前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)境綜合整治主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為深入開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治,加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于2014年度全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于2014年村干部工作目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)》要求,特制定村莊環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)考核辦法。
一、考核對(duì)象
以自然村為基礎(chǔ),以行政村為考核單位,整體推進(jìn)、全面整治。對(duì)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的行政村,要圍繞長(zhǎng)效管理,抓鞏固、抓提升。朝陽(yáng)莊村要確保通過(guò)省村莊建設(shè)與環(huán)境整治試點(diǎn)村考核驗(yàn)收,孫王村、薛楊村、茅山北村、姜太村等4個(gè)行政村,要對(duì)照“一星級(jí)康居村”和環(huán)境整潔村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),確保通過(guò)考核驗(yàn)收。
二、考核內(nèi)容
1、為民辦實(shí)事(15分)。按照黨委、政府總體要求和各村年初制定的工作目標(biāo)管理,完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)得全分。完不成任務(wù)的按比例扣分。
2、長(zhǎng)效管理制度落實(shí)(25分)。具體做到“五有”:即有人員,每500人配備村莊保潔員1人(5分);有合同,與保潔員簽訂書(shū)面合同,落實(shí)管護(hù)責(zé)任、工資報(bào)酬、獎(jiǎng)懲措施(5分);有責(zé)任,村明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)村莊環(huán)境管肪,落實(shí)崗位責(zé)任,鞏固創(chuàng)建成果(5分);有考核,村與村莊保潔員、村莊環(huán)境管護(hù)員進(jìn)行考核,每季一次,并有考核記錄(5分);有效果,運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意(5分)。有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣基準(zhǔn)分。
3、村莊垃圾集中收運(yùn)(15分)。建立垃圾清運(yùn)保潔員隊(duì)伍,落實(shí)垃圾填埋場(chǎng)和保潔員責(zé)任制,簽訂保潔清運(yùn)合同。生活垃圾及時(shí)清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)。上述措施有一項(xiàng)未落實(shí)扣5分。
4、村莊河道清潔(15分)。落實(shí)河道保潔員及保潔責(zé)任制,做到村莊河道岸邊無(wú)垃圾,水產(chǎn)無(wú)水生植物和漂浮物,橋頭及碼頭無(wú)雜物。河道保潔率達(dá)95%以上,有一項(xiàng)不落實(shí)扣5分。保潔率按達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)加減分。
5、村莊綠化、亮化、美化(15分)。村旁、宅旁、河旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化,并落實(shí)綠化管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任制作;村莊道路硬質(zhì)化,并合理配套照明措施;村莊房層墻面等無(wú)亂畫(huà)亂貼;村莊無(wú)亂堆亂放,亂搭亂建;電力、電信、有線電視“三線”整治有序。上述措施有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣3分。
6、衛(wèi)生廁所普及(15分)。完成確定所戶改廁任務(wù),衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上(5分);加強(qiáng)公廁管理,落實(shí)保潔人員及保潔責(zé)任制(5分);無(wú)露天糞坑(5分);衛(wèi)生廁所普及按標(biāo)準(zhǔn)加減分。公廁管理不到位扣5分。發(fā)現(xiàn)一處露天糞坑扣1分。
7、對(duì)往來(lái)已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的5個(gè)行政村,通過(guò)市復(fù)查、驗(yàn)收的得全分,對(duì)今年按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建5個(gè)行政村并通過(guò)市考核驗(yàn)收的得全分,凡未通過(guò)市驗(yàn)收的,對(duì)照考核項(xiàng)目按比例增減得分。每項(xiàng)加減分不超過(guò)基準(zhǔn)分。
環(huán)境綜合整治一封信 文章作者:yqshilx 文章加入時(shí)間:2005年9月9日10:50 打造文明村鎮(zhèn) 共建美好家園 致廣大村民的一封信 尊敬的村民朋友們: 你們好!首先感謝您長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的支持與理解,廣大村民是城鎮(zhèn)環(huán)境的建設(shè)者、培育者,同時(shí)也是城鎮(zhèn)環(huán)境的受益者,有了您的支持和理解,我們的城鎮(zhèn)形象才會(huì)天藍(lán)、地綠、街凈、路暢、水清、鎮(zhèn)美。 為深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展, 創(chuàng)造適宜人居的城鄉(xiāng)環(huán)境, 圍繞實(shí)現(xiàn)新xxx, 建設(shè)新空港的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo), 根據(jù)省、市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的總體部署, 我鎮(zhèn)決定自今年起至2007年,&
nbsp;開(kāi)展為期 3 年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。 主要從以下7方面進(jìn)行整治: 一是道路整治。全鎮(zhèn)10條主次干道實(shí)施改造提升,達(dá)到景觀優(yōu)良、設(shè)施完好、功能適宜。48條文明一條街實(shí)行修路、拆違、美化、亮化。結(jié)合道路整修, 同步開(kāi)展清理亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng), 規(guī)范門(mén)頭店面、廣告牌匾, 實(shí)施拆墻透綠、管線下地, 完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、燈飾照明等工作 , 主次干道取締馬路市場(chǎng), 沿街單位要落實(shí) 包衛(wèi) 生、包綠化、包容貌、包設(shè)施、包秩序等 門(mén)前五包 。 二是違規(guī)建設(shè)整治。開(kāi)展對(duì)違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處, 對(duì)嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的違章建筑 實(shí)行重點(diǎn)打擊 , 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。從根本上遏制亂搭亂建行為, 維護(hù)正常的建設(shè)秩序。 三是對(duì)居民小區(qū)整治。以治臟、治亂、治破、治暗為重點(diǎn) , 對(duì)居民小區(qū)全面開(kāi)展治理臟亂差行動(dòng), 解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。清除亂貼亂畫(huà)、私扯亂拉、占道搭建 , 增設(shè)花壇綠地、健身器材、環(huán)衛(wèi)設(shè)施, 提高居民城市意識(shí)、公眾意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí) 。 四是交通秩序整治。開(kāi)展建設(shè)文明xx、創(chuàng)建安全文明和諧交通環(huán)境 主題活動(dòng) , 實(shí)施暢通工程 , 創(chuàng)建 平安大道 。加強(qiáng)主要道路交通規(guī)劃和交通設(shè)施建設(shè)。加大緩堵保暢力度, 提高道路資源利用, 改善交通樞紐、學(xué)校周邊、窗口單位等重點(diǎn)部位的交通管理。嚴(yán)厲查處無(wú)牌照車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)、拉客宰客現(xiàn)象。 五是 生態(tài)環(huán)保整治。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市活動(dòng), 對(duì)各類(lèi)水、氣、固體、噪音污染源進(jìn)行全面控制和治理。規(guī)范城鎮(zhèn)垃圾臨時(shí)存放點(diǎn), 清除垃圾死角; 治理垃圾、渣土等各類(lèi)散裝物料運(yùn)輸沿途撒漏、肆意傾倒的行為。加快道路綠化、居民區(qū)綠化及庭院綠化, 提高綠地管理水平, 保證城鎮(zhèn)綠化整潔美觀。 六是交通沿線整治。在繞城高速、青銀高速、機(jī)場(chǎng)路、xx路、xx路、xx路、xx路等交通干線開(kāi)展以安全、暢通、整潔、美觀為主要內(nèi)容的整治行動(dòng)。拆除違法違規(guī)建設(shè)和破舊廢棄建筑,; 清理亂貼亂畫(huà), 規(guī)范廣告牌匾, 消除視覺(jué)污染。查處破壞防護(hù)設(shè)施、攀越圍欄、占路為市、打場(chǎng)曬糧行為。 七是村容村貌整治。深入開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng), 集中開(kāi)展硬化、綠化、凈化、亮化整治, 突出解決路不平、燈不明、排水不暢問(wèn)題及亂堆垃圾柴草、亂占道路、亂擺攤點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象; 家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng), 人畜糞便有效管理; 推廣沼氣、秸軒氣化、可降解塑料袋和農(nóng)用地膜, 防止大量焚燒秸桿, 控制白色污染。 遙墻是我家,管好靠大家。營(yíng)造一個(gè)適合廣大人民群眾工作和生活的空港城環(huán)境,是廣大村民所共同期望的。我們衷心地希望廣大村民能夠從自身做起,積極投入到全鎮(zhèn)開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去,自覺(jué)遵守城鎮(zhèn)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)社會(huì)公德心和環(huán)保意識(shí),杜絕一切不文明行為: (一)請(qǐng)保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生,不亂貼亂畫(huà)
