校園欺凌對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：校園欺凌對(duì)策范文

一、校園欺凌原因分析

1.家庭因素

不良家庭教育和家庭環(huán)境。在激烈的現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，許多家長(zhǎng)受不良社會(huì)風(fēng)氣熏染，變得浮躁、虛榮、功利和世俗。有些家長(zhǎng)認(rèn)為，養(yǎng)育孩子是家長(zhǎng)的事，教育學(xué)生是學(xué)校的事，孩子吃住在學(xué)校，責(zé)任應(yīng)該由學(xué)校承擔(dān)，他們把教育孩子的事完全推給了學(xué)校，推卸自己的教育責(zé)任；學(xué)生一個(gè)學(xué)段8天或9天在學(xué)校，出現(xiàn)問(wèn)題打電話(huà)讓家長(zhǎng)來(lái)校了解情況，部分家長(zhǎng)，滿(mǎn)口粗話(huà)，家庭暴力不斷，使孩子在耳濡目染中形成了不用暴力解決不了問(wèn)題的心理和習(xí)慣；許多家長(zhǎng)“望子成龍”“望女成鳳”，有些家庭為了孩子能考高分，上重點(diǎn)學(xué)校而采取顯性的“棍棒式”教育，成績(jī)不好輕則諷刺挖苦，重則打罵或者是百般溺愛(ài)孩子，全權(quán)孩子選擇學(xué)校、興趣和愛(ài)好，只要把學(xué)習(xí)搞好了，什么要求都可以滿(mǎn)足，什么家務(wù)都可以不做；有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)，家長(zhǎng)會(huì)借口不去參見(jiàn)，覺(jué)得孩子在寄宿制學(xué)校上學(xué)，至少吃飯不掏錢(qián)，住宿不付費(fèi)，還要發(fā)車(chē)補(bǔ)，寄宿學(xué)校學(xué)習(xí)挺實(shí)惠，更不用說(shuō)對(duì)學(xué)生的學(xué)生教育了。

家長(zhǎng)素質(zhì)不高和陳舊的教育傳統(tǒng)觀念。寄宿在校的學(xué)生在學(xué)校的言行，無(wú)不帶有父母的影子。父母的一言一行都會(huì)潛移默化地影響著孩子的行為方式。不難發(fā)現(xiàn)，凡是愛(ài)占小便宜、斤斤計(jì)較、小偷小摸的父母，其子女長(zhǎng)大后也有偷東西的行為習(xí)慣；凡是動(dòng)m打罵孩子的父母，其子女長(zhǎng)大后也有暴力傾向。多數(shù)中小學(xué)校園欺凌的實(shí)施者生活在充滿(mǎn)暴力的家庭環(huán)境中，他們耳濡目染了家長(zhǎng)的暴力和敵對(duì)行為，在無(wú)形中形成了用暴力解決問(wèn)題的心理與習(xí)慣。在家庭中，學(xué)生目睹父母之間的沖突或者暴力行為，其不良的影響滲透在學(xué)生整個(gè)生命歷程及人生各種不同的領(lǐng)域。單親家庭和重組家庭中生活的孩子，得不到正常家庭成員之間的關(guān)愛(ài)和溫暖，承受了一定的心理創(chuàng)傷，甚至是畸形的心理，也是引發(fā)校園欺凌行為的主要因素。

2.學(xué)校因素

農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理體制不完善。一方面，大部分農(nóng)村寄宿制小學(xué)的管理還處于“以看管為主，以不出事為原則”的低水平，學(xué)校對(duì)學(xué)生的問(wèn)題行為與心理狀況往往缺乏關(guān)注和引導(dǎo)。另一方面，農(nóng)村寄宿制學(xué)校環(huán)境相對(duì)封閉，學(xué)生24小時(shí)都在一起生活，這就為校園欺凌的發(fā)生提供了更多的機(jī)會(huì)和場(chǎng)合。

農(nóng)村寄宿制學(xué)校輕德育重智育。當(dāng)下，輕德育重智育的應(yīng)試教育依然在寄宿制學(xué)校占主導(dǎo)地位?？荚嚦煽?jī)是家長(zhǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校好壞的主要指標(biāo)，為了讓學(xué)生考出好成績(jī)，學(xué)校不惜付出一切代價(jià)，采取一切手段，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)“好”的學(xué)習(xí)環(huán)境。有些寄宿制學(xué)校取消了與考試無(wú)關(guān)的各種課程和豐富多彩的課外活動(dòng)，有時(shí)連體育課、美術(shù)課、音樂(lè)課也被所謂的正課所搶占，讓學(xué)生沉溺單一的學(xué)習(xí)和考試中，造成身心疲憊，產(chǎn)生厭學(xué)情緒、緊張、壓抑，學(xué)生不能輕松愉快的求知，產(chǎn)生畏懼和畏難心理；一部分“邊緣生”懷疑自己的智力和能力，產(chǎn)生自卑和失望心理等，這些“無(wú)望之輩”，就會(huì)“無(wú)望生非”被欺凌的事情往往發(fā)生在這些學(xué)生身上。

3.社會(huì)因素

校園周邊不良環(huán)境影響和干擾。有些寄宿制學(xué)校處在郊區(qū)，周?chē)胁簧傩≠u(mài)部，店員偷偷向未成年人出售煙酒，有些移動(dòng)商販隔著校園圍墻給里面的學(xué)生兜售食品或其他物件，學(xué)校值班教師、領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)趕干預(yù)效果甚微；有的寄宿制學(xué)校校門(mén)口（不足10米）就是農(nóng)貿(mào)集市，每月逢1逢5在這擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)商販的吆喝聲，買(mǎi)家賣(mài)家發(fā)生口角的謾罵甚至打架的情況，也司空見(jiàn)慣，商業(yè)性活動(dòng)的干擾和影響也是至關(guān)重要的因素。

不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊下，青少年出現(xiàn)了一定程度的信仰危機(jī)，一部分青少年沒(méi)有信仰，沒(méi)有追求，沒(méi)有敬畏，靈魂沒(méi)有寄托之所。因此道德滑坡，誠(chéng)信缺失，為校園欺侮提供了滋生的土壤。還有受社會(huì)幫派的“哥們”義氣影響，使生理和心理都不成熟的中小學(xué)生產(chǎn)生盲目崇拜，從而產(chǎn)生欺凌他人的現(xiàn)象。

二、校園欺凌解決對(duì)策

1.家長(zhǎng)重視

家長(zhǎng)需要和孩子保持順暢的交流和溝通，既要教導(dǎo)孩子如何在不同的環(huán)境下處理問(wèn)題和珍愛(ài)生命，又需讓學(xué)生明白，必須為自己欺凌別人的行為承擔(dān)責(zé)任。

視“仁愛(ài)”為基本養(yǎng)料，重視學(xué)生友善品質(zhì)的培養(yǎng)。講“仁”與“愛(ài)”思想作為培育學(xué)生優(yōu)秀品德的基本精神養(yǎng)料，提倡同伴之間的相互愛(ài)護(hù)，“夫愛(ài)人者，人必從而愛(ài)之，利人者必從而利之”。

中小學(xué)生正處于身心發(fā)展的巨大變化階段，具有極強(qiáng)的可塑性。如果家長(zhǎng)從小對(duì)孩子進(jìn)行友善教育，這粒友善的種子就會(huì)逐漸在孩子心靈開(kāi)花結(jié)果，孩子就會(huì)形成正確的生命觀和健全的個(gè)性。自然而然，這些孩子將來(lái)能在學(xué)校以友好的方式處理與同學(xué)的關(guān)系，愉快地學(xué)習(xí)與生活，避免攻擊與暴力行為。

教育孩子懂規(guī)矩守規(guī)矩。家長(zhǎng)通過(guò)教育改變孩子錯(cuò)誤的認(rèn)知與世界觀，掌握正確的法制紀(jì)律觀念，使其在面對(duì)沖突時(shí)，能沉著冷靜對(duì)付而不至于盲目沖動(dòng)。父母要教育孩子對(duì)生命的敬畏和呵護(hù)，而不是肆意地虐待生命，讓孩子在沖突中避免傷害他人。對(duì)孩子進(jìn)行規(guī)則教育，不以規(guī)矩，不成方圓。所有人做任何事情，必須遵循一定的規(guī)則，否則會(huì)給他人帶來(lái)危害。

2.學(xué)校教育

學(xué)校是青年學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中必須依賴(lài)的場(chǎng)所，學(xué)校應(yīng)該切實(shí)有效地采取措施預(yù)防校園欺凌，以保障青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

充分利用學(xué)校的教育陣地做好宣傳教育。如利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播室等，做好宣傳輔導(dǎo)工作，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)，讀好書(shū)，以良好的文化素養(yǎng)感染人，以淵博的知識(shí)說(shuō)服人；可以采取集中培訓(xùn)、教育學(xué)生學(xué)會(huì)基本的防范本領(lǐng)和運(yùn)用法律途徑來(lái)保護(hù)自身權(quán)利的技能，學(xué)會(huì)找教師或班主任幫忙，而不是以武力來(lái)解決。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，讓學(xué)生懂得相應(yīng)的法律知識(shí)，學(xué)會(huì)用法律規(guī)范自己的言行，為將來(lái)走上社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)化教育行為，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境。減輕學(xué)習(xí)壓力，緩解學(xué)生的厭學(xué)情緒，多開(kāi)展校園活動(dòng)，重視心理引導(dǎo)，開(kāi)設(shè)心理健康教育活動(dòng)課、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)適應(yīng)，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)做人。針對(duì)極有可能會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題的學(xué)生，如離異家庭子女等，向他們傳授克服困難的策略，幫助他們提高自身能力。對(duì)那些中等甚至嚴(yán)重心理失調(diào)的學(xué)生進(jìn)行個(gè)別的監(jiān)控和心理矯正。要加強(qiáng)管理，制定措施。課余時(shí)間團(tuán)委、政教處和班主任要進(jìn)行檢查，在欺凌發(fā)生時(shí)，學(xué)校和教師對(duì)這一行為反對(duì)的態(tài)度要堅(jiān)決，批評(píng)要嚴(yán)肅，切不可有半點(diǎn)的遷就。營(yíng)造全員育人的濃郁氛圍。要營(yíng)造關(guān)懷、尊重、包容和支持的校園氛圍，建立良好的師生關(guān)系，制定并有效地執(zhí)行反欺凌制度，以及明確清晰而又有力的懲戒措施；加強(qiáng)操場(chǎng)、寢室、走廊等地的監(jiān)管，對(duì)學(xué)生進(jìn)行反欺凌教育及應(yīng)對(duì)方式的教育；對(duì)教師進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，以提高教師處理校園欺凌事件的意識(shí)、知識(shí)和技能，在發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為時(shí)，其余同伴（互助小組、朋友圈等）敢于面對(duì)欺凌者，支持被欺凌者，能采取合理的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)與干預(yù)。

3.建立健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系

呼吁全社會(huì)重視關(guān)注留守兒童教育。構(gòu)建全社會(huì)的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。不要讓留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活，父母外出后應(yīng)當(dāng)與留守兒童每個(gè)月至少聯(lián)系一次。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)留守兒童保護(hù)工作，健全留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。民政、教育、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，共同做好留守兒童保護(hù)工作。

民政部門(mén)會(huì)同教育、公安等部門(mén)建立留守兒童信息管理平臺(tái)，定期核實(shí)、更新留守兒童基本信息，對(duì)留守兒童信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)活動(dòng)。

第2篇：校園欺凌對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：校園欺凌；社會(huì)化；對(duì)策

近年來(lái)，校園內(nèi)的欺凌現(xiàn)象有所增加，事件的性質(zhì)惡劣。根據(jù)教育署2002至2003年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，校園欺凌與暴力事件約達(dá)七百多宗。若扣除學(xué)校假期，則平均每日三宗。調(diào)查結(jié)果還顯示，同年，中學(xué)教師處理了643起欺負(fù)學(xué)生案件。中學(xué)學(xué)生人數(shù)為0.14%，表明校園內(nèi)欺凌案件的嚴(yán)重性。

