法律服務(wù)種類精選(九篇)

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第1篇：法律服務(wù)種類范文

關(guān)鍵詞：法律服務(wù)；市場；主體

目前，世界諸多發(fā)達國家都已經(jīng)建立起完整、有序的法律服務(wù)市場，普遍認同律師是法律服務(wù)市場的核心主體。在我國，法律服務(wù)市場起步晚、發(fā)展快。清末，我國才有了真正意義上的律師，直至上個世紀(jì)80年代中期我國法律服務(wù)市場的才初步形成。經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國服務(wù)市場取得了巨大的進展，但仍不完善，存在著許多弊病和不足，其中最為突出的有兩點：一是法律服務(wù)市場主體混亂；二是法律服務(wù)市場不正當(dāng)競爭激烈。其中法律服務(wù)市場的不正當(dāng)競爭還有大部分原因是主體混亂造成的。諸多學(xué)者都認同我國法律服務(wù)市場主體混亂，應(yīng)該整頓和規(guī)范，但對于我國法律服務(wù)市場的主體很少進行明確細致的分析和探討。本文擬詳細研究我國法律服務(wù)市場主體的種類及其合法性，以對構(gòu)建健康有序的法律服務(wù)市場盡綿薄之力。

一、法律服務(wù)與法律服務(wù)市場主體的概述

法律服務(wù)有廣義和狹義之分，廣義的法律服務(wù)是指法律執(zhí)業(yè)人員向當(dāng)事人提供的一切有償法律幫助活動的總稱，包括訴訟的辯護與以及非訴訟、法律顧問、提供公證等法律活動。狹義的法律服務(wù)是指律師向當(dāng)事人提供的有償法律幫助活動的總稱。法律服務(wù)具備一般商業(yè)服務(wù)的特征，即有償性和競爭性；還有其不同于其他一般商業(yè)服務(wù)的特殊性，即專業(yè)性和公益性。法律服務(wù)有償性和競爭性的特征表明法律服務(wù)的市場屬性，受市場機制約束，按市場規(guī)律運行；法律服務(wù)的專業(yè)性和公益性又表明了自身的特殊性，法律服務(wù)活動不能完全受市場規(guī)律支配，離不開國家的適度干預(yù)。

市場是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，所有的交換關(guān)系都可稱之為市場，市場就是各種交易關(guān)系的總和。法律服務(wù)市場就是指法律服務(wù)的提供者與接受者所形成的交易關(guān)系。若從狹義理解法律服務(wù)，那么法律服務(wù)市場主體即指律師；若從廣義理解法律服務(wù)，那么法律服務(wù)市場主體就指提供法律服務(wù)的法律人。在我國，沒有實行律師壟斷制度，所以是指法律人，在這個群體中，諸侯割據(jù)，各顯神通，著實混亂無序。

二、法律服務(wù)市場主體的類型

一些學(xué)者對我國法律服務(wù)市場主體進行了羅列，認為我國法律服務(wù)市場有七大類共17個法律服務(wù)主體從事法律服務(wù)活動。具體而言，有專職律師、實習(xí)律師和律師助理人員、公職律師、公司律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、在專利事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所等專業(yè)事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員、企業(yè)法律顧問、公民、“黑律師”等。通過上述羅列，可以詳細了解我國法律服務(wù)市場存在著的主體，但需要反思的是這些主體是否均是法律服務(wù)市場的適格主體，筆者認為，這是值得商榷和有必要探討的。

三、法律服務(wù)市場主體的適格性分析

根據(jù)我國的國情，我國無法實行律師壟斷制度，但亦不能放任法律服務(wù)市場主體雜亂無序。法律服務(wù)市場其法律屬性和市場性相統(tǒng)一，必然有其準(zhǔn)入條件，不適合對所有自然人開放。一是因為提供法律服務(wù)需要相對較高專業(yè)的技能；二是要求一定的市場準(zhǔn)入條件更能保證當(dāng)事人獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，也能保證我國司法活動有序進行；三是有利于訴訟風(fēng)險的承擔(dān)。

1、律師。根據(jù)我國《律師法》第2條之規(guī)定，所謂律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。該條規(guī)定直接確認了律師的法律服務(wù)市場主體地位，這在各國也是通行的。

2、基層法律服務(wù)工作者?！痘鶎臃煞?wù)所管理辦法》第3條確認了基層法律服務(wù)工作者是面向基層的市場主體。這類主體是我國特殊的國情背景下發(fā)展起來的，而今仍然發(fā)揮著一定的作用，就目前而言，完全取締是不現(xiàn)實的，所以在一段時間內(nèi)，其市場主體地位仍然需要認可和保留。

3、公民。三大訴訟法和《仲裁法》均規(guī)定了公民參與訴訟的情形。但此類公民一般是指當(dāng)事人的近親屬，社會團體推薦的人等進行的無償。所以筆者認為公民中的“公民”不是法律服務(wù)市場主體，因為其沒有具備法律服務(wù)的有償性，不參與市場競爭，只是國家相關(guān)法律確認的允許其參與訴訟的一個特例。實踐中，有人利用此規(guī)定進行有償?shù)姆煞?wù)，這是應(yīng)該被禁止的。

4、“黑律師”。一些沒有律師執(zhí)業(yè)資格的普通公民或者基層法律服務(wù)工作者，冒充律師名義訴訟業(yè)務(wù)。這種行為嚴(yán)重擾亂法律服務(wù)市場秩序，屬于違法行為，所以，“黑律師”當(dāng)然不是法律服務(wù)市場適格主體，應(yīng)該被禁止。

5、公證員。依據(jù)我國對法律服務(wù)市場定義的界定，公證員提供的公證服務(wù)亦屬于法律服務(wù)，而且公證處已經(jīng)逐漸市場化，是法律服務(wù)市場的適格主體。但當(dāng)其參與訴訟等業(yè)務(wù)時，就超越了其職業(yè)范圍，對律師構(gòu)成了不正當(dāng)競爭。

6、企業(yè)法律顧問和公職律師。這兩者雖然工作性質(zhì)不同，但有一點是相通的，都是為雇主服務(wù)。企業(yè)法律顧問分兩種，一是外部聘請的律師，這類當(dāng)然是市場主體，前面已論述過；二是企業(yè)內(nèi)部聘請的人員，這類人員需要通過一定的考試，為所在公司提供法律服務(wù)，筆者認為該類人員不參與市場份額的競爭，不屬于法律服務(wù)市場主體。對公職律師也是一樣，公職律師為其雇主即政府提供法律服務(wù)，同樣不參與市場競爭，也不是法律服務(wù)市場主體。

7、專利和商標(biāo)人。我國《專利條例》和《商標(biāo)管理辦法》規(guī)定了從事專利和商標(biāo)需要特定的任職資格，否定了一般律師直接從事該項業(yè)務(wù)的資格，且不論這項規(guī)定的合理性，從目前的規(guī)定而言，專利人和商標(biāo)人是適格的法律服務(wù)市場主體。

綜上所述，律師、基層法律服務(wù)工作者、專利人和商標(biāo)人，公證員提供公證服務(wù)時是我國法律服務(wù)市場的適格主體。而公民、“黑律師”、企業(yè)法律顧問和公職律師不是適格的法律服務(wù)市場主體。當(dāng)我們討論規(guī)范我國法律服務(wù)市場主體時，就不必糾結(jié)紛繁復(fù)雜的各種主體，認清實質(zhì)，嚴(yán)厲禁止不適格的人員進入法律服務(wù)市場，這樣距離我國法律服務(wù)市場的規(guī)范有序又進了一步。（作者單位：西南科技大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻：

[1] 楊永昌，《論加入WTO后國際法律服務(wù)對我國律師業(yè)的影響與對策》，載于《2003年中國律師論壇.管理發(fā)展卷》，法律出版社，2003年11月。

第2篇：法律服務(wù)種類范文

一、律師的樣態(tài)

協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而，律師還應(yīng)當(dāng)規(guī)訓(xùn)當(dāng)事人，成為司法過濾或篩選或屏蔽因負氣、尋仇、聽人教唆等無效訴訟的一道設(shè)置，負有實現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運作的機制要求和社會責(zé)任。 [1]

這是對律師的理想道德期待，在中國的法律服務(wù)市場的邊疆，律師和法律工作者并肩攜手開發(fā)法律服務(wù)市場的，而在法律服務(wù)市場的戰(zhàn)場，律師和法律工作者競爭非常激烈，在有些鄉(xiāng)村法律服務(wù)中，律師敗下陣來，只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權(quán)。因此，在鄉(xiāng)村社會中，人身傷害糾紛一旦咨詢了律師，這個案件的性質(zhì)往往從民事侵權(quán)變?yōu)樾淌路缸?，這兩種性質(zhì)不同案件收費差價巨大，而當(dāng)事人進行刑事自訴，常常會因犯罪嫌疑人缺席而被中止，如果當(dāng)事人訴民事侵權(quán)就可以缺席審理。

律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項業(yè)務(wù)熟練、法言法語擅長、服務(wù)費用較高和空間距離較遠。律師事務(wù)所設(shè)立的最低層級在縣城，因此律師離糾紛發(fā)生地相對較遠，尤其是律師來自所設(shè)立層級越高就對案件的社會結(jié)構(gòu)越陌生，無論從時間、空間和精力上都不會對審判人員處理案件起到“聽話的”法律工作者的作用，而來自層級高的律師對法官智識的挑戰(zhàn)也會使法官“捉襟見肘”；精通法律、業(yè)務(wù)熟練和收費較高就決定了律師一定要滿足當(dāng)事人找其服務(wù)的要求，一般當(dāng)事人在委托律師時只會要求律師代為消滅對方當(dāng)事人的請求，因此，律師不會有促成當(dāng)事人和解或達成調(diào)解協(xié)議的動力，但不排除在訴訟的進程中當(dāng)事人改變服務(wù)要求的可能；法言法語擅長，這是在能動司法環(huán)境下，基層司法予以重點批判的現(xiàn)象，而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務(wù)者的特征，從而形成自己的市場定位和營銷策略，但當(dāng)事人聽不懂就會去找審判員求解釋，“語義和語用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。

總之，在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中，律師的特征決定了他們在糾紛解決中向人民法庭“卸責(zé)”的多樣性和隨時性，對于案件的判決律師的作用很大，但判決恰恰不是當(dāng)前司法終結(jié)實體的積極追求和主要方式。

