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寧夏電力交易市場體系建設的實施路徑
完善市場管理體系,提升市場運營效率全面升級電力交易機構為有效促進電力交易機構的規(guī)范化、標準化運作,寧夏電力機構采取以下措施開展交易機構運營升級。一是升級服務理念。面向市場主體,秉承公平化、標準化、專業(yè)化服務理念,簡化電力交易業(yè)務流程,縮短辦理時間;建立信息共享平臺,實現(xiàn)交易信息公開共享。二是服務承諾。以客戶為中心,從市場主體管理、交易組織、電費結算、信息、政策落實、信息安全保障等方面向市場主體服務承諾,通過踐行承諾,推動服務能力和服務水平全面升級。三是升級業(yè)務協(xié)同。交易機構、調度、營銷、財務等部門建立橫向貫通管理機制,制定“輸電能力-交易計劃-安全校核-關口計量-月清月結”交易全過程管理流程,著力解決電能“上網(wǎng)”和“送出”的通道受阻問題。建立多維“安全網(wǎng)絡”為提升市場化交易的安全管理水平,建立多維協(xié)同的監(jiān)管網(wǎng)絡。一是建立“縱向統(tǒng)一”工作體系。建立與北京電力交易中心、政府電力主管部門協(xié)同的工作體系,實現(xiàn)“業(yè)務全覆蓋、業(yè)務顆粒度大小一致、業(yè)務唯一、業(yè)務四級分類”,確保政策統(tǒng)一落實、統(tǒng)一貫徹,有效提升電力市場交易在國家與省級電網(wǎng)協(xié)同通暢。二是是建立政企、網(wǎng)廠“多方聯(lián)動”溝通體系。積極與政府電力主管部門及電力監(jiān)管機構建立多方聯(lián)動溝通機制,建立電力市場交易信息定期制度,確保電力市場準入及注冊、電價疏導、市場化交易等工作滿足國家和地方政策和監(jiān)管要求。四是建立閉環(huán)管理機制。交易機構內部各職能專業(yè)之間通過建立電力消納市場分析、交易計劃編制、電能結算等業(yè)務服務流程閉環(huán)管理模式。
發(fā)揮電網(wǎng)結構優(yōu)勢,開發(fā)新能源交易模式
充分發(fā)揮寧夏地區(qū)清潔能源富集、特高壓密集的特殊優(yōu)勢,圍繞新能源消納能力提升積極創(chuàng)新交易模式。實施“風火打捆”交易模式為促進區(qū)內新能源消納,創(chuàng)新實施“風火打捆”交易模式,“風火共濟”釋放改革紅利。通過交易機構新能源企業(yè)與火電企業(yè)開展大用戶交易合同電量轉讓交易,鼓勵和引導新能源企業(yè)通過“風火打捆”的形式參與區(qū)內直接交易,發(fā)揮火電運行穩(wěn)定持續(xù)發(fā)電特點,推動風電和光伏的發(fā)電利用率雙提升。擴大新能源省間交易規(guī)模為加大跨省區(qū)新能源外送規(guī)模,依托寧夏電網(wǎng)超、特高壓直流外送電通道優(yōu)勢,以電網(wǎng)安全為首要原則開展新能源跨區(qū)跨省外送電交易組織,通過與山東、浙江等東部用電負荷大省建立長期外送電合作模式,努力擴大中長期外送電交易規(guī)模。開展新能源與火電發(fā)電權交易結合寧夏火電機組和新能源機組運轉特性,通過創(chuàng)新開展省內新能源與火電發(fā)電權交易和跨區(qū)跨省發(fā)電權交易,力促發(fā)電成本高的燃煤火電機組將計劃電量轉讓新能源發(fā)電企業(yè),進一步拓寬寧夏新能源消納途徑和范圍。開發(fā)多元交易品種結合現(xiàn)貨市場和清潔能源配額機制的準備、建設,研究探索電力金融交易、綠色證書交易等交易品種,同時開展網(wǎng)上公開公示交易專項行動,做好交易組織前、過程中、執(zhí)行后全流程的公開公示。優(yōu)先購電掛牌交易為優(yōu)先購電交易品種,年度雙邊交易、月度雙邊交易、月度掛牌交易、月度集中交易、跨區(qū)跨省交易為電力直接交易品種,合約轉讓交易、月度預掛牌交易、日平衡交易為平衡類交易品種,富裕新能源外送交易為現(xiàn)貨交易品種,調峰輔助服務為輔助服務交易品種。
健全市場配套機制,助力市場有序運作
完善省間交易機制配合北京電力交易中心研究、編制《北京電力交易中心省間中長期交易實施細則》,完善省間中長期電力交易機制,推動建立科學合理的省間中長期電力交易實施細則,方便市場主體更好地參與省間交易。健全市場輔助機制以激發(fā)市場活力為核心,開發(fā)多種交易輔助機制,同時與當?shù)仉娏χ鞴懿块T、監(jiān)管部門配合推進電能消納的政策機制,試點開展調峰輔助服務市場建設,積極推動電能替代交易,激活電能消納市場。建立偏差考核機制2017 年4 季度售電公司作為新的市場成員類別參加了電力市場交易,更多的市場主體對交易結果的剛性執(zhí)行提出更高要求。目前合同偏差由簽約雙方線下處理,處理方式不規(guī)范,且隨著合同的進一步嚴格執(zhí)行,發(fā)用雙方正負偏差電量均需進行偏差考核,需要為合同雙方提供更多的偏差處理方式。
建立市場風控體系,提升市場風險防范
建立市場信用評價體系開展寧夏電力市場信用評價體系適用性研究,從評價范圍、評價周期、評分標準、評價結果應用等多個方面進行論證分析,建立科學、適用的電力市場信用評價指標體系。市場主體信用評價分為場外評價和場內評價。場外評價使用場外指標,主要評價市場主體的財務狀況和通過其他渠道獲取的信用記錄;場內評價使用場內指標,場內指標分為綜合評價指標、懲罰指標、獎勵指標以及預警指標。建立行業(yè)聯(lián)合獎懲機制圍繞建設公平、公正、公開的電力市場環(huán)境,完善行業(yè)聯(lián)合獎懲機制。一是建立守信聯(lián)合獎勵機制,對信用評價結良好的市場主體,地方政府主管部門對其實施守信聯(lián)合獎勵機制。二是建立失信聯(lián)合懲戒機制,對發(fā)生嚴重失信行為的市場主體,一律列入“黑名單”,執(zhí)行聯(lián)合懲戒。同時,視情況啟動強制退出市場措施、注銷其注冊信息、依法依規(guī)追究其法律責任。
效果及展望
能夠有效提升市場化交易規(guī)模
通過建立健全完善的市場化交易機制,主動搭建公開透明的市場化交易平臺,積極服務參與市場改革的市場交易主體,能夠不斷提升市場服務水平,參與交易的市場主體和交易規(guī)模大幅提升。
能夠探索出省級電力交易市場建設的新路
通過積極發(fā)揮大范圍資源優(yōu)化配置優(yōu)勢,創(chuàng)新開展跨區(qū)、跨省風光替代交易,實現(xiàn)政企、網(wǎng)廠、供用多方和諧共贏和經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理有機統(tǒng)一的目標,引導政府、火電企業(yè)、電力用戶逐步認同并樹立了打破省間壁壘、放開市場主體參與省間交易的購電選擇權對激活市場競爭力、活躍市場、釋放更多電改紅利的觀點。能夠提升寧夏地區(qū)新能源消納能力通過組織新能源參加跨區(qū)跨省交易,能夠有效提高風、光、火打捆外送新能源電量占比,2018 年上半年,新能源參與各類市場化交易電量達到69.88 億kW?h,占新能源上網(wǎng)電量的48.97%。同時,有效降低了新能源棄電量,2018 年上半年,新能源累計棄電量3.54 億kW?h,棄電率2.42%,同比下降2.29 個百分點,新能源消納均位居國內前列。
參考文獻
在電改方法論上,必須跳出簡單地把國家電網(wǎng)拆分并私有化的狹隘思路,從中國國家基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟安全出發(fā),走出一條法人所有權背景下,在保持國家電網(wǎng)整體化的基礎上,通過市場化改革和資本化重組走上現(xiàn)代公司制度的創(chuàng)新之路,通過資本市場和公眾公司的途徑實現(xiàn)電力企業(yè)的鳳凰涅,讓電力這樣的國家基礎產業(yè)像大船掉頭那樣平穩(wěn)地在市場化的海洋中實現(xiàn)轉型。
在電改總體思路上,由于電力體制改革牽一發(fā)而動全身,其改革應該與政府機構改革、政府職能轉變同時推進,要將電力體制改革與發(fā)電、輸電、配電、售電等各個環(huán)節(jié)相結合,與規(guī)范市場秩序、培育市場主體、優(yōu)化市場結構、改變管理方式、政府職能轉變等各項改革工作統(tǒng)籌推進。
電力改革應堅持市場化的導向,從售電側引入競爭則是電改市場化的重要抓手。下一步應推進配、售分開,構建多個購電主體,售電企業(yè)直接向終端用戶放開購電選擇權,促進市場充分競爭。從售電側引入競爭,就要全面推進大用戶和廠商直接見面,借國網(wǎng)“跑路”,國網(wǎng)只收過網(wǎng)費。用戶和廠商直接見面有利于促進合理價格機制的形成、合理市場競爭機制的建立,促進電力市場建設的完善。