、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂設(shè)廣告、亂擺攤點(diǎn)或占道經(jīng)營(yíng)。(二)請(qǐng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)綠地、花木及綠化設(shè)施,共同維護(hù)好綠化成果。(三)請(qǐng)自覺(jué)保護(hù)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛,不要在城鎮(zhèn)道路上行駛、試剎車(chē)。(四)請(qǐng)不要使用高音喇叭招攬顧客;在午間和夜間,從事娛樂(lè)鍛煉、裝飾裝修、生產(chǎn)加工、建筑施工等活動(dòng),不要產(chǎn)生干擾他人正常休息生活的噪聲。(五)請(qǐng)不要露天焚燒秸稈、落葉、垃圾;排放油煙、露天燒烤要遵守飲食服務(wù)業(yè)的有關(guān)規(guī)定。(六)請(qǐng)不要向城鎮(zhèn)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣和其他廢棄物;裝載渣土、廢料的貨運(yùn)車(chē)輛必須封蓋嚴(yán)密,不要沿途撒漏。(七)請(qǐng)自覺(jué)遵守工商行政管理規(guī)定,持照經(jīng)營(yíng)。(八)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)請(qǐng)按規(guī)定的停放位置停放,機(jī)動(dòng)車(chē)要按照道路通行標(biāo)示行駛。 您的參與就是對(duì)我們最大的支持與鼓勵(lì),我們熱誠(chéng)歡迎廣大村民朋友積極參與城市管理工作,多為城鎮(zhèn)管理工作建言獻(xiàn)策,并誠(chéng)懇希望社會(huì)各界、廣大村民對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)亂停亂放、亂擺亂占、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂扔亂倒等違反城鎮(zhèn)管理法規(guī)、侵害鎮(zhèn)民群眾利益的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。 讓我們齊心協(xié)力,行動(dòng)起來(lái),從保護(hù)環(huán)境開(kāi)始,從自身開(kāi)始,從小事做起,以身作則,積極爭(zhēng)做文明村民,共同打造文明遙墻,建設(shè)美好家園,努力營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水清、鎮(zhèn)美”的魅力空港城。 文章出處: 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成環(huán)境治理合力
自4月10日召開(kāi)縣農(nóng)村環(huán)境治理工作動(dòng)員大會(huì)后,**鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì),傳達(dá)縣環(huán)境整治會(huì)議精神,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,把環(huán)境綜合整治作為落實(shí)十、建設(shè)生態(tài)富庶美麗幸福新大洼的一個(gè)重要舉措擺上議事日程。成立**鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行環(huán)境整治捆綁式巡查,實(shí)現(xiàn)增加巡查頻率,減少重復(fù)執(zhí)法,形成環(huán)境立體化管理。
2.落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化責(zé)任制度
**鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責(zé)任狀,并針對(duì)環(huán)境整治工作進(jìn)行任務(wù)分解,將全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作按公路、集市等類(lèi)別細(xì)分到職能科室,做到有主管領(lǐng)導(dǎo)抓、有責(zé)任科室牽頭。實(shí)行“門(mén)前三包”、道路分段、屬地管理等制度,要將責(zé)任落實(shí)到部門(mén),落實(shí)到人。為確保環(huán)境整治工作扎實(shí)有效,每月組織1次科室負(fù)責(zé)人下村進(jìn)行環(huán)境考核,并安排每季度1次鎮(zhèn)副職以上領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促各村環(huán)境常態(tài)化管理;并定期組織防疫站、城管等職能部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)個(gè)體工商戶進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)環(huán)境違法單位、個(gè)人依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,責(zé)令限期整改。并公布前后照片對(duì)比,切實(shí)做到環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。截止目前為止,共集中治理鎮(zhèn)區(qū)、拆遷工地、各村環(huán)境衛(wèi)生垃圾臟亂點(diǎn)13處。
3.加強(qiáng)宣傳教育,提升群眾文明素養(yǎng)
**鎮(zhèn)堅(jiān)持以文化建設(shè)促環(huán)境改善。圍繞拆違打非、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,實(shí)行全面宣傳+集中教育的雙重引導(dǎo)模式,采取向群眾發(fā)放宣傳材料、村內(nèi)廣播、懸掛橫幅、宣傳欄等宣傳形式和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、農(nóng)民觀念提升培訓(xùn)等渠道營(yíng)造清,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式新、環(huán)保的輿論氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,提高對(duì)身邊環(huán)境的自我管理水平,自覺(jué)維護(hù)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村人民文明素養(yǎng)提升。
4.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)立鎮(zhèn)
今年以來(lái),**本著綠化一村,見(jiàn)效一村的目的,對(duì)各村進(jìn)行了綠化。投入資金150萬(wàn)元,栽植京桃、金葉榆、垂柳和楊樹(shù)7000株,栽植花灌木丁香、紅王子、小桃紅3000株,目前,部分花灌木已經(jīng)開(kāi)花,成活率在98%以上,全力提升環(huán)境質(zhì)量,為群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
5.推進(jìn)綜合治理,構(gòu)建大環(huán)境格局
一、成立“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記易元斌任第一指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧強(qiáng)任指揮長(zhǎng),其余班子成員組成__鎮(zhèn)“五十百千示范工程”指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦。
二、根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定__鎮(zhèn)關(guān)于“五十百千示范工程”工作實(shí)施方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把此項(xiàng)工作納入日常重要工作,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各工作組、相關(guān)部門(mén)一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和“五十百千示范工程”的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)人員,做到有人負(fù)責(zé)、有人分管、有人抓落實(shí),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員直接抓的工作格局。
四、明確職責(zé),完善措施。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí),各工作組、相關(guān)部門(mén)要根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”四化達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》的要求,明確工作職責(zé)和任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,研究細(xì)化工作措施,采取先易后難的原則。突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào),暢通信息。“五十百千示范工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要各部門(mén)的支持與配合,做到信息暢通,協(xié)調(diào)有力。鎮(zhèn)指揮部將不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取各工作組的工作匯報(bào),通報(bào)工作不力的單位,研究提出下一步工作要求。各工作組要根據(jù)工作實(shí)際,定期不定期召集有關(guān)責(zé)任單位,分析當(dāng)前工作開(kāi)展情況,找準(zhǔn)存在問(wèn)題和差距,研究解決辦法和措施,并積極組織落實(shí)。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的宣傳,利用宣傳欄進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳,讓群眾自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
七、存在的問(wèn)題和需要進(jìn)一步改進(jìn)的工作。
1. 農(nóng)村集中居住點(diǎn)垃圾清掃、清運(yùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于目前農(nóng)村集中居住點(diǎn)農(nóng)戶集中居住,產(chǎn)生垃圾集中堆放,而鎮(zhèn)、村、組三級(jí)均無(wú)財(cái)力、物力進(jìn)行清運(yùn),垃圾堆放問(wèn)題急需解決。