二、基層法律服務(wù)工作者的樣態(tài)

在我國鄉(xiāng)村，存在著兩種法律工作者，一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員，另一種是只向縣司法局繳納一定管理費用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)繁重的綜治維穩(wěn)工作而無瑕提供法律服務(wù)，而且財政經(jīng)費的不足和激勵機制的缺乏也使其喪失了提供法律服務(wù)的動力和能力，因此，以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場運行原理在農(nóng)村地域開辟和拓展法律服務(wù)市場，他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進行著社會分工深化。

在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中，這種主體及其提供的法律服務(wù)不僅體現(xiàn)為回應(yīng)某些新的社會需求，而且在作為公共物品的國家處理糾紛的制度和民間通過自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間，起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是，由于基層法律服務(wù)的縱向管理體制的斷裂，基層法律工作者失去了正常的通過考試和考核的法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入路徑，然而，未通過司法考試的年輕法學(xué)畢業(yè)生正在不斷進入基層法律服務(wù)所，法律服務(wù)所在某種程度上已經(jīng)成了中國律師業(yè)“后備軍”的訓(xùn)練基地。 [3]

法律工作者的來源很雜，如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機關(guān)改革而剝離出來的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學(xué)法律業(yè)務(wù)者，總之，這個群體比較熟悉本地的風(fēng)俗情況，但法律知識沒有律師那么豐富，因為鄉(xiāng)村司法中的案件類型有限，而知識從來都是在使用中記憶的，這也注定了他們在中級以上法院缺少對他們提品的消費主體。他們與糾紛發(fā)生地近，就決定了他們對案件的社會結(jié)構(gòu)很熟悉，加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵，他們知道配合審判員向當(dāng)事人做工作，當(dāng)然審判員也會向他們透露案件處理的可能情況，法律工作者通過對當(dāng)事人案件結(jié)果的分析換取當(dāng)事人同審判員的合作，而合作的預(yù)期結(jié)果的實現(xiàn)又增強了他們在鄉(xiāng)村法律服務(wù)市場的市場地位和特有優(yōu)勢。

因此，不少法律工作者與法院的良好關(guān)系主要建立在法官通過訴訟過程中的交往逐漸覺得此人“辦事認真踏實”、“不亂來”、“真懂法律”和“能夠幫助做當(dāng)事人工作”等等感覺上。 [4]尤其是當(dāng)法律的規(guī)定與當(dāng)事人自己的認識不一致時，對法律規(guī)定的“語義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺承擔(dān)起來，當(dāng)事人一般會信任自己花錢請的法律工作者，這為審判員適用法律減輕很大的阻力?？傊?，法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實踐中（尤其是調(diào)解）建立起一種交換共生的關(guān)系，這種關(guān)系常常是互惠性的。

三、黑律師的樣態(tài)

“黑律師”指沒有取得律師資格或者沒有得到司法行政機關(guān)許可反復(fù)從事有償訴訟的人，其應(yīng)當(dāng)歸屬于有償?shù)墓袢酥?。根?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定，公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關(guān)系之雜決定了很難對有償?shù)墓袢诉M行合理的類型區(qū)分，只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌龌徒?jīng)濟性。

“黑律師”所占的法律服務(wù)市場份額很小，這可能和司法行政機關(guān)的對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度有關(guān)，也有可能和“黑律師”的社會關(guān)系、營銷策略、業(yè)務(wù)能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關(guān)。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關(guān)系，也可能只是因為熟悉業(yè)務(wù)、“聽話”、“不亂來”而被法院許可成為人。

在法律服務(wù)市場的邊疆，基層法律服務(wù)市場稀少的案源和低廉的收費形成了一個“無需律師的社會秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機關(guān)之間的制度性分化非常低，職業(yè)層級系統(tǒng)的日常運作很大程度上就被來自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造，正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來開發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務(wù)市場。 [5]

在中國這個政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡的大國中，律師法律服務(wù)收費日益市場化、高漲化，法律服務(wù)動向日益城市化、扎堆化，法律服務(wù)內(nèi)容日益程序化、技術(shù)化；法律工作者又失去了作為一個獨立的法律服務(wù)團體的規(guī)范依據(jù)，在法律服務(wù)市場中“自生自滅”，如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位，那么，他們就等于一群有償?shù)墓袢?。因此，有償?shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼?dāng)性、合理性、地域性、階段性和公益性，是低收入的訴訟消費者可以選擇的法律助手，問題的關(guān)鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對其進行合法的規(guī)范和合理的引導(dǎo)，使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務(wù)者。

【注釋】

[1]蘇力：《司法制度的合成理論》，載《清華法學(xué)》2007年第1期。

[2]王亞新：《農(nóng)村法律服務(wù)問題實證研究（一）》，載《法制與社會發(fā)展》2006年第3期。

[3]劉思達著：《割據(jù)的邏輯——中國法律服務(wù)市場的生態(tài)分析》，三聯(lián)書店2011年版，第104-105頁。

第3篇：法律服務(wù)種類范文

【關(guān)鍵詞】 國際航運中心；航運公證；法律服務(wù)

1 上海國際航運中心建設(shè)現(xiàn)狀

2008年7月5日，國務(wù)院總理在視察上海港洋山港區(qū)時指出，上海要緊緊圍繞建成東北亞國際樞紐港的目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系，著力打造航運服務(wù)資源集聚中心，加快上海國際航運中心建設(shè)。2008年9月7日，國務(wù)院在《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》中要求，加快以上海國際航運中心和國際金融中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步整合港口資源，加強港口基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運體系建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系，努力提高管理水平和綜合服務(wù)能力，盡快建成以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心，同時，依托區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，大力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2009年4月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》（以下簡稱《意見》），會議要求到2020年將上海基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。根據(jù)該《意見》，同年5月《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），由此上海建設(shè)國際航運中心的目標(biāo)上升為國家級戰(zhàn)略定位。航運業(yè)是個古老而又遵循經(jīng)濟周期的產(chǎn)業(yè)，運輸業(yè)從來都是國家的命脈產(chǎn)業(yè)，此次我國重整航運業(yè)的魄力，尤其是將上海建設(shè)成為國際航運中心的扶持力度之大、建成決心之堅，前所未有。

毋庸置疑，上海正朝著建設(shè)成為國際航運中心這個目標(biāo)而全力以赴，那國際航運中心究竟是什么樣的概念，如何正確認識國際航運中心并加快達到這個目標(biāo)呢？只有對國際航運中心的概念有科學(xué)的認知，才能把握建設(shè)的方向。一般而言，現(xiàn)代意義上的國際航運中心應(yīng)該是由航運業(yè)、航運服務(wù)業(yè)和航運物流業(yè)所構(gòu)成的。具體而言，國際航運中心是指以國際航運為核心紐帶，具有航運樞紐港所必需的硬件設(shè)施和為航運業(yè)服務(wù)的軟件環(huán)境，集聚航運業(yè)、航運服務(wù)業(yè)和航運物流業(yè)等要素和資源的國際化港口大都市。[1] 其中，航運服務(wù)業(yè)包括了法律服務(wù)，而成熟的法律服務(wù)是軟實力優(yōu)化的先決條件，更是航運業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的堅實保障。國際航運中心的法律服務(wù)包括海事訴訟、海事仲裁、海事調(diào)解和航運公證等。公證是現(xiàn)代法律服務(wù)的組成部分，具有糾紛預(yù)防、解決的前置職能，可以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

上海港地理位置絕佳，地處國際海運重要航線交匯點和我國沿海航線交匯點，前通外海、后貫長江，寧波、舟山、南通、連云港等港口位其兩翼，陸路、鐵路、航空等綜合交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達；2010年和2011年，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)2年成功登上世界主要港口第一的寶座，突破年萬TEU的新紀(jì)錄，隨著外高橋六期主體工程建成，上海港的吞吐能力將進一步提升；與江浙聯(lián)系的高速公路增加到8條，48車道，疏港貨運路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；長江口深水航道三期工程12.5 m水深航道全線貫通，高等級內(nèi)河航道項目有序推進。[2]從航運業(yè)來看，上海已經(jīng)建成了國際航運中心，但從航運服務(wù)業(yè)和航運物流業(yè)來看，上海尚未建成國際航運中心。特別是在海事法律服務(wù)方面，相比倫敦、香港、新加坡、鹿特丹等地，上海仍處于落后地位。

可見，上海在加強港口硬實力的同時，還要著眼于包括法律服務(wù)在內(nèi)的軟實力發(fā)展。航運領(lǐng)域內(nèi)的公證服務(wù)目前還處于“真空”狀態(tài)，上海若要在2020年前成為國際航運中心，發(fā)展航運公證服務(wù)是大勢所趨。

2 發(fā)展航運公證服務(wù)的價值意義

建設(shè)上?！八膫€中心”是提升上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級和上海城市功能、建設(shè)國際化大都市的國家發(fā)展戰(zhàn)略，因此“四個中心”建設(shè)需要全社會各個行業(yè)的共同參與和努力，公證行業(yè)在不斷完善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)廣度的同時也離不開緊跟社會一致的目標(biāo)和愿景。在我國《公證法》的規(guī)定下，航運領(lǐng)域完全可以開展公證服務(wù)，公證服務(wù)的對象也可以隨著航運市場的需求而逐步深入。雖然我國《公證法》所明確列舉的公證事項只有11項，其中并沒有提到與航運有關(guān)的民商事活動，但是這并不代表公證與航運領(lǐng)域沒有交叉點，例如我國臺灣地區(qū)的公證規(guī)定就將船舶全部或部分的運送契約、保險契約或其他涉及商事的行為作為公證客體。在傳統(tǒng)理論中，航運廣義上是為國內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)而產(chǎn)生的行業(yè)，主要內(nèi)容為船舶運營、操作，目標(biāo)是使貿(mào)易雙方滿意地發(fā)、收標(biāo)的物，這與公證的業(yè)務(wù)范圍似乎沒有連接，但是，由于國際貿(mào)易的繁榮發(fā)展以及現(xiàn)代船舶價值的居高不下，航運界的糾紛日益增多，當(dāng)事人尋求糾紛解決的意愿也變得急迫，因為快速、和平地解決糾紛有利于現(xiàn)代商貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。公證的兩大基本價值就在于信用價值和公正價值，公證的公正性保證了公證以權(quán)威并為人所認可的法律程序和方式締造和維護信用，進而保障航運市場交易安全順利進行。

