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關(guān)鍵詞:工程造價控制;評標方法;清單計算規(guī)則
工程項目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價格變化頻繁,使得工程建設(shè)項目的造價復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段,即決策階段、設(shè)計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價部門工作,結(jié)合多年的工作實踐經(jīng)驗,以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例,按工程建設(shè)的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。
一、工程概況
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn),與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件,需要對廠區(qū)場地進行整平:場地整平的設(shè)計標高確定為6.50M,高于此標高的應(yīng)予以開挖,低于此標高的應(yīng)予以回填,回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土,回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模:土石方總量為219.89萬方,土石方回填57.92萬方。工程招標范圍:(1)電廠廠平土石方;(2)燃機區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程;(3)廠平附屬工程:鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護坡、排水溝。
二、招標階段管理
建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的高效手段,在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例》的頒布和實施后,招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制,招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門,主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面,筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。
(一)工程招標評標方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題,從節(jié)約造價方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標條例方面考慮,該工程我們計劃采用“經(jīng)評審的最低投標價法1-A(不限定幅度)。這樣,就可以最大限度的降低工程造價,為企業(yè)節(jié)約資金,同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能,達到雙贏的效果。
(二)招標工程量清單計算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國際接軌的需要,要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件,其中包括:投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預(yù)付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容,另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù),以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴密的施工承包合同,從而提高招標工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點,除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外,我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規(guī)則。例如:清單子目挖一般石方,工程量計算規(guī)則為:石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價工作內(nèi)容包括:(1)石方爆破開挖、解小、裝車、卸車;(2)巖石開鑿、底面平整、邊坡修整;(3)維護、支撐;(4)石方場內(nèi)運輸(含多次倒運);(5)不分填海石方的推平、碼砌、碾壓;(6)堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固;(7)多余棄方或不良材料的處理及其防護加固;(8)排除地表水,處理滲水、積水;(9)安全防護、警示;(10)辦理爆破的手續(xù)費用等政府有關(guān)收費。上述計算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細的描述出來,一方面方便建設(shè)單位對分部分項單價的管理,另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素,這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證,從而增加工程造價;同時一定程度上降低了建設(shè)單位的風險,增加了承包方的風險責任,從而使實現(xiàn)工程的風險共擔,有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如:清單子目土方場外運輸,每運1KM,單價中工作內(nèi)容包括:土方(包括腐植土)的場外運輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運輸?shù)攸c的選擇留有足夠的空間,在情況不是很明朗的情況下,利用增運1KM的清單子目,以后實際施工中運輸距離以簽證為準,1KM的價格以投標報價為準,這樣同時降低了建設(shè)單位和承包方的風險,對已明確的東西予以確定,對于未明確的東西待實際施工中確定,使工程造價控制更為科學(xué)化、合理化。再如:計算規(guī)則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高,開挖斷面的放坡破度按設(shè)計坡度,任何超出設(shè)計坡度、超出設(shè)計開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔任何費用,由承包方自己承擔費用?!?,計算規(guī)則中也多次提到“單價中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運輸(含場內(nèi)多次倒運)”。這些計算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案,盡可能減少場內(nèi)倒運次數(shù),爭取自己利潤的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出設(shè)計坡度、超出設(shè)計開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔任何費用,由承包方自己承擔費用”,這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位,促使承包方增強自己的責任性,杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費,最大可能的調(diào)動承包方的積極性和潛能。
(三)合同的簽訂
施工招標完成后,作為招標階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標單位簽訂施工合同,施工合同與招標文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù),作為施工合同主要以招標文件為基礎(chǔ),不能違反招標文件實質(zhì)性內(nèi)容,但是需要對招標文件中某些部分作適當?shù)难a充和細化,特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。
實踐表明,一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護合同雙方的利益,有效地控制工程造價。
三、施工階段管理
一、概述
環(huán)境工程環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項目環(huán)境保護工作的重要組成部分,是建設(shè)項目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)、工程質(zhì)量的法規(guī)標準、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的要求貫徹落實到工程的設(shè)計和施工中。開展工程環(huán)境監(jiān)理工作,對加強建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護管理和監(jiān)控,落實環(huán)保投資,防治環(huán)境污染,實施生態(tài)保護,保障項目建設(shè)的順利進行具有非常重要的意義。
城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程是一項環(huán)保工程,對改善城市環(huán)境質(zhì)量有著非常重要的積極意義。但工程建設(shè)中也將產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲等環(huán)境污染因素。尤其是垃圾填埋場產(chǎn)生的滲濾液,含有高濃度廢水及細菌、病毒等致病菌,很容易造成二次污染。滲濾液處理質(zhì)量的好壞是衡量一個城市垃圾填埋場是否達到衛(wèi)生填埋標準的重要指標之一。所以滲濾液處理工程質(zhì)量的好壞直接影響到垃圾處理場整個工程的質(zhì)量及建成后的正常運行。而環(huán)境工程環(huán)境監(jiān)理工作是控制滲濾液工程整個建設(shè)過程的關(guān)鍵所在?,F(xiàn)將滲濾液處理環(huán)境工程環(huán)境監(jiān)理要點總結(jié)如下:
