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關鍵詞:氣韻;生意;嚴謹;感動
中圖分類號:J222 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)36-0040-01
一、《溪山漁樂圖》的畫面特點,以及畫家在此前后期的某些作品對比
王畫風獨特,能集古人之精華,成自己之風貌,這是極其可貴的。以1667年的《水田蒲柳圖》、1698年的《溪堂詩思圖》為例,通過對比來了解其不同繪畫時期的畫作風貌。從《水田蒲柳圖》來看,能感受到畫家深厚的傳統(tǒng)文化功底,雖然是一幅扇面,取局部之景,但筆法工細,設色清麗,生動的傳遞出江南小景的生趣盎然、清幽靈動。在此畫作中,石谷巧妙的將古人之書法用筆融入其中,增強畫面的張力與韻律感。在樹法的處理上選擇以叢樹來表現(xiàn),既表現(xiàn)出石谷自身深厚的技法功底,又能將自然之景的生生不息之意呈現(xiàn)出來,整幅畫面不難看出畫家清麗工秀、嚴謹?shù)漠嬶L。再從《溪堂詩思圖》來看,同樣不缺乏對景觀細節(jié)性的描繪,但畫面中明顯多了些蒼茫,渾厚之意,用筆更為遒勁,增添了更多意蘊,耐人尋味。
《溪山漁樂圖》是王54歲時的作品之一。觀看畫面,首先傳遞出來的便是開闊、渾厚的氣象之美,讓觀者頓覺舒暢,而后則是融入了書寫意味的極強的筆墨組合,使畫面充滿了節(jié)奏感。在山與水的的相互映襯下,給人山嵐氣清、溫潤華滋之感。在構圖中,借助于平遠、深遠,將畫面的空間拉大,給人以寬闊之感,并由遠及近,運用具有概括性的筆墨,將山、水、樹、石進行取舍與組合,使畫面整體之勢趨向平和,給人以穩(wěn)定之感。將漁人置于前景之中,使畫面增添了生氣,漁人漁樂之感自然傳之于觀者。此畫作也代表了石谷清潤、脫俗的畫風。
從這三幅間隔各十余年的畫作來看,可感受到石谷不同繪畫階段中的求思求變。從最初的精細入微,清麗雅致。到后來的簡括,奔放,強烈的寫意之感。再到之后的蒼茫、古樸但仍不失工秀,清雅。石谷的變化也正代表了在繪畫道路上不斷探索的畫家必然經(jīng)歷的幾個階段?!断綕O樂圖》不同于其前后期畫作的最大因素在于此畫面中更具寫意味道,較之之前的細筆皴擦,畫面繁復,這幅作品則增添了幾分粗放,如遠山用極具概括性的筆墨加以渲染,遠樹僅取其勢,并利用筆墨自身的變化加以點染。整體畫面感覺可用簡括、豁達、開闊來表達。但較之之后的作品,則少了蒼勁之感。后期作品則是在早中期已有水平之上的總結(jié)與發(fā)展,是繁與簡的重新融合。畫作中傳遞的更多是匠心獨運,需觀者細心體悟之意。
包括石谷在內(nèi)的清初“四王”,以摹古統(tǒng)治當時畫壇,將中國傳統(tǒng)筆墨提煉到了前所未有的高度,對于其“摹古”,有很多不同的看法。但從學習者的角度出發(fā),他們能為初學者提供最正確的起點,這便可以彌補他們摹古思想的諸多弊端,讓學習者首先從優(yōu)秀的教材中獲得最為重要的基本功,錘煉出純正的筆墨。并為他們以后的個性發(fā)展提供最堅實的基礎,不至于偏離正確的方向,對我們而言則可以起到警示作用,每當想要隨意擱置之時,想到古人作畫之心便會慚愧不已。
二、對現(xiàn)代學習者的啟示
1.作為藝術作品,首先要爭取觀眾的一見傾心,打動觀眾。想要吸引讀者,那么畫中必然要有動人之處,這便要融入畫家的情感,這也是畫家智慧的體現(xiàn),怎樣將自己對生活的感悟,對現(xiàn)實的感受傾注于筆端,是畫家藝術道路上不斷追求解決的問題。
2.要借助畫面?zhèn)鬟_情感,必須提升技法。中國畫擁有千年的文化的歷史,因此,師古人,是學習中國畫的必經(jīng)之路,正因為師古人之精華,并將其運用到現(xiàn)實之景,通過千百次的筆墨錘煉,方能熟練的借助繪畫語言來肆意的表達自身豐富的情感。正如何海霞老先生所講:“在我一生中,先是畫古人,后是畫老師,再后是畫生活,畫政治,最后才是畫自己?!碑斔榻B自己的寓所為什么取名“繭居”時,解釋說:“這是最能說明蠶做繭,繭化蝶的過程。”藝術道路上不缺乏寂寞,所以走完這段路需要的是有毅力的強者。
3.師造化是任何時候都不能被忽視的。沒有與大自然的的情感交流,與天地造化的相識相熟,是創(chuàng)作不出感人至深的作品的。自然本身是充滿生命的,如何去表現(xiàn)它的“生”意,傳遞它的鮮活氣息,這就必然要求畫家深入自然,去與大山大川進行心靈的交流。將你體悟到得氣韻之美,生動的表現(xiàn)出來。
關鍵詞:土地利用變化;生態(tài)風險;烏魯木齊
中圖分類號:F301.24 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.03.024
Analysis of Land Use Change and Ecological Risks in Leaps Development of Urumqi
MA Xue-fen1, WANG Xue-mei1, 2, ZHOU Lin1, REN Xiao-wei1, LI Meng-jiao1, TANG Qiu-jun1
(1.College of Geography Science and Tourism, Xinjiang Normal University, Urumqi, Xinjiang 830054,China;2.Xinjiang Uygur Autonomous Region key laboratory “Xinjiang Laboratory of Lake Environment and Resources in Arid Zone”,Urumqi, Xinjiang 830054,China)
Abstract: Adopt the data of Urumqi city land use from 2005 to 2010, this paper analyzed the urban land use change in five years and their ecological risk. The results showed that in 2005─2010, the land use types of Urumqi city had not been great changes, but each type of land use area of varied significantly, cultivated land and grassland area had significantly reduced, the area of mining land and residential areas, the traffic land had significant growth. From the overall change of ecosystem services value, ecological service value of Urumqi was declined, the ecological service function value of cultivated land and grassland were decreased obviously. In the single ecological service function, the service value of food production and material were significantly decreased, and the function of entertainment culture has increased significantly.