一原因分析

（一）從家庭角度來(lái)看，相當(dāng)多的父母對(duì)閱讀自己的孩子越來(lái)越感到困惑。與孩子的無(wú)效溝通導(dǎo)致父母與父母之間的疏遠(yuǎn)，這不可避免地會(huì)會(huì)產(chǎn)生矛盾。如果孩子的情緒沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)泄，他們將使用極端的行為來(lái)發(fā)泄。暴力的情緒會(huì)滋生對(duì)周邊人、事、物的反擊，父母平時(shí)的疏于教導(dǎo)，忽略孩子的情緒發(fā)展，勢(shì)必會(huì)造成一定的影響。還有一部分欺凌者是在家庭中是十分受溺愛(ài)的，家長(zhǎng)對(duì)孩子的縱容和放任自流，一味地寵溺，致使孩子不懂謙遜，以自己為中心，不考慮除自己以外其他人的感受，從而導(dǎo)致對(duì)他看不慣的人或事大打出手。

（二）從學(xué)校方面看，近年來(lái)，我國(guó)也在不斷推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，但具體實(shí)施過(guò)程中，有些方面是無(wú)法顧及的。受高考制度的深遠(yuǎn)影響，教育中更多的是重視成績(jī)的高低，而忽略了德育的重視。在埋頭苦讀的過(guò)程中，學(xué)生的交際能力在削弱，導(dǎo)致在受到欺凌后，無(wú)法得到正常的傾訴，學(xué)校的懲戒大多是草草了事，以息事寧人為主。這多方面的阻礙是欺凌事件的推動(dòng)者，使此類(lèi)事件仍在不斷發(fā)生。

（三）從社會(huì)方面看，暴力的殺戮游戲，影視劇中的黑社會(huì)的形象，在更廣闊的意識(shí)形態(tài)空間中，它甚至影響了欺凌者的道德和價(jià)值判斷。在欺凌者心中埋下的是對(duì)罪惡的深刻認(rèn)識(shí)和崇拜。這種基于非理性的身份和崇拜已成為內(nèi)化后一些“問(wèn)題青少年”的常態(tài)。這使得它們?cè)谥T如對(duì)待他人等許多方面反映了對(duì)主流社會(huì)的反叛和仇恨。因?yàn)槌鹨暎麄儽悴捎脴O端的手段來(lái)對(duì)待他人。

二校園欺凌現(xiàn)象對(duì)被欺凌者有危害

近期有關(guān)被欺凌者的研究表明這種情況可能持續(xù)到成年期，欺凌所帶來(lái)的不僅僅是精神上的傷害，還有在身體上不可輕易被磨滅的傷痛。在研究中所采訪到的兒童，通過(guò)對(duì)他們的血液檢測(cè)得到的結(jié)果表明，被欺凌次數(shù)的增加在他們成年后對(duì)長(zhǎng)期健康有負(fù)面的影響。心理的病痛是隱藏的，具體會(huì)影響到他們的哪些方面是不可預(yù)測(cè)的，是否能完全治愈也是未知的。這可以看出欺凌所帶來(lái)的傷害是深遠(yuǎn)而悠長(zhǎng)的，在被欺凌者的心中是久久不能撫平的。

三校園欺凌現(xiàn)象的防范

（一）對(duì)家庭而言，家庭教育的重要性尤為突出。家長(zhǎng)與孩子的關(guān)系應(yīng)該是平等的，在平等的關(guān)系中去溝通和對(duì)話(huà)，是良好的親子關(guān)系的基礎(chǔ)。作為家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在良好的溝通下，平時(shí)應(yīng)多關(guān)注孩子的情緒變化，在發(fā)現(xiàn)有任何異常的情況下才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。溝通是一切事端的良好解決辦法，如若平時(shí)與孩子溝通較少，當(dāng)孩子遇到問(wèn)題時(shí)，不知和誰(shuí)傾訴是延遲事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展的阻礙。當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，作為欺凌者的家長(zhǎng)不是一味地譴責(zé)，而是要關(guān)注到這背后隱藏的原因，孩子的欺凌動(dòng)作是如何形成的，做到了解事態(tài)的起因能更好的解決問(wèn)題。而作為被欺凌的家長(zhǎng)應(yīng)首先及時(shí)疏導(dǎo)及安撫他們的的情緒，可以咨詢(xún)心理醫(yī)生，用更好的方式讓情緒得到釋放。

（二）對(duì)學(xué)校而言，學(xué)校教育應(yīng)在重視學(xué)生成績(jī)提高的同時(shí)，也要重視對(duì)學(xué)生的德育教育。素質(zhì)教育的推廣中，德育是不應(yīng)被忽視的，在學(xué)校生活中，也是一個(gè)小型的社會(huì)集體，學(xué)生們也是在其中學(xué)習(xí)如何和他人溝通交流。學(xué)校也可多培養(yǎng)及發(fā)展有關(guān)德育教育的活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)讓學(xué)生們能意識(shí)到建立良好的道德品質(zhì)的重要性。增強(qiáng)學(xué)生們的社會(huì)責(zé)任感，學(xué)校也應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)良好的教育氛圍，培養(yǎng)融洽的師生同學(xué)關(guān)系，改善校園環(huán)境，使學(xué)生能夠在和諧、健康、文明的校園環(huán)境中快樂(lè)成長(zhǎng)。為保證學(xué)生安全，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)一些偏僻、不易察覺(jué)的地帶建全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取制止措施，避免傷害的發(fā)生。[1]在處理學(xué)生的欺凌行為時(shí)，教師應(yīng)與學(xué)生在不公開(kāi)的場(chǎng)合進(jìn)行引導(dǎo)，避免傷及學(xué)生的自尊心以及避免泄露學(xué)生的個(gè)人隱私，應(yīng)引導(dǎo)他們妥善處理沖突，讓他們意識(shí)到欺凌的后果和嚴(yán)重性，用正確的方式解決問(wèn)題。在這一過(guò)程中，學(xué)校所扮演的重要角色應(yīng)起到關(guān)鍵性的作用，作為教師，如何在不只懲戒、教化的基礎(chǔ)上，使欺凌者真正的意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，并且對(duì)于被欺凌者，如何及時(shí)安撫情緒，怎樣安撫，都是極其重要的。在平時(shí)多與學(xué)生溝通時(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的情緒出現(xiàn)并處理，作為教師可以就校園欺凌問(wèn)題舉辦主題班會(huì)議，組織學(xué)生討論，以提高學(xué)生對(duì)欺凌問(wèn)題的理解，并學(xué)習(xí)如遇到此問(wèn)題如何處理。

（三）對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)盡快加強(qiáng)校園安全立法，從法律的高度保護(hù)青年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。法律政策的出臺(tái)，不僅做到警示欺凌者，并且讓部分欺凌者通過(guò)法律來(lái)反省過(guò)錯(cuò)。同時(shí)，有必要完善紀(jì)律處分機(jī)制，使欺凌者為自己的過(guò)錯(cuò)付出代價(jià)，對(duì)欺凌者施加必要的懲罰和處分，讓被欺凌者用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益?？傊平鈱W(xué)校欺負(fù)問(wèn)題一定要走出兩個(gè)誤區(qū)，一是忽略?xún)和奶厥庑?，一味?jiǎn)單照搬成人世界里應(yīng)對(duì)欺凌者的策略來(lái)解決學(xué)校這種問(wèn)題，用成人理解的方式方法解決兒童所遇到的問(wèn)題，這并不是解決而是處理，違背兒童成長(zhǎng)的規(guī)律。二是嘗試徹底消除欺凌的行為，把注意力都集中在教化、限制和懲戒欺凌者方面。一味地譴責(zé)、教育欺凌者，是在表面化處理問(wèn)題，事件背后的原因及所帶來(lái)的的深遠(yuǎn)的惡性影響，其實(shí)并沒(méi)有消除。理性看待欺凌行為，認(rèn)識(shí)到兒童在各方面的未完成性，并將欺凌行為放在兒童群體交往的大背景下，從教育兒童不去實(shí)施和巧妙應(yīng)對(duì)兩個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)這種情況。如此，方能真正走出破解學(xué)校欺凌問(wèn)題的困境。

參考文獻(xiàn)

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[4]時(shí)蓉華.新編社會(huì)心理學(xué)概論[M].上海:上海教育出版社，1999:34-41.

第3篇：校園欺凌對(duì)策范文

【反對(duì)校園欺凌主題班會(huì)一】 一、活動(dòng)目標(biāo)：

1.自覺(jué)抑制校園暴力,能與校園暴力進(jìn)行斗爭(zhēng)。

2.能夠正確處理生活中的各種沖突，能夠勇敢地與校園暴力做斗爭(zhēng)。

3.認(rèn)識(shí)校園暴力的危害性，掌握與校園暴力做斗爭(zhēng)的方法。

二、教學(xué)重難點(diǎn)：

掌握與校園暴力做斗爭(zhēng)的方法，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。

學(xué)會(huì)巧妙地處置校園暴力。

三、教學(xué)準(zhǔn)備

1、教師準(zhǔn)備：教材、多媒體課件、搜集典型的校園暴力事例等。

2、學(xué)生準(zhǔn)備：學(xué)生課前閱讀課文，思考怎樣正確處理校園暴力。

四、教學(xué)過(guò)程

一、觀看《校園暴力》視頻，引入新課。

二、 思考：

1、什么是校園暴力?你遭遇過(guò)校園暴力嗎?

學(xué)生結(jié)合觀看的視頻和及生活實(shí)際回答。

校園暴力是發(fā)生在校園中的一些學(xué)生奉信暴力決定一切，以多欺少，以大欺小，以強(qiáng)凌弱等現(xiàn)象，校園暴力是個(gè)全球性的問(wèn)題。(板書(shū))

2、學(xué)生閱讀專(zhuān)家訪談后回答。

討論：校園暴力有什么危害?

學(xué)生回答并歸納：

校園暴力首先給受害者的身體帶來(lái)傷害;其次是更為嚴(yán)重的心理上的傷害，使受害者產(chǎn)生不安全感，產(chǎn)生恐懼和焦慮。(板書(shū))

3、校園施暴者的構(gòu)成主要是些什么人?

學(xué)生: 曾經(jīng)是校園暴力的受害者;學(xué)習(xí)差表現(xiàn)差的學(xué)生;愛(ài)歧視的學(xué)生;在家庭中缺乏溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)生;性格孤僻、心理壓制，無(wú)處發(fā)泄的學(xué)生

4、社會(huì)、學(xué)校、我們對(duì)校園暴力的態(tài)度?

校園暴力必須被制止。

想一想：

面對(duì)校園暴力我們有哪些對(duì)策?

學(xué)生回答。

(一)對(duì)策一：從受害者的角度想：

不要忍著不吭聲：你首先要做的就是告訴家長(zhǎng)或者老師。

盡量不要一個(gè)人待著：盡量待在人多的地方。

不理睬：如果有人沖你喊，讓你交出你的午飯錢(qián)，不要理睬他，裝做沒(méi)聽(tīng)到，繼續(xù)走自己的路。

小討論：

暴力容易發(fā)生的時(shí)間：上學(xué)或放學(xué)學(xué)生回家途中。

暴力容易發(fā)生的地點(diǎn)：偏僻地角落。

容易遭暴力襲擊的對(duì)象：低年級(jí)學(xué)生，弱小的學(xué)生。

暴力發(fā)生后自助的方法：告訴老師、學(xué)校、家長(zhǎng)或者公安機(jī)關(guān);傷勢(shì)嚴(yán)重的立即打120急救。

(二)對(duì)策二：從施暴者的角度想：

反思一下，值得嗎?你要做的事情可能給你帶來(lái)批評(píng)、處分甚至法律處罰，這將成為你人生的一個(gè)污點(diǎn)。而起因也許只是很小的一件事，或僅僅是你自己的一時(shí)沖動(dòng)。這么做，值得嗎?

站在對(duì)方的角度想一想：如果你被人愚弄、辱罵甚至是毆打，你會(huì)是什么感受?如果你的行為會(huì)給別人帶來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的恐懼和痛苦，你忍心嗎?

學(xué)校有政教處，有法制校長(zhǎng)，社會(huì)有治安管理機(jī)構(gòu)，有公安機(jī)關(guān)，必要可撥打110等。

法制社會(huì)，正義必將戰(zhàn)勝邪惡。

忍一忍風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空。

5、以案說(shuō)法。

閱讀下列材料，回答問(wèn)題：

2 010年校園血案40天5宗

3月23日，福建南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)生兇殺事件，兇徒鄭民生殺害了8個(gè)孩子，還有5個(gè)孩子重傷。

4月12日，在廣西合浦某小學(xué)門(mén)前又發(fā)生了一起兇殺事件，2人死亡、5人受傷，其中包括多名小學(xué)生。

4月28日，廣東雷州兇殺案，一男子持刀砍傷16名師生。

4月29日，江蘇泰興傷人事件，一男子在幼兒園內(nèi)持刀砍傷32人。

4月30日，山東濰坊校園血案，一男子在小學(xué)內(nèi)用鐵錘錘傷5人后自焚。

師：讀完這些材料你想說(shuō)些什么?