航運公證服務(wù)的價值主要體現(xiàn)在以下3個方面：

（1）為公證業(yè)務(wù)探索創(chuàng)新思路。上海國際航運中心建設(shè)不僅給法律服務(wù)行業(yè)帶來了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。雖然國內(nèi)的公證機構(gòu)已經(jīng)意識到傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)已不能滿足社會發(fā)展的需要，開始將視野投放到經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域，但還沒有在航運領(lǐng)域大展拳腳。就公證業(yè)務(wù)來說，在遵循合法原則的前提下，即只要是國家法律未明文禁止的，就可以創(chuàng)新大膽地開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域。航運公證服務(wù)屬于公證服務(wù)中高端增值的業(yè)務(wù)，相較于傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)，其專業(yè)技術(shù)含量高、工作量大、單筆收費高、服務(wù)難度大，但也正是這些特點向公證機構(gòu)和公證人員提出了更新服務(wù)意識的要求，因此對提升公證服務(wù)質(zhì)量也有一定的益處。目前，國內(nèi)還沒有一家公證機構(gòu)正式開展航運公證服務(wù)，若上海的公證機構(gòu)能大膽嘗試、敢為人先，在航運公證服務(wù)方面“先行先試”，那既開拓了與航運相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，又促進了上海國際航運中心建設(shè)過程中法律服務(wù)的完善。

（2）解航運市場需求之急。自2009年國務(wù)院的《意見》及上海市政府的《實施意見》頒布以來，上海已逐步成為國內(nèi)外航運公司的集聚地。目前世界前20位的集裝箱班輪公司全部入駐上海，其中馬士基航運、日本郵船、美國總統(tǒng)輪船、現(xiàn)代商船、智利航運等12家將地區(qū)總部或運營總部設(shè)在上海。我國最大的3家國際海運企業(yè)，中遠集裝箱運輸有限公司、中國海運（集團）有限公司和中外運集裝箱有限公司，都已移師上海。港務(wù)、航務(wù)、貨運、報關(guān)、物流等航運服務(wù)企業(yè)逾家，僅浦東新區(qū)浦東大道短短幾公里的路上就分布著近300家航運或與航運相關(guān)的企業(yè)。航運或與航運相關(guān)的企業(yè)的集聚雖然加強了航運的輻射效應(yīng)，但也會增加商業(yè)糾紛矛盾的可能性，往往導(dǎo)致各種法律上的不利后果和風(fēng)險。例如，隨著“信息無紙化”進入現(xiàn)代辦公理念，航運企業(yè)出具的訂艙單、運輸單、運輸合同等大都通過電子郵件、電子合同、即時信息等電子數(shù)據(jù)形式傳遞，雖然我國《合同法》承認數(shù)據(jù)電文形式可以作為合同的載體（見《中華人民共和國合同法》第11條、第16條第2款），但是這些數(shù)據(jù)資料很容易被人為地篡改和編輯，可能造成相關(guān)數(shù)據(jù)的丟失或變動，如果當(dāng)事雙方能通過公證機構(gòu)這個天然的中立第三方對雙方來往的數(shù)據(jù)電文予以備份、保存、保全，則能確保數(shù)據(jù)電文的客觀性、安全性、高效力性。公證機構(gòu)對航運市場動態(tài)需求的敏感反應(yīng)是解航運市場需求之急的意識基礎(chǔ)，憑借公證的公信力，能有效地減少糾紛，增加交易的可預(yù)期性，最大程度地維護當(dāng)事人的交易安全，促進航運市場的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）彰顯法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。上海國際航運中心建設(shè)意義重大，關(guān)系國計民生，是上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的重要舉措；而公證行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中法律服務(wù)業(yè)的組成部分之一，有責(zé)任擔(dān)起航運法律服務(wù)的重擔(dān)。航運公證服務(wù)從某種角度上來說，屬于航運高端配套服務(wù)中的法律保障，是國際航運中心建設(shè)中嶄新的法律服務(wù)亮點，也是公證服務(wù)與航運領(lǐng)域交叉結(jié)合的產(chǎn)物。此項服務(wù)的出現(xiàn)及發(fā)展正反映了法律服務(wù)與國家重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的一致性，必將得到政策的扶持。

3 發(fā)展航運公證服務(wù)的建議

3.1 種類應(yīng)豐富，范圍應(yīng)廣泛

在建設(shè)上海國際航運中心的實踐過程中，公證機構(gòu)具體在航運領(lǐng)域中介入哪些方面或介入的具體方向，都是值得深入探討和研究的問題。參照之前論述，現(xiàn)代航運公證服務(wù)可以在以下幾個方面有所作為：

（1）證明與航運相關(guān)的法律意義文書。一般如海上運輸所涉及的貿(mào)易單證、運輸單證、航海日志等書面文件，公證可以將這些材料以法律認可的形式固定其證據(jù)效力。經(jīng)公證的航運類文書將作為訴訟或仲裁的高效力證據(jù)。

（2）航運公司的郵件證據(jù)保全。例如，A公司是一家貨運公司，與海外B公司達成貨運意向，為方便快捷，雙方一直采用電子郵件商定協(xié)議條款，AB雙方就相關(guān)條款達成一致意見后由A將簽字蓋章的合同掃描作為附件發(fā)送給B，B在收到郵件后將合同打印，也采取簽字蓋章掃描的方式將合同發(fā)送給A，后來B公司不承認合同成立，拒絕支付相關(guān)運雜費和費。此時A需要提供證據(jù)證明合同存在并真實有效，根據(jù)《上海市高級人民法院關(guān)于數(shù)據(jù)電文證據(jù)若干問題的解答》第6條的規(guī)定，若A公司對來往的電子郵件已作公證的，可不當(dāng)庭演示郵件，直接將公證文書作為證據(jù)出示。由此可見，公證能提高A公司的舉證效率，盡快挽回損失。

（3）現(xiàn)場監(jiān)督公證。對于造船合同中的船舶交付儀式，公證機構(gòu)可以配合海事律師進行現(xiàn)場監(jiān)督公證。隨著我國造船業(yè)的興起，國外買方紛紛向我國船廠下訂單，但近幾年來受金融危機的影響，國外買方拖欠船款、棄船等行為頻發(fā)。公證機構(gòu)若能對船舶交接儀式進行現(xiàn)場監(jiān)督公證，即在審核船舶符合建造標(biāo)準(zhǔn)和表面文件要求后，出具公證文書證明所造船舶是符合交船規(guī)定的，將船舶符合交付標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)固定下來，就能使造船廠合法單方交船，督促買方盡快支付余款。[3] 這將是一條國內(nèi)造船廠有效保護自己權(quán)益的新道路。

（4）辦理具有強制執(zhí)行力的運費單及航運金融衍生品協(xié)議。運費單公證可以明確貨主應(yīng)向貨運公司支付多少運費、雜費，避免將來各利益方相互推諉，貨運公司屆時可以憑公證書直接向法院申請執(zhí)行。此外，還可以考慮對航運金融衍生品協(xié)議這類非典型金融產(chǎn)品賦予強制執(zhí)行效力，并為此制作公證書。

（5）船員死亡繼承公證。海上工作船員的人身危險性相比陸上工作人員更大，可能遭遇海難事故、船舶碰撞等危險。若船員不幸死亡卻不能妥善處理船員的繼承事宜，必定給船員家屬造成心理上的二次創(chuàng)傷，也會給社會帶來不穩(wěn)定因素。對此，公證可以發(fā)揮專長，為船員家屬提供繼承公證服務(wù)。

3.2 建立專業(yè)團隊，為航運市場深入服務(wù)

任何一項公證業(yè)務(wù)的開發(fā)都需要公證員始終是本領(lǐng)域的專家，而目前國內(nèi)包括上海本土的公證機構(gòu)的從業(yè)人員對航運公證鮮有接觸。公證人員多畢業(yè)于法律院校，缺乏航運類院校的專業(yè)公證人員，這在某些方面也限制了航運公證服務(wù)的發(fā)展，因此，要逐步開拓航運公證服務(wù)就必須引進知曉航運市場的專業(yè)人才，將航運方面的專業(yè)人才與公證人員有機地結(jié)合起來，建立專門的團隊，為航運市場深入服務(wù)。上海目前擁有2所海事類高校，均開設(shè)了專業(yè)法律課程，結(jié)合上海港不斷擴大規(guī)模之勢，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的具有航運、法律知識的復(fù)合型人才，上海的公證機構(gòu)應(yīng)適時地引進培養(yǎng)此類人才，從根本上解決行業(yè)內(nèi)部對航運領(lǐng)域“失明”的尷尬現(xiàn)狀，培養(yǎng)年輕公證員除法律以外的海商、金融、貿(mào)易、稅務(wù)、英語等知識框架的建立，以促進航運公證服務(wù)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。

3.3 加強與航運各類協(xié)會的溝通，加大宣傳力度

任何行業(yè)的發(fā)展均離不開與其他行業(yè)的互通有無、互相協(xié)助，作為法律服務(wù)行業(yè)的公證，更是要依托其他行業(yè)的支持和配合。航運領(lǐng)域內(nèi)有各類成熟的行業(yè)協(xié)會，上海本土就有上海船東協(xié)會、上海市國際貨運行業(yè)協(xié)會、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、上海市物流協(xié)會等。要啟動航運公證服務(wù)，就必須發(fā)揮這些協(xié)會的作用，可以定期舉辦一些沙龍活動、研討會或講座，互通航運市場發(fā)展動態(tài)信息。這些活動的舉辦一方面可以使公證機構(gòu)了解航運市場的情況和需求，另一方面可以使航運業(yè)參與主體了解公證的價值，為雙方的合作奠定基礎(chǔ)。此外，公證機構(gòu)還要加大宣傳力度，比如上海的公證協(xié)會應(yīng)鼓勵上海的公證處進駐航運企業(yè)，開展公證宣傳活動，為企業(yè)免費提供公證法律咨詢，展現(xiàn)上海公證行業(yè)的風(fēng)采。

4 小 結(jié)