Key words: land use change; ecological risk; Urumqi
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,又是人類從事一切社會經(jīng)濟活動和休養(yǎng)生息的基本場所,隨著人口增長、糧食短缺、環(huán)境污染、氣候變異等一系列全球性問題的日趨激化,土地生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴重,已嚴重危害著人類的身體健康,制約著社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。如何認識土地生態(tài)風險、怎樣進行有效的生態(tài)風險評價、從而加強土地利用管理整治、恢復土地生態(tài)環(huán)境,使得土地資源環(huán)境持續(xù)健康地為人類服務有著極其重要的意義。為此,開展土地利用變化生態(tài)風險評價研究,促進土地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展己成為刻不容緩的研究課題[1-5]。
1 研究區(qū)域概況
烏魯木齊市位于新疆中部,地處天山北麓、準噶爾盆地南緣。轄區(qū)東以恰克馬克塔格至大河沿一線與吐魯番市接壤;西以頭屯河與昌吉市為界;南以喀拉塔格-克孜勒伊接南山礦區(qū),突出部分折向東南,沿未日洛克-阿拉溝以東與托克遜縣相連。在夏澤格山脊線3以南與和靜縣為鄰;北部沿博格達山脊與吉木薩爾縣、阜康市、米泉市為界。是新疆政治、經(jīng)濟、文化的中心,中國西部對外開放的重要門戶,是新亞歐大陸中部重要的都市。烏魯木齊總面積1.42萬km2,其中建成區(qū)面積339 km2。全市常住人口311.03萬,其中城市人口占98%以上,現(xiàn)轄七區(qū)一縣,兩個國家級開發(fā)區(qū)和1個出口加工區(qū)。
烏魯木齊地勢起伏懸殊、山地面積廣大。南部、東北部高,中部、北部低,最高點為博格達峰頂,海拔5 445 m;最低處在猛進水庫的大渠南側(cè),海波490.6 m。兩地水平距離75 km,高差4 954.4 m。山地面積占總面積50%以上,北部沖積平原不及總面積的1/10,市區(qū)平均海拔800 m。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
2.1 數(shù)據(jù)來源
本研究使用的數(shù)據(jù)為2005─2010年烏魯木齊市土地利用數(shù)據(jù),土地利用類型主要分為耕地(農(nóng)用地)、林地(以園地為主)、草地(牧草地)、居民點及工礦用地、交通用地、水域(包括水利設施用地)這6種土地利用類型。此外,還收集和調(diào)查了烏魯木齊市自然、社會經(jīng)濟等統(tǒng)計資料;烏魯木齊市2005─2010年的自然資源及廢水、廢氣等污染物的調(diào)查數(shù)據(jù)。
2.2 研究方法
謝高地等[7]在青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價值研究中,將生態(tài)系統(tǒng)服務功能劃分為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護、廢物處理、生物多樣性保護、食物生產(chǎn)、原材料和娛樂文化等9項服務功能,制定出中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務價值系數(shù)。而筆者則是依據(jù)本研究區(qū)的實際情況,利用Costanza生態(tài)系統(tǒng)服務價值公式,參照中國陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務價值系數(shù)和他人研究成果[6-9],通過生態(tài)系統(tǒng)服務價值公式計算了烏魯木齊市生態(tài)系統(tǒng)服務價值。
ESV=∑(Ak·VCk)(1)
式中,ESV為生態(tài)系統(tǒng)服務總價值(元);Ak為第k種土地利用類型的分布面積(hm2);VCk為第k種土地利用類型的生態(tài)價值系數(shù)(元·hm-2·a-1)。
3 結(jié)果分析
3.1 土地利用類型特征分析
對研究區(qū)土地利用類型特征值表(表1)分析認為,在2005─2010年間,烏魯木齊市的土地利用類型未發(fā)生較大的變化,但各個類型的土地利用面積及其比例有較為明顯的變化:耕地與草地的面積有了明顯的下降;林地及水域面積較小,沒有發(fā)生明顯變化;而居民點與工礦用地及交通用地的面積分別增長了0.18萬hm2和0.02萬hm2。在短短的5年時間里,隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科技水平的不斷提高,烏魯木齊城市化發(fā)展的速度越來越快,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構也發(fā)生了明顯的變化。
3.2 生態(tài)系統(tǒng)服務價值分析
根據(jù)研究區(qū)不同土地利用類型生態(tài)服務價值及構成表(表2)分析,在土地利用類型及其占地面積發(fā)生變化的影響下,烏魯木齊城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務價值也有了明顯的變化:在2005─2010年間,各土地利用類型生態(tài)服務價值呈明顯的下降趨勢;由于城市化水平的提高,耕地和草地的生態(tài)系統(tǒng)服務價值呈現(xiàn)負增長,而林地和水域的生態(tài)服務價值基本維持不變。
通過進一步分析研究區(qū)生態(tài)單項服務價值構成表(表3)認為,耕地和草地對土壤形成與保護和廢物處理起到了很大作用,生態(tài)服務價值在各單項價值中達到最大,在原材料和娛樂文化方面,耕地和草地的生態(tài)服務價值較低,在氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護和食物生產(chǎn)方面則表現(xiàn)為中等水平。在2005─2010年間里,烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境有了一定的改善,氣體調(diào)節(jié)和水源涵養(yǎng)能力增強,娛樂文化功能有了顯著增加。相對而言,食物生產(chǎn)和原材料的服務價值有了明顯下降。
4 結(jié)論與討論
