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Abstract: Bullying refers to intentional injury to others in a direct or indirect way. This article, through research and interview survey of bullying behavior in recent years, discussed the definition, characteristics, causes of bullying behavior and the reasonable solution strategies, which will help guide the students' healthy growth and management of schools.
Key words: bullying;characteristics;young people;countermeasures
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006—4311(2012)27—0252—02
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,很多問題都在校園中有所凸顯。校園欺凌行為是值得關(guān)注的,根據(jù)新華網(wǎng)、新華社等媒體報道和張杰等學(xué)者的研究可知校園欺凌現(xiàn)象存在世界各個國家。校園欺凌題在日語中被稱為izime問題,根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)在當(dāng)今的日本,校園欺凌問題依然是一個深刻的社會問題。[1]美國《教育周刊2010—4—29曾報道有法案要求學(xué)校必須在他們的課程中增加對欺凌的預(yù)防教育。為了幫助學(xué)校工作人員更好地了解和識別校園欺凌,該法案規(guī)定學(xué)校必須為校內(nèi)教職員工提供反欺凌教育培訓(xùn)。[2]中國青少年研究中心在一次調(diào)查中了解到經(jīng)常被高年級同學(xué)欺負(fù)的學(xué)生占到6.1%,偶爾被欺負(fù)的占32.5%,男生較之女生更容易受到同學(xué)的欺負(fù)。2006年,相關(guān)部門專門對西部某地級市進(jìn)行全市抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)校里有大同學(xué)欺負(fù)小同學(xué)的現(xiàn)象的占到51.3%,有拉幫結(jié)派、打架斗毆現(xiàn)象的占到36.3%,有勒索錢財現(xiàn)象的占到22.5%。[3]大量的研究和數(shù)據(jù)都顯示校園欺凌現(xiàn)像與校園暴力有直接的關(guān)系,所以對新形勢下校園欺凌行為的特征、原因進(jìn)行分析然后提出確實可行的策略是很重要的。
1 校園欺凌行為的定義和特征
欺凌是指任何故意在肢體、語言或心理上攻擊傷害他人的行為。它包括的范圍極其廣泛,從敲打、推撞、辱罵、恐嚇以及嘲弄,到勒索錢財和強取珍愛之物。有的孩子還通過排擠孤立和散播謠言來欺負(fù)他人。還有些孩子利用電子郵件、聊天室、即時消息、社交網(wǎng)站和短信來嘲弄奚落他人或傷害他人的感情。欺凌行為是一種攻擊、暴力的行為,有直接和間接之分:直接欺凌主要包括身體暴力或者強行索取,間接欺凌則包括攻擊性言語及排擠孤立別人。由于很多國家實行多是九年制的義務(wù)教育制度,受害者會長期受到欺凌,使受害者收到極大的傷害。
1.1 欺凌者和被欺凌者的特征
1.1.1 無目標(biāo)、無希望的人生態(tài)度,性格自卑、消極又或是過于自信,個性上較沖動、自我控制力差;而被欺凌者通常個性較小心謹(jǐn)慎及敏感又或輕率,缺乏信任感及安全感,較容易焦慮。
1.1.2 欺凌者不合群、自主性低又或支配性強,過于敏感及主觀嫉妒及報復(fù)心強;被欺凌者較不愿做追隨者又或過份順從 ,對自己有負(fù)面的感覺如失敗、缺乏吸引力等。
1.1.3 欺凌者一般身體較強壯有力量,女欺凌者通常聲音夸張、喊叫及粗魯無禮;被欺凌者衣著不整潔,甚至臟亂又或是打扮入時,不注重個人衛(wèi)生及儀容又或是過份注重。
1.1.4 欺凌者很大一部分都有家庭暴力的背景或經(jīng)歷而被欺凌者在家中可能備受忽略或被過份溺愛。
1.2 欺凌行為的典型特征 從總體上來講,欺凌行為具有以下五個典型的特征:
1.2.1 形式的多樣性。常見形式有敲打、推撞、辱罵、恐嚇、嘲弄、勒索錢財和強取珍愛之物等。
1.2.2 行為的反復(fù)性。欺凌行為一旦發(fā)生,就會反復(fù)出現(xiàn),欺凌者習(xí)慣上認(rèn)定受欺凌者不敢也不可能將受害情況告訴家長或老師,因此他們會反復(fù)地把被欺凌者作為攻擊對象。
1.2.3 行為的普遍性。多項調(diào)查顯示,在各個國家和地區(qū)都有不同程度的校園欺凌行為,而且所占比例不斷升高,情況越來越嚴(yán)重。
1.2.4 行為的不平衡性。欺凌者和被欺凌者之間力量對比不均衡,往往是以大欺小。而且,欺凌行為與學(xué)生的年齡成反比例,年齡越大,受欺凌的比例就越少。
1.2.5 行為的隱蔽性和難以判斷性。一般來說,間接欺凌往往很難發(fā)現(xiàn),而且實施欺凌行為一般會選擇學(xué)校中較為隱蔽的地方,因此家長和教師通常也很難判斷孩子是否遭遇到欺凌。
2 造成校園欺凌的因素
2.1 青少年自身因素
2.1.1 青少年學(xué)生的年齡特點。由于青少年心理發(fā)展不成熟,有著很強的自尊心、嫉妒心和報復(fù)心理,容易把別人對他的不滿、批評等都當(dāng)做對他的詆毀,所以產(chǎn)生報復(fù)心理。
校園欺凌的界定
為校園欺凌下一個可操作的定義,借此定義有效開展應(yīng)對工作并非易事。有人認(rèn)為,界定是否構(gòu)成校園欺凌,要看被欺負(fù)同學(xué)的主觀心理感受,被欺負(fù)者認(rèn)為自己不能接受,有受欺負(fù)感就可算是欺凌,因為作為低齡學(xué)生,欺凌者也許并不清楚自己的行為會給同學(xué)帶來多大傷害。該定義主要關(guān)注受欺凌者的感受,有可能泛化欺凌現(xiàn)象。
去年4月,國務(wù)院了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,指出,校園欺凌即“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負(fù)、侮辱造成傷害”的行為。從國家層面發(fā)出整治通知看,既說明校園欺凌面臨的嚴(yán)峻形勢,也對校園欺凌做出了指導(dǎo)性原則,那就是校園欺凌基本概括為4要素,學(xué)生之間、蓄意惡意動機(jī)、實施手段、傷害。不難看出,家長校園、校外人員來校鬧事、老師體P虐待學(xué)生等不屬于校園欺凌。
強調(diào)蓄意或惡意動機(jī),現(xiàn)實中不好評估,也有可能把發(fā)生在低齡兒童間的欺負(fù)行為或那些感受到欺凌、甚至出現(xiàn)嚴(yán)重后果的欺凌現(xiàn)象排除在外。綜合而言,校園欺凌是學(xué)生間的一方,通過不良言語、行為或借助網(wǎng)絡(luò)侵害等方式,導(dǎo)致另一方軀體或心理受到傷害的過程。同為祖國的幼苗、“早晨八九點鐘的太陽”,為何有的學(xué)生成了欺凌者,有的卻總感受到被欺凌,欺凌現(xiàn)象背后有著眾多的心理線及復(fù)雜的社會現(xiàn)象侵入。
校園欺凌的心理線索
小學(xué)、初中、高中、乃至大學(xué),都會有有校園欺凌現(xiàn)象的產(chǎn)生,只不過由于年齡、心理發(fā)育程度及所處年齡段人文特征、人際交往互動的差異,欺凌現(xiàn)象形式、頻度有所不同而已,尤其中小學(xué)生,年齡7至15歲的兒童少年更是校園欺凌現(xiàn)象的主體。
受歡迎與欺凌關(guān)系
與人交往是人們重要的生存與發(fā)展條件,學(xué)生與同伴交往是社會心理發(fā)展的必然途徑。交往使學(xué)生處于復(fù)雜的關(guān)系系統(tǒng)中,在如此關(guān)系中學(xué)生有著各自地位、角色并不盡相同,甚至差別很大。按學(xué)生受歡迎的人氣特點可分為三種:
1、受歡迎的學(xué)生:這類學(xué)生一般學(xué)習(xí)好,有主見、獨立能力強,易于合作,是同學(xué)尊重的對象,老師眼中的紅人,有群體支持感,因此很少成為欺凌的對象,也很少挑起事端欺凌別人。