目前,電力交易試點僅在我國少數(shù)省份、少數(shù)企業(yè)之間開展,電量交易規(guī)模非常有限,僅占社會用電總量的千分之幾,并且電力大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電主要采用政府指導、自由協(xié)商的方式。下一步除了要增加電力直接交易的省,擴大大型重化工企業(yè)直接購電的數(shù)量外,還可以鼓勵醫(yī)院、社區(qū)、學校、政府部門等用電單位和發(fā)電廠商直接見面。
意見,并參考亞洲金融危機期間電力運行走勢,我們對今年供需形勢做了初步預測和判斷。
一、電力供需形勢總體將呈供大于求局面
由于導致2008年用電增幅回落的因素仍然存在,預計今年全社會用電增幅將在3―4%之間,全年電力供需形勢總體供大于求。但受水庫來水、燃料供應等不確定因素影響,加之一些電網(wǎng)建設滯后,仍不排除局部地區(qū)在枯水期或夏季高峰時段出現(xiàn)供應緊張。
(一)2008年用電回落原因分析
主要受高耗能產品和外貿產品用電增幅回落影響,2008年全社會用電量增幅為5.23%,同比回落9.6個百分點。分產業(yè)看,一產、三產用電增幅略有回落,居民生活用電增幅略有上升,二產對增幅回落的影響度高達102%,其中重工業(yè)約為92%。分行業(yè)看,影響度超過4%的行業(yè)依次是電力(26%)、冶金(22%)、有色金屬(19%)、化肥(10%)、紡織(5%)、建材(4.5%)、氯堿(4%)和交通運輸、電氣、電子設備制造業(yè)(4%),小計94.5%,超出其占全社會用電量的比重約47個百分點。其中電力行業(yè)用電下滑是因社會用電下降,電力生產、輸送過程中的電能損耗相應減少。分地區(qū)看,影響度超過4%的地區(qū)依次是山西(11.2%)、廣東(10.2%)、內蒙(9.9%)、江蘇(9%)、河北(7.9%)、山東(7.9%)、浙江(6.2%)、河南(5.8%)、湖南(4%),合計72.3%,超出其占全社會用電量的比重16.5個百分點。綜合來看,河南、河北、山西的用電下降主要源于冶金、有色用電比重高,而廣東、江蘇、浙江則主要是受輕工、紡織、機械等產品出口回落較多影響。
(二)影響2009年用電增長的不利因素仍然存在
據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預測,2009年世界經(jīng)濟增長率將由2007年的5%、2008年的3.7%進一步跌至2.2%;全球貿易增長率也由7.2%、4.6%進一步下滑到2.1%。因此,我國相關行業(yè)受影響的程度仍難以在短期內扭轉,也有可能進一步加劇。從有關協(xié)會和地方經(jīng)濟運行部門最近反映的情況來看,輕工、紡織、機械行業(yè)今年的出口訂單大幅下降,并且?guī)齑嬖黾?,資金周轉困難。我國鋼鐵的消費構成中,建筑用鋼占50%左右,出口占10%左右;鋁的消費構成中,建筑用鋁占33%左右,出口占13%左右。由于當前房價仍然超出大多數(shù)消費者的承受能力,交易量難以大幅回升,相應的投資和建材需求也難有較大起色。因此,上述行業(yè)的用電增幅仍將保持較低增長。而一產、三產、居民生活用電增幅的變化不顯著,對全年電力消費影響相對較小。
(三)今年月度用電增幅可能前低后高
一方面,2008年上半年用電增幅為11.7%,下半年基本零增長,基數(shù)前高后低;另一方面,當前電解鋁等行業(yè)庫存仍較高,消化庫存需要一段時間,輕工、紡織等行業(yè)新訂單較少,從接受訂單到形成生產也需要一定時間。此外,從歷史數(shù)據(jù)看,從固定資產投資計劃下達到形成用電需求通常有半年的傳導期。因此,今年用電增幅將呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢,一季度繼續(xù)負增長的趨勢尚難以扭轉,二季度有望走出零增長,三、四季度可實現(xiàn)一定幅度的增長。
(四)預計2009年全社會用電量增幅為3―4%
從時間上看,2008年5月份用電開始受到影響,9月份起趨勢明顯,而今年全年用電都將顯著受到國際金融危機影響,時間較長。再從歷史經(jīng)驗看,受亞洲金融危機影響,1997年9月至1998年8月,約一年時間我國全社會用電量當月增幅在4%以下(月度用電同比下降僅有兩個月,幅度不足-1%),而目前情況較之那時明顯嚴重,恢復的時間需要更長一些。從有關方面的判斷看,各地經(jīng)濟運行主管部門對今年用電預計增幅的加權平均值約為4%;電網(wǎng)企業(yè)初步預計增長3%,力爭實現(xiàn)5%;中國電力企業(yè)聯(lián)合會預計增長3%。綜合上述各方面因素,我們認為2009年全社會用電量有望實現(xiàn)3―4%的增幅,用電量達到35400億千瓦時左右。
二、電力生產情況預測
2008年,年底總發(fā)電裝機容量為7.93億千瓦,全國全口徑發(fā)電量為34334億千瓦時,全年發(fā)電設備利用小時數(shù)為4677小時,其中火電4911小時??紤]用電增幅不樂觀,相關發(fā)電企業(yè)建設進度適當放緩因素,預計2009年全國新投產機組8000萬千瓦??鄢P停機組后,年底裝機容量約為8.6―8.7億千瓦。預計2009年全國發(fā)電量35450億千瓦時,其中火電發(fā)電量28900億千瓦時;全國發(fā)電設備利用小時數(shù)將在2008年已回落337小時的基礎上進一步降至4300小時左右,其中火電設備利用小時數(shù)約為4500小時,比改革開放以來發(fā)電設備利用小時數(shù)最低的1999年還將分別下降100和200小時。
三、面臨的主要矛盾和問題
受用電增幅下滑和新投運能力繼續(xù)增加的影響,2009年我國電力運行的主要矛盾將由近幾年的供不應求轉化為供大于求,并由此引發(fā)一些問題和矛盾,需要及早研究采取相應的政策措施予以化解。
(一)發(fā)電生產組織難度增大
電力作為基礎產業(yè),具有準公共品性質,適度超前發(fā)展非常必要。長期來看,我國總裝機容量仍有較大發(fā)展空間,當前電力供大于求只是階段性的,如何滿足經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求仍是電力行業(yè)面臨的首要問題。2009年,發(fā)電設備利用小時數(shù)進一步大幅下降已成定局,在此情況下,如何做到既充分利用水能、風能、核能等清潔一次能源,又不至于使火電企業(yè)經(jīng)營狀況雪上加霜;既盡可能發(fā)揮大型火電機組高效、環(huán)保的優(yōu)勢,又使一些擔負調峰任務的中小火電機組頂峰發(fā)電能力得到維護,以確保電網(wǎng)安全和高峰時段的供需平衡,將是發(fā)電生產組織的主要難題和矛盾,需要統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調。
(二)電力行業(yè)經(jīng)營非常困難
主要受電煤價格較高,發(fā)電利用小時數(shù)大幅下降等因素影響,如沒有相關調整政策出臺,2009年火電企業(yè)將在2008年虧損數(shù)百億的基礎上,繼續(xù)維持全行業(yè)虧損局面,資產負債率在超過80%的基礎上進一步升高。受2008年8月調上網(wǎng)電價不調銷售電價,替火電企業(yè)分擔部分煤價上漲壓力因素影響,電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營也較為困難,如電價方面不能相應調整,也可能出現(xiàn)行業(yè)性虧損。
(三)跨區(qū)、跨省電能交易有待進一步規(guī)范
近年來,在各有關方面的共同努力下,跨省跨區(qū)交易電量持續(xù)高速增長,在余缺調劑、促進資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮了較好的作用,有力地緩解了部分地區(qū)、部分時段的用電緊張狀況。但與此同時,一定程度上仍存在交易信息不夠透明、變相壓低上網(wǎng)電價等問題,預計2009年這方面的矛盾將更加突出。
四、有關建議和措施
(一)加強發(fā)電生產組織
