雨的功過精選(九篇)

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第1篇：雨的功過范文

關(guān)鍵詞：公共預(yù)算;公民參與;監(jiān)督

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）01-0053-02

政府公共預(yù)算是指國家以社會(huì)管理者身份，憑借政治權(quán)力，籌集集中性財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)國家管理職能，滿足社會(huì)公共需要的財(cái)政收支計(jì)劃。一個(gè)完整的政府公共預(yù)算體系應(yīng)該包括預(yù)算的編制、預(yù)算的審查和批準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行和執(zhí)行中的調(diào)整以及預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)（決算）及其審批。本文將探討在公共預(yù)算過程，公民參與的重要意義、存在的主要問題以及提升公民參與度的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、公民參與公共預(yù)算的意義

在公共預(yù)算過程中吸納公民的廣泛參與，必將改進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制，提高透明化程度，促進(jìn)政府管理過程的民主化，最終引發(fā)政府治理模式的重大變革。因此，在當(dāng)前由政府管理到協(xié)同治理的時(shí)代背景下，為了充分發(fā)揮公共預(yù)算在政府管理領(lǐng)域以及有效監(jiān)督政府運(yùn)行過程的重大作用，公民參與公共預(yù)算的意義重大。

（一）有助于建設(shè)透明化政府

2007年4月國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》第一條規(guī)定：為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，制定本條例。該條例第二章部分詳細(xì)列舉了政府信息公開的范圍，其中第十條明確規(guī)定的縣級(jí)及以上政府和部門應(yīng)重點(diǎn)公開的政府信息中包括財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告?？梢?，提高政府管理的透明度，是公共預(yù)算過程吸納公民監(jiān)督的應(yīng)有之意。

眾所周知，強(qiáng)化行政監(jiān)督的重要手段是引入外部監(jiān)督。由于存在部門利益，內(nèi)部監(jiān)督的虛化、弱化、空洞化的現(xiàn)象在某些部門不斷得到加強(qiáng)。而在監(jiān)督過程中，外部力量的介入在很大程度上改觀了這種窘境。近年來，在公共網(wǎng)絡(luò)上興起的“微博反腐”熱潮可對(duì)此做一個(gè)鮮明的注解。引入公民參與，可以無形中對(duì)政府形成強(qiáng)大的心理和輿論壓力。預(yù)算信息被公開，財(cái)政資金的使用情況，包括資金的數(shù)額、流向、結(jié)余或超支都被公之于眾，本身就是對(duì)政府的有效監(jiān)督。

（二）有助于提高公民的政治素養(yǎng)

我國憲法第二條規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。由于種種復(fù)雜的歷史原因，我國公民的權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，政治素養(yǎng)不高。在公共預(yù)算領(lǐng)域的反映就是參與程度較低。根據(jù)憲法，公民參與國家政治生活是主人翁精神的表現(xiàn)，公民參與公共預(yù)算過程具備憲法的依據(jù)。通過參與公共預(yù)算過程，可以有效提高公民的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí)，充分行使憲法所賦予的公民權(quán)利。

此外，公民參與可以進(jìn)一步提升國家統(tǒng)治的民主化程度。公民參與預(yù)算管理可以充分了解納稅人的稅款是如何使用的、效率如何，這樣不僅可以增強(qiáng)資金的使用效率，還可以增強(qiáng)公民關(guān)心政府管理過程的程度，提高自身的政治參與熱情，以此改進(jìn)政府與社會(huì)、公民的關(guān)系，從而營造多方協(xié)同治理的和諧局面。

（三）有助于公共預(yù)算的科學(xué)化

我們知道，決策的關(guān)鍵在于信息，而實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算的科學(xué)化則必須依賴于全面而完整地收集、整合各種信息，尤其是關(guān)于公民的利益訴求、社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)以及對(duì)弱勢群體的關(guān)注等。

政府管理過程作為一個(gè)“黑箱”系統(tǒng)，內(nèi)在的僵化、刻板、封閉的運(yùn)行模式很難掌握客觀而全面的信息資源，因而在很多時(shí)候無法做出科學(xué)、合理的決策。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)（New Public Management）、治理（Governance）理念的傳播，特別是新近的整體性治理（Holistic Governance）、協(xié)同共治（Collaborative Governance）等政府管理理論的引入與傳介，政府越來越重視以普通民眾為代表的包括利益相關(guān)群體、專家學(xué)者、社會(huì)組織以及新聞傳媒在內(nèi)的公民參與對(duì)于促進(jìn)公共預(yù)算科學(xué)化的積極作用。

二、公民參與公共預(yù)算的現(xiàn)狀與原因分析

上文簡述了公民參與公共預(yù)算的重要意義。盡管近些年來，我國公共預(yù)算的公民參與度有所提升，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到公共預(yù)算透明化和科學(xué)化的要求。由于缺乏公眾參與，政府部門的預(yù)算過程便缺乏有效的監(jiān)督和制約，這在某種程度上強(qiáng)化了部門利益的爭奪;由于預(yù)算過程缺乏充分的信息指導(dǎo)，咨詢機(jī)制難以發(fā)揮有效的作用，預(yù)算過程的主觀隨意性較強(qiáng)，難以保證預(yù)算的科學(xué)化水平。總之，公民參與程度不高直接導(dǎo)致了公共預(yù)算難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也無法實(shí)現(xiàn)對(duì)政府其他部門的有效監(jiān)督。對(duì)于我國公共預(yù)算過程公民參與度不高的原因，筆者試做如下分析。

（一）法律制度不健全

雖然公民參與國家政治生活和政府治理過程是我國憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是建設(shè)政治文明的應(yīng)有之意，然而，憲法的規(guī)定只是原則上的鼓勵(lì)和道義上的支持。在實(shí)際過程中，公民參與既缺乏制度支撐，也沒有配套法律的具體規(guī)定。

國務(wù)院出臺(tái)的部分法規(guī)，如前文論及的《政府信息公開條例》，由于措辭過于泛化，內(nèi)容規(guī)定比較模糊，其法規(guī)的立意還是在于為了方便政府治理，而不是保障公民的民利。在執(zhí)行過程中，地方各級(jí)政府為了自身利益，普遍采用共謀變通的手段，以涉及國家、集體利益為由，拒絕公民參與政府預(yù)算過程，使得中央政府促進(jìn)公民參與以實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算民主化的努力流于形式。比如，自頒布實(shí)施六年來，《政府信息公開條例》的執(zhí)行效果并不令人滿意，各地方預(yù)算民主化的程度仍較低。

（二）公民的“理性人”心理

參與公共預(yù)算從本質(zhì)上來說屬于一種公共服務(wù)行為，是一項(xiàng)公共產(chǎn)品。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，公民都是理性經(jīng)濟(jì)人，追求自身利益的最大化。公共產(chǎn)品又具有非營利性和非競爭性的特征，對(duì)于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，社會(huì)大眾普遍存在“搭便車”的心理，即希望免費(fèi)或者以較少的付出獲得他人的行動(dòng)而帶來的好處。

此外，參與公共預(yù)算屬于監(jiān)督政府的行為，而監(jiān)督政府權(quán)力本身也是一項(xiàng)公共服務(wù)，同時(shí)還需要公民付出較多的時(shí)間、金錢以及機(jī)會(huì)成本。因此，這又從另一個(gè)方面固化了公民“搭便車”的理性人心理。這就導(dǎo)致了社會(huì)大眾參與政府預(yù)算的熱情普遍不高。

（三）政府的部門利益

根據(jù)公共選擇理論，政府官員不是天然的道德人，他們也是自身利益最大化者。由官員組成的政府部門也存在著不同的部門利益，政府內(nèi)各部門也在追逐部門利益的最大化。因此，在實(shí)現(xiàn)部門職能的過程中，官員也會(huì)趨利避害。