誠然，航運公證服務(wù)是創(chuàng)新的，國內(nèi)鮮有模式可參照，但是這項服務(wù)是可行且具有操作性的。航運業(yè)作為運輸業(yè)的一種，是一種具有天然涉外性的民商事活動，各方當(dāng)事人契約中的復(fù)雜法律關(guān)系、海上事故法律上的確定和界別、航運當(dāng)事人發(fā)生的民商事法律行為等都可以成為公證證明的對象。特別是在航運周期進入低迷時期，航運矛盾數(shù)量會大幅增加，解決航運矛盾的需求上升，在此情形下若公證服務(wù)先前進入，可發(fā)揮化解矛盾糾紛的作用，開辟仲裁和法院訴訟之前“定紛止?fàn)帯钡姆窃V途徑，成為化解航運矛盾的重要力量。若上海公證機構(gòu)能率先發(fā)展航運公證服務(wù)并有所突破、有所創(chuàng)新，不僅橫向地拓展了公證服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，更重要的是開創(chuàng)了國內(nèi)的航運公證業(yè)務(wù)，建立起法律服務(wù)的創(chuàng)新驅(qū)動模式，填補了目前與航運、海商、海事相關(guān)的公證空白，增加公證服務(wù)在上海航運業(yè)的影響力，為促進上海國際航運中心的軟實力完善添磚加瓦。公證行業(yè)只有在秉持公證價值的前提下積極提高服務(wù)意識，根據(jù)市場需求及時調(diào)整公證服務(wù)方向，才能在上海建設(shè)國際航運中心的過程中體現(xiàn)出實務(wù)價值。

參考文獻：

[1] 黃有方.上海國際航運中心建設(shè)的再認識[J].上海海事大學(xué)學(xué)報，2009（2）：Ⅰ-Ⅳ

第4篇：法律服務(wù)種類范文

關(guān)鍵詞：法律援助；提供模式；比較

法律援助已經(jīng)成為一種國際化的趨勢，目前大多數(shù)學(xué)者對法律援助的研究已不僅僅局限于法律援助理論制度的研究，而逐漸探索法律援助實施的方式。法律援助提供模式是指有何種類型的援助律師（主要包括公職律師、社會律師、準(zhǔn)律師等）為主，運用何種方式為貧困弱勢群體提供法律援助。目前的問題是在有限的司法資源下法律援助如何盡可能在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上，提供有效的法律幫助？筆者試圖通過對各國不同的法律援助提供模式的探索提出適合我國發(fā)展的法律援助提供模式。

一、國外法律援助提供模式的歸納

國外典型法律援助提供模式主要有三種：即專職律師模式、司法保障律師模式以及混合模式。

（一）國外法律援助提供模式

1、專職律師模式。專職律師模式是由政府建立法律援助機構(gòu)和專職律師，由專職律師根據(jù)法律援助計劃來提供具體的法律援助服務(wù)。純粹的專職律師模式最常見于公共法律援助服務(wù)領(lǐng)域，主要從事刑事法律援助服務(wù)。這種模式的典型代表是加拿大的愛德華王子島以及薩斯卡通省，丹麥等。在加拿大的沙士通省實行全部由政府出資設(shè)立的公職律師事務(wù)所承擔(dān)法律援助的制度。[1]

2、司法保障模式。司法保障模式是根據(jù)政府的法律援助計劃，按照特定的方式向私人律師付費，由其為某些特定的法律援助對象提供法律服務(wù)，并且當(dāng)事人可以自由選擇律師服務(wù)。這種模式主要是英國，美國，以及德國等。其中英國主要是法律援助委員會與全國律師事務(wù)所簽訂法律援助合同，由律所來承擔(dān)法律援助案件。[2]不僅如此，英國還簽約民間機構(gòu)，由“公民咨詢局”提供咨詢服務(wù)，緩解律師辦案壓力。在美國的民事法律援助中通過民間法律援助機構(gòu)與私人律師來提供具體的法律援助服務(wù)。

3、混合模式。這種模式即是將專職律師模式與司法保障模式并存的一種提供模式，該模式大多由除律師外加入基層法律服務(wù)人員以及志愿者等共同服務(wù)的一種模式。目前大多數(shù)國家采取的是法律援助混合提供模式，美國、加拿大的安大略省是比較典型的混合模式的代表。其中美國主張民刑分開的提供模式，刑事法律援助主要通過公共辯護人提供，由政府雇傭律師向沒有經(jīng)濟能力聘請律師的刑事犯罪嫌疑人提供刑事法律援助。民事法律援助方式主要由民間組織以及法律援助服務(wù)公司提供法律服務(wù)。加拿大的安大略省實行混合型的法律援助模式。其中由公職律師專辦民事法律援助而刑事法律援助則由私人律師承辦。另外安大略省還讓法學(xué)院的學(xué)生處理少數(shù)輕微的民、刑事法律援助案件，不僅提高法學(xué)院的教學(xué)還減輕了政府的負擔(dān)。

（二）對國外各種法律援助提供模式的評價

專職律師模式的優(yōu)點在于由于是由國家撥款設(shè)置法律援助機構(gòu)，法律援助經(jīng)費具有財政上的保障，政府律師以及法律援助專職律師主動擔(dān)負起法律援助的責(zé)任，提供以及一定的咨詢服務(wù)，使弱勢群體得到了一定的司法保障。其次，由于是由專職律師提供法律服務(wù)，并且有專業(yè)的律師辦理法律援助案件，在很大程度上保證服務(wù)質(zhì)量，使法律援助案件取得較好的效果。但是由于這種模式過于依賴政府財政撥款，財政經(jīng)費的有限性可能導(dǎo)致專職律師收入降低從而間接影響提供法律援助服務(wù)的積極性，并且人員編制的有限導(dǎo)致專職律師數(shù)量不能普遍發(fā)展。然而隨著法律意識的提高，法律需求增大，有限的律師數(shù)量已不能滿足社會的需求，導(dǎo)致律師辦案的壓力增大。在經(jīng)費、人員數(shù)量以及大量法律服務(wù)需求的限制下，法律援助案件數(shù)量難以保障提供法律服務(wù)的質(zhì)量。另外由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在經(jīng)濟落后以及不方便的地方設(shè)立法律援助機構(gòu)由專職律師提供法律服務(wù)有可能會浪費財力以及人力。因此一味的追求法律援助專職律師的提供模式過于死板不能滿足社會的發(fā)展需要。

司法保障模式，它為當(dāng)事人提供了廣泛選擇律師的機會，甚至能夠選擇在律師行業(yè)中具有較高聲譽的律師為自己提供法律服務(wù)，由于社會市場競爭的存在這有利于提高法律援助服務(wù)的質(zhì)量和保持援助的獨立性。其次，由于該模式較為靈活，能為對法律服務(wù)需求不大的地方提供簡便的方式，方便當(dāng)事人。但是這種模式的缺陷則是缺乏客觀的服務(wù)質(zhì)量控制措施。不僅如此，在司法保障模式下，由于大多數(shù)法律援助律師為了能獲取較多的報酬從而拖延辦案時間，對法律援助案件并不是盡心盡力的辦理，并且對辦案律師缺乏監(jiān)督管理由此將導(dǎo)致有可能降低法律援助的服務(wù)質(zhì)量。由于該模式主要是由律師事務(wù)所律師提供法律服務(wù)，而在市場情況下律師靠提供法律服務(wù)獲取報酬，然而法律援助經(jīng)費的有限，律師辦理法律援助案件獲取的報酬較低，就導(dǎo)致大多數(shù)有經(jīng)驗的律師不愿意辦理法律援助案件，而是將案件交由年輕的律師辦理。這不僅限制了當(dāng)事人選擇的權(quán)利還不能保障法律援助案件的質(zhì)量。

法律援助提供模式的選擇涉及到人員，經(jīng)費以及法律援助案件質(zhì)量的影響，而專職律師模式以及私人律師模式各有優(yōu)缺點，然而在社會的復(fù)雜情況下，采取單一的法律援助模式并不能滿足社會的發(fā)展需求，而混合模式不僅克服了專職律師以及私人律師提供法律服務(wù)的缺點，特別是采取多樣化的混合模式，根據(jù)社會的發(fā)展需要，在各個領(lǐng)域各個地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣x擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的法律援助提供模式更符合現(xiàn)實需求。因此從現(xiàn)實的角度出發(fā)，選擇混合的提供模式更是將來的發(fā)展趨勢。更能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求。

二、我國法律援助提供模式簡介

我國的法律援助制度建設(shè)是在黨的提出法制建設(shè)，進行律師改革后逐漸建立起來的。1994年初，肖揚部長提出建立法律援助制度的設(shè)想，各地開始紛紛響應(yīng)并逐步探索法律援助的建設(shè)。法律援助首先是在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)展開，而一些貧困地區(qū)由于司法力量不足、經(jīng)濟困難、經(jīng)費緊張，因而法律援助工作相對滯后。但是隨著社會的發(fā)展，貧困地區(qū)也不甘落后，按照自己對法律援助的理解探索法律援助建設(shè)，各地區(qū)逐漸將法律援助工作制度化、法律化、規(guī)范化，形成具有地方特色的法律援助提供模式[3]。經(jīng)過不斷的實踐探索，我國的法律援助取得一定的成績，初步建立起由廣州、北京、上海、武漢、鄭州五城市為代表性的具有中國特色的法律援助提供模式。其中廣州模式（即擁有一支專職律師提供法律服務(wù)）是我國法律援助制度發(fā)展的里程碑。1997年司法部法律援助中心和法律援助基金會成立，標(biāo)志著國家級的法律援助機構(gòu)正式成立。在經(jīng)過多年的試點，我國的法律援助機構(gòu)已基本形成體系。其模式各具有優(yōu)缺點。北京市的法律援助模式分散受理，事后審查具有方便、靈活性；上海、廣州模式擁有專門的法律援助機構(gòu)，上海模式由律師值班，把法律援助定性為律師事務(wù)所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)機構(gòu)的義務(wù)，廣州模式更加規(guī)范化、制度化，在法律援助機構(gòu)配備專職法律援助律師統(tǒng)一受理審查法律援助案件；而武漢鄭州模式是集廣州模式的優(yōu)點上，設(shè)立法律援助機構(gòu)的同時并調(diào)動法律援助律師的積極性，讓更多的律師參與到法律援助服務(wù)當(dāng)中。法律援助提供模式的多樣化發(fā)展為法律援助制度的不斷完善奠定了基礎(chǔ)。

三、國外法律援助提供模式對我國的啟示[4]