二、了解掌握設(shè)計方案、主導(dǎo)思想、主導(dǎo)原則,制定切實可行的監(jiān)理方案
在進行環(huán)境工程環(huán)境監(jiān)理工作之前,應(yīng)當認真閱讀項目的《可行性研究報告》、《環(huán)境影響報告書》以及環(huán)評批復(fù)文件,了解掌握項目的設(shè)計方案及設(shè)計的主導(dǎo)思想和原則;了解工程的環(huán)保設(shè)施的規(guī)模、投資情況;掌握環(huán)保工程的工藝流程,從而制定出切實可行的監(jiān)理方案。利用環(huán)境監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢和中介,為建設(shè)單位做好服務(wù),提高施工單位的環(huán)保意識,不侵犯承包商的合法權(quán)利,使施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)督、管理責任清楚、目標明確,并貫穿于整個工程實施過程中。作好合同管理和信息管理,從而保證環(huán)境保護設(shè)計中各項生態(tài)保護、環(huán)境污染防治措施能夠順利實施,保證施工合同中有關(guān)生態(tài)保護,環(huán)境保護的合同條款切實得到落實。
三、做好施工階段的巡視、旁站工作
滲濾液處理環(huán)境工程中主體基底及邊坡的防滲、滲濾液的收集與導(dǎo)排和滲濾液處理環(huán)境工藝與設(shè)施是關(guān)鍵,基低與邊坡防滲是第一道關(guān)口,防滲工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個滲濾液處理工程的質(zhì)量。在整個工程環(huán)境監(jiān)理過程中,對防滲工程應(yīng)做好旁站、巡視工作。
對防滲工程的反濾層、滲濾液收集盲溝、豎向石籠、調(diào)節(jié)池池底防滲膜下層地下水盲溝等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督,進行旁站監(jiān)理。
對防滲材料的鋪設(shè),除庫底及邊坡平整基地必須滿足設(shè)計要求外,其他應(yīng)按照下列要求進行旁站:
1、各種防滲材料鋪設(shè)前應(yīng)保證鋪設(shè)面完全符合質(zhì)量安全要求。直接鋪設(shè)在土建結(jié)構(gòu)面上時,應(yīng)保證構(gòu)筑面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,坡面平緩過渡,垂直深度25cm內(nèi)不得有任何雜物;鋪設(shè)在下一層土工材料之上時,應(yīng)保證下一層土工材料施工質(zhì)量合格,表面無積水、無雜物。
2、合理選擇鋪設(shè)方向,盡可能減少接縫受力。
3、鋪設(shè)工具不得對土工材料的正常使用功能產(chǎn)生損害。
4、合理布局每片材料的位置,力求接縫最少。
5、在坡度大于10%的坡面上和坡腳1.5m范圍內(nèi)不得有橫向接縫,一般土工膜的焊接采用雙軌焊接。
6、各種土工材料的搭接寬度不得低于相應(yīng)的連接標準。
7、鋪設(shè)過程中調(diào)整材料的搭接寬度時不得損害已連接的部分。
8、鋪設(shè)過程中防止任何因為裝卸活動、高溫、化學(xué)物質(zhì)泄漏或其它因素而破壞土工材料。
9、用于卷材展開的機械設(shè)備不得造成土工材料的明顯劃傷,并不得造成鋪設(shè)基底表面的破壞。
10、片材鋪設(shè)平順、貼實,盡量減少褶皺。
11、鋪設(shè)后應(yīng)及時壓載錨固,所有土工材料均須保證當日鋪設(shè)當日連接錨固。
四、在施工過程中,做好水土保持、生態(tài)保護、移民搬遷的監(jiān)理工作
工程對水土的影響是工程施工期間的土地占用、臨時修筑的運輸?shù)缆贰⑹┕げ牧系亩逊?、施工棄土堆放等占用或破壞部分人工植被和天然植被。另外,對施工過程中形成的高挖方或填方邊坡處理不當造成的塌方,引起水土流失。施工棄土土質(zhì)松散,易被降雨和地表徑流沖刷流失,若處理和管理不善,易引起水土流失,堵塞渠道或河道。
轉(zhuǎn)貼于
(一)主要防止措施如下:
1、對場地平整過程中的多余土方,設(shè)置臨時堆放場,場地周邊設(shè)置排水溝防護。多余土石方用于垃圾填埋覆蓋及庫底填方,棄渣及時處理。
2、對覆蓋土源取土場區(qū),取土后的場地應(yīng)回填,對取土后形成的開挖邊坡采取漿砌塊石護坡等措施。
3、在施工開挖過程中形成的永久性邊坡,視其邊坡坡度情況采取漿砌塊護坡、漿砌塊石方格草皮護坡、漿砌塊石擋墻護腳等措施,并在護坡邊沿設(shè)置砌石排水溝,以利于坡面徑流、地下水流等的通暢排出。
4、對建筑物周邊,種植草皮及各種喬木、小灌木。
(二)村莊搬遷的監(jiān)理措施如下:
1、搬遷時對于古樹名木等有保存價值的植物,應(yīng)事先聯(lián)系當?shù)亓謽I(yè)部門,采取移植等異地保護的方法加以保護。
2、新址建設(shè)施工清場地樹木、農(nóng)作物、雜草,除部分可以做肥料外,應(yīng)及時清運。
3、對于臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區(qū),施工結(jié)束后應(yīng)當進行土地復(fù)墾和植被重建。
五、施工期按環(huán)評批復(fù)的要求,做好監(jiān)測井的監(jiān)理工作;處理好與當?shù)厝罕姷年P(guān)系;協(xié)調(diào)好各施工單位的關(guān)系
為確保防滲工程質(zhì)量,防止?jié)B濾液的滲漏,掌握地下水質(zhì)量的動態(tài)變化,垃圾處理場區(qū)及周圍附近地區(qū)應(yīng)設(shè)置地下水監(jiān)測井。考慮工程所在區(qū)域地下水流向等因素,在垃圾填埋場的兩旁30~50m處各設(shè)一個污染擴散井;填埋場地下水下游30m、50m處各設(shè)一個污染監(jiān)測井;地下水上游30~50m處設(shè)一個本底井。對上述監(jiān)測井在填埋場使用前監(jiān)測一次本底水平,具體監(jiān)測項目是:ph、codcr、ss、nh3-n、氯化物、細菌總數(shù)、總大腸菌群、總硬度、硫酸鹽。
工程施工必須在設(shè)計圖的基礎(chǔ)上,本著確保安全、保證施工質(zhì)量、控制造價、確保工期、信守合同的原則,進行“高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的施工。在鐵路深基坑開挖施工過程中,其施工工藝流程為:前期準備-對基坑進行測量放線-卸載基坑周圍堆載-設(shè)置安全標識-分層開挖-基坑內(nèi)設(shè)計排水溝和集水井-基坑清理。主要對鐵路深基坑開挖的施工工藝流程和施工中應(yīng)注意的安全問題、質(zhì)量問題、環(huán)境問題、應(yīng)急處理問題等進行探討。
關(guān)鍵詞:工程施工;設(shè)計;前期準備;工藝流程
中圖分類號:
TB
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)06017902
為有效完成鐵路深基坑開挖工程項目,必須跟施工合同,在設(shè)計圖的基礎(chǔ)上,進行認真調(diào)查和勘察,本著確保安全、保證施工質(zhì)量、控制造價、確保工期、信守合同的原則,進行“高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的施工。下面主要探討鐵路深基坑開挖的施工工藝流程和管理方法。
1 鐵路深基坑開挖的施工工藝流程
1.1 前期準備
按照施工場地的水文、地質(zhì)巖層等情況,通過砂袋圍堰、鋼管樁支護等措施進行深基坑開挖。在開挖之前,首先必須處理好排水的工作,在基坑的頂部周圍設(shè)計好排水溝和集水井以防水滲入,同時準備好排水設(shè)備以預(yù)防對積水的排除;其次,加強對基坑處的調(diào)查,以確保整個施工中通路、通電、通水、通信號通信,并使整個施工場地要平整。再次,在開挖之前還必須認真編制作業(yè)指導(dǎo)手冊,對施工過程設(shè)計操作規(guī)程,以及對整個施工團隊進行技術(shù)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
1.2 對基坑進行測量放線
鐵路深基坑開挖必須進行抄平防線,開挖過程中要進行機械分層開挖,而開挖之前,必須對開挖寬度進行確定,從而必須進行防線處理,再根據(jù)防線寬度進行分層開挖。
1.3 卸載基坑周圍堆載
在開挖之前必須將深基坑周邊所堆載的物品進行卸除,避免在開挖過程中出現(xiàn)物品動載而引起掉落等情況的發(fā)生?;又車娴亩演d不應(yīng)該大于20kPa。
1.4 設(shè)置安全標識
在基坑開挖之前,必須在坑定的周圍設(shè)置好危險標示、防護網(wǎng)或者防護欄桿等防護設(shè)施。從而防止有人不小心掉入。
1.5 分層開挖
在分層開挖中,還應(yīng)該對開挖的位置和尺寸進行隨時檢查,嚴密關(guān)注土質(zhì)的變化,對開挖坡度和基坑尺寸進行隨時修正。在挖到跟設(shè)計圖中所規(guī)定的坑底標高相近時,應(yīng)該在基底預(yù)留大約20厘米的厚層,讓人工進行開挖,從而防止在機械開挖中對基底進行了擾動。同時,在基坑分層開挖過程中,不能將基底原狀進行擾動,一旦發(fā)生了擾動,應(yīng)該對擾動部分進行回填,回填且應(yīng)該選用素混凝土、灰土或者級配砂石等材料。最后,在發(fā)現(xiàn)基底情況跟合同或者設(shè)計不相符時,應(yīng)該向設(shè)計單位和監(jiān)理工程師進行及時匯報。
1.6 基坑內(nèi)設(shè)計排水溝和集水井
在基坑開挖中,若地下水位上升,基坑中滲入大量地下水時,應(yīng)在基坑內(nèi)的周圍設(shè)計好集水井和排水溝,并通過水泵將其進行抽出。其中排水溝深度必須挖到離開挖面50cm左右,而且要設(shè)計一定的坡度,方便其排水和開挖。
1.7 基坑清理
在鐵路深基坑開挖之后,必須通過人工將坑底的松土進行清除,將那些凸凹部分進行鏟除,并對邊坡進行修正。在整個清除過程中,盡量做到以鏟為主,千萬防止補填的方式。清除過程中應(yīng)該將開挖時留下的棄土進行及時向外運出,盡量保證基坑周圍堆放的物品跟基坑距離保持在25米以上,從而保證基坑周圍的清潔和邊坡的穩(wěn)定性。最后,在基坑開挖之后,必須通過素混凝土墊層將其封閉,其中混凝土墊層應(yīng)為0.1cm,且每個邊都必須超出承臺邊0.1cm。
2 鐵路深基坑開挖的注意事項
2.1 安全管理事項
在鐵路深基坑開挖過程中應(yīng)該注意以下安全事項:第一,在開挖過程中,施工人員必須每人佩戴安全帽;第二,在機械開挖中,駕駛員應(yīng)該跟指揮進行密切的配合,并且確保上下通道的暢通,防止在機械運輸或者操作過程中出現(xiàn)與鋼管支撐碰撞現(xiàn)象;第三,地面和基坑之間必須設(shè)計有可靠的安全的上下爬梯,方便施工人員的疏散;第四,基坑周邊應(yīng)該設(shè)置有鋼管欄桿,且在鋼管欄桿上漆上白紅色,以作為標識;第五,對施工過程中應(yīng)該進行定時不定時的監(jiān)測,以防異常情況發(fā)生,若發(fā)生,必須及時采取處理措施;第六,棄土不能在基坑周邊25m的范圍內(nèi)堆積,此范圍內(nèi)也不能放置行車、水泥罐、機械、建筑材料等大型物品;第七,基坑周邊盡量防止常流水經(jīng)過,以防基坑滲水而對邊坡進行沖刷,最終使邊坡的穩(wěn)定性大大降低。