2. 由于__沒(méi)有一個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)民沿街交易、占道流動(dòng)售貨的現(xiàn)象不能得到根本解決,目前雖然通過(guò)加大場(chǎng)鎮(zhèn)管理人手得到了一定的改善,但因人員經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證,不利長(zhǎng)期發(fā)展,還需要市上給予建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的支持,以解決根本性問(wèn)題。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理,改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境,經(jīng)縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議研究決定,近期開(kāi)展以“迎土樓申遺,揚(yáng)客家文明,美客家故里”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)??h委、縣政府今天召開(kāi)規(guī)模大、規(guī)格高的整治工作動(dòng)員大會(huì),充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視。稍后,XX同志將對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面安排部署,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)認(rèn)真真抓好工作落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分提高認(rèn)識(shí)
近年來(lái),通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)的共同努力,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)有了較快發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,在**年全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,就提出了“建好三個(gè)中心”的思路,經(jīng)過(guò)這幾年不間斷地抓,成效日漸凸現(xiàn)。如縣城,我們按照“完善城區(qū)功能,優(yōu)化城區(qū)環(huán)境,增強(qiáng)城區(qū)輻射力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)”的總體目標(biāo),以規(guī)劃管理為龍頭,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐,城市化進(jìn)程不斷加快。如今,龍鳳小區(qū)成為縣城的一道風(fēng)景,南門(mén)街舊城改造等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,下坑小區(qū)逐步完善,城區(qū)防洪堤、攔河壩竣工,環(huán)縣城輕工業(yè)帶初步形成了。再如坎市,宏洋竹木、國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)、勝捷飾品等一大批企業(yè)落戶后,工業(yè)上去了,人氣上升了,商貿(mào)活了,集鎮(zhèn)的面貌也大大改變了。農(nóng)村建設(shè)方面,從**年開(kāi)始,我們就實(shí)行通村公路硬化補(bǔ)助措施,農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)得到加快,有望在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化。去年,我縣還出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施意見(jiàn)》,整合各類(lèi)資金扶持**個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)展村莊發(fā)展規(guī)劃和村容村貌整治工作,取得了階段性成果。同時(shí),還完成了****口沼氣池的建設(shè)。今年,我縣將繼續(xù)對(duì)**個(gè)村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō),這幾年我縣城鄉(xiāng)發(fā)展速度是快的,面貌變化是大的。
但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)人口的迅速增加,城市管理滯后的問(wèn)題日益突出,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔;車(chē)輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點(diǎn)亂擺亂放、庫(kù)棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴等等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,有“硬件不硬”的問(wèn)題,有傳統(tǒng)習(xí)慣問(wèn)題,有市民素質(zhì)問(wèn)題,但最主要還是認(rèn)識(shí)不到位,管理沒(méi)跟上的問(wèn)題。因此,對(duì)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識(shí),大家要再統(tǒng)一、再提高。當(dāng)前,重點(diǎn)要統(tǒng)一三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
一要充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)民心工程。近一段時(shí)間來(lái),城鄉(xiāng)居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的反映比較強(qiáng)烈。①城區(qū)老百姓特別是居住在城區(qū)的離退休老干部、老同志,對(duì)城區(qū)的衛(wèi)生、市容、交通、城建等問(wèn)題非常關(guān)心,多次反映城區(qū)排污溝臭氣沖天、垃圾傾倒不便、車(chē)輛停放無(wú)序等問(wèn)題。其實(shí),我們只要到城區(qū)隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這些問(wèn)題是確實(shí)存在的,有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重?!娟P(guān)于縣城的環(huán)境問(wèn)題,我已經(jīng)說(shuō)過(guò)很多了。過(guò)去,別人說(shuō)我們永定縣城是“農(nóng)民城”,我想“農(nóng)民城”不是我們的驕傲,相反,應(yīng)該是我們的恥辱】。②在農(nóng)村,隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,老百姓更加關(guān)注自己的生活環(huán)境,更加關(guān)心自己的生活質(zhì)量。目前,農(nóng)村環(huán)境臟亂差、功能不完備等等已成為群眾反映較多的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。作為一級(jí)黨委政府,有義務(wù)、有責(zé)任為老百姓創(chuàng)造一個(gè)良好的生活居住環(huán)境。因此,我們的整治工作不是一項(xiàng)德政工程、民心工程。各級(jí)各部門(mén)要以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機(jī),抓緊解決老百姓反映強(qiáng)烈的、影響群眾日常生產(chǎn)生活的問(wèn)題,為老百姓創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、有序的良好的生活居住環(huán)境。
二要充分認(rèn)識(shí)到做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是加快發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。一方面,事關(guān)招商環(huán)境。這幾年,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我縣招商引資工作有了較大的進(jìn)展。但從多年的實(shí)踐來(lái)看,一個(gè)地方的環(huán)境越美,形象越好,就越能集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,就越能有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,反之,如果環(huán)境“臟、亂、差”,社會(huì)秩序混亂,社會(huì)治安不穩(wěn)定,勢(shì)必給外來(lái)投資者留下不好的印象,其負(fù)面效應(yīng)不言而喻。因此,大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提升城市形象,是進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資工作的需要。另一方面,也是實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)縣的需要。在第十一次黨代會(huì)上,我們提出了要建設(shè)山清水秀的生態(tài)縣目標(biāo),在第十五屆人大一次會(huì)議上,又提出了要把我縣建設(shè)成富有客家文化特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣和旅游強(qiáng)縣。生態(tài)縣和旅游強(qiáng)縣目標(biāo)的提出,對(duì)我縣的環(huán)境建設(shè)的要求更高了,但從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,城鄉(xiāng)環(huán)境與這一要求還有不小的差距。
三要充分認(rèn)識(shí)到做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是迎接“世遺”申報(bào)的需要。從**年成立機(jī)構(gòu)開(kāi)始,我縣土樓申報(bào)“世遺”的工作已走過(guò)**個(gè)年頭。十年來(lái),我們投入大量的人力、物力,做了大量的工作,目前已走入實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵階段。今年8月我縣土樓為主打的“福建土樓”將作為我國(guó)唯一的文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目接受聯(lián)合國(guó)教科文組織專(zhuān)家的實(shí)地考評(píng),2008年接受聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)
