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建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)
縣安委會:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容:1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護(hù)情況;2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護(hù)情況;5、施工機(jī)械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況;7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業(yè)13家,監(jiān)理企業(yè)6家,檢查工程單項目 180個,共簽發(fā)補(bǔ)充材料通知單10份,責(zé)成限期整改通知書17份,簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業(yè)2家,監(jiān)理企業(yè)1家,處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實,嚴(yán)格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。施工現(xiàn)場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運(yùn)、處理井然有序,場地環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn);二、“三寶、四口”防護(hù)方面到位,工人進(jìn)入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業(yè)系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng),通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護(hù)比上年度有了進(jìn)一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案,基本上能按施工方案進(jìn)行施工;五是施工機(jī)械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求,全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看,當(dāng)前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)制度不健全,執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機(jī)、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴(yán)格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位,仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式,沒有認(rèn)真實行監(jiān)理職責(zé),機(jī)構(gòu)不健全,人員到位率低等。
(三)部分業(yè)主依法建設(shè)意識差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進(jìn)行設(shè)計,未經(jīng)審圖就進(jìn)行施工,使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證??⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進(jìn)行,或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
(四)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動,沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責(zé)任主體的行為,使得個別責(zé)任主體沒有認(rèn)真履行其應(yīng)有的職責(zé)。
四、下步工作
(一)嚴(yán)格建設(shè)基本程序,嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)項目工程報建報監(jiān)的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作,從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)格把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān),政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴(kuò)建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進(jìn)行監(jiān)管,堅決查處違法施工行為。
(二)強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督力度,抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施,提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平,進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和檢測工作,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。二是切實加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機(jī)制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作,創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)檢查要點》,控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機(jī)、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,一定要把安全事故控制在目標(biāo)管理范圍內(nèi)。
(三)加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓(xùn)工作要落實到位。一是切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實資金,因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn),實施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計劃,切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。
***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的體制要求和屬地管理原則,落實建設(shè)各方安全責(zé)任,繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全企業(yè)安全管理制度,強(qiáng)化危險性較大分部分項工程監(jiān)管,加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)教育,培育發(fā)展基層安全監(jiān)管力量,不斷提高現(xiàn)場實體安全防護(hù)水平,努力控制和減少生產(chǎn)安全事故,保持全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)
(一)防止較大安全事故發(fā)生,有效控制一般事故,億元產(chǎn)值死亡率控制在4%以內(nèi)。
(二)進(jìn)一步提高一線操作人員的安全防護(hù)意識,不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。
(三)積極創(chuàng)建省、市級文明工地,努力提高安全文明工地的創(chuàng)建水平。
(四)進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)格落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度,加大對建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為及違法行為的處罰力度。
三、主要措施
(一)深化企業(yè)安全履職自控管理工作。
根據(jù)國家相關(guān)政策實行的安全監(jiān)督工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),全面落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,積極推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,細(xì)化對企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)保證體系建設(shè)等監(jiān)督考核辦法,建立并嚴(yán)格執(zhí)行對建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實企業(yè)法人代表“三個一”(每月聽取一次安全生產(chǎn)情況匯報,每季度帶隊對在建工程進(jìn)行一次安全檢查,每年組織一次安全工作總結(jié)大會,并做到獎懲兌現(xiàn))、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、重要節(jié)點階段檢查、月度自查上報、重要資料注冊執(zhí)業(yè)人員簽章等工作制度,不斷夯實安全管理工作基礎(chǔ),提高企業(yè)自檢自控水平。
(二)繼續(xù)加大“打非治違”的工作力度。
積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門繼續(xù)狠抓嚴(yán)管,集中治理違法發(fā)包、肢解分包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、人證不符等問題;積極推進(jìn)安全管理長效機(jī)制建設(shè),督促建設(shè)各方嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序,強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理,強(qiáng)化各級、各部門之間協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)屬地化、動態(tài)化和全過程監(jiān)管;嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為,通過約談、記入不良行為、誠信評價扣分、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段,增加企業(yè)的違規(guī)成本,不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境;繼續(xù)加快信用體系建設(shè),實現(xiàn)各級各部門之間的信息互通、互用和互認(rèn),營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍,形成建筑市場監(jiān)管的合力。
(三)不斷推進(jìn)安全長效管理機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)對建設(shè)項目施工全過程的監(jiān)督控制。
1、與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽訂安全履職承諾書,明確各方安全責(zé)任,增強(qiáng)履職意識,強(qiáng)化措施,重在落實,監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位全面履職安全責(zé)任。
2、實行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地與安全措施費核查相結(jié)合的辦法,對未足額使用安全文明措施費,達(dá)不到合格工地要求的企業(yè),將扣罰5%-20%的安全文明措施費作為統(tǒng)籌使用金,獎勵“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地”工作優(yōu)秀的企業(yè)。
3、繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目開工前現(xiàn)場指導(dǎo)制度,施工現(xiàn)場每月安全評價制度,開工前安全條件審查制度,建設(shè)項目主體二層評價、主體完工終評制度。對建設(shè)項目二層及主體完工時分別進(jìn)行測評,要以文字和圖片形式記入安全監(jiān)督檔案。
4、實行企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。對于有建設(shè)項目的施工企業(yè),凡對其項目停工兩次的在建工程,區(qū)住建局將對其公司安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審核,情節(jié)特別嚴(yán)重的,區(qū)住建局將上報發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
5、實行起重機(jī)械安裝告知控制安全措施備案的辦法,凡是不辦理建設(shè)項目安全措施備案手續(xù)的建設(shè)項目,一律不準(zhǔn)安裝塔吊。
(四)繼續(xù)開展建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動。
為保障建筑工地施工安全,增進(jìn)城市文明建設(shè),凈化城市空氣,減少揚(yáng)塵污染,提升建筑企業(yè)整體素質(zhì),繼續(xù)在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動,要求建設(shè)項目施工現(xiàn)場在保證施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)文明施工、揚(yáng)塵治理及消防安全工作的管理。實行標(biāo)準(zhǔn)化工地監(jiān)督制度,對于已開工,未認(rèn)真組織開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地的企業(yè),將給予通報批評、小額處罰、停工、曝光、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、記錄不良行為、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化危險性較大分部分項工程安全監(jiān)管。
首先針對施工現(xiàn)場實際情況,提前對深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險源進(jìn)行識別,隨后要由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人編制專項施工方案,且報請專家現(xiàn)場論證。施工過程中要加強(qiáng)檢查與檢測并建立檔案,做好記錄。
(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、加大起重設(shè)備監(jiān)管力度。