2.2 質(zhì)量控制事項
為了保證施工質(zhì)量,在施工過程中,必須注意以下事項:第一,必須確保基坑基底土質(zhì)跟合同要求、設(shè)計規(guī)定相符合,嚴禁對其進行擾動。第二,必須將開挖過程中各指標保持在偏差允許內(nèi)。比如:對于槽底高程,必須通過水準儀進行檢查,使其偏差不能大于10mm;對于寬度,通過尺量,必須保證其精確無誤,沒有任何偏差;對于邊坡,通過尺量必須保證其偏差不超過合同規(guī)定或設(shè)計要求。第三,對施工人員采取一人一機、一人一任務(wù)的責任制,確保各項任務(wù)安全可靠地完成,確保施工質(zhì)量。第四,在整個深基坑開挖施工過程中,應(yīng)該設(shè)計檢測組,對基坑土體和水準儀、全站儀等位移和沉降等情況進行觀測。通過監(jiān)測,對地表情況、支護結(jié)構(gòu)情況、圍護情況進行全程監(jiān)測,并及時進行反饋,設(shè)計組和工程師們再根據(jù)所反饋的情況及時調(diào)整施工方案,安全、科學(xué)、合理指導(dǎo)深基坑開挖的施工過程。在基坑開挖過程中,檢測組應(yīng)該每兩小時對基坑及其周圍情況進行一次觀測,將觀測的結(jié)果進行記錄。在基坑開挖結(jié)束之后,檢測組應(yīng)該每天進行兩次監(jiān)測,如早上八點和下午五點等。在監(jiān)測過程中,若發(fā)現(xiàn)圍護結(jié)構(gòu)發(fā)生變形超過每天3mm,累計變形超過4cm時,施工單位必須跟第三方監(jiān)測進行聯(lián)系,及時將所監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行交換,發(fā)生異常,及時制定修補或者解決措施。
2.3 環(huán)境管理事項
為了防止對環(huán)境的破壞或污染,在鐵路深基坑開挖施工過程中,必須注意以下環(huán)境管理事項:第一,運土車輛必須進行封閉管理,在社會道路上進行路過后,必須對其進行沖洗;對路過道路應(yīng)常灑水,以防揚塵擾民;施工現(xiàn)場所堆砌的土方須進行遮蓋。第二,應(yīng)該及時檢查、保養(yǎng)、維修施工機械,使其長期處于一個清潔、良好的狀態(tài),在施工過程中,盡量規(guī)避遺灑廢棄物和制造噪音。第三,加強深基坑開挖后清除工作,確?;觾?nèi)環(huán)境的整潔和無污染。
2.4 緊急情況處理事項
在檢測組監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)一些異?,F(xiàn)象,應(yīng)該采取應(yīng)急措施,具體如下:第一,對于深層土體發(fā)生較大位移且發(fā)生的速度比較快的問題,應(yīng)該采取坑內(nèi)進行填土、坑外進行挖土卸載等處理方法,并在沒有放坡條件的地方設(shè)置鋼管斜撐,而且還須土釘進行加固處理。第二,對于基坑內(nèi)滲水的問題,應(yīng)該采取高壓注漿止?jié)B或者坑外進行截流的處理辦法。第三,對于樁間漏土的問題,應(yīng)該采取坑內(nèi)進行擋墻擋土磚砌處理和坑外進行松木樁打設(shè)處理。第四,對于坡面發(fā)生沉陷或者滑移問題,應(yīng)該采取對坡面和坡腳進行鋼板樁或松木樁加固的辦法進行處理。第五,對于開挖過程中便線線路出現(xiàn)幾何形狀異常的問題,應(yīng)該立即停止開挖,根據(jù)所監(jiān)控的數(shù)據(jù),認真分析異常發(fā)生的原因,地線路進行及時養(yǎng)護和維修。
3 結(jié)束語
綜上所述,在鐵路深基坑開挖施工過程中,其施工工藝流程為:前期準備-對基坑進行測量放線-卸載基坑周圍堆載-設(shè)置安全標識-分層開挖-基坑內(nèi)設(shè)計排水溝和集水井-基坑清理。在整個施工過程還必須注意其安全問題、環(huán)境保護問題、緊急情況處理問題。只有這樣,才能確保工程施工的順利完成。
參考文獻
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn),與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件,需要對廠區(qū)場地進行整平:場地整平的設(shè)計標高確定為6.50M,高于此標高的應(yīng)予以開挖,低于此標高的應(yīng)予以回填,回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土,回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模:土石方總量為219.89萬方,土石方回填57.92萬方。工程招標范圍:(1)電廠廠平土石方;(2)燃機區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程;(3)廠平附屬工程:鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護坡、排水溝。
二、招標階段管理
建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的高效手段,在《中華人民共和國招投標法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例》的頒布和實施后,招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制,招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計劃部門,主管負責工程的招投標、工程造價的成本控制、核算等。下面,筆者就簡述一下該工程中工程計劃部門如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。
(一)工程招標評標方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題,從節(jié)約造價方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標條例方面考慮,該工程我們計劃采用“經(jīng)評審的最低投標價法1-A(不限定幅度)。這樣,就可以最大限度的降低工程造價,為企業(yè)節(jié)約資金,同時也最大可能的挖掘了投標方的潛能,達到雙贏的效果。
(二)招標工程量清單計算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國際接軌的需要,要求公開招標工程要參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件,其中包括:投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預(yù)付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容,另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù),以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴密的施工承包合同,從而提高招標工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點,除了參照深圳市招投標示范文本條款編制招標文件外,我們還特地為該工程的分部分項工程量清單報價編寫的補充計算規(guī)則。例如:清單子目挖一般石方,工程量計算規(guī)則為:石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價工作內(nèi)容包括:(1)石方爆破開挖、解小、裝車、卸車;(2)巖石開鑿、底面平整、邊坡修整;(3)維護、支撐;(4)石方場內(nèi)運輸(含多次倒運);(5)不分填海石方的推平、碼砌、碾壓;(6)堆存石方堆放、碼砌平整及防護加固;(7)多余棄方或不良材料的處理及其防護加固;(8)排除地表水,處理滲水、積水;(9)安全防護、警示;(10)辦理爆破的手續(xù)費用等政府有關(guān)收費。上述計算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細的描述出來,一方面方便建設(shè)單位對分部分項單價的管理,另一方面也提醒投標單位投標報價時需要考慮的因素,這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證,從而增加工程造價;同時一定程度上降低了建設(shè)單位的風險,增加了承包方的風險責任,從而使實現(xiàn)工程的風險共擔,有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如:清單子目土方場外運輸,每運1KM,單價中工作內(nèi)容包括:土方(包括腐植土)的場外運輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運輸?shù)攸c的選擇留有足夠的空間,在情況不是很明朗的情況下,利用增運1KM的清單子目,以后實際施工中運輸距離以簽證為準,1KM的價格以投標報價為準,這樣同時降低了建設(shè)單位和承包方的風險,對已明確的東西予以確定,對于未明確的東西待實際施工中確定,使工程造價控制更為科學(xué)化、合理化。再如:計算規(guī)則中“開挖線的原地面標高按實際測量的標高,開挖斷面的放坡破度按設(shè)計坡度,任何超出設(shè)計坡度、超出設(shè)計開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔任何費用,由承包方自己承擔費用?!?,計算規(guī)則中也多次提到“單價中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運輸(含場內(nèi)多次倒運)”。這些計算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案,盡可能減少場內(nèi)倒運次數(shù),爭取自己利潤的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出設(shè)計坡度、超出設(shè)計開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔任何費用,由承包方自己承擔費用”,這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位,促使承包方增強自己的責任性,杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費,最大可能的調(diào)動承包方的積極性和潛能。