(1)通過研究區(qū)土地利用類型特征值表分析,在2005─2010年間,烏魯木齊市的土地利用類型未發(fā)生較大的變化,但各個類型的土地利用面積發(fā)生了顯著變化:耕地與草地的面積有了明顯的下降;居民點與工礦用地及交通用地的面積有了顯著增長。
(2)從生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值的總體變化看,在2005─2010年間,烏魯木齊市的生態(tài)服務價值呈下降趨勢,耕地及草地生態(tài)服務功能價值明顯降低。在各單項生態(tài)服務功能中,食物生產(chǎn)和原材料的服務價值下降明顯,而娛樂文化功能有了顯著增加。
(3)通過對研究區(qū)的土地利用情況,生態(tài)服務價值及城市生態(tài)污染狀況處理情況分析,針對研究區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀進行風險評估,利用相關變量法及分層處理法,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理進行評估,結(jié)果表明,隨著研究區(qū)城鎮(zhèn)化速度的加快,生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值下降顯著。建議采取以下措施降低土地利用變化所造成的生態(tài)風險:①做好城市生態(tài)規(guī)劃,優(yōu)化土地利用;②調(diào)整能源結(jié)構類型;③建立環(huán)境保護制度,進行相關保護措施控制大氣污染;④合理布局城市景觀生態(tài),搞好城市綠化。
參考文獻:
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收稿日期:2012-03-21;修訂日期:2012-04-06
基金項目:新疆師范大學2011年學生課外學術科技作品項目;新疆維吾爾自治區(qū)重點實驗室“新疆干旱區(qū)湖泊環(huán)境與資源實驗室”基金(XJDX0909-2010-08);新疆師范大學博士科研啟動基金(xjnubs1005)
1.風險管理的內(nèi)容
風險管理的內(nèi)容主要有風險辨識、風險控制和風險評估。風險辨識風險辨識是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的事故類型,列舉分析可能存在的危險因素、需要注意的問題和典型事故案例,用于辨識和防范現(xiàn)場作業(yè)過程中可能存在的安全風險。風險控制風險控制是企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展過程中,結(jié)合工作實際和專業(yè)特點,針對作業(yè)計劃、布置、準備、實施的全過程,辨識作業(yè)中可能存在的風險,有針對性地落實預防措施,保障作業(yè)的安全實施。風險評估風險評估是以防止人身傷害和人為責任事故為主線,評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況,評判企業(yè)安全風險程度。
2.風險管理的特點
風險辨識、風險控制和風險評估作為風險管理的重要組成部分,一方面注重對物、環(huán)境和安全管理工作的評估,反映企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理基本狀況;另一方面重視作業(yè)過程和具體作業(yè)行為的安全風險控制,反映企業(yè)安全生產(chǎn)過程的受控程度。風險評估堅持“以人為本”的理念,引入了對“人”的安全風險管理,在人員素質(zhì)評估方面,不但強調(diào)了作業(yè)和管理人員安全知識和技能,還提出了生理、心理等安全適應性問題;在作業(yè)行為評估方面,強調(diào)人的不安全行為,以及在事故當中表現(xiàn)出的人為因素。
二、風險管理在供電企業(yè)安全管理中的應用
早在2008年,國家電網(wǎng)公司就在借鑒和吸收國際先進安全管理理念和方法的基礎上,將現(xiàn)代風險管理理論和電網(wǎng)企業(yè)實際相結(jié)合,組織編制了《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊》。其基本內(nèi)容和特點為:
1.編制風險預控實施計劃。認真總結(jié)和借鑒企業(yè)安全風險評估試點工作經(jīng)驗,研究確定開展作業(yè)安全風險預控的主要內(nèi)容及專業(yè)范圍,組織制定推進計劃和工作方案,參照制定企業(yè)安全風險評估標準、作業(yè)安全風險辨識防范手冊,為推進作業(yè)安全風險預控建立基礎。
2.開展風險管理教育培訓。以作業(yè)安全風險辨識防范手冊為重點,認真開展基層員工安全風險管理教育培訓。結(jié)合崗位實際,利用班組安全活動、集中授課、事故案例學習、作業(yè)實訓等多種形式,使員工全面掌握作業(yè)項目安全風險辨識內(nèi)容和方法,提高作業(yè)安全風險意識和崗位安全風險辨識防范能力。
3.開展靜態(tài)安全風險辨識。參照企業(yè)安全風險評估標準,利用春秋季檢修預試、日常巡視檢查、專項巡視檢查等,系統(tǒng)查找和識別設備、環(huán)境、工器具、勞動防護以及物料等存在的靜態(tài)安全風險,逐條制定針對性防范措施,建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫,并做好日常完善與維護工作。
4.實施作業(yè)安全風險控制。各實施班組(工區(qū))作業(yè)前,應依據(jù)靜態(tài)安全風險庫,并參照作業(yè)安全風險辨識防范手冊,確定作業(yè)靜態(tài)安全風險,同時對本次作業(yè)的特殊危險點、作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、工作量、進度要求、人員組成等進行分析,查找出本次作業(yè)特有的危險因素,評估風險等級,制定控制措施,通過填寫安全風險預控卡或與作業(yè)指導書相結(jié)合,并在作業(yè)過程中嚴格落實,保障作業(yè)全過程的安全。
5.改進作業(yè)安全風險預控。結(jié)合靜態(tài)安全風險辨識和作業(yè)安全風險控制推進情況,以及作業(yè)實施中暴露的危險因素和安全風險,補充完善本單位安全風險數(shù)據(jù)庫、企業(yè)安全風險評估標準、作業(yè)安全風險辨識防范手冊等,促進作業(yè)安全風險防范和控制的持續(xù)改進。
三、取得的成效