一方面，在做部門預(yù)算時(shí)，捏造虛假信息，夸大政績或者工作強(qiáng)度，虛報(bào)人員編制和設(shè)備消耗情況，盡量爭取更多的預(yù)算資金;另一方面，為了規(guī)避被監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)，各部門會(huì)千方百計(jì)阻撓外部力量的介入。除了想方設(shè)法應(yīng)對(duì)政府內(nèi)監(jiān)察部門和審計(jì)部門的調(diào)查，更重要的是，他們還會(huì)編造各種理由阻止公民的參與，以此確保和鞏固部門利益。

三、提高公共預(yù)算公民參與度的路徑

公共預(yù)算作為政府治理的核心手段和重要內(nèi)容，事關(guān)社會(huì)發(fā)展和民眾福祉。而政府在進(jìn)行公共預(yù)算的過程中更要注重透明化原則，在預(yù)算部門監(jiān)督其他政府部門預(yù)算情況的同時(shí)，提升公民參與度，這也是發(fā)揮公共預(yù)算監(jiān)督機(jī)制作用的重要途徑。通過對(duì)我國公民參與公共預(yù)算現(xiàn)狀及其原因的分析，筆者嘗試提出幾項(xiàng)提高公共預(yù)算公民參與度的建議。

（一）進(jìn)一步完善法律制度建設(shè)，為公民參與提供具體的法律和制度保障

以《政府信息公開條例》為例。它的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)我國民主化建設(shè)、打造透明化政府具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，然而，如前文所述，要真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算民主，還需要更加系統(tǒng)、完整、具體的法律法規(guī)配套實(shí)施，同時(shí)還需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

筆者建議如下：在《政府信息公開條例》中，一是增加公眾信息獲取權(quán)的條款及違反《政府信息公開條例》的處罰措施，切實(shí)保證公眾的信息獲取權(quán)，推行信息公開。若沒有制定處罰措施，此條令形同虛設(shè)，信息是否公開完全取決于政府官員的執(zhí)政理念。二是將屬于“國家秘密”范圍的信息列舉出來以方便公眾和信息公開機(jī)構(gòu)明確界定。三是增加對(duì)新聞采訪權(quán)的規(guī)定以利于記者和媒體及時(shí)獲取政府信息向公眾進(jìn)行公開，這一方面減少了政府信息公開的工作量，另一方面可以促使公眾及時(shí)、有效地參與政府事務(wù)。

（二）出臺(tái)詳細(xì)可行的激勵(lì)措施，增強(qiáng)公眾參與熱情

如前文所述，公眾參與公共預(yù)算是一種公共服務(wù)行為，存在“搭便車”的可能性。因此，為了增強(qiáng)公眾參與的熱情，政府應(yīng)出臺(tái)一系列具體的激勵(lì)措施，給予那些積極參與公共預(yù)算的公民一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這一方面可以增強(qiáng)公眾參與的信心，另一方面可以改善政府形象，協(xié)調(diào)政府與公民的關(guān)系。

此外，對(duì)于政府內(nèi)部的績效管理而言，可以將公民參與度、公民滿意度納入對(duì)于各級(jí)官員的政績考核，以此督促官員努力提升公共預(yù)算的公民參與度。

（三）努力拓寬公民參與渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與的預(yù)期效果

目前，我國公共預(yù)算公眾參與的渠道多數(shù)仍是政府主導(dǎo)的，這種內(nèi)部監(jiān)督的作用軟弱無力，公共預(yù)算的真正作用無法達(dá)到應(yīng)有的發(fā)揮。而公眾參與的渠道十分有限，在外部無法對(duì)政府部門預(yù)算形成有效的制約。

因此，拓寬公民參與的渠道是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為：第一，政府要在民意調(diào)查、公民滿意度和政府信息公開等方面取得進(jìn)展。比如，充分利用報(bào)紙、期刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、海報(bào)、宣傳欄、調(diào)查問卷等形式充分了解民意。第二，在民眾參與過程中，政府要充分利用聽證會(huì)、民主懇談、辯論會(huì)等形式保障公眾真實(shí)有效的參與。第三，公眾也要充分利用網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)團(tuán)體等形式積極主動(dòng)地參與公共預(yù)算，增強(qiáng)公民參與意識(shí)。

四、小結(jié)

公共預(yù)算中的公民參與問題，直接關(guān)系到我國政府治理的價(jià)值取向。提升公共預(yù)算過程中的公民參與度不僅可以提高公共預(yù)算制定過程的科學(xué)化和民主化，更深一層意義在于，公民參與公共預(yù)算可以提升公民素養(yǎng)，增強(qiáng)公民意識(shí)。這對(duì)于我國推進(jìn)民主化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王孝勇.預(yù)算民主――公共權(quán)力制約的新視角[J].政治與社會(huì)，2010（7）：42-44.

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[5]孫健.網(wǎng)絡(luò)化治理中公民參與的實(shí)現(xiàn)[J].江西社會(huì)科學(xué)，2010（5）：18-22.

第2篇：雨的功過范文

膽固醇是人體不可缺少的營養(yǎng)物質(zhì)，是細(xì)胞膜的主要成分。其30％來自膳食，70％由體內(nèi)合成。膽固醇為一種脂溶性物質(zhì)，分為好膽固醇(高密度脂蛋白膽固醇)和壞膽固醇(低密度脂蛋白膽固醇)。前者比較穩(wěn)定，可清除血管壁上沉積的脂質(zhì)，并將其轉(zhuǎn)運(yùn)到肝臟進(jìn)行代謝，再通過胃腸排出體外，起到了血液清道夫的作用；還有抗氧化和抗血管炎癥、保護(hù)血管作用；后者不穩(wěn)定，容易沉積于血管壁上，使血管增厚，彈性降低，結(jié)締組織增殖，血管硬化，導(dǎo)致動(dòng)脈硬化、高血壓和心腦血管疾病等。

任何食物及營養(yǎng)素都要講究“度”，過多或過少均有害。目前越來越多的人，特別是中老年人，怕吃動(dòng)物脂肪而導(dǎo)致膽固醇升高，患動(dòng)脈硬化、心腦血管等疾病。這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人群脂肪攝入量占總熱量的比例，美國為30％～35％，日本為20％～30％；我國僅為15％左右，而且80％來自植物脂肪。但從理論上說，人體攝入脂肪應(yīng)占總熱：m20％~25％為適宜。人體膽固醇正常值為，2．62～5．17毫摩爾／升，甘油三酯0．4～1．7毫摩爾／升，以此為標(biāo)準(zhǔn)判定膽固醇值正常與否，才是科學(xué)的依據(jù)。

膽固醇過高之害，是由于動(dòng)物脂肪，特別是豬肉含有較多飽和脂肪酸。食用肥肉過多，可導(dǎo)致壞膽固醇增高，引起肥胖、動(dòng)脈硬化、高血壓、糖尿病、心腦血管等疾病。飲食中動(dòng)物脂肪與植物脂肪的比例為1：2較為適宜。

膽固醇過低也有害。美國明尼蘇達(dá)大學(xué)尼登教授歷時(shí)10年，調(diào)查了15萬名健康男人，發(fā)現(xiàn)低膽固醇的人患心血管病的比率雖然降低了50％，但是患癌癥、貧血、營養(yǎng)不良、感染性疾病的比率卻增加，總的死亡率反而上升了。我國有人對(duì)九華山寺廟中常年吃素食的僧尼做調(diào)查，結(jié)果大多數(shù)人有不同程度的營養(yǎng)不良癥，健康情況欠佳，平均壽命也低于普通人。說明膽固醇過低影響人們的健康長壽。

合理的膳食，營養(yǎng)的平衡，才是健康長壽的關(guān)鍵。食物要葷素搭配，比例適宜，數(shù)量充足。理想的食物，如雞蛋，美國科學(xué)家認(rèn)為每天吃1～2個(gè)，不會(huì)增加膽固醇的水平；牛奶可抑制人體內(nèi)膽固醇酶的活性，減少對(duì)膽固醇的吸收，每日可喝250～500毫升；魚類脂肪中含不飽和脂肪酸高達(dá)70％～80％，有降低膽固醇的作用。世界衛(wèi)生組織經(jīng)過3年的調(diào)查研究，推薦最佳的食物為：蔬菜、水果，如紅薯、胡蘿卜、洋蔥、西紅柿、大豆、蘋果、獼猴桃、核桃、桔子等。