在法律援助提供模式上，我國雖然取得較大的進步，但由于我國貧困人口數(shù)量較大，在財政的壓力下，由于律師數(shù)量的有限單純的依賴某一種提供模式不符合現(xiàn)代中國的國情，遠不能滿足社會的需求。因此我國應(yīng)充分的考慮到目前的基礎(chǔ)情況，可適當(dāng)借鑒國外有效的經(jīng)驗，對中國的法律援助提供模式采取一定的改良。因此筆者認為應(yīng)從以下幾點來考慮：

（一）不斷擴大法律援助提供主體

法律援助提供人員匱乏是制約當(dāng)前法律援助制度建設(shè)的一個方面，因此擴大法律援助建設(shè)的提供主體一方面對法律援助建設(shè)起到推動的作用，另一方面更好的保障弱勢群體的利益，讓更多需要法律幫助的人實現(xiàn)自己的合法利益。多渠道解決律師資源短缺地區(qū)法律援助工作力量不足問題，充實縣區(qū)法律援助機構(gòu)辦案人員，特別是在農(nóng)村發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者的作用，如擴大法律援助志愿者以及高校的法學(xué)師生等加入到法律援助隊伍的建設(shè)中，發(fā)揮基層法律服務(wù)人員的作用，完善法律援助制度建設(shè)，做到應(yīng)援盡援。

（二）提供形式多樣化

法律援助是國家的責(zé)任，國家應(yīng)該保障貧困人群不因經(jīng)濟的原因得不到法律保障。因此在提供法律援助上，應(yīng)采取多樣化的形式提供法律幫助，如可以借鑒美國的民刑分開的模式，在刑事法律援助方面，可以采取建立專職律師提供法律幫助，保障法律援助的質(zhì)量與效果，在民事法律援助上可以借鑒英國的合同形式的方式提供法律幫助。對于民事法律援助方式由于大多是由于合同以及經(jīng)濟類糾紛，一般可以采取一些較為簡便的服務(wù)方式就能起到解決糾紛的效果，因此應(yīng)充分發(fā)揮法律援助專職律師以及法律事務(wù)所的律師，并積極調(diào)動民間組織從事法律援助服務(wù)，拓展法律援助的多樣化提供形式。根據(jù)民刑的特點來提供法律幫助，提供服務(wù)方式更加的多樣化。

（三）堅持因地制宜的建立法律援助提供模式

法律援助提供模式關(guān)系到如何在有限的司法資源下提供盡可能的服務(wù)，而中國屬于一個人口復(fù)雜地域遼闊的大國，經(jīng)濟發(fā)展不平衡制約法律援助的發(fā)展，因此采取統(tǒng)一的法律援助提供模式難以發(fā)揮法律援助的作用，起到較好的效果。因此在法律援助提供模式上可以采取混合的法律援助提供模式，特別是可以借鑒加拿大特點根據(jù)各地的具體情況建立適合當(dāng)?shù)氐姆稍峁┠Ｊ健Ｒ虼斯P者認為可以根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r建立適合中國的法律援助提供模式，即在經(jīng)濟條件較發(fā)達的城市可以借鑒英國的私人律師模式，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟較好，社會律師人力資源豐富，可以實行合同制由私人律師來提供法律援助，并且建立一套監(jiān)督體系保障法律援助質(zhì)量。其次，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及經(jīng)濟較貧窮的地區(qū)仍然實行法律援助混合模式。在由政府設(shè)立專職律師以及法律事務(wù)所的私人律師提供法律服務(wù)的基礎(chǔ)下，可以借鑒美國的法律診所模式，將高校的法學(xué)院的學(xué)生以及具有法律基礎(chǔ)知識的志愿者等等納入到法律援助隊伍之中。提供一定的基礎(chǔ)性法律服務(wù)。在案件比較復(fù)雜的援助案件仍然由律師提供。

參考文獻：

[1] 加拿大法律援助制度介紹，載高貞，法律援助理論與實踐[M].北京：法律出版社，2014。

[2] 英國、荷蘭、丹麥法律援助制度簡介及體會，原載于《外國案例援助制度簡介》[J]中國檢察出版社2003年版，載于高貞，法律援助理論與實踐[M].北京：法律出版社，2014年。

[3] 張耕主編：《中國法律援助制度誕生的前前后后》[M].中國方正出版社，1998。

[4] 胡玉霞，胡曉濤，對國外法律援助模式之比較與借鑒[J].華中科技大學(xué)學(xué)報，2006，5。

注釋：

1 加拿大法律援助制度介紹，載高貞，法律援助理論與實踐，北京：法律出版社，2014年版第231頁。

2 英國、荷蘭、丹麥法律援助制度簡介及體會，原載于《外國案例援助制度簡介》中國檢察出版社2003年版，載于高貞，法律援助理論與實踐，北京：法律出版社，2014年版第259頁。

第5篇：法律服務(wù)種類范文

關(guān)鍵詞：多樣化軍事任務(wù)；法律保障體系建設(shè)；法律壁壘

中圖分類號：E20 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000—8772（2012）13—0178—02

一、建設(shè)多樣化軍事任務(wù)的法律保障體系勢在必行

在強調(diào)依法治國的今天，作為國家暴力機關(guān)的軍隊的任何行動都可能成為焦點。軍事威懾力、外交、政治、經(jīng)濟、國防相互聯(lián)系、密不可分，軍事法作為以軍事為調(diào)整對象的專門法律制度體系，借用法學(xué)的理論來規(guī)范軍事行動和暴力保障，是軍事活動規(guī)律的體現(xiàn)，是軍隊?wèi)?zhàn)斗力生成的重要依靠。應(yīng)在現(xiàn)行法律法規(guī)對執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)做出保障的基礎(chǔ)上，對相關(guān)法律進行梳理探討，建立和完善適應(yīng)軍隊履行職能任務(wù)的法律體系，積極吸收和借鑒國外非戰(zhàn)爭軍事行動法律建設(shè)的經(jīng)驗，做好法律準(zhǔn)備、服務(wù)與監(jiān)督工作。

二、著力健全完善執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的法律保障體系

（一）梳理整合現(xiàn)行法律法規(guī)，為構(gòu)建科學(xué)的法律體系奠基

首先，完成多樣化軍事任務(wù)是國家根本大法賦予軍隊的職責(zé)和使命。其次，與國防法關(guān)于軍隊主要任務(wù)的規(guī)定的基本精神相一致。再次，由《法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》等法律構(gòu)成社會安全事件、自然災(zāi)害的特別法體系，為執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)提供了明確的法律依據(jù)。最后，軍事法規(guī)和條令條例是執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的具體依據(jù)。雖然上述各項法律法規(guī)已經(jīng)有了基本的闡述和規(guī)定，但不難看出，現(xiàn)行法律覆蓋面不夠?qū)挘?guī)定比較原則。

（二）著眼現(xiàn)有法律規(guī)范的問題與缺陷，進行有針對性的修訂和完善

一是層面宏觀，綜合性強，應(yīng)具體細化，分門別類。可以按照軍事任務(wù)的涉及因素將法律法規(guī)的架構(gòu)分為有關(guān)軍事行動主體、軍事活動內(nèi)容與程序、法律責(zé)任、處理相互關(guān)系、安全保密等幾方面的規(guī)范。另一角度，側(cè)重于各類軍事任務(wù)的自身性質(zhì)特點和特殊要求區(qū)分專門規(guī)范，具有針對性和指向性。二是體系不健全，相對滯后于實踐需要，應(yīng)構(gòu)思框架，修訂補充。許多空白法律亟待填補，大量行為規(guī)范需要明確，應(yīng)抓緊制定急需的立法條件成熟的法律法規(guī)，及時清理現(xiàn)有法規(guī)，不適應(yīng)形勢要求的要重新修訂，明顯過時的要及時廢止。三是內(nèi)容過于原則，操作性不強，應(yīng)提高立法質(zhì)量，完善立法技術(shù)。軍事立法是決策結(jié)果，為軍事法治實踐提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，涉及軍事法實施的整個過程。要以創(chuàng)新意識指導(dǎo)軍事立法，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建協(xié)調(diào)完整的法律法規(guī)體系。

三、多樣化軍事任務(wù)法律服務(wù)工作的問題及對策

官兵在執(zhí)行任務(wù)中遇到大量法律問題，依法采取行動的要求很高。因此，要做好部隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的法律準(zhǔn)備與法律服務(wù)工作，運用和平時期正常的司法途徑處理問題，是新的歷史條件下保障多樣化軍事任務(wù)的重要手段。

（一）提高法律指導(dǎo)服務(wù)的針對性。針對律師配備級別較高、法律執(zhí)業(yè)人員支援落后的實際，要加強人才培養(yǎng)與編配的合理配置，發(fā)揮律師在非戰(zhàn)爭軍事行動中的作用；法律服務(wù)機構(gòu)介入服務(wù)不全面，任務(wù)職責(zé)不明確，應(yīng)在早期階段全面進入，針對涉及的國內(nèi)外諸多法律關(guān)系和法律事務(wù)，為我軍軍事行動和科學(xué)決策提供合理論證和可靠依據(jù)；缺乏法律指導(dǎo)與服務(wù)，內(nèi)容不具體，針對性不強，因此法律服務(wù)人員應(yīng)發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，為部隊行動的有法可依獻計，從法理上對決策、計劃進行科學(xué)論證和分析評估，及時為指揮機構(gòu)的科學(xué)決策提供法律意見和應(yīng)對方案，幫助部隊解決涉法難題。

（二）明確緊急情況法理處置預(yù)案。妥善處置在緊急情況下的各種涉法問題，對潛在威脅做出超前性、預(yù)防性、鉗制性行動，要針對安全威脅的發(fā)展變化規(guī)律進行周密細致的分析研究，對可能發(fā)生的事件及應(yīng)采取的軍事行動做出基本的判斷，運用十分明確的法律表述，豐富作戰(zhàn)行動預(yù)案，及時準(zhǔn)確地發(fā)揮戰(zhàn)時運行制度效能。

（三）健全軍地軍民糾紛解決機制。軍隊與民用力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，保證軍事行動有效實施，軍民合力是關(guān)鍵所在。要確立軍地共享、軍民融合方針，在物資資源儲備和調(diào)用上，可以通過法律規(guī)定，平時把軍隊不需要的資源融入民間，需要時納入部隊，并給予公民足夠的補償，做到軍民結(jié)合，力量支援。針對占用社會資源時軍事權(quán)與民事權(quán)存在的沖突，要建立有效的矛盾解決機制，選擇高位價值取向保護，及時排除軍事行動引發(fā)的軍民糾紛。