一是豐富和完善了安全管理的內(nèi)涵和外延,從側(cè)重對物的不安全性的評估分析與整改,到側(cè)重對人員和管理的不安全性的評估分析與控制,互為補充、相輔相成,實現(xiàn)了對不同管理對象的風險辨識和預控;二是在安全風險管理統(tǒng)一框架下,各專業(yè)部門緊密協(xié)作互動,各有側(cè)重,各具特色地開展工作,通過自上而下組織推進和自下而上實踐反饋,全員參與,上下聯(lián)動,促使各級人員的安全風險意識和辨識防范能力普遍提高,生產(chǎn)環(huán)境和安全防護水平得到了明顯改善,安全基礎管理工作顯著加強;三是按照每臺設備,每類作業(yè)開展風險辯識,危險因素描述更為具體,控制措施更具針對性,突破了傳統(tǒng)方式下現(xiàn)場安全措施籠統(tǒng),操作性不強,安全預控質(zhì)量因人而異的管理瓶頸,推進了安全管理標準化建設,突出體現(xiàn)了安全管理預防為主的管理思想和理念,使企業(yè)安全文化建設更加切合實際,對于規(guī)避和化解安全風險,保障人身、電網(wǎng)、設備安全起到了積極作用。
四、結(jié)束語
企業(yè)的審核所涵蓋的范圍應足以核實在整個企業(yè)內(nèi),財務內(nèi)控工作政策及程序都得到有效實施。高層管理者應確保審核計劃的范圍及次數(shù)與企業(yè)的風險承擔相符。在審核程序中識辨及報告的任何操作事項應按情況而定由高級管理人員及時及有效地予以處理。
二、采用基于財務風險管控的內(nèi)部控制措施
(一)重視財務風險管理
財務風險包括財務活動的障礙、法律的風險、不夠好或不完整的流程、詐欺的活動等,這些都有可能妨礙財務部門達成其目標。財務風險管理的核心要素包括事件辨識、風險評估、風險回應、控制活動,分別敘述如下。一是事件辨識為辨識確認會影響企業(yè)財務部門達成其財務目標的內(nèi)外部事件。事實上,企業(yè)所有部門對于辨識與管理作業(yè)風險均有責任,這些風險包括規(guī)章遵循風險、財務報表風險、財務效率效果風險。二是風險評估是計算每一個潛在風險事件的發(fā)生可能、預期結(jié)果,包括有形及無形的潛在成本。三是風險回應表示要有合適的方法來處理風險,不管是回避、接受、減少或是分攤,包含將風險與企業(yè)財務部門的風險忍受度。四是財務控制活動是指建立政策與程序,以幫助企業(yè)財務部門有效率且有效果的實施風險回應??傮w而言,為了要使企業(yè)每一名財務人員對風險管理的績效更負有責任,財務部門必須在每一部門的策略目標下,加入所需達成的風險目標。進而在所設立的每一部門的策略目標中,加上實施控制自我評估的目標,每一名財務人員被要求處理財務業(yè)務時,貫徹執(zhí)行防范潛在風險。至于財務業(yè)務監(jiān)督工作方面,通常是可由兩個部門所負責,也即財務部門管理者與企業(yè)內(nèi)部控制人員。財務部門管理者主要負責監(jiān)控財務的績效與風險管理;內(nèi)部控制人員除了監(jiān)督在財務部門里的風險管理外,也要確認企業(yè)財務部門整體策略目標,和風險管理架構在各部門的運作是否有效率且有效果。
(二)風險導向內(nèi)部控制
【關鍵詞】配網(wǎng);安全;管理;問題
1 電網(wǎng)安全風險管理概論
1.1 電網(wǎng)安全風險管理概念
電網(wǎng)安全風險管理是通過風險辨識和評估等管理手段,分析可能導致影響電網(wǎng)安全運行的風險因素,其風險因素主要有電網(wǎng)設備故障、基建工作和計劃檢修、電網(wǎng)運行方式調(diào)整等生產(chǎn)活動中帶來的潛在全隱患和威脅,根據(jù)分析結(jié)果報告,制定科學有效地管控措施加以約束或控制,實現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的管理行為。
1.2 電網(wǎng)安全風險的管理目標
(1)確定電網(wǎng)安全風險管控工作的職責、流程及控制措施,建立規(guī)范、的完備電網(wǎng)運行風險管控體系。(2)深化電網(wǎng)運行風險分析,開展運行風險評級和安全性評價管理工作,避免電網(wǎng)運行安全風險失控所引發(fā)的電網(wǎng)事故、人員傷害、經(jīng)濟損失及社會影響,提升電網(wǎng)運行風險管控水平。(3)在風險控制環(huán)節(jié)中充分考慮應急條件下的供電恢復的措施,實現(xiàn)風險管理與應急管理工作的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
2 電網(wǎng)安全風險辨識
2.1 電網(wǎng)安全風險辨識概念
電網(wǎng)安全風險辨識是指在收集電網(wǎng)運行資料和調(diào)查研究的基礎上,結(jié)合電網(wǎng)運行特點,運行多種方法對電網(wǎng)運行維護單位所轄區(qū)域內(nèi)設備檢修、系統(tǒng)調(diào)試、設備異常等情況可能導致電網(wǎng)運行中的設備跳閘的范圍、原因、概率進行系統(tǒng)和科學的分析、歸納與鑒別的過程。
2.2 電網(wǎng)安全風險辨識的內(nèi)容(1)影響電網(wǎng)運行、設備及作業(yè)人員的技能因素、電網(wǎng)危險源點和其它可能影響電網(wǎng)安全的隱患環(huán)節(jié),需要有關運維檢修單位(部門)注意和重視的事項。(2)事故典型風險防控重點為物體打擊、機械傷害、高處墜落、人身觸電、誤操作等,從作業(yè)行為和管理控制兩方面分析和辨識電網(wǎng)作業(yè)活動動態(tài)風險。(3)電網(wǎng)運行方式不合理,事故方式、臨時方式、檢修工作方式等特殊電網(wǎng)運行方式下防范措施不合理,以及外力損壞設備而造成電網(wǎng)停電的靜態(tài)風險。
2.3 電網(wǎng)安全風險辨識方法
通過開展安全檢查、隱患排查、安全性評價、年度方式分析等工作,系統(tǒng)梳理生產(chǎn)環(huán)境和電網(wǎng)運行設備中存在的安全隱患,并對問題進行分析評估,以確定風險來源、風險等級、風險特征、風險后果等,建立風險識別和評估機制。
3 配網(wǎng)安全管理現(xiàn)狀分析及存在問題
3.1 硬件方面
目前,少數(shù)配電網(wǎng),尤其是農(nóng)村的中低壓配網(wǎng),結(jié)構略顯薄弱,且設備陳舊,供電能力及防災害的能力遠遠達不到要求。另外,一旦配網(wǎng)發(fā)生停電事故,通常是由工作人員到現(xiàn)場進行手動操作處理,這就給工作人員的人身安全造成了很大的威脅。此外,配網(wǎng)線路交錯縱橫,且用戶越多,接線就會越復雜。一旦線路發(fā)生停電故障,用戶必須與配網(wǎng)的工作人員相互配合,對各用戶的支線進行相應的安全檢測。但是,有一些用戶經(jīng)常在未通知配網(wǎng)工作人員的情況下自行處理,導致誤做或漏做安全措施,從而給后續(xù)的維護工作增加了很多麻煩。