按照《市建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝拆卸使用及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》及《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理意見》的要求,嚴(yán)格落實起重機(jī)械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、前臂安裝維護(hù)用鋼絲保險繩、施工升降機(jī)限載等工作,從設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格等各個方面強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲查處起重機(jī)械無資質(zhì)安裝、拆卸以及未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收合格擅自投入使用的行為;同時進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)塔吊安裝質(zhì)量技術(shù)咨詢報檢工作,繼續(xù)保持起重機(jī)械監(jiān)控全覆蓋。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工后期安全管理。
施工現(xiàn)場要合理安排施工進(jìn)度計劃,盡量避免立體交叉作業(yè);加強(qiáng)施工平面管理,合理分配作業(yè)區(qū)域;外裝使用吊籃的,固定裝置、安全裝置一定要經(jīng)常檢查,確保牢固可靠;屋面結(jié)構(gòu)設(shè)計不便于設(shè)置吊籃、滑板等設(shè)備的,應(yīng)盡量使用外腳手架作業(yè),并確保架體穩(wěn)定和防護(hù)到位;拆除腳手架、模板、起重機(jī)械要制定詳細(xì)的拆除方案并嚴(yán)格執(zhí)行;要按照施工進(jìn)度搭設(shè)足夠的卸料平臺,嚴(yán)禁違規(guī)私拆立網(wǎng)、使用溜槽卸料;要合理制定用電規(guī)劃,確保達(dá)到“三級配電、兩級保護(hù)”;現(xiàn)場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路,必須由專業(yè)電工完成,并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù);嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和施工總承包制度,對建設(shè)單位違反規(guī)定肢解發(fā)包工程的,嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定給予處罰;對未簽訂分包合同,總承包單位擅自給肢解發(fā)包項目提供水、電、機(jī)具等作業(yè)條件的,給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰。
(八)加強(qiáng)季節(jié)性施工管理。
根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點提前制定專門的施工方案,組織開展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查,并適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動,提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。
(九)大力開展安全教育培訓(xùn)工作。
分層次,有針對性的開展對企業(yè)管理層的安全法規(guī)和管理方法培訓(xùn);開展對技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和方案編審方面的培訓(xùn);利用實操基地開展對施工和監(jiān)理企業(yè)安全管理人員的應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平;強(qiáng)化特種作業(yè)人員實操培訓(xùn),嚴(yán)格實際動手能力考核;強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格落實新入場工人“三級安全教育”制度,切實提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識,最大限度的消除違章指揮、違章作業(yè)等行為。繼續(xù)深入開展“安康杯競賽”、“安全生產(chǎn)月”等活動,在全社會營造濃厚的安全氛圍。
(十)開展安全文明工地創(chuàng)建活動,做好揚(yáng)塵防治工作。
根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地實施細(xì)則,進(jìn)一步制定完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評審標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。嚴(yán)格落實防火板房、臨設(shè)用電、標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)等工作要求;推動文明工地創(chuàng)建工作上水平;做好施工現(xiàn)場圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)等管理工作,鞏固文明城市創(chuàng)建成果,維護(hù)城市良好形象
(十一)嚴(yán)格施工現(xiàn)場消防安全管理和防護(hù)用具管理工作。
積極宣貫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》,指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好高層建筑、臨時用房等消防安全設(shè)施的配設(shè)和管理工作,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全網(wǎng)見證取樣質(zhì)量抽檢工作,確保施工現(xiàn)場使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測合格的安全網(wǎng)。
(十二)進(jìn)一步規(guī)范安全措施費和意外傷害保險工作。
深入調(diào)研,嚴(yán)格按照國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于安全措施費審核支付的相關(guān)文件,加強(qiáng)節(jié)點審查,確保安全措施費用的足額計取和??顚S茫桓鶕?jù)《市建筑職工人身意外傷害保險實施辦法》,規(guī)范意外傷害保險運(yùn)作模式,繼續(xù)實行差別費率和浮動費率,督促保險公司嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,及時做好理賠工作。
摘要:文章首先分析了建筑工程施工的特點,然后介紹了建筑工程施工安全風(fēng)險的類型,并探討了安全風(fēng)險識別的要點,最后提出了幾點加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險管理的對策。
關(guān)鍵詞:建筑施工安全 風(fēng)險管理 防范
1 建筑工程施工的特點
建筑工程施工具有以下特點:①臨時性強(qiáng),工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時性;②流動性大,項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地;③變動性大,不同工程的工程概況、設(shè)計特點、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣;各個工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動;④人員組成復(fù)雜,包括企業(yè)自身的和分包單位的,他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同;⑤交叉作業(yè)多,一項工程由多個施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。以上的這些建筑工程施工的特點,使得施工的安全風(fēng)險也較大,因而在進(jìn)行風(fēng)險管理時,應(yīng)針對這些特點采取有效的管理對策。
2 建筑工程施工安全風(fēng)險的類型
建筑工程施工過程中包括的危險源主要包括以下三類:
2.1 存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中,因為結(jié)構(gòu)失穩(wěn)導(dǎo)致坍塌、倒塌意外,腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運(yùn)行、物料提升機(jī)安裝或運(yùn)行過程中造成意外;高空作業(yè)因防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施,導(dǎo)致高空墜落事故;工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬運(yùn)過程中發(fā)生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故;焊接、金屬切割施工及各種施工電器設(shè)備不合格或使用不當(dāng),造成觸電事故或局部火災(zāi);工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進(jìn)等爆破,由于操作不當(dāng)或防護(hù)措施不到位而出現(xiàn)建筑及設(shè)施損壞甚至人員傷亡等意外。
2.2 人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料等因通風(fēng)排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。
2.3 工地飲食衛(wèi)生條件差,造成集體中毒或疾?。皇┕び靡兹家妆瘜W(xué)物品存放或使用不當(dāng),造成火災(zāi)或人員中毒事故。
3 建筑工程施工安全危險源的識別
3.1 施工企業(yè)全面開展危險源識別。施工企業(yè)應(yīng)在各部門之間進(jìn)行明確分工,然后各自在職責(zé)范圍內(nèi)開展危險源辨識。如項目部辦公室負(fù)責(zé)辦公、生活區(qū)的危險源的識別,質(zhì)量安全管理部門具體負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)危險源的識別,項目部衛(wèi)生隊負(fù)責(zé)職業(yè)病方面危險源的識別,項目部運(yùn)輸物資部門負(fù)責(zé)車輛交通、施工機(jī)械設(shè)備危險源的識別。以上各部門應(yīng)該嚴(yán)格按照自己的職責(zé)做好危險源的辨識工作,然后由項目負(fù)責(zé)人做好審核工作。
3.2 注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應(yīng)覆蓋企業(yè)施工的全過程,分別從過去、現(xiàn)在和將來這3種時態(tài),正常、異常、緊急狀態(tài)這3種狀態(tài),以及化學(xué)、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別,并緊密結(jié)合施工所涉及到的所有人員、所有的設(shè)施及常規(guī)和非常規(guī)的活動,保證對危險源辨識的充分性。
3.3 合理采用科學(xué)地識別方法。識別建筑施工安全風(fēng)險的方法有很多,如頭腦風(fēng)暴法、事故樹分析、工作任務(wù)分析、安全檢查表、現(xiàn)場訪談、觀察法等,各種方法都有自己的特點及適用范圍,所以在危險源的辨識過程中,應(yīng)結(jié)合自身具體情況來采用適當(dāng)?shù)谋孀R方法,如可采用現(xiàn)場訪談和觀察、安全檢查表相結(jié)合的方法,使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。
4 加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險管理的對策
4.1 建立和完善安全風(fēng)險管理制度。過去30年來,我國陸續(xù)頒布實施了很多建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),在一定程度上提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業(yè)不斷的發(fā)展,各種施工安全事故也不斷發(fā)生,相關(guān)的施工安全法律、法規(guī)及制度顯然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因而,筆者認(rèn)為眼下最緊迫的是要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,參照國際法律法規(guī)和相關(guān)慣例,完善我國建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī),并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔(dān)保制度。
4.2 提高風(fēng)險管理安全意識。目前我國建筑企業(yè)經(jīng)營者和項目管理者對風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足,風(fēng)險意識比較淡薄,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo),不利于施工安全風(fēng)險管理工作的開展。因此施工企業(yè)的全體管理人員及施工人員都應(yīng)通過相關(guān)的教育和培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)安全事故的危害,來提高風(fēng)險管理意識,樹立風(fēng)險管理的全過程意識,將風(fēng)險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。
4.3 提高安全風(fēng)險管理人才的素質(zhì)。建筑業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊,尤其缺乏高素質(zhì)的專職安全風(fēng)險管理人員,這直接影響了施工企業(yè)安全風(fēng)險管理的水平。所以施工企業(yè)要想提高安全風(fēng)險管理的總體水平,就必須要有一批具備較高的風(fēng)險管理技術(shù)的專業(yè)人才,企業(yè)可直接向社會招聘引進(jìn)相關(guān)人才,也可通過與高校合作、對企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)等手段來實現(xiàn)。
4.4 嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動防護(hù)。有的建筑工程項目施工組織設(shè)計不合理,現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)混亂,專業(yè)施工方案無針對性,安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位,這些是導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故的直接原因。因此,施工單位一定要做好實施性施工組織設(shè)計,嚴(yán)把前期現(xiàn)場調(diào)查論證關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案,規(guī)范施工現(xiàn)場的管理控制。做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保障措施,配備足夠的各種勞保用品,設(shè)立專人來進(jìn)行勞動防護(hù)用品的發(fā)放,對防護(hù)用品進(jìn)行細(xì)心的保養(yǎng);此外,還應(yīng)對高層建筑施工、臨邊作業(yè)及洞口采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,確保施工安全可靠。