各地電力運行部門應按照保障電網(wǎng)安全、服務于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、兼顧效率和公平的原則,做好發(fā)電生產的統(tǒng)籌組織和協(xié)調工作。全面推行差別電量計劃。全額安排可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量;優(yōu)先安排大型水電、核電、熱電聯(lián)產、資源綜合利用機組發(fā)電;低污染、高效燃煤發(fā)電機組的年利用小時數(shù)應明顯高于高污染、低效機組的年利用小時數(shù)。按照交易各方自主協(xié)商確定交易電量和交易價格的原則,會同有關方面制定、完善清潔、高效機組替代中小火電機組的實施辦法,并做好組織實施工作,推動節(jié)能減排,緩解一些發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力,維護職工隊伍的穩(wěn)定。
(二)支持電力企業(yè)擺脫困境
有關方面應密切關注電力企業(yè)經(jīng)營狀況的變化趨勢和出現(xiàn)的新情況、新問題,建議在必要的情況下,采取注資、減稅和調整電價等措施,支持電力企業(yè)擺脫困境。
雄關漫道真如鐵。2007年12月24日,國家電網(wǎng)(下簡稱國電)647萬千瓦發(fā)電資產相關八家電廠的控股方國網(wǎng)新源公司,與七家受讓公司簽署了安全生產責任及管理權轉移協(xié)議。國電647項目發(fā)電資產變現(xiàn)任務的完成意味著自2002年啟動的第一次電力體制改革的廠網(wǎng)分離工作終于艱難地接近收官。
繼920項目轉讓后,647項目的收官是否意味著電力改革和國電的戰(zhàn)略定位和布局至此進入了而今邁步從頭越的境界?顯然,廠網(wǎng)分離的收官只是一個休止符,國電真正的清晰的戰(zhàn)略布局和內涵式改革將取決于輸配分離和配售分離改革的有效推進。
廠網(wǎng)分離收官
2007年5月31日,國家電網(wǎng)通過協(xié)議向國電集團等轉讓了920萬千瓦發(fā)電資產,轉讓價格為187億元。該發(fā)電資產涉及到包括7家上市公司在內的38家企業(yè),相對于119.7億元的賬面凈資產,此次交易的溢價為56%。
2002年啟動電力體制改革,當時允許國電保留920項目,主要是希望能用這部分資產支付國電公司主輔分離的改革成本,為下一步從電網(wǎng)中剝離電力修造、送變電施工和勘探設計等輔業(yè)單位做準備。據(jù)悉,國電解決主輔分離的員工問題耗費約187億元,而920項目的出售正好填平了主輔分離的改革成本。
2007年12月14日,國電647項目資產的出售也達成了初步協(xié)議。根據(jù)電監(jiān)會公告,國電647萬千瓦發(fā)電資產的主要受讓方為華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中電投集團、神華集團和湘投控股等七家電力公司。此次雙方簽署的協(xié)議是安全生產責任、管理權和領導班子三項權限的移交,正式轉讓協(xié)議簽署、資產交割、工商變更等實質性工作將在今年1月后進行。
據(jù)報道,647項目以資產評估價格為基礎,同時參照可比市場交易價格,以溢價20%出售(資產溢價17%,另加因控股所產生的3%的溢價),也就是說溢價水平不到920項目的一半。相對于920項目的資產質量,647項目資產主要為老廠,人員負擔較重,成本優(yōu)勢較差。根據(jù)2002年的改革,647萬千瓦發(fā)電資產保留在國電公司的用途是補充國電的資本金。
顯然,國電647項目資產的最終協(xié)議轉讓,意味著尾大不掉的廠網(wǎng)分離改革基本破題。這雖然比2002年提出的要求兩年內變賣轉讓遲到了三年左右,但其意義則相當深遠。
從某種程度上講,647項目資產的最終轉讓表明,發(fā)電側的市場化改革框架基本構造完畢,中國電力體制改革即將進入第二個環(huán)節(jié)――輸配分離、配售分離階段。下一步在發(fā)電側的改革重點主要是清理國電公司旗下各省級和區(qū)域電網(wǎng)公司近年來新建的以各種形式存在的“三產”發(fā)電項目。
貌似左右為難
如果說廠網(wǎng)分離是發(fā)生在發(fā)電企業(yè)與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)間的外部改革,那么以輸配分離和配售分離為主的售電側改革則是電網(wǎng)公司的一場脫胎換骨的革命。顯然,在電網(wǎng)公司高度壟斷的情況下,在售電側推進改革的阻力將會大得多。
2006年9月1日,國家電網(wǎng)電力交易中心正式投入運行,并初步形成了國家、區(qū)域和省級三個層次的電力交易中心,滿足省內、省間和跨區(qū)域、跨流域電量交易的需求。三級電力交易中心的搭建為國電公司總部、區(qū)域電網(wǎng)公司和省電力公司實施市場交易與電網(wǎng)調度職能的分離創(chuàng)造了條件。
接著,2007年10月26日國電宣布國家電網(wǎng)電力市場交易運營系統(tǒng)正式投入運營。國家電網(wǎng)電力市場交易平臺具備電力市場運營完整業(yè)務流程所需的各項技術功能,不斷為市場交易提供更好的服務。平臺的搭建客觀上為售電市場改革打下了基礎。
目前輸配分離改革爭議的焦點是在國電內部實行配電業(yè)務的獨立,并維系輸配調度的全國性統(tǒng)一,還是從國電中完全獨立出配電業(yè)務,使得國電成為一個相對單一的電網(wǎng)資源建設和提供商。
如果把配電業(yè)務獨立出來,那么國電的售電業(yè)務也將受到影響。這一方案意味著國電公司將變?yōu)殡娋W(wǎng)資源供應商,主要從事輸電業(yè)務,而這一方案的不利之處是影響電網(wǎng)和電力調度的有機統(tǒng)一,可能會影響電力調度效率。
如果配電業(yè)務只是在國電內部實現(xiàn)獨立,雖然解決了電網(wǎng)與電力調度的有機統(tǒng)一性,但不利于售電環(huán)節(jié)市場化改革的有效推進。即不論是發(fā)電側市場競爭,還是售電側電力市場競爭,國電這只看得見的手始終影響著市場運作效率,甚至可能制約市場機制的有效發(fā)揮。
因此,輸配分離改革決定著電力配置和調度的有效性。如果輸配業(yè)務難以科學厘定,下一階段的配售分離改革就難以有效推進。
誰為誰服務?
根據(jù)2002年電力體制改革的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,廠網(wǎng)分離、輸配分離和配售分離三個遞進層次的改革充分體現(xiàn)了權力分配的相互制約、相互依存和相互促進的關系,是電力市場根據(jù)不同職能分工協(xié)作的改革方略。即在發(fā)電側和售電側引入充分的市場分離,在電力輸配(主要指電網(wǎng)資源和電力、電量等調配)領域通過引入不同的市場主體進行輸配功能分離,從而防止電力市場中由于過度的資源和功能壟斷而導致市場效率下降。而具體到電網(wǎng)資源,通過設置國家電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和省級電網(wǎng)三個層次的電網(wǎng)資源和電力交易系統(tǒng)細分出多層次的電力交易市場。
目前,對于要不要進行輸配分離和配售分離改革基本沒有爭議,爭議的焦點是如何市場化的問題。對于電網(wǎng)公司來講,更樂意接受的方案是在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的現(xiàn)有框架下引導售電側的市場化改革,目的是不過度破壞當前電網(wǎng)公司的利益格局。如在電網(wǎng)公司內部獨立出一個獨立核算的配電實體,從而實現(xiàn)輸配分離,然后在最終售電側實現(xiàn)多賣家的市場競爭格局。
這一方案實際上是基于電網(wǎng)現(xiàn)有地位和功能不發(fā)生變化的情況下實行售電側的市場化改革,它的好處是保證了輸配環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一。
然而,這實際上會使得電網(wǎng)公司在電力市場中占據(jù)了絕對的優(yōu)勢地位,不論是發(fā)電側的多賣家競爭主體,還是售電側的多賣家競爭主體,在電力市場中必然處于與電網(wǎng)公司的不對等的劣勢地位。
如電廠向實際買家或電力交易市場服務商銷售電力資源,必須通過電網(wǎng)公司輸電并進行電力調度,否則很難賣出去;而將來形成的多賣方電力銷售服務商和電力交易市場,如果要向用戶銷售電力,需要通過電網(wǎng)公司的輸配協(xié)調,否則將面臨無米出售的局面。
筆者不禁要質疑,以這種方案為基礎的電力市場改革,究竟是電力市場化在為電網(wǎng)公司服務?還是電網(wǎng)公司為市場化服務?