3.2 人員素質(zhì)方面
就配網(wǎng)工作人員而言,其安全意識仍然有待提高。許多工作人員仍存在“嫌麻煩、圖省事”的危險思想,未按相關規(guī)程進行操作,從而可能造成安全事故。因此,要求電網(wǎng)的每個工作人員在工作中都應腳踏實地!一絲不茍,絕對不能盲目輕視一些微小的細節(jié),這樣才能保障其自身和用戶的人身安全。在對配網(wǎng)安全管理風險進行排查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分配網(wǎng)管理人員不但安全意識薄弱,而且其業(yè)務素質(zhì)以及專業(yè)技能也不能滿足當前崗位的需求。這部分管理人員雖然接受過相關的業(yè)務培訓,但是并沒有從根本上熟悉相關的崗位工作和職業(yè)技能。另外,隨著電網(wǎng)技術的不斷發(fā)展,配網(wǎng)管理人員不足的問題日益明顯。由于生產(chǎn)管理人員以及生產(chǎn)班組人員都存在嚴重缺乏現(xiàn)象,造成不少工作人員身兼數(shù)職,這樣必然會導致工作效率下降,并嚴重影響配網(wǎng)的發(fā)展。電力企業(yè)的人才結(jié)構也存在一些問題。目前,普遍存在的現(xiàn)象是一線員工年齡偏大!健康狀況不佳,但是其技術及工作經(jīng)驗豐富,而年輕的技術工人,如應屆畢業(yè)的大學生,雖然具有理論基礎,但是工作經(jīng)驗不足,從而造成電力企業(yè)人才結(jié)構的不合理,影響到配網(wǎng)的發(fā)展。
3.3 安全管理方面
首先,安全管理的規(guī)范性仍然需要提高。配網(wǎng)安全管理與主網(wǎng)不同,有一些情況在主網(wǎng)上并不存在,如某些配網(wǎng)的設備沒有冷備用狀態(tài)。另外,許多的配網(wǎng)安全措施需要用戶的協(xié)助,這就存在一個配網(wǎng)安全管理延伸到用戶的問題。因此,形成一個行之有效的安全管理體系很有必要。其次,安全管理制度的執(zhí)行不到位。個別單位的管理模式略顯粗放,造成安全管理制度的執(zhí)行并不到位。另外,部分管理人員的安全業(yè)務能力不精,導致對配網(wǎng)作業(yè)風險的管理力度很差,這也是配網(wǎng)安全管理的主要問題之一。最后,需要加強對配網(wǎng)安全管理的監(jiān)督。電力企業(yè)的部分單位存在上通下達不充分或指引不明的問題,在接到上級制度要求后,未進行相應的組織!梳理!策劃,而是直接傳遞給基層,讓基層單位自行研究,從而造成基層對上級文件!制度的理解不一,各自按照自己的理解執(zhí)行,最終影響安全生產(chǎn)的整體水平。此外,工作人員在進行配網(wǎng)作業(yè)時,并不具備足夠的風險辨識能力,從而未能真正落實防控措施,同時也,沒做到對配網(wǎng)運行的有效維護。因此,加強對配網(wǎng)安全管理的監(jiān)督是很有必要的。
4 電網(wǎng)安全風險評估
4.1 電網(wǎng)安全風險評估的定義
電網(wǎng)安全風險評估是指利用風險評估的理論知識,結(jié)合風險辨識分析結(jié)果,通過定量和定性分析等評估手段,進行評估和評價電網(wǎng)安全運行的狀態(tài)或作業(yè)任務中的可能存在危害程度和風險因素,得出風險評估結(jié)果,與風險標準值比較,來確定電網(wǎng)安全風險等級,由此確定能否接受此風險,及有效的風險管控措施。
4.2 風險評估的分級
在電力企業(yè)實際運行工作中,根據(jù)安全風險的大小對電網(wǎng)和人身造成的危害程度,分為三個等級,即特大安全風、大安全風險、一般安全風險。
4.3 風險預警
對于可能發(fā)生人身傷害事故和有人員責任的電網(wǎng)和設備事故的電網(wǎng)作業(yè)安全風險,通過基于概率的故障風險分析(簡稱 PRA 分析)實現(xiàn)風險量化評級,準確定位電網(wǎng)運行主要危險點,建立安全預警機制,及時電網(wǎng)計劃檢修風險預警通知書。
5 電網(wǎng)安全風險控制
5.1 電網(wǎng)安全風險控制概念
風險控制是指在風險評估和風險辨識的基礎上,針對電網(wǎng)生產(chǎn)活動中所存在的風險因素,采取有效管控方法,以降低或者消除風險因素帶來的電網(wǎng)運行事故。
5.2 風險控制措施(1)開展日常工作常態(tài)隱患排查,根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)問題,及時上報并消除安全隱患,分類、評估、定級所排查出的風險隱患問題,動態(tài)監(jiān)控隱患風險控制的全過程,通過制定隱患治理計劃落實隱患治理、預案、措施、資金、責任期限等環(huán)節(jié)。(2)制定安排治理隱患計劃,開展安全管理專項行動,根據(jù)管理范圍和職責,研究制定整改治理方案和預防措施。(3)對關鍵環(huán)節(jié)風險控制過程、控制結(jié)果、措施有效性等,組織進行評估。
5.3 電網(wǎng)安全風險管理體系
電網(wǎng)安全風險管理需建立有效完善的安全風險管理體系,可以采用 PDCA 循環(huán)模式,實現(xiàn)制訂評價計劃、實施、檢查監(jiān)督、持續(xù)改進過程的閉環(huán)式管理。電網(wǎng)安全風險管理的基礎是電網(wǎng)安全性評價,電網(wǎng)安全性評價按照 PDCA 循環(huán)模式進行,對各階段工作進行評估、監(jiān)督和偏差糾正。
6 結(jié)束語
建立有效完善的電網(wǎng)安全風險管理體系,開展安全風險評估工作是電網(wǎng)安全生產(chǎn)面臨形勢和任務的要求,是國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)。三個管理體系。建設的重點,因此,要樹立持續(xù)改進的理念,從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理方面入手看,落實電網(wǎng)安全管理工作的重要措施,形成電網(wǎng)安全生產(chǎn)預防機制,規(guī)避和化解安全風險,有效控制人身事故和人員責任事故,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展,具有重要的作用和意義。
參考文獻:
[1]安全風險管理工作基本規(guī)范.2011.1.
[2]生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范.2011.1.