(三)合同的簽訂
施工招標完成后,作為招標階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標單位簽訂施工合同,施工合同與招標文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù),作為施工合同主要以招標文件為基礎(chǔ),不能違反招標文件實質(zhì)性內(nèi)容,但是需要對招標文件中某些部分作適當?shù)难a充和細化,特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。
實踐表明,一份嚴密、準確的招標文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護合同雙方的利益,有效地控制工程造價。
三、施工階段管理
建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用,無特殊情況堅決不做設(shè)計變更。如確有必要,要先做預(yù)算,后花錢,對必要的工程變更,由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當時算清應(yīng)增減的款項,隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆,心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,市場經(jīng)濟為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道,材料品種價格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程,材料用量最多的就是機械和人工,其中最有可能變化的就是機械中的柴油價格,巧合的是今年剛好柴油價格變化較大,為了有效的控制工程造價,作為公司工程計劃部對材料的價格變化影響工程造價進行了仔細的預(yù)算,也專門就柴油的價格變化書面咨詢的中國石化總公司,對于價格調(diào)整工程計劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價管理站計價標準科的意見,深圳市建設(shè)工程造價管理站計價標準科同意調(diào)整造價,秉著風險共擔的原則,具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價管理站審計科審核后,雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔上漲的造價。
總之,在工程施工過程中,建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事,尊重科學(xué),克服盲目調(diào)整工程造價造成的浪費,特別是不能隨意調(diào)整材料單價、增加設(shè)計內(nèi)容,以免帶來工程造價的增加,力爭將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。
綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段,時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦,發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢,認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
摘要:工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標評標方法、招標工程量清單計算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進行工程造價的控制。
關(guān)鍵詞:工程造價控制;評標方法;清單計算規(guī)則
工程項目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價格變化頻繁,使得工程建設(shè)項目的造價復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段,即決策階段、設(shè)計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段,通過工程造價的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標底價、承包合同價及竣工決算,這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價部門工作,結(jié)合多年的工作實踐經(jīng)驗,以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例,按工程建設(shè)的招標階段管理、施工階段管理進行簡單論述。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;建設(shè)管理
一、制定各項規(guī)章制度
為了確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量、資金使用及安全生產(chǎn),首先,對各部門職責范圍,明確責任;其次,制定了一系列規(guī)章制度,通過用制度管理人、約束人的方法進行管理;再次,實行責任追究制,層層落實目標責任制度。各項目經(jīng)理簽訂工程質(zhì)量目標責任書,與施工單位簽訂施工合同、安全生產(chǎn)合同、廉政合同等,然后各部門再將責任層層分解,直至每個施工員、實驗員,使人人身上有責任,個個肩上有重擔,為規(guī)范管理創(chuàng)造條件。
二、加大前期管理力度
關(guān)于改建的農(nóng)村公路項目多、里程短,審批程序比較復(fù)雜,為了確保前期任務(wù)能按期完成,要加大管理力度,定崗、定人、定計劃。在建設(shè)前期的勘測設(shè)計中,遵循“因地制宜,量力而行”的原則,充分考慮配套資金落實情況,把握好項目建設(shè)標準和工程造價。農(nóng)村公路建設(shè)標準以改造三、四級路為主,鋪筑瀝青(水泥)路面,對建設(shè)條件困難、配套資金難以落實的項目本著“線型基本不變,充分利用原路,局部加寬改造,提高路面等級,完善排水安全設(shè)施”的原則建設(shè)。
農(nóng)村公路改造前,原有舊路一般為砂石路面,舊路具有一定的強度,合理利用原有道路的強度能有效減小結(jié)構(gòu)厚度,降低工程造價。在設(shè)計前,全面調(diào)查舊路現(xiàn)狀,摸清舊路面的結(jié)構(gòu),測量舊路的彎沉,根據(jù)掌握的舊路強度情況,將舊路面分別作路面基層、底基層使用。
在路基加寬方面:原路面達不到設(shè)計寬度時,采用單側(cè)加寬的方式進行,以保證拓寬部分達到符合規(guī)范要求的壓實度;若因故(如征地拆遷困難)不適合單側(cè)加寬,則兩側(cè)加寬。在舊橋涵利用和加寬方面:逐一進行反復(fù)調(diào)查、檢測、計算,充分考慮舊橋涵的強度和承載能力,在保證其結(jié)構(gòu)安全和使用功能符合技術(shù)要求的情況下,利用舊橋涵或在原橋涵一側(cè)加寬至設(shè)計寬度。在確定路基高度時:應(yīng)考慮舊路面的利用率,農(nóng)村公路改建中縱斷面設(shè)計不同于新建公路,避免過分追求縱斷面完美的現(xiàn)象,減少大填大挖工程,在填土不高的路段可增加路面墊層、石灰改善土結(jié)構(gòu)層厚度。選用路面材料時:遵循節(jié)約開支、就近取材的原則,充分利用周圍天然料源或工業(yè)廢料(如粉煤灰、礦渣)等資源。在排水設(shè)計中,對于流量不大、縱坡適中的路段全部采用自然的土質(zhì)形式。若采用漿砌方式,水溝漿砌斷面尺寸采用60cm×60cm,40cm×40cm或30cm×30cm的矩形邊溝形式。對于擋墻護坡、高填方路段下部和浸水路基段采用漿砌防護,防止邊坡沖刷、水土流失等災(zāi)害的發(fā)生。項目招投標時,實施“陽光作業(yè)”,在招標過程中,因農(nóng)村公路改造多屬于補助資金項目,即使項目小、投資少也全部公開招投標。針對農(nóng)村公路的小項目,要求施工企業(yè)的資格為公路工程總承包三級以上或同時具有公路工程路基、路面專業(yè)承包二級以上的施工能力,通過公平競爭選擇優(yōu)秀企業(yè)。
三、強化工程管理
在近年來的農(nóng)村公路工程管理過程中,不斷探索、尋求工程管理的好經(jīng)驗、好辦法,確保農(nóng)村公路的工程質(zhì)量。首先,在工作初期召開工程質(zhì)量會議,向各建設(shè)項目責任單位傳達省、州交通運輸部門對農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的目標要求,與各項目負責人簽訂目標責任書,實現(xiàn)質(zhì)量與進度的目標責任制。其次,要求各部門要加大檢查頻率與力度,實施全方位監(jiān)控。為了確保工程質(zhì)量, 州交通運輸局和交通質(zhì)量監(jiān)督站進行不定期檢查等方法,對工程質(zhì)量進行控制。業(yè)主辦實行日巡視、指導(dǎo)、抽查、月檢查、評比、獎罰等措施。鑒于工程任務(wù)大、項目十分零散的特點,實行業(yè)主代表監(jiān)督制、項目經(jīng)理負責制的模式,即形成“以線劃片,按線管理,分片監(jiān)督,逐級負責”的管理體制,對優(yōu)秀單位和個人進行重獎,對差的單位和個人重罰并通報批評,通過比、學(xué)、趕、幫、超,爭先創(chuàng)優(yōu),強化管理,保證了工程質(zhì)量。
四、狠抓質(zhì)量管理
為了實現(xiàn)交通廳提出的“三年不小修、五年不中修、八年不大修”的質(zhì)量目標,要在質(zhì)量管理上采取了六項措施:
(1)實行“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系,工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負責制。
(2)加大源頭控制,把好材料關(guān)、試驗檢測關(guān)、路基壓實關(guān)、路面鋪筑關(guān)、施工工序交接關(guān)、施工資料完整關(guān)、工程竣工驗收關(guān)八道“關(guān)口”。
(3)嚴格質(zhì)量控制程序,四個程序一個不許少。即開工前各施工單位項目部要在已建立的施工質(zhì)量保證體系上,先提報告,監(jiān)理審批,業(yè)主認可;每道工序完工后,進行自檢,提出工序自檢報告,報監(jiān)理工程師進行抽檢;分部分項工程完工后,施工單位項目部自檢,并提出交工報告,由監(jiān)理工程師驗收;對分項完工的分部工程,業(yè)主、監(jiān)理工程師共同檢查驗收,符合要求方可簽字。