一場利益的博弈
按照現(xiàn)有政策,一旦區(qū)域電網(wǎng)成熟,國網(wǎng)將與區(qū)網(wǎng)“分家”,而國家電網(wǎng)公司能夠調配的輸配電資產、電能交易將受到擠壓。
目前,國家電網(wǎng)公司著力推進的“一特三大”戰(zhàn)略(即特高壓輸電、大核電、大水電和大煤電),在系統(tǒng)內推出電力交易中心和電力市場交易系統(tǒng)等,都在一定程度上強化了國家電網(wǎng)公司在電改中的博弈籌碼。如特高壓輸電將在一定程度上弱化了區(qū)域電網(wǎng)的現(xiàn)有功能。顯然,這種局面是電力體制改革小組和發(fā)電企業(yè)、售電服務商和最終用戶都不愿意看到的。
輸配分離如何擺脫明顯的利益糾葛,如何真正實現(xiàn)獨立,將成為電力體制改革進一步有效推進的關鍵。輸配是否只有統(tǒng)一到電網(wǎng)公司旗下才能體現(xiàn)其有機統(tǒng)一性和更富有效率。筆者認為,未然。
首先實現(xiàn)徹底的輸配分離。一方面,可以通過把電網(wǎng)公司定位為專業(yè)的電網(wǎng)資源運營和租賃商,并在條件成熟的條件下,將國網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)打造成相互獨立核算的經(jīng)營實體。為打破省級行政區(qū)域對電力市場的干預,應將省級電力公司作為區(qū)域電網(wǎng)公司的子公司。區(qū)域電網(wǎng)間的輸電通暢問題讓獨立于區(qū)域電網(wǎng)公司的利益第三方國家電網(wǎng)公司承擔。
另一方面,通過與不同的層次的電網(wǎng)公司簽署電網(wǎng)資源租賃合同使用電網(wǎng)資源,把電力調配功能從電網(wǎng)公司中徹底獨立出來。通過在電力調配公司領域引入多元競爭,將完全可以通過市場機制發(fā)揮作用來增強輸配功能的有機統(tǒng)一,提高電力調配效率。
關鍵詞 電力調度;風電運行;可靠性
中圖分類號 TM73 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)112-0226-02
風能是一種清潔的可再生能源,也是目前可再生能源中技術相對成熟并具規(guī)模化開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的一種能源。在各種可再生能源發(fā)電形式中,風電最具規(guī)模開發(fā)前景,但其弱點也很明顯,即可變性大而可預測性差。當風電所占比例不大時,風電出力的變化可由互聯(lián)電網(wǎng)的相鄰電網(wǎng)提供支持,但風電裝機超過一定限度后,就只能靠傳統(tǒng)的煤電、水電機組補償其出力的變化。
電力系統(tǒng)經(jīng)濟調度是電力系統(tǒng)經(jīng)濟運行的重要課題,其目標是實時調度發(fā)電機組出力,以較少的發(fā)電成本保證機組發(fā)電與用電負荷之間的平衡。由于風力發(fā)電不消耗化石燃料,中國政府制定了可再生能源法限定電網(wǎng)公司必須全數(shù)收購所有可再生能源發(fā)電。因此,風力發(fā)電占全系統(tǒng)裝機容量的上升將對我國電力系統(tǒng)的的經(jīng)濟、穩(wěn)定運行造成重大的影響。本文重點討論電力調度在風電并網(wǎng)后對提高電網(wǎng)運行可靠性的作用。
1 風電機并網(wǎng)對電力系統(tǒng)的影響
風電產業(yè)之所以得到迅速發(fā)展,是因為大規(guī)模風電機并網(wǎng)具有良好的環(huán)境效益和社會效益。具體來說,風電機并網(wǎng)帶來的效益主要有:大量減少污染氣體的排放;使能源供應多元化,減少對煤炭、石油等化石燃料的依賴;為社會提供綠色、充足的電力支持;風能為可再生能演、永不枯竭;等等。但是,由于風能具有隨機性強等特點,因此風電機并網(wǎng)也對電力系統(tǒng)造成了一些影響:
1)風速的波動會引起風電機吸收無功的變化,當系統(tǒng)電壓由于風電波動而下降時,機端無功補償量也會下降,造成無功缺額的增大,進一步惡化電壓水平,造成電網(wǎng)崩潰。同時當風電機停機后,風電場的有功輸出減少,無功需求也相應減少,系統(tǒng)會失去這部分無功負荷而導致電壓水平偏高。為了解決這個問題,目前的變速風電機都能實現(xiàn)無功控制功能,從而提高系統(tǒng)電壓的穩(wěn)定性。
2)當風電場容量在系統(tǒng)中所占比例較大時,其輸出功率的隨機波動會對電網(wǎng)的頻率產生很大的影響。當常規(guī)火電機組或調頻機組的可調容量較小時,可能會出現(xiàn)備用不足的情況,從而造成較大的頻率變化。
3)風電機的一些固有特性,例如風剪切、葉片重力偏差和風速的波動等,會造成風電場的電壓波動,進而可以引發(fā)電壓閃變;當風電機中的電力電子裝置設計控制不當時,將會向電網(wǎng)中注入諧波電流,引起電壓波形的畸變,對電能質量產生嚴重的影響。
雖然風電機并網(wǎng)對電力系統(tǒng)有一定的影響,但是隨著電力調度的自動化技術以及風電技術的不斷完善,各種問題正在逐步得到解決。
2 電力調度自動化的主要功能
電力調度自動化系統(tǒng)采用成熟的計算機技術、網(wǎng)絡技術及通訊技術等,符合相關的國際和工業(yè)標準。電力調度自動化系統(tǒng)的主要功能包括: 數(shù)據(jù)采集、信息處理、統(tǒng)計計算、遙控、報警處理、安全管理、實時數(shù)據(jù)庫管理、歷史庫管理、歷史趨勢、報表生成與打印、畫面編輯與顯示、Web瀏覽、多媒體語音報警、事件順序記錄、事故追憶、調度員培訓模擬等。重要節(jié)點采用雙機熱備用,提高系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。當任一臺服務器出現(xiàn)問題時,所有運行在該服務器上的數(shù)據(jù)自動平滑地切換到另一臺服務器上,保證系統(tǒng)正常運行。系統(tǒng)有健全的權限管理功能。能快速、平穩(wěn)地自動或人工切除系統(tǒng)本身的故障,切除故障時不會影響系統(tǒng)其他正常節(jié)點的運行。調度主站是整個調度自動化監(jiān)控和管理系統(tǒng)的核心,從整體上實現(xiàn)調度自動化的監(jiān)視和控制,分析電網(wǎng)的運行狀態(tài),協(xié)調變電站內RTU之間的關系,對整個網(wǎng)絡進行有效的管理使整個系統(tǒng)處于最優(yōu)的運行狀態(tài)。電力調度自動化系統(tǒng)是監(jiān)控電網(wǎng)運行的實時系統(tǒng),具有很高的實時性、安全性和可靠性。
3 電力調度對風電運行可靠性的重要意義
加快開發(fā)綠色可再生能源是解決能源與環(huán)境問題的重要手段,其中風能是目前最具有開發(fā)利用前景和技術最為成熟的一種新型可再生能源。隨著風電技術的不斷成熟,目前風力發(fā)電已經(jīng)成為世界上發(fā)展速度最快的能源類型,正在向著大規(guī)模、大容量、產業(yè)化的方向發(fā)展。中國電力科學研究院通過大量的研究指出,在風電穿透功率不超過8%時,我國電網(wǎng)一般情況下不會出現(xiàn)較大的技術問題,而目前我國能源產業(yè)結構中風電的比例還很低,遠遠低于 1%,因此還有相當大的發(fā)展空間。
風電出力的間歇性和波動性特點是導致風電并網(wǎng)及消納困難的根本原因。要有效解決這一難題,需要從電源結構、電網(wǎng)結構和電網(wǎng)調度運行等方面著手。
我國風電資源主要集中在“三北”(東北、西北、華北北部)地區(qū),其風電并網(wǎng)裝機容量占全國風電總裝機容量的90%,但該地區(qū)以火電為主,且多為供熱機組,電源結構單一,互補能力不強,系統(tǒng)調峰、調頻資源不足,難以實現(xiàn)大規(guī)模風電就地
消納。
我國生產力水平與包括風電在內的一次能源資源呈逆向分布,這客觀上決定了我國能源發(fā)展必須走集中開發(fā)、大范圍資源優(yōu)化配置的道路。加快建設以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展的堅強智能電網(wǎng),有利于在更大范圍內實現(xiàn)大規(guī)模風電
消納。
電網(wǎng)集電能傳輸、市場交易、優(yōu)化配置等功能于一體,具有典型的網(wǎng)絡特性和顯著的規(guī)模經(jīng)濟性,且發(fā)電、輸電和用電必須瞬時平衡,在客觀上就要求電網(wǎng)實行統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理、全國聯(lián)網(wǎng)。風電的大規(guī)模接入使得這一要求變得更為迫切。充分發(fā)揮我國電網(wǎng)統(tǒng)一調度和管理的優(yōu)勢,實現(xiàn)電網(wǎng)調度一體化,一方面有利于保證電網(wǎng)安全與經(jīng)濟運行,預防類似印度大停電事故的發(fā)生;另一方面,也是加快風能等新能源的開發(fā)利用、提高電網(wǎng)消納新能源能力、保障我國新能源產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要
舉措。
綜上所述,隨著我國風電的不斷發(fā)展,風電運行的可靠性對風電調度的優(yōu)化提出了更高的要求。
4 提高電網(wǎng)調度能力的手段