學(xué)生回答：

二、面對(duì)校園暴力怎么辦?

據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查：在校中小學(xué)生有30%有過(guò)被校內(nèi)、校外不法分子敲詐、勒索、搶劫、搜身、欺侮及其他滋擾的經(jīng)歷，卻很少有人主動(dòng)采取正確的方法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

(1)上述材料說(shuō)明了什么?

學(xué)生回答：材料說(shuō)明了青少年缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，社會(huì)學(xué)校家庭要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育和保護(hù)。

(2)你認(rèn)為應(yīng)陔采取哪些正確方法維護(hù)自身的合法權(quán)益?

學(xué)生回答：

①保持高度的警惕性是避免侵害的前提;

②面對(duì)不法分子的侵害首先要迅速而準(zhǔn)確地作出判斷，然后機(jī)智勇敢靈活地與其斗爭(zhēng);

③積極尋求家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的保護(hù);

④受到侵害時(shí)勇敢地拿起法律武器保護(hù)自身的合法利益

6、實(shí)踐營(yíng)地

班級(jí)以小組為單位共同討論，設(shè)計(jì)一個(gè)比較合理的校園防暴系統(tǒng)。

【反對(duì)校園欺凌主題班會(huì)二】 教學(xué)目標(biāo)：

1.讓學(xué)生認(rèn)識(shí)校園欺凌產(chǎn)生的原由，認(rèn)清校園欺凌帶來(lái)的負(fù)面影響。

2.通過(guò)恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和暗示教會(huì)學(xué)生察覺(jué)自己的攻擊意識(shí)，并合理控制與調(diào)整不合理的觀念。

3.當(dāng)面對(duì)他人的攻擊時(shí)能夠嘗試用溫和和理智的態(tài)度處理矛盾，有效化解危機(jī)。掌握應(yīng)對(duì)校園欺凌的正確辦法，從而提高防欺凌能力，進(jìn)而學(xué)會(huì)保護(hù)自己。

教學(xué)重點(diǎn)：

了解校園欺凌的實(shí)質(zhì)和危害，掌握正確應(yīng)對(duì)校園欺凌的辦法和策略。

教學(xué)過(guò)程：

一、走近校園欺凌

校園本是靜美之所，然而這片靜土也染上了血腥。如果任由這種校園欺凌發(fā)展下去，那無(wú)疑會(huì)在青少年中間造成一種不良的暗示：邪惡比正義更有力量，武力比智力更有價(jià)值。這是相當(dāng)危險(xiǎn)的，所以要拒絕校園欺凌。

校園欺凌的最可怕之處在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。對(duì)施暴者來(lái)說(shuō)，其過(guò)早染指了不良惡習(xí)，日后的成長(zhǎng)令人擔(dān)憂(yōu)。而對(duì)受害者來(lái)說(shuō)，這樣的經(jīng)歷無(wú)疑是一場(chǎng)夢(mèng)魘，很容易留下永久的傷痕。列舉一些校園欺凌事件：

2015年5月22日媒體曝光，安徽懷遠(yuǎn)縣火星小學(xué)13歲的副班長(zhǎng)小賜因?yàn)閾碛袡z查作業(yè)、監(jiān)督背書(shū)的權(quán)力，向另外6個(gè)孩子要錢(qián)。錢(qián)沒(méi)給夠，就逼迫他們喝尿吃糞。 2015年6月10日上午，16歲的永泰縣東洋中學(xué)初三學(xué)生小黃，在結(jié)束中考語(yǔ)文科目考試后，難以忍著劇烈腹痛繼續(xù)參加中考， 這才向父母道出了一個(gè)藏掖4年多的秘密：自小學(xué)五年級(jí)起，他就頻繁被其他同學(xué)無(wú)故毆打。8日晚，小黃再次遭同班同學(xué)夏某、林某和張某圍毆，忍痛2天后被送醫(yī)，卻被發(fā)現(xiàn)脾臟出血嚴(yán)重，于11日晚，經(jīng)手術(shù)切除了脾臟。 2015年6月21日，江西永新縣發(fā)生一起多人圍毆女生事件，受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注。據(jù)了解此次涉事女生有9人，其中小學(xué)生有2人，中學(xué)生4人，3人已輟學(xué)。她們年齡都在12至16歲之間，其中涉案人員劉某被刑拘。

二、分析校園欺凌產(chǎn)生的原由 校園欺凌的產(chǎn)生原由比較復(fù)雜，受多方面的影響。

有家庭原由，有社會(huì)因素，也與教育工作者和學(xué)校管理有關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅從施暴者自身來(lái)看，主要原由有以下幾個(gè)方面：

第一、學(xué)習(xí)壓力大，無(wú)法通過(guò)正常渠道排解。

第二、 心理不健康，精神空虛。

第三、傳媒渲染(網(wǎng)絡(luò)、電視、電影、廣播、報(bào)刊等)，社會(huì)暴力文化的影響。

三、校園欺凌帶來(lái)的危害

校園欺凌在很多人的心里都留下很深的烙印。這種不良影響，不僅僅體現(xiàn)在受害者，也使施暴者的心靈成長(zhǎng)和社會(huì)前途中增添了大量的阻力。 對(duì)于施暴者而言：給他人帶來(lái)傷害，要承擔(dān)治療甚至賠償費(fèi)用，要受到學(xué)校老師嚴(yán)肅批評(píng)教育，甚至無(wú)法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。他們的行為很難獲得社會(huì)(主要是學(xué)校和家庭)的認(rèn)可，那些常在中小學(xué)打架，特別是加入到暴力幫派的學(xué)生，很多最終都走上犯罪道路。 對(duì)于受害者而言：帶來(lái)肉體損傷甚至殘疾;易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇氣;造成心靈的陰影和傷害;厭學(xué)甚至輟學(xué)。

四、如何預(yù)防校園欺凌 校園欺凌常見(jiàn)情形：

1.索要錢(qián)物，不給就拳腳相加;

2.以大欺小，以眾欺寡;

3.為了一點(diǎn)小事，大打出手;

4.同學(xué)之間因義氣之爭(zhēng);

5.不堪長(zhǎng)期受辱，以暴制暴。

預(yù)防欺凌的方法：

第一，不能怕字當(dāng)頭。在遇到勒索、敲詐和毆打時(shí)不害怕，要敢于抗?fàn)?。因?yàn)檫@些攔截的不良少年大多和受害者同齡，他們所實(shí)行的第一次攔截往往都是一種試探。如果此時(shí)在心理上就被對(duì)方所壓倒，任其欺壓，那么這樣的第一次妥協(xié)其實(shí)就縱容、鼓勵(lì)了攔截者，就會(huì)帶來(lái)了更不良的后果。因而，有效防范校園欺凌的第一要訣就是不怕。但是要注意避免激發(fā)對(duì)方欺凌升級(jí)，導(dǎo)致眼前吃虧。

第二、要及時(shí)報(bào)告。我們也要認(rèn)識(shí)到勒索、敲詐頻繁是同欺凌緊密聯(lián)系的，我們提倡在不怕的前提下與之抗?fàn)?，但不意味著逞一時(shí)之勇，反而造成不必要的傷害。因此，在遇到勒索、敲詐后要及時(shí)向?qū)W校、家長(zhǎng)報(bào)告。第一次遇到攔截后的表現(xiàn)是十分重要的。無(wú)論對(duì)方的目的是否得逞，如果一味害怕而忍氣吞聲，或是不想宣揚(yáng)，相反的會(huì)在無(wú)形中助長(zhǎng)了對(duì)方的氣焰，使得對(duì)方以為你軟弱可欺，往往會(huì)導(dǎo)致新的勒索、敲詐和毆打事件的發(fā)生。

第4篇：校園欺凌對(duì)策范文

 

校園欺凌(School bullying)，指發(fā)生在學(xué)生間的，個(gè)人或集體持續(xù)以語(yǔ)言、文字、圖象、符號(hào)、肢體動(dòng)作或其他方式，對(duì)他人實(shí)施的直接或間接的貶損、排擠、欺負(fù)、騷擾或戲弄等，使該學(xué)生處于敵意或不友善的校園學(xué)習(xí)環(huán)境中，產(chǎn)生精神上、生理上或財(cái)產(chǎn)上的損害。隨著對(duì)欺凌危害認(rèn)識(shí)的不斷深入，國(guó)外已越來(lái)越重視對(duì)其的懲治，許多國(guó)家已在立法上出臺(tái)了預(yù)防、處理辦法。在我國(guó)，校園欺凌越來(lái)越嚴(yán)重，暴露出家庭、社會(huì)、教育等各方面的問(wèn)題，對(duì)其的預(yù)防與懲治也將是個(gè)系統(tǒng)性的工程。本文從法律的視角，嘗試分析校園欺凌產(chǎn)生的心理根源，并對(duì)這些行為進(jìn)行法律上的分析，從而提出一些有針對(duì)性的對(duì)策。

 

一、校園欺凌的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

 

對(duì)于校園欺凌產(chǎn)生的原因，可以從諸多視角進(jìn)行分析，本文則是從法律責(zé)任、不利后果的承擔(dān)上分析學(xué)生的心理。

 

(一)認(rèn)為并不違法的游戲心理

 

有些校園欺凌，可能一開(kāi)始確實(shí)僅僅是學(xué)生間的游戲行為，只是隨著游戲的不斷反復(fù)，一些不良游戲情節(jié)，尤其是一些暴力因素在不知不覺(jué)間被加入，游戲中的某些人開(kāi)始向其他人提出物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上的要求，不服從者將受處罰或孤立。這種游戲已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了欺凌行為，學(xué)校和家庭也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也就無(wú)法予以干預(yù)、制止。

 

(二)認(rèn)為不到法定年齡的無(wú)責(zé)任心理

 

一些校園欺凌行為人在自我認(rèn)知上，以及其監(jiān)護(hù)人對(duì)其認(rèn)知上，都認(rèn)為行為人是個(gè)學(xué)生，還只是個(gè)孩子，無(wú)法辨識(shí)、控制自己的行為。他們之間的行為，即使造成某種后果，也不具有主觀惡意，不需要承擔(dān)責(zé)任。行為人或其監(jiān)護(hù)人從我國(guó)法律有關(guān)法定責(zé)任年齡的規(guī)定出發(fā)，錯(cuò)誤地認(rèn)為未成年人不需要承擔(dān)法律責(zé)任，不了解法定責(zé)任年齡的細(xì)節(jié)規(guī)定，也不了解法律責(zé)任的種類(lèi)。在行為人因不到法定年齡無(wú)法承擔(dān)責(zé)任的情況下，忽視了監(jiān)護(hù)人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，需要承擔(dān)某些替代賠償責(zé)任，在嚴(yán)重情況下，監(jiān)護(hù)人還可能被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。

 

(三)認(rèn)為法不責(zé)眾的從眾心理

 

校園欺凌大都是由集體實(shí)施的，其惡劣之處在于，一群學(xué)生對(duì)某個(gè)學(xué)生進(jìn)行身體侵害，被侵害者無(wú)力反抗、不敢反抗。而正是這種集體行為，讓行為人存有法不責(zé)眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為法律不可能追究每一個(gè)人的責(zé)任，即使追究，他分擔(dān)的責(zé)任也很小。

 

(四)認(rèn)為單個(gè)行為危害不大

 

校園欺凌是持續(xù)的行為，雙方地位是長(zhǎng)久、穩(wěn)定的不對(duì)等，致使被欺凌的一方精神上、肉體上遭受長(zhǎng)期的折磨，累積起嚴(yán)重后果。而就每一次欺凌行為來(lái)看，有可能都不嚴(yán)重，表面上看都不會(huì)對(duì)被欺凌人造成很明顯的損害。正是這種單次行為危害后果不大的表象，讓行為人以及他人看不到欺凌行為的危害。行為人至多是從正在實(shí)施的單個(gè)欺凌行為判斷其危害，掌握自己行為的分寸，認(rèn)為自己的欺凌行為并不過(guò)份，后果也不嚴(yán)重。老師、同學(xué)或其他人也多是從正在實(shí)施的單個(gè)欺凌行為判斷其危害，因此也認(rèn)為欺凌行為不嚴(yán)重，最多只是簡(jiǎn)單地阻止某次欺凌，而不能據(jù)此發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而有效防止欺凌的再次發(fā)生。

 