(4)嚴格現(xiàn)場質(zhì)量控制,堅持每日對施工現(xiàn)場進行巡視。對隱蔽工程、混凝土拌和澆筑工程及其他重要部位、重要工序及工藝要拍照存檔;對工程設(shè)計變更,進行認真審查、核實,嚴加注意并記錄在案;監(jiān)理人員全方位、全過程現(xiàn)場監(jiān)理承包商的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、結(jié)構(gòu)、配比;路面施工全部采用場拌機鋪;特別要對橋梁伸縮縫等重要部位與路面配合比加以現(xiàn)場控制;對上年已完工程全部實行回頭看,有質(zhì)量問題要及時處理,決不遺留隱患,更不許造成質(zhì)量事故。
(5)要求駐地監(jiān)理辦配備部分試驗檢測設(shè)備,避免與施工單位共檢。遵照科學(xué)、嚴謹、負責的態(tài)度,深入現(xiàn)場,指導(dǎo)服務(wù),不僅對各種標準實驗負責,還要抽樣檢驗。
(6)成立質(zhì)量巡視組,專門查找質(zhì)量隱患,對各施工合同段主要構(gòu)造物及相鄰合同段交接處的中線、高程進行復(fù)核、控制。監(jiān)理辦隨時派出監(jiān)理人員,對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及實驗過程進行抽查,嚴格鑒定承包人的抽樣實驗結(jié)果是否有效,獨立抽檢頻率是否超過30%,重點巡視施工現(xiàn)場。
五、規(guī)范工程建設(shè)行為
在農(nóng)村公路建設(shè)中,為了保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權(quán)益,防止腐敗,確保工程建設(shè)健康發(fā)展,在工程招投標、項目設(shè)計變更、項目設(shè)備及材料采購、交工竣工驗收、項目分包等過程中,嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理制度,設(shè)立舉報箱,州、縣交通運輸局紀檢組充分發(fā)揮管理監(jiān)督作用,深入施工一線進行檢查、監(jiān)督,使整個工程建設(shè)處于規(guī)范、公平、公正、嚴謹?shù)沫h(huán)境中。
七、注重安全生產(chǎn)和環(huán)境保護
公路建設(shè)施工條件較差,安全尤為重要,為了把安全工作搞好,采取了行之有效的措施。
第一,建立安全管理機構(gòu),形成業(yè)主抓業(yè)主辦、業(yè)主辦抓施工及監(jiān)理單位,施工單位抓施工隊的安全管理體系,建立健全各項安全制度,做到有章可循。
第二,提升安全工作“地位”,在與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》中,把安全工作作為勞動競賽內(nèi)容之一,與質(zhì)量、進度、效益、廉政一樣參與考核和獎罰。
第三,加大宣傳教育安全力度,營造重視安全的氛圍,使安全意識深入人心。要求各單位切實提高“以人為本”的思想認識,積極開展安全生產(chǎn)活動,通過發(fā)放宣傳資料,增強安全生產(chǎn)意識,特別是對工程機械操作人員、運輸車輛駕駛?cè)藛T、筑路機械操作人員以及其他帶有危險性工種的人員,教育他們要切實按照規(guī)范操作,提高自身保護意識,形成人人講安全、時時想安全,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
第四,加強對工地施工材料、機械設(shè)備、材料倉庫、施工地段、危橋險路的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時采取措施處理。
第五,建立安全工作檔案,實行安全工作例會制度和定期檢查制度,分析安全工作動態(tài),做到安全工作預(yù)防在前,不留隱患。
除注重安全外,還要求各項目實施單位,加強環(huán)境和生態(tài)保護,禁止隨意取土、棄渣等破壞沿路景觀、浪費土地資源的行為,推進公路建設(shè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
八、強化資金管理
為規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用和監(jiān)督,維護建設(shè)資金的安全完整,杜絕建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定了適用本地區(qū)的《農(nóng)村公路改造工程建設(shè)資金管理辦法》,所有工程支出必須符合有關(guān)政策和法定程序,嚴禁分包轉(zhuǎn)包;嚴禁材料與工程費捆起來結(jié)算支付;嚴禁將資金轉(zhuǎn)移挪做他用,做到??顚S?將有限的工程資金用到實處;嚴格履行計量支付手續(xù),杜絕透支、空結(jié)現(xiàn)象。完善了各項財務(wù)管理制度,撥付工程款嚴格執(zhí)行計量簽認制,即施工單位制表人、財務(wù)負責人、承包人簽字―駐地監(jiān)理工程師審核簽認―監(jiān)理負責人簽認―項目業(yè)主代表簽認―項目負責人簽認―財務(wù)部支付。
八、管理總結(jié)
雖然在農(nóng)村公路建設(shè)中,各方下大力氣積極投入,加強管理,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(1)地方配套資金到位率較低、材料價格大幅上漲等問題,給工程正常施工帶來很大困難。農(nóng)村公路建設(shè)資金除部分國家補助外,還有一部分銀行貸款和地方配套資金,目前地方配套資金到位率較低,加之主要材料(如鋼材、水泥、瀝青、碎石)的大幅度漲價,給工程建設(shè)帶來很大困難。
(2)征地拆遷無法解決,影響工程進展??h際公路征地拆遷由地方政府負責,由于地方政府財政收入不能滿足工程征地拆遷費用,因此,許多改線路段征地無法解決,使工程被迫停工,公路拓寬路段拆遷無法辦理,使工程不能滿足設(shè)計要求,直接影響工程進展。
(3)舊路路基兩側(cè)拓寬施工難度大。由于原舊路多為等外級公路,路基寬不足6.0m,改造成四級公路后,寬度要達到6.5―7.0m,部分路段為了保證平面線型的順適,設(shè)計兩側(cè)加寬,原舊路土路肩和邊坡含水量偏大、密實性差,若挖除松土換填土,一側(cè)壓實寬度不足壓路機寬度,人工夯實進度慢且壓實度難以保證。
(4)由于農(nóng)村公路建設(shè)資金緊,在設(shè)計過程中防護、排水設(shè)施不夠完善,在多雨季節(jié)排水不暢,水毀時有發(fā)生,造成部分路段沉陷、滑坍。
(5)個別施工單位施工組織能力較低,施工單位質(zhì)量意識淡薄,現(xiàn)場管理和質(zhì)量水平較差,造成工程進度滯后;個別監(jiān)理單位監(jiān)理力量投入不足,監(jiān)理人員無證上崗、工作責任心較差、業(yè)務(wù)水平低等現(xiàn)象,不能有效地起到監(jiān)理和質(zhì)量控制的作用。
參考文獻:
工程承包可以自己進行賺錢,這個一般都是私人進行承包了,而且這個承包的都是多少有點關(guān)系的,不過工程承包也是有風險的,今天小編就給大家分享一下承包合同,希望大家來參考哦
土方工程施工合同協(xié)議書
發(fā)包方:___________________________________________(以下簡稱甲方) 承包方:___________________________________________(以下簡稱乙方) 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑法》和相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,為明確雙方在工程承包中的權(quán)利、義務(wù)和責任,確保工程任務(wù)的全面完成,在自愿、平等、互利的原則下,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意簽訂本合同。
第一條 工程概況
(一) 工程名稱:_華能蔣公嶺風電場(48MW)新建工程__
(二) 工程地點:_九江市都昌縣多寶鄉(xiāng)________ _ _
(三) 工程范圍:就華能蔣公嶺風電場風機基礎(chǔ)及升壓站土石方開挖、鋼筋的加工、混凝土澆筑、基礎(chǔ)環(huán)吊裝等。
第二條 工程價款
(一)合同價款: 本合同采用單價包干決算,即乙方完成合同約定承包范圍內(nèi)全部工程內(nèi)容所需要的人工費、材料費、機械費(含機械設(shè)備等的進、出場費)、管理費、保險費、利潤、稅金、環(huán)衛(wèi)出渣費以及倒土費、工程周邊社會關(guān)系協(xié)調(diào)等全部費用組成,此單價為固定價格,不隨施工時間、施工次數(shù)、施工分層分段、所遇到土石方的類別、施工深度、施工天氣、道路狀況等任何因素而改變。其單價為:本合同混凝土澆筑為60元/M3;土石方開挖為18元/M3 ;鋼筋加工750元/噸3;基礎(chǔ)環(huán)安裝為
11500元/臺。其它若甲方需要向乙方臨時租用機械設(shè)備,按市場價計算租金,機械設(shè)備臺班以甲方指定人員簽證為準。
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第三條 工程質(zhì)量及技術(shù)要求
本工程嚴格按照國家現(xiàn)行《建筑工程質(zhì)量檢驗及評定標準》、《建筑地基與基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、等進行施工和驗收。同時,本合同約定:
1、乙方根據(jù)甲方提供的圖紙資料及技術(shù)文件進行施工,工程驗收時,嚴格按照圖紙和驗收標準、規(guī)范執(zhí)行。
2、進場施工前,必須提前5天向甲方分別提交:土石方調(diào)配及外運施工方案、護坡方案、安全文明施工方案及質(zhì)量保證措施和適當安排搶工、緩工、暫停工等施工工期保證措施。
3、按照施工要求施工,廢渣及時清運,禁止填埋建筑碎塊和垃圾。
第四條 工程價款結(jié)算
結(jié)算方式:本工程按施工圖紙、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場實際有效簽證計算工程量套用承包單價進行結(jié)算。乙方超出設(shè)計圖紙范圍(設(shè)計變更、工程更改、隱蔽驗收除外)和因乙方原因造成返工的工程量,甲方不予計量。工程進度款按甲方每月簽證完成工程量計,作為付進度款的依據(jù),并可支付至當月完成工程量的部門驗收合格質(zhì)保期滿后付清結(jié)算款。
第五條 雙方責任
(一) 甲方責任
1、因甲方提供施工圖紙、地質(zhì)勘察資料及地下隱蔽設(shè)施不詳、不及時或與實不符,除工期順延外,還應(yīng)補償給乙方由此造成的誤工或停工的實 2
際損失;由此造成的第三方損失應(yīng)由甲方負責。
2、 甲方派代表在工地進行技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查、辦理有關(guān)施工簽證、驗收手續(xù)等,協(xié)調(diào)處理影響施工的相關(guān)事宜,解決相關(guān)的問題。
(二) 乙方責任