如前文所述,電網(wǎng)調度能力不足是當前約束電網(wǎng)接納風電的主要瓶頸之一。因此,當前,對如何提高電網(wǎng)的調峰能力正逐步受到關注,主要手段包括:
1)優(yōu)化電源結構,加大調峰電源建設。我國電源結構以煤電為主且將長期難以改變,“三北”地區(qū)的供熱機組也占有較大的比重,系統(tǒng)調峰困難;未來我國核電(出于安全等考慮,一般不參與系統(tǒng)調峰)將進入大發(fā)展時期,預計2020年將達到8000萬kW左右。因此,要促進中國風電大規(guī)模發(fā)展,提供電網(wǎng)接納空間,必須優(yōu)化電源結構,增加調峰電源容量。
2)發(fā)展風電儲能技術,平滑風電調峰特性。在風電場端口接入大規(guī)模分布式儲能系統(tǒng),將低谷風電轉化為高峰電能,平滑風電入網(wǎng)曲線,在一定程度上可提高系統(tǒng)的調峰能力。然而,由于我國當前采用電網(wǎng)無條件全額收購風電的政策,各風電場尚無動機對輸出進行平滑控制。因此,消納政策的調整,是大規(guī)模發(fā)展風電儲能技術的一個前提。
3)改進調度模式,實現(xiàn)跨省、跨區(qū)平衡。前文所述表明,當前我國的分省平衡的調度模式不利于在區(qū)域范圍內對風電進行調節(jié)。因此,通過改進調度模式,完善聯(lián)絡線指定、調整及考核制度,協(xié)調風電和調節(jié)電廠之間的利益關系,實現(xiàn)在區(qū)域范圍內平衡風電,充分利用省間電源結構的互補性,即可提高電網(wǎng)的風電接納能力。
在跨省乃至跨區(qū)通道上平衡的風電調度模式,會引發(fā)跨省、跨區(qū)間產生較為頻繁的實時電力電量交易,將對現(xiàn)行的電網(wǎng)調度及市場交易模式產生較大變化,特別是在目前市場體制尚不健全的情況下,操作實施和電量結算上還有一些具體困難。因此需要認真研究風電在省際間乃至區(qū)域間消納的市場機制和配套的補償政策,積極引導區(qū)域內和區(qū)域外市場介入到對風電的平衡與消納之中。
5 結論
為有效解決我國大規(guī)模風電的并網(wǎng)和消納問題,國家電網(wǎng)公司確立了“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的工作思路,加快堅強智能電網(wǎng)建設,加強統(tǒng)一調度和統(tǒng)一管理,充分利用現(xiàn)有的跨省、跨區(qū)輸送通道,通過全局優(yōu)化調度,增強系統(tǒng)調峰、調頻能力,在大范圍內實現(xiàn)風電的并網(wǎng)和消納,有力支撐風電基地的大規(guī)模建設和風電資源的高效利用。因此,電力調度在提高風電運行可靠性上有重大作用。
參考文獻
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【關鍵詞】電力市場 輸電定價 理論探究
近年來,全國乃至全世界的電力工業(yè)電力系統(tǒng)都在正經(jīng)歷著一場全球范圍的深刻變化,社會經(jīng)濟市場發(fā)展過程中在電力工業(yè)方面引入競爭機制,從而形成了電力市場,當然電力市場放松管制、引入競爭、實現(xiàn)電力工業(yè)市場化仍然是一種未來的趨勢。輸電網(wǎng)作為發(fā)電市場和用電市場的橋梁,在各個市場中需要為發(fā)電方提供一個穩(wěn)定有序而公平的競爭市場環(huán)境,其中價格作為電力市場中的核心,起著至關重要的作用,與此同時輸電定價對電力市場的資源優(yōu)化整合也占據(jù)著主導地位。目前就我國的電力市場發(fā)展狀態(tài)仍然會在很長一段時間處于探索和完善的過程中,為了提高電力生產效率,使用電企業(yè)和社會實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟和社會效益,必須要有一套合理化機制,在電力市場環(huán)境下實現(xiàn)合理的輸電定價模式提供高質量的電力產品,才能夠促進我國電力工業(yè)的高效發(fā)展。
一、我國輸電定價的原則
力系統(tǒng)是整個民族工業(yè)的核心系統(tǒng),在電力市場環(huán)境下發(fā)展電力工業(yè)也是當前的首要任務。因此,輸電定價如果設計的合理勢必會促進我國企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的進步。那么輸電定價也有其原則,價格作為電力市場中的核心,起著至關重要的作用。電價的制定包括電價水平和電價制度兩個方面。地區(qū)的發(fā)展水平不同電價也不同,電價水平的高低直接直接關系著社會企業(yè)和用戶的根本利益。同時電價結構的合理與否涉及對用戶的分類是否匹配。因此輸電的定價還要考慮到這兩個方面:一是供應側應反映成本;二是在需求側應能反映用電特性。也就是說,一方面,電價水平要反映其生產成本;另一方面電能成本的分攤要公平合理.供電成本在各用戶中的分攤,除了根據(jù)各用戶的最大需量和用電量外,在很大程度上決定于各用戶的用電特性。
二、我國輸電定價面臨的問題
(一)回收成本、獲得收益的問題
目前我國正處于企業(yè)經(jīng)濟高速運轉的形勢,對于發(fā)展過慢的企業(yè)也在考慮經(jīng)濟轉型,為適應我國剛進入的經(jīng)濟新常態(tài),各個企業(yè)尤其是一些高耗能的產業(yè)也正在進行資源整合和生產結構的改造和升級,與此同時各個企業(yè)對電力的需求也在大幅度增長。由于核價電量是預測電量與實際電量之間存在偏差,電力需求無論是呈現(xiàn)增長的趨勢還是負增長的趨勢,采取同樣的折舊率和收益率來核算準許收入是不合適的,應當在經(jīng)濟增長和電力需求增長的形勢下,充分保證回收成本,獲得合理收益。
(二)我國銷售電價體系存在多方面的價交叉貼問題
一是不同電壓等級電力用戶之間的交叉補貼;二是同一電壓等級不同電力用戶之間的交叉補貼;三是同一省內不同地區(qū)用戶之間的交叉補貼。復雜的交叉補貼對如何實現(xiàn)合理的分攤成本也造成了影響。公平合理的分攤的成本必然會帶來各地區(qū)各電壓等級和各類用戶的電價水平調整,改革前后銷售電價水平如何有效銜接,保障改革方案可行、落地。
三、優(yōu)化電力市場環(huán)境下的輸電定價
(一)合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價格
要對核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價格進行整合,對各地區(qū)的輸配電價作一個初步測算的前提是要對電力系統(tǒng)的成本監(jiān)審加強力度,電網(wǎng)系統(tǒng)作為企業(yè)和用戶發(fā)電與用電的連接,其經(jīng)濟學理論是,在輸電網(wǎng)上每一節(jié)點的實際電價等于在該節(jié)點所提供電能的邊際成本。就目前我國的相關部門決議,明年將啟動東北、西北、華中、華東四大地區(qū)電網(wǎng)的輸配電價核定促進跨省區(qū)電力交易的發(fā)展,為有序向社會資本開放配售電業(yè)務,國家發(fā)展改革委要增加配電試點,對地方科學核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價格。與此同時我們的電力部門還將合理制定不同地區(qū)的電價制度,調整輸電價格,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益的最大化。
(二)研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度
為有序向社會資本開放配售電業(yè)務,國家發(fā)展改革委要增加配電試點,對地方科學核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價格。目前我國電力市場正處于初步建立和逐漸完善的階段,有關電網(wǎng)的企業(yè)應當按規(guī)定上報日常運行的數(shù)據(jù)信息,并將以相關信息為基礎構建電價監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫,為完善電力監(jiān)管制度提供保障。相關部門還應當定期對電網(wǎng)企業(yè)的運營情況進行調查,對設計的相關數(shù)據(jù)進行有效核查,不斷提高價格監(jiān)管的合理性有效性。
(三)積極推動電力市場化交易
一個合理的輸電定價能既夠保證社會商業(yè)和市場的有序競爭,還可以通過輸電的定價充分的維護電力系統(tǒng)的合理平穩(wěn)運行。輸配電價改革在建立了電網(wǎng)系統(tǒng)基本制度框架的基礎上,推進了電力市場化交易。作為用電人要加強對定價法則的基礎的了解并積極與有關部門加強聯(lián)系,積極推動電力市場化交易,共同推動建立一個合理健康的電力市場體系,構建主要由市場決定電力資源配置的合理體制機制。
四、對我國電力市場輸電定價理論的思考
在電力市場中輸電定價法則是其它電價形式的基礎,也帶有調節(jié)和優(yōu)化電力系統(tǒng)運行的可靠性和經(jīng)濟性,站在社會角度看大眾對電量的需求都是講究一個平衡,無論是經(jīng)濟發(fā)展還是資源結構優(yōu)化,電力企業(yè)的存在都必將使社會效益獲得最優(yōu)。與此同時電力系統(tǒng)的安全運行也為電力企業(yè)的經(jīng)濟運行給出了定量的標準。目前就我國的電力市場發(fā)展狀態(tài)仍然會在很長一段時間處于探索和完善的過程中,為使社會實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟和社會效益,必須要有一套合理化機制。