(五)認(rèn)為受害者僅僅是受欺凌學(xué)生

 

在校園欺凌中，實(shí)施欺凌行為的學(xué)生，往往認(rèn)為自己是勝利者，吃虧的是被欺凌者。其實(shí)，從美國(guó)對(duì)欺凌行為的研究來(lái)看，一方面，被欺凌者的學(xué)習(xí)、生活受欺凌干擾，嚴(yán)重影響其健康成長(zhǎng)(美國(guó)校園槍擊案有三分之二是由被欺凌者實(shí)施的);但是另一方面，實(shí)施欺凌的學(xué)生，其心智也深受欺凌行為影響。許多成年罪犯，當(dāng)年都曾在校園里有欺凌行為，學(xué)生時(shí)代的欺凌行為極易在成年后轉(zhuǎn)化成犯罪行為。從這個(gè)意義上說(shuō)，欺凌實(shí)施者也是校園欺凌的受害者。

 

因?yàn)樯厦孢@些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的存在，再加之現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，有些欺凌行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施，具有一定的匿名性，使實(shí)施者更無(wú)責(zé)任意識(shí)，更加肆無(wú)忌憚。因此，要防治欺凌行為，首先要明確欺凌者的法律責(zé)任，用必要的懲處來(lái)阻止欺凌行為。

 

二、校園欺凌的責(zé)任分析

 

校園欺凌法律責(zé)任的主體以及法律責(zé)任的種類(lèi)，需要從整個(gè)法律規(guī)范體系中去完整把握。

 

(一)承擔(dān)法律責(zé)任的主體

 

欺凌行為人。欺凌的直接責(zé)任承擔(dān)者就是欺凌實(shí)施者，不管欺凌行為實(shí)施者年齡大小，法律責(zé)任都存在，只是有些責(zé)任，如果是未成年人則無(wú)法承擔(dān)或被減輕，有些責(zé)任轉(zhuǎn)于他的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)(或因無(wú)法承擔(dān)該種責(zé)任而對(duì)其有其他干預(yù)措施)。由于欺凌行為經(jīng)常是種集體行為，因此實(shí)施者的情況也較復(fù)雜。直接實(shí)施欺凌的帶頭者、參與者與協(xié)助者，都有法律責(zé)任;旁觀者一般情況下沒(méi)有法律責(zé)任，但是如果旁觀者為欺凌行為起哄助威、出謀劃策，甚至教唆他人實(shí)施欺凌行為，則屬于共同行為人，也有法律責(zé)任。

 

未成年欺凌行為人的監(jiān)護(hù)人。如上所述，對(duì)一些未成年的欺凌行為人，由于其無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，因此，根據(jù)法律規(guī)定，有些責(zé)任轉(zhuǎn)由未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。因?yàn)檫@是種責(zé)任的轉(zhuǎn)移承擔(dān)，因此并不能以監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任而免除，但是可適當(dāng)減輕。有些情況下，監(jiān)護(hù)人還要承擔(dān)對(duì)實(shí)施欺凌的被監(jiān)護(hù)人未盡監(jiān)護(hù)義務(wù)的責(zé)任，造成監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害的，可能被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。

 

學(xué)校。學(xué)校對(duì)學(xué)生管理不善，對(duì)校園欺凌不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，對(duì)學(xué)生疏于管理，要承擔(dān)行政上的法律責(zé)任。有對(duì)被欺凌學(xué)生所受損害的責(zé)任，也有侵權(quán)責(zé)任上的補(bǔ)充責(zé)任或合同上的違約責(zé)任。需要注意的是，正如前述，欺凌行為中，除了被欺凌者外，欺凌實(shí)施者也是某種意義上的受害者，學(xué)校對(duì)未成年欺凌者也要承擔(dān)責(zé)任，如《未成年人保護(hù)法》第25條規(guī)定的管教的責(zé)任以及按規(guī)定送專(zhuān)門(mén)學(xué)校的責(zé)任。

 

(二)欺凌行為的法律責(zé)任種類(lèi)

 

1.刑事責(zé)任

 

如果欺凌行為觸犯刑法，行為已構(gòu)成犯罪，則行為人需要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果是集體行為，則行為人可能構(gòu)成共同犯罪，根據(jù)其在共同犯罪中所起的作用的不同，分別為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯等，承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。如果行為人不滿(mǎn)14周歲，則不負(fù)刑事責(zé)任，但應(yīng)責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，可以由政府收容教養(yǎng)。如果行為人已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲，欺凌行為構(gòu)成故意殺人、故意傷害致人重傷等，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

 

2.民事責(zé)任

 

除了承擔(dān)刑事責(zé)任外，如果校園欺凌造成被欺凌者人身或財(cái)產(chǎn)等損害的，還要同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任。欺凌行為可能不構(gòu)成犯罪，或者因當(dāng)事人未達(dá)到法定年齡而無(wú)法承擔(dān)刑事責(zé)任，則依然要承擔(dān)民事責(zé)任。只是當(dāng)欺凌者是無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人時(shí)，由其監(jiān)護(hù)人替代承擔(dān)。如果未成年欺凌者有自己財(cái)產(chǎn)的，先由其財(cái)產(chǎn)支付賠償費(fèi)用，不足部分由監(jiān)護(hù)人賠償。當(dāng)欺凌是由集體實(shí)施時(shí)，如果數(shù)個(gè)欺凌者共同實(shí)施欺凌，則每一個(gè)欺凌者承擔(dān)連帶責(zé)任;如果數(shù)個(gè)欺凌者分別實(shí)施欺凌，造成同一損害，則承擔(dān)按份責(zé)任;能確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，無(wú)法確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。

 

3.行政責(zé)任

 

欺凌行為尚不構(gòu)成犯罪的，則有可能被給予治安管理處罰等行政處罰。雖然不滿(mǎn)14周歲的人不予行政處罰，但是同樣應(yīng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，也同樣需要同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中，如果沒(méi)有盡到管理責(zé)任，對(duì)校園欺凌沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、制止，造成了不良后果的，也要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

 

三、校園欺凌的法律應(yīng)對(duì)

 

近期，我國(guó)一名在美國(guó)留學(xué)的中學(xué)生翟某，因校園欺凌事件，被判處十多年的監(jiān)禁，引起了社會(huì)的大討論。為扼制住校園欺凌的嚴(yán)重勢(shì)頭，許多國(guó)家采取了零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)法律，欺凌行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，只是根據(jù)行為的性質(zhì)，承擔(dān)不同的法律責(zé)任。但在如何發(fā)現(xiàn)、如何追究、如何定性等問(wèn)題上，缺乏必要的規(guī)定，我國(guó)許多校園欺凌行為人仍逍遙法外，責(zé)任無(wú)法追究。因此，要正確應(yīng)對(duì)欺凌，應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，建立完善的校園欺凌懲治法律機(jī)制。

 

(一)成立欺凌信息的收集機(jī)制

 

對(duì)于欺凌行為，被欺凌者因?yàn)榫裆系目謶?，大都不敢向家庭、學(xué)?；蛩伺e報(bào);其他旁觀者因害怕自己成為報(bào)復(fù)或欺凌對(duì)象，也大都不敢向?qū)W?；蛴嘘P(guān)方面反映。即使有些大膽的旁觀者想舉報(bào)，也不知向誰(shuí)舉報(bào)。有的向自己的老師反映，如果不是同一班級(jí)或同一學(xué)校的學(xué)生，往往也得不到重視，獲得信息的老師也不知道如何處理。

 

因此懲治校園欺凌，首先要建立起校園欺凌信息的收集處理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的受理、收集有關(guān)校園欺凌的投訴或舉報(bào)機(jī)構(gòu)，設(shè)置投訴電話(huà)、郵箱、網(wǎng)頁(yè)，并大力宣傳，讓學(xué)生、社會(huì)人士了解能反饋欺凌信息的渠道。學(xué)校也應(yīng)不時(shí)組織匿名問(wèn)卷調(diào)查等方式，靈活技巧地獲得欺凌信息。另外，還要建立起全社會(huì)的協(xié)同通報(bào)制度，比如當(dāng)警察在處理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)存在校園欺凌，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋給相關(guān)學(xué)校;醫(yī)院在診療過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生人身傷害有可能來(lái)自校園欺凌，也應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋給相關(guān)學(xué)校;媒體接到或發(fā)現(xiàn)校園欺凌的線(xiàn)索，也應(yīng)及時(shí)反饋到學(xué)校。此種信息反饋機(jī)制，應(yīng)明定于相關(guān)法規(guī)中，整合各方社會(huì)力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園欺凌。收到相關(guān)欺凌信息的學(xué)校，如果沒(méi)有管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)將信息轉(zhuǎn)到有管轄權(quán)的學(xué)校。

 

(二)建立科學(xué)的調(diào)查處理程序

 

首先，要建立專(zhuān)門(mén)的欺凌處理機(jī)構(gòu)，成員應(yīng)包括校長(zhǎng)、教師代表、家長(zhǎng)代表等，保證處理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性與廣泛代表性。其次，調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)全面了解相關(guān)信息，聽(tīng)取教師、欺凌學(xué)生、被欺凌學(xué)生、其他學(xué)生陳述，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，應(yīng)通知其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。調(diào)查中，為保護(hù)被欺凌學(xué)生，除非必要，應(yīng)盡量避免學(xué)生互相對(duì)質(zhì)。處理人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，注意保密，維護(hù)學(xué)生尊嚴(yán)，著眼欺凌行為的校正而不是激化矛盾。再次，學(xué)校要建立專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)有欺凌傾向或被欺凌的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)、長(zhǎng)期、有針對(duì)性的輔導(dǎo)，并要有相關(guān)的輔導(dǎo)過(guò)程與輔導(dǎo)成效記錄，輔導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，而非簡(jiǎn)單的以處罰代替教育。然后，要注意各部門(mén)的配合。在處理過(guò)程中，如果學(xué)生涉及多個(gè)學(xué)校，相互間要密切配合，必要時(shí)應(yīng)由教育行政主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。如果調(diào)查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，涉及違反治安管理甚至刑法的情形，應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)，并依法處理，不能以校內(nèi)處罰代替行政處罰或刑罰。最后，要根據(jù)調(diào)查的情況與輔導(dǎo)后的改善情況，在合理期限內(nèi)，及時(shí)做出處理結(jié)論，并以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人及行為人，并且要告知不服處理的復(fù)議等救濟(jì)方式及期限。

 

(三)賦予學(xué)校必要的處置權(quán)

第5篇：校園欺凌對(duì)策范文

我不清楚國(guó)內(nèi)的學(xué)校是如何定義“欺凌”二字的。但日本文部省對(duì)“欺凌”二字的定義十分明確，制定了例如“欺凌防止對(duì)策推進(jìn)法”等在內(nèi)的各種制度與對(duì)策，但這一切并不能根除校園欺凌事件發(fā)生。

例如日本的漫畫(huà)家手冢治蟲(chóng)，就是這樣一個(gè)在欺凌中成長(zhǎng)起來(lái)的人。如果我說(shuō)手冢治蟲(chóng)能成為日本戰(zhàn)后最具影響力的漫畫(huà)之神，與他童年時(shí)遭受欺凌有關(guān)，也許會(huì)令許多人大吃一驚。

小學(xué)時(shí)代的手冢治蟲(chóng)非常瘦小，頭發(fā)有些天然卷，看起來(lái)亂哄哄的，加上視力不好，從小就戴眼鏡――在上世紀(jì)三四十年代，戴眼R的孩子還非常少，大家對(duì)戴眼鏡的手冢治蟲(chóng)特別好奇，湊過(guò)來(lái)問(wèn)：“戴上眼鏡能看多遠(yuǎn)？”手冢治蟲(chóng)自己其實(shí)也不是特別清楚，就胡亂回答說(shuō)：“只能看六十米遠(yuǎn)?！庇谑谴蠹乙魂嚭逍Γ?dāng)即給手冢治蟲(chóng)取了個(gè)小名叫“六十米遠(yuǎn)的眼鏡”。

學(xué)生時(shí)代的手冢治蟲(chóng)老是被同學(xué)們?nèi)强?。在手冢治蟲(chóng)的回憶錄《我的漫畫(huà)人生》里，曾這樣寫(xiě)道：

“每次回到家，母親就會(huì)問(wèn)：‘今天在學(xué)校又被惹哭了多少次啊？’于是我就扳著手指頭數(shù)：‘一次、二次、三次……’”而每次母親都簡(jiǎn)短地回答我說(shuō)：‘要忍耐。’”。