4.5 建立健全風(fēng)險管理體系與機(jī)制。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險機(jī)制不健全,缺乏系統(tǒng)化、程序化、制度化的風(fēng)險管理體系,無專門的風(fēng)險管理部門履行風(fēng)險管理職責(zé),降低了化解、抵御風(fēng)險的能力。因而企業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)風(fēng)險管理制度,明確職責(zé),并由專門的風(fēng)險管理人員組成風(fēng)險管理部門,專職負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險管理工作,最后逐步形成企業(yè)風(fēng)險管理體系與機(jī)制,提高企業(yè)抵御安全風(fēng)險的能力,降低安全事故的發(fā)生及其帶來的損失。
參考文獻(xiàn)
[1] 丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技.2007(05)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工安全;施工管理;安全制度
1.引言
安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益,還涉及到許多社會問題,從實踐表明,對于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則:(1)預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作,要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。(2)安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的實際情況,對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認(rèn)真分析,制定施工方案,采取對策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責(zé)任制度實施
對于施工安全實行來說,關(guān)鍵是落實到每個人身上,因此筆者認(rèn)為落實每個人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
(1)實行由項目經(jīng)理職責(zé)。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,結(jié)合本項目的具體情況,制定貫徹實施細(xì)則,建立和健全各項安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制,并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針,把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術(shù)和紀(jì)律教育,組織進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育和安全交底,組織實施逐級防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮,工程施工特點制定和實施和安全措施,經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè),對發(fā)生傷亡要及時上報,并認(rèn)真分析原因,提出和實現(xiàn)整改措施以及獎懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
(2)實行項目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定,對本項目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。
按時提出本項目安全技術(shù)措施計劃項目,經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度,經(jīng)安管部門審查,提出意見,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對本項目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育,對新調(diào)入項目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育,對特種作業(yè)的工人,必須嚴(yán)格訓(xùn)練,經(jīng)考試合格,并持有操作合格證,方可獨立操作。發(fā)生事故時,應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報告,并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作,制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
(3)實行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求,掌握安全動態(tài),并經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時,應(yīng)堅持原則,立即制止,并按規(guī)定停止施工,向項目經(jīng)理匯報。不違章指揮,組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認(rèn)真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報,保護(hù)現(xiàn)場,參加調(diào)查處理。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置,要組織驗收,合格后方能使用。
(4)實行施工組長安全生產(chǎn)職責(zé)。對本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),不違章指揮、制止冒險作業(yè),對班組布置施工任務(wù)的同時對班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人,對本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé),但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底,領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動,組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人正確使用防護(hù)用品,檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作,發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,并立即上報,參加事故調(diào)查分析。
(5)實行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,對所購買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購買勞動保護(hù)用品及符合國家有關(guān)規(guī)定的材料,如:安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
(6)班組長安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程,有關(guān)安全生產(chǎn)等各項法規(guī)、法令,根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動,開好班前安全會。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,對新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場安全教育,同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。
(7)操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不蠻干亂干,對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀(jì)律,不得在施工現(xiàn)場玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項安全學(xué)習(xí)和安全活動,提出改進(jìn)安全工作的意見,搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識和能力。服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,工作時思想要集中,堅守崗位,嚴(yán)禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定,正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語,不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育,凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報,并迅速及時搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場,按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。
3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施
為搞好本工地安全生產(chǎn)工作,我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組,工地設(shè)立安全監(jiān)督小組,班組設(shè)安全員,形成一個健全的三級安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對施工人員實行強(qiáng)化安全教育,堅持“三級安全教育”,規(guī)范“三級安全交底”制度,施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件,積極改進(jìn)施工工藝和操作方法,改善勞動環(huán)境條件,減輕勞動強(qiáng)度,消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險,所有施工人員工均參與人身安全保險。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控,采用數(shù)碼相機(jī),照下安全生產(chǎn)過程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現(xiàn)場急救措施,對工地內(nèi)將常駐兼職急救員,在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結(jié)語
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業(yè)的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責(zé)任,同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù),強(qiáng)化整個工程的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn):
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以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)為主線,推動安全監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展;以落實“五方”主體責(zé)任為重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法為手段,加強(qiáng)安全監(jiān)管誠信體系建設(shè),努力構(gòu)建全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,繼續(xù)促進(jìn)全縣建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。
(二)有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。
(三)進(jìn)一步健全建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場管理長效機(jī)制。
(四)督促各責(zé)任單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好各類安全專項整治,提升安全管理水平。
三、主要工作措施
1、改進(jìn)作風(fēng),提高安全監(jiān)管服務(wù)水平
進(jìn)一步強(qiáng)化思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的理念,主動深入基層,幫助企業(yè)健全制度、查找隱患、落實整改。完善安全生產(chǎn)管理臺帳,規(guī)范檔案管理;建立和完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督舉報機(jī)制,及時查處群眾反映的安全隱患問題,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、強(qiáng)化施工安全監(jiān)管措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
重點加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理履責(zé)情況監(jiān)督檢查,加大對施工企業(yè)以包代管及監(jiān)理缺位失職等行為的查處力度,從根本上扭轉(zhuǎn)被動管理的局面。結(jié)合重大節(jié)假日及特殊季節(jié),每季度開展一次安全大檢查;每月對全縣建筑工程項目進(jìn)行抽查,且每月抽查項目不少于15個;每周對城區(qū)建筑工地進(jìn)行不定期巡查。
3、加強(qiáng)施工安全報監(jiān)審查工作
對新開工工程進(jìn)行嚴(yán)格審查,即施工總承包單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目部機(jī)構(gòu)、項目經(jīng)理任職資格及其他各類人員資格證書,監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師資格,施工項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度,施工組織設(shè)計和專項施工方案,施工現(xiàn)場總平面布置圖,工傷保險購買等情況。