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1997—2002年,國家實施政企分開改革,國家電力公司成立,負責電力行業(yè)商業(yè)運行的管理,《電力法》的頒布實施賦予電力企業(yè)作為商業(yè)實體的法律地位;電力行業(yè)的行政監(jiān)管和監(jiān)管職能移交給國家發(fā)展計劃委員會和國家經(jīng)濟貿易委員會。上述電力體制改革的舉措,初步確立了國家電力公司、煤炭企業(yè)、下游用戶等相關利益相關方的關系運作模式。2003—2005年,電力體制改革打破了原有國家電力公司集發(fā)、輸、配、售為一體,垂直運營、高度集中的體制,實行了廠網(wǎng)分開,成立國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司兩大電網(wǎng)公司,發(fā)電側形成了五大發(fā)電集團與神華集團、華潤集團等中央發(fā)電企業(yè)以及眾多地方、外資、民營發(fā)電企業(yè)多家辦電、多種所有制辦電的競爭格局。根據(jù)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論,國家電網(wǎng)公司生態(tài)系統(tǒng)可以定義為:公司生態(tài)系統(tǒng)由電力供應鏈成員(包括發(fā)電燃料供應企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用戶等)、直接利益相關方(包括政府、電力規(guī)劃設計建設企業(yè)、裝備制造企業(yè)等)、間接利益相關方(包括行業(yè)協(xié)會、媒體、科研機構、金融機構、戰(zhàn)略伙伴等)構成,通過能量流、物質流、信息流和價值流的交互,形成彼此相互影響、相互依賴、共同作用的共贏共生的價值體系公司生態(tài)系統(tǒng)既受經(jīng)濟、能源、環(huán)境、技術等外部因素影響,同時系統(tǒng)成員行為也將影響和改變外部因素。公司生態(tài)系統(tǒng)與外部因素之間存在相互影響、相互依存的關系。在國家電網(wǎng)公司生態(tài)系統(tǒng)中,政府制定能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、核準重大項目、核定電力價格,直接決定系統(tǒng)的生產力布局和利益分配機制;公司是價值平臺的建設者,承擔骨干型成員角色;發(fā)電企業(yè)和用戶通過價值平臺實現(xiàn)價值流、能量流和信息流的交互;規(guī)劃設計建設企業(yè)提供工程項目規(guī)劃、評審、設計、施工等全環(huán)節(jié)基礎設施建設服務;裝備制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研機構為系統(tǒng)提供設備和政策技術指導,媒體是社會輿論的傳播者和企業(yè)行為的監(jiān)督者。國家電網(wǎng)公司生態(tài)系統(tǒng)作為重要的戰(zhàn)略思想,其內涵是指公司以電網(wǎng)為載體,搭建綜合價值平臺(電力調度運行平臺、能源環(huán)境資源優(yōu)化配置平臺和社會公共服務平臺),推進利益相關方的協(xié)調互動,促進各方達成價值共識(“一識”),追求系統(tǒng)價值創(chuàng)造最大化和價值分享最優(yōu)化(“兩化”),實現(xiàn)系統(tǒng)成員的共生、共贏和共享(“三共”)。其中,共生是指系統(tǒng)成員共同發(fā)展;共贏是指尊重各方的利益訴求;共享是系統(tǒng)成員的價值分享應該得到優(yōu)化。
二、國家電網(wǎng)公司生態(tài)系統(tǒng)特征
一是公司生態(tài)系統(tǒng)正處于并將長期處于動態(tài)演進調整階段,隨著能源技術的不斷發(fā)展和體制機制改革的逐步深化,系統(tǒng)成員將面臨更多的創(chuàng)新挑戰(zhàn)與生態(tài)位調整的壓力。二是行業(yè)規(guī)劃決策嚴重影響系統(tǒng)運行效率的提升和價值創(chuàng)造能力。電力行業(yè)固定資產存續(xù)周期長,政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等利益相關方需要統(tǒng)一戰(zhàn)略思想、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調系統(tǒng)運行。三是公司生態(tài)系統(tǒng)的演進與發(fā)展直接關系多方利益主體。系統(tǒng)覆蓋社會經(jīng)濟各主體,產業(yè)鏈長,具有種群數(shù)量龐大等特點。四是政府在公司生態(tài)系統(tǒng)中處于主導地位,直接影響公司生態(tài)系統(tǒng)成員的利益關系,影響整個生態(tài)系統(tǒng)的基本格局和發(fā)展演進。五是公司具有顯著的市場優(yōu)勢地位,同時承擔維護生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的重要責任。相對其他利益方,公司是發(fā)電企業(yè)、用戶之間賴以生存的價值平臺構建者。
三、國家電網(wǎng)公司生態(tài)系統(tǒng)健康評價
第一,價格制定與傳導等政策機制不完善且執(zhí)行不到位,影響了系統(tǒng)成員間的利益平衡。受政府管制的能源電力價格未能及時反映市場供需關系,嚴重影響了公司生態(tài)系統(tǒng)各企業(yè)成員間的利益平衡,“煤炭-發(fā)電-電網(wǎng)”產業(yè)鏈上的系統(tǒng)成員經(jīng)營業(yè)績起伏不定,影響系統(tǒng)成員的可持續(xù)發(fā)展。第二,規(guī)劃機制不完善,系統(tǒng)成員缺乏明確的發(fā)展指引方向,影響公司生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。電力與電網(wǎng)規(guī)劃至今尚未出臺,電力投資缺乏科學引導,加劇了電源與電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調、電力建設與需求增長不協(xié)調、電力發(fā)展與能源環(huán)境經(jīng)濟不協(xié)調等問題。第三,系統(tǒng)成員對于堅強智能電網(wǎng)帶來的綜合價值缺乏共識。中央政府、地方政府、發(fā)電企業(yè)等利益相關方對跨區(qū)電力輸送和煤電布局等問題認識的分歧,導致系統(tǒng)跨區(qū)域資源配置能力明顯不足,影響公司生態(tài)系統(tǒng)價值創(chuàng)造平臺的功能和運行效率提升,影響系統(tǒng)的健康發(fā)展。第四,公司生態(tài)系統(tǒng)對于環(huán)境、技術等外部因素的適應力有待提高。系統(tǒng)成員需要提高環(huán)保管理與技術水平以適應外部因素的發(fā)展與變化,開拓國內外市場以適應經(jīng)濟增速放緩,提高電力技術水平以適應新能源等技術的快速發(fā)展。
四、國家電網(wǎng)公司生態(tài)系統(tǒng)建設與維護重點
為建設與維護功能性強、適應性優(yōu)、協(xié)調性好的公司生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)成員的共贏、共生與共享,公司一方面要加強同各利益相關方的溝通與協(xié)調,完善利益平衡協(xié)調機制,緩解成員間利益沖突;另一方面要加大電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式的轉變力度,構建有活力的價值創(chuàng)造平臺。
(一)與利益相關方的協(xié)調策略
1.促請政府制定行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,形成指導利益相關方發(fā)展的一致行動綱領。
促請政府打破條塊分割、地區(qū)分割、上下游分割、新能源與傳統(tǒng)化石能源分割、近期與中遠期分割的電力發(fā)展模式,借助各方豐富的信息資源和專業(yè)的研究力量,及時制訂科學統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,形成全國和各省的協(xié)調配置格局。
2.與利益相關方共同提升電力系統(tǒng)協(xié)調運行水平,創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)的共同價值。
未來跨省跨區(qū)的電力交易和運行要求各利益相關方高效協(xié)調互動,突破以往的省際交換模式,在全國范圍內實現(xiàn)跨區(qū)電力平衡,減少棄風、棄水、棄光,解決清潔能源消納難題,疏導生態(tài)系統(tǒng)成員間的利益平衡矛盾。
3.協(xié)同各利益相關方促請政府完善價格機制,緩解成員間的利益沖突。
完善火電上網(wǎng)電價與利用小時數(shù)的聯(lián)動機制,彌補火電為清潔能源發(fā)電調節(jié)出力、減少發(fā)電量后所產生的經(jīng)濟損失。
4.深化對電力市場改革的研究,配合市場化改革試點,推動政府形成科學的改革決策,推進全國電力市場建設。