關鍵詞:重大危險源;辨識;管理
建設工程本身就具有一定的安全風險,一直以來,安全性是建設工程單位管理的重點。因此,重大危險源的識別和管理對建設單位來講是非常重要的工作。本文重點對重大危險源辨識的辨識因子進行了分析,最后簡要的說明重大危險源管理方法。
1.重大危險源的辨識
針對建筑工程而言,其重大危險源辨識的方法有很多,LEC法是施工過程中比較普遍使用的一種方法,它根本沒有對一些辨識因子做出準確、全面的考慮,如經(jīng)濟損失、工期延誤等影響建設工程事故后果的辨識因子未準確評估。因此, 通過風險評估,從經(jīng)濟損失程度來判定重大危險源的辨識因子,從而確定風險等級,具有更系統(tǒng)的科學性。
風險是指特定危害事件發(fā)生的概率與后果的結(jié)合。風險從客觀的角度對系統(tǒng)危險程度進行了描述,其又稱為風險度。風險具有概率和后果的二重性,風險可用以下函數(shù)來表示:
R=f(p,c)
其中,c表示損失程度,p表示發(fā)生概率。
本文對建設工程中重大危險源辨識的辨識因子的考慮主要從c這個角度來進行,而對p的研究略。
在建設工程中,由于重大事故造成的損失主要表現(xiàn)在經(jīng)濟損失、人員傷亡、工期損失、環(huán)境影響和社會信譽損失。
1.1經(jīng)濟損失辨識因子
經(jīng)濟損失是建設工程在發(fā)生重大事故時所造成的一種直觀損失,任何一個事故都會或多或少的造成經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失是所有損失的各種費用的總和,用c1表示。
表1經(jīng)濟損失等級標準
1.2人員傷亡辨識因子
建設工程是一項特殊的行業(yè),往往造成重大危險事故發(fā)生在很大程度上會造成人員傷亡事件產(chǎn)生,人員傷亡辨識因子用c2來表示。人員傷亡等級是根據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行,如表2所示。
表2人員傷亡等級標準
1.3工期延誤辨識因子
工期延誤就是由于事故的發(fā)生導致進度受阻,建設事件延長,其用c3來表示。
表3工期延誤等級標準
1.4環(huán)境影響辨識
環(huán)境影響就是在施工事故發(fā)生時對周圍建筑物的破壞或者環(huán)境污染等,用c4來表示。
表4環(huán)境影響等級標準
1.5社會信譽損失辨識因子
在施工過程中任何事故的發(fā)生都會讓施工企業(yè)面臨巨大的社會壓力,影響公眾對建設單位的質(zhì)疑,進而工程單位社會信譽有損。用c5來表示社會信譽損失。
表5社會信譽損失等級標準
1.6 根據(jù)事故發(fā)生的后果(c)和概率(p)等級,利用關系式R=f(p,c)判定風險等級,風險等級分為四級。
表6風險等級標準
2.建設工程重大危險源的管理方法
2.1重大危險源的管理原則
以消除或者降低危險為基礎,確保系統(tǒng)安全;一定要遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針政策;實行動態(tài)跟蹤,重點管理,堅決禁止不可承受的危險,要立即消除重大危險,定期對中度危險進行整改,檢測和保護輕度危險,防止其發(fā)生成中度危險或者重大危險。
2.2重大危險源管理的方法
首先,重大危險源管理制度的建立。建立健全重大危險源安全管理體系及實施計劃,落實重大危險源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收的實施。其次,明顯的重大危險源公示牌要設置在施工現(xiàn)場。再次,危險性較大工程的施工必須編制專項施工方案。第四,施工單位應按專項施工方案進行技術交底并有書面記錄和簽字,要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。第五,施工單位應定期對重大危險源的安全狀況進行檢查,并建立重大危險源安全管理檔案;應當制定重大危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,并定期進行事故應急救援演練。最后,遵行循序漸進(PDCA)的程序管理。
參考文獻:
[1] 陳科榮. 建設工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控的若干要點[J]. 福建建筑, 2008, (02) .
關鍵詞:電力工程;項目管理;風險管理;有效控制
中圖分類號:F470.6 文獻標識碼:A
引言
目前我國的電力工程項目風險管理尚處于起步階段,項目管理者風險意識淡薄,風險管理能力較差,因此,對電力工程項目風險管理進行深入研究顯得尤為必要和迫切。風險管理在大型電力項目管理中顯示了廣闊的前景。但是,電力建設過程是一個周期長,投資多,技術要求高,系統(tǒng)復雜的過程,在該過程中,未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在,并不斷變化,由此而造成的風險直接威脅項目的順利實施和成功,電力建設項目總體風險是由相互作用甚至是相互依存的若干子項目風險按一定規(guī)律復合而成的,因此需要在整個項目實施過程的每個階段,對可能遇到的風險及實際遇到的風險進行動態(tài)的分析和評價,及時提出風險處理的辦法策略。
一、電力工程項目的風險管理現(xiàn)狀
我國電網(wǎng)企業(yè)在上世紀末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風險評估方面作了積極的探索,并逐步形成了比較系統(tǒng)的風險管理理論體系和較完整的風險控制措施。但是,在電網(wǎng)企業(yè)基層單位,電力工程風險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求。電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè),據(jù)有關資料統(tǒng)計,電力工程安全危險程度在高危行業(yè)中列第八位。安全管理實際上是風險管理。安全和風險是對立的,如何直面風險,將先進的管理方法切實運用到實際工作中,真正作到“見之于未萌,防患于未然”,切實規(guī)避、控制和降低風險,是當前電網(wǎng)施工安全管理工作中的重中之重。
二、電力工程項目的風險管理實施過程
電力工程項目從立項、批復、設計、招標、施工,到最后竣工驗收,需要一個較長的周期,可以劃分為投資、設計、施工和竣工結(jié)算四個階段,可從這四個階段進行風險控制。項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的,不變是相對的。因此,工程項目風險管理向建設工程全方位、全過程的方向發(fā)展,是動態(tài)的管理。
(1) 投資決策階段。項目決策的依據(jù)是可行性研究,投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額??尚行匝芯坎粌H要評價項目是否可行,更重要的是對多個比選方案進行優(yōu)化論證,并有一定深度和細度,投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求??茖W編制投資估算,全面考慮,估算合理,充分估計項目建設過程中的風險和建成后的收益,并提出相應的防范措施。
(2) 設計階段。擬建項目經(jīng)過決策立項后,設計就成為工程建設的關鍵,加強對項目設計階段的控制,合理進行工程設計。在這一階段工程項目的風險控制主要體現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”兩方面結(jié)合上。有關資料表明,設計階段的好壞,能影響整個工程總造價的70%以上。一個建設項目或一個單項工程,可有多種不同的設計方案,因此在滿足使用功能的前提下,采用先進適用、經(jīng)濟合理、安全可靠的設計方案,進行優(yōu)化設計、方案比較、技術經(jīng)濟分析。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費用,提高長遠效益。技術經(jīng)濟合理的設計,可以降低工程造價的5%~10%,甚至可達10%~20%。