的表決。也就是說(shuō),在今后一段時(shí)期將會(huì)有不少?lài)?guó)內(nèi)外專(zhuān)家來(lái)我縣考察。我縣城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到專(zhuān)家們對(duì)我縣的印象,也直接關(guān)系到土樓申報(bào)“世遺”這一利國(guó)利民的大事。因此,我們開(kāi)展以“迎土樓申遺,揚(yáng)客家文明,美客家故里”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)意義是十分重大的。
二、扎實(shí)抓好整治
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,因此,我們要必須按照“全民動(dòng)員、統(tǒng)一指揮,城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn)”的基本要求扎實(shí)推進(jìn)。
一要全民發(fā)動(dòng)。群眾是環(huán)境綜合整治工作的主體,這項(xiàng)工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在于人民群眾的參與程度,只有動(dòng)員廣大人民群眾積極參與,才能使各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。要堅(jiān)持把工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、做實(shí)事上,從群眾最關(guān)心的事情抓起,認(rèn)真解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾主動(dòng)關(guān)心、自覺(jué)參與的積極性。新聞宣傳部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)典型,真正使環(huán)境綜合整治活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織動(dòng)員廣大群眾開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建和整治活動(dòng),形成全社會(huì)人人關(guān)心環(huán)境綜合整治、人人支持環(huán)境綜合整治、人人為環(huán)境綜合整治作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。二要抓住重點(diǎn)。城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問(wèn)題很多,要整治的內(nèi)容也很多,因此,看不準(zhǔn)問(wèn)題不行,抓不住重點(diǎn)也不行。當(dāng)前,重點(diǎn)要做好三方面的整治。一要集中“治臟”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城機(jī)關(guān)各單位要集中開(kāi)展一次衛(wèi)生大掃除,清除各類(lèi)垃圾、雜草、衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度,配備足夠的垃圾容具,實(shí)行垃圾袋裝化和無(wú)害化處理,做到垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生全日保潔。要實(shí)行單位和個(gè)人生活垃圾袋裝定點(diǎn)定時(shí)堆放制度,嚴(yán)禁將污水、垃圾亂潑亂倒。要加強(qiáng)垃圾、渣土運(yùn)輸管理,查處違章亂倒和沿途撒漏現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)大街小巷無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)污物、無(wú)亂堆亂放。二要徹底“治亂”。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)交通車(chē)輛的規(guī)范化管理,為各類(lèi)車(chē)輛指定停放點(diǎn)段和行車(chē)路線,使其停放有地、行駛有道,集中解決縣城車(chē)輛亂停亂放和部分路段交通堵塞的問(wèn)題。三要全面“治差”。要嚴(yán)格加強(qiáng)各類(lèi)攤點(diǎn)管理,堅(jiān)決取締城鎮(zhèn)主街道兩側(cè)的各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店和占道經(jīng)營(yíng)行為,做到劃行歸市、秩序整潔。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路的管護(hù),及時(shí)修補(bǔ)街面破損。要對(duì)亂貼亂畫(huà)、非法廣告等行為嚴(yán)厲查處,徹底根治城市“牛皮癬”。
三要齊抓共管。各有關(guān)單位要樹(shù)立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要互相支持,協(xié)調(diào)配合;有職能交叉的部門(mén),由責(zé)任單位牽頭,有關(guān)單位要服從責(zé)任單位的調(diào)配,緊密配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),形成做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的合力,決不允許推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。我縣城區(qū)軟、硬件的建設(shè)缺口較大,諸如硬件建設(shè)中的人行道輔磚塊比例嚴(yán)重不足等;軟件建設(shè)中的“門(mén)前四包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”未形成習(xí)慣,店外攤、流動(dòng)攤點(diǎn)、“六亂”(即:亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂掛、亂挖亂建)現(xiàn)象屢禁不止等等。要求各有關(guān)部門(mén)在短時(shí)間內(nèi)完成所有的軟、硬環(huán)境建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。
這就要求在彌補(bǔ)缺漏過(guò)程中有所側(cè)重,突出重,狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治。要以城區(qū)市容整治為突破口,要嚴(yán)格抓好當(dāng)前城區(qū)“臟、亂、差”的整治,落實(shí)治理“六亂”措施;城建要對(duì)各項(xiàng)硬件設(shè)施加強(qiáng)完善,如人行道鋪磚,果皮箱配置,園林綠地的建設(shè)養(yǎng)護(hù)等;工商、城管、環(huán)衛(wèi)部門(mén)著重抓好城區(qū)“門(mén)前四包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的強(qiáng)化管理,對(duì)城區(qū)所有臨街經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行一次全面清理,對(duì)不符合條件的,要限期整改,逾期不改正的,吊銷(xiāo)執(zhí)照,取締經(jīng)營(yíng),同時(shí)疏堵結(jié)合,積極創(chuàng)造條件,強(qiáng)制店外經(jīng)營(yíng)回店,流動(dòng)攤販進(jìn)市場(chǎng);交警大隊(duì)要按照交通法規(guī),對(duì)亂停、亂放車(chē)輛嚴(yán)格管理,同時(shí)要在城區(qū)適合車(chē)輛停放的位置劃定停車(chē)線,所有車(chē)輛都要指地點(diǎn)停放,專(zhuān)人管理,對(duì)不服從管理的,要予以重罰,真正還路于車(chē),還路于民;鳳城鎮(zhèn)要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)巷道的公共衛(wèi)生清掃,水溝的清理,居民的改廁和禁養(yǎng)家禽畜工作,交通局、水利局、環(huán)保局、衛(wèi)生防疫站等單位都應(yīng)不折不扣地落實(shí)本部門(mén)的工作職責(zé),無(wú)條件完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。
三、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是一朝一夕的事情,而是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,如何使城鄉(xiāng)環(huán)境整治走出“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈,顯得尤為重要。
一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,集中整治是手段,長(zhǎng)效管理是目的。要充分認(rèn)識(shí)抓好城區(qū)管理的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性,把搞好城市管理,當(dāng)作體現(xiàn)永定人精神面貌,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容來(lái)抓,要按照縣委縣政府出臺(tái)的“關(guān)于建立城區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知”中規(guī)定的工作職責(zé),持之以恒,真抓實(shí)干,為提高城區(qū)管理水平負(fù)起責(zé)任;要依法管理,強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加大對(duì)破壞城市環(huán)境行為的查處力度,嚴(yán)管重罰,防止工作出現(xiàn)反彈,鞏固整治成果。要進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的行為,通過(guò)完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督管理考評(píng)制度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)做到兩手抓、兩手都硬,把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)同階段性任務(wù)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加大對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)展的監(jiān)督檢查力度,以此為契機(jī),全面推進(jìn)我縣精神文明建設(shè),扎實(shí)提高我縣精神文明建設(shè)水平。