公司促請政府建立與大用戶直接交易試點相配套的輸配電價機制,輸配電價的確定應保障公司的合理收益。
5.加強內部管理,適應未來政府監(jiān)督管理方式的轉變,提高系統(tǒng)成員間協(xié)調關系。
通過加強公司的經(jīng)營管理,進一步完善管理方式,從嚴要求,依法治企,適應政府放權與監(jiān)管并重、事前放權、事中與事后加強監(jiān)管的監(jiān)督管理模式。
(二)增強公司核心能力的舉措
1.牢固樹立“安全第一”的意識和思路,加快構建堅強的電網(wǎng)安全管控體系。
公司加強對電網(wǎng)安全管理的組織領導,通過強化事故發(fā)生前安全風險的防范和控制、事故過程中的應急處置以及事故發(fā)生后的調查處理,增強安全風險預防與應急處置能力,切實保障當前和中長期電網(wǎng)安全。
2.加強公司人才隊伍建設與管理,加快形成結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍,提高公司勞動效率。
加快特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)等前沿領域的高精尖人才和專項人才的引進和培養(yǎng)工作,提升關鍵部門、關鍵崗位的員工業(yè)務水平,加強人才跨地區(qū)、跨領域的合理流動,逐步縮小地區(qū)之間人才素質的差距。
3.加大技術創(chuàng)新力度,積極參與新技術的研發(fā)和示范。
加快特高壓、配電網(wǎng)等領域關鍵新技術的研發(fā)和完善,積極推動成熟適用技術的規(guī)?;瘧茫瑤友b備制造企業(yè)的技術水平和市場競爭力的提升。對尚未完全成熟的技術,積極推動研發(fā)示范。
4.加強管理創(chuàng)新,全面建設“三集五大”體系,實現(xiàn)公司資源的統(tǒng)一高效運作。
加強公司總部資源配置能力,增加資源整合能力,改變核心資源在各專業(yè)、各層級的條塊分割和封閉運行現(xiàn)象。統(tǒng)一各省公司的管理標準、技術標準和工作標準,縮小不同地區(qū)企業(yè)管理能力和運營水平的不平衡差距。
5.積極實施國際化戰(zhàn)略,提高公司生態(tài)系統(tǒng)的國際市場拓展能力。
加強與國際一流能源、電力企業(yè)的合作,拓展公司盈利空間和水平,提升公司可持續(xù)發(fā)展能力,同時帶動國內裝備制造產業(yè)的發(fā)展。
五、結語
論文摘要:電力工業(yè)解除管制進行市場化改革是大勢所趨,在我國已經(jīng)開展了很多年,取得了大量的經(jīng)驗和成就。由于電力工業(yè)的重要性和特殊性,保證電力系統(tǒng)高效、經(jīng)濟、安全、可靠地實時有效運行,成為電力市場成功運營的目標。在電力市場改革突飛猛進的今天,理順電力需求側的市場化運營已成為電力市場健康發(fā)展的必然趨勢和必要保證。
1. 電力市場理論介紹
1.1 我國電力市場的形成
90年代以來,電力體制多元化的潮流遍及世界許多國家,目標是要從一體化轉為競爭化,徹底打破壟斷,實現(xiàn)商業(yè)化運營。一百多年以來,一直被認為是一體化的發(fā)電、輸電、配電、用電等電力工業(yè)環(huán)節(jié),相繼被分離,公平競爭的機制逐步引入。我國自80年代以來從集資辦電開始,電力體制多元化的格局逐漸形成,獨立電廠大量涌現(xiàn),競價發(fā)電、公平競爭的呼聲日益高漲。隨著我國改革的不斷深入,特別是中國加入WTO后逐步通國際慣例接軌,市場對外開放,電力市場全面開放的格局已經(jīng)形成。2002年3月,國務院正式批準了《電力體制改革方案》。緊接著,國家計委公布電力體制改革方案內容。國家電力體制改革的總目標是,打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優(yōu)化資源配置,促進電力發(fā)展,推進全國聯(lián)網(wǎng),構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系
中國的電力體制改革
根據(jù)國務院公布的電力體制改革方案,電力體制改革將包括以下主要內容:一是實行“廠網(wǎng)分開”。即:將國家電力公司的電廠資產拆分、重組成四家全國性的、跨區(qū)域的大發(fā)電集團公司;將全國的電網(wǎng)拆分成南方電網(wǎng)公司和國家電網(wǎng)公司。此外還組建了區(qū)域電網(wǎng)公司,區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責是經(jīng)營管理電網(wǎng),保證供電安全,規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展,培育區(qū)域電力市場,管理電力調度交易中心,按市場規(guī)則進行電力調度。各區(qū)域內的現(xiàn)省級電力公司改組為區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司,負責經(jīng)營當?shù)叵鄳妮斉潆姌I(yè)務。
隨著改革的深入全國的發(fā)電、輸電、配電、供電四個環(huán)節(jié)最終可能被全面拆分成四個獨立的運營機構,這是電力改革的必然方向。首先是實行"競價上網(wǎng)" 。在區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內,設置一個或數(shù)個電力交易中心,在發(fā)電領域全面引入市場競爭機制,根據(jù)各地不同情況,建立相應的市場競爭規(guī)則和市場交易制度,最終實現(xiàn)誰的發(fā)電質量高,誰的環(huán)保條件好,誰的價格低,誰的上網(wǎng)電量就多;其次是建立科學的電價形成機制。將電價劃分為上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價和終端銷售電價。上網(wǎng)電價由國家制定的容量電價和市場競價產生的電量電價組成,輸、配電價由政府確定定價原則,終端銷售電價以上述電價為基礎形成,建立與上網(wǎng)電價聯(lián)動機制。在具備條件的地區(qū),發(fā)電企業(yè)可以通過協(xié)商方式向大用戶直接供電,并執(zhí)行國家規(guī)定的輸配電價。
綜上所述,廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、建立科學合理的電價形成機制和建立一個國家級的電力監(jiān)督委員會,構成了電力改革方案的四個核心內容。
2.電力需求側管理的概念、特點及其手段
2.1 電力需求側管理的概念
電力需求側管理(簡稱 DSM)是指電力行業(yè)采取行政、經(jīng)濟手段和技術措施激勵電力用戶(需求側)采用各種有效的節(jié)能技術改變需求方式,在保證能源服務水平的情況下,降低能源消耗和用電負荷,實現(xiàn)減少新建電廠投資及一次能源對大氣環(huán)境的污染,從而取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2 電力需求側管理的特點
需求側管理與電力部門傳統(tǒng)的用電管理相比本質上不是一碼事,而是管理方式的一種演進和變革。1、需求側管理非常強調在提高用電效率的基礎上取得直接的經(jīng)濟效益。需求側管理是一種運營活動,它既求效率,更追求效益。任何一種節(jié)電措施,都要給社會、電力公司和用戶帶來效益,使電力公司和用戶都有利可圖。2、需求側管理也非常強調建立電力公司和用戶之間的伙伴關系。改變過去用戶對電能使用無選擇余地的求助地位。3、需求側管理還非常強調基于用戶利益基礎上的能源服務。電力公司必須樹立能源服務觀點,不能不顧用戶承受能力和經(jīng)濟利益強行限電等做法去減少用電需求。更多的是鼓勵采用科學的管理方法和先進的技術手段,促使用戶主動改變消費行為和用電方式。 轉貼于
2.3 需求側管理的常用手段
目前,電力需求側管理常用的有技術、財政、誘導、行政四種手段。
技術手段。指對具體終端用戶的用電特點和工藝,采用先進成熟的節(jié)電和管理技術,以及相適應的設備來提高終端用電效率或用電方式。
財政手段。指刺激和鼓勵用戶主動改變消費行為和用電方式,減少電量消耗和電力需求,是需求側管理在運營策略方面的重點。主要措施有:電價鼓勵、折讓鼓勵、免費安裝鼓勵、借貸優(yōu)惠鼓勵、節(jié)電設備租賃鼓勵等。
誘導手段。為了消除用戶在認識、經(jīng)濟、技術上的心理障礙,提高對DSM的響應能力,從而調到他們的積極性,必須使用誘導手段,這是DSM的先行措施。
行政手段。行政手段指政府及其職能部門,通過法律標準政策制度等來規(guī)范電力消費的市場行為,以政府特有的力量來推行節(jié)能、約束浪費、保護環(huán)境的一種管理活動。
3. 構建電力需求側管理指標體系的原則
電力需求側管理指標體系作為一個有機整體,不但應從各個不同的角度反映出被評價系統(tǒng)的主要特征變化,還要能體現(xiàn)出系統(tǒng)的發(fā)展?jié)摿挖厔?。結合DSM的特點,本文認為建立DSM綜合評價指標體系的基本原則有:可比性、科學性、綜合性、簡明性、可操作性和系統(tǒng)性六個要求。從理論上講,我們希望設計一個理想的指標體系來描述DSM的狀況,但在實際中,我們能夠得到的數(shù)據(jù)資料卻極其有限,甚至收集不到對我們的研究起到關鍵作用的指標數(shù)值。如果有的指標極其重要,卻無數(shù)據(jù)來源,可以先保留在指標體系中,今后再搜集這方面的資料。但總的來說,我們還是應該在保證指標反映內容全面的基礎上盡量采用各類可供查閱的資料上能夠提供的指標。