1、 乙方應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)安全施工規(guī)范進行施工,采取嚴格有效的安全防護措施,加強對現(xiàn)場施工人員的安全教育。杜絕重大安全事故的發(fā)生,如發(fā)生事故由乙方承擔一切責任,并承擔由此給甲方及其他施工單位造成的一切損失。
2、 乙方根據(jù)甲方提供的施工圖紙和地質(zhì)勘查資料編制施工組織設(shè)計和方案,并經(jīng)監(jiān)理、甲方審批同意后施工,乙方應(yīng)嚴格按照甲方批準的施工方案組織施工,必須組織足夠的機械、人員進場,展開施工。
3、 乙方應(yīng)嚴格按照國家、行業(yè)有關(guān)文明施工規(guī)范及甲方要求進行施工,外運渣土、廢棄物的卸除、堆放和處理,
4、 乙方不得轉(zhuǎn)包分包本工程,若甲方核實乙方有轉(zhuǎn)包分包行為,甲方有權(quán)單方面終止合同,
5、 乙方對完成的工程先行自檢,自檢合格后提請監(jiān)理、甲方驗槽,驗槽合格后,以三方實際測量共同認可的工程量(基坑實體積)為準,作為結(jié)算依據(jù)。
6、 乙方應(yīng)嚴格遵守《工程現(xiàn)場管理辦法》,支持配合監(jiān)理和甲方人員的正當要求,服從統(tǒng)一指揮,按照監(jiān)理及總包單位的現(xiàn)場管理進行施工,全力配合總包單位和降水、護坡樁基施工等工程施工相關(guān)單位的工作。 3
7、乙方應(yīng)按照甲方的要求為現(xiàn)場從事建筑施工及與建筑施工相關(guān)的工作人員購買人身意外傷害保險,否則甲方有權(quán)在乙方的進度款中扣除該部分費用代為購買。
第六條 合同糾紛
因履行本合同發(fā)生的一切爭議,由當事人雙方協(xié)商或調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成,提交當?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁。
第七條 附則
(一) 本合同自雙方蓋章簽字后生效,雙方履行完畢后自行失效。
(二) 本合同如有未盡事宜,雙方可以根據(jù)具體情況議定附加條款,以便共同遵守。
(三) 本合同正本甲、乙雙方各執(zhí)一份,副本應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)部門簽證備案。
發(fā)包方:(章) 承包方:(章)
地址: 地址:
簽約時間: 年 月 日 簽約時間: 年 月 日 4
有關(guān)土石方承包合同范本
發(fā)包人(以下簡稱甲方)
承包人(以下簡稱乙方),
經(jīng)雙方協(xié)商一致制定本條款,雙方務(wù)必遵照執(zhí)行。
一、承包項目:
本工程地塊土方的開挖、運棄、平整。免費公文網(wǎng)版權(quán)所有
二、承包方式:
包挖、包運、平整,不得轉(zhuǎn)包。
三、承包價格:
開挖、運輸土方元/m3(石砂)。
四、工期要求:
按圖紙要求尺寸進行開挖,自月日開始施工,在天內(nèi)完成基地土方的挖、運、填土方均需按圖紙要求整平。
五、質(zhì)量與施工要求:
1、基地的平面位置、底面尺寸、邊坡坡度、標高和持力層等應(yīng)符合設(shè)計圖紙的要求,偏差控制在施工規(guī)范允許范圍內(nèi)。
2、做好水溝和排水設(shè)施。達到位置、尺寸和標高符合設(shè)計要求。
3、回填土時,應(yīng)清除草皮、雜物和排除積水,并應(yīng)分層夯實,夯實后的密實度應(yīng)達到設(shè)計要求。免費公文網(wǎng)版權(quán)所有
4、土方挖完后須經(jīng)設(shè)計、建設(shè)(監(jiān)理)、公司、質(zhì)監(jiān)站檢查符合要求后,方為合格;否則承擔整修、返工費用。
六、安全要求:
1、開工前、乙方應(yīng)做好本工種工人的安全思想教育和安全注意事項并做好交底記錄。
2、嚴格按照土方工程施工技術(shù)操作規(guī)程中的安全注意事項進行施工。否則出現(xiàn)安全事故,概由乙負責。
3、遵守工地規(guī)章制度,服從現(xiàn)場管理人員的指揮及上級有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
4、開挖的土方應(yīng)按指定的地點堆放。保證施工道路暢通。
5、雨季施工應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定,加強檢查工作,必要時可適當放緩邊坡或設(shè)置支撐擋土板。
6、發(fā)現(xiàn)地下水或預(yù)埋管道、電纜線等應(yīng)及時報告工地負責人并做好排水防水和其他措施。
七、結(jié)算方式:
采用現(xiàn)金支付形式,開挖完成經(jīng)驗收合格后的第2天支付清工程款,。
八、仲裁與調(diào)解:
如若發(fā)生勞動爭議和經(jīng)濟糾紛,雙方同意由勞動仲裁部門或人民法院進行調(diào)解。
本協(xié)議書一經(jīng)簽定雙方均應(yīng)自覺履行合同義務(wù),不得反悔。本協(xié)議書一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)1份。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,至工程款結(jié)清后自然失效。
單位工程負責人(甲方):承包班組長(乙方):
聯(lián)系電話:聯(lián)系電話:
年月日年月日
土方工程承包合同范文
甲方名稱:
乙方名稱:
本著平等互利的原則,按國家《勞動法》《經(jīng)濟合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商,達成市政廣場(中心廣場)土石方平場工程承包合同協(xié)議如下:
一、工程承包內(nèi)容:土方開挖、運輸、回填、棄土、場地平整和清淤除表等全部工作內(nèi)容(土方開挖241758立方米、回填碾壓52767立方米、棄土188991立方米、平整場地73310平方米)。
二、工程地點:宜賓市市政府對面。
三、安全:在施工過程中,一切安全事故由乙方自行負責。
四、工程技術(shù)要求:乙方按設(shè)計圖紙和現(xiàn)行施工規(guī)范規(guī)定及項目部(甲方)的技術(shù)要求施工,安全施工交底,進行組織施工。土方運輸過程中的道路維修、衛(wèi)生由乙方自行負責搞好。
五、乙方應(yīng)認真按照標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及項目部依據(jù)合同發(fā)出的指令施工,隨時接受項目部的檢查和檢驗,工程質(zhì)量達不到約定標準的部分,項目部一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)要求乙方重新施工,因乙方原因達不到約定標準,由乙方承擔重新施工的費用,工期不予順延。
六、工程量的計算:以施工圖紙挖方工程量計算(挖方綜合單價已包括土方開挖、運輸、回填、棄土、場地平整和清淤除表等全部內(nèi)容)。施工中,發(fā)生工程量增減和新增工程時,經(jīng)項目部確認后調(diào)整合同價款后簽定補充協(xié)議。棄土地點施工現(xiàn)場南邊場外就近棄土、紅番棄土場棄土,土方堆積高度按規(guī)劃設(shè)計規(guī)定的高度以下。
七、價格:本工程采用以挖方工程量為計量基礎(chǔ)的綜合單價包干(挖方綜合單價已包括土方開挖、運輸、回填碾壓、棄土、場地平整和清淤除表等全部內(nèi)容)。綜合單價人民幣6.10元/m由乙方自負盈虧包干施工。
八、施工現(xiàn)場內(nèi)的障礙物(含房屋搬遷、水電拆遷)由甲方負責清除,決不影響乙方施工。施工現(xiàn)場紅線以外棄土場影響乙方正常施工的因素由甲方解決。
九、文明施工:符合市容市貌,文明施工要求標準,若違反相關(guān)規(guī)定,后果由乙方自行負責。
十、工期:以40個工作日完成全部承包的工程(因乙方原因,工期每延誤一天,甲方將對承包人處以2000 元的罰款)。若發(fā)生人力不可抗拒的自然因素或特殊原因,工期可以順延,但應(yīng)由甲方簽證。若因甲方的原因造成停工,其停工損失按有關(guān)規(guī)定計算,由甲方負責承擔損失費。
十一、付款方式:乙方按到甲方進場通知即入進場施工。甲方首次預(yù)付機械油料費10萬元(進場三天內(nèi)付款),每10天以工程進度付款50%。工程竣工并通過驗收后,雙方完成工程結(jié)算,在雙方完成工程結(jié)算后7日內(nèi)甲方支付75%的工程款。3個月內(nèi)甲方付清乙方余款。
十二、結(jié)帳方式:乙方以機械油料費和工班工人工資表方式向甲方結(jié)算。
十三、保證金:在雙方簽定合同時,乙方交5000元保證金給甲方,工程驗收合格后退還(無息)。
十四、違約責任:在執(zhí)行合同過程中如有單方違約,應(yīng)由違約方承擔未違約方的一切損失,另由違約方支付違約金人民幣5000元給未違約方。如有爭議按國家《勞動法》和《經(jīng)濟合同法》執(zhí)行。
十五、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字即生效,付清工程款后自行失效。本協(xié)議一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份。未盡事宜雙方友好協(xié)商解決。
甲方代表: 乙方代表:
工程負責人: 工程負責人:
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
一、整治目標
通過建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治,有效減少各類安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、整治時間
2019年7月下旬至12月底
三、整治范圍
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
四、整治內(nèi)容
(一)企業(yè)主體責任落實情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設(shè)單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。
建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。
建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。
安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。
建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開展情況。
施工單位是制定和完善各類安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。
五、時間安排
(一)工作部署階段(7月31日前)。