第3篇：雨的功過范文

《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》自從21世紀(jì)的第一個(gè)年頭創(chuàng)辦以來，經(jīng)過4年的不懈努力，已經(jīng)奠定了在中國財(cái)經(jīng)報(bào)紙的地位。而且，憑借其強(qiáng)烈的“中國”問題意識(shí)和廣泛的信息來源，大有成為中國的“華爾街時(shí)報(bào)”的勢頭。他們將4年來的歷程匯集成叢書，給中國媒體的發(fā)展提供了借鑒，亦對(duì)報(bào)業(yè)的發(fā)展形式進(jìn)行了探索。因?yàn)闀蛨?bào)紙?jiān)谌祟愇拿鱾鞒械囊饬x是完全不同的。書本身就是歷史，是給后人讀的；而報(bào)紙就是當(dāng)下，更多的是今人的閃念。所以能夠?qū)?bào)紙的文章分主題付梓，確實(shí)需要?jiǎng)?chuàng)意和勇氣。

這本《中國共識(shí)――中國模式如何贏得未來？》就是這25本“21世紀(jì)書系”中的一本，或是一個(gè)主題。初捧本書，媒體特有的富有吸引力和修辭手段的標(biāo)題就給我留下了深刻的印象。讀罷此書，那份濃濃的“中國情結(jié)”更讓我久久不能釋懷?！爸袊笔潜緯拿}，也是在中國這個(gè)有著悠久歷史的國度里最具力量的話語。從“抵制日貨”到“連宋登陸”，“中國”一詞彰顯出了巨大的力量，中國人再大的分歧在這個(gè)概念面前都能“相逢一笑泯恩仇”。

每每思考“中國”一詞時(shí)，既感親切，又感沉重與責(zé)任?；蛟S這是中國知識(shí)分子的通病，中國的知識(shí)分子始終在思考著中國的問題。這亦使得“中國”成為自五四以來中國知識(shí)界的最主要命題。從魯迅鐵屋中的吶喊到王小波的沉默的大多數(shù)，無不是中國的知識(shí)分子對(duì)“中國”命題及其衍生命題的思考。或許在中國當(dāng)下的知識(shí)界中，不論身在何方，身居何位，“中國”已經(jīng)成為了沉默的集體意識(shí)，成為了思考的前提。這就是中國人的主體性，就是中華民族的根。

本書的“文明復(fù)興”、“崛起方略”、“經(jīng)濟(jì)新周期”、“21人?世界與視界”這4個(gè)部分無不是在這樣的前提下展開的?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的記者們?cè)谶@樣的“集體意識(shí)”下，用敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)和報(bào)道著“中國”的問題。而甘陽、林毅夫、胡鞍鋼等學(xué)者們和各界成功人士都在用他們中國式的智慧來回答著中國的問題。他們?cè)跉v史和世界的坐標(biāo)系中思考著公元2001年―2005年發(fā)生的中國經(jīng)濟(jì)的問題。中國是世界的中國，更是中國人的中國。

通常維系一本書的是一個(gè)邏輯，而維系本書的卻是一種情結(jié)。這無疑是書籍出版的一種重要嘗試，這樣的創(chuàng)新為人類文明的傳承提供了新的體驗(yàn)。這樣的編撰形式不論褒貶，其創(chuàng)新的動(dòng)意就應(yīng)該得到人們的尊重。要為人類社會(huì)多保留些可能，我們就必須寬容創(chuàng)新。而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的興起極大地拓展了人們的創(chuàng)新空間，并且為“自由人的自由聯(lián)合”提供了舞臺(tái)，所以我們看待事物應(yīng)更加寬容。因?yàn)槲疑钚鸥？碌脑挕拔覀兊淖杂煽偙任覀兿胂蟮囊嗟枚唷！倍椅乙詾橛谩皶毙问搅粝聢?bào)紙的痕跡或許能促使中國媒體辦得更有深度，能夠讓當(dāng)下中國人思想的靈光都凝結(jié)成深刻的歷史，更容易達(dá)成“中國”的共識(shí)。

第4篇：雨的功過范文

1、合果芋的裝飾觀賞價(jià)值顯著。一般會(huì)將合果芋在配成吊蘭盆栽，由于它的耐陰性，合果芋特別適合在室內(nèi)生長。另外，合果芋有一定的攀援性，我們可以將它作為籬笆外墻。

2、合果芋可以有效地凈化空氣。一般室內(nèi)盆栽的特點(diǎn)除了好看之外，還有凈化空氣的效果。合果芋能有效地吸收甲醛苯等裝修殘留的有害物質(zhì)。所以剛搬進(jìn)新家的人們一定要記得帶上幾盆合果芋來趕走室內(nèi)的有毒物質(zhì)哦!

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第5篇：雨的功過范文

笑星慈善：電視募捐馬拉松

所謂“紅鼻子日”，乃是“笑星慈善”系列活動(dòng)中的一部分，也是其募捐的主力軍?！靶π谴壬啤笔甲?985年圣誕節(jié)，源于英國廣播公司第一頻道(BBCl)一檔節(jié)目《晚晚早餐秀》(LateLate Breakfast；Show)對(duì)非洲蘇丹難民營的報(bào)道。這一活動(dòng)通過電視喜劇表演來募捐，其宗旨在于為貧困人群的生活提供積極且持續(xù)的援助。活動(dòng)實(shí)行所謂的“黃金鎊原則”，即所有捐款均用于慈善用途，而活動(dòng)的各項(xiàng)組織費(fèi)用由包括BBC在內(nèi)的各個(gè)參與者自行承擔(dān)。

首次的“紅鼻子日”為1988年的2月5日，此后定為3月的第二個(gè)星期五。2011年的“紅鼻子日”為3月18日。事實(shí)上，這一天在英國幾乎已經(jīng)成為了半個(gè)假日，很多學(xué)校都會(huì)取消半天課程，代之以組織相關(guān)活動(dòng)。

在這一天，BBC將播出特別的“紅鼻子日”節(jié)目，從下午開始播放，直到深夜才結(jié)束，稱為電視馬拉松(telehron)。首先啟動(dòng)的是BBC的兒童頻道(cBBC)，它開始播放各類相關(guān)報(bào)道、募捐活動(dòng)以及名人參與節(jié)目，隨后BBC第一頻道也開始在常規(guī)節(jié)目之中穿插播出相關(guān)內(nèi)容。晚間新聞節(jié)目之后，從7點(diǎn)開始，“笑星慈善”正式進(jìn)行現(xiàn)場直播。晚上10點(diǎn)，第一頻道開始播出半小時(shí)的晚間新聞，此時(shí)特別節(jié)目會(huì)切換到BBC的第二頻道(BBC2)播出，在確保特別節(jié)目完整性的同時(shí)，又不打斷第一頻道日常新聞節(jié)目的時(shí)間表。到10點(diǎn)35分，第一頻道的新聞播放完畢后，節(jié)目又切換回來。

整晚的“笑星慈善”節(jié)目就像一場接力賽跑，每小時(shí)由一組喜劇明星或名人來主持，其節(jié)目內(nèi)容主要是對(duì)當(dāng)今流行的電視節(jié)目、影視節(jié)目甚至新聞事件進(jìn)行滑稽模仿，有大量的喜劇表演和幽默訪談，還有喜劇明星們?cè)诜侵尢皆L當(dāng)?shù)孛袂榈膶ｎ}紀(jì)錄片。除了這個(gè)馬拉松式的特別節(jié)目外，BBC的其他常規(guī)性品牌節(jié)目，如電視劇《東區(qū)人》、電視問答節(jié)目《大學(xué)挑戰(zhàn)賽》、幽默節(jié)目《小不列顛》，都曾在當(dāng)天制作播放相關(guān)的特別內(nèi)容。