二要狠抓督查落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)在近期內(nèi)要以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為突破口,要合理分配力量,堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,切實(shí)把屬于自己職責(zé)范圍的事情搞好。“兩辦”督查科和縣效能辦要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的的單位要點(diǎn)名批評(píng),并限期整改;對(duì)工作不落實(shí),限期未能整改的,視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡或黨政紀(jì)處分??h五套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)近期內(nèi)也要帶隊(duì)深入到所掛鉤的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查,現(xiàn)場(chǎng)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展。
為貫徹落實(shí)全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)精神,按照縣委、縣政府總體工作部署,新區(qū)根據(jù)《縣生態(tài)環(huán)境綜合整治工作總體方案》與“生態(tài)環(huán)境決戰(zhàn)年”的要求,全方位開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。下面就我新區(qū)前階段工作進(jìn)展及下一步工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、組織實(shí)施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全
新區(qū)高度重視生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、涉及整治工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,并由各分管領(lǐng)導(dǎo)兼任各整治辦公室主任。各專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室根據(jù)整治任務(wù),制定了詳細(xì)的新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)、明確責(zé)任
12月20日,新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組召集全體新區(qū)干部、各村主職干部、新區(qū)主要企業(yè)主召開(kāi)了新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá),對(duì)新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面布置,形成了較好的輿論氛圍。
二、工作進(jìn)展及下一步打算
(一)工業(yè)環(huán)境整治
1、爐窯整治。目前已經(jīng)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)的4家石灰廠和1家陶器廠進(jìn)行詳細(xì)調(diào)摸,3月5日上午召開(kāi)各企業(yè)主會(huì)議,對(duì)整治政策及任務(wù)進(jìn)行再明確、再落實(shí),計(jì)劃在今年11月底前淘汰。
2、噴水織機(jī)整治。3月6日下午召開(kāi)整治大會(huì),新區(qū)共有噴水織機(jī)862臺(tái),計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行淘汰,零星戶共134臺(tái)在6月底前淘汰,方鑫紡織、眾鑫金屬加工、華鑫紡織等3個(gè)集聚點(diǎn)工534臺(tái)在9月底前淘汰,華方紡織1個(gè)集聚點(diǎn)共191臺(tái)在11月底前淘汰。截止目前,共變賣(mài)淘汰噴水織機(jī)102臺(tái)。
(二)農(nóng)業(yè)環(huán)境整治
1、農(nóng)業(yè)污染整治。規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理涉及澗塘種鴨基地、磨盤(pán)山瘦肉養(yǎng)殖場(chǎng)、丁富離業(yè)有限公司等3個(gè)項(xiàng)目,目前澗塘種鴨基地鴨棚改造、四周綠化已啟動(dòng)。計(jì)劃完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積6000畝,實(shí)施測(cè)土配方5000畝;目前已完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1500畝,實(shí)施測(cè)土配方2500畝。
2、清水河道及生態(tài)修復(fù)工程。已完成400余畝漾蕩的清淤工作,古頭港等4條港共計(jì)4.5公里河道綠化工作已落實(shí),計(jì)劃在4月底前完成綠化工作。
3、飲用水源保護(hù)及水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。新區(qū)與各村簽訂了水域保潔責(zé)任書(shū),并建立了巡查制度,成立了巡查隊(duì),做到了保護(hù)區(qū)內(nèi)水域基本無(wú)水草,達(dá)到了水域保潔的要求。在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,配合農(nóng)業(yè)局推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)違禁農(nóng)藥、化肥監(jiān)管。目前我新區(qū)已建立渚山3390畝楊梅示范區(qū)(三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)),澗塘、后洋1500畝示范區(qū)(一級(jí)保護(hù)區(qū)),玄壇廟1000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)(三級(jí)保護(hù)區(qū))。
(三)礦業(yè)污染整治
1、礦山及水沖石子企業(yè)污染整治。各礦區(qū)與道路接口處都實(shí)施了水沖運(yùn)輸車(chē)輛,新區(qū)定期到各礦區(qū)進(jìn)行督查。四號(hào)橋處堅(jiān)持每天用灑水車(chē)噴灑道路,架子山石礦已完成礦區(qū)道路硬化工作。
下一步將繼續(xù)做好礦山各項(xiàng)督查工作,進(jìn)一步規(guī)范礦山開(kāi)采要求,確保生產(chǎn)安全。按照要求督促各礦山企業(yè),做好道路養(yǎng)護(hù)及各項(xiàng)創(chuàng)綠工作。并要求單位安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),保持碼頭清潔衛(wèi)生。
2、運(yùn)輸船舶污染整治。前期進(jìn)行了全面的排查摸底,共有5個(gè)營(yíng)運(yùn)碼頭需設(shè)置垃圾接受容器和指示牌,目前此項(xiàng)工作已有續(xù)開(kāi)展,已完成2個(gè)碼頭垃圾接收容器和指示牌的設(shè)置工作,其余3個(gè)將在本月完成。
(四)生態(tài)污染整治
1、城市揚(yáng)塵、道路粉塵污染整治。項(xiàng)目主要涉及104國(guó)道、長(zhǎng)水公路沿線,場(chǎng)地與路面硬化工作計(jì)劃于近期開(kāi)工,計(jì)劃在6月底前完成硬化工作。新區(qū)成立了創(chuàng)建辦成員為主的整治小組,指定了新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃表及道路硬化工作計(jì)劃。新區(qū)負(fù)責(zé)道路做到專(zhuān)人負(fù)責(zé),常年保潔,逐步提高灑水覆蓋率。
2、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。目前澗塘、霞城、川步、后洋、渚山等5個(gè)村生活污水處理工程已完成70%左右,農(nóng)家樂(lè)生活污水、生活垃圾綜合整治工作已完成40%左右。
三、存在的問(wèn)題
1、部分企業(yè)、群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作不夠重視,存在應(yīng)付現(xiàn)象,社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。
2、農(nóng)業(yè)面源污染整治涉及千家萬(wàn)戶,由于缺乏成熟治理技術(shù),治理難度較大。
一、工作目標(biāo)
(一)村莊硬化。全鎮(zhèn)完成24個(gè)村的村莊硬化任務(wù),實(shí)現(xiàn)硬化全覆蓋。有條件的村莊將邊溝全部襯砌硬化。
(二)村莊美化。村莊美化要按照主街栽樹(shù)綠化、統(tǒng)一安裝路燈、沿街外墻粉刷、打造宣傳一條街、建設(shè)文體廣場(chǎng)、建立文化書(shū)屋等要求,達(dá)到硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”標(biāo)準(zhǔn)。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化完善提升。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)所、辦事處、村及致美公司的職責(zé)分工,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳引導(dǎo),抓好督促指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善對(duì)致美公司項(xiàng)目部的監(jiān)督、管理、考核等一系列制度措施,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作再上新臺(tái)階。
(四)農(nóng)村旱廁改造。成立鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作。全鎮(zhèn)打造東張、村三個(gè)農(nóng)村旱廁改造示范村,其他村也要抓出示范戶。鎮(zhèn)敬老院首先完成旱廁改造任務(wù)。各村村委會(huì)辦公室的旱廁、村干部家庭的旱廁率先進(jìn)行改造。黨員、經(jīng)濟(jì)能人帶頭進(jìn)行旱廁改造,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,衛(wèi)生院、環(huán)保站、民政所、村鎮(zhèn)辦、婦聯(lián)等職能部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取政策資金,助推全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作快速開(kāi)展。
(五)推進(jìn)綜合整治工作提檔升級(jí)。2013年、2014年度全面完成“三化”建設(shè)的31個(gè)村要進(jìn)一步豐富整治內(nèi)涵,提升整治檔次。實(shí)施“三清理、四整治、兩拆除、兩改造”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工程,“三清理”即清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清理庭院衛(wèi)生;“四整治”即整治亂堆亂放、整治亂貼亂畫(huà)、整治生活污水、整治線桿林立;“兩拆除”即拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂建;“兩改造”即農(nóng)村改廁、改廚。今年鎮(zhèn)政府將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,逐步全面鋪開(kāi)。