2、不受歡迎的學(xué)生:這類同學(xué)往往具有攻擊性、對人不友好、不尊重別人缺乏合作精神,經(jīng)常有惡作劇,不好好學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成績差。為顯示自己存在,有時采取欺凌別人引起關(guān)注。
3、受忽視的學(xué)生:此類學(xué)生多表現(xiàn)退縮,安靜、存在依賴性、順從性、膽小怕事,既不被同伴喜歡,也不被同伴過分討厭,缺乏群體支持,易被欺凌。
欺凌發(fā)生的理論解釋
經(jīng)常受到欺凌的學(xué)生或感到受到欺凌會導(dǎo)致學(xué)生情緒低落、注意力下降、孤獨、學(xué)業(yè)下降,失眠甚至出現(xiàn)自損等嚴(yán)重事件,而欺凌者欺負(fù)他人任其發(fā)展也可能造成以后行為失調(diào)或出現(xiàn)暴力犯罪。欺凌發(fā)生的心理原因有許多解釋,了解這些理論,有助于應(yīng)對欺凌現(xiàn)象。
1、競爭假設(shè)理論:學(xué)生在校園的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),尤其看中學(xué)習(xí)成績的當(dāng)今,一旦學(xué)習(xí)進(jìn)程不順利,學(xué)習(xí)不能使他們成為自豪的東西,就有可能導(dǎo)致他們與欺凌現(xiàn)象掛鉤。競爭假設(shè)理論認(rèn)為,學(xué)生的欺負(fù)行為是在學(xué)校學(xué)習(xí)參與競爭或追求成績的結(jié)果,是對在學(xué)校受到挫折和失敗的一種反應(yīng)。果真如此,如何處理學(xué)生學(xué)業(yè)問題,引導(dǎo)他們正確看待學(xué)業(yè)成績很重要。
2、外部特異性假設(shè)理論:學(xué)生心理發(fā)展程度不同,長相不同,各具特點,而處于成長階段、自控力弱,還難以理解別人感受的年幼學(xué)生更易受外部感官、線索的干擾,在有意無意互動中產(chǎn)生了欺凌的效果。外部特異性假設(shè)理論認(rèn)為,少年兒童之所以受欺負(fù)是因為其自身具有一些外部異常特征,如肥胖、講方言、口吃、戴眼鏡、長相缺陷等。類似的欺凌現(xiàn)象在中小學(xué)很常見,嘲笑、諷刺、起外號等,的作用,令被欺凌者痛苦萬分,超出皮肉之苦,甚至引起悲劇。如何引導(dǎo)學(xué)生、孩子尊重別人,如何提升易受欺凌學(xué)生的自信與堅強值得思索。
3、依戀理論:不安全感會使人謹(jǐn)小慎微,過于依賴別人,自立自主性差,易于成為欺凌對象,而一旦受威脅,為了安全就會隨波逐流,成為欺凌者的幫兇,成為被動欺凌者。依戀理論認(rèn)為兒童早期形成的不安全感是欺負(fù)產(chǎn)生的主要原因。如何擺脫家庭父母依賴、形成獨立健康人格是很重要的事情。
4、兒童欺凌的“心理理論”:欺凌之所以發(fā)生是因為兒童對他人心理狀態(tài)或他人的行為模式及其相互關(guān)系的有著一定的推理與認(rèn)知。兒童腦中形成了一整套理解別人思想、感情、動機(jī)的方式。換言之,欺凌他人的兒童知道如何去傷害對方,如何選擇逃跑、如何傷害對方自己又安全無恙,或者說欺凌兒童對對方心理有機(jī)哦啊好的把握,他們就是喜歡給別人帶來麻煩與痛苦。果真這樣,教育學(xué)生對欺凌現(xiàn)象說“不”,敢于和欺凌現(xiàn)象作斗爭顯得格外重要。
欺凌發(fā)生個體心理特征
1、尋求:校園欺凌者欺負(fù)別人,借助圍觀者的無責(zé)任營造的聲勢,甚至得到捧場,從而獲得。
2、投射:當(dāng)一個人之前受過他人的欺凌,有可能將過往的經(jīng)歷投射在他人身上,有的學(xué)生就會對那些被忽視的、看不順眼的人進(jìn)行欺凌。
3、模仿:暴力傾向受到了暴力文化潛移默化的影響作用。善于觀察學(xué)習(xí)、喜歡模仿的學(xué)生,暴力情節(jié)無疑成為了模仿的對象。
4、存在感:學(xué)習(xí)方面不行,只有另辟途徑,靠惡作劇博得眼球。
5、特質(zhì):欺凌者多為漠視社會規(guī)范、容易沖動、情緒不穩(wěn)定,易怒、不在意自己或他人安危、無責(zé)任感或人格偏離。
校園欺凌的社會心理因素
校園欺凌現(xiàn)象,反映在學(xué)生身上,背后與現(xiàn)實社會環(huán)境有很大關(guān)系,孩子養(yǎng)育、教育管理等社會諸多因素導(dǎo)致學(xué)生無論從心理還是個性特征上易于受到欺凌現(xiàn)象的干擾。
過于放縱,導(dǎo)致學(xué)生個性偏狹自私與冷酷
獨生子女政策只有一個孩子或孩子成為生活的重心,孩子個性中的很多弱點被淡化忽視,許多違反行為規(guī)范的舉動甚至被認(rèn)可、縱容。這些小錯的點滴積累,慢慢地養(yǎng)成了孩子個性中的偏狹自私與冷酷,使得孩子在處理問題時不能通過理性和規(guī)范來約束行為,而是率性而為不顧后果。正是這種極端的個人中心思想,養(yǎng)成了孩子惟我獨尊的畸形心態(tài),形成了遇事只考]自身利益、漠視他人存在的偏狹性格。在這種心態(tài)的支配下,一旦自身利益受到了外界的侵犯,就立刻會采取一些極端行為來進(jìn)行反擊。
過于溺愛,孩子價值取向易混亂
現(xiàn)代家庭與生活,對孩子似乎織成了一張厚重而溫柔的網(wǎng),呵護(hù)起孩子從童年到青年的一切,遮擋住孩子可能遭受的挫折和坎坷。對于孩子來講,一切理所應(yīng)當(dāng),喪失了感恩的思想,只有唯我獨尊、自我中心。如此情況下,孩子不能承受任何輕視嘲弄。一旦遇到人際矛盾或沖突,他們很難處理。重要的是,在和同學(xué)交往的過程中,他們總是希望時時刻刻能站在上風(fēng),希望大家都能聽命于自己。然而,目前的孩子都有這樣心態(tài),誰讓誰,矛盾自然也就產(chǎn)生了,就會誘發(fā)欺凌現(xiàn)象。
只重成績,淡化素質(zhì)教育,孩子易放縱
教育重點只關(guān)注教育,當(dāng)前環(huán)境下學(xué)校對孩子的管理也面臨挑戰(zhàn),不管不行、嚴(yán)管也帶來一些困惑。絕大多數(shù)學(xué)校不敢輕易地處分學(xué)生,個別學(xué)生有恃無恐,畸形心理的自由萌發(fā),使得丑陋和猥褻都變得無所畏懼。反過來,在懲戒、嚴(yán)管日益退縮中,欺凌現(xiàn)象也就難免,嚴(yán)重干擾正常的學(xué)校教學(xué)。
社會風(fēng)氣等嚴(yán)重影響孩子的心理與認(rèn)知活動
自我膨脹、追求利益、淡化責(zé)任、焦躁奢侈、缺乏主流價值觀等造就的社會風(fēng)氣影響青少年心理健康成長。游戲和影視文學(xué)以其鮮明生動的形象特征,在更寬廣的思想空間上影響甚至左右了青少年的道德和價值評判。暴力游戲的快意殺戮,港臺影視的黑社會英雄,在青少年心底播種的就是一種根深蒂固的對邪惡的認(rèn)同和膜拜,這種非理性基礎(chǔ)上的認(rèn)同和膜拜,內(nèi)化后又成為了部分“問題少年”處世的準(zhǔn)則,使得他們在待人接物等多方面都體現(xiàn)出一種對主流社會的反叛和仇視。因為反叛,他們便只想依照自己的規(guī)矩行事;因為仇視,他們便采用欺凌的的手段來對待他人。
一、明確工作任務(wù),規(guī)范安全管理
1.明確工作責(zé)任。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,層層簽訂《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》;全面貫徹落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,做到職責(zé)分明,責(zé)任到人,切實建立起學(xué)校安全管理責(zé)任體系。
2.加強例會制度。學(xué)校每月召開安全管理工作例會,掌握情況、分析形勢、研究對策。針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能解決的及時研究解決;一時解決不了的,制定整改計劃,序時推進(jìn)整改,直至徹底解決。
3.強化排查整治。采取綜合檢查與單項檢查相結(jié)合、學(xué)校自查與教育局督查相結(jié)合的方式,實現(xiàn)安全檢查全覆蓋,安全隱患零容忍,排查整治過程實行痕跡化管理,保證有跡可循,確保排查整治到位。