所有參與節(jié)目的喜劇演員和明星們均是義務(wù)勞動(dòng)，而節(jié)目所需的各項(xiàng)設(shè)備也是以BBC捐助的形式免費(fèi)使用。雖然這一節(jié)目以募捐籌款為目的，但值得贊賞的是，它并不是給財(cái)大氣粗的企業(yè)獲得借機(jī)揚(yáng)名甚至變相廣告的機(jī)會(huì)，而更多是利用大眾傳媒對(duì)社會(huì)公眾的滲透與傳達(dá)能力，動(dòng)員普通人參與社會(huì)公益活動(dòng)。

“笑星慈善”的“紅鼻子日”活動(dòng)繼1988年和1989年成功舉行后，固定每兩年舉行一次。BBCl的“紅鼻子日”電視馬拉松本身也成為極受歡迎的電視節(jié)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年該節(jié)目觀眾達(dá)到683萬，收視率在一周節(jié)目中名列第20位。此后，這個(gè)節(jié)目無論在觀眾人數(shù)上還是收視率排行上都節(jié)節(jié)上升，2009年觀眾人數(shù)達(dá)984萬，收視率名列第一。所募捐的款項(xiàng)每次均在百萬英鎊以上。

這個(gè)活動(dòng)的影響力也日益擴(kuò)散，并先后派生出兩檔類似的活動(dòng)：“體育慈善”(Sports Relief)和“孩子有需要”(childrenin Need)。這個(gè)節(jié)目還推廣到了全世界，例如，先后在美國、澳大利亞、德國、俄羅斯和芬蘭出現(xiàn)了“紅鼻子日”的當(dāng)?shù)匕姹?。在它的成功中，BBC這一電視媒體可謂功不可沒。

“紅鼻子日”活動(dòng)業(yè)已成為英國公共電視參與社會(huì)事務(wù)的成功典范。它不僅是一檔成功的電視節(jié)目、一次成果豐碩的社會(huì)公益活動(dòng)，也極大地調(diào)動(dòng)了英國民眾的社會(huì)參與。而這與BBC的公共電視服務(wù)功能密不可分。當(dāng)然，作為公共電視的BBC，其新聞節(jié)目原則上與商業(yè)電視一樣要遵循新聞規(guī)律；其娛樂節(jié)目同樣要經(jīng)受市場和受眾的檢驗(yàn)。但在此之外，它還要提供各類節(jié)目以承擔(dān)社會(huì)公益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、提升公眾素養(yǎng)，這些節(jié)目包括專門的科學(xué)教育類節(jié)目、歷史文化類節(jié)目以及兒童節(jié)目，也包括為公眾提供社會(huì)參與的節(jié)目。其中既有公眾參與的政治與社會(huì)議題討論，也有如“紅鼻子目”這樣廣義上促進(jìn)全民參與、建設(shè)公民社會(huì)的公益節(jié)目。因而，從某種意義上來說，公共電視服務(wù)也承載了為日常政治生活提供空間，并最廣泛地再現(xiàn)社會(huì)不同群體聲音的任務(wù)。

作為社會(huì)公地的英國廣播公司

BBC是世界上最早提供廣播電視服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一。由于歷史與傳統(tǒng)的原因，BBC走上了與美國商業(yè)廣播電視模式截然不同的發(fā)展道路，開創(chuàng)了公共廣播電視服務(wù)的模式。在英國，無線電頻譜被當(dāng)做與石油、鋼鐵、鐵路等一樣的戰(zhàn)略資源，關(guān)系國家命脈，因此，廣播肇始之初很快就拋棄了私人占有的商業(yè)模式，但為了避免此資源被特定政治集團(tuán)所利用和操縱，又從立法和行政架構(gòu)上確保了公共服務(wù)的獨(dú)立性。

BBC的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，其成員包括社會(huì)各界代表以及各地區(qū)的代表。理事會(huì)決定公司的方針、政策，并任命總經(jīng)理等主要領(lǐng)導(dǎo)成員，組成經(jīng)營委員會(huì)來主持日常工作。主管部門受議會(huì)委托，監(jiān)督公司的經(jīng)營政策和節(jié)目內(nèi)容，負(fù)責(zé)向公司簽發(fā)執(zhí)照，審查公司的年度報(bào)告，并就特定的情況或技術(shù)問題指令。BBC的經(jīng)費(fèi)來源主要是受眾繳納的電視機(jī)執(zhí)照費(fèi)。執(zhí)照費(fèi)由政府主管部門代收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由議會(huì)決定。對(duì)外廣播經(jīng)費(fèi)則由國家財(cái)政預(yù)算撥給。法律明文規(guī)定，禁止BBC播出商業(yè)廣告或播送任何付費(fèi)節(jié)目。BBC在行政和財(cái)政方面受到民意代表議會(huì)而非政府行政部門的制約，而且享有自主經(jīng)營的權(quán)力和業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性，政府對(duì)于業(yè)務(wù)問題一般不加干預(yù)。

在傳播與文化學(xué)者的理論構(gòu)想中，媒體，特別是公共電視服務(wù)，處于一個(gè)三角地帶之中。這個(gè)三角地帶的一端是國家，另一端是資本，第三端是公民社會(huì)。公共電視不斷地被三種引力爭奪，拉向不同的方向。政府當(dāng)然樂見媒體宣揚(yáng)有利于自己的觀念，資本也對(duì)獲得公共電視所產(chǎn)生的受眾市場充滿興趣。因此，公共電視從來就不是在市場之外，它一直就在市場競爭之中。從歷史角度來說，公共電視的最大貢獻(xiàn)，就是提供了一個(gè)空間，以便公民社會(huì)的不同力量都可以展現(xiàn)，可以相對(duì)獨(dú)立地展開對(duì)話，不受國家與資本壓力的左右。因而，公共電視服務(wù)是一個(gè)第三方的角色。

因此，對(duì)于公共電視來說，最理想的形式應(yīng)當(dāng)由公眾出資、公眾占有，這既防止了政府的干預(yù)，也沒有廣告的壓力。@在這一理論構(gòu)想中，包括公共電視在內(nèi)的各類公共服務(wù)，都是隱喻意義

上的“社會(huì)公地”。在傳統(tǒng)分封制的歐洲，除了私有土地之外，每個(gè)社區(qū)還擁有公共領(lǐng)地，產(chǎn)權(quán)由成員共享。而諸多的公共服務(wù)，如公共廣播電視、圖書館、博物館等，正是在非物質(zhì)領(lǐng)域或日象征領(lǐng)域所存在的一片公地。它本身不以盈利為目的，而是致力于為全體社會(huì)公眾提供其自身發(fā)展與提升需要的種種服務(wù)，而在客觀上，它們也在最大程度上吸引最廣泛的社會(huì)成員參與社會(huì)生活，共同構(gòu)建良性的公民社會(huì)。

在爭議中前行

作為社會(huì)公地的英國廣播公司，也成為眾矢之的。在近一個(gè)世紀(jì)的播出中，BBC涉足眾多富有爭議的政治議題，不可避免地遭到“偏向”某一方的指責(zé)，從冷戰(zhàn)、巴以沖突、伊拉克戰(zhàn)爭直到最近的中東抗議活動(dòng)莫不如是。從長期的立場來看，BBC在政治上帶有自由主義傾向，屬于中間偏左的位置，這引發(fā)保守黨及其支持者的長期批評(píng)，認(rèn)為它成為工黨的揚(yáng)聲器。而工黨也對(duì)其部分報(bào)道非常不滿，尤其是關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭的內(nèi)容。

2003年，BBC的新聞報(bào)道稱英國政府夸大伊拉克武器調(diào)查結(jié)果，借口其擁有大規(guī)模殺傷性武器與美國共同出兵參戰(zhàn)。這在英國掀起軒然大波，最終導(dǎo)致軍方負(fù)責(zé)武器調(diào)查的凱利博士自殺身亡。針對(duì)此事組織的赫頓委員會(huì)調(diào)查后指責(zé)BBC的報(bào)道不負(fù)責(zé)任，迫使BBC道歉，其董事長、總經(jīng)理和采寫報(bào)道的記者先后辭職。此外，民間社團(tuán)組織也不斷批評(píng)BBC在女性、同性戀者、少數(shù)族裔、青少年文化方面過于保守，而文化上也偏向于中產(chǎn)階級(jí)。