二、工作重點(diǎn)
(一)科學(xué)全面制定規(guī)劃。在今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體工作規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上,做好每個(gè)整治村的具體規(guī)劃編制工作,做到定時(shí)間、定步驟、定標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)施綜合整治提供科學(xué)指導(dǎo)。各村的整治方案、投資概算要清清楚楚、一村一策、裝訂成冊(cè)。
(二)全力破解資金瓶頸。按照既定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),縣政府已將專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算,進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鎮(zhèn)政府也將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大整治工作的財(cái)政投入。同時(shí),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,將土地整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、科學(xué)普及、文化體育推廣、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目整合,助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)用量大的物資和單項(xiàng)投資額較大的工程,以鎮(zhèn)辦事處或整治片為單位組織集中招標(biāo),節(jié)省投資。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式,采取BT等方式,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行融資。廣泛吸引社會(huì)力量參與支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)捐款捐物、提供施工機(jī)械設(shè)備等支持農(nóng)村環(huán)境整治。充分挖掘民間力量,發(fā)動(dòng)群眾、大戶、鄉(xiāng)賢捐款捐物,出工出力。盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源,為綜合整治融通資金。
(三)集中力量突破難點(diǎn)。積極突破最困難、基礎(chǔ)條件最差的村,提前搞好調(diào)查摸底,制定專(zhuān)門(mén)整治方案,整合各方面資源,集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)。2015年我鎮(zhèn)爭(zhēng)取到5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、17個(gè)縣級(jí)部門(mén)和單位、16家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶24個(gè)硬化整治村,鎮(zhèn)財(cái)政將統(tǒng)籌使用幫扶資金,制定更科學(xué)的激勵(lì)政策,對(duì)工作量大、進(jìn)度快、完成早的村進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)村班子組織能力強(qiáng),群眾參與度高的村進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,實(shí)現(xiàn)整治村幫扶全覆蓋。環(huán)衛(wèi)一體化方面,對(duì)需納入托管的單位、企業(yè)等全部納入托管,實(shí)現(xiàn)保潔清運(yùn)全覆蓋;探索解決農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)部位的保潔及垃圾清運(yùn)問(wèn)題;對(duì)垃圾死角及時(shí)清理,確保不形成新的存量垃圾。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持管護(hù)與整治并重,逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建章立制和長(zhǎng)效管理上來(lái),建立完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)、文明生活習(xí)慣養(yǎng)成等長(zhǎng)效機(jī)制。各村要從實(shí)際出發(fā),設(shè)立專(zhuān)兼職林木管護(hù)員、道路和設(shè)施器材管理員等,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和公共設(shè)施的日常管理維護(hù)。村級(jí)組織要制定村規(guī)民約,規(guī)范約束村民的行為。要發(fā)揮村黨員干部、村民代表的示范帶頭作用,落實(shí)分片管理責(zé)任,鞏固整治成果。同時(shí),鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村干部目標(biāo)管理,對(duì)整治村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為踐行群眾路線、落實(shí)為民宗旨的重要載體,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),確保整治工作扎實(shí)快速推進(jìn)。進(jìn)一步理順工作機(jī)制,抽調(diào)精干力量,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加壓奮進(jìn),全面完成既定目標(biāo)。全鎮(zhèn)15名領(lǐng)導(dǎo)干部每人包1-2個(gè)環(huán)境整治村,負(fù)責(zé)整治村的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督,確保進(jìn)度和成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各辦事處、各村要認(rèn)真履行職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行周調(diào)度、月督導(dǎo)制度,每周通報(bào)各村工作進(jìn)度和督導(dǎo)情況,每月進(jìn)行一次集中督導(dǎo),并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)的方式在全鎮(zhèn)通報(bào),對(duì)相對(duì)落后的村進(jìn)行重點(diǎn)督辦。實(shí)行明察暗訪制度,不定期進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)整改。將綜合整治工作作為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)的重要內(nèi)容。加大考核力度,實(shí)行半年驗(yàn)收制度,按照“提前完成提前獎(jiǎng)、階段完成階段獎(jiǎng)”的原則,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。組織專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)對(duì)各村整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。組織開(kāi)展由人大代表、村干部參與的督導(dǎo)活動(dòng),對(duì)各村整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以公路管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以提高公路通行能力為核心,以優(yōu)質(zhì)高效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)法定職責(zé)為重點(diǎn),通過(guò)兩年時(shí)間的綜合整治,使全市干線公路(國(guó)、省道)和農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)兩側(cè)環(huán)境,重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)、集市過(guò)境路段兩側(cè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、美化和亮化目標(biāo),優(yōu)化投資和人居環(huán)境,為社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè),百姓出行提供更好的公路設(shè)施保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,市政府成立*市城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、考核公路環(huán)境長(zhǎng)效治理工作。成員名單如下:
組長(zhǎng):*市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*市政府辦公室副主任
王志剛市交通局局長(zhǎng)
劉建河市交通局黨委書(shū)記、公管站站長(zhǎng)
成員:*市委宣傳部副部長(zhǎng)
譚健市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)
*市國(guó)土局局長(zhǎng)
*市建設(shè)局局長(zhǎng)
*市規(guī)劃局局長(zhǎng)
**工商局局長(zhǎng)
*市廣電局局長(zhǎng)
*市公安局副局長(zhǎng)
*市文明辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市公路管理站,劉建河同志兼任辦公室主任。
三、管理職責(zé)
(一)市城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)建立健全整治公路體系及工作機(jī)制,建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu),監(jiān)督、檢查、考核落實(shí)公路用地建設(shè),規(guī)劃控制區(qū)管理以及公路違法、違章行為綜合治理等工作。
(二)各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府成立相應(yīng)的綜合治理工作機(jī)構(gòu),與各鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦公室合署辦公,具體實(shí)施城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合治理工作,按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)及管理工作,與轄區(qū)內(nèi)各村民委員會(huì)簽訂責(zé)任狀,負(fù)責(zé)做好干支線公路集鎮(zhèn)段店面標(biāo)準(zhǔn)化、人行道清理及各類(lèi)廣告清理,取締公路兩側(cè)占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),限期遷出設(shè)置在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)的馬路市場(chǎng)。