4.實行臺帳管理。學(xué)校對重要部位實行每日檢查制度,并及時記錄時間及發(fā)現(xiàn)隱患和整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行“隱患排查-建立臺賬-落實整改-復(fù)查銷號”的管理制度,確保開展隱患整改到位。
5.完善聯(lián)防機(jī)制。完善學(xué)校安全聯(lián)防機(jī)制,努力實現(xiàn)校園周邊綜合治理工作常態(tài)化、制度化。協(xié)調(diào)相關(guān)部門適時開展校園周邊隱患排查整治活動,有效解決校園周邊交通、網(wǎng)吧、流動飲食攤點等方面存在的問題。
6.強化責(zé)任追究。堅持事前追究制度,凡發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、防范措施不力的學(xué)校,責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的,對主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。凡發(fā)生安全責(zé)任事故,堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二、加大排查力度,切實消除安全隱患
7.加強消防管理。鞏固“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè)成果,提升學(xué)校消防安全水平。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度,打牢消防安全基礎(chǔ),樹立“隱患就是事故”意識。落實校園消防安全檢測規(guī)定,做到滅火設(shè)施、器材和消防標(biāo)識配備齊全。保持校內(nèi)疏散通道、安全出口和消防車道暢通。
8.加強校車管理。加大校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理責(zé)任落實力度。完善校車檔案,并有校車、駕駛員和隨車照管員安全管理制度,學(xué)生日常乘車要有記錄;嚴(yán)格規(guī)定校車駕駛?cè)藛T的資格條件,對校車駕駛?cè)藛T定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。加強乘車學(xué)生安全管理和安全教育,每學(xué)期至少組織一次校車突發(fā)事件應(yīng)急演練。堅決打擊非法營運“黑校車”,杜絕違規(guī)和存在隱患的車輛駛出校門、駛?cè)肼访?,切實打牢校車運行安全基礎(chǔ)。
9.加強治安管理。學(xué)校落實門衛(wèi)管理制度,實行24小時封閉式管理,嚴(yán)禁外來人員、車輛進(jìn)入校園。加大管制刀具和危險器械管理。各學(xué)校主動爭取屬地派出所合作與支持,加大對管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危險品的排查管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行日巡查制度,嚴(yán)禁各類危險器械進(jìn)校園。
10.加強食品安全管理。嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定,做好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等工作。定期對飲用水進(jìn)行檢測。強化從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn),做到從業(yè)人員持證上崗。中小學(xué)和幼兒園在廚房、配餐間、操作間等安裝監(jiān)控攝像裝置,實現(xiàn)食品制作實時監(jiān)控。
11.加強宿舍管理。學(xué)校要嚴(yán)格落實管理人員值班值宿制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和巡查檢查制度。杜絕學(xué)生無故曠寢、外人留宿、宿舍內(nèi)使用明火、存放危禁物品等現(xiàn)象。特別要注重完善和強化對女生宿舍的管理。嚴(yán)禁夜間鎖閉宿舍應(yīng)急疏散門。
12.嚴(yán)防踩踏事故。各校要周密安排、精心組織各項大型活動,堅持放學(xué)時段教師引導(dǎo)疏散學(xué)生制度,建立課間防踩踏崗位責(zé)任制,加強教育引導(dǎo),杜絕學(xué)生踩踏事故發(fā)生。
13.開展校園欺凌與暴力專項治理。學(xué)校應(yīng)主動邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展以防范校園欺凌為主題的法制講座,并組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)法規(guī)、政策和措施,明確相關(guān)崗位教職員工預(yù)防和處理校園欺凌事件的職責(zé),進(jìn)一步增強預(yù)防校園欺凌工作的針對性與實效性。
14.加強疫情防控。嚴(yán)格執(zhí)行師生教職工因病缺席登記報告跟蹤制度、重點場所消殺通風(fēng)制度、個人衛(wèi)生清潔制度、學(xué)校健康管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、物質(zhì)儲備等制度),做到措施到位,責(zé)任到位,物資到位。
15.全面排查校園周邊小餐桌、小公寓情況,會同市監(jiān)等部門做好規(guī)范、清理和整改工作。
三、加強教育培訓(xùn),強化安全意識
16.抓好安全教育。在安全月、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日特定節(jié)假日等特殊時期開展系列安全教育活動。根據(jù)季節(jié)特點,適時對學(xué)生進(jìn)行以防火、防震、防雷、防電、防溺水、防欺凌、防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒等為主要內(nèi)容的安全知識教育,使學(xué)生掌握必要的自我防范常識,提高自我保護(hù)能力。中小學(xué)校每學(xué)期學(xué)生安全課不少于8課時,每月至少組織一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練,提高學(xué)生的逃生自救能力。
17.抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教育局校安辦組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別要組織好新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作能力。學(xué)校要做好教職工的安全知識培訓(xùn)和食堂從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),提高全員的安全意識和知識水平。
18.抓好遵紀(jì)守法教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用,采取學(xué)生喜聞樂見的形式教育學(xué)生遵守學(xué)校紀(jì)律,遵守國家法律,增強法制觀念,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,自覺抵制各種違法行為。
四、夯實工作基礎(chǔ),提高應(yīng)急處置能力
19.加強檔案管理建設(shè)。重視安全檔案建設(shè),提高檔案管理水平。按照創(chuàng)建“平安校園”的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步規(guī)范各類檔案資料的收存、歸檔工作,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況清、信息明、材料全。
20.加強人防、物防、技防建設(shè)。
(1)全市各校專職保安配備達(dá)到100%。
(2)校園封閉化管理100%,按校門前配備硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。