的確，就整體的文化品位而言，BBC偏向于高雅文化，其紀(jì)錄片、古典音樂和嚴(yán)肅戲劇不僅在電視領(lǐng)域享有盛名，而且成為藝術(shù)愛好者的陣地。不過，作為一個(gè)為社會(huì)公眾提供普遍的信息和娛樂服務(wù)的機(jī)構(gòu)，BBC也一直承受著要提供多元化的節(jié)目內(nèi)容的壓力。自21世紀(jì)初以來，BBC也作出了許多嘗試。2005年1月，BBC第二頻道播出了音樂劇《杰瑞?斯普林格》，這是一個(gè)根據(jù)美國收視率極高但是內(nèi)容也充滿“煽色腥”(sensational content)的脫口秀《杰瑞?斯普林格秀》而創(chuàng)作的，其中有大量的爭議性內(nèi)容和語言，因此，也招致了社會(huì)各方尤其是宗教團(tuán)體的尖銳批評(píng)。BBC在節(jié)目播出之前收到了55000份抱怨性觀眾來信，在播出后又收到了8000份。不過BBC的管理委員會(huì)仍然票決支持該劇的播出。

由此可見，“眾口難調(diào)”對(duì)于秉持公共服務(wù)理念的BBC來說的確是令人頭痛的事情。但是，所有娛樂節(jié)目中受到抨擊最少的，或許就是“笑星慈善”了。它將電視節(jié)目與社會(huì)公益活動(dòng)、將電視的娛樂功能和社會(huì)參與功能緊密結(jié)合在一起，不僅體現(xiàn)了娛樂的真正品位所在，也發(fā)揮了電視的極大社會(huì)價(jià)值。

近年來，由于數(shù)字技術(shù)的引入、更多電視頻道的興起，受眾被分流，英國的公共電視承受了巨大的競爭壓力。但BBC所形成的一整套節(jié)目理念和節(jié)目品牌，仍然是它最寶貴的財(cái)富。

娛樂力量大：電視公共性與社會(huì)參與

無獨(dú)有偶，類似“笑星慈善”的電視活動(dòng)在西方國家普遍存在，其中很多都是受到“笑星慈善”的激勵(lì)而發(fā)起的。

1984年，美國曾經(jīng)有一個(gè)類似的活動(dòng)，名為“偉大的美國價(jià)值觀”，它不僅是一個(gè)電視公益活動(dòng)，而且是一個(gè)電視傳播效果的實(shí)驗(yàn)。這個(gè)活動(dòng)調(diào)查了美國人的價(jià)值觀，按照民意進(jìn)行了排序，發(fā)現(xiàn)其中有一些發(fā)人深省的情況。例如，“自由”這一價(jià)值觀排名極高，而“平等”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面：這是否說明美國人只關(guān)心自己的自由，而不顧別人的自由呢?電視制作者邀請(qǐng)明星主持專門節(jié)目，講述調(diào)查結(jié)果，提出反思，并請(qǐng)求美國人采取行動(dòng)來改變這些不合理的價(jià)值觀：向相關(guān)的慈善機(jī)構(gòu)捐款。幾家電視網(wǎng)通力合作，在美國東北部的一個(gè)地區(qū)獨(dú)占了晚間時(shí)段，使得該節(jié)目獲得了極高的收視率。而節(jié)目播出期間和之后所做的民意調(diào)查顯示，很多觀眾因?yàn)橛^看節(jié)目而反思了自己的價(jià)值觀，并踴躍向慈善機(jī)構(gòu)捐款。這個(gè)案例成為20世紀(jì)80年代“重歸大眾傳播的強(qiáng)力效果”的例證。

套用一句《蜘蛛俠》里的電影臺(tái)詞：“能力愈強(qiáng)，責(zé)任愈大。”從長期、宏觀的視角來觀察，電視及各種大眾媒介的傳播效果的確不容低估。在此情況下，西方國家的電視媒體被要求承擔(dān)大量的社會(huì)義務(wù)，而英國廣播公司等公共電視更是責(zé)無旁貸，如“笑星慈善”此類的社會(huì)公益活動(dòng)則明確地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

第6篇：雨的功過范文

關(guān)鍵字：公路工程 施工 成本控制

Abstract: project quality directly affect the enterprise prestige of the contracted project, in some extreme cases it may even determines the survival and development of enterprises. In the increasingly fierce competition in the market of highway construction of highway engineering project of investment more and more low, construction enterprise how to do open source throttling, releasing the efficiency, to gain the highest profits, is now in highway construction enterprise highway engineering project contract when the main thinking. And solving these problems is the most effective way to control the highway engineering construction costs. And how to strengthen the construction of engineering cost control, so as to reduce the construction cost and improve the economic benefit of enterprise, has become the enterprise must pay attention on them and problems to be solved. This article through to the highway engineering construction project cost control concept and project cost control principles are explained, the current construction enterprise in to the project cost control there are some problems, and put forward some corresponding solutions.

Key Words: the highway engineering construction cost control

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工成本控制是指在項(xiàng)目工程施工管理過程中，對(duì)各類資源的消耗和開支進(jìn)行調(diào)整控制，及時(shí)的糾正工程施工中的偏差，將施工中的各類經(jīng)費(fèi)控制在合理的計(jì)劃范圍之內(nèi)，在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)成本控制。

一、設(shè)立高效優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

1.通過選派優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理，建立高效率的項(xiàng)目經(jīng)理部，確定優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理目標(biāo)，并初步完善施工成本計(jì)劃。

2.公路工程施工成本控制是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要及時(shí)組建相應(yīng)的各職能部門，各部門之間要密切配合。

3.應(yīng)及時(shí)完善各部門的管理制度，確保工程施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制有條不紊的進(jìn)行。

4.選擇并管理好施工隊(duì)伍，由于施工隊(duì)伍直接擔(dān)負(fù)整個(gè)施工過程，施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量和施工效率，從而影響施工成本。

二、確定施工方案

作為全面安排施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，同時(shí)也是整個(gè)施工的重要指導(dǎo)依據(jù)，施工方案的確立對(duì)于加強(qiáng)整體工程的計(jì)劃性和對(duì)施工隊(duì)伍管理的科學(xué)性起著極其重要的作用其水平高低直接影響了工程施工的成本控制。

在確立施工方案后，應(yīng)組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)其可行性進(jìn)行探討，通過集體的力量對(duì)施工方案進(jìn)行修改，進(jìn)行合理的增補(bǔ)，合理的改進(jìn)方案。通過合理的方案指引，在工程實(shí)施階段將更有利于工程施工成本控制的落實(shí)與進(jìn)行。

三、對(duì)人員、材料、機(jī)械及質(zhì)量的成本控制

（一）人工管理

在工程施工過程中，人工費(fèi)用約占中成本的一成左右，如何更好的控制人工費(fèi)對(duì)于成本的控制至關(guān)重要。勞動(dòng)價(jià)格的確定、零用工的控制力度、對(duì)關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)懲措施、工序的安排、用工強(qiáng)度的大小等細(xì)節(jié)都會(huì)在不同程度上對(duì)人工費(fèi)造成影響。而通過制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)措施，完善績效考核系統(tǒng)等手段提高參與者的積極性可以有效達(dá)到對(duì)這一部分成本的控制。

（二）材料管理

在公路工程施工中，材料成本所占的比重極大，一般在總成本的60%到70%之間，所以，材料費(fèi)的控制直接影響著整個(gè)工程的利潤。在施工過程中，要充分發(fā)揮材料管理部門的作用，做好材料采購計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)施工過程中的材料控制，對(duì)出入庫的材料要及時(shí)核對(duì)，盤點(diǎn)剩余材料數(shù)量，防止因材料不足而導(dǎo)致停工，或出現(xiàn)材料過剩而浪費(fèi)成本的現(xiàn)象發(fā)生。要強(qiáng)化對(duì)用料部門的管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃領(lǐng)用材料。除此之外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，組織人員進(jìn)行成本預(yù)算，建立施工成本對(duì)照臺(tái)賬，對(duì)每日的施工成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)反饋。