（四）強化軍人權(quán)益法律保障制度。面對權(quán)利保障與救濟滯后，主張權(quán)益維護的需求與制度脫節(jié)的現(xiàn)狀，為使我國軍事權(quán)益維護走上法制化、規(guī)范化軌道，應(yīng)盡快制定相關(guān)的管理規(guī)范，加強軍人的合法權(quán)益的有效維護，為我軍執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的權(quán)利保障和救濟提供基本依據(jù)；建立涉軍維權(quán)工作的長效機制，將之納入國家法規(guī)體系，依法維護國防利益和參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益。

（五）創(chuàng)新發(fā)展法制教育宣傳工作。軍紀(jì)嚴(yán)明是軍隊軟實力的體現(xiàn)，軍人的能力必須融入整體行動之中。要加強對官兵的法律指導(dǎo)和法律服務(wù)，了解官兵涉法狀況，組織官兵深入學(xué)法懂法，提高掌握法律法規(guī)的深度和運用能力，增強依法履職的使命感和責(zé)任感；軍人的心理壓力和緊張程度不斷上升，在鞏固提高戰(zhàn)斗力方面，德軍實施的“內(nèi)心引導(dǎo)”值得關(guān)注，使每個成員都能安心服役，成為提高士氣和增強凝聚力的最有效的手段之一。

四、實現(xiàn)多樣化軍事任務(wù)的法制化必須增強三種意識

第6篇：法律服務(wù)種類范文

一、司法行政機關(guān)

英國沒有專門的司法部，司法行政事務(wù)在英格蘭和威爾士由法務(wù)大臣和內(nèi)政大臣行使，設(shè)有法務(wù)大臣辦公室和內(nèi)政部。

在英國，法務(wù)大臣是最高法院院長、上議院議長、內(nèi)閣成員是全國司法部門的首腦，負有司法、立法、行政三種職務(wù)。法務(wù)大臣辦公室主要職能是：負責(zé)管理全國的法院系統(tǒng)；制定并監(jiān)督執(zhí)行司法方面的政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；向議會提出修改法律的意見；管理全國的司法工作人員，包括錄用、培訓(xùn)、考證及工資福利等；負責(zé)向全國司法機構(gòu)的運轉(zhuǎn)提供財政物資保障等。

內(nèi)政部在司法行政方面的職權(quán)主要體現(xiàn)在法律和秩序的管理，對刑法制度負有總體責(zé)任，同時負責(zé)警察、監(jiān)獄和其他懲戒機關(guān)。其內(nèi)部設(shè)有消防和警察司，刑事、緩刑和安置司，廣播、社區(qū)計劃、平等機會、移民和國籍司，監(jiān)獄司，編制司、財政和綜合司等多種機構(gòu)。

二、律師制度

英國的現(xiàn)代律師制度是在經(jīng)歷19世紀(jì)司法改革后才最終定型的。目前所有的律師法都已由《1974年律師法》合而為一，該法是根據(jù)從1957年至1974年間與律師有關(guān)的法律和其他法律規(guī)定制定的。該法對律師資格的取得，律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，對律師的管理等作了明確的規(guī)定。

英國律師制度最突出的特點是，根據(jù)從業(yè)方式和從業(yè)范圍，將職業(yè)律師劃分為出庭律師和事務(wù)律師兩類。事務(wù)律師在一定意義上是辯護律師與當(dāng)事人之間的紐帶。出庭律師是專門從事高級法院辯護業(yè)務(wù)的律師。事務(wù)律師和出庭律師兩種律師資格所要求的條件不同。英國律師的權(quán)利可分為基于當(dāng)事人的利益而享有的權(quán)利與因律師身份而產(chǎn)生的權(quán)利。

英國事務(wù)律師的行業(yè)組織機構(gòu)是法律協(xié)會，由上訴法院院長領(lǐng)導(dǎo)。事務(wù)律師自愿參加該協(xié)會。四大律師學(xué)院和律師協(xié)會理事會作為新的中央管理機構(gòu)，對出庭律師統(tǒng)一行使各種管理職能。

三、公證制度

在英國沒有統(tǒng)一的公證法，現(xiàn)在適用的公證法主要是1801、1833、1843年英國國會通過的三個有關(guān)公證人的法令，根據(jù)調(diào)整范圍的不同而分別適用不同的公證人。

根據(jù)三個公證法規(guī)的規(guī)定，公證業(yè)務(wù)主要包括：起草、證明或鑒別包括與動產(chǎn)和不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)移有關(guān)的合同和其他文件；行使位于英國國內(nèi)其他國家的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的人的權(quán)力；通知或證明有關(guān)流通證券交易；協(xié)助設(shè)定遺囑或其他文件；起草有關(guān)航行中船只海難或貨物海損的證明。英國《民事證據(jù)法》第11條規(guī)定：“法院、公證等部門證明的文件，除有相反的證明外，應(yīng)視為該文件或該文件部分的真實副本?！?/p>

英國目前有五類公證人：即普通公證人、地區(qū)公證人、教會公證人、在威爾士開業(yè)的公證人、在英國海外地區(qū)開展業(yè)務(wù)的公證人。在英國，未取得公證人授權(quán)的人以自己或他人的名義，為營利、收取的費用、領(lǐng)取酬金等而進行公證活動是違法的。公證人如行為不軌，教區(qū)主事可將公證人除名。

四、監(jiān)獄制度

英國的監(jiān)獄架構(gòu)、體制較為健全。英國內(nèi)政部負責(zé)管理全國監(jiān)獄，其在管理監(jiān)獄行政事務(wù)方面的職能主要包括：管理國家監(jiān)獄及設(shè)在郡市的監(jiān)獄；執(zhí)行監(jiān)獄政策；按照議會的授權(quán)設(shè)置監(jiān)獄和調(diào)整監(jiān)獄布局；處理罪犯，負責(zé)緩刑和罪犯釋放后的監(jiān)督和其他不由法務(wù)大臣處理的部分監(jiān)獄管理方面的職能。

在英國，罪犯入監(jiān)后，根據(jù)所犯罪行、犯罪經(jīng)歷、有無危險和逃跑可能性、逃跑能力和表現(xiàn)進行評估，按A、B、C、D四級進行管理。相對應(yīng)的，英國的監(jiān)獄管理也是按押犯性質(zhì)的不同分為A、B、C、D四種類型。

在英國為管理監(jiān)獄與囚犯所需費用以及根據(jù)《監(jiān)獄條例》所需的其他費用均由議會和財政部撥付，主要用于支付監(jiān)獄工作人員經(jīng)費、犯人生活、獄政設(shè)施、基建、犯人監(jiān)獄和生產(chǎn)投資等費用。囚犯的費用包括囚犯從入監(jiān)開始直到死亡或釋放這段期間的膳食、服裝、監(jiān)管以及轉(zhuǎn)監(jiān)等所有的必要開支。囚犯沒有支付被送進監(jiān)獄所需費用的義務(wù)。

為實現(xiàn)最終將犯罪分子改造為新人的目的。英國監(jiān)獄法規(guī)規(guī)定了一系列制度以促進犯罪分子的改造工作，包括：1、通信會見制度。2、教育制度。每所監(jiān)獄都必須制定囚犯晚上學(xué)習(xí)的課程計劃，鼓勵每個有能力接受教育的囚犯參加學(xué)習(xí)。3、勞動制度。4、獎懲制度。

五、調(diào)解制度

英國糾紛調(diào)解制度出現(xiàn)在80年代，但經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為比較規(guī)范的調(diào)解制度。英國把其糾紛調(diào)解制度稱之為ADR，即糾紛替代解決措施。由于該制度處理糾紛快捷，成本低廉、便民而且尊重當(dāng)事人的糾紛處置權(quán)，因而頗得英國公眾的歡迎。

英國的調(diào)解活動屬民間調(diào)解，這就決定了其調(diào)解組織的非政府性，調(diào)解效力的非司法性和調(diào)解活動的非政府性。英國政府積極倡導(dǎo)通過ADR解決民間糾紛，并采取一系列措施鼓勵發(fā)展ADR制度。1996年頒布的《新家庭法》明確規(guī)定在離婚訴訟中，當(dāng)事人必須經(jīng)過咨詢。該規(guī)定意味著相當(dāng)一部分婚姻糾紛要通過調(diào)解制度解決。在英國的調(diào)解制度中，有三個比較重要的調(diào)解組織。家庭糾紛調(diào)解組織、英國調(diào)解中心和糾紛調(diào)解中心。

六、法律援助制度

英國是世界上最早建立法律援助制度的國家，英國的法律援助主要有民事法律援助和刑事法律援助兩種形式。刑事法律援助，是指利用國家的法律援助資金委托律師，為在治安法院和刑事法院受審的刑事被告人提供的法律咨詢和刑事辯護。

英國成立了專門的法律服務(wù)委員會負責(zé)管理法律援助事務(wù)。在英國，法律援助作為國家必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，其資金主要來源于政府撥款。在《獲得司法公正法》通過后，民事法律援助和刑事法律援助分別被兩個新的計劃所取代，即社區(qū)法律服務(wù)和刑事辯護服務(wù)。

《獲得司法公正法》對英國法律援助體系最大的影響是將全新的合約制度引入了英國法律援助體制中。隨著合約制的引入，英國提供法律援助的主體也發(fā)生了一些變化，只有那些通過法律服務(wù)委員會質(zhì)量認定并與之簽訂合約的律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機構(gòu)，才能提供相關(guān)的法律援助服務(wù)。在民事法律援助方面，除原來的事務(wù)律師外，許多非贏利機構(gòu)也能承擔(dān)這項工作，前提是它們必須符合法律服務(wù)委員會制定的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并獲得法律服務(wù)委員會的合約。在刑事法律援助方面，法律服務(wù)委員會雖與所有符合質(zhì)量要求的律師事務(wù)所簽訂合約，但并不完全依賴律師事務(wù)所從事該項工作。

七、法學(xué)教育制度

英國的高層次法律人才可以分為應(yīng)用和學(xué)術(shù)兩種類型。應(yīng)用類主要包括法官、律師和公證人等，學(xué)術(shù)類人才主要由大學(xué)教師組成。無論是應(yīng)用類還是學(xué)術(shù)類法律人才，都必須經(jīng)過系統(tǒng)的法學(xué)教育。英國大學(xué)法律院（系）的生源主要來自應(yīng)屆高中畢業(yè)生，也招收一部分已取得非法學(xué)專業(yè)本科學(xué)士學(xué)位者。英國的法學(xué)教育分為三個階段。第一階段主要是集中學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論。第二階段的學(xué)習(xí)重點是進行職業(yè)培訓(xùn)。第三階段是在律師事務(wù)所實習(xí)，主要是熟悉律師業(yè)務(wù)和法律文件。