各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達到相關(guān)企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。
各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項目責任單位嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。
各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報鎮(zhèn)安辦。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責任。
各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。
各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。
關(guān)鍵詞:水電站;環(huán)境監(jiān)理;環(huán)保投資;監(jiān)督落實
Abstract: Land requisition type hydropower station, large area, long construction period, construction is complex wait for a characteristic determines the construction process on the local ecological environment caused great influence. Strengthen the construction of environmental management, environmental protection investment supervision be imperative to carry out fulfill the job, environment supervision in construction period is one of the important integral part.
Key words: hydropower station; environmental supervision; environmental protection investment; monitoring the implementation
中圖分類號:TV74 獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)11-0020-02
1環(huán)境監(jiān)理的控制工作
環(huán)境監(jiān)理的控制工作內(nèi)容分為項目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理、施工期環(huán)境保護達標監(jiān)理、生態(tài)保護恢復(fù)措施落實監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與措施落實監(jiān)理、環(huán)境風險防范措施監(jiān)理等。
1.1項目建設(shè)與批復(fù)要求符合性監(jiān)理的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理自進場開展工作,即對積石峽水電站環(huán)境影響評價報告及其批復(fù)、初步設(shè)計報告進行了研判和現(xiàn)場調(diào)查,對工程選址、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工藝、總平面布置、設(shè)備、配套污染防治措施等實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評文件及批復(fù)要求進行相符性監(jiān)理。
1.2環(huán)境保護達標監(jiān)理的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中各種污染因子是否達到環(huán)境保護標準要求,確保項目施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲的排放等污染因子滿足國家及地方有關(guān)環(huán)保標準和要求。環(huán)境監(jiān)理要定期對水、大氣、噪聲、棄渣、生態(tài)、土壤等進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)排放超標或造成生態(tài)影響時,及時通過環(huán)境監(jiān)理文件要求業(yè)主、施工單位采取措施進行糾正處理,防范水電站在施工期的環(huán)境污染事故,有效控制污染物的排放。
1.3環(huán)保設(shè)施建設(shè)與措施落實監(jiān)理工作內(nèi)容。監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的要求建設(shè)情況。環(huán)境監(jiān)理部全面負責施工區(qū)、生活區(qū)、環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境監(jiān)理工作,定期對上述區(qū)域的生態(tài)及環(huán)境因子進行監(jiān)測,通過檢查巡視、旁站、見證等手段對環(huán)境保護措施的具體實施及落實情況進行監(jiān)督管理。
1.4環(huán)境風險防范內(nèi)容。對施工單位上報的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進行審查,對各項風險對策情況進行檢查,并評價各項風險對策的執(zhí)行情況是環(huán)境監(jiān)理工作不可或缺的工作內(nèi)容。對一些主要施工單位的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,并且每季度與建設(shè)公司聯(lián)合進行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護大檢查,對各施工單位的環(huán)境污染應(yīng)急工作、環(huán)境保護措施的落實情況進行監(jiān)督檢查并考核,用獎懲手段,加強環(huán)境保護工作。
1.5職業(yè)與人群健康保護。保護飲用水水源地是環(huán)境保護工作的重點之一,飲用水水源地監(jiān)測達標供水是環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)常性工作。建立工地醫(yī)院,方便職工醫(yī)療及控制疾病流行,要求各施工單位,制定工地流行性疫病應(yīng)急預(yù)案。要求各施工單位加強個人防護,佩戴防塵面罩、口罩、降噪耳塞。在工地建立了無害化衛(wèi)生廁所,定期安排清理。職業(yè)與人群健康保護工作方面,主要是加強飲用水的監(jiān)測、檢查監(jiān)督施工環(huán)境,督促施工單位采取保護措施降低施工對施工區(qū)、環(huán)境影響區(qū)人群健康的影響。
2 環(huán)境保護投資控制
水電站工程的環(huán)境保護投資一般占工程總投資的比例在1%~2%之間,包括水土保持投資,投資比例相對較小,但絕對投資額并不少,由于對環(huán)境保護工作的重視程度不同,在施工工程中保證環(huán)境保護投資的落實是環(huán)境監(jiān)理的一項主要工作。
2.1環(huán)境污染治理投入。包括:防治建設(shè)項目施工、交通運輸噪聲的設(shè)施投資,主要指聲屏障、封閉外廊、加高院落圍墻、裝雙層玻璃門窗等;防治振動的設(shè)施投資,主要包括減振用的減振溝,基礎(chǔ)的加固措施等;生活營地、施工區(qū)等生活服務(wù)設(shè)施所建的污水治理設(shè)施、垃圾處理和鍋爐除煙設(shè)施以及施工中生產(chǎn)廢水和生活污水的治理設(shè)施等;施工區(qū)的強制通風設(shè)施;排水溝系統(tǒng)中的泥沙沉淀池、隔油池等;為了減低施工噪聲和大氣污染而營造的林帶等;為了減少施工期運輸建筑材料及材料拌和產(chǎn)生的粉塵所采取的治理措施及設(shè)備費。
2.2生態(tài)環(huán)境保護投入。包括:為了減少因建設(shè)項目施工造成的地表植被破壞,引起工程開挖或回填處水土流失增加而采取的護坡工程;工程施工區(qū)、交通道路沿線、路基邊坡及沿線的綠化,主要包括施工區(qū)、生活營地綠化美化工程;建設(shè)項目經(jīng)過濕地、草原、草場、戈壁沙漠的改造所采取的保護工程;建設(shè)項目經(jīng)過水源保護地所采取的保護工程;建設(shè)項目經(jīng)過自然保護區(qū)所采取的保護工程;建設(shè)項目經(jīng)過瀕危動植物保護區(qū)所采取的保護工程,如動物通道等;建設(shè)項目經(jīng)過漁業(yè)養(yǎng)殖水域時所采取的保護工程;為保護工程沿線農(nóng)田與農(nóng)作物所采取的措施,如耕層土壤保護措施(包括減少污染和表層土壤保護等措施);為了減少工程棄土、棄渣破壞地表植被、地表水而采取的工程措施;工程取棄土場所及瀝青、混凝土攪拌站、料堆場、施工營地等采取的土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)工程等投入。
2.3社會經(jīng)濟環(huán)境保護投入。包括:為解決建設(shè)項目分隔造成的影響而設(shè)置的通道或人行天橋工程,為保護文物古跡等專設(shè)的專用通道工程,危險品運輸中突發(fā)性事故的防治措施費等。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)安全監(jiān)理制度
就施工圖紙上的各種線條在指定的地點變成實物的過程叫做建筑施工,施工過程中質(zhì)量和安全是兩個最重要的因素。安全主要指建造“實物”的人在建造“實物”過程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)一中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標,那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件,而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。