(3) 施工階段。施工階段是實現(xiàn)風險控制的重要階段。為有效控制系統(tǒng)風險、環(huán)境風險等項目建設風險,伊犁電力公司通常采取的控制方法的主要有:①嚴格按照基建管理流程運行,加強電力建設工程的合同管理。加強開工前的準備工作,確保工程已核準批復、項目已納入基建投資計劃,項目計劃資金已落實,施工單位資質(zhì)過硬,供貨和施工合同已簽訂;結(jié)合伊犁氣候和節(jié)氣特點合理制定工程進度控制網(wǎng)絡圖,施工組織設計已審定,圖紙已會審并進行了設計交底;簽訂執(zhí)行合同時,工程承包合同中要明確約定合同雙方的權利和義務,對工程項目造價影響的變動因素進行詳細而周到的約定,在合同中事先考慮造價變動因素和變動量,對設計變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說明,盡量避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛;執(zhí)行施工單位風險保證金制度,避免勞資糾紛等。②加強工程施工的現(xiàn)場管理、安全管理和技術管理,預防安全事故、質(zhì)量事故發(fā)生。③盡量減少設計變更,避免返工現(xiàn)象。④嚴格現(xiàn)場簽證管理,工程技術人員必須與工程技經(jīng)人員互相配合,內(nèi)容符合實際。⑤加強設備和材料的采購管理,貨比三家,合理安排資金使用。
(4) 竣工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù),也是控制工程投資風險的最后階段。伊犁電力公司在工程結(jié)算審核時,選擇資信條件好的造價咨詢機構,并嚴格做好以下幾個方面的工作:①審核竣工圖。竣工圖是工程實施過程的最終結(jié)果,工程簽證情況和設計變更內(nèi)容,只要能反映在竣工圖上的必須如實反映。②審核現(xiàn)場簽證項目。真實準確的現(xiàn)場簽證是監(jiān)理工程師對施工過程的現(xiàn)場記錄。對隱蔽工程的簽證內(nèi)容,需同時審核施工驗收記錄和竣工圖,看工程內(nèi)容是否一致,實際操作是否按圖施工。③審核工程量。原始施工圖和竣工圖是工程量的計算依據(jù),審核之前認真閱讀圖紙,掌握設計變更情況和工程量計算的內(nèi)在規(guī)律,準確審核工程計量。④取費標準是否合理準確。重點是審查各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合預規(guī)以及地方文件的規(guī)定、取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致、費用內(nèi)容有無重復計算等。
2.1風險管理計劃
對電力工程項目來說,制定一個有效的風險管理計劃是十分必要的。但是從目前行業(yè)現(xiàn)象來看,這項工作常常被忽視。如果出現(xiàn)問題,沒有一個可行的計劃,即使是一個小失誤也會演變成突發(fā)危機。風險辨識、評估、控制是安全風險管理的核心,通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學方法來實現(xiàn)目標的過程,是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。細化風險辨識,量化評估數(shù)據(jù),簡化控制措施是伊犁電力公司一貫的風險控制策略。
2.2風險識別
電力工程項目風險識別是十分重要的一步,是構建項目風險評價指標體系的一項基礎性工作,是對項目所面臨的以及潛在的風險源和風險因素加以判斷、歸類,并鑒定風險性質(zhì)的過程,也就是要找出風險之所在和引起風險的主要因素,并對其后果做出定性的估計。在大部分情況下,風險并不顯而易見,往往若隱若現(xiàn)在電力工程項目實施的各個環(huán)節(jié),或被種種假象所掩蓋,所以要根據(jù)電力工程項目風險的特點,采用具有針對性的識別方法和工具。
伊犁電力公司在風險辨識方面,各級安全管理人員根據(jù)《安全風險管理制度》各司其職,依據(jù)《安全風險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》和企業(yè)安全、質(zhì)量和勞動衛(wèi)生三標一體化運行等相關管理制度對管理流程、人員素質(zhì)、設備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。安監(jiān)人員可以根據(jù)工程性質(zhì)、工程量大小、施工難易程度建立辨識小分冊,做到針對性強、方便攜帶,以降低辨識勞動強度,提高辨識效率。對辨識結(jié)果要及時錄入企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫,做到時時更新。
2.3風險評估與分析
風險識別之后,就必須在識別風險因素的基礎上對其進行進一步的分析和評估,運用概率和數(shù)理統(tǒng)計的方法對項目發(fā)生的概率、項目風險的影響范圍、項目風險后果的嚴重程度和項目的發(fā)生時間進行估計和評價。為電力工程項目的風險管理決策提供信息,為項目的運行決策提供依據(jù),同時也便于項目管理人員采用合適的對策,加強風險管理,盡量減少風險所造成的損失。項目風險分析評價就是指項目管理人員對可能導致?lián)p失的項目的不確定性進行
2.險處理
完成了風險分析和評估之后,項目管理者就需要選擇行之有效的策略,并尋求既符合實際、又會有明顯效果的應對風險的具體措施,即風險處理,使風險轉(zhuǎn)化為機會或使風險所造成的負面效應降到最低的程度。對電力工程項目來說,通過對風險的識別、估計、評價,風險管理人員已對其存在的種種風險和潛在的損失等方面有了一定的把握。在此基礎上,項目管理者所面臨的問題是根據(jù)已經(jīng)編制的風險應對計劃,在回避、轉(zhuǎn)移、分散、防范和自留等眾多應對措施中,選擇行之有效的措施。
為貫徹落實國家能源集團和銷售集團有關持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作的指示精神,為進一步落實安全生產(chǎn)管理工作,石圪臺監(jiān)裝站結(jié)合工作實際,著力深化全員安全生產(chǎn)責任意識,進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)將2019年安全工作總結(jié)及2020年安全工作計劃匯報如下:
一、2019年安全工作總結(jié):
1、2019年,石圪臺監(jiān)裝站在監(jiān)裝、發(fā)運、采制化工作中無不安全操作行為,無凍車事故、無工傷事故、無火災事故、無爆炸事故、無交通責任事故,無食品衛(wèi)生安全事故,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2、將不安全行為管控作為安全管理的一項重要工作來抓,適時地開展不安全行為專項整治活動,不斷梳理和完善人員不安全行為,組織對全員進行安全知識培訓,做到人人知曉不安全行為的后果和危害。
3、加大了不安全行為的監(jiān)察力度,做好不安全行為的報告、統(tǒng)計、分析、矯正和處理工作,最終實現(xiàn)全員具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識,具備較高的安全素質(zhì),杜絕各類事故,實現(xiàn)不安全行為控制目標。
4、加大了安全教育培訓與宣傳力度,提高了全員風險管控能力。全面普及安全管理知識,深化風險預控管理,幫助員工掌握危險源辨識、風險評估和過程控制的方法。逐步提升全員安全意識和貫徹安全管理要求的自覺性和執(zhí)行力。