（三）機(jī)械管理

1.使用計(jì)劃

相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際需求填報(bào)機(jī)械使用計(jì)劃單，并及時(shí)和其它的部門、班組進(jìn)行溝通，做到任務(wù)量化。要進(jìn)行合理調(diào)配，充分發(fā)揮各類機(jī)械的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，

2.油料的管理

相關(guān)部門要準(zhǔn)確核實(shí)機(jī)械的實(shí)際工作量，認(rèn)真填寫工作時(shí)間和工作內(nèi)容，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)并機(jī)械油耗并進(jìn)行核算。

3.機(jī)械設(shè)備的維護(hù)

相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)管理，在日常維護(hù)中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，盡快維修，保證機(jī)械的正常使用。

4.機(jī)械設(shè)備的利用率

相關(guān)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)掌握機(jī)械的動(dòng)態(tài)，對(duì)機(jī)械施工任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，有效提高機(jī)械的利用率。

（四）質(zhì)量管理

由于施工原因造成的工程質(zhì)量問題會(huì)導(dǎo)致停工、返工甚至罰款，從而導(dǎo)致各類資源的消耗量增加，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懯┕みM(jìn)度，造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，增大成本損耗，影響成本控制。

四、施工成本控制的具體措施

（一）建立高效的成本管理控制體系

在施工過程中，要明確目標(biāo)，建立并完善的工程項(xiàng)目成本控制管理體系，并對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分解量化，切實(shí)的將成本控制落實(shí)到成本控制管理體系中各部門的負(fù)責(zé)人身上，通過制度控制，明確各部門的成本控制對(duì)象，直接對(duì)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。

（二）樹立明確的崗位職責(zé)和成本控制目標(biāo)

施工單位要通過明確崗位職責(zé)、編制成本控制計(jì)劃等方面對(duì)施工成本控制采取措施。 要通過完善成本體系，制定明確的崗位職責(zé)和成本控制目標(biāo)。通過明確崗位職責(zé)和成本目標(biāo)，讓全體員工明確自己在成本控制過程中起到的作用，以及自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（三）明確成本控制計(jì)劃、制定工作流程圖

施工單位應(yīng)明確工作流程和整體工程的成本控制計(jì)劃，其內(nèi)容主要包括工作細(xì)則、成本管理辦法、管理流程、傳遞信息等。一般情況下，進(jìn)行項(xiàng)目組織并不需要額外的附加費(fèi)用，然而，這一措施對(duì)施工成本的影響極大，如果運(yùn)用得法可對(duì)成本控制起到良好的促進(jìn)效果。

（四）通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較對(duì)不同的方案進(jìn)行對(duì)比

通過對(duì)施工的合理安排，可以有效降低綜合成本，而根據(jù)施工方案、工序、工期的不同，成本投入也會(huì)有所不同。在施工前期，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較不同的施工方案，選擇工期短，質(zhì)量可靠，安全系數(shù)高同時(shí)施工成本偏低的最佳方案。在施工中應(yīng)及時(shí)更新、應(yīng)用各種低消耗、高功效的新技術(shù)和新工藝。

（五）做好合同管理

現(xiàn)在很多工程多為單價(jià)合同，其清單數(shù)量僅為名義數(shù)量，這就要求施工單位在進(jìn)場后要按照施工圖仔細(xì)核對(duì)工程項(xiàng)目和工程量，租到實(shí)事求是，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)提出變更追加。同時(shí)，施工單位還應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，要注意對(duì)施工中各類資料數(shù)據(jù)的歸納分析，并及時(shí)總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)施工工作中的不足，不斷的加以完善。

五、成本控制計(jì)劃與預(yù)防

在公路工程施工中需要大量的流動(dòng)資金，資金的使用不僅是財(cái)務(wù)人員的工作，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)措施的一部分。這里所說的經(jīng)濟(jì)措施不止是編制資金計(jì)劃，還包括了項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)防范，成本偏差預(yù)算以及相應(yīng)的預(yù)防措施。

（一）編制資金計(jì)劃

對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分解并確定。堅(jiān)持先算后干，做到先計(jì)劃，后開支，避免由于盲目施工造成的資金和資源的浪費(fèi)。

（二）項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)防范

在進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的開支前，要先分析其經(jīng)濟(jì)可行性，要避免一味的追求低成本的項(xiàng)目造成，結(jié)果成本比一般項(xiàng)目更高的窘?jīng)r。

（三）成本偏差預(yù)算以及相應(yīng)的預(yù)防措施

在施工過程中，要經(jīng)常將預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較分析，通過對(duì)其中的偏差原因進(jìn)行分析以及對(duì)未完工程量的施工成本進(jìn)行預(yù)測，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)一些施工中的潛在問題，減少各類以外增加成本的可能性。

結(jié)論：

綜上所述，施工管理與施工成本是相輔相成，不可分割的整體，而施工成本控制更是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程。施工單位必須加強(qiáng)管理，有效控制工程施工成本。不但要保證施工過程中各項(xiàng)工作的開展有條不紊的進(jìn)行，更能使施工項(xiàng)目的效益最大化。施工單位應(yīng)積極運(yùn)用新的管理手段，做到完善創(chuàng)新、相互協(xié)調(diào)，從而達(dá)到強(qiáng)化管理的目的，最終更好的進(jìn)行公路工程施工的成本控制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]. 楊旋.《淺論公路工程造價(jià)控制管理》 [J].中國電子商務(wù)，2011 (2)

第7篇：雨的功過范文

學(xué)術(shù)型智庫成主力

學(xué)術(shù)型智庫是德國數(shù)量最多的智庫類型，占德國智庫的75%。其組織形式又可以劃分為三類：一是由政府直接建立但在公共部門指導(dǎo)原則之內(nèi)獨(dú)立運(yùn)作的政策研究機(jī)構(gòu)，如國際關(guān)系和安全事務(wù)研究所。二是非大學(xué)的政策研究機(jī)構(gòu)，最有代表性的是“萊布尼茨研究所”。這些政策研究機(jī)構(gòu)群更強(qiáng)調(diào)自身超黨派、超政治立場的性質(zhì)。三是附屬于大學(xué)的政策研究中心。這類智庫在組織方面雖隸屬各大學(xué)，但其主要運(yùn)行經(jīng)費(fèi)則部分來自政府，部分來自私人基金會(huì)。如著名的慕尼黑大學(xué)應(yīng)用政策研究中心就受到歐盟以及德國馬歇爾基金會(huì)和貝塔斯曼基金會(huì)的資助。

代言型智庫在德國不如在奉行自由主義政治經(jīng)濟(jì)政策的英美國家盛行，其規(guī)模也遠(yuǎn)沒有那么大。較常見的是那些依附于各行業(yè)協(xié)會(huì)的政策研究機(jī)構(gòu)，如德國貿(mào)易聯(lián)合會(huì)、雇主聯(lián)合會(huì)、納稅人聯(lián)合會(huì)以及其他一些宗教特殊利益團(tuán)體，都設(shè)有政策研究組織。近年來，德國一些大的利益集團(tuán)對(duì)代言型智庫的興趣和資金投入較以往有明顯增加。

在德國，各主要政黨都有支持各自政策主張的“政治基金會(huì)”。最具影響力的政治基金會(huì)有6個(gè)。這些基金會(huì)雖然在政治上支持各自的黨派，但并沒有組織隸屬關(guān)系，不像一般代言型智庫那樣對(duì)背后的利益集團(tuán)具有那么強(qiáng)大的依附力。

公共資金保障智庫公益性

德國社會(huì)高度期望智庫能夠與企業(yè)特殊利益劃清界限，因此受政府財(cái)政資金資助的智庫比例非常高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國有75%以上的智庫接受政府公共資金的資助。德國聯(lián)邦和州政府，一般對(duì)各州學(xué)術(shù)型智庫的資助按照1∶1的比例均攤。

