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組建資產(chǎn)公司以改制促規(guī)范
北京航空航天大學從2005年初開始籌備組建高校資產(chǎn)公司的工作。2005年8月,經(jīng)過充分的調(diào)研與交流,擬定了北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司組建方案,對北航校辦產(chǎn)業(yè)的改制工作做了部署與動員,并隨即成立了北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司籌備小組。經(jīng)過大量工作和努力,天華產(chǎn)業(yè)集團順利地完成了相關(guān)的資產(chǎn)評估工作,于12月16日注冊成立了北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱北航資產(chǎn)公司)。北航資產(chǎn)公司首期注冊資金8500萬元,由經(jīng)營業(yè)績比較好的兩家企業(yè)經(jīng)社會中介機構(gòu)評估后組成。
北京航空航天大學在組建資產(chǎn)經(jīng)營公司的同時,即著手對下屬企業(yè)進行規(guī)范管理和改制。2005年10月成立了清理整頓辦公室,啟動了北京中航設備改造研制廠等9家企業(yè)的注銷和改制程序,現(xiàn)已基本完成這項工作。此外,2005年還對北京北航科技園建設發(fā)展中心等7家下屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會進行了改組。
從2006年3月開始,啟動了北航資產(chǎn)公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的第二期工作,目前已完成9家企業(yè)的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估工作,正在進行清產(chǎn)核資結(jié)果的申報工作,預計今年年底前完成學校全部經(jīng)營性資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作。同時,還對現(xiàn)存的6家全民所有制企業(yè)開展了公司制改造工作,計劃今年11月底以前全部完成。目前還安排了對北京北航潤土科技有限公司共9家企業(yè)的冠名權(quán)的清理工作,計劃今年9月底以前全部完成。對長期虧損、投資無回報的10家參股企業(yè),決定從中退出,此項工作計劃今年11月底以前全部完成。
調(diào)整戰(zhàn)略以規(guī)范促發(fā)展
自2005年初以來,在認真分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,提出了兩大中心任務:規(guī)范管理現(xiàn)有企業(yè),積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。圍繞著中心任務,調(diào)整了工作思路,主要開展了以下幾方面的工作:
明確定位、調(diào)整布局、突出主營業(yè)務
北航資產(chǎn)公司管理了有北航投資關(guān)系的企業(yè)51家,其中控股以上企業(yè)27家,參股企業(yè)24家。北航產(chǎn)業(yè)的一個顯著的特點是“小而全”:經(jīng)營規(guī)模小,涉及行業(yè)門類繁多,僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過大引發(fā)的一個弊病就是力量分散,不能集中人員、資金開發(fā)核心產(chǎn)品,發(fā)展主營業(yè)務。通過理清思路,統(tǒng)一認識,北京航空航天大學提出校辦產(chǎn)業(yè)要堅持“有所為有所不為”,要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導思想,強調(diào)校辦企業(yè)要以利潤為中心,根據(jù)高校企業(yè)的特點,挖掘企業(yè)核心競爭力,先做強后做大,力爭通過盤活存量資產(chǎn),集中有限資源,在產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域有所突破。
為此,北航資產(chǎn)公司對產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進行調(diào)整,確定了以光纖陀螺項目、汽車電子項目、大學科技園建設和物業(yè)管理為產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務。同時,采取果斷措施,從傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成、餐飲和培訓等虧損業(yè)務中退出。
加強兩個建設
企業(yè)發(fā)展的源泉是人才,高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項目,而是好的項目運作團隊。為此,北航產(chǎn)業(yè)通過引進、招聘、考核、培訓等方式,提高人力資源結(jié)構(gòu)層次,重點建設由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干組成的人才骨干隊伍,為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
自2005年以來,北航資產(chǎn)公司先后引進20余名高素質(zhì)的人才,成功打造了兩支團隊:規(guī)范管理團隊和經(jīng)營管理團隊。同時堅持以人為本,通過引進西門子公司的“圓桌會議”概念,及時了解掌握員工的發(fā)展需求,大力倡導員工的個人理想、個人職業(yè)生涯設計和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學習型組織的建設,舉辦了多項有針對性的培訓工作,如北航資產(chǎn)公司本部每周一期的管理培訓、下屬企業(yè)財務人員業(yè)務知識培訓等。制訂了崗位職責書,建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績效考核體系,定期對員工進行考核,優(yōu)勝劣汰,真正做到人員能上能下、能進能出。
加強一個管理