(3)校園警務(wù)室警務(wù)裝備和防護(hù)裝備全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(4)“一鍵式報警”裝置處于良好狀態(tài)并與公安部門聯(lián)網(wǎng),從業(yè)人員會使用和解除“一鍵式報警”設(shè)置。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)欺凌;青少年;危害;對策
在生活當(dāng)中,用肢體行為攻擊受害者,或者用孤立、惡意中傷、排擠、傳播謠言等方式來達(dá)到讓受害者心靈受傷的目的,都屬于欺凌行為。因此,有人把欺凌定義為恃強凌弱、以多欺寡及持續(xù)性地傷害他人的行為。近年來,隨著通信技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的普及以及社交網(wǎng)站的盛行,網(wǎng)絡(luò)世界出現(xiàn)了一種欺凌的新形式――“網(wǎng)絡(luò)欺凌”。青少年是網(wǎng)絡(luò)欺凌的主要對象。筆者通過大連心理咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查,了解到大連地區(qū)部分學(xué)生患有學(xué)校恐怖癥、焦慮癥、抑郁癥等心理問題,而導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的直接原因就是網(wǎng)絡(luò)欺凌。
一、“網(wǎng)絡(luò)欺凌”行為界定及其現(xiàn)狀
(一)行為界定
欺凌:在生活當(dāng)中,用肢體行為攻擊受害者,或者用孤立、惡意中傷、排擠、傳播謠言等方式來達(dá)到讓受害者心靈受傷的目的,都屬于欺凌行為。因此,有人把定義為恃強凌弱、以多欺寡及持續(xù)性地傷害他人的行為。指 恃強力弱以多欺寡及持續(xù)性的傷害他人的行為。
關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)欺凌”,大眾比較認(rèn)可的概念是:個人或者群體通過網(wǎng)絡(luò)或者通信工具對受害者進(jìn)行侮辱、威脅、騷擾的行為。常見的現(xiàn)象有:在網(wǎng)上對其他網(wǎng)民使用語言暴力;把受害人資料(如真實姓名、容貌等)公開,俗稱“起底”;把受害人容貌移花接木至他人相片中,或在這些相片旁加上誹謗性文字,俗稱“改相”;在論壇中通過發(fā)帖甚至“洗版”等方式公開侮辱受害人,等等。
所謂“網(wǎng)絡(luò)欺凌”(Cyber-bully),是指通過在網(wǎng)絡(luò)(包括電腦、手機(jī)或其他可以連接網(wǎng)絡(luò)的通訊媒體)散布個人隱私、圖像,甚至是虛假的謠言等來使受害者在線上和線下遭到騷擾和侮辱。這種被公開或者匿名侮辱的經(jīng)歷會給青少年造成巨大的心理傷害,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致很多青少年的抑郁與自殺行為,影響青少年的健康成長。
(二) 現(xiàn)狀
“網(wǎng)絡(luò)欺凌”(Cyber-bully)開始演變成全球的浪潮,并逐漸成了困擾各國的校園問題。美國、英國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家與中國的香港與臺灣都有資料與數(shù)字顯示,有10%-30%的青少年遭受過“網(wǎng)絡(luò)欺凌”,美國、日本都有過“網(wǎng)絡(luò)欺凌”受害人不堪痛苦而自殺的相關(guān)報道。
廣州市青年文化宮、香港游樂場協(xié)會、澳門街坊會聯(lián)合總會聯(lián)合在廣州、香港及澳門三地同步進(jìn)行了一項有關(guān)青少年“網(wǎng)絡(luò)欺凌”的調(diào)查,并在2013年11月12日了《穗港澳青少年網(wǎng)絡(luò)欺凌調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》稱:在2460個調(diào)查樣本中,有394名欺凌者及469名受害人,約占調(diào)查樣本的16%和19%。可見,在“網(wǎng)絡(luò)欺凌”現(xiàn)象中,青少年當(dāng)中的欺凌者和受害者人數(shù)是相當(dāng)?shù)模急壤草^大,都接近兩成人數(shù)[1]。
二、青少年的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為透析
導(dǎo)致青少年產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的原因有很多,除了青少年自身的原因外也與外在的環(huán)境密切相關(guān)。
(一)內(nèi)部因素
1.基于青少年自身特殊的心理特點
處于青春期的青少年,尤其是受西方后現(xiàn)代文化思潮的影響,認(rèn)為不能委屈自己,不滿意就要表達(dá)出來,這是自己的權(quán)力,在性格上難以,加上好勝且不安分,尤其是女孩子她們在學(xué)校里拉幫結(jié)派、“勾心斗角”,并用各種損招排斥、報復(fù)一些她們認(rèn)為與眾不同或是不合群的同學(xué)。因為網(wǎng)絡(luò)具有傳播面大、傳播速度快、便捷等特點,成為了這些青少年攻擊他們“看不順眼”的同學(xué)的首選途徑。
2.青少年缺乏管理情緒與處理人際關(guān)系的能力
很多青少年與同學(xué)同伴生矛盾后,由于缺乏合理的溝通方式,導(dǎo)致憤怒與敵對情緒較高,而因為個體缺乏應(yīng)對這些情緒與沖突的心理技巧與方法,帶著這種情緒狀態(tài)面對網(wǎng)絡(luò)時,其極高的負(fù)性情緒導(dǎo)致了思維的偏激,一些偏激的、沖動的思維、觀念與想法縈繞腦中,揮之不去,此時他們已經(jīng)失去了理性,無法對他人形成客觀而公正的評價,完全處于偏激、敵對片面、鉆牛角尖的狀態(tài),消極思維又進(jìn)一步推動負(fù)性情緒,在大腦中不斷地增強循環(huán),這時那些惡意中傷的、夸大的、甚至是誹謗的語言經(jīng)由指端流淌而出,個體不會想到其行為所帶來的后果,給別人帶來的傷害。而這種行為很容易與網(wǎng)絡(luò)建立條件反射,即每當(dāng)情緒不好的時候,只要打開電腦,其負(fù)性情緒與消極思維首先優(yōu)先興奮起來,長期以往,甚至發(fā)展成個體從事“網(wǎng)絡(luò)欺凌”的一種超凡的能力與靈感。
3.弱勢群體表達(dá)不滿的途徑
有時候,我們會驚訝地發(fā)現(xiàn),一些令人氣憤的網(wǎng)絡(luò)欺凌事件的肇事者在現(xiàn)實生活竟然是性格內(nèi)向、軟弱、膽小的個體,呈現(xiàn)出雙重性格。當(dāng)一些孩子因為性格懦弱而不敢在現(xiàn)實的世界里去對抗比他強大的同學(xué),他可能會選擇網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己內(nèi)心的不滿,在現(xiàn)實的世界里他們是弱者,只能在虛擬的世界去實現(xiàn)他們成為強者的夢想。
(二)外部因素
1.社會大眾轉(zhuǎn)播媒體的負(fù)面導(dǎo)向作用
電視劇與電影等大眾傳播媒體的不健康內(nèi)容對青少年起到了不良的導(dǎo)向作用。如2004年美國就曾以女孩的欺凌行為為題材拍攝的《壞女孩》,韓國的《我的野蠻女友》、 臺灣的《流星花園》等影視作品的風(fēng)靡一時,其中很多情節(jié)是關(guān)于主人公的暴力與欺凌行為,其實對青少年的以強欺弱、以大欺小、拉幫結(jié)伙等欺凌行為提供了示范與效仿的榜樣。
2.網(wǎng)絡(luò)欺凌行為容易實施
因為網(wǎng)絡(luò)的虛擬性與隱匿性,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的“去個性化”,使個體需承擔(dān)的行為后果的風(fēng)險降低了,導(dǎo)致個體的自我道德約束力也隨之降低,沉溺于網(wǎng)絡(luò)交友的青少年往往在現(xiàn)實生活中難以和人溝通,情緒上易焦慮、易激惹,容易與人發(fā)生沖突。所以當(dāng)他們在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界游蕩的時候,心中充滿的是陰暗與敵對的情緒,而這種敵對情緒激發(fā)了他們在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)對某些人的語言攻擊行為。