德國政治基金會(huì)的資金同樣絕大部分來自德國聯(lián)邦和州的公共預(yù)算。根據(jù)阿登納基金會(huì)公布的2010年度預(yù)算，公共財(cái)政資金占全部資金總量的96.8%，僅有0.5%的資金來自私人捐助。2008年到2010年，每年平均有4億多歐元注入6大政治基金會(huì)。這些資金主要以三種形式劃撥給各基金會(huì)：行政資金，用于維持基金會(huì)各機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，約占年資金總額的30%；項(xiàng)目資金，如國際合作、政策研究、人才培養(yǎng)、留學(xué)生資助等項(xiàng)目資金，約占年預(yù)算總額的近70%；特別資金，主要用于分擔(dān)各基金會(huì)政治教育工作的費(fèi)用。這種以公共財(cái)政資金對(duì)智庫進(jìn)行直接支持的運(yùn)作機(jī)制，保證了智庫免受利益集團(tuán)的過多干預(yù)，更容易從全局角度開展符合公眾利益的政策研究。

適應(yīng)社會(huì)政治變遷的新趨勢

隨著政治社會(huì)環(huán)境的變遷，德國智庫本身的構(gòu)造、角色以及對(duì)公眾和決策過程的影響方式也在發(fā)生著變化。

趨勢一：以項(xiàng)目資金主導(dǎo)智庫發(fā)展。近年來，德國政府對(duì)智庫的資助開始逐漸由過去以行政資金為主向以項(xiàng)目資金為主的方向轉(zhuǎn)變。尤其是幾大政治基金會(huì)的資金構(gòu)成，主要以項(xiàng)目資金為主。德國學(xué)術(shù)型智庫目前平均只有45%的資金屬于項(xiàng)目資金，但項(xiàng)目資金正逐漸成為主導(dǎo)智庫發(fā)展運(yùn)行的關(guān)鍵。這一方面有助于將有限的財(cái)政資金真正用于有用的政策研究；另一方面也便于跟蹤資金使用情況，以及立法和審計(jì)部門對(duì)成果的問責(zé)。

第8篇：雨的功過范文

關(guān)鍵詞: 旅游專業(yè) 大學(xué)公共英語教學(xué)模式 工作過程導(dǎo)向

高職教育的教學(xué)改革就是把高職學(xué)生的學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來進(jìn)行探討,這是高職教育教學(xué)改革的一個(gè)要重方面。基于“工作過程導(dǎo)向”的高職教育教學(xué)改革主要是針對(duì)于傳統(tǒng)的職業(yè)教育與工作世界相脫離的弊端而提出來的。

隨著旅游業(yè)的不斷外向型發(fā)展,旅游市場將呈現(xiàn)國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)市場國際化的新格局。因此,旅游市場對(duì)外語人才,尤其是英語人才的需求要不斷增加,特別是對(duì)英語人才的質(zhì)量要求也要不斷提高。培養(yǎng)這種人才的學(xué)校教師肩負(fù)著重要的責(zé)任,但由于現(xiàn)行的大學(xué)英語教學(xué)模式不能很好地適應(yīng)這個(gè)要求,因而還不能完全培養(yǎng)出適合這要求的合格人才。所以,為了適應(yīng)這一市場的要求,滿足企業(yè)對(duì)人才的需求,我們對(duì)我院07、08級(jí)旅游專業(yè)的英語教學(xué)進(jìn)行了改革。

基于工作過程的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語教學(xué)模式主要從理論依據(jù)、教學(xué)目標(biāo)、操作程序、實(shí)現(xiàn)條件、師生角色和教學(xué)評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面進(jìn)行探討。在實(shí)際調(diào)查、分析旅游行業(yè)全部工作過程的基礎(chǔ)上,我們建立“以工作過程為中心、以培養(yǎng)學(xué)生崗位能力為目標(biāo)”的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語教學(xué)模式,注重在工作過程中培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力,從而有效地避免從只注重知識(shí)技能的傳授模式轉(zhuǎn)向只注重真實(shí)工作情境的教學(xué)模式,從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

一、基于工作過程的教學(xué)模式的理論依據(jù)的認(rèn)識(shí)

教學(xué)模式,即某一模式所依據(jù)的指導(dǎo)思想。它能對(duì)具體教學(xué)活動(dòng)作出理論解釋,是教學(xué)模式的靈魂。教學(xué)模式的其他組成部分在一定程度上受到“理論依據(jù)”的制約?；凇肮ぷ鬟^程導(dǎo)向”的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語的課程,其教學(xué)模式就是大學(xué)公共英語教學(xué)過程與工作過程的有機(jī)融合,在專門構(gòu)建的教學(xué)模式中進(jìn)行職業(yè)從業(yè)資格的傳授,以使學(xué)生有能力應(yīng)對(duì)自己今后所從事的職業(yè)。“工作過程導(dǎo)向”旅游專業(yè)公共英語教學(xué)模式,一是強(qiáng)調(diào)技能結(jié)構(gòu)的合理性與技能項(xiàng)目的完整性;二是充分把教學(xué)環(huán)境真實(shí)化,盡可能把教學(xué)環(huán)境放到工作場景中去;三是把教學(xué)的核心放在學(xué)生掌握工作技能上的同時(shí)還要注重學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),使學(xué)生獲得健康和諧的發(fā)展,為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)提供支持,使學(xué)生畢業(yè)后就能更好地完成旅游行業(yè)的相關(guān)工作。

二、基于工作過程的教學(xué)模式的教學(xué)目標(biāo)

任何教學(xué)模式都指向和要完成一定的教學(xué)目標(biāo),在教學(xué)模式的結(jié)構(gòu)中教學(xué)目標(biāo)處于核心地位,并對(duì)構(gòu)成教學(xué)模式的其他因素起著制約作用,決定著教學(xué)模式的操作程序和師生在教學(xué)活動(dòng)中的組合關(guān)系,也是教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。正是教學(xué)模式與教學(xué)目標(biāo)的這種極強(qiáng)的內(nèi)在統(tǒng)一性,決定了不同教學(xué)模式的個(gè)性:教學(xué)模式是為完成一定的教學(xué)目標(biāo)服務(wù)的。

基于工作過程的旅游專業(yè)公共英語教學(xué)模式就是要從學(xué)生實(shí)際工作的角度建立新的思考與研究,圍繞學(xué)生工作過程設(shè)置相應(yīng)的合理的教學(xué)目標(biāo),選擇相關(guān)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段,聯(lián)系學(xué)生的工作實(shí)際,讓學(xué)生在工作實(shí)踐中獲得職業(yè)能力。基于工作過程的教學(xué)模式,要求在教學(xué)過程中創(chuàng)設(shè)真實(shí)的職業(yè)活動(dòng)情境。所以,一是充分利用校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)生能在這種虛擬工作情境中,可以獲得預(yù)設(shè)崗位能力;二是通過校企合作,讓學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),體驗(yàn)真實(shí)的工作環(huán)境,讓學(xué)生得到全面、有效合理、和諧發(fā)展。因此,通過對(duì)旅游業(yè)的整個(gè)工作過程進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、分析,把基于工作過程的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語教學(xué)模式的教學(xué)目標(biāo)定位為“學(xué)生能英語完成旅游業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的具體的工作過程”。旅游專業(yè)的學(xué)生將來主要運(yùn)用語言工具和旅游相關(guān)知識(shí)在酒店旅游業(yè)中從事服務(wù)和管理工作,因此,在這一工作過程中主要包括兩個(gè)方面的能力:崗位職業(yè)能力和人際交往職業(yè)能力。崗位職業(yè)能力就是指能用英語完成旅游服務(wù)的各個(gè)工作環(huán)節(jié);人際交往職業(yè)能力就是指能用英語與國外游客進(jìn)行感情交流和溝通。