(三)各村民委員會(huì)(居委會(huì))要負(fù)責(zé)所轄地段公路沿線群眾,侵占路面打谷曬糧管護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕在公路上出現(xiàn)打谷曬糧,堆放雜物,障礙物等現(xiàn)象。養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)公路、保護(hù)公路,對(duì)損壞公路財(cái)產(chǎn)行為,及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理,及時(shí)修復(fù)公路設(shè)施。
(四)市交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)工作,根據(jù)全市干支線公路和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)需要,做好縣道、鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管養(yǎng)成本測(cè)算,積極籌措農(nóng)村公路管養(yǎng)資金,按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路環(huán)境整治和養(yǎng)護(hù)工作,檢查養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,編制和下達(dá)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府做好農(nóng)村公路及設(shè)施保護(hù)和環(huán)境整治工作。
市公路管理站依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,實(shí)施對(duì)境內(nèi)國(guó)省干線道路和縣道的路政管理和養(yǎng)護(hù)工作,認(rèn)真履行保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施職責(zé),維護(hù)公路合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)超限車(chē)輛的檢查和治理工作,特別要對(duì)行駛農(nóng)村公路超限車(chē)輛加大治理力度。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全市鄉(xiāng)道的路政管理指導(dǎo)工作,對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)、村道養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(五)市宣傳部門(mén)應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)公路環(huán)境綜合整治的宣傳教育工作,使公路沿線企事業(yè)單位、工商業(yè)主、小攤小販、居民、車(chē)主、業(yè)主等相對(duì)人熟悉公路管理相關(guān)法律法規(guī)和政策,基本能夠做到自覺(jué)遵守規(guī)定要求,讓社會(huì)各界了解公路路政管理的作用,對(duì)路政管理工作給予認(rèn)可理解和支持。
(六)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處阻擾、干擾、破壞公路環(huán)境綜合整治的各類(lèi)違法行為,及時(shí)制止查處圍攻辱罵毆打公路環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員和工作人員的違法行為。公安交通管理部門(mén)依法加強(qiáng)交通安全管理,及時(shí)制止利用公路打谷曬場(chǎng),堆放作業(yè)和設(shè)置障礙物等影響交通安全的行為。協(xié)同交通公路管理部門(mén)嚴(yán)格查處公路及公路用地范圍內(nèi)禁止的各類(lèi)行為。
(七)市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公路沿線商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)、汽車(chē)維修、廢品收購(gòu)、水利制品等場(chǎng)所的監(jiān)管工作。堅(jiān)決取締公路兩側(cè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,協(xié)助各鎮(zhèn)(辦事處)人民政府認(rèn)真治理好馬路市場(chǎng)。
(八)市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)公路兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)管理,會(huì)同市交通公路管理部門(mén)及時(shí)查處違法違規(guī)建筑行為,認(rèn)真按照《徐州市國(guó)省公路環(huán)境管理辦法》抓好落實(shí)。
(九)市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路及公路用地產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記工作,及時(shí)查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法占地行為等。
(十)市廣電、電信、供電、通訊、自來(lái)水及在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置或埋設(shè)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位及個(gè)人應(yīng)依法辦理許可手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)的設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)管理和日常維護(hù),確保公路及公路設(shè)施安全。
四、實(shí)施步驟
全市公路環(huán)境綜合整治工作分五個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。(2009年5月1日至2009年5月15日)
各鎮(zhèn)(辦事處)、有關(guān)單位要按照活動(dòng)方案,盡快熟悉工作職責(zé)和工作內(nèi)容,研究制定本單位工作計(jì)劃,邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)綜合整治工作進(jìn)行廣泛宣傳,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料,利用各種宣傳工具,在全市營(yíng)造綜合治理的濃厚氛圍。
(二)調(diào)查摸底和方案確定階段。(2009年5月16日至2009年6月16日)
交通公路部門(mén)對(duì)照整治規(guī)定要求,對(duì)全市干支線和農(nóng)村公路兩則環(huán)境進(jìn)行調(diào)查摸底,全面梳理存在問(wèn)題,與當(dāng)?shù)劓?zhèn)(辦事處)人民政府互通資料信息,有針對(duì)性地科學(xué)規(guī)劃和制定整治方案,為實(shí)施集中整治做好充分準(zhǔn)備。
(三)集中整治階段。(2009年6月17日至2010年7月31日)實(shí)施主要內(nèi)容:
1、整治路容路貌。對(duì)路面、路肩、邊坡、標(biāo)志、標(biāo)線和綠化進(jìn)行修整,保障公路及其附屬設(shè)施完好,保持路容路貌整潔、美觀。
2、整治違法建筑。拆除公路兩側(cè)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的各類(lèi)違法建筑物和構(gòu)筑物,明確建筑控制紅線,確保無(wú)新增違法建筑。
3、整治違法道口。對(duì)非法搭接的道口進(jìn)行合理歸并、合法處理,并采取交通安全技術(shù)措施,確保無(wú)新增違法搭接。
4、整治集貿(mào)市場(chǎng)。遷出設(shè)置在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)的馬路集貿(mào)市場(chǎng),保證公路安全暢通。
5、整治占道經(jīng)營(yíng)。取締公路兩側(cè)占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng),并引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng),杜絕集鎮(zhèn)段店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
6、整治電纜管線。清理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自埋設(shè)的桿線。已有電纜管線農(nóng)田段的逐步遷移至路肩以外,集鎮(zhèn)段逐步實(shí)行落地處理。
7、整治車(chē)輛超限超載和撒漏污染路面行為。加大執(zhí)法力度,對(duì)車(chē)輛超限超載和撒漏污染路面進(jìn)行嚴(yán)厲查處,尤其做好農(nóng)村公路超限超載車(chē)輛查堵工作。
8、整治戶外廣告。清理未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非交通標(biāo)志,戶外廣告統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置,街道沿線經(jīng)營(yíng)商鋪統(tǒng)一門(mén)頭標(biāo)志。
9、整治邊坡種植。對(duì)公路邊坡上違法種植的農(nóng)作物進(jìn)行清理并做好教育工作。
10、整治環(huán)境衛(wèi)生。全面清除公路控制區(qū)內(nèi)堆放的建筑、生活垃圾和麥草堆,杜絕向公路上亂倒生活垃圾行為。
(四)檢查、驗(yàn)收總結(jié)考評(píng)階段。(2010年8月1日至2010年8月30日)由市綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)責(zé)任單位參加,成立專(zhuān)門(mén)的檢查評(píng)比工作組,對(duì)各鎮(zhèn)(辦事處)、部委辦局綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)驗(yàn)收不合格的,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改到位。
制定的考核標(biāo)準(zhǔn)總分為100分,低于80分為不合格。(評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一、二)