4、加強(qiáng)監(jiān)管,落實各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任
加強(qiáng)對建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位的監(jiān)管,各方責(zé)任主體要真正履行責(zé)任,把各方責(zé)任主體的履責(zé)情況作為檢查的重點,改變過去住建局檢查人員充當(dāng)安全員的局面,把建設(shè)單位的安全監(jiān)管納入檢查中,加強(qiáng)對監(jiān)理單位的檢查,各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要每周開展不少于一次的全面安全生產(chǎn)事故隱患排查,建立事故隱患臺賬,并將此項工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中的一項重點檢查內(nèi)容。
5、突出重點,強(qiáng)化監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任
明確現(xiàn)場監(jiān)理人員工作內(nèi)容、程序和責(zé)任,以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)理安全行為的監(jiān)管,對不依法履行監(jiān)理職責(zé)、不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時責(zé)令施工單位整改或向主管部門報告等違法違規(guī)行為,依法責(zé)令改正,實施行政處罰。
6、繼續(xù)強(qiáng)化起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理
進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備備案、安裝質(zhì)量檢測、拆裝告知、使用登記等管理,督促起重機(jī)械租賃單位、檢測單位、拆裝企業(yè)、使用單位落實起重機(jī)械購置、進(jìn)場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等規(guī)章制度,切實消除起重機(jī)械安全隱患。開展建筑工地起重機(jī)械專項整治行動,加大整治力度,重點監(jiān)控塔吊、人貨電梯等大型設(shè)備,確保起重機(jī)械安全運(yùn)行。
7、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識,繼續(xù)深入開展安全標(biāo)化工地創(chuàng)建活動
明確施工企業(yè)近兩年必須創(chuàng)建過省市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地方可進(jìn)行資質(zhì)升級、曾項;明確一級施工企業(yè)每年創(chuàng)建省市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地不少于2個,二級施工企業(yè)每年創(chuàng)建省市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地不少于1各,否則,不予資質(zhì)年檢,并抄送招投標(biāo)局限制其招投標(biāo);縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),凡是符合省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報條件的,一律創(chuàng)建省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,凡是符合市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報條件的,一律創(chuàng)建市級安全質(zhì)量標(biāo)注化示范工地。
8、開展揚(yáng)塵整治,提升現(xiàn)場安全文明施工水平
施工現(xiàn)場實行圍擋封閉,圍擋應(yīng)堅固、美觀。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵整治,一是加強(qiáng)施工場地硬化管理。施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土硬化,土地應(yīng)綠化。施工現(xiàn)場的土堆、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)覆蓋,避免揚(yáng)塵。二是加強(qiáng)施工車輛管理。建筑施工車輛運(yùn)輸散流物體必須確保密閉、覆蓋,不得有灑落。施工現(xiàn)場出入口安裝監(jiān)控設(shè)備,大門處應(yīng)設(shè)置車輛自動沖洗設(shè)施,對出場車輛的車身、輪胎進(jìn)行有效沖刷,防止出場車輛帶泥土污染城市道路。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場作業(yè)管理。施工現(xiàn)場水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料應(yīng)入庫、入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚,使用密目網(wǎng)有效圍護(hù),外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。
9、扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“鑄安”行動
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)“鑄安”行動實施方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“鑄安”行動實施方案的通知》工作部署要求,扎實開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“鑄安”行動,著力增強(qiáng)依法治安、科技治安、從嚴(yán)治安“三個能力”,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全管理;措施
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
在任何建筑工程項目中,質(zhì)量安全都是其重點,它不僅關(guān)系到建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益,更直接關(guān)系到人們的生命、財產(chǎn)安全,所以在項目施工管理中,安全質(zhì)量管理是重中之重。隨著社會經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)的不斷發(fā)展、完善,極大地促進(jìn)了國內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展,也使建筑工程質(zhì)量都得到了基本的有效保障,但客觀來說,建筑市場的規(guī)范性仍較為欠缺,所以在項目施工管理中依然存在著不少安全問題,項目施工質(zhì)量管理較為松懈,安全管理也存在一定的缺陷?!鞍踩笔琼椖渴┕す芾淼牡谝晃?,所以探討建筑工程項目施工中的安全質(zhì)量管理有著重要的現(xiàn)實意義。
一、建筑工程的安全施工管理存在的問題
1.1施工單位的安全認(rèn)識不足
在不少施工單位中,單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識、安全質(zhì)量意識都較為薄弱,對施工安全質(zhì)量管理不夠重視,相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全,基本完全依賴社會監(jiān)理單位、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來把控施工中的安全質(zhì)量問題,而忽視了其自身安全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢人員的設(shè)立與設(shè)置。不少建筑單位基本上沒有開展安全質(zhì)量管理,這就使得施工過程中出現(xiàn)了各種違規(guī)操作,進(jìn)而埋下了不少安全隱患。另外,還有少數(shù)建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟(jì)利益,以各種方法逃避政府監(jiān)管,違規(guī)進(jìn)行招標(biāo)、報建,甚至在施工許可手續(xù)不全的情況下施工。加之沒有法律的約束,工程施工的規(guī)范性也較差,這就為項目施工、建筑本體埋下了安全隱患,進(jìn)而導(dǎo)致施工事故的頻繁發(fā)生。
1.2施工人員的素質(zhì)不高
目前,建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識、自我保護(hù)意識差,沒有較高的學(xué)歷知識,他們也沒有經(jīng)過專業(yè)安全和技術(shù)培訓(xùn),在施工技術(shù)上存在著參差不齊的現(xiàn)象,其在施工過程中沒有注重安全,在施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重的安全隱患,無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。
1.3安全生產(chǎn)機(jī)制不健全,責(zé)任落實不到位
很多建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度不健全,項目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,導(dǎo)致施工安全管理未能真正體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,一些工地沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職等現(xiàn)象嚴(yán)重。在現(xiàn)場施工中安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,必須要先向上級報告,至于能否落實到位還得靠施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時,不能及時解決與調(diào)整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1構(gòu)建施工安全質(zhì)量保障體系
首先,要建立安全檢查制度。監(jiān)理部門要制定工程施工檢查制度,現(xiàn)場監(jiān)理每天都要進(jìn)行施工安全檢查,項目總監(jiān)要設(shè)定并組織安全負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場代表定期(每周/每月)開展安全生產(chǎn)檢查,在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要立即確定整改措施、整改時間、整改責(zé)任人,及時解除安全隱患以保障施工安全。其次,要制定安全責(zé)任制。針對工程施工制定出安全評定制和安全責(zé)任制,對施工過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任劃分,明確責(zé)任。根據(jù)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,對施工單位或各專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行評比,根據(jù)評比結(jié)果給予獎勵表揚(yáng)或批評警告,嚴(yán)重違規(guī)者還要進(jìn)行必要的處罰。通過安全責(zé)任制的構(gòu)建與落實,可對施工單位的行為、施工操作進(jìn)行規(guī)范,從而保障工程施工安全、有序、規(guī)范地開展。最后,落實安全技術(shù)交底。監(jiān)理部門要對安全技術(shù)交底制度予以監(jiān)督,審批施工組織設(shè)計、施工方案。在施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底時,監(jiān)理部門要派遣人員參與其中,對單項工程安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督,對施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),在確保單項工程合格、安全后,才準(zhǔn)許施工下一工程。
2.2明確安全生產(chǎn)責(zé)任,形成完善的安全生產(chǎn)管理體系
施工單位在開工前必須針對本工程的特點,應(yīng)對本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系,公司、項目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對危險較大的部位編制專項安全方案.對容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施,整個項目工程應(yīng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。
2.3建立安全教育制度,加強(qiáng)安全教育管理
不論何種表現(xiàn)的安全事故,背后隱藏著的總是麻痹大意,忽視安全的僥幸心理。從業(yè)人員進(jìn)行必須的安全宣傳、安全教育工作,全面提高從業(yè)者安全意識,是安全建設(shè)、安全生產(chǎn)的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段,可以通過班前會、安全專題培訓(xùn)、安全應(yīng)急專題演練、掛宣傳圖、展示牌、張貼安全標(biāo)語、警示牌等等得以實現(xiàn)。宣傳、教育、培訓(xùn)是安全教育的三個方向。宣傳使人信服,教育給人提供信息,培訓(xùn)力圖傳授技能。實際上它們之間無明顯的區(qū)別。結(jié)合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明顯部位張貼宣傳標(biāo)語,要求各個施工組織例行班前會,定期開展施工安全大檢查已經(jīng)不定時的祖師召開安全講座、培訓(xùn)。此類都是常規(guī)的建筑工地維系安全的方式,各個建筑工地在保證此類安全措施之外應(yīng)根據(jù)自身的特點,開展一些因地制宜的安全活動。在方式方法上追求突破,也能收到不一樣的成效。建筑工地是個特殊的流動性強(qiáng)的群體,對待安全培訓(xùn)的加強(qiáng),開展流動式培訓(xùn)教育是十分必要的,安全教育是預(yù)防安全事故的核心。
2.4加強(qiáng)原材料進(jìn)場及施工機(jī)械的管理
第一,提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,選擇有一定的專業(yè)知識和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項工作:采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購,所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應(yīng)定期對供貨商進(jìn)行評審、考核 材料進(jìn)場時,工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量,對安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試,復(fù)試合格后,材料方可用于工程。