三、網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的危害
網(wǎng)絡(luò)欺凌行為對青少年產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,毀滅了無數(shù)個原本幸福的家庭??梢哉f網(wǎng)絡(luò)欺凌社會的有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(一)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績
研究表明,網(wǎng)絡(luò)欺凌行為與學(xué)生的缺課率有關(guān),遭受過網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的學(xué)生表現(xiàn)出更高的缺課率。即使那些實施網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的個體在學(xué)習(xí)成績上也沒有明顯的提高,更多的個體呈現(xiàn)出迷戀網(wǎng)絡(luò),成績下降的狀態(tài)。
(二)對學(xué)生的心理健康危害嚴(yán)重
抑郁是欺負(fù)給青少年帶來的最明顯健康危害之一。青少年早期抑郁的持續(xù)發(fā)展可能會擴(kuò)展到整個青年期和成人期。無論是受欺者,還是欺負(fù)者都表現(xiàn)出低自尊的傾向,各角色都有嚴(yán)重的抑郁的風(fēng)險。他們也會因為心理問題得不到解決而誘發(fā)物質(zhì)濫用[2]。
(三)自殺行為
自殺是網(wǎng)絡(luò)欺凌行為帶來的最令人震驚的后果。2013年8月初,一名14歲的女孩因在ask.fm網(wǎng)站表達(dá)自己受到抑郁困擾而受到欺凌者的持續(xù)謾罵,最終精神崩潰,上吊自殺。短短一年時間,僅該網(wǎng)站遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌而最終自殺的人已經(jīng)超過10人??梢哉f,相當(dāng)一部分人正在遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的毒害,自殺在他們心中已經(jīng)是解決這個問題有效途徑。
四、減少與預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的對策
“網(wǎng)絡(luò)欺凌”行為已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)時代的一個副產(chǎn)品,是需要全球共同關(guān)注的一個社會現(xiàn)象。下面僅從一個心理學(xué)工作者的角度為大連青少年“網(wǎng)絡(luò)欺凌”行為的預(yù)防與減少提出幾點建議:
(一)學(xué)校要肩負(fù)起對青少年的教育責(zé)任
1、首先要加強學(xué)生的心理健康教育。通過具有實效性的心理健康教育,給青少年科學(xué)的心理學(xué)知識,提高青少年理性處理負(fù)性情緒的方式方法,加強人與人之間的溝通能力,具有合理解決同學(xué)之間的矛盾與沖突的能力,學(xué)會正確評價自己與他人,提升每名學(xué)生的心理素質(zhì),培養(yǎng)其健康而優(yōu)秀的人格品質(zhì),如果每個學(xué)生的心理能夠充滿陽光,客觀評價與對待外界事物,就會從根本上減少網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的發(fā)生[3]。
2、加強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與道德的宣傳教育。利用有效途徑進(jìn)行青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)與道德教育,但是在教育方式方法上要創(chuàng)新、靈活、高效,比如可以利用心理課、德育課或者主題班會等形式,采取角色扮演、情景劇、心理劇、頭腦風(fēng)暴討論等活動方式,對網(wǎng)絡(luò)欺凌行為進(jìn)行認(rèn)識與討論,讓每一個孩子通過活動方式,去真實呈現(xiàn)并真切感受網(wǎng)絡(luò)欺凌行為給他人心靈帶來的巨大傷害與后果,培養(yǎng)學(xué)生的同情心、愛心、換位思考等心理品質(zhì),提高學(xué)生的共情能力,培養(yǎng)道德情感,培養(yǎng)當(dāng)代青少年 “慎獨”的道德品質(zhì),即獨自一人是,也能做到善良、正直、公正、行為檢點,一個人做壞事的時候會焦慮、內(nèi)疚與良心不安,以加強個人獨處時的修為。
3、增強學(xué)生的法律意識。讓學(xué)生們知道,網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象對他人造成的精神傷害,已經(jīng)構(gòu)成了侵犯行為,嚴(yán)重的需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,如惡意中傷、誹謗、嚴(yán)重的人身攻擊導(dǎo)致了他人精神失?;蛘呱膯适?,是需要承擔(dān)法律后果,樹立學(xué)生的法律責(zé)任意識。
(二)家長要密切關(guān)注孩子的網(wǎng)絡(luò)行為,做好積極的引導(dǎo)工作
作為家長,要對孩子的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)督與引導(dǎo),做孩子心靈的好朋友,當(dāng)孩子情緒上有所波動的時候,要及時關(guān)注引導(dǎo),不讓孩子心理留有陰暗與灰塵,在遇到不開心的事情可以向父母傾訴,父母要給予積極的引導(dǎo),一方面可以及時發(fā)現(xiàn)與減少孩子的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,同時對受網(wǎng)絡(luò)欺凌的孩子,家長也能夠做到及早發(fā)現(xiàn),并采取科學(xué)有效的方式與途徑保護(hù)孩子受傷的心靈,及時解決其所到來的消極后果。同時教育孩子在遭受 “網(wǎng)絡(luò)欺凌”時,要能夠打破沉默,及時與家長、老師溝通,勇敢地站起來保護(hù)自己。
(三)大眾傳播媒體要有健康正確的輿論導(dǎo)向,建立綠色和諧的媒體環(huán)境
大眾傳播媒體包括網(wǎng)絡(luò)、報紙、影視作品等要注意輿論導(dǎo)向,多一些對社會正面的積極事件的報道,減少與淡化一些負(fù)性事件的報道,如果都社會負(fù)性事件大肆宣傳與報道,會給媒體受眾消極的心理暗示,為大眾提供了可效仿的行為。這就是為什么惡性事件報道后,會接二連三的發(fā)生同類事件。(如富士康員工自殺事件、一下崗工人的校園殺人事件等)
(四)幫助孩子建立積極健康的網(wǎng)絡(luò)外的娛樂方式
學(xué)校與家長要幫助孩子建立積極、有益身心健康的娛樂方式,比如:體育運動、繪畫、音樂、棋類等健康的娛樂方式,尤其是鼓勵孩子每天都要堅持體育運動,體育運動是調(diào)節(jié)情緒的最好方式之一,體育運動會通過改變?nèi)梭w內(nèi)的激素分泌如腎上腺素的分泌而產(chǎn)生積極情緒。這些活動均會讓孩子獲得愉悅、輕松、寧靜的情緒狀態(tài),在這種狀態(tài)下,孩子的思維與對事物的看法均是積極的樂觀的與理性的。
(五)網(wǎng)絡(luò)主管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。
加強信息內(nèi)容審核,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于保護(hù)個人特別是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的規(guī)定,嚴(yán)格落實先審后發(fā)的管理要求,不得轉(zhuǎn)載傳播有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)欺凌”信息內(nèi)容,對蓄意傳播此類信息的用戶關(guān)閉賬號。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 姜萍.當(dāng)代青少年“網(wǎng)絡(luò)欺凌”現(xiàn)象探析[J]. 廣西教育,2014(2).