為監(jiān)督包括法律院（系）在內(nèi)的高等學(xué)校的教育質(zhì)量，英國教育與就業(yè)部專門成立一個質(zhì)量評估委員會，主要由大學(xué)專家，職業(yè)律師和教育行政人員組成。高校的經(jīng)費劃撥主要由國家高等教育資金管理委員會負責(zé)。在英國，國立和公立大學(xué)法律院（系）不收學(xué)費。學(xué)生家庭經(jīng)濟收入不高的，可以獲得政府補貼，低收入家庭還可以通過獲得貸款得到資助。

八、法制宣傳制度

在英國，政府雖然沒有統(tǒng)一的職能部門負責(zé)全國的法律宣傳工作，但英國政府對法制宣傳工作非常重視，政府撥款是全國法制宣傳工作的主要經(jīng)濟來源，而且經(jīng)費的投入呈逐年增長的趨勢。

英國法制宣傳工作的最大特點是其具有廣泛的社會性，社會各部門在這項活動中都發(fā)揮著積極的作用。在中央一級，上下兩院、法務(wù)大臣辦公室的法制宣傳職能主要通過立法的公開化予以發(fā)揮。法制宣傳工作貫穿于法律制定、實施頒布的各個階段。法律草案提交后，將同時在社會上公布，征求社會各方面對草案的意見。這個過程本身就是對公民進行教育。

此外，政府和非政府機構(gòu)也承擔(dān)著法制宣傳任務(wù)。公民咨詢局作為政府支持的部門，主要通過從事咨詢方面的業(yè)務(wù)宣傳法律知識。非政府部門中，法律行動組、法律協(xié)會及其在全國的分支機構(gòu)也是向公民提供法律知識的重要渠道。

九、司法鑒定制度

英國的司法鑒定機構(gòu)是完全獨立的，不設(shè)在法院與檢察系統(tǒng)內(nèi)。在英國一般警署雖有1-2名負責(zé)現(xiàn)場采證的鑒定管理人員，但警方也不設(shè)鑒定實驗室。

英國的司法鑒定服務(wù)機構(gòu)主要有兩個國家級的司法鑒定服務(wù)機構(gòu)和一些其他小規(guī)模的鑒定機構(gòu)。兩家國家級司法鑒定服務(wù)機構(gòu)是鑒定科學(xué)服務(wù)局和鑒定。鑒定科學(xué)服務(wù)局原隸屬于內(nèi)政部，1988年司法鑒定體制改革以來，該局從內(nèi)政部分離出來，獨立于內(nèi)政部，成為經(jīng)營性的民間市場主體。鑒定是一家民間性的私營公司，與政府無任何隸屬關(guān)系，主要為警方提供鑒定服務(wù)，并經(jīng)警察總長許可，可以使用國家數(shù)據(jù)庫。其他小規(guī)模的鑒定機構(gòu)包括大學(xué)內(nèi)設(shè)立的鑒定實驗室和國防部門的鑒定有限公司等。超級秘書網(wǎng)

在英國，鑒定從業(yè)人員分為鑒定科學(xué)家與一般鑒定人兩種。目前，英國有1萬人從事鑒定工作。自2000年開始，內(nèi)政部通過成立鑒定人執(zhí)業(yè)登記委員會對司法鑒定人進行登記管理，使得對鑒定人的標(biāo)準(zhǔn)認證趨與統(tǒng)一。

十、民事執(zhí)行制度

英國的民事執(zhí)行程序一般都由法院法和法院規(guī)則專門給予規(guī)范。一般來說，最高法院法和最高法院規(guī)則規(guī)定高等法院的執(zhí)行程序，縣法院法和縣法院規(guī)則規(guī)定縣法院的訴訟程序。

英國的民事執(zhí)行機關(guān)分為發(fā)出執(zhí)行命令的機關(guān)和實施執(zhí)行命令的機關(guān)。根據(jù)作出裁判法院的不同，執(zhí)行高等法院的裁判，使用由高等法院簽發(fā)的執(zhí)行令狀即“菲發(fā)令狀”，執(zhí)行郡法院的裁判使用郡法院簽發(fā)的執(zhí)行令狀即執(zhí)行令。

執(zhí)行令狀主要包括扣押債務(wù)人財產(chǎn)令狀、占有令狀、交付令狀、暫時扣押令狀及任何為協(xié)助任何上述令狀的后續(xù)令狀。英國的民事執(zhí)行主要包括以下內(nèi)容：支付款項的判決的強制執(zhí)行；占有土地的判決的強制執(zhí)行；交付貨物的判決的強制執(zhí)行；作出或不作出任何作為的判決的強制執(zhí)行。

“菲發(fā)令狀”和執(zhí)行令都由法院的辦公室簽發(fā)，而且除非裁判作出已經(jīng)超過6年，或者一方當(dāng)事人死亡，或者郡法院發(fā)出的扣押收入命令已經(jīng)生效，或者是由于部分合伙人的債務(wù)而執(zhí)行合伙性公司的財產(chǎn)，簽發(fā)令狀不需經(jīng)過法院許可：“菲法令狀”由債務(wù)人財產(chǎn)所在地的郡司法行政長官執(zhí)行，執(zhí)行令由債務(wù)人財產(chǎn)所在地的區(qū)鎮(zhèn)地方長官執(zhí)行。

十一、審判制度

英國的法院組織體系，從法院的組織的上下級關(guān)系來看，大致可以分為中央法院和地方法院兩級；若從審理案件的性質(zhì)來看，則可分為民事和刑事兩大系統(tǒng)。

中央法院包括最高法院、樞密院司法委員會和上議院；地方法院則包括治安法院和郡法院等。最高法院包括包括高等法院、上訴法院和皇家刑事法院三個組成部分。樞密院司法委員會受理來自這些法院以及英格蘭、威爾士各個專門法院判決的上訴案，它是一個常設(shè)委員會。上議院是民刑事案件的最高上訴審級，是最高審判機關(guān)，行使國家的最高司法權(quán)，上議院的判決是終審判決。

英國的民事法院系統(tǒng)由郡法院、高等法院、民事上訴法院和上議院四個審級組成。英國的刑事法院系統(tǒng)由治安法院、皇家刑事法院、刑事上訴法院和上議院四級組成。治安法院是英國的刑事基層法院，是最低級的刑事審級?；始倚淌路ㄔ菏怯母呒壭淌路ㄔ?，是英國最高司法法院的一部分。上訴法院刑事庭不受理初審案件，只受理不服刑事法院判決的上訴案件。

除上述法院外，英國還有一些特別設(shè)立的專門法院，獨立于民事和刑事法院系統(tǒng)以外，主要有軍事法院、少年法院、勞資上訴法院、驗尸官法庭和行政裁判所等。

十二、檢察制度

在英國不存在與法院并行的檢察機關(guān)。作為刑事案件的機關(guān)，檢察機關(guān)獨立行使檢察職權(quán)。刑事案件只能由檢察部門向法院，檢察部門對案件是否或是否繼續(xù)訴訟有獨立的決定權(quán)。

第7篇：法律服務(wù)種類范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)營銷；法律問題；法律原則；策略

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度不斷提高，國內(nèi)市場的不斷擴大，市場營銷對企業(yè)發(fā)展所具有的意義越來越重要。但是，在企業(yè)發(fā)展的過程中也不可避免地出現(xiàn)了危害消費者權(quán)益的營銷行為。并且法律對營銷活動的影響一方面表現(xiàn)在對營銷活動的約束性，另一方面則表現(xiàn)在營銷的法律問題而導(dǎo)致不同程度的失敗案例。因此，法律對于營銷活動的影響是每一個企業(yè)關(guān)注的問題。這也要求企業(yè)在營銷的過程中必須堅持法律原則。

1企業(yè)營銷所面對的法律問題

1.1產(chǎn)品策略中的法律問題

首先，產(chǎn)品的商標(biāo)問題。在企業(yè)發(fā)展的過程中一旦一個企業(yè)對商標(biāo)進行注冊，之后這個企業(yè)對這一商標(biāo)的使用便會擁有專門使用的權(quán)力，并且企業(yè)的這一權(quán)力會受到法律保護。其他任何企業(yè)使用這一商標(biāo)的行為都會構(gòu)成侵權(quán)。其次，企業(yè)在進行營銷過程中的誠信問題。企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，在對企業(yè)產(chǎn)品進行宣傳的過程中，需要注意廣告內(nèi)容的真實性，而不應(yīng)該進行虛假宣傳。虛假宣傳的內(nèi)容主要體現(xiàn)在企業(yè)宣傳的內(nèi)容與實際產(chǎn)品不相符，導(dǎo)致了消費者產(chǎn)生錯誤的認識，或者企業(yè)宣傳的內(nèi)容是真實的，但是，容易引起消費者的誤會。最后，是企業(yè)營銷中的包裝問題。企業(yè)產(chǎn)品的包裝除了對產(chǎn)品具有保護作用之外，還有著十分重要的宣傳作用，產(chǎn)品包裝也是引起消費者關(guān)注的重要方面。過度包裝會損害消費者的合法權(quán)益，同時在包裝方面也會涉及到侵權(quán)等問題。

1.2企業(yè)營銷價格中的法律問題

首先，企業(yè)在營銷過程中，為了銷售產(chǎn)品，往往采取降低價格等促銷方式，提升消費者的購買興趣，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)企業(yè)首先不合理地制定產(chǎn)品高價，之后又通過大幅度降價的方式來完成營銷，以達到打開市場或者占領(lǐng)市場的目的。其次，企業(yè)在營銷過程中，為了擊敗競爭對手往往會以降價銷售作為幌子進行產(chǎn)品低價傾銷。從整體上看傾銷是企業(yè)為了排擠競爭對手，或者形成市場壟斷而采取的不正當(dāng)?shù)氖袌鰻I銷行為，這對于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展造成了不利影響。