老是被人欺負(fù)的手冢治蟲(chóng)下決心要采取措施來(lái)改變自己的處境。最好的辦法，是能會(huì)一樣別人不會(huì)、而只有自己特別拿手的絕活，那才能夠讓人心服口服、刮目相看。那樣的話(huà)，說(shuō)不定就再也不會(huì)受人欺負(fù)了吧？

手冢治蟲(chóng)想來(lái)想去，覺(jué)得自己最拿得出手的“絕活”，就是畫(huà)漫畫(huà)。因此在小學(xué)三、四年級(jí)的時(shí)候，他漫畫(huà)練習(xí)得非常努力，父母親買(mǎi)回家的漫畫(huà)書(shū)，他幾乎都臨摹了一遍。升學(xué)到五年級(jí)的時(shí)候，手冢治蟲(chóng)已經(jīng)有了厚厚一本自己動(dòng)手繪制的漫畫(huà)冊(cè)了。

這本自制的手繪漫畫(huà)冊(cè)，果然改變了手冢治蟲(chóng)老受欺凌的人生困境――漫畫(huà)冊(cè)在同學(xué)們之間互相傳閱，班級(jí)里的同學(xué)都對(duì)他刮目相看，連以前欺負(fù)他的那些同學(xué)們，也對(duì)他友好起來(lái)，不僅不再嘲笑他了，甚至還主動(dòng)來(lái)跟他打招呼，撓著頭特別不好意思地問(wèn)：“手冢君，什么時(shí)候去你家看漫畫(huà)??？”

手冢治蟲(chóng)用漫畫(huà)征服了欺凌他的同學(xué)。并在成年之后，用漫畫(huà)征服了整個(gè)日本。

孩子受到欺凌時(shí)，該怎么辦呢？

忍耐，肯定是無(wú)法解決問(wèn)題的。

第6篇：校園欺凌對(duì)策范文

近年來(lái)霸凌事件在校園頻繁發(fā)生，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。校園霸凌對(duì)兒童和青少年心理健康的消極影響非常大。校園欺凌是一個(gè)多因素現(xiàn)象，同個(gè)人、家庭、學(xué)校、文化等多種因素相關(guān)。

一、霸凌的定義

霸凌是指一種反復(fù)發(fā)生的、以大欺小或以多欺少的惡意侵害行為，通過(guò)孤立、辱罵、威脅、打罵、勒索等方式侵害他人身心。霸凌可分為直接霸凌和間接霸凌。直接霸凌包括直接語(yǔ)言霸凌，如謾罵，也包括直接身體霸凌，如拳打腳踢，拉扯頭發(fā)等。間接霸凌，如造謠，孤立排擠等。

二、校園霸凌行為的特點(diǎn)

（一）普遍性

由于校園霸凌行為對(duì)兒童或青少年的身心發(fā)展有巨大危害，各國(guó)心理學(xué)家都對(duì)本國(guó)學(xué)校的霸凌現(xiàn)象做了調(diào)查。挪威學(xué)者奧維斯最早關(guān)注校園霸凌事件，在半個(gè)世紀(jì)以前就對(duì)北歐國(guó)家的校園霸凌事件進(jìn)行了研究。根據(jù)奧維斯對(duì)挪威數(shù)萬(wàn)名中小學(xué)生的調(diào)查研究，約50%的學(xué)生“一個(gè)月兩三次”或者更頻繁地卷入霸凌問(wèn)題，其中受害者約占9%，霸凌者約占7%。

（二）隱蔽性

校園霸凌現(xiàn)象分為直接霸凌和間接霸凌。直接霸凌是通過(guò)身體霸凌或者語(yǔ)言霸凌直接作用于受害者，較容易發(fā)現(xiàn)。然而，間接霸凌通常需要通過(guò)第三方，這樣就導(dǎo)致霸凌現(xiàn)象難被發(fā)現(xiàn)。例如網(wǎng)絡(luò)傳播謠言，背后說(shuō)壞話(huà)。父母和教師也較難判斷孩子是否深陷這種霸凌行為。

（三）反復(fù)持續(xù)發(fā)生

受害者通常膽小，不敢將受霸凌的事實(shí)告訴教師和父母。霸凌者正是抓住此種心理，反復(fù)持續(xù)欺侮受害者并且以此為樂(lè)。霸凌現(xiàn)象一旦發(fā)生就會(huì)持續(xù)反復(fù)發(fā)展下去。

三、校園霸凌行為的影響因素

社會(huì)學(xué)習(xí)理論由美國(guó)當(dāng)代著名心理學(xué)家班杜拉于1977年提出。該理論認(rèn)為人的行為源于以偶然強(qiáng)化為中介的直接學(xué)習(xí)和觀察學(xué)習(xí)。兒童和青少年的霸凌行為屬于社會(huì)行為，是兒童或青少年直接學(xué)習(xí)和觀察學(xué)習(xí)的結(jié)果。直接學(xué)習(xí)，是指?jìng)€(gè)體直接做出某種行為并親自體驗(yàn)這種行為的結(jié)果，從而獲得“何種行為在何種場(chǎng)合下是適宜的”信念。這些信念會(huì)指導(dǎo)他們?nèi)蘸蟮男袨?。觀察學(xué)習(xí)是指?jìng)€(gè)體通過(guò)觀察他人的行為及其后果而實(shí)現(xiàn)的學(xué)習(xí)。

（一）家庭因素

家庭因素對(duì)孩子的行為有著最直接的影響。在家庭生活中，這些霸凌者常看到他們父母的家暴行為，耳濡目染，或者是一些家長(zhǎng)因?yàn)榻逃绞接袉?wèn)題在教育孩子過(guò)程中采取打罵方式。這些兒童和青少年在觀察父母的暴力行為后，認(rèn)為此行為等同于發(fā)泄憤怒的正確方式，學(xué)習(xí)了暴力行為并且應(yīng)用在學(xué)校環(huán)境下，就成為霸凌者。

另一方面，家長(zhǎng)對(duì)霸凌現(xiàn)象認(rèn)識(shí)不夠，許多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子之間打鬧是再正常不過(guò)的小事，教育孩子大事化小，小事化了。久而久之，孩子就不會(huì)和家長(zhǎng)說(shuō)被欺負(fù)的事實(shí)，可能導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。

（二）傳媒因素

兒童和青少年還沒(méi)有形成穩(wěn)定的“三觀”，在成長(zhǎng)過(guò)程中容易受到外界信息的影響。例如，書(shū)籍中的暴力情節(jié)，電視電影中對(duì)暴力的美化和渲染以及網(wǎng)絡(luò)中的暴力游戲。身心發(fā)展尚不健全的孩子們看了書(shū)籍、影音或網(wǎng)絡(luò)游戲會(huì)覺(jué)得用暴力來(lái)解決問(wèn)題是正常的。同時(shí)自身缺乏認(rèn)識(shí)，不知道自己的行為會(huì)對(duì)他人造成嚴(yán)重的身心傷害。在學(xué)校里的某件小事可能就成為其霸凌的導(dǎo)火線(xiàn)，他們應(yīng)用在媒介中學(xué)到的暴力解決問(wèn)題方式而成為校園霸凌者。

（三）校園因素

校園因素分為教師對(duì)學(xué)生的影響和同學(xué)之間的互相影響。父母是孩子最重要的老師。上學(xué)以后，孩子在學(xué)校的時(shí)間顯著增加。教師對(duì)孩子的影響也不可小覷。尤其是青少年和兒童，身心發(fā)展不成熟，還沒(méi)有形成固定的價(jià)值觀，很容易模仿他人的行為。在中國(guó)大部分城市，雖然現(xiàn)在教師水平顯著提高，但不排除個(gè)別教師對(duì)學(xué)生的指責(zé)、打罵現(xiàn)象。教師眼中的學(xué)困生，如果性格軟弱、內(nèi)向，則更加容易成為被霸凌的對(duì)象。

四、校園霸凌行為的危害

霸凌是兒童和青少年當(dāng)中普遍存在的問(wèn)題。無(wú)論是中國(guó)或者外國(guó)，農(nóng)村或者城市，每個(gè)學(xué)校每個(gè)班級(jí)幾乎都會(huì)有這種現(xiàn)象存在。因此有人覺(jué)得，霸凌是個(gè)人成長(zhǎng)不可或缺的一部分，霸凌可以讓成長(zhǎng)中的兒童變得更堅(jiān)強(qiáng)，從而能更好地迎接成年后的生活。顯然這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。霸凌行為對(duì)被霸凌者、霸凌者、旁觀者和整個(gè)社會(huì)都有消極影響，因此霸凌行為是百害而無(wú)一利的。

霸凌者和被霸凌者都有可能患有心理疾病，如焦慮、孤獨(dú)、自殘，甚至有自殺的想法。而霸凌者可能會(huì)在的道路越走越遠(yuǎn)，也可能因?yàn)榭刂撇涣俗约汗羲硕钟??？吹桨粤栊袨榈耐瑢W(xué)會(huì)恐懼，心靈受到創(chuàng)傷。如果旁觀者看到霸凌行為沒(méi)有受到制止或懲罰，他們也有可能受到錯(cuò)誤的引導(dǎo)而走上霸凌的道路。校園霸凌行為毀壞校園和諧氛圍，影響兒童和青少年以后的發(fā)展道路，甚至可能引發(fā)自殺和犯罪，影響到家庭和社會(huì)。

五、對(duì)策與建議

校園本應(yīng)該是培育祖國(guó)花朵的花園，教育祖國(guó)未來(lái)的地方。然而，校園內(nèi)霸凌事件卻越來(lái)越頻繁，破壞了本應(yīng)該是一片祥和的學(xué)習(xí)氛圍。那么，究竟有什么好的建議和對(duì)策能夠解決校園霸凌呢？

（一）個(gè)人方面

首先，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。研究顯示，實(shí)施暴力的兒童或青少年自身并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到暴力對(duì)他人所產(chǎn)生的危害，因而他們肆無(wú)忌憚地霸凌給他人帶來(lái)傷害。因此，學(xué)生自己應(yīng)該充分意識(shí)到霸凌行為危害的嚴(yán)重性，從而學(xué)會(huì)控制自己的情緒，遇到矛盾不再采取暴力的方式。

其次，青少年和兒童應(yīng)該注重溝通交流。交流包括和同學(xué)的交流。當(dāng)遇到矛盾時(shí)，要學(xué)會(huì)用語(yǔ)言表達(dá)，而不是采用暴力的方式；同時(shí)也要多與教師和家長(zhǎng)來(lái)交流。如果自身安全受到威脅，應(yīng)該及時(shí)向教師和家長(zhǎng)反映，積極溝通，尋求幫助。

再次，同W們?nèi)绻吹狡渌瑢W(xué)被欺負(fù)，不應(yīng)冷眼旁觀，應(yīng)該及時(shí)勸阻欺凌者，保護(hù)被欺凌者。校園環(huán)境需要所有人的共同維護(hù)，保護(hù)他人的同時(shí)也是保護(hù)自己。

（二）家長(zhǎng)方面

父母是孩子最親近的人，家永遠(yuǎn)是孩子最溫暖的港灣，父母是孩子最強(qiáng)大的后盾，孩子的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)家長(zhǎng)的關(guān)心與教育。

家長(zhǎng)應(yīng)該時(shí)刻讓孩子感受到家的溫暖和力量。在一個(gè)良好的家庭環(huán)境中成長(zhǎng)的孩子會(huì)更加自信自律，較少被欺負(fù)，較少欺負(fù)他人。家長(zhǎng)要以身作則，堅(jiān)決杜絕暴力行為的發(fā)生，以免孩子模仿學(xué)習(xí)。

家長(zhǎng)應(yīng)該盡量陪伴孩子，注意孩子所關(guān)注的電視、網(wǎng)絡(luò)信息有沒(méi)有不健康的內(nèi)容。如果要觀看含有暴力信息的內(nèi)容，家長(zhǎng)要陪同觀看，并且教育孩子暴力行為是不正確的。

（三）學(xué)校方面

在反霸凌行動(dòng)中，學(xué)校是最重要的一環(huán)。學(xué)校的管理者要正視霸凌問(wèn)題，采取積極的態(tài)度預(yù)防霸凌事件的發(fā)生。所有教職員工都應(yīng)該為和諧校園貢獻(xiàn)一份力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的關(guān)心，給予學(xué)生應(yīng)該得到的尊重，鼓勵(lì)兒童和青少年的多元化發(fā)展等。

