務方面的指導和監(jiān)督管理，公路建設作為政府行為，建設業(yè)主一般都是公路項目的所在地政府，地方政府在建設過程中主要是對設計施工的具體事務進行負責。雖然從環(huán)節(jié)運作方面看來，比較有調理，部門內部都做到了權責分工，但是就各部門之間的協(xié)作而言，還是缺乏統(tǒng)一部門進行領導疏通，從而比較容易出現(xiàn)在環(huán)節(jié)銜接方面的問題，引起溝通不暢，從而影響整個工程項目的進度和解決問題的效率。

（三）材料保管問題

對相關人員材料、項目資料的管理保存是農村公路建設的重要環(huán)節(jié)，但是由于農村公路建設屬于基層建設，建設業(yè)主也基本是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村委會成員組成，加之幾層管理人員和相關工作人員對于公路建設相關業(yè)務較不熟練，而且在思想認識方面也存在缺陷，并且?guī)讓宇I導及人員的調動也比較頻繁。以上種種原因就造成了材料保管方面存在著嚴重問題，如項目資料無故遺失、人事檔案無法查實等等，從而嚴重影響了農村公路建設的進度和質量。

二、加強農村公路建設與管理的新思考

（一）科學規(guī)劃設計、宣傳、資金籌集

1、把握科學規(guī)劃的原則

1.1實事求是的涉及公路建設方案

農村公路建設的目的就是加快農村當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，方面當?shù)厝嗣竦纳a生活。所以在設計建造公路時，應該充分考慮項目工程所在地的實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平。在設計時，要充分考慮到當?shù)氐牡刭|和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。

1.2注意保護當?shù)刈匀画h(huán)境和人文歷史古跡，不可喧賓奪主

在建設公路時，要充分注意對當?shù)刈匀画h(huán)境和人文歷史古跡的保護，不可未建公路先搞破壞，這樣不但起不到帶動經(jīng)濟增長的目的，反而會造成當?shù)厝嗣竦姆锤星榫w，對工程建造造成消極影響。

1.3申報和建設，要講實際，權輕重

在制定規(guī)劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要。不可對農民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。公路建設要講實際、重重點，合理有序的進行發(fā)展。

2、認證做好農民群眾的動員工作

農村公路建設的主要受益者是農民群眾，農民群眾也是公路建設的主體力量。建設公路，首先要把農民群眾的工作做通。要廣泛積極的進行宣傳，從而調動起廣大群眾的修路積極性。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設力度和決心，也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。

3、堅持籌資籌勞的多樣性

3.1解放思想，發(fā)揮多元化籌資體制的優(yōu)越性

通過國家投資、地方積極籌資、社會廣泛集資、銀行貸款融資等方式，來緩解建設資金不足的現(xiàn)象。

3.2積極發(fā)動群眾投資投勞

再發(fā)動群眾投資投勞方面，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。切不可因為修路而對群眾的生活造成不必要的負擔。要在做好宣傳工作的前提下，積極發(fā)動群眾投入到公路建設中去。

3.3積極鼓勵企業(yè)和個人投資修路

公路建設可以帶來無限的經(jīng)濟發(fā)展空間，在公路修建過程中，也可以放開思路，用公路建成后的經(jīng)濟利益吸引廣大企業(yè)和個人參與到修建當中來。比如公路兩邊的綠化權和路邊資源開發(fā)權等等，都是吸引投資的好點子。這樣，不僅為修路籌集到了足夠資金，也同時為建成后的經(jīng)濟開發(fā)提前鋪好了路子。

（二）強化項目實施過程中的組織和管理力度

在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉(xiāng)政府應該成立專門的公路建設領導小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進行合理調度和及時調度。質量管理方面要積極引進優(yōu)秀人才，落實工程建設的質量檢查管理。確保建設的快速高效，同時保證施工的安全。在施工過程中，注意樹立建設優(yōu)秀典型，并做好大力宣傳。

（三）積極建立公路建設質量檢查制度

1、實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度

工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量，應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。

2、建立科學規(guī)范的公路建設管理方式

將科學的公路建設管理方法引進到農村公路建設中來，建立監(jiān)督管理體系。讓質監(jiān)站、建設辦、監(jiān)理單位各司其職，嚴格監(jiān)督。對工程中出現(xiàn)的質量問題認真處理，限期整改或返工。對施工單位的施工過程，把好材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現(xiàn)場管理關和工程檢測關等“五個關口”，把質量監(jiān)管落實到位，認真消除質量通病。

3、嚴格控制進場原料質量

施工質量的重要保證就是進場材料的質量。加強質量監(jiān)督更要加強對進場材料的質量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質量指標檢測和控制。

結束語

農村地區(qū)要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理，雖然目前我國農村地區(qū)公路建設管理還存在著許多這樣或者那樣的問題，但是相信通過建設者們的不懈努力，必然能夠找到符合我國具體國情的，真正適合我國農村地區(qū)的公路建設和管理方法，從而真正發(fā)揮公路建設在農村地區(qū)的作用，為我國農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展乃至國家整體發(fā)展做出自己應有的貢獻。

參考文獻：

[1]熊昌華.城市公路建設管理模式探討[j].城市建設.2010.(5).