一、督點內(nèi)容
(一)開學(xué)條件保障
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學(xué)生是否按時返校。
2.落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學(xué)生手中,是否違背自愿原則強制學(xué)生訂購教輔材料。
4.實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。中職學(xué)校實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。中職學(xué)校校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
5.后勤保障情況。校(園)網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6.經(jīng)費保障機(jī)制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額并落實資金,是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費,是否存在經(jīng)費截留問題。是否建立中職生均撥款制度。
7.開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展“三愛”( 愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國)和“三節(jié)”( 節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電)教育活動以及安全防范主題教育活動。
(二)校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度,定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。
(三)食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善校(園)食堂就餐環(huán)境。校(園)食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測。
(四)校車安全管理
10.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。
11.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,校(園)門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
(五)校園安全管理和安全教育
12.校(園)“三防”建設(shè)落實情況。校(園)是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校(園)重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制學(xué)校是否設(shè)專職宿舍管理員,學(xué)校安全管理制度是否完善。
13.重點領(lǐng)域治理情況。是否嚴(yán)防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校(園)擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序。是否強化校(園)消防安全防控,落實消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練,消除安全事故隱患,杜絕校(園)宿舍明火取暖現(xiàn)象。
14.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各校(園)是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè),是否定期開展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對師生開展法制教育和公共安全教育。
15.校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立校(園)安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
16.校(園)周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機(jī)制是否建立,校(園)周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全,校(園)周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點區(qū)域和人員密集場所安全隱患進(jìn)行專項排查整改,加強校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
17.中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對中小學(xué)生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點,是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
二、督查要求
(一)全面自查。2月27日至3月3日,教育部將派出專項督導(dǎo)組抽取我省1—2個市州進(jìn)行實地督導(dǎo),每個市州抽取學(xué)校不少于6所,督導(dǎo)學(xué)校涵蓋高中、初中、小學(xué)、幼兒園不同學(xué)段。各縣市和各校(園)要全面梳理排查各項開學(xué)條件保障情況,建立問題清單,逐項及時解決,縣市教體局、教育督導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊督導(dǎo),重點是基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校,了解真實情況,解決實際困難。自查報告要涵蓋重點內(nèi)容涉及的5個方面17項工作情況,于2月24日前報送州人民政府教育督導(dǎo)室和州教體局,自查內(nèi)容包括:基本情況、做法經(jīng)驗、困難問題和整改措施等。
(二)重點抽查。每個督查組由3至4人組成,必須深入6至10所學(xué)校開展督查,做到村小、中心完小、九年制、初中、普通高中、中職學(xué)校全覆蓋,根據(jù)各學(xué)段特點確定督點;每個縣市須查1至2所幼兒園。
(三)加強反饋。各督查組要按照督查方案要求,深入校(園),及時糾正違紀(jì)違法行為,對違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費等行為要堅決制止,對存在的安全隱患要及時告知校(園)和縣市教育和體育局,責(zé)令及時排除。督查結(jié)束后,要向?qū)W校和縣市教體局進(jìn)行情況反饋,推介典型經(jīng)驗,找出問題,各督查小組于3月3日前將督查書面材料交州人民政府教育督導(dǎo)室匯總。聯(lián)系人:朱x ,電話:xx,電子郵箱:xx
三、人員安排
3個督查小組具體安排如下:
第一督查組
組 長:吳xx
成 員:羅xx 朱xx
督查單位:xx縣 xx縣 xx縣
第二督查組
組 長:王xx
成 員:何xx
督查單位:xx市 xx縣 xx縣 州直學(xué)校
第三督查組
組 長:向xx
成 員:朱xx
督查單位:xx縣 xx縣 xx民中 州民族實驗小學(xué)
一、督導(dǎo)范圍
全縣各級各類學(xué)校(園)。
二、督導(dǎo)時間
2017年9月1日(星期五)。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
(一)開學(xué)條件保障
1.組織師生返校情況。教職員工是否及時到崗,學(xué)生是否是按時返校。
2.落實資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),開學(xué)收費是否規(guī)范。
3.課程開設(shè)情況。義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材是否在起始年級全覆蓋使用,小學(xué)科學(xué)一年級、小學(xué)書法是否開設(shè),教材與教輔資料的選用是否符合規(guī)定,是否在開課前將教材發(fā)放到學(xué)生手中,是否按要求設(shè)計課程表。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過建修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展“三愛”和“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。
(二)安全管理到位
6.校舍隱患排查情況。是否組織校園安全隱患排查及周邊環(huán)境綜合治理,認(rèn)真整改,并實行臺賬化管理。
7.食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,飲用水是否經(jīng)過水質(zhì)檢測。
8.校車安全管理情況。是否制定管理制度,是否加強學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理。
9.校園安全管理和安全教育。是否落實學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè),是否抓好重點領(lǐng)域治理(防溺水、防踩踏、防火等),是否防范非法入侵校園,是否加強校園欺凌和暴力治理,是否對學(xué)生集中開展安全教育。
(三)義務(wù)教育均衡發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價和環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況
是否按照進(jìn)度要求推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,是否落實黨風(fēng)廉政建設(shè),是否宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度測評,是否抓好環(huán)境保護(hù)工作的宣傳和落實。
四、人員安排
本次督導(dǎo)由聯(lián)系片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各聯(lián)系學(xué)校干部組成督導(dǎo)組,深入各聯(lián)系學(xué)校進(jìn)行開學(xué)工作督導(dǎo)。
五、工作要求
1.規(guī)范督導(dǎo)流程。督導(dǎo)組要通過聽取匯報、實地檢查、座談訪問等方式進(jìn)行全面檢查,檢查結(jié)束后各片區(qū)督查組要認(rèn)真填寫《xx縣2017年學(xué)校秋季開學(xué)督查表》(見附件),并按照基本情況、亮點工作、存在問題與困難、整改意見和工作建議的格式匯總,于9月4日(星期一)上午12:00前交督導(dǎo)室。
2.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各校及督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,樹立良好教育形象。
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎(chǔ)、補短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進(jìn)我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機(jī)制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。各學(xué)校要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心,深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機(jī)制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責(zé)等工作方式,強化安全責(zé)任落實。(牽頭股室:督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(三)不斷完善風(fēng)險隱患防范治理體系。堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及?;ㄆ钒踩?、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風(fēng)險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后,緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查整治清單和學(xué)校重點關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險隱患排查聯(lián)動機(jī)制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風(fēng)險隱患大家防”等活動,鼓勵引導(dǎo)師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(四)實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置學(xué)分,進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設(shè),支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓(xùn),提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案,強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè),制定路線圖、時間表,推進(jìn)行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護(hù)維修、改造驗收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