學(xué)校可以設(shè)置一些課程，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)霸凌行為的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。法律意識(shí)缺失是導(dǎo)致霸凌現(xiàn)象的原因之一。同時(shí)教師要告訴同學(xué)們，學(xué)校和教師永遠(yuǎn)是他們的后盾；告訴同學(xué)們“人善被人欺”，我們不可以欺負(fù)別人，但是也不能讓別人欺負(fù)。如果有霸凌事件發(fā)生要堅(jiān)決抵制，第一時(shí)間聯(lián)系學(xué)校和教師來(lái)處理事情。學(xué)?？砷_(kāi)通投訴郵箱。

（四）國(guó)家與社會(huì)方面

國(guó)家要完善制度，制定相關(guān)法律法規(guī)，明確懲罰霸凌學(xué)生，保護(hù)被霸凌學(xué)生來(lái)約束霸凌行為發(fā)生。

通過(guò)公益活動(dòng)加強(qiáng)美德、公德教育。指出暴力的惡果，減少暴力文化對(duì)兒童和青少年的影響。

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等電子媒介，以及書(shū)報(bào)等紙質(zhì)媒介，都會(huì)對(duì)兒童及青少年產(chǎn)生影響。因此，呼吁各類(lèi)媒體對(duì)播出的內(nèi)容、出版的書(shū)籍等嚴(yán)格把關(guān)，減少美化和渲染暴力對(duì)未成年人的誤導(dǎo)。

國(guó)外也有一些值得借鑒的做法。例如，2003年9月，美國(guó)新澤西州制定反霸凌法規(guī)，要求學(xué)校采用反霸凌政策，處理霸凌和其他騷擾。“olweus禁止霸凌計(jì)劃”要求任命反霸凌協(xié)調(diào)員，并建立學(xué)校反霸凌條例，以班級(jí)為單位，組織對(duì)霸凌的專(zhuān)題討論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施后，校園中的霸凌和其他行為減少了50%。設(shè)立求助電話(huà)是一種有效的措施。英國(guó)許多地方設(shè)立了針對(duì)兒童問(wèn)題的熱線(xiàn)，請(qǐng)志愿者和專(zhuān)業(yè)人士協(xié)助解決包括霸凌在內(nèi)的兒童問(wèn)題。

六、總結(jié)

不論被霸凌者有什么樣的錯(cuò)，霸凌都不應(yīng)該成為解決問(wèn)題的手段。冤冤相報(bào)何時(shí)了？與其以牙還牙，不如手挽手，肩并肩，建設(shè)和諧校園。目前，校園霸凌事件還時(shí)有發(fā)生，希望學(xué)校、社會(huì)各方可以警覺(jué)起來(lái)，改進(jìn)不足之處，幫助孩子們。

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第7篇：校園欺凌對(duì)策范文

關(guān)鍵詞寄宿制學(xué)校；留守兒童；教育管理

2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)），《意見(jiàn)》指出，“留守兒童與父母長(zhǎng)期分離，缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)心理健康問(wèn)題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響兒童健康成長(zhǎng)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，各方高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”。農(nóng)村留守兒童作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的特殊群體，必將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。另一方面，作為受教育者的留守兒童，對(duì)傳統(tǒng)的教育教學(xué)和學(xué)校管理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。就目前來(lái)看，校園留守兒童教育管理工作問(wèn)題凸顯，惡性事件經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。調(diào)查顯示，由于體制不完善、政策缺失和資金不配套等原因，很多寄宿制學(xué)校的留守兒童教育關(guān)愛(ài)情況不容樂(lè)觀，不良狀況亟待改善。本研究選擇地處西部地區(qū)的重慶市石柱縣作為樣本，主要考慮到重慶市近年來(lái)高速發(fā)展，大城市大農(nóng)村的特征不斷凸顯。而集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)為一體的石柱縣是一個(gè)特殊縣份，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣，常年外出務(wù)工人員數(shù)量巨大。研究者通過(guò)對(duì)重慶市石柱縣99所中小學(xué)校的農(nóng)村留守兒童工作開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，重點(diǎn)對(duì)58所中小學(xué)寄宿制學(xué)校留守兒童教育關(guān)愛(ài)情況進(jìn)行深度調(diào)研和訪談，客觀上指出該項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題與暴露的不足，從完善制度、出臺(tái)政策等方面提出了改進(jìn)建議，以期在關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的新形勢(shì)下對(duì)重慶市其他區(qū)域產(chǎn)生積極影響。

一、相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

1.農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析從表1可以看出，由于受到重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，地處渝東地區(qū)的石柱土家族自治縣常年外出務(wù)工人數(shù)不斷減少，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也逐年減少，總體占比呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。2009年前后，石柱縣結(jié)束了不通高速的歷史，2013年渝利鐵路全縣貫通并設(shè)有石柱縣站，交通的快捷一方面在吸引外部資金進(jìn)入石柱開(kāi)辦勞動(dòng)密集型工廠，許多留守兒童的家長(zhǎng)選擇在家門(mén)口務(wù)工；另一方面，交通的便利也使得一些常年外出務(wù)工的留守兒童家長(zhǎng)能夠不斷縮短外出時(shí)間，使留守兒童不至于常年留守。據(jù)2016年春季學(xué)期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣農(nóng)村留守兒童總計(jì)16856人，其中寄宿制留守兒童8793人，占全縣留守兒童總數(shù)的52.17%，超過(guò)一半；留守女童8105人，占留守兒童總數(shù)的48.08%；隔代教養(yǎng)留守兒童12841人，占比76.18%，隔代教養(yǎng)為最主要的養(yǎng)護(hù)形式。從表2可以看出，寄宿制留守兒童、留守女童以及寄養(yǎng)狀態(tài)下留守兒童數(shù)量龐大，他們屬于弱勢(shì)群體中的特殊群體，需要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)措施。其次，家庭貧困留守兒童3619人，占留守兒童總數(shù)的21.47%，應(yīng)是各級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)展教育扶貧工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。此外，雖然石柱縣有較為成熟的農(nóng)村留守兒童教育管理“1+4+X”模式，縣域內(nèi)各個(gè)部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)愛(ài)心企業(yè)等形成了合力，但是以家長(zhǎng)、知心姐姐、“紅櫻桃”媽媽等為主要群體的留守兒童親情彌補(bǔ)隊(duì)伍仍顯不足，對(duì)口率僅為65.57%，缺口很大。從表3可以看出，在99所中小學(xué)校中，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)及配備差距較大，整體來(lái)看，初中學(xué)校明顯優(yōu)于小學(xué)；部分項(xiàng)目成為中小學(xué)共同的弱項(xiàng)。建設(shè)較好的是食堂（餐廳），但也存在著食堂相關(guān)設(shè)備缺少的情況。在浴室建設(shè)上，小學(xué)較差，配備率不足40%，按照小學(xué)寄宿制學(xué)校34所來(lái)計(jì)算，配備率也沒(méi)有達(dá)到90%，而中小學(xué)浴室鍋爐供應(yīng)不足、燃料缺乏、洗浴房間不足是一個(gè)普遍問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足寄宿制留守兒童的基本生活要求。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)的四個(gè)項(xiàng)目中，最讓人揪心的是學(xué)生心理咨詢(xún)等方面的配備，全縣中小學(xué)校有資質(zhì)的心理咨詢(xún)教師僅為4人，超過(guò)95%的學(xué)校沒(méi)有心理咨詢(xún)室或者由于缺乏專(zhuān)業(yè)教師而導(dǎo)致閑置。值得肯定的是，全縣各學(xué)校均為留守兒童提供了對(duì)外聯(lián)系的免費(fèi)親情電話(huà)。2.寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)數(shù)據(jù)截止到2016年春季學(xué)期，石柱縣共有寄宿制學(xué)校58所，其中中學(xué)23所（高完中4所、單設(shè)中學(xué)13所、九年一貫制學(xué)校3所、民辦中學(xué)3所），小學(xué)34所，特殊教育學(xué)校1所。在58所寄宿制學(xué)校中，共有教學(xué)班級(jí)1001個(gè)，其中有寄宿制學(xué)生的班級(jí)868個(gè)，占比86.7%；58所學(xué)校共有在校生46034人，其中寄宿制學(xué)生27420人，占比59.57%，上文提到寄宿制留守兒童8793人，占全縣留守兒童總數(shù)的52.18%，在這里占寄宿學(xué)生總數(shù)的32.07%。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，58所寄宿制學(xué)校共有46034名學(xué)生，應(yīng)配備教職工人數(shù)為3683人，實(shí)際配備3342人，差配教師341人，少配備教職工接近10%。直接參與學(xué)生早晚自習(xí)輔導(dǎo)的教師數(shù)為2308人，共計(jì)承擔(dān)570600節(jié)自習(xí)課數(shù)，平均每人每學(xué)期承擔(dān)248節(jié)早晚自習(xí)課，以每節(jié)課最少40分鐘計(jì)算，共計(jì)增加165個(gè)小時(shí)的工作量，以每學(xué)期100天正常上課計(jì)算，寄宿制學(xué)校教師每天增加1.65個(gè)小時(shí)工作量。在承擔(dān)寄宿制學(xué)生管理服務(wù)工作人員中，其中臨聘人員114人，其他192人；在編人員1618人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位人員115人，其他21人（參見(jiàn)表4）

二、農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校存在的問(wèn)題

1.硬件建設(shè)不足或不達(dá)標(biāo)，無(wú)法滿(mǎn)足寄宿生基本需求調(diào)查顯示，部分學(xué)校學(xué)生寢室不標(biāo)準(zhǔn)，仍舊存在著“教室型寢室”“大通鋪”現(xiàn)象，三十甚至四十幾個(gè)人一個(gè)寢室，空間狹小、空氣污濁、無(wú)單獨(dú)的廁所或者離廁所距離較遠(yuǎn)；在食堂問(wèn)題上，部分學(xué)校食堂十分簡(jiǎn)陋，不能夠遮風(fēng)擋雨，沒(méi)有餐桌椅或餐桌椅少，師生吃飯或站或蹲，十分不便；在配套浴室的問(wèn)題上，多數(shù)學(xué)校無(wú)法為學(xué)生提供正常的洗浴，主要受到洗浴場(chǎng)地不足、供水設(shè)備缺乏、燃料缺乏等問(wèn)題影響。2.教職工編制緊缺，寄宿生管理工作繁雜，管理效果不盡如人意縣編辦在核定學(xué)校編制時(shí)，對(duì)有寄宿生的學(xué)校按照一定比例增加核定編制用于寄宿生管理，但由于學(xué)校管理和教育教學(xué)任務(wù)重，規(guī)模較小的學(xué)校幾乎沒(méi)有專(zhuān)人用于寄宿生管理，規(guī)模大的學(xué)校安排有1~2名教師兼職參與寄宿生管理。部分學(xué)校存在有留守兒童因家中無(wú)人，在雙休日、節(jié)假日不愿意回家，仍舊留宿學(xué)校且缺乏有效養(yǎng)護(hù)的情況。在編教職工兼職管理學(xué)校寄宿生，工作量非常繁重。執(zhí)行績(jī)效工資制度以來(lái)，八小時(shí)之外的工作無(wú)相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持，由于沒(méi)有相關(guān)津補(bǔ)貼，時(shí)間較長(zhǎng)后，教師工作的積極性變差。在調(diào)研訪談中，許多寄宿制學(xué)校的教師對(duì)工作抱有很大成見(jiàn)，怨氣很大。3.臨聘人員素質(zhì)不高，學(xué)校額外負(fù)擔(dān)重寄宿制學(xué)校一般都要聘請(qǐng)食堂及宿舍管理人員，這部分人員大都是農(nóng)村留守婦女，其文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)寄宿生中存在的各種問(wèn)題無(wú)法處理，管理工作較為粗放，寄宿生活枯燥乏味。另外，學(xué)校無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性收入，所有支出全在辦公經(jīng)費(fèi)中，寄宿制學(xué)校臨聘人員多，其工資支出也多，學(xué)校普遍難以承受。而臨聘人員不在學(xué)校編制內(nèi)，但又參與學(xué)校部分的學(xué)生管理工作，其政治地位和福利待遇不能與老師們相提并論，這一尷尬的處境直接影響到他們的工作熱情和責(zé)任心。4.寄宿制學(xué)校心理輔導(dǎo)教師缺乏，學(xué)生心理問(wèn)題無(wú)處咨詢(xún)寄宿制學(xué)校是校園欺凌事件發(fā)生概率較高的學(xué)校，學(xué)生之間朝夕相處，容易產(chǎn)生各種矛盾和糾葛，特別是強(qiáng)勢(shì)學(xué)生針對(duì)部分留守兒童、貧困兒童、單親及孤兒的打罵侮辱行為時(shí)常發(fā)生。由于石柱縣心理健康教師配備嚴(yán)重不足，以農(nóng)村留守兒童為主體的心理弱勢(shì)群體日積月累形成的心理問(wèn)題無(wú)處緩解，對(duì)他們的健康發(fā)展十分不利。