1、如何做好安全監(jiān)理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機構(gòu)是一個依據(jù)監(jiān)理委托合同進行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項目或部位分別設(shè)置的,由多個監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們在服務(wù)工作內(nèi)容上實行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。實行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟合同為紐帶,以便高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的新的建設(shè)項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設(shè)實現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機結(jié)合的重要措施。監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項目開工前督促施工單位根據(jù)《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管__________理條例》等,建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度;審查施工單位的施工企業(yè)安全資格審查認可姆和安全生產(chǎn)保證體系,檢查安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備;審查安全施工組織設(shè)計、專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程;檢查所須投入本工程的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場,是否處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位,避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進人施工現(xiàn)場;認真審核特種作業(yè)人員的安全資質(zhì)證明,看其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓(xùn),是否取得特種作業(yè)操作資格證書。督促施工單位經(jīng)常開展職工安全教育,每一項工程和分部工程開工前要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。新材料、新技術(shù)的施工工藝和技術(shù)標準,應(yīng)在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),如達不到安全生產(chǎn)保障要求的,不得進行施工。
2、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則
根據(jù)建設(shè)工程的實際情況,由總監(jiān)理工程師編寫安全監(jiān)理規(guī)劃,然后由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師共同在安全監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上進行細化編寫安全監(jiān)理細則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深人現(xiàn)場檢查安全措施的落實情況和分析不安全因素,全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制。安全監(jiān)理工程師有責任和義務(wù)督促或協(xié)助施工單位加強安全控制,必須認真執(zhí)行檢查制度,對現(xiàn)場及各工序安全情況采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)仔、巡視檢查等手段,嚴格按照合同規(guī)定和規(guī)范進行監(jiān)控。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時責令施工單位及時進行整改,將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保施工區(qū)域人、機、物的安全。督促施工單位專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,經(jīng)常提醒工人注意安全施工。例如,高空作業(yè)必須使用安全帶等。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。如發(fā)生安全事故,應(yīng)及時組織或協(xié)調(diào)對安全事故的調(diào)查處理工作,按要求提交調(diào)查報告。
2.2 對施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理的審查
監(jiān)理機構(gòu)在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全管理時,應(yīng)注重審查以下幾點內(nèi)容。(一)審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案(基坑支護與降水、土石方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等施工方案)和分部分項工程是否符合工程建設(shè)強制性標準要求;(二)審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書;(三)審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,要求各種制度內(nèi)容齊全,職貴分明;( 四)審查施工現(xiàn)場臨時用電、地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求;(五)審查工程項目施工應(yīng)用的安全檢查手段;(六) 審查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制;(七)審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責;建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;對于違章指揮、違章操作的行為,應(yīng)當立即制止;發(fā)生安全事故,應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時、如實報告。
3、安全監(jiān)理的程序
根據(jù)開展的安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗,一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個階段,即招標階段的安全監(jiān)理、施工準備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗收階段的安全監(jiān)理。
3.1 招標與準備階段安全監(jiān)理
審查施工單位的安全資質(zhì),協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書;制定安全監(jiān)理程序,,調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因,掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準,審查安全技術(shù)措施,要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現(xiàn)場,處于安全狀態(tài),施工現(xiàn)場的安全設(shè)施要先到位,審查施工單位的自檢系統(tǒng),施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進入現(xiàn)場前要檢驗并合格。
3.2 施工階段安全監(jiān)理
工程項目在施工階段,安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。掌握工程項目安全監(jiān)理的依據(jù);制定項目安全監(jiān)理的職責并逐項執(zhí)行;查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件;審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件;審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施;審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時;審核工地的安全組織體系和安全人員配備;未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時;如遇到下列情況,安全監(jiān)理可下達“暫時停工指令”;審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。
3.3 竣工驗收階段安全監(jiān)理
審查勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等是否按設(shè)計要求與主體工程同時建成交付使用;要求由有質(zhì)資單位對建設(shè)工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行檢測檢驗并出具技術(shù)報告書作為勞動安全衛(wèi)生單項驗收依據(jù)。
4、結(jié)束語
總之,施工安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的一個重要組成部分,監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理部時應(yīng)安排具有施工安全監(jiān)理崗位證書的監(jiān)理人員控制安全施工,負貴工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)任、檢查、管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)定期有組織、有計劃地對監(jiān)理人員開展安全教育培訓(xùn),提高其安全意識,增強其安全知識和技能,讓其牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度,以適應(yīng)施工項目全過程監(jiān)理和咨詢的藉要,在實施監(jiān)理過程中做到有法可依、有法必依。
參考文獻:
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