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)公路環(huán)境整治的重要意義,要在我省迎接2010年全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查評(píng)比中,確保取得好的位次,各單位要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)予以細(xì)化和量化,落實(shí)到村組、落實(shí)到人頭、落實(shí)到地段、落實(shí)到工作對(duì)象。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)(辦事處)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體,加大宣傳力度,使公路環(huán)境整治活動(dòng)深入社會(huì)、深入企業(yè)、深入群眾、深入人心,贏得群眾的理解和社會(huì)各界的廣泛支持。
為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署,通過(guò)集中整治,實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無(wú)、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè),重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見(jiàn)、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹(shù)雜草叢生”等環(huán)境問(wèn)題,通過(guò)“三清”、“五場(chǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,人與自然和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各村、各單位組織實(shí)施,全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)落實(shí)。
2、堅(jiān)持以塊為主,屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開(kāi)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合,既著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理,結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè),落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元,以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段,著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì),從解決村莊“臟、亂、差”,改善人居環(huán)境入手,做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一,力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。
(一)村莊環(huán)境綜合治理。
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。建成幾個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng),完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置,組建保潔隊(duì)伍,建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制,建立管理、考核等相關(guān)配套制度。
2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開(kāi)展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè),總投資40萬(wàn)元,凈化生活污水能力達(dá)30余萬(wàn)噸。
3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程
各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用,減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,維護(hù)生態(tài)良性循環(huán),同時(shí)生產(chǎn)清潔能源,提高綜合效益。
4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,到__年,建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)生態(tài)村。
(二)道路環(huán)境建設(shè)。
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo),把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn),實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化,道路要實(shí)行“戶戶通”,主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)配置路燈。現(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo),“十二五”末,我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化,實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展,全面貫徹市委、縣委精神,全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來(lái)的污染問(wèn)題為重點(diǎn),為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保現(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資,建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦:負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作,園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國(guó)土所:負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。
4、綠化造林。至__年,完成義務(wù)植樹(shù)52萬(wàn)株;樣板林1000畝;森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村,計(jì)劃植樹(shù)83000株。
(四)飲用水安全。
加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度,強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系,以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn),突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題,從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。
1、飲用水安全。組織實(shí)施自來(lái)水改造。
2、工業(yè)
企業(yè)污染防治將各類(lèi)廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè),作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn),促進(jìn)污染零排放,建立物質(zhì)閉路循環(huán),重新利用廢物資源,有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡,建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)格控制排污,同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度,提高河水調(diào)蓄能力,增強(qiáng)水體自凈能力,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程,為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè),提供科技支撐。
2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng),改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì),配備隊(duì)長(zhǎng)1名,副隊(duì)長(zhǎng)1名,工作人員10名,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理,每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員,負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程,制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,明確年度工作目標(biāo),細(xì)化工程項(xiàng)目,認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制,建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任體系,嚴(yán)格督查增長(zhǎng)率,提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度,制訂獎(jiǎng)懲辦法,把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。
(二)查外不法行為,加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件,真正做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制,保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。
(三)加大投入力度,多渠道籌措資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的安排,積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,積極扶持整治項(xiàng)目,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場(chǎng)機(jī)制,廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項(xiàng)目,逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)