第二,施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書。起重機(jī)械設(shè)備安裝時,須有安裝資質(zhì)的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進(jìn)行檢測,檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,落實加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護(hù)裝置.消除安全隱患,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.5組建起一支完善可靠的安全管理隊伍
這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓(xùn)、培養(yǎng),跟隨其在項目部專職從事安全管理工作,可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的,在企業(yè)各項目部調(diào)配使用,還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員,重要的是現(xiàn)場經(jīng)驗,必須結(jié)合扎實的專業(yè)知識、敏銳的觀察力、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)力記憶極強(qiáng)的責(zé)任心,才能承擔(dān)安全監(jiān)管工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不夠常見,但要求他們立即具備所需的相關(guān)安全生產(chǎn)知識,也很難做到,這就要求項目主管和部門加強(qiáng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全知識教育及安全知識培訓(xùn),尤其是重點、難點部位的施工。例如卸料平臺、懸挑架等位置,還要加強(qiáng)在方案編制及交底時是安全工作,技術(shù)人員必須在專職安全員,或者安全工程師的協(xié)助下,做技術(shù)和安全的統(tǒng)一編制,對現(xiàn)場作業(yè)面、平面布置的仔細(xì)查勘,使得編制出的方案可行、可靠。
總之,建筑施工現(xiàn)場安全管理是一項涉及面廣、影響因素多,但極其重要的系統(tǒng)工程。做好施工現(xiàn)場的安全管理,應(yīng)該依靠科學(xué)的安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,才能確保工程項目的施工生產(chǎn)安全。
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<一>安全行為整治措施:
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進(jìn)行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補(bǔ)編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員若管理不力的對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,做到各負(fù)其責(zé)。
<二>班組安全生產(chǎn)整治措施:
項目部將對下面作業(yè)人員進(jìn)行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進(jìn)場工人進(jìn)行實行對其進(jìn)行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
<三>重大危險源整治措施:
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運(yùn)輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當(dāng)面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應(yīng)立即到位,各負(fù)其責(zé)若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴(yán)肅處理,造成經(jīng)濟(jì)損失的追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
<四>易發(fā)事故重要環(huán)節(jié)整治措施:
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡(luò)或惡劣天氣嚴(yán)禁使用吊裝。安全與進(jìn)度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設(shè)置明顯分路標(biāo)記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進(jìn)行檢查維修,對私自亂接電線者進(jìn)行重罰。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工;安全管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷加快,我國正在進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得以快速提高,在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位與作用也愈發(fā)的突出,建筑企業(yè)施工安全管理也越來越受到重視。
一、建筑企業(yè)施工現(xiàn)狀及存在的問題
(一)建筑市場管理比較混亂
主要表現(xiàn)在,建筑市場主體包括建設(shè)與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個單位,有法不依,躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設(shè)單位的問題,建筑法和工程質(zhì)量管理條例中對其責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,但為逃避費用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設(shè)計文件審查、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等各種手續(xù),還有對應(yīng)實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失,又使工程處于失控狀態(tài),成為工程質(zhì)量安全的直接隱患。此外,一些單位迫使勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以低于成本的價格競標(biāo),要求施工企業(yè)墊資施工,以及拖欠工程款和合同費用等嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序,使施工企業(yè)陷入嚴(yán)重的“三角債”,無力增加必要的安全防護(hù)設(shè)施,甚至偷工減料,造成質(zhì)量、安全事故隱患或事故。
(二)施工安全應(yīng)對措施不完善
建筑施工現(xiàn)場管理者對有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉,未能認(rèn)真執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施方面存在以下的問題:
1、施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍;
2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;
3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;
4、“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理;
5、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;
6、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象,且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象;
7、門吊搭設(shè)不規(guī)范;
8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;
9、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高[[33]0
(三)缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)
目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,對建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生,為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng),也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我國建筑企業(yè)施工安全存在問題的原因分析
(一)建筑企業(yè)本身的安全問題
1、安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全
要做到安全生產(chǎn),首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者,對安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。許多個體私營企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),專職安全員一般也是掛名,平時根本不到現(xiàn)場,最多只是應(yīng)付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。
2、安全管理制度不落實
對現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重滯后。隨著建筑市場的開放,國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工,操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民。主要管理方式是和民工隊的“飛機(jī)頭”簽訂單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利,安全工作全部由自己負(fù)責(zé),企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備,只注重一時的利益。
3、市場行為不規(guī)范
由于市場的競爭越來越激烈,有些施工單位為了承攬工程,以掛靠等形式進(jìn)行越級承包工程?;蛘呓拥焦こ毯?,進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包和分包,導(dǎo)致最后實際的施工方是沒有任何資質(zhì)和能力的施工單位,造成很大的安全隱患。
(二)企業(yè)安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈,建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發(fā)包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費用。為追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,強(qiáng)求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。
(三)安全培訓(xùn)和安全教育問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量涌向市場進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)7000萬人,80%為農(nóng)民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一。同時2011年我國的城鎮(zhèn)化率50.5%,己經(jīng)有一億九千萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,還有一億農(nóng)村勞動力等待轉(zhuǎn)移。而且不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。
企業(yè)對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
三、完善建筑企業(yè)施工安全管理的具體措施和建議
(一)提高建筑企業(yè)的安全管理水平;
安全生產(chǎn)的真正責(zé)任主體是企業(yè)本身,要想真正控制和減少事故發(fā)生,必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部要將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實,制定相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核指標(biāo),嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為都必須照章辦事,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn),增強(qiáng)全員的安全意識和素質(zhì),特別是要提高農(nóng)民工的安全意識,把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范,從而降低事故發(fā)生率。加大對安全技術(shù)研究的投入,提高對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險預(yù)測和防范能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
(二)施工安全投入保證體系:
建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產(chǎn))安全應(yīng)有與其要求相適應(yīng)的人力、物力和財力投入并發(fā)揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決,物力和財力的投入則需要解決相應(yīng)的資金問題。安全費用可分為政策性費用和措施性費用,前者己納入概預(yù)算定額中,后者則可采用向建設(shè)單位申請相應(yīng)費用與自籌相結(jié)合的辦法解決。在《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用納入概算并予及時提供和施工單位必須將其用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、且不得挪用的情況下,使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項目和費用測算、落實資金來源、投入決策、投入的實施和監(jiān)督以及投入效果分析等5個相互銜接的工作組成。這5項工作都很重要。當(dāng)建設(shè)單位納入工程概算的安全費用不足時,施工單位可與建設(shè)單位另行協(xié)商解決,而這就需要做好費用的測算工作,由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應(yīng)的剩余價值)和可以繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用的,因此施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分,包括自投資金的來源和投入安排,都是投入決策工作應(yīng)予解決的。而投入的具體實施及監(jiān)督工作,則必須由制度加以保證。最后對投入效果的分析應(yīng)包括投入項目的適當(dāng)性,投入數(shù)量的適應(yīng)性和投入的經(jīng)濟(jì)性。