三、基于工作過程的教學(xué)模式的操作程序的思考

每一種教學(xué)模式都有其特定的邏輯步驟或操作程序,它規(guī)定了在教學(xué)活動(dòng)中師生先做什么、后做什么及各步驟應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)。基于工作過程的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語教學(xué)模式的操作程序應(yīng)從以下四個(gè)步驟來思考:第一,確定典型的工作任務(wù),整體化的工作分析的結(jié)果不是獨(dú)立點(diǎn)狀的“能力點(diǎn)”或者“技能點(diǎn)”,而是過程完整的“典型工作任務(wù)”。一個(gè)職業(yè)的典型工作任務(wù)描述一項(xiàng)完整的工作行動(dòng),包括計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)估整個(gè)行動(dòng)過程,它反映了工作的內(nèi)容和形式,在整個(gè)職業(yè)活動(dòng)中具有重要的意義和功能。第二,創(chuàng)設(shè)盡可能真實(shí)的教學(xué)情境,教學(xué)情境越接近真實(shí),其效果越顯著,所以在“工作導(dǎo)向”的教學(xué)模式中,最大限度地利用校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地、或到企業(yè)實(shí)地教學(xué)、或采取一定頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)手段,盡可能地創(chuàng)設(shè)真實(shí)的教學(xué)情境。第三,確定工作任務(wù),在整個(gè)工作過程中,為每一個(gè)工作環(huán)節(jié)確定各自的教學(xué)任務(wù),在教師的指導(dǎo)下完成各項(xiàng)任務(wù),包括學(xué)習(xí)資源的獲得,對(duì)信息的處理,解決困難等。第四,教學(xué)評(píng)價(jià),通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià),教師獲得教學(xué)反饋信息,時(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué),為下一個(gè)工作過程的教學(xué)提供有效的信息。這些操作步驟環(huán)環(huán)相扣,相互影響,相互制約,相互促進(jìn),學(xué)生最終掌握完成工作任務(wù)技能,完成教學(xué)任務(wù),達(dá)到教學(xué)要求。由于學(xué)生的學(xué)習(xí)能力參差不齊,因此教師還要設(shè)計(jì)相應(yīng)的拓展學(xué)習(xí)材料,適應(yīng)不同學(xué)生的發(fā)展需求。

四、基于工作過程的教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)條件

實(shí)現(xiàn)條件就是為了發(fā)揮教學(xué)模式的效力,教師在運(yùn)用教學(xué)模式時(shí)必須對(duì)各種教學(xué)條件進(jìn)行優(yōu)化組合,遵循一定的原則,采用一定的方法和技巧。教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)條件的內(nèi)容包括教材、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容,以及環(huán)境、設(shè)施、媒體(計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)等)、教學(xué)手段、教學(xué)的時(shí)空組合等這些內(nèi)容都要以整個(gè)工作過程為導(dǎo)向?yàn)榍疤岢浞职l(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)生活的體驗(yàn),促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。為此,我院在校內(nèi)專門設(shè)置了兩個(gè)實(shí)訓(xùn)基地,一個(gè)是關(guān)于酒店服務(wù)行業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地,一個(gè)是關(guān)于旅游行業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地模擬訓(xùn)練,為學(xué)生畢業(yè)后的工作打下了實(shí)用的基礎(chǔ)。另外,我院還與校外的星級(jí)酒店和旅行社建立了校企合作,為學(xué)生實(shí)習(xí)提供了平臺(tái)。

五、基于工作過程的教學(xué)模式的師生角色

教學(xué)活動(dòng)猶如表演活動(dòng),教師與學(xué)生在操作程序中承擔(dān)著不同的角色,它體現(xiàn)了師生在教學(xué)活動(dòng)中的地位,解決了師生先怎樣做、后怎樣做等問題,使教師主導(dǎo)與學(xué)生主體統(tǒng)一起來。在教學(xué)模式中,教師角色與師生關(guān)系不同,將影響到教學(xué)活動(dòng)的各種規(guī)范。不同的教學(xué)模式中,教師對(duì)教學(xué)過程的干預(yù)程度和指導(dǎo)方法不同;學(xué)生對(duì)教學(xué)的參與程度和學(xué)習(xí)的自主性不同。如在有些模式中,教師是活動(dòng)的中心,是教學(xué)信息的提供者和教學(xué)活動(dòng)的組織者;在有些模式中,學(xué)生處于活動(dòng)中心的地位,從搜集信息、處理信息到獲取信息,發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)作用;在有些模式中,師生有平等參與的機(jī)會(huì),體現(xiàn)民主、合作、教學(xué)相長的特點(diǎn)。教師的指導(dǎo)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)類型是教師角色與師生關(guān)系的重要體現(xiàn)。它與教學(xué)目標(biāo)有關(guān),如單純的知識(shí)技能的學(xué)習(xí),則教師應(yīng)采用講授式教學(xué)法;若以讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)方法為主,則教師應(yīng)采用發(fā)現(xiàn)式教學(xué)法。與此相對(duì)應(yīng),學(xué)生的學(xué)習(xí)類型為接受學(xué)習(xí)或發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。

以工作過程為導(dǎo)向的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語教學(xué)模式中的師生角色,根據(jù)不同的工作任務(wù),也是隨之而改變的,比如在課堂教學(xué)中,教師要為學(xué)生提供相關(guān)工作世界需要的知識(shí)、技能和在工作過程中需要注意的事項(xiàng)等,要為工作任務(wù)的完成而變換教師和學(xué)習(xí)在教學(xué)活動(dòng)中的作用。

六、基于工作過程的教學(xué)模式的教學(xué)評(píng)價(jià)

教學(xué)評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的教育目標(biāo),運(yùn)用可行的科學(xué)手段,對(duì)教育現(xiàn)象及其效果進(jìn)行價(jià)值判斷,從而為教育決策提供教育依據(jù),以改進(jìn)教育服務(wù)的過程。由于不同教學(xué)模式所要完成的教學(xué)任務(wù)和達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)的不同,使用的程序和條件不同,所使用評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)也有所不同?；诠ぷ鬟^程的旅游專業(yè)大學(xué)公共英語教學(xué)模式的評(píng)價(jià),必須針對(duì)旅游行業(yè)的工作過程,從工作任務(wù)的設(shè)定到工作任務(wù)的完成的整個(gè)過程進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。但是在評(píng)價(jià)過程中,不能僅停留在工作上,還要從教材、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),如此才能為后期的教學(xué)提供有效合理的理論依據(jù),才能培養(yǎng)出具有綜合技能的高職人才。

參考文獻(xiàn):

[1]蘭先芳.基于高職教育“工作過程導(dǎo)向”教學(xué)模式的思考.遼寧教育研究,2008,9.

第9篇：雨的功過范文

長壽果是一種補(bǔ)腦效果特別好的養(yǎng)生食材，這種食材中含有多種微量元素，能促進(jìn)腦細(xì)胞再生，也能營養(yǎng)腦神經(jīng)，人們食用它以后能提高大腦功能也能促進(jìn)智力發(fā)育，對(duì)提高人類記憶力有很大好處，堅(jiān)持食用能預(yù)防老年癡呆也能讓人們變得越來越聰明。

2、預(yù)防結(jié)石

人們食用長壽果不但能吸收豐富的營養(yǎng)，還能吸收一些活性成分，這些物質(zhì)能加快人體代謝阻止人體內(nèi)結(jié)石生成，經(jīng)常食用能預(yù)防結(jié)石病發(fā)生，另外生活中那些患有膽結(jié)石和尿路結(jié)石的人在堅(jiān)持吃長壽果以后還能讓身體內(nèi)的結(jié)石慢慢分解并隨身體代謝排出體外，能讓病情明顯減輕。

3、保護(hù)心臟

心臟是人體內(nèi)最重要的內(nèi)臟器官，它功能減退以后身體會(huì)出現(xiàn)多種不良反應(yīng)，平時(shí)多吃一些長壽果能吸收大量的不飽和脂骯酸，它能加快身體內(nèi)脂肪酸代謝也能清理血液中的膽固醇并能營養(yǎng)心肌，堅(jiān)持食用能防止心臟功能減退也能降低心臟病的發(fā)病率。

4、美容養(yǎng)顏