三、解決寄宿制學(xué)校管理問(wèn)題的可行性建議

1.政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，提供政策支持（1）出臺(tái)增配寄宿生管理人員政策義務(wù)教育階段寄宿生管理工作，建議按照每150人配備2名生活管理人員（150人以下按2名配備，考慮男女宿舍管理工作的實(shí)際需求），其經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按照本地最低工資水平劃撥；非義務(wù)教育階段寄宿生管理工作，建議下發(fā)收費(fèi)文件允許學(xué)校部分收費(fèi)。（2）出臺(tái)允許發(fā)放寄宿生管理津貼政策在職教師承擔(dān)寄宿生管理工作后，撥專(zhuān)款專(zhuān)用給承擔(dān)相關(guān)額外工作的教師發(fā)放相關(guān)津補(bǔ)貼，提高教師參與寄宿生管理工作的積極性，按照平均增加工作量數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果每天1.65個(gè)小時(shí)計(jì)算（大約兩個(gè)課時(shí)），考慮學(xué)校實(shí)際情況，以超過(guò)基本課時(shí)補(bǔ)助為基準(zhǔn)，可以考慮每天補(bǔ)貼5至15元。寄宿制學(xué)校班主任津貼從績(jī)效中單列，標(biāo)準(zhǔn)上浮，允許寄宿制學(xué)校在班主任額外工作量上給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度上，從政策紀(jì)律層面將寄宿生管理、服務(wù)而產(chǎn)生的各種津補(bǔ)貼納入財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。（3）出臺(tái)校園欺凌事件相關(guān)政策法規(guī)農(nóng)村留守兒童是校園中的弱勢(shì)群體，常常成為受欺負(fù)的對(duì)象。由于和他人朝夕相處，難免發(fā)生矛盾，寄宿制學(xué)校的農(nóng)村留守兒童受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)更大。國(guó)家和地方政府應(yīng)該針對(duì)校園欺凌出臺(tái)專(zhuān)用政策法規(guī)，加大對(duì)寄宿制學(xué)生的法制安全教育，完善對(duì)留守兒童的法律保護(hù)措施，加大對(duì)欺凌者的打擊力度，確保農(nóng)村留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。2.政府應(yīng)不斷加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提供保障政府應(yīng)完善寄宿制學(xué)校建設(shè)投入制度。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷增加寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)籌管理，防止部分學(xué)校過(guò)度重復(fù)建設(shè)，將資金合理分配到宿舍建設(shè)及改造、食堂建設(shè)及桌椅購(gòu)置、浴室建設(shè)等基礎(chǔ)項(xiàng)目上來(lái)，以滿(mǎn)足寄宿制學(xué)校學(xué)生的基本需求。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的助推下，合理規(guī)劃布局學(xué)校，逐步按需求完善相關(guān)設(shè)施的配備，增加留守兒童在校生活的舒適度。3．教育部門(mén)應(yīng)完善工作措施，提升管理育人效果（1）嚴(yán)格把關(guān)，聘請(qǐng)高素質(zhì)宿管人員。學(xué)校將在條件允許的情況下，嚴(yán)格把關(guān)，盡量聘請(qǐng)素質(zhì)較高人員擔(dān)任宿舍管理人員，努力創(chuàng)造條件，開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，以豐富學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，讓寄宿制學(xué)生時(shí)刻感受到學(xué)校大集體的溫馨快樂(lè)。（2）責(zé)任明確，加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)生特別是寄宿制留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)。在政策支持和制度保障允許的情況下，教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校寄宿制管理人員、班主任教師、心理輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，確保寄宿制學(xué)校的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，使寄宿制學(xué)生享受到益處。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)[Z].國(guó)發(fā)[2016]13號(hào)，2016年2月4日.

[2]陳景紅.農(nóng)村留守兒童教育管理的石柱模式[J].基礎(chǔ)教育，2012（2）.

第8篇：校園欺凌對(duì)策范文

安全重于泰山,安全工作是學(xué)校工作的生命線(xiàn),學(xué)校安全事關(guān)家庭幸福、學(xué)校穩(wěn)定,社會(huì)和諧。為強(qiáng)化我校安全管理,切實(shí)保障廣大師生的安全,保證學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序,促進(jìn)學(xué)校和諧健康發(fā)展,我校以貫徹落實(shí)《成都市中小學(xué)、幼兒園安全管理評(píng)定規(guī)范》為契機(jī)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,提高師生員工安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷強(qiáng)化學(xué)校安全管理,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心做好學(xué)校安全工作,努力為學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境,有力的保障了學(xué)校安全有序運(yùn)行,現(xiàn)將我校相關(guān)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下:

一、建立安全目標(biāo)管理制度

針對(duì)教育行業(yè)常規(guī)安全工作重點(diǎn)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件要求和安全工作會(huì)議精神，結(jié)合本校實(shí)際，科學(xué)制定了年度總目標(biāo)及工作計(jì)劃,各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)學(xué)校總目標(biāo)制定了本部門(mén)目標(biāo)。目標(biāo)內(nèi)容包含：制定依據(jù)、部門(mén)、人員，傷亡、火災(zāi)、食品安全事故、傳染病等事故控制，安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽約率100%、在崗教職員工、學(xué)生安全教育率100%、定期檢驗(yàn)率100%、事故隱患整改率100%。同時(shí)，根據(jù)本單位年度總目標(biāo)，制訂了年度安全管理、隱患排查與整改、安全教育活動(dòng)、培訓(xùn)演練、預(yù)防事故等的技術(shù)措施針對(duì)性計(jì)劃。在安全防范設(shè)備設(shè)施的完善、改造和維護(hù)；安全教育、安全培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)；安全評(píng)價(jià)評(píng)估、重要危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查、隱患評(píng)估和整改；應(yīng)急救援器材、裝備配備及應(yīng)急救援演練；安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；其他與安全直接相關(guān)的人員、物品或活動(dòng)等方面按相關(guān)要求對(duì)技術(shù)措施計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和考核，考核記錄齊全。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)主體責(zé)任

根據(jù)規(guī)范要求，首先，我校成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了安全管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)安全負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職學(xué)校安全管理員和食品安全管理員。同時(shí)，建立了安全工作會(huì)議制度，安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，校級(jí)安全工作會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次，部門(mén)安全工作會(huì)議至少每月召開(kāi)一次，全體教職工安全工作會(huì)議至少每學(xué)期召開(kāi)一次。會(huì)議內(nèi)容包含：上級(jí)安全文件會(huì)議精神傳達(dá)落實(shí)、總結(jié)上一階段安全工作、分析校園安全形勢(shì)、研究并制定階段性安全對(duì)策、協(xié)調(diào)解決安全問(wèn)題、檢查安全工作落實(shí)情況。其次，根據(jù)《中小學(xué)崗位安全工作指南》規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全崗位安全責(zé)任制，明確主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和各級(jí)具體管理人員，按年度層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到學(xué)校安全崗位責(zé)任內(nèi)容涵蓋學(xué)校業(yè)務(wù)工作的所有內(nèi)容。

三、建立安全經(jīng)費(fèi)保障制度。

每年安排一定額度的安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查整改、建筑物和教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行保障等。制定年度安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，建立經(jīng)費(fèi)管理及使用臺(tái)賬。建立教職工工傷保險(xiǎn)、校方安全責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害綜合保險(xiǎn)等管理制度。足額繳納工傷保險(xiǎn)和校方安全責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。按照上級(jí)行政部門(mén)要求，積極宣傳、鼓勵(lì)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校園意外傷害綜合保險(xiǎn)，完善安全事故責(zé)任保障體系，并為保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)、理賠等提供必要協(xié)助。

四、加大對(duì)學(xué)生和教職工的教育培訓(xùn)

按照國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)要求，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及成都市學(xué)校安全教育平臺(tái)和《生命.生態(tài).安全》教材，將安全教育課程列入常規(guī)教學(xué)管理，做到有教材、有陣地、有課時(shí)、有教師、有教案、有教研、有評(píng)價(jià)，有序開(kāi)展各種形式、內(nèi)容豐富多彩的安全宣傳教育活動(dòng)，有效完成上級(jí)教育主管部門(mén)要求的安全宣傳教育任務(wù)。建立教職工安全培訓(xùn)管理制度，并制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展安全培訓(xùn)。

做好培訓(xùn)記錄及效果評(píng)估。電工、保安等非教學(xué)崗位操作人員，培訓(xùn)每年不低于20學(xué)時(shí)，食堂從業(yè)人員每年培訓(xùn)不低于40小時(shí)、教學(xué)崗位每年不低于12學(xué)時(shí)。依法應(yīng)當(dāng)持證上崗的崗位操作人員持證上崗。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)本單位工作相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。主要負(fù)責(zé)人每年培訓(xùn)不低于16學(xué)時(shí)；分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員每年培訓(xùn)學(xué)時(shí)不低于40學(xué)時(shí)。

五、加強(qiáng)教育過(guò)程中安全控制規(guī)范化建設(shè)

第9篇：校園欺凌對(duì)策范文

一、青少年團(tuán)伙犯罪的概念

對(duì)青少年團(tuán)伙犯罪概念及內(nèi)涵，中美雙方學(xué)者存在著不同的理解。肖建國(guó)教授認(rèn)為：“在中國(guó)，團(tuán)伙犯罪不是一個(gè)法律用語(yǔ)，而是公安機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中習(xí)慣性使用的概念，同時(shí)由于中國(guó)的文化和語(yǔ)言習(xí)慣等原因，團(tuán)伙犯罪很自然地被社會(huì)所認(rèn)可。在20世紀(jì)70年代后期起步的犯罪研究中，人們常將青少年這一特定年齡人群所形成的團(tuán)伙犯罪稱(chēng)之為青少年團(tuán)伙犯罪。但由于社會(huì)上對(duì)青少年的年齡認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，法律又缺乏明確的界定，因此很容易將已經(jīng)成年的青年人與尚未成年的未成年人混淆起來(lái)，所以，一段時(shí)期以來(lái)，無(wú)論是司法機(jī)關(guān)的犯罪統(tǒng)計(jì)，還是學(xué)者的專(zhuān)題研究，已經(jīng)不再籠統(tǒng)使用青少年團(tuán)伙犯罪這一概念，而是將成年人團(tuán)伙犯罪與未成年人團(tuán)伙犯罪區(qū)別開(kāi)來(lái)，將純粹由未成年人構(gòu)成或者以未成年人為主體組成的三人以上糾合成松散型的組織形式實(shí)施共同犯罪的稱(chēng)之為未成年人團(tuán)伙犯罪?！睂?duì)此，樊榮慶副處長(zhǎng)也持相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為主張“可以將未成年入團(tuán)伙犯罪的概念界定為三個(gè)以上未成年人自發(fā)地糾合在一起實(shí)施危害社會(huì)、觸犯刑法的行為，并且應(yīng)受刑罰處罰的共同故意犯罪。”以上兩位學(xué)者對(duì)青少年團(tuán)伙犯罪內(nèi)涵的界定，主要是基于我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定。

以維森特?韋布博士、趙繼宏博士為代表的美方學(xué)者認(rèn)為：青少年團(tuán)伙犯罪應(yīng)定義為“青少年行為異常(區(qū)別于正常)以及行為不端(錯(cuò)誤或者違法)，青少年進(jìn)行的可能觸犯法律的某項(xiàng)活動(dòng)。例如，行為異常包括：喧鬧的舞會(huì)、不服從老師的管束、沒(méi)有經(jīng)過(guò)父母同意逃學(xué)等。行為不端定義為違法活動(dòng)，例如偷竊，學(xué)校斗毆等。”美方對(duì)青少年團(tuán)伙犯罪內(nèi)涵的界定相對(duì)比較寬泛，并不是基于刑法，而是基于犯罪學(xué)的理解。

關(guān)于如何界分青少年的年齡問(wèn)題，由于兩國(guó)的法律以及研究方法的差異，存在著不同的理解。經(jīng)過(guò)協(xié)商，在下一步的研究計(jì)劃中擬將青少年的年齡定義為年齡從12-24歲。一般分為兩個(gè)部分：未成年，即未滿(mǎn)18周歲，青年即18-24歲。