(三)建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)
在建筑企業(yè)建立勞務(wù)制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)。而培訓(xùn)教育又按兩個層面進(jìn)行,一是強(qiáng)制性培訓(xùn):承建商必須出資,由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓(xùn)教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安全咨詢公司等實施;二是自愿性培訓(xùn),培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行,有資格的企業(yè)也可以實施。
現(xiàn)場教育具有直觀性,因此多進(jìn)行現(xiàn)場教育效果更加明顯??梢杂烧蛐袠I(yè)協(xié)會組織部分專家直接深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全教育培訓(xùn),可以采取安全教育光碟播放和現(xiàn)場安全操作相結(jié)合的辦法,著重注意安全培訓(xùn)的效果。安全教育培訓(xùn)費用采取政府和施工單位共同承擔(dān)的辦法解決。
(四)將實施工程保險納入到企業(yè)安全規(guī)范體系
在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),許多國家政府都把工程保險的一些主要險種列入了強(qiáng)制性保險的范疇,并在法規(guī)中明確規(guī)定要求進(jìn)行工程保險,在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程保險的條款。而我國還處于市場經(jīng)濟(jì)的初期,在建筑市場運(yùn)行中,各方主體均不成熟,因此,必須由建設(shè)行政主管部門運(yùn)用行政手段,采用強(qiáng)制推行的方法是非常必要的。建議相關(guān)法規(guī)要對建設(shè)工程投保工程險的如下內(nèi)容做出具體的規(guī)定:投保的風(fēng)險范圍;強(qiáng)制保險的險種。至于什么險種實行強(qiáng)制保險,什么險種實行自愿保險,可以借鑒國際工程保險制度的成功經(jīng)驗,在涉及國家利益、社會公共利益及安全的項目中,強(qiáng)制實行建設(shè)工程一切險或安裝工程一切險、附加第三者責(zé)任險:設(shè)計責(zé)任險;監(jiān)理責(zé)任險;雇主責(zé)任險和人身意外傷害險;十年責(zé)任險(主體工程)和兩年責(zé)任險(細(xì)小工程).對于其他的工程項目以及其他的險種,則可以根據(jù)不同的情況具體確定,采取自愿投保的原則;建設(shè)工程保險責(zé)任的劃分:保險期限;保險費的來源。
結(jié)語
本文從建筑施工安全管理的實際需要出發(fā),從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對策,對建筑企業(yè)安全施工管理進(jìn)行了系統(tǒng)的探討。
參考文獻(xiàn):
施工安全責(zé)任書范文(一)
安全職責(zé)狀范本
為了搞好本公司承接的廈門市移動通信大樓外立面改造裝修工程安全生產(chǎn)管理,明確公司與本工程項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)職責(zé),根據(jù)施工現(xiàn)場實際狀況并結(jié)合本公司在安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗,以本公司安全管理制度及有關(guān)文件為依據(jù),與本工程項目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書。同時,明確項目管理班子成員的安全職責(zé)和權(quán)限如下:
一、 項目經(jīng)理安全職責(zé)
1. 認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和制度,對所管項目工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接職責(zé)。
2. 主持審查本項目的安全技術(shù)措施,呈報批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織貫徹實施。
3. 組織每周的安全專業(yè)會議,研究本項目的安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,對檢查出的問題,按三定原則用心整改。
4. 每周在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
5. 牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想,對本項目的員工,個性是各管理人員、工長、班組長,進(jìn)行安全生產(chǎn)職責(zé)制和勞動紀(jì)律教育,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗,開展安全衛(wèi)生競賽活動,對職工進(jìn)行勞動安全獎懲。
6. 發(fā)生傷亡事故和未遂事故及時上報,組織保護(hù)好事故現(xiàn)場,并認(rèn)真分析事故原因,按照四不放過的原則提出和實現(xiàn)改善措施,對事故職責(zé)者,提來源理意見。
7. 組織項目部及時整改安監(jiān)部門提出的問題,支持安全員的工作,使之有職有權(quán),使安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
8. 組織有關(guān)人員搞好安全資料的填寫、收集、整理、歸檔等管理工作。
項目經(jīng)理:(本人簽字)
二、 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1. 協(xié)助項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策及有關(guān)規(guī)定和制度,對項目的安全技術(shù)負(fù)直接職責(zé)。
2. 根據(jù)項目規(guī)模,組織或參加一般工程施工組織設(shè)計(施工方案)向單位工程技術(shù)員、工長及其有關(guān)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,并督促其實施,主持編制項目部冬雨季施工安全技術(shù)措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。
3. 負(fù)責(zé)組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度。
4. 參加工傷事故的調(diào)查分析,制定防范技術(shù)措施。
5. 組織有關(guān)人員研究改善機(jī)具、設(shè)備,消除粉塵噪聲,改善勞動條件。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:(本人簽字)
三、 項目施工員安全職責(zé)
1. 認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和制度,對所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接職責(zé),組織生產(chǎn)不違章指揮。
2. 組織實施安全技術(shù)措施,向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,并監(jiān)督小組實施。
3. 對施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架、龍門架、安全網(wǎng)、安裝的電氣、機(jī)械等安全保護(hù)裝置組織驗收,合格后簽字方能使用。
4. 經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施,不違章指揮,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,堅持禮貌施工。
5. 樹立安全第一、預(yù)防為主的思想,堅持周六檢查、周一教育及新工人入場的安全教育工作,組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè),督促班組開展前教育會。
6. 發(fā)生工傷事故立即上報,保護(hù)好現(xiàn)場,參加調(diào)查處理。
施工員:(本人簽字)
四、 項目安全員安全職責(zé)
1. 努力學(xué)習(xí)和掌握業(yè)務(wù)技術(shù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
2. 協(xié)助項目領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)條例及各項規(guī)章制度,參加項目部安全措施的制訂工作。
3. 認(rèn)真做好日常檢查,做好預(yù)防為主,監(jiān)督實施各項安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底,制止違章指揮和違章操作,遇有嚴(yán)重險情,有權(quán)暫停生產(chǎn)并組織人員撤離,及時報領(lǐng)導(dǎo)處理,對不聽從勸阻的,應(yīng)越級反映。
4. 協(xié)助項目部領(lǐng)導(dǎo)做好周六檢查、周一教育工作,督促、指導(dǎo)、檢查各施工班組搞好班前、班后安全活動,總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗,配合有關(guān)人員搞好新工人入場教育,安全技術(shù)培訓(xùn)及變換工種教育,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的宣傳,組織安全活動。
5. 參加腳手架、龍門架、安全網(wǎng)等各種安全設(shè)施的驗收工作。
6. 參加本項目部工傷事故和未遂事故的調(diào)查分析。
7. 按照部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料的要求,記錄、搜集、整理、保管各種安全資料。
8. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全工作。
項目安全員:(本人簽字)
五、 項目質(zhì)量員安全職責(zé)
1. 貫徹項目安全管理質(zhì)量目標(biāo),組織實施安全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。
2. 負(fù)責(zé)臨邊、洞口的安全防護(hù)技術(shù)措施及腳手架、施工用電、大型機(jī)械拆裝方案落實。
3. 協(xié)助對施工班組的安全質(zhì)量監(jiān)督。
4. 編制施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,并向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
5. 及時處理上報施工中發(fā)生的安全質(zhì)量技術(shù)問題。
6. 參加四新技術(shù)推廣和應(yīng)用中的安全質(zhì)量管理工作。
質(zhì)量員:(本人簽字)
六、項目預(yù)算員安全職責(zé)
1. 參與制定、貫徹項目安全管理目標(biāo)。
2. 對工程項目安全技術(shù)及勞動保護(hù)措施的經(jīng)費進(jìn)行成本規(guī)劃、控制。
3. 負(fù)責(zé)項目制造成本核算,為加強(qiáng)項目成本管理、控制成本支出帶給可靠依據(jù)。
4. 負(fù)責(zé)對預(yù)算、統(tǒng)計、勞資、材料、機(jī)械各部門帶給的各種核算資料進(jìn)行審核。
5. 檢查和把關(guān),并按分項工程登記各種項目核算帳、卡。
6. 負(fù)責(zé)項目成本預(yù)算用量與實耗量的比較分析,對不正當(dāng)?shù)南倪M(jìn)行初步分析,并將分析結(jié)果推薦及時帶給給項目經(jīng)理。
7. 負(fù)責(zé)編制和帶給項目工程的制造成本表、資產(chǎn)負(fù)債、損益表、費用表及文字分析報告。
8. 負(fù)責(zé)辦理《項目經(jīng)濟(jì)核算管理辦法》規(guī)定的其他事項。
9. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全工作。
預(yù)算員:(本人簽字)
七、項目材料員安全職責(zé)
1. 按照項目安全生產(chǎn)及禮貌施工保證計劃要求,組織各種資源的供應(yīng)工作。
2. 對供應(yīng)商進(jìn)行分析,建立合格供應(yīng)商名錄。
3. 負(fù)責(zé)對合格供應(yīng)商供應(yīng)的安全防護(hù)用品驗收、取證、記錄的工作,并做好驗收狀態(tài)標(biāo)識,儲藏保管好安全防護(hù)用品(具)。
4. 負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料按場容標(biāo)準(zhǔn)化要求堆放,消除事故隱患。
5. 對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗,對不合格的破損的,要及時進(jìn)行更新替換。
6. 對租出的周轉(zhuǎn)工具質(zhì)量負(fù)責(zé),保證其安全性。
材料員:(本人簽字)
八、班組兼職安全員安全職責(zé)
1. 班組兼職安全員在安全員的指導(dǎo)下,協(xié)助班組長開展安全工作,在安全生產(chǎn)中要以身作則,起模范帶頭作用。
2. 配合組長、經(jīng)常組織本班組工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,對入場新工人進(jìn)行安全教育工作。
3. 協(xié)助班組長,支持執(zhí)行每日班前安全活動,開展無事故競賽活動,并做好記錄。
4. 教育督促本班組工人正確使用安全設(shè)備及個人防護(hù)用品,并在生產(chǎn)中隨時檢查執(zhí)行狀況。
5. 檢查和維護(hù)班組的安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全因素應(yīng)及時報告。
6. 班組兼職安全員名單:
電工:油漆工: 架子工:
泥工:金工: 混凝土工:
鋼筋工: 機(jī)械工:
九、 保衛(wèi)消防員安全職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)在項目內(nèi)貫徹執(zhí)行安全保衛(wèi)工作制度,抓好落實;
2. 負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門共同做好法制、消防等宣傳工作,教育職工群眾做好以四防為中心的安全防范工作。
3. 及時掌握駐地周圍治安狀況,維護(hù)工地上治安秩序。
4. 協(xié)助、保衛(wèi)部門偵破(查處)發(fā)生在該工地的各類案件和治安災(zāi)害性事故。
5. 經(jīng)常進(jìn)行消防法規(guī)和滅火知識的學(xué)習(xí),努力提高防火意識和滅火潛力。
6. 熟記防火工作計劃和滅火方案,掌握消防器材的性能、使用與保養(yǎng)方法。
7. 注意發(fā)現(xiàn)火險隱患,及時向有關(guān)部門提出整改意見。