第8篇：農村財務管理的論文范文

1農村小型水利工程的現(xiàn)狀

農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現(xiàn)有小型水利工程設施一部分是由鄉(xiāng)、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業(yè)扶貧開發(fā)項目資金興建的。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯(lián)戶興辦的小型水利工程數(shù)量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔憂，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.1工程管理滯后

農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經(jīng)濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網(wǎng)魚籪現(xiàn)象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現(xiàn)了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統(tǒng)一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業(yè)生產受到影響，生存環(huán)境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛住著洪災的危險。

1.2財政投入不足

由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發(fā)達地區(qū)，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。

論文百事通

1.3農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊

近年來，由于水利項目逐年增多，規(guī)模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據(jù)調查，20*年某省水管單位職工總數(shù)為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數(shù)的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的發(fā)展。

2農村小型水利工程管理的發(fā)展

2.1進行科學管理

要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發(fā)產權或使用權證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營條件。根據(jù)各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經(jīng)濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。

2.2加強資金投入

在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入．對現(xiàn)有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發(fā)展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發(fā)揮政府資金的引導作用．為了杜絕擠占挪用農業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調銜接，爭取地方配套資金。

2.3開發(fā)人力資源

第9篇：農村財務管理的論文范文

[論文摘要]本文從我國農村非正規(guī)金融的發(fā)展背景和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對其在發(fā)展中存在的問題進行深入分析，探討了引導我國農村非正規(guī)金融良性發(fā)展的政策建議。

一、我國農村非正規(guī)金融的發(fā)展背景

（一）正規(guī)金融供給不足

在我國農村地區(qū)，正規(guī)金融供給不足是非正規(guī)金融蓬勃發(fā)展的外在原因。其中，金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融服務不充分等問題普遍存在，資金供需缺口不斷擴大。隨著四大國有商業(yè)銀行大量撤并縣以下金融機構，農業(yè)發(fā)展銀行僅在農產品收購方面發(fā)揮政策金融的作用，農村郵政儲蓄只存不貸，農村信用社成了唯一能向農戶提供資金借貸的正規(guī)金融機構。而農村信用社由于規(guī)模不大、不良貸款率高、虧損嚴重，為三農融資能力有限，遠遠無法滿足農戶的融資需求。據(jù)全國農村固定觀察點系統(tǒng)調查資料顯示，2003年20842個樣本戶中，農戶貸款總額為2947.92萬元，其中銀行、信用社貸款為769.16萬元，僅占26.09%。

（二）非正規(guī)金融的優(yōu)勢

把中國農村社會稱為鄉(xiāng)土社會，即以族緣、地緣、血緣為基礎形成的社會結構。非正規(guī)金融交易正是建立在族緣、地緣、血緣關系基礎上，人們有著大致相同的生活體驗，面臨著大致相同的現(xiàn)實社會問題。他們相互熟悉，因而相互欺騙的概論極低，從而有效避免了正規(guī)金融機構信息不對稱的問題，降低了貸款中的道德風險。

二、我國農村非正規(guī)金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展規(guī)模

改革開放之初，非正規(guī)金融在我國農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用并不明顯。從1986年，非正規(guī)金融的規(guī)模開始超過正規(guī)金融的規(guī)模，1999年農村合作基金會關閉后，農村非正規(guī)金融更加活躍。

農業(yè)部農業(yè)經(jīng)濟研究中心農村固定觀察點系統(tǒng)對全國31個省市自治區(qū)20294個農戶的常規(guī)調查表明，2000年農戶貸款來源中，有68.4%來自私人借貸。2002年，這一比例上升到72.3%。從地區(qū)分布看，越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農戶從非正規(guī)金融借貸的比重越高；從融資用途看，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的非正規(guī)金融主要用于非生產方面，而東部較發(fā)達地區(qū)則主要用于生產和經(jīng)營活動。

（二）趨勢特征

近年來，隨著新農村建設的推進和社會環(huán)境的變化，我國非正規(guī)金融的發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的趨勢，主要表現(xiàn)在：

1．公開化

在改革開放初期，由于政府對非正規(guī)金融活動的打擊措施比較嚴厲，處于萌芽期的非正規(guī)金融活動較為隱蔽，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，具有盈利性質的非正規(guī)金融活動逐漸被人們接受。一些地方基層政府開始認識到農村民間借貸對地方經(jīng)濟的積極作用，并逐漸放松對民間借貸的打壓措施，使得農村非正規(guī)金融由隱蔽逐步轉向一定程度的公開。

2．組織化

過去，農村非正規(guī)金融借貸的主體絕大多數(shù)是個人，現(xiàn)在一些村鎮(zhèn)集體和企業(yè)也參與到非正規(guī)金融的借貸活動中。農村非正規(guī)金融的借貸主體由傳統(tǒng)的個人行為向組織結構發(fā)展。