(六)加強重點領(lǐng)域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!?,每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級量化評分細(xì)則”,對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機(jī)制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強實驗室危險化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展危險化學(xué)品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門,深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責(zé)。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神,切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實增強學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排,結(jié)合實際,組織制定細(xì)化本地、本校實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實施方案,全面排查本地、本校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各方面力量,加快實施,精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學(xué)校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進(jìn)會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,形成長效機(jī)制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對專項行動工作進(jìn)行總結(jié),形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案1縣(區(qū))教(文)體局、管委會社會事業(yè)局、各民辦學(xué)校:
為了進(jìn)一步加強民辦學(xué)校的安全管理工作,落實民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制,增強民辦學(xué)校師生的安全防范意識,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,確保民辦學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)民辦學(xué)校穩(wěn)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見:
一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度,成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全工作考核目標(biāo),層層簽訂安全工作責(zé)任狀,全面落實安全工作責(zé)任制和事故追究制,確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。
二、民辦學(xué)校要定期對校舍、場地和實驗儀器設(shè)備、文體活動器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查,及時維修,消除安全事故隱患,保證各種設(shè)施設(shè)備完好運行。同時,各類操作人員必須持證上崗,遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章操作。
三、落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制,加強對消防設(shè)施和器材的日常維護(hù),在學(xué)校易發(fā)生危險的地方設(shè)置安全警示,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
四、強化安全意識,不斷提高師生的安全意識和自我保護(hù)的能力;幫助師生掌握安全救護(hù)常識,學(xué)會預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段;教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時不要擁擠,以免發(fā)生意外。
五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對師生進(jìn)行交通安全知識教育,加強校車管理,建立接送車輛的安全管理制度,做好車輛的安全檢查工作,堅決做到不帶隱患出車,杜絕技術(shù)狀況和安全性能無保障的車輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車輛、故障車、報廢車、證件不全的車輛不準(zhǔn)用來接送學(xué)生。
六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》,建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)章制度,建立食堂物資定點采購、儲存、加工、飯菜留點制度,嚴(yán)把食品的進(jìn)校關(guān)和食品入口關(guān);食堂工作人員必須身體健康,持證上崗,遵守衛(wèi)生操作規(guī)范;加強對校園商店的管理,禁止銷售“三無”和過期變質(zhì)食品,嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。
七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下,組織好各種活動,豐富師生的生活,提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上,民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動時,要履行必要的審批手續(xù),落實安全保障措施。外出的同時必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,明確專人做好安全保衛(wèi)工作,確保學(xué)生安全。
九、構(gòu)建安全工作保障體系,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。各民辦學(xué)校請在4月底以前將學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案報市教育局社管處備案。
十、實行安全事故上報制度,學(xué)校發(fā)生的安全事故應(yīng)當(dāng)及時報告主管部門,對不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施,瞞報、謊報或緩報重大事故的,教育行政部門將按照有關(guān)規(guī)定給予通報、行政處分或吊銷辦學(xué)許可證。
教育局民辦學(xué)校安全管理工作方案2各縣市區(qū)教育局,工業(yè)新區(qū)社發(fā)局、濱湖新區(qū)教委,市直各學(xué)校、幼兒園:
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的部署要求,徹底排查各類安全隱患,堅決堵塞一切安全漏洞,確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的會議勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的學(xué)校安全環(huán)境,根據(jù)市安委辦《衡水市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》精神要求,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全大檢查活動,特制定本實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實重要指示批示精神及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,推動安全工作各項重點工作扎實開展有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各級各類學(xué)校、幼兒園、教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類教育機(jī)構(gòu),都要按照本方案要求,結(jié)合學(xué)校實際全面開展安全大檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)縣市區(qū)教育局層面
1.近期全國、全省、全市安全工作一系列會議及文件精神和安全工作法律法規(guī)的貫徹落實情況。
2.學(xué)校安全大檢查方案制定、宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作舉措、落實效果情況。
3.建立建全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制情況。
4.民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的辦學(xué)條件排查整治情況。對達(dá)不到相關(guān)要求尤其是安全要求的公辦幼兒園,立即責(zé)令限期整改,直至驗收合格;對辦學(xué)條件不符合辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園,立即責(zé)令停園整頓;對未經(jīng)審批的民辦幼兒園,要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒓从枰匀【啞?/p>
5.各縣市區(qū)教育局要嚴(yán)格落實省教育廳和省公安廳《關(guān)于校車和接送學(xué)生車輛安全管理工作的通知》(冀教安〔20xx〕30號)和《校車安全管理條例》相關(guān)要求,確保校車及集中接送學(xué)生車輛安全。
6.暑期、汛期及惡劣天氣學(xué)校安全工作安排部署情況,重點部位措施制定和落實情況;強化安全應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。
7.國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;建立重大隱患臺帳、制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案情況。
(一)學(xué)校層面
一是學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施安全排查整治情況。主要檢查今年汛期校舍各個部位和校園圍墻及周邊是否存在安全隱患;樓梯、樓道的照明、欄桿、扶梯扶手是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);通道和樓梯上是否存在障礙物;室內(nèi)設(shè)施設(shè)備(如電風(fēng)扇、燈具、吊頂天花板等)是否安全;學(xué)校各類教育教學(xué)設(shè)備特別是體育運動設(shè)施是否符合安全規(guī)范,有無體育運動的安全要求和防范措施;電梯、液壓容器等特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢測;對于在建工程要按相關(guān)要求采取切實措施進(jìn)行有效隔離,確保安全。
二是寄宿制學(xué)校安全管理排查整治情況。主要檢查學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)、活動的管理制度是否完善;住宿環(huán)境是否安全;床具是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理員是否經(jīng)過培訓(xùn)、對消防等各類應(yīng)急處置方法是否掌握;各項內(nèi)部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
三是食品衛(wèi)生安全排查整治情況。主要檢查飲用水源是否符合國家飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);是否按要求進(jìn)行48小時留樣;食堂衛(wèi)生條件、硬件設(shè)施是否符合要求;“三防”措施是否落實到位,食品衛(wèi)生管理制度是否健全;食堂是否有衛(wèi)生部門發(fā)放的有效衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員是否持有健康證上崗并定期體檢;是否有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施;是否制定突發(fā)流行性疾病、傳染病、食物中毒等應(yīng)急預(yù)案。