二、2020年安全工作計劃:結(jié)合實際,2020年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、要堅決克服麻痹思想和松懈情緒,增強緊迫感和責任感,加強對干部職工的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)意識,層層建立安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)工作力度,采取有力的安全防范措施。
2、認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,按照“以人為本”的思想理念,定期對職工進行安全生產(chǎn)教育,使全體干部職工做到“警鐘長鳴、防微杜漸”,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕各類事故的產(chǎn)生。
上半年,在支隊的領導下大隊認真落實貫徹2019年HSE工作報告,嚴格按照支隊各項安全要求組織開展工作,保持了穩(wěn)定的安全工作形勢,無事故事件發(fā)生。現(xiàn)將上半年主要工作完成情況匯報如下:
一、HSE主要工作完成情況
(一)基礎工作開展情況
各執(zhí)勤站在大隊的監(jiān)督下完成了全員簽訂《健康安全環(huán)保責任書》21份、《承諾書》133份,堅決落實了目標任務逐級分解、責任到人;修訂完善了《四大隊HSE綜合管理手冊》,各級HSE職責更加明確;5月份根據(jù)支隊下發(fā)模板編制基層崗位責任清單,并開展研討對不足之處進行完善修訂,共修訂崗位責任清單3類16份;建立了員工個人HSE健康檔案110份,對員工身體健康實施追蹤管理;全大隊共計開展(大隊)安全例會5次,(執(zhí)勤站)安全例會24次;(大隊)安全活動5次,(執(zhí)勤站)安全活動106次。
(二)風險識別和隱患排查
強化執(zhí)勤訓練、現(xiàn)場監(jiān)護、滅火救援、設備設施等關鍵環(huán)節(jié)的風險辨識與評估,識別危害因素85個,制定上報了《設備設施風險控制記錄匯總表》、《生產(chǎn)操作風險控制記錄匯總表》及《生產(chǎn)管理活動風險防控記錄表》,保證風險可控、受控;3月中旬迎接了支隊HSE一季度管理審核的工作,并根據(jù)審核出現(xiàn)的各項問題,嚴格落實整改并上報;5月上旬迎接了公司HSE大檢查,共發(fā)現(xiàn)問題4項,通過大隊指導系統(tǒng)分析問題產(chǎn)生的根源,查找管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的糾防措施,確保隱患風險及時排除。
(三)大隊安全檢查工作開展情況
大隊始終堅持對所屬執(zhí)勤站嚴格監(jiān)管,隨時掌握各執(zhí)勤站安全管理動態(tài)。大隊在年初制定了新的審核計劃,3名科級干部認真制定、實施個人安全行動計劃,除堅持每月開展一次安全檢查之外,另不定期對各執(zhí)勤站進行專項抽查,全大隊共組織開展安全檢查28次,查出問題43項,提出建議和措施43項,積極協(xié)調(diào)解決各執(zhí)勤站存在的問題及隱患,確保安全生產(chǎn)履職落到實處,并將信息及時錄入HSE系統(tǒng),對重復出現(xiàn)的問題,追溯深層原因,采取加大監(jiān)督驗證力度和開展重點內(nèi)容培訓等方法,減少和杜絕類似問題反復,HSE管理水平有效提升。
(四)安全教育開展情況
大隊根據(jù)年初制定的上半年培訓計劃,分層次、有重點地開展全員安全教育培訓,以案例分析、操作規(guī)程、風險識別和防控等內(nèi)容的學習,在完成季度安全培訓的同時,分別開展了“冬季行車注意事項”“HSE管理原則”、“安全生產(chǎn)管理”、“安全生產(chǎn)法”、“嚴格規(guī)范公務用車”等5次專題安全教育,各執(zhí)勤站共計開展了各類安全教育24次,事故分析26次,結(jié)合單位實際舉一反三,達到了良好的教育效果。根據(jù)崗位調(diào)整,及時修訂了《四大隊安全組織機構》和《四大隊關鍵崗位人員清單》,完成員工培訓檔案,以及新入崗,轉(zhuǎn)崗人員的教育。大隊對4名崗位異動員工進行了崗位異動培訓,主要以員工行為準則、企業(yè)文化、HSE基礎知識為教育重點,教育完畢后進行考核。
(五)基層隊站標準化建設實施情況
根據(jù)消防支隊基層站隊HSE標準化建設標準,結(jié)合四大隊標準化工作要求和具體工作實際,大隊全面開展了以執(zhí)勤站為單位的基層站隊HSE標準化建設鞏固工作。
整體上實現(xiàn)基層HSE管理科學規(guī)范,現(xiàn)場設備設施完整可靠,崗位員工規(guī)范操作,生產(chǎn)作業(yè)活動風險得到全面識別和有效控制。按照標準對HSE工作進地(車庫、營區(qū)、宿舍、裝備等方面),列出問題清單,針對現(xiàn)狀進行了分析,進行整改。
根據(jù)營區(qū)目視化要求,對營區(qū)大門、車庫門重新粉刷;對器械重新加固;對電器設備進行維修,損壞的電器設備上報更換。
(六)開展道路交通安全風險識別,兩批駕駛員共計12人培訓到南站進行了安全駕駛培訓,提高駕駛員的交通安全風險意識;完善了駕駛員檔案;組織開展HSE系統(tǒng)車輛信息維護、GPS監(jiān)控運行、為主要內(nèi)容的修訂,安全行車5萬余公里,無處罰違章,節(jié)日期間及惡劣氣候封停車輛28余臺次,實現(xiàn)道路交通安全平穩(wěn)運行。
二、存在問題及措施
(一)安全教育在組織過程中隨意性較大,安全教育開展未到達全員覆蓋。
經(jīng)大隊安全檢查發(fā)現(xiàn)有執(zhí)勤站安全教育只針對一個班次,對休班人員未及時開展安全教育,有員工未達到上半年安全教育20個學時要求,大隊對課件內(nèi)容、涉及人員、考核方式缺少明確規(guī)定,因此培訓效果不明顯、員工重視不夠。對常規(guī)安全教育工作進行梳理,形成固定模式,明確參加培訓的內(nèi)容和考核標準,做到全員覆蓋,不留遺漏,規(guī)范大隊安全教育工作。
(二)危害辨識常態(tài)化工作開展不扎實
從各執(zhí)勤站工作開展現(xiàn)狀來看,大部分員工對危害辨識常態(tài)化的管理理念還沒有真正理解和接受,對辨識的范圍、要求掌握不準確,關注范圍比較狹隘,各執(zhí)勤站危害辨識上報不積極,管理效果不明顯。大隊將把推進危害辨識常態(tài)化作為重點工作之一繼續(xù)深入開展,組織各執(zhí)勤站進行培訓,進一步培養(yǎng)員工安全意識、提高本質(zhì)安全、夯實安全管理基礎。
(三)班組級HSE管理工作開展不充分,員工自主管理意識不強
從大隊歷次監(jiān)督檢查情況來看,執(zhí)勤站HSE管理工作開展比較規(guī)范,而班組主要是完成上級安排的工作和活動,工作比較被動,開展班組安全活動不積極,員工安全意識、屬地管理意識不強。
(四)事故事件未能徹底防范,人員麻痹大意思想仍然存在
個別人員安全意識薄弱,對安全隱患的辨識能力還有待提高,造成了自身傷害,全大隊針對此事件開展了經(jīng)驗分享和探討分析,加強全體員工警惕意識,消除麻痹思想。
三、下半年HSE重點工作計劃
1、深入開展六月份安全生產(chǎn)月各項活動,根據(jù)支隊下發(fā)的六月份安全月活動方案,制定了四大隊安全月活動運行表,將各項工作分解細化,采取培訓教育、應急演練、檢查指導等多種形式,旨在提高員工安全意識,推進安全管理工作有效開展。
2、加大有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學習力度。對《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)進行學習,強化員工法律意識。
3、強化安全教育,提升執(zhí)勤站員工安全意識,以安全管理和標準化建設為重點,開展安全教育,不斷提高安全意識。克服麻痹和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想。