企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對北航資產(chǎn)公司組織機構(gòu)的設置與調(diào)整。北航明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營,對原有的3個事業(yè)部門進行了重組或剝離。通過設立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過組建資產(chǎn)管理部,設立審計組,加強對下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導職能。
為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營管理,去年以來北航資產(chǎn)公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例等60余項規(guī)章制度,為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動提供了制度上的保證。
為提高工作效率和明確職責,北航資產(chǎn)公司組織對各職能部門的工作流程進行定義和規(guī)范,目前已經(jīng)明確的工作流程達到50余項。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標準的落實和執(zhí)行,明確了改制過程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時間節(jié)點、責任人等,進一步提高了校企改制工作的效率和質(zhì)量。
同時通過財務大檢查,內(nèi)部審計和下屬公司財務人員大培訓,建立了下屬公司財務人員否決制,加強了對下屬公司財務的監(jiān)管,增強了企業(yè)抗風險的能力,初步建立了企業(yè)風險防范機制。
推進成果產(chǎn)業(yè)化
光纖陀螺項目的組織結(jié)構(gòu)設計,薪酬體系設計,人員招聘及培訓等工作已完成,廠房改造和生產(chǎn)設備采購正在緊張進行,市場開拓方面也取得了可喜的進展;與汽車工程系合作的手/自動變速箱(A/MT)項目已與哈航集團正式聯(lián)合啟動;山東黑豹汽車發(fā)動機電噴系統(tǒng)改造項目已經(jīng)進入項目實施階段;氧敏傳感器項目已開始進入工藝設計階段。2006年還將啟動北航科技園二期工程建設。
同時,為充分利用學校的優(yōu)勢資源,2006年4月北航資產(chǎn)公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,并制定了相關(guān)的激勵機制,鼓勵學??蒲腥藛T和集團公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓活動。今年6月,技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已成功簽署了第一份技術(shù)轉(zhuǎn)移合同。
且行且進確立重點方向
構(gòu)建并完善產(chǎn)學研結(jié)合體系
在產(chǎn)業(yè)化的前期項目考察過程中,北航深刻地感覺到,建立完善的、合理的產(chǎn)學研體系是產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵因素之一。
建立產(chǎn)學研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員,必須合理地分配這些人員及與學校之間的利益。在和學??蒲腥藛T合作的過程中,產(chǎn)業(yè)部門對于科研人員的約束能力有限,從而在項目的執(zhí)行過程中,可能無法嚴格按照科學的項目管理方式來保證時間節(jié)點和資金使用。為此,在挑選產(chǎn)業(yè)化項目的時候應重視項目研發(fā)團隊的挑選,堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎上,而不是與個別科研人員的合作。
其次是要制定相應政策和實施細則,鼓勵科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項科研成果要成功地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,尚需大量的科研工作,包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級等。在相當一部分高校中,由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無法得到學校的認可,科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個人的業(yè)余行為,這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此,必須要有科學的評價體系,把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為主要的評價標準,并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據(jù)。
第三是面向社會,“引進來、走出去”。高??萍籍a(chǎn)業(yè)的一個普遍現(xiàn)象是經(jīng)營人員主要是學??蒲腥藛T和教職員工,缺乏企業(yè)經(jīng)營方面的專業(yè)知識。積極引進社會力量參與學校科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,可以在彌補校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時引入科學的企業(yè)管理理念,提高企業(yè)管理水平,拓寬市場渠道,促進企業(yè)的健康發(fā)展。同時,在產(chǎn)學研合作過程中要鼓勵科研人員轉(zhuǎn)變觀念,不能閉門造車,要大膽走出去。
搭建投融資平臺
高校科技企業(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主,資金不足是滯礙企業(yè)發(fā)展的一個重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期,貨幣出資比例比較低,生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足,很難達到通??萍碱惼髽I(yè)快速成長的預期目標。拓寬投融資渠道是北航資產(chǎn)公司的一項重要工作。其中一個主要渠道是在創(chuàng)辦科技企業(yè)時提倡股權(quán)多元化,積極引入社會資本特別是風險投資資金。北航資產(chǎn)公司要通過建立產(chǎn)業(yè)化引導資金或孵化基金,并通過引導資金來進一步吸引國家資金、社會資本的參與。此外,還可以考慮通過盤活存量資產(chǎn)、借貸、發(fā)行債券等方式來多渠道地融籌資。