四是消防安全排查整治情況。主要檢查安全出口、疏散通道、消防通道是否暢通;疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好;消防設(shè)施、滅火器材是否齊全、有效;學(xué)生宿舍、圖書館、實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況;電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路設(shè)置是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定;學(xué)生宿舍公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求;校舍防火、防煙設(shè)置情況以及校舍消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
五是校園欺凌防治工作情況。主要檢查是否成立專門機(jī)構(gòu),配合專門人員負(fù)責(zé)此項工作;是否建立健全防治校園欺凌和暴力的相關(guān)工作機(jī)制;學(xué)校對學(xué)生管制刀具等違禁物品的管理措施;“安全防范進(jìn)校園”活動開展情況。
六是易燃易爆有毒?;放挪檎吻闆r。主要檢查教學(xué)實驗室是否制定操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度;教學(xué)實驗用的危險物品是否按規(guī)定專人保管、專柜存放;各類教學(xué)實驗設(shè)備、設(shè)施是否符合安全要求。
七是交通安全隱患排查整治情況。要認(rèn)真檢查學(xué)校周邊特別是新建學(xué)校周邊交通安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,檢查學(xué)校交通安全教育工作落實情況,違規(guī)、違法使用校車及使用非法車輛接送學(xué)生等情況;校車駕駛員定期培訓(xùn)制度落實情況;協(xié)調(diào)各相關(guān)部門清理校園周邊“三無車”、農(nóng)用車、摩托車等非客運車輛搭載學(xué)生的情況。
八是“三防”設(shè)置情況。主要檢查學(xué)校是否將“三防”設(shè)施投入資金列入專項經(jīng)費;校園圍墻是否安裝防入侵系統(tǒng);校園內(nèi)重點部位是否安裝監(jiān)控設(shè)備,且使用正常;視頻回放是否能準(zhǔn)確調(diào)取,并存儲達(dá)30天以上;是否按照要求配備了保安或門衛(wèi),保安或門衛(wèi)年齡是否符合要求;查是否按要求配備警用器材、懸掛相關(guān)職責(zé);查門衛(wèi)對臨時人員、物品等出入校門登記制度落實情況;查門衛(wèi)和行政值班巡邏記錄等相關(guān)的門衛(wèi)及行政值班制度的落實情況。
九是針對季節(jié)特點,對學(xué)生防溺水工作措施,落實衡教安〔20xx〕26號《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于做好暑期雨季汛期學(xué)校安全工作的通知》情況。
四、檢查步驟
學(xué)校安全大檢查活動分三個階段進(jìn)行:
(一) 動員部署、自查自改階段(7月至8月)
各地、各單位結(jié)合本地、本單位工作實際,研究制定學(xué)校安全大檢查工作實施方案,成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開全體人員參加的教育動員大會。同時充分利用各種宣傳手段,采取多種方式,對大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,積極爭取師生、家長、社會和其他有關(guān)部門的參與和支持。
(二)全面檢查階段(9月)
各單位、學(xué)校按照本方案要求,結(jié)合本地、本單位實際情況,制定具體方案,在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則,全面開展檢查整改,重點圍繞校舍、教育教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、安全通道等維修、改造,消除安全隱患;食堂食品衛(wèi)生安全;夏季防溺水和交通安全教育;健全安全規(guī)章制度;購置或建設(shè)三防設(shè)施等。
(三)鞏固提高階段(10月)
各縣市區(qū)和市直學(xué)校要對學(xué)校安全大檢查活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在建立和完善安全管理長效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大大檢查活動成果,確保安全隱患和問題及時整改到位。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市局思政體衛(wèi)科。各地、各學(xué)校要高度重視這次安全大檢查工作,按照本方案要求,結(jié)合本地區(qū)實際部署開展大檢查工作,確保取得工作實效。
(二)全面排查隱患
此次檢查是落實全市開展安全大檢查的具體安排,檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,決不能敷衍了事。堅決克服形式主義、官僚主義,扎實工作,務(wù)求實效。對檢查不認(rèn)真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位,要予以通報。
(三)及時上報檢查情況
市教育局組織檢查組自7月至10月對各縣市區(qū)教育局,各市直學(xué)校、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)教育局分別于7月20日、10月20日,市直各學(xué)校(幼兒園)分別于8月30日、10月20日前將檢查方案、活動總結(jié)電子版報市教育局思政體衛(wèi)科。
自
查
報
告
根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于開展2021年春季中小學(xué)(幼兒園)開學(xué)工作督導(dǎo)檢查安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,認(rèn)真部署,積極行動,把各項工作落到實處,現(xiàn)將2021年春季開學(xué)工作自查情況匯報如下:
(一)
黨建工作
1、鎮(zhèn)教育黨委及各校支部按照黨建六大塊內(nèi)容詳細(xì)、檔案規(guī)范,并扎實開展了一、二月主題黨日活動。
2、中心學(xué)校、各中小學(xué)、幼兒園開學(xué)前都召開了師德師風(fēng)教育會、制定有方案、有會議記錄,簽訂了師德師風(fēng)承諾書和拒絕有償補課承諾書,各單位都將師德師風(fēng)納入教師聘用考核管理制度。
3、教育黨委及各支部都建立了黨員“雙報到”臺賬,有周公示、日公示臺賬,黨員注冊“i襄陽”達(dá)到100%。
(二)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作
1、##鎮(zhèn)各校園布局均是按生活、學(xué)習(xí)、運動三區(qū)功能進(jìn)行合理規(guī)劃。
2、#小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)安全防范措施到位。
3、鎮(zhèn)各校園均按義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡“一校一方案”(2021-2023)要求制定有方案和推進(jìn)方案。
4、教育督學(xué)、督導(dǎo)員工作。我鎮(zhèn)各學(xué)校均在門口醒目位置懸掛責(zé)任區(qū)督學(xué)督導(dǎo)公示牌并做到及時更新。督學(xué)、督導(dǎo)員2020年學(xué)習(xí)筆記記錄祥實。專項督導(dǎo)落實到位。
(三)疫情防控工作
1、各校、園都成立了值班值守領(lǐng)導(dǎo)小組并嚴(yán)格落實值班值守制度,各學(xué)校制定了疫情防控工作方案,聘任了健康副校長。
2、各校園,入門測溫設(shè)施運轉(zhuǎn)正常;門衛(wèi)值班人員能做到對進(jìn)入校門人員做到五必“身份必核、口罩必戴、體溫必測、信息必錄、安防必查”;校內(nèi)無人員聚集現(xiàn)象。中心幼兒園、佘營小學(xué)師生開學(xué)前14天的健康軌跡排查記錄檔案無留存,已整改到位。
3、各校園均按要求對校園環(huán)境做好消殺工作,消殺有記錄、圖片,并規(guī)范存檔。佘營小學(xué)重點部位消殺記錄不規(guī)范、印證圖片未存檔,中心小學(xué)消殺記錄不完善、圖片歸檔不完善,佘營小學(xué)消殺次數(shù)不夠,已整改到位。
4、各校園利用電子顯示屏滾動播放防疫宣傳標(biāo)語,并將防疫知識宣傳教育納入開學(xué)第一課。中心小學(xué)、回民小學(xué)疫情防控知識宣傳形式單一,已整改到位。
5、各校園均按照學(xué)校實際需求儲備足夠防疫物資。并有專門的儲備室,防疫物資登記造冊。中心小學(xué)物資儲備分散,未統(tǒng)一管理,已整改到位。
6、各校園有晨午檢、新生入校(園)預(yù)防接種證查驗等制度。
7、校園衛(wèi)生。各校園開學(xué)前組織教師對校園、食堂、教寢室、樓道等場所進(jìn)行了搬家式的大掃除。確保了校園內(nèi)無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。地面干凈。
(四)開學(xué)條件保障
1、鎮(zhèn)各校園均有教師任課一覽表、各科教師有學(xué)科計劃,做到了提前一周備課。
2、鎮(zhèn)各校園按照年級、班級有學(xué)生報到冊,人數(shù)與上學(xué)期吻合,無輟學(xué)現(xiàn)象。
3、鎮(zhèn)各校園教材按部頒計劃訂齊正版教材,達(dá)到“人手一冊”。
4、鎮(zhèn)各校園一科一輔,均是從區(qū)新華書店統(tǒng)一征訂的。
5、鎮(zhèn)各中小學(xué)圖書閱覽室、理化生實驗室、體音美衛(wèi)等功能室環(huán)境衛(wèi)生干凈,窗明幾凈,分類規(guī)范。
6、鎮(zhèn)各校園寬帶接入均達(dá)到100M;班班通、電子白板能正常使用;師生教育云平臺空間注冊達(dá)到100%及有運用記錄。
7、鎮(zhèn)各校園學(xué)校食堂證照齊全,從業(yè)人員持證著裝上崗;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)巡查食堂、陪餐記錄完整,學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔;食品原材料采購規(guī)范、協(xié)議齊備,臺賬記錄完整、索證齊全,儲藏規(guī)范;食品留樣、餐炊具消毒規(guī)范,無剩飯剩菜,免費供應(yīng)開水;食堂“明廚亮灶”建設(shè)到位,“七防”措施完善;實行每周營養(yǎng)食譜供餐,飯菜品種、價格等上墻公示,落實制止餐飲浪費。雙南小學(xué)食堂消毒柜不合格,砧板破舊,現(xiàn)已整改到位。
8、鎮(zhèn)各校園宿舍制度健全臺賬齊備,各類用品擺放有序、室內(nèi)衛(wèi)生整潔無異味,文化氛圍濃厚,電(線)路及消防措施(滅火器、應(yīng)急照明燈、安全疏散標(biāo)識等)安全齊備,值班工作落實到位有記錄。
9、鎮(zhèn)校內(nèi)有超市的學(xué)校,均能做到無假冒偽劣、過期變質(zhì)、“五毛食品”、“三無食品”和違禁商品銷售,室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、擺放有序、明碼標(biāo)價,商品價格不高于市場價。
10、各學(xué)校運動場、固定運動設(shè)施牢固、安全,運動場地周邊洗手水龍頭配備到位。
(五)常規(guī)管理工作
1、各校按部頒計劃開齊科目開足課時,嚴(yán)格執(zhí)行教育局統(tǒng)一制定的作息時間表。
2、各校各類計劃齊全。
3、各校都開展了入學(xué)教育周活動,檔案資料齊全。
4、各校上墻的橫幅、條幅或者固定室外宣傳文化,含愛衛(wèi)、創(chuàng)文、黨的教育方針等內(nèi)容清晰無破損。
5、各校辦公室、教室都張貼的有社會主義核心價值觀、中國夢、中小學(xué)生守則。
6、各學(xué)校有分班、收費等公示欄。
7、各校章程完整規(guī)范。
(六)學(xué)校安全工作
1、各校開學(xué)前后對重點區(qū)域、人員密集場所安全隱患進(jìn)行了排查。并建立了排查臺賬。
2、各校對危險化學(xué)藥品進(jìn)行了安全檢查。
3、各校開學(xué)前后對學(xué)生矛盾糾紛、管制刀具、校園欺凌等行為進(jìn)行了排查,并建立了臺賬。
4、各校建立了校舍安全年檢制度,八里岔小學(xué)對D級危房進(jìn)行封存停用,有拆除時間和臺賬。對圍墻進(jìn)行了安全排查。
5、各校均配備專兼職門衛(wèi)值班人員,寄宿制學(xué)校配備有專職宿舍管理員。學(xué)校班子成員做到24小時值班護(hù)校,聘有法治副校長。中學(xué)門衛(wèi)年齡偏大,門口限速牌不規(guī)范,已限期整改。
6、各校園均施行封閉管理,門衛(wèi)室“八件套”齊全,門口防撞設(shè)施位置合理,門衛(wèi)室設(shè)有出入人員登記薄且登記詳實。
7、各校園重點部位安裝有視頻監(jiān)控并與公安部門聯(lián)網(wǎng),不留死角。存儲時間達(dá)30天以上。
8、各校開學(xué)前后有警校聯(lián)動,開展了校園及周邊治安專項整治行動,有圖片,有臺賬。
9、各校有護(hù)學(xué)崗和站路隊制度。
10、各校都將安全教育納入日常的教育活動,并通過多種方式對學(xué)生進(jìn)行防火、交通、溺水等方面的安全教育活動,學(xué)生有安全筆記記錄。
11、各校對學(xué)生進(jìn)行了乘車及交通安全教育;中心學(xué)校與交通管理部門對非法校車進(jìn)行清理整頓。
12、各校教學(xué)樓、宿舍樓有“消防應(yīng)急疏散示意圖”,師生知曉率達(dá)100%;安全通道暢通,標(biāo)志清楚。
13、各校學(xué)校各場所消防栓、滅火器按標(biāo)準(zhǔn)配置、能正常使用;寄宿學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓的每層樓梯口設(shè)置有應(yīng)急照明燈。
14、各學(xué)校各類場所電線無老化、裸露現(xiàn)象,插座、開關(guān)、電教設(shè)備等用電設(shè)施安全,空調(diào)、電風(fēng)扇、照明燈懸掛牢固。
自查得分99分。