3．規(guī)范化

以往的農村非正規(guī)金融多以口頭信用約定為主，符合人們文化水平較低的現(xiàn)實。現(xiàn)在，隨著人們風險意識的加強，出現(xiàn)了以存單、債券、房地產等抵押、質押的情況。農村非正規(guī)金融交易活動逐步規(guī)范化。

三、我國農村非正規(guī)金融存在的問題

我國農村非正規(guī)金融雖然在彌補正規(guī)金融不足和促進金融機構改革方面發(fā)揮了積極作用，但由于其自身內在缺陷的存在，使得它存在諸多問題。

（一）規(guī)模和范圍上存在劣勢

農村非正規(guī)金融只能在一個較小的范圍內才有效率，這導致了農村非正規(guī)金融在規(guī)模和范圍上的劣勢。農村非正規(guī)金融在活動范圍和規(guī)模上的劣勢導致了一系列的問題：首先，范圍和規(guī)模的狹小使得小范圍內的經(jīng)濟主體面臨的風險無法通過多樣化進行有效分散，導致了較高的關聯(lián)風險；其次，農村非正規(guī)金融活動范圍狹小，資金的轉移只能在小范圍內實現(xiàn)，不利于資金在更廣闊的空間進行有效配置，造成了效率的損失；再次，金融是一個特別追求規(guī)模效益的行業(yè)，然而農村非正規(guī)金融的小規(guī)模經(jīng)營會使得單筆金融業(yè)務的運作成本無法通過規(guī)模的擴大進行分攤。

（二）內部經(jīng)營管理混亂，經(jīng)營風險較大

由于農村非正規(guī)金融組織制度不規(guī)范，內部經(jīng)營管理較為混亂，大部分非正規(guī)金融機構沒有建立規(guī)范的內部控制制度，沒有嚴格的財務管理及審計稽核制度，其籌資、征信、信用審核、授信、風險承擔等能力低下。同時，由于大多不提取存款準備金和呆帳準備金以抵御風險，經(jīng)營風險較大。

（三）影響農村社會穩(wěn)定

由于農村非正規(guī)金融是一種自發(fā)、盲目、分散的信貸活動，交易方式相對簡單，借款手續(xù)不規(guī)范，極易引起債權債務糾紛和集資欺詐等問題，嚴重時甚至引起暴力犯罪。在欠債不還的情況下，不少債權人通過暴力收回借款，民間也因此出現(xiàn)一些帶有黑社會性質的追債公司，直接影響農村社會穩(wěn)定。

（四）不利于國家對農村經(jīng)濟的宏觀調控

農村非正規(guī)金融分流了農村正規(guī)金融機構吸收存款的能力，從而削弱了正規(guī)金融貸款的能力，進而影響金融的宏觀調控效果。一些不符合農村經(jīng)濟宏觀政策的項目由非正規(guī)金融為其融資，結果造成重復建設、資源浪費、環(huán)境污染等問題，不利于農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

四、引導我國農村非正規(guī)金融良性發(fā)展的政策建議

（一）明確農村非正規(guī)金融的地位

從經(jīng)濟學角度看，農村非正規(guī)金融的存在是由于正規(guī)金融供給不足造成的，我們可以在加強引導、監(jiān)督并納入法制管理的前提下，適當給予發(fā)展空間，發(fā)揮其在農村金融體系中的補充和輔助作用。此外，應積極推進利率市場化改革，使早已利率市場化的非正規(guī)融不再有違法之嫌。

（二）實施分類監(jiān)管

對于農村非正規(guī)金融，我們應采取分清類別、區(qū)別對待的原則，對其進行分類監(jiān)管。一些運作相對規(guī)范，資本實力較強的農村非正規(guī)金融組織應加以引導和發(fā)展，條件成熟時可將其改組為正規(guī)金融機構，逐步納入國家正規(guī)金融制度安排中，加強監(jiān)管，避免因其金融供給不規(guī)范而誘發(fā)金融風險，對整個金融體系產生沖擊。

那些暫不具備轉化為正規(guī)金融機構的非正規(guī)金融，政府應加強監(jiān)管，鼓勵其向著規(guī)范化方向發(fā)展。其中對經(jīng)濟生活有害的非正規(guī)金融活動則要堅決取締。如地下經(jīng)濟活動以高利率為誘餌的非法集資、金融詐騙活動，進行洗錢活動的地下錢莊和地下外匯兌付店等。

（三）完善相關法規(guī)

為引導農村非正規(guī)金融健康發(fā)展，國家可以針對農村非正規(guī)金融形式制定相關法規(guī)，以法律形式明確借貸雙方的權利義務、交易方式、契約要件等交易規(guī)則，從而降低交易成本。完善相關法規(guī)并不是將農村非正規(guī)金融全部納入政府監(jiān)管范圍，而是給其提供一個合法的活動平臺，減少它對農村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的消極影響。

參考文獻

[1]周麗莉：我國農村非正規(guī)金融的現(xiàn)狀及對策研究[J]金融與經(jīng)濟，2006（9）：79-80

[2]卓凱：非正規(guī)金融契約治理的微觀理論[J]財經(jīng)研究，2006（8）：112-113