二、青少年團(tuán)伙犯罪的研究方法

在青少年團(tuán)伙犯罪的研究方法上，中美之間還是存在著較大的差距。根據(jù)與會(huì)學(xué)者的介紹，目前在中國(guó)，大量的實(shí)證研究已經(jīng)展開(kāi)，研究方法也趨于科學(xué)和規(guī)范。

趙國(guó)玲教授介紹了由她主持的一項(xiàng)青少年團(tuán)伙犯罪的實(shí)證研究項(xiàng)目。課題組查閱了2000－2006年間全國(guó)法院審理青少年犯罪的大量卷宗，并選取了一些少年管教所進(jìn)行抽樣調(diào)查，采取問(wèn)卷、訪談等形式，開(kāi)展實(shí)證研究。姚建龍博士以廣州“黑龍會(huì)”案件為例，采取個(gè)案研究的方法，詳細(xì)分析了“黑龍會(huì)”組織體系，闡述了當(dāng)前社會(huì)幫派對(duì)校園滲透是原因及特點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，歸納出當(dāng)前我國(guó)新型青少年團(tuán)伙犯罪的趨勢(shì)及防范對(duì)策。樊榮慶副處長(zhǎng)長(zhǎng)期從事刑事司法實(shí)務(wù)工作，他通過(guò)大量的案例展開(kāi)未成人犯罪的實(shí)證研究。由于國(guó)情不同，特別是我國(guó)犯罪統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)資料存在不公開(kāi)性，這對(duì)實(shí)證研究帶來(lái)較大的困難，使犯罪學(xué)研究的數(shù)據(jù)來(lái)源缺乏科學(xué)性和權(quán)威性。

實(shí)證研究已經(jīng)成為美國(guó)犯罪學(xué)研究的主流研究方法。在本次研討會(huì)上，美方專(zhuān)家介紹了在目前青少年團(tuán)伙犯罪研究中國(guó)際上所采用的通行研究工具，即國(guó)際自我犯罪問(wèn)卷調(diào)查表(ISRD－2)。荷蘭文獻(xiàn)研究中心首先邀請(qǐng)了來(lái)自歐洲和美國(guó)等11個(gè)國(guó)家參加這項(xiàng)具有可比較性的試驗(yàn)性研究。從1990年開(kāi)始，(ISRD－2)這份問(wèn)卷調(diào)查表已經(jīng)在歐洲很多國(guó)家被用來(lái)檢驗(yàn)青少年犯罪的發(fā)生概率的普遍性工具。在全球的“全世界犯罪和司法的報(bào)告”中，ISRD被描述成一個(gè)收集全球青少年犯罪數(shù)據(jù)的可選擇性的有效方法。而國(guó)際自我犯罪問(wèn)卷調(diào)查表ISRD－2則從ISRD－1中提取核心部分，同時(shí)也將擴(kuò)大許多能夠考慮到的因素，包括被害人經(jīng)歷，少數(shù)民族的地位、家庭變量、學(xué)校變量和生活方式以及業(yè)余生活相關(guān)的變量，自制力的范圍以及關(guān)于生活主要活動(dòng)、對(duì)待暴力的態(tài)度、學(xué)校、鄰里的問(wèn)題。國(guó)際自我犯罪問(wèn)卷調(diào)查表的合理性和可靠性已經(jīng)得到了證實(shí)，并且受到相當(dāng)多的好評(píng)。

三、青少年團(tuán)伙犯罪的特點(diǎn)及趨勢(shì)

關(guān)于當(dāng)前青少年團(tuán)伙犯罪的特點(diǎn)及趨勢(shì)問(wèn)題，學(xué)者專(zhuān)家各抒己見(jiàn)。徐建教授是我國(guó)青少年犯罪問(wèn)題研究的資深學(xué)者，長(zhǎng)期從事這方面的研究，他對(duì)我國(guó)青少年犯罪活動(dòng)規(guī)律進(jìn)行了分析和系統(tǒng)地梳理，并介紹了中國(guó)青少年犯罪研究的發(fā)展歷程。肖建國(guó)教授認(rèn)為：“自從20世紀(jì)70年代以來(lái)，伴隨社會(huì)的巨大變革，中國(guó)未成年人團(tuán)伙犯罪顯示出嚴(yán)重化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是未成年人團(tuán)伙犯罪數(shù)量居高不下，在未成年人犯罪中的比例長(zhǎng)期維持在相當(dāng)高的水平，一般占50％，個(gè)別年份和局部地區(qū)甚至高達(dá)70％以上；二是未成年人團(tuán)伙犯罪類(lèi)型幾乎涉及所有的刑事犯罪，其中主要的犯罪類(lèi)型為搶劫和盜竊犯罪，近來(lái)未成年人團(tuán)伙實(shí)施的嚴(yán)重暴力性犯罪有所增加；三是未成年人團(tuán)伙犯罪成員的組織形式松散、作案動(dòng)機(jī)大多非常簡(jiǎn)單，但形成未成年人團(tuán)伙犯罪的深層次原因很復(fù)雜。”

樊榮慶副處長(zhǎng)從刑事司法實(shí)務(wù)的角度，介紹了當(dāng)前上海未成年人團(tuán)伙犯罪的主要特點(diǎn)和趨勢(shì)：一是未成年人團(tuán)伙犯罪數(shù)量呈高位運(yùn)行。近幾年，上海未成年人團(tuán)伙犯罪在全市未成年人刑事案件中所占的比例分別為2005年占74.4％、2006年占73.3％、2007年占73.4％，年平均數(shù)約占73％左右。二是盜竊、搶劫、搶奪等財(cái)產(chǎn)型犯罪占絕大比重。近三年數(shù)據(jù)顯示，未成年人搶劫團(tuán)伙犯罪平均占30.2％，未成年人盜竊團(tuán)伙犯罪平均占21.7％，共同實(shí)施財(cái)產(chǎn)性犯罪在各類(lèi)團(tuán)伙犯罪中占了首位。三是網(wǎng)吧成為滋生犯罪的重要場(chǎng)所。四是犯罪主體趨向低齡化。五是外來(lái)未成年人團(tuán)伙犯罪率已超過(guò)上海市未成年人團(tuán)伙犯罪率。六是作案手段日趨現(xiàn)代化。

姚建龍博士以廣州“黑龍會(huì)”為例，闡述了當(dāng)前社會(huì)幫派對(duì)校園的滲透趨勢(shì)。姚建龍博士認(rèn)為：在以前所發(fā)現(xiàn)的絕大多數(shù)校園“幫派”的共同特點(diǎn)是由中小學(xué)生自發(fā)組成，其領(lǐng)導(dǎo)者和

骨干成員也基本上是中小學(xué)生。相對(duì)而言，這種類(lèi)型的校園“幫派”雖然有不少在形式上也具備了黑社會(huì)性質(zhì)組織的形式特點(diǎn)，但絕大多數(shù)的組織形式還不是太嚴(yán)密、模仿影視中的黑社會(huì)組織色彩較重，大多只是在校園內(nèi)從事一些欺凌同學(xué)、破壞教學(xué)秩序的活動(dòng)，除了極少數(shù)發(fā)展為黑社會(huì)性質(zhì)的組織被公安機(jī)關(guān)摧毀外，大部分在被發(fā)現(xiàn)后經(jīng)教育強(qiáng)行解散，或者因?yàn)閷W(xué)生的畢業(yè)等原因自行消亡。而“黑龍會(huì)”案件的特殊性在于，幫派組織的領(lǐng)導(dǎo)者和骨干均為校外人員，并有組織、有目的地向中小學(xué)校滲透。

趙繼宏教授介紹了美國(guó)青少年犯罪研究現(xiàn)狀，他認(rèn)為：八十多年來(lái)，青少年團(tuán)伙犯罪問(wèn)題的研究一直倍受犯罪學(xué)家的關(guān)注。自從上世紀(jì)九十年代以后，美國(guó)的青少年團(tuán)伙犯罪已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了小城鎮(zhèn)。由于青少年團(tuán)伙犯罪經(jīng)常與暴力和犯罪有關(guān)，無(wú)論是對(duì)聯(lián)邦政府還是州政府而言，如何有效地控制青少年團(tuán)伙犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前首要任務(wù)之一。在研討會(huì)上，他回顧了美國(guó)近年來(lái)青少年團(tuán)伙犯罪的相關(guān)研究成果，介紹了美國(guó)犯罪學(xué)界關(guān)于青少年團(tuán)伙犯罪研究的主要理論，還指出了當(dāng)前美國(guó)青少年團(tuán)伙犯罪研究所忽視的一些領(lǐng)域。

四、青少年團(tuán)伙犯罪的成因

關(guān)于青少年團(tuán)伙犯罪的成因，與會(huì)的國(guó)內(nèi)學(xué)者選擇了不同的角度進(jìn)行分析，但基本上屬于宏觀層面。樊榮慶副處長(zhǎng)將未成年人團(tuán)伙犯罪的原因歸納為傳統(tǒng)的四個(gè)方面：即未成年人的自身特點(diǎn)、家庭因素、學(xué)校因素及社會(huì)因素。肖建國(guó)教授則從縱向?qū)用娼沂居绊懏?dāng)前未成年人團(tuán)伙犯罪不可回避的四大因素：一是中國(guó)悠久的歷史文化背景中，“哥們義氣”的封建行幫思想在青少年中盛行。二是以獨(dú)生子女占主流的特殊人口構(gòu)成因素。三是特定社會(huì)變革環(huán)境下外來(lái)人口流動(dòng)現(xiàn)象。四是嚴(yán)厲的刑事打擊態(tài)勢(shì)下導(dǎo)致單獨(dú)作案向團(tuán)伙犯罪轉(zhuǎn)變。

美方學(xué)者在解析青少年團(tuán)伙犯罪的成因方面，沿用犯罪學(xué)研究的路徑和方法，多采用犯罪學(xué)的相關(guān)理論來(lái)檢測(cè)青少年團(tuán)伙犯罪的行為，重在揭示青少年團(tuán)伙犯罪的行為軌跡及其相關(guān)影響因素。美方學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)契約理論是在所有犯罪學(xué)理論中一個(gè)最常被討論和檢驗(yàn)的理論，該理論認(rèn)為：犯罪行為是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)個(gè)體的約束被弱化或是被破壞的結(jié)果。自制能力低下不僅預(yù)示著犯罪，而且還有其它類(lèi)似的行為(如：過(guò)渡的抽煙、酗酒)，而低下的自制力很大程度上被認(rèn)為是在孩童成長(zhǎng)時(shí)代無(wú)效和不完全的社會(huì)化造成的。美方學(xué)者建議使用日常行為理論來(lái)檢測(cè)學(xué)校和社區(qū)的氛圍與青少年犯罪和被害的相關(guān)因素有關(guān)。研究者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于與失足青年交往及沒(méi)有監(jiān)管的社交活動(dòng)而導(dǎo)致犯罪的可能性是環(huán)境影響犯罪最主要的因素，例如社區(qū)和學(xué)校的氛圍。在青少年團(tuán)伙犯罪的成因方面，美方學(xué)者認(rèn)為：朋友的角色以及多數(shù)犯罪行為的集體作案傾向是一個(gè)重要原因。美國(guó)的研究還發(fā)現(xiàn)：團(tuán)伙犯罪成員比起沒(méi)有團(tuán)伙的同齡犯罪來(lái)，它們被捕的更多，自己主動(dòng)交代的犯罪的數(shù)量也更多。此外，美方還注重對(duì)青少年違法犯罪與被害人之間關(guān)系的研究。研究已經(jīng)證明：青少年違法犯罪和被害通常都是緊密相連的。美國(guó)以青年調(diào)查為基礎(chǔ)的研究表明：美籍非洲人、男性、慣犯的被害率居于榜首，其他的調(diào)查也證實(shí)青少年暴力犯罪人自身也常常成為被害人。此外，美方還針對(duì)青少年犯罪軌跡的尺度：比如參與性、頻繁度、易變性、嚴(yán)重性及初犯的年齡等問(wèn)題展開(kāi)深入的研究。

五、青少年團(tuán)伙犯罪的預(yù)防及對(duì)策

盡管中美對(duì)青少年團(tuán)伙犯罪問(wèn)題的研究方法和路徑存在著差異，但在青少年團(tuán)伙犯罪的預(yù)防與對(duì)策方面，卻取得了相當(dāng)程度的共識(shí)，所謂殊路同歸。