4. 結論
本文在電力市場改革的基礎上,研究了電力需求側管理的相關理論和方法,具有一定的現(xiàn)實意義。在當今電力市場改革的大環(huán)境下,電力需求側管理已從原來的計劃用電、節(jié)約用電節(jié)到負荷管理制定了一整套較完善的措施,我們總結經(jīng)驗的同時,應該在著重構建電力需求側管理長效機制方面進行積極的探索。
參考文獻
清潔、安全、可再生的風電行業(yè)曾一度被寄予厚望,在經(jīng)過連續(xù)多年的快速擴張之后,產能過剩的風電產業(yè)正經(jīng)歷一場質變。
產能過剩
盡管起步晚,但我國已是一個風電大國。
有關資料顯示,我國風電用5年多時間走過了發(fā)達國家15年的發(fā)展歷程,實現(xiàn)了從200萬千瓦到5000萬千瓦的跨越。截至今年6月底,全國并網(wǎng)風電達到5258萬千瓦,超過美國,躍居世界第一。
高歌猛進的背后,是觸目驚心的“棄風”現(xiàn)象。
我國風力資源的地理分布與電力負載并不匹配,因為“三北”地區(qū)(東北、華北、西北)有豐富的風力資源,而電力負荷主要集中在沿海。近年來,高度集中在“三北”地區(qū)的風電開發(fā)開始面臨越來越嚴重的風電就地消納能力有限、電網(wǎng)送出能力與發(fā)電量無法平衡等問題,“棄風”現(xiàn)象開始凸顯。今年9月的《中國風電發(fā)展報告2012》顯示,2011年全國棄風超過100億千瓦時(KWh),棄風比例超過12%,相當于330萬噸標準煤的損失。
中國能源網(wǎng)CEO、能源問題專家韓小平告訴《新財經(jīng)》記者,風電并網(wǎng)及消納困難是一個世界性難題,技術層面上主要是因為風力發(fā)電的間歇性和波動性。他同時也指出,中國風電產能過剩的關鍵原因是過去幾年風電企業(yè)受高額利潤的吸引,大肆“跑馬圈地”,地方政府也追求大規(guī)模,盲目批準項目,最終導致市場無序競爭。
政府正在試圖動用行政力量,解決風電行業(yè)的問題。國家能源局在近期先后出臺了多項政策,推進風電并網(wǎng),并收緊對風電場項目的批復。依據(jù)9月國家能源局下發(fā)的通知,風電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設規(guī)模,并要求確保風電特許權項目的并網(wǎng)運行和所發(fā)電量的全額收購。此外,對于風電“棄風”超過20%的地區(qū),原則上不得安排新的風電項目建設。
國家政策并不能迅速解決風電行業(yè)的問題。韓小平認為,風電消納是一個長期過程,在出臺并網(wǎng)具體標準和擴大配電網(wǎng)絡前,系統(tǒng)調峰能力和風電跨區(qū)輸送能力不足的問題仍將存在。中國龍源電力集團總經(jīng)理謝長軍曾估算:“為將富余電能從遙遠的西北輸送到東南主要消耗市場,政府已經(jīng)規(guī)劃了七八條超高壓輸電線路。建設這些線路至少要花2~3年,完全解決傳輸問題則要花3~5年時間?!?/p>
利益分配
如何平衡風電和火電的利益,是風電面臨的另一個重要矛盾。
在有限的用電負荷下,風電多了必然會擠占火電的上網(wǎng)。為了保證風電并網(wǎng)的安全,火電機組需要為風電深度調峰,火電企業(yè)面臨成本增加的問題。
在當前的電力管理體制下,火電是更占優(yōu)勢的一方。早在今年7月,電監(jiān)會在《重點區(qū)域風電消納監(jiān)管報告》中就提出,“建立風電廠與深度調峰火電企業(yè)的補償機制”、“推進風火互補發(fā)電權交易”,試圖用市場機制實現(xiàn)風電、火電的資源優(yōu)化配置。
東北電監(jiān)局的測算則印證了這一做法的巨大效益。實施后每開展1億千瓦時的交易即可節(jié)約標煤3.3萬噸,減排二氧化硫440噸,交易主體可獲得的整體經(jīng)濟效益在2000萬元以上,風、火替代交易的節(jié)能減排效果及經(jīng)濟效益均十分顯著。
韓曉平則指出,風電、火電的所謂補償機制和替代交易實際上很不合理。2010年修訂的《可再生能源法》已經(jīng)明確提出,對風電、太陽能等可再生能源電力要“全額保障性”收購,對火電機組按照煤耗水平調度發(fā)電,煤耗低的多發(fā)、滿發(fā),煤耗高的機組少發(fā)或不發(fā)。按照《可再生能源法》,風電企業(yè)不應該也不需要花錢買來自火電的電權。
但風火替代交易已經(jīng)在蒙東地區(qū)開始試點。其具體思路是:當電網(wǎng)由于調峰或網(wǎng)架約束等原因被迫棄風時,參與交易的火電企業(yè)在最小方式基礎上進一步減少發(fā)電,為風電讓路,由風電企業(yè)替代火電發(fā)電,同時給予火電企業(yè)一定經(jīng)濟補償,補償價格由風火雙方自行商定。由于風力發(fā)電的邊際成本大大低于火電,所以風火替代交易能夠增加交易雙方整體效益。在經(jīng)濟效益基礎上,由于風電多發(fā)、火電少發(fā),減少了燒煤和污染物排放,還起到了促進節(jié)能減排的作用。有國家能源局人士表示,“這個試點不涉及建設電力外送通道,只是在政策上進行一些嘗試,推動電力體制的改革。”
有內蒙古電力人士表示,所謂的“替代交易”讓風電、火電都很受傷,面臨虧損的風電需交錢上網(wǎng),火電企業(yè)要被迫降低利用率。要根本解決這一問題,最重要的還需通過國家政策,確認風電“主力電源”的地位。
風電、火電博弈未決,另一個令人憂心的趨勢則是今年兩大電網(wǎng)全部介入風電開發(fā)。根據(jù)南方電網(wǎng)綜合能源有限公司網(wǎng)站披露的信息,今年6月新成立的南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司由包括大唐電信、國電在內的9家企業(yè)共同出資,專注于海上風電。從股東背景來看,這一全明星陣營集合了風電的各個產業(yè)鏈條,從上游的風機制造企業(yè)、中游的風電開發(fā)商,到下游的電網(wǎng),產業(yè)鏈非常完整、清晰。
盡管電網(wǎng)參與風電開發(fā)項目,可降低并網(wǎng)消納的風險,降低成本,但這一做法明顯違背了電改“廠網(wǎng)分離”的主旨,一旦產業(yè)鏈條形成,將嚴重破壞各環(huán)節(jié)的公平競爭,這些既是業(yè)主又是生產商的國企很可能徹底壟斷這個行業(yè)。對于處于深度調整期的風電產業(yè),這或許意味著二次洗牌的加速到來。
內外交困
風力發(fā)電的形成需要研發(fā)、設備、利用三個步驟。在風電跑馬圈地時代,研發(fā)和風電利用兩個環(huán)節(jié)因為資本和技術壁壘,少有企業(yè)問津;而設備方面由于門檻低、成效快,在國家大力發(fā)展清潔能源的政策號召下,企業(yè)蜂擁而至,最終導致了產能過剩、無序競爭的局面。
行業(yè)的慘淡從風電設備制造龍頭——華銳風電(601558.SH)的2012年上半年業(yè)績報告就可窺見一斑。10月9日,這家在A股上市的企業(yè)業(yè)績修正預告稱,公司2012年1~9月的凈利潤將出現(xiàn)虧損,虧損額度不超過2.6億元。此前的2012年上半年業(yè)績顯示,華銳風電實現(xiàn)收入30.86億元,同比減少42.0%;公司實現(xiàn)凈利潤2500萬元,同比下滑96.0%,而每股紅利僅為0.01元。
華泰聯(lián)合證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生認為,風電行業(yè)的整合還在后面,遠沒有見底,企業(yè)生存也會越來越艱難。
在國內受挫的風電企業(yè)開始紛紛到海外覓食,以消化國內過剩的產能。華銳風電董事長韓俊良在接受媒體采訪時曾表示,公司未來5年海外市場的營業(yè)額要超過該公司總收入的30%,力爭達到50%。今年9月18日召開的德國胡蘇姆國際風能展上,多家中國風電企業(yè)均透露將加大力度開拓海外市場。
海外市場中歐洲有著巨大的市場潛力,由于民眾普遍擔心核能的安全隱患,目前歐洲各國都逐漸將能源政策向風電領域傾斜。據(jù)歐洲風能協(xié)會統(tǒng)計,今年上半年歐洲新增海上風力發(fā)電機組523.2兆瓦(MW),同比增長50%。
不過,“走出去”的巨大風險也不容小覷。三一集團在美國Butter Creek風場的風電項目,日前就因涉嫌危害美國國家安全而被美國政府征收,損失超過2000萬美元。此外,今年7月,美國商務部就中國風電塔初步裁定將征收約為20.85%~72.69%的反傾銷關稅。與光伏行業(yè)類似,貿易保護主義很可能中止中國風電企業(yè)海外覓食的美夢。
丹麥如何解決風電消納
丹麥是全球風電行業(yè)的翹楚,該國風電比例非常高,風電的裝機容量大概占總裝機容量的30%,風電的發(fā)電量占到總發(fā)電量的28%左右。當?shù)湹娘L電出力大的時候,是由丹麥向挪威送電;當?shù)湹娘L電出力很小的時候,挪威的水電就送到丹麥。
丹麥國家電網(wǎng)公司每年耗費數(shù)億克朗,用于擴展和加強丹麥電網(wǎng)的建設以及與其他國家電網(wǎng)間的聯(lián)系。丹麥擁有一個覆蓋全國并與北歐鄰國相聯(lián)的強大電網(wǎng),這使得它能夠將風電自如地輸送到全國以及鄰國。丹麥跨國交換輸電容量500萬千瓦,最大負荷約630萬千瓦,跨國交換輸電容量占最大負荷的80%,跨國聯(lián)網(wǎng)有力地推動了丹麥風電大規(guī)模的接入和高效率的利用。