8. 用心參加和帶領(lǐng)職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救與現(xiàn)場保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因。
9. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
保衛(wèi)消防員:(本人簽字)
十、 機(jī)械管理員安全職責(zé)
1. 徹落實公司有關(guān)機(jī)械管理制度,管理本工地機(jī)械工人,組織機(jī)械施工。
2. 督促、指導(dǎo)操作人員正確安全操作和保養(yǎng)設(shè)備。
3. 決定機(jī)械故障,組織檢修作業(yè)。
4. 填報工程項目設(shè)備申請表。
5. 組織進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)、機(jī)位、機(jī)棚的施工及驗收。
6. 組織設(shè)備進(jìn)出場(轉(zhuǎn)場)驗收鑒定。
7. 參與設(shè)備安全檢查對存在的問題進(jìn)行糾正落實,并及時反饋。
8. 編制現(xiàn)場設(shè)備的油料、配件和其他材料的使用計劃。
9. 負(fù)責(zé)填寫、整理、保管各種原始資料。
10。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
機(jī)械管理員:(本人簽字)
十一、班組長安全職責(zé)
1. 認(rèn)真執(zhí)行、模范遵守上級有關(guān)安全的規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè),對本班組工人的安全負(fù)責(zé)。
2. 組織開好班前安全生產(chǎn)交底會,認(rèn)真招待安全交底,不違章操作,不違章指揮,同時有權(quán)拒絕違章指揮。
3. 經(jīng)常組織本班組工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,做好新工人的入場教育,教育工人在任何狀況下,不得違章作業(yè)。對不聽勸阻的違章作業(yè)人員,可令其停止作業(yè)。
4. 班前要對所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題解決后,才能使用的作業(yè)。
5. 在生產(chǎn)過程中,要經(jīng)常注意檢查現(xiàn)場存在的不安全因素,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,不能解決的要立即報請上級部門采取措施,保證安全后方可繼續(xù)作業(yè)。
6. 發(fā)生工傷事故,要立即向工長報告,并保護(hù)好現(xiàn)場,做好記錄,組織本組人員分析原因,從中汲取教訓(xùn),改善工作。
7. 組織本組安全生產(chǎn)競賽和評比,及時表揚(yáng)好人好事,學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗。
8. 各工種班組長名單:
電工:油漆工:架子工:
泥工: 金工:混凝土工:
鋼筋工: 機(jī)械工:
施工安全責(zé)任書范文(二)
建設(shè)工程施工安全職責(zé)書
甲方(總包方):乙方(勞務(wù)承包方):
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商:甲方將XXXXXXXXXX承包給乙方施工,為使工程能夠順利進(jìn)行和認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,做到施工安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,確保建設(shè)工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成,同時為進(jìn)一步明確有關(guān)各方的安全職責(zé),進(jìn)一步提高本項目建設(shè)工程施工安全管理的整體水平,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,保證國家與人民的財產(chǎn)與人生安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)國家法令法規(guī),甲乙雙方特訂立此建設(shè)工程安全生產(chǎn)職責(zé)書,雙方共同遵守。
一、工程勞務(wù)承包方職責(zé)
1、勞務(wù)承包施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)有主要職責(zé)。分包施工企業(yè)務(wù)必建立健全安全生產(chǎn)管理體系。企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一職責(zé)人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
2、施工現(xiàn)場務(wù)必建立健全安全生產(chǎn)職責(zé)制,承包方項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全管理第一職責(zé)人,負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)的組織與實施。
3、承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計,工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程,應(yīng)按專項安全方案,并采取措施嚴(yán)格執(zhí)行。
4、施工現(xiàn)場應(yīng)健全各類現(xiàn)場安全管理制度,如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度,各類設(shè)備、設(shè)備的安全驗收制度,安全技術(shù)交底制度,安全生產(chǎn)獎罰制度,安全內(nèi)業(yè)資料管理制度及各種技術(shù)操作規(guī)程及職責(zé)等。施工現(xiàn)場務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行施工臨時用電,對無驗收手續(xù)或驗收不合格的堅決不予使用。
5、承包施工企業(yè)及工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑安全的各項法律、法令、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的一標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JG59-99),《建設(shè)工程供電安全規(guī)范》(GB50194-93)。嚴(yán)禁各類違章指揮與違章作業(yè),施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢驗評分標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全日常檢查,對存在的問題及時整改,并作好記錄。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)具備良好安全保證措施與完全的安全設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行臨邊洞口的防護(hù)要求,建筑四周要求封閉施工,進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)設(shè)安全通道等,臨街面施工務(wù)必封閉施工,保證過往行人的人身安全。施工臨時用電務(wù)必采用三相五線制。
7、承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工崗位教育培訓(xùn),提高工人安全防范意識,特種工人務(wù)必持證上崗。
8、施工中發(fā)生事故時,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
9、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規(guī)定,對施工現(xiàn)場進(jìn)行意外傷害、傷亡保險。
二、發(fā)包方職責(zé)
1、發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法令,法規(guī)選取貼合安全資質(zhì)的施工企業(yè)承包施工。
2、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,發(fā)包單位應(yīng)履行合同約定的義務(wù),不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等,為確保安全措施經(jīng)費的足額到位創(chuàng)造條件。
3、工程開工前,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向施工分包單位帶給與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線等各類隱蔽資料,用心配合施工企業(yè)做好安全準(zhǔn)備工作。
4、發(fā)包單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時督促施工分包單位加強(qiáng)安全管理,按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè),對施工現(xiàn)場明顯存在的安全隱患應(yīng)及時通知施工單位處理整改。
三、建設(shè)工程承包方安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)安全管理目標(biāo)承諾
1、事故管理
本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發(fā)生。重傷事故率控制0%輕傷事故率控制1%
2、安全管理
(1)按照施工組織設(shè)計中采取的安全措施的項目執(zhí)行率為100%,經(jīng)費保證率100%。
(2)施工現(xiàn)場每月組織3次由公司分管經(jīng)理或項目經(jīng)理組織的安全大檢查。
(3)施工現(xiàn)場各級職能人員崗位職責(zé)制,目標(biāo)職責(zé)書執(zhí)行率100%。
(4)施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員1人。
(5)施工現(xiàn)場腳手架及高處防護(hù)作業(yè)工程、施工用電、施工機(jī)械及特料運(yùn)輸提升設(shè)施驗收合格率100%。
(6)施工現(xiàn)場各類機(jī)械,機(jī)電設(shè)備完好率100%。
3、安全教育
工人崗前三級教育率100%,特種工人持證上崗100%;施工管理人員安全培訓(xùn)率100%。
四、本表一式三份,建設(shè)單位、施工單位與昆明市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站各執(zhí)一份。甲方法定代表人:乙方法定代表人:
現(xiàn)場代表:(項目經(jīng)理)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人:
公司(蓋章)公司(蓋章)
年月日年月日
施工安全責(zé)任書范文(三)
施工隊安全職責(zé)書
甲方:xx
乙方:xx職責(zé)人:xx
為加強(qiáng)甲方公司在建項目施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場管理水平,確保施工期間的人身、設(shè)備安全,甲方委托乙方對客運(yùn)站提升改造信息化建設(shè)工程項目進(jìn)行現(xiàn)場施工。為進(jìn)一步明確乙方的安全生產(chǎn)職責(zé),認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,做到施工安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,確保建設(shè)工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),甲、乙雙方特簽訂工程項目安全管理職責(zé)書作為工程承包合同的附件,有關(guān)細(xì)則如下:
一、管理項目名稱:鄉(xiāng)城縣汽車客運(yùn)站提升改造信息化建設(shè)工程
二、甲方職責(zé):
1、開工前向乙方負(fù)責(zé)人就有關(guān)安全注意事項進(jìn)行交底,并傳達(dá)、學(xué)習(xí)甲方公司有關(guān)安全規(guī)定及安全要求。
2、施工期間甲方有權(quán)對乙方違章作業(yè)及危及安全行為進(jìn)行糾正、制止并向乙方提出整改要求。
3、不定期對施工現(xiàn)場安全進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時通知乙方整改并檢查整改結(jié)果。
三、乙方職責(zé):
1、乙方要嚴(yán)格按照施工安全要求并結(jié)合甲方相應(yīng)規(guī)章制度的具體規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),對現(xiàn)場施工作業(yè)人員進(jìn)行安全施工工作學(xué)習(xí),及時研究和處理安全施工中存在的突出問題。
2、乙方即為安全職責(zé)人,是施工現(xiàn)場安全的第一職責(zé)人。
3、開工前務(wù)必認(rèn)真審閱并簽屬《《安全管理職責(zé)書》》,加強(qiáng)安全管理和督導(dǎo)檢查,保障安全施工;組織全體施工作業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育,傳達(dá)、學(xué)習(xí)甲方公司相關(guān)管理制度。
4、施工期間所需各種設(shè)備和工具等均由乙方自備,所有施工人員由乙方自行組織和安排。設(shè)備和工具的維護(hù)和保養(yǎng),以及在使用過程中發(fā)生設(shè)備故障和人員傷亡事故的費用由乙方負(fù)全部職責(zé),甲方不負(fù)任何連帶職責(zé)。
5、乙方在施工過程中對可能造成的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物影響等均應(yīng)采取相應(yīng)防護(hù)措施,如因沒有防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)而導(dǎo)致甲方或建設(shè)方設(shè)施損壞,由乙方承擔(dān)賠償一切職責(zé)。
6、乙方務(wù)必理解甲方的監(jiān)督和指導(dǎo),乙方負(fù)責(zé)人為《安全施工第一職責(zé)人》,對甲方提出的有效意見,務(wù)必及時整改。
7、乙方務(wù)必全面落實安全職責(zé)制,建立和完善第一職責(zé)人為核心負(fù)責(zé)制,組織相關(guān)人員進(jìn)行安全教育,堅決杜絕一切不安全事故的發(fā)生,消除一切安全隱患。
8、乙方務(wù)必保證施工人員為乙方正式員工,并保證為乙方現(xiàn)場施工人員購買國家要求的相關(guān)社會保險,若在工程項目實施過程中發(fā)生人員傷亡事故一切由乙方負(fù)全部職責(zé),甲方不負(fù)任何連帶職責(zé)。
四、乙方安全管理要求:
1、嚴(yán)禁招用在逃及有犯罪嫌疑人員,所有施工人員務(wù)必持有身份證或身份證明信(相關(guān)證件復(fù)印后交甲方留存)。
2、乙方人員要加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生打架斗毆及盜竊現(xiàn)象;乙方所有施工人員嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。如發(fā)生該條現(xiàn)象甲方將對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰(50元-1000元)。
3、施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場務(wù)必佩戴安全帽,高空作業(yè)及特殊作業(yè)者,務(wù)必持有特種作業(yè)操作證且有相應(yīng)防護(hù)措施,嚴(yán)禁無證操作。
4、乙方要認(rèn)真配合甲方安全施工檢查,加強(qiáng)安全意識,對易燃易爆有毒等危險品進(jìn)行專項管理。對存在安全隱患的崗位和工作場地應(yīng)及時整改,消除隱患,防止事故的發(fā)生。
5、乙方配備或指定為現(xiàn)場專職安全負(fù)責(zé)人,動火動電施工作業(yè)時乙方務(wù)必有安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督。
6、乙方施工現(xiàn)場凡是涉及動火動電施工務(wù)必到建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù);施工作業(yè)過程中務(wù)必要有相應(yīng)預(yù)防措施
7、乙方要重點加強(qiáng)對危險性大的崗位的安全施工保障工作;加大對各類隱患的檢查、整改工作,切實消除隱患,遏制重大事故的發(fā)生,以保證工程的順利開展;
8、乙方施工人員在申購現(xiàn)場不得酒后作業(yè),違者以5000元起/次進(jìn)行處罰,如因施工人員違規(guī)操作造成事故,相關(guān)職責(zé)由乙方自行承擔(dān)。
五、安全管理職責(zé):
1、若乙方人員在施工作業(yè)時因違章作業(yè)或違反相關(guān)管理規(guī)定而造成的一切后果均由乙方承擔(dān)全部安全職責(zé)。
2、若在施工期間,因乙方安全措施不到位,造成重大安全職責(zé)事故,一切后果均由乙方承擔(dān)全部職責(zé)。
3、乙方應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,做到安全生產(chǎn)、禮貌施工。乙方在安全施工工作中,無失職或瀆職行為。因監(jiān)督、檢查、管理不善造成重、特大事故的,乙方應(yīng)承擔(dān)全部刑事職責(zé)和經(jīng)濟(jì)職責(zé)。
4、施工期間所發(fā)生的一切人身損害、傷亡,以及對第三人的人身、財產(chǎn)安全造成侵害的行為均由乙方負(fù)責(zé),與甲方無關(guān)。
5、若由于乙方原因造成第三方向甲方主張費用的,甲方有權(quán)在尚未支付給乙方的工程款中優(yōu)先扣除上述費用,不足部分由乙方補(bǔ)足。
本職責(zé)書一式三份,甲方執(zhí)兩份,乙方一份。本職責(zé)書中未盡事宜,雙方協(xié)商解決,本職責(zé)書經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。
甲方代表:乙方代表、
簽訂日期簽訂日期
施工安全責(zé)任書范文(四)
甲方:xxx
乙方:xxx
為認(rèn)真落實安全第一,預(yù)防為主的方針,控制各類重大事故的發(fā)生,確保安全施工,促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度。甲乙雙方簽訂安全施工目標(biāo)管理職責(zé)書。
一、安全目標(biāo)
(一)勞動及施工現(xiàn)場安全(50分)
1、乙方施工期內(nèi)不發(fā)生死亡或重傷一人、急性中毒1人以上的事故及經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的設(shè)備、設(shè)施、工程質(zhì)量事故和車、船等事故。
2、發(fā)生事故不瞞報、謊報。乙方發(fā)生死亡、重傷或急性中毒和車、船等事故,須在24小時內(nèi)(特大和突發(fā)性事件2小時內(nèi))上報甲方及安全管理部門,快報率為100%。
3、鉆機(jī)、吊機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等機(jī)械須登記建檔,按規(guī)定要求年檢的機(jī)械設(shè)備年檢率達(dá)100%。開山放炮務(wù)必經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定程序及制度。
4、電工、焊工、鉆機(jī)工、爆破工、機(jī)動車駕駛員等特種作業(yè)人員持證(含學(xué)習(xí)證)上崗率達(dá)100%,項目安全員須按規(guī)定持證上崗。
5、施工路段現(xiàn)場的各類交通安全標(biāo)牌和安全設(shè)施的設(shè)置及數(shù)量、色彩、尺寸、字體要求務(wù)必按紹市交[1993]180號文件規(guī)定進(jìn)行。
(二)安全管理(50分)
1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,逐級簽訂安全生產(chǎn)職責(zé)書,每季考核一次(須有原始記錄),對危險作業(yè)做到安全交底、記錄齊全、措施落實。
2、對較大和重大事故隱患應(yīng)建立檔案,并逐級上報和評估,危及人身安全和重大財產(chǎn)安全的事故隱患立即整改,整改率到達(dá)100%,確保人身安全。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,召開安全例會務(wù)必及時認(rèn)真記錄。
4、建立安全臺帳,對機(jī)械、器具分設(shè)臺帳,填寫及時、準(zhǔn)確,資料完整清楚。
5、安全生產(chǎn)職責(zé)人和安全管理員要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
6、乙方務(wù)必采用有資質(zhì)的專業(yè)爆破公司進(jìn)行爆破作業(yè),爆破作業(yè)人員務(wù)必按規(guī)范操作,證照齊全。
7、石方爆破作業(yè),以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗和銷毀等工作應(yīng)按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》GB72286執(zhí)行。路基石方爆破作業(yè)務(wù)必同時貼合國家交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ07695的規(guī)范要求。
8、炸藥、雷管等危險物品,務(wù)必由專人負(fù)責(zé)保管。嚴(yán)格按規(guī)定做好出入庫。
二、雙方職責(zé)
為實現(xiàn)上述目標(biāo),甲乙雙方務(wù)必各自履行下列職責(zé)。
甲方職責(zé)
1、及時傳達(dá)貫徹上級政府的安全生產(chǎn)工作指示,認(rèn)真部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作及時幫忙指導(dǎo)。
3、由甲方定期組織有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
4、幫忙乙方總結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗,樹立典型,及時推廣。
乙方職責(zé)
1、乙方要認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,堅持法人代表是安全生產(chǎn)第一職責(zé)人,建立各級安全生產(chǎn)職責(zé)制,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),專人管理,落實安全經(jīng)費,確定現(xiàn)場安全員,保證職責(zé)書中各項指標(biāo)的完成。
2、乙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《浙江省勞動保護(hù)條例》和上級有關(guān)勞動及施工現(xiàn)場安全規(guī)程、法規(guī)和指示,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、施工人員進(jìn)場前務(wù)必進(jìn)行安全教育,開展多種形式的安全宣傳,提高職工安全素質(zhì),增強(qiáng)全員安全意識。
4、定期組織安全生產(chǎn)檢查,對查出的重大事故隱患應(yīng)及時整改。
5、乙方要加強(qiáng)對鉆機(jī)、吊機(jī)、爆破器具等危險性較大的設(shè)備定期檢查和維修保養(yǎng),確保安全運(yùn)行。
6、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型,表揚(yáng)好人好事,獎勵有功人員。
7、用心參加人身保險、工傷保險和財產(chǎn)保險,保障國家財產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益,對爆破等危險作業(yè)務(wù)必保險。
三、獎罰措施
上述安全目標(biāo)和職責(zé)書規(guī)定的各項要求,完工后由甲方組織有關(guān)部門對乙方進(jìn)行考核,為保證職責(zé)書各項指標(biāo)任務(wù)落實,簽訂職責(zé)書時,乙方應(yīng)向甲方繳保證金伍仟元,保證金用于安全工作獎勵,甲方根據(jù)乙方完成職責(zé)書目標(biāo)狀況,按照得分多少,分別給予獎勵。獎勵對象主要是行政主要領(lǐng)導(dǎo),項目負(fù)責(zé)人,安全干部和有關(guān)人員等。
本職責(zé)書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方單位(公章):________________甲方負(fù)責(zé)人(簽字):________________
乙方單位(公章):________________乙方負(fù)責(zé)人(簽字):________________
施工安全責(zé)任書范文(五)
為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財產(chǎn)安全,明確每個施工人員安全職責(zé),特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全職責(zé)書。
一、生產(chǎn)工作安全相關(guān)
1)施工人員在施工時務(wù)必嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)安全施工的規(guī)定,嚴(yán)禁違章操作,對違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2)特種作業(yè)務(wù)必執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,嚴(yán)格做到持證上崗。
3)高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋,戴好安全帽,系好安全帶,扣好保險鉤,并正確使用個人勞動防護(hù)用品;高空作業(yè)時,不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè),如搭、拆腳手架,上樹作業(yè)等。
4)坑槽作業(yè)。要注意土壁的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍趨勢時,人員要立即撤離并及時報告相關(guān)管理人員進(jìn)行處理;大樹移植時,嚴(yán)禁未將樹木支撐穩(wěn)固就開始掘苗,掏底時嚴(yán)禁將頭和軀干伸向土臺下,風(fēng)力到達(dá)四級時,應(yīng)立即停止掏底。
5)起重、吊裝作業(yè)。起重吊裝作業(yè)人員務(wù)必嚴(yán)格遵守十不吊規(guī)定,嚴(yán)禁違章、無證操作。
6)用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設(shè)備持續(xù)安全距離;嚴(yán)禁不懂電氣的人,擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊務(wù)必嚴(yán)格遵守十不燒規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m;建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣鋼瓶嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源以及汽油、柴油等發(fā)電設(shè)備,嚴(yán)防火災(zāi)事故以及氣體中毒事故發(fā)生;施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器,并各路需進(jìn)行用電驗算使用合格產(chǎn)品。
7)機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員務(wù)必按規(guī)定做到定機(jī)定人和有證操作;嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人,擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備;機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前,嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動或轉(zhuǎn)場,嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件。
8)出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地務(wù)必戴安全帽及出入證或工作證,并遵守門崗的有關(guān)規(guī)定;從工地外出務(wù)必請示項目部管理人員,經(jīng)項目經(jīng)理同意方可外出,否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。
二、生活及休息安全相關(guān)
1)交通安全。機(jī)動車駕駛?cè)藛T及其他施工人員都務(wù)必嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》、交通行為規(guī)范及國外當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩煞ㄒ?guī),不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī),注意安全;嚴(yán)禁酒后駕車的嚴(yán)重違法行為。
2)財產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財物,離開宿舍時務(wù)必將門、窗鎖好,就寢時務(wù)必將門窗鎖好,發(fā)生丟失,由施工人員自行承擔(dān)損失;對所領(lǐng)用工具設(shè)備,要妥善保管和保護(hù),用畢要及時歸還給庫房,因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的,由施工人員承擔(dān)賠償職責(zé);嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。
3)施工人員應(yīng)遵守施工所在地國家和地方的相關(guān)法律法規(guī),做到禮貌施工,嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員,將視情節(jié)嚴(yán)重程度予以處罰。
4)無論在施工場地還是營區(qū)禁止購買當(dāng)?shù)厝素溬u的食品及飲料。
三、社會環(huán)境風(fēng)險
1)赤道幾內(nèi)亞社會相對穩(wěn)定,施工人員不得以任何理由觸犯當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī);在施工過程中或者外出辦事時不得和當(dāng)?shù)卣凸珓?wù)人員發(fā)生沖突。
本人在此確認(rèn)已于年月日在赤道幾內(nèi)亞馬拉博國家公園項目經(jīng)理部理解了崗前安全生產(chǎn)教育。
施工單位項目經(jīng)理(簽字):