1.3營銷運作中的法律問題

首先，企業(yè)在營銷過程中以降價銷售為誘導(dǎo)，減少或者完全不對產(chǎn)品進行“三包”服務(wù)。這種情況經(jīng)常出現(xiàn)在受季節(jié)影響較大的產(chǎn)品中，為了順利將產(chǎn)品銷售出去，減少產(chǎn)品庫存帶來的經(jīng)濟損失，而對這些產(chǎn)品進行降價處理。而這種降價活動與產(chǎn)品質(zhì)量是沒有必然聯(lián)系的，因此，在進行產(chǎn)品銷售的過程中，企業(yè)并不能以降價作為借口減少產(chǎn)品的相關(guān)服務(wù)。其次，部分企業(yè)在進行營銷過程中存在著銷售誤區(qū)。為了促進商品的營銷幾乎所有企業(yè)都采取過有獎銷售的方式。這也是根據(jù)消費者的消費心理采取的一種營銷手段，但是，由于很多企業(yè)缺乏必要的法律知識，因此在有獎銷售的環(huán)節(jié)存在著很多違規(guī)操作。最后，不可忽略營銷活動當(dāng)中的最終解釋權(quán)的問題。我國制定的《合同法》中明確指出，消費者在消費后，就與產(chǎn)品銷售者之間形成了必然的法律關(guān)系。如果消費者對合同的條款等產(chǎn)生分歧時，只有人民法院以及仲裁機構(gòu)有權(quán)進行解釋。

2營銷中所需遵循的法律原則

2.1平等原則

平等原則主要指的是參與營銷活動的主體，不論主體的經(jīng)濟地位如何，在營銷當(dāng)中都具有平等地位，不能將任意一方的意志強加給他人。同時，我國法律也給予營銷活動參與主體以平等保護。企業(yè)在營銷活動當(dāng)中需要摒除地位以及身份等因素對營銷活動的影響，必須認識到在營銷活動當(dāng)中不同的主體處于同一地位。此外，在營銷活動當(dāng)中，不同的企業(yè)營銷主體必須堅持公平競爭，在企業(yè)與消費者之間同樣需要堅持平等交換的原則。任意一個營銷主體都能夠以統(tǒng)一的市場價格獲取相關(guān)的生產(chǎn)要素，并且需要根據(jù)市場中的實際情況出售自己的商品。

2.2自愿原則

在市場營銷的過程中，所有參與的營銷活動都必須是在法律所允許的范圍內(nèi)進行的，每一個主體在法律所允許的條件下都有自主締結(jié)或者不締結(jié)合同的權(quán)力，有權(quán)利決定自己是否買賣商品，主體之間以及外部力量不得進行干預(yù)。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中還存在著公用企業(yè)與政府企業(yè)部門之間的競爭、搭售以及附帶外加條件的交易行為，這顯然是違反了交易自愿的原則，因此，在我國政府指定的《反不正當(dāng)競爭法》中對此進行了明令禁止。

2.3公平交易、等價交換原則

等價交換的原則主要指的是在市場營銷當(dāng)中，要注意維護買賣雙方的共同利益，避免不公正交易的出現(xiàn)。市場營銷主體在市場經(jīng)濟活動中是以實現(xiàn)最大程度的經(jīng)濟利益為目的的，這樣也導(dǎo)致了市場營銷當(dāng)中不可避免的會出現(xiàn)一些企業(yè)危害消費者權(quán)益的現(xiàn)象，這嚴(yán)重違背了市場營銷當(dāng)中的公平性和等價交換的原則。公平交易、等價交換是市場交易的靈魂，也是衡量市場交易活動是否有序進行的重要證明。

3企業(yè)營銷中遵循法律原則的策略

3.1樹立正確的營銷理念

企業(yè)在進行營銷過程中一般會采取合法形式進行營銷活動，但有時企業(yè)為了增強營銷的針對性和高效性就會選擇鉆法律的空子，甚至在一定情況下違反法律規(guī)定。這一定程度上展示了現(xiàn)代企業(yè)營銷的高超手段，并在一定時間內(nèi)推動了企業(yè)的快速發(fā)展。但是，近年來隨著我國法律建設(shè)的不斷完善，可供企業(yè)鉆的空子也不斷減少，部分企業(yè)在這種情況下相繼被淘汰。面對我國日益完善的法律體系，我國企業(yè)在營銷過程中必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷理念，將營銷與法律結(jié)合起來，將營銷與法律由傳統(tǒng)的獨立狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎咧g的相互融合。因此，企業(yè)在進行營銷活動的過程中，企業(yè)管理者必須正視當(dāng)前的法律環(huán)境，以及法律因素對企業(yè)營銷的影響，這樣就可以確保企業(yè)能夠在法律允許的情況下進行營銷活動，并實現(xiàn)企業(yè)的正當(dāng)利益。

3.2加強企業(yè)營銷人員的法律認識

在企業(yè)營銷活動中，營銷工作人員發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，提高企業(yè)營銷人員的法律素質(zhì)對于提高企業(yè)營銷活動水平，確保企業(yè)營銷活動的合法性具有重要意義。當(dāng)前，我國法律體系日漸完善，企業(yè)的營銷工作人員必須要不斷提高自己的法律意識、增強法律觀念，用法律手段來不斷規(guī)范企業(yè)的市場營銷行為，而為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我國企業(yè)必須要加強對企業(yè)內(nèi)部營銷人員的法律知識培訓(xùn)，組織營銷工作人員學(xué)習(xí)與市場營銷有著密切關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)以及相關(guān)的制度政策。通過培訓(xùn)工作，必須要使企業(yè)員工明確相關(guān)的權(quán)力、義務(wù)，了解法律的原則，增強企業(yè)員工依法營銷的意識，避免因為觸犯法律而給企業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，從而將法律知識與營銷技能落實到企業(yè)營銷活動當(dāng)中。

3.3依靠社會法律組織和服務(wù)解決營銷中存在的問題

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，與之相配套的法律法規(guī)體系也不斷成熟，這也要求我國企業(yè)在營銷活動中必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定。此外，在企業(yè)進行市場營銷的過程中，其所需要的法律服務(wù)也不再僅限于簡單的訴訟需求。這樣企業(yè)在發(fā)展的過程中就需要有專門的從事法律的工作人員來解決企業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的某些法律規(guī)范問題。近年來，隨著市場需求的不斷增加，我國也形成了一個以律師為主體，多種類、多層次的企業(yè)法律服務(wù)體系，其中包括了律師、公證、基層法律服務(wù)機構(gòu)等，甚至還有一些專業(yè)的咨詢服務(wù)機構(gòu)。目前從整體上看，我國社會中法律服務(wù)在專業(yè)程度上仍存在不足，在營銷運作上也存在很多缺陷，但是針對企業(yè)需要的專業(yè)化的營銷運作法律服務(wù)是構(gòu)成法律服務(wù)的整體發(fā)展趨勢。

4結(jié)語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的不斷完善，不懂法律的企業(yè)在進行營銷的過程中不可避免的會出現(xiàn)觸犯法律的問題，這將會對企業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。針對此，企業(yè)在發(fā)展的過程中，可以采取對企業(yè)員工進行培訓(xùn)、通過法律顧問以及樹立正確的營銷理念等方式，確保企業(yè)營銷工作在法律允許的范圍內(nèi)進行，要時刻遵循法律原則，以有效推動企業(yè)營銷活動的正常開展。

參考文獻

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[2]黃林.企業(yè)在營銷運作中的法律問題分析[J].商業(yè)研究,2008(03).

第8篇：法律服務(wù)種類范文

一、關(guān)于單位。

xx律師事務(wù)是一家綜合性律師事務(wù)所。律所秉承"海納百川、群星閃耀"理念，廣納各地賢才，目前已擁有一支高素質(zhì)的法律精英團隊，并在各個領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗和往績。xx以滿足客戶廣泛、多樣的法律需求為根本目標(biāo)，致力于為客戶提供快捷、有效的專業(yè)法律服務(wù)。xx服務(wù)遍及經(jīng)濟合同、公司法務(wù)、國際貿(mào)易、建筑和房地產(chǎn)、金融、證券、保險、知識產(chǎn)權(quán)、國際投融資、勞動人事管理、應(yīng)收賬款回收、企業(yè)信用管理等諸多法律領(lǐng)域，傳統(tǒng)的民事、刑事、行政訴訟等也是xx著力提供的服務(wù)內(nèi)容。具體運作形式包括：為客戶設(shè)計全套創(chuàng)新獨到的法律計劃、運用嫻熟的專業(yè)技巧參與商務(wù)談判、擬定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆晌募?、提供客戶所需的專業(yè)法律意見等，并據(jù)此為客戶爭取最大的商業(yè)利益和避免權(quán)益遭受損害。

xx與各級地方政府機關(guān)、司法職能部門以及大學(xué)法律系、經(jīng)濟系、其他學(xué)術(shù)研究機構(gòu)保持著長期的、良好的工作關(guān)系，并得到全國司法界以及法學(xué)界知名人士的指導(dǎo)和支持。

xx與眾多不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層次的客戶建立了持久、穩(wěn)定的法律服務(wù)關(guān)系，同時與國內(nèi)各地區(qū)的許多律師事務(wù)所建立了廣泛的協(xié)作關(guān)系，形成一個高效、便利的法律服務(wù)網(wǎng)，使XX的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展至以華南為中心的國內(nèi)廣大地區(qū)。

xx擁有優(yōu)秀的律師團隊和輔助工作人員隊伍，擁有優(yōu)良的工作環(huán)境、先進的通訊設(shè)備和文字處理設(shè)備，以及濃厚的法律人文氛圍。XX建有自己的法律信息收集和更新系統(tǒng)能及時收集和處理海內(nèi)外各方面的法律和經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)，定期對中國經(jīng)濟、社會以及司法狀況作實證調(diào)查研究，并及時處理形成報告，為企業(yè)或各類機構(gòu)提供包括經(jīng)濟和法律在內(nèi)的決策依據(jù)，同時將研究結(jié)果不斷充實本所律師的知識體系，為提供盡善盡美的服務(wù)做出堅實保證。

我之所以選擇XX，是因為XX律師事務(wù)所涉及的法律面較寬、實踐性強，而且xx的上述成就令我向往，能到這里實習(xí)并親身經(jīng)歷一些法律實務(wù)，確實讓我受益匪淺。

二、關(guān)于實習(xí)目的和實習(xí)計劃。

（一）實習(xí)目的。

1、通過實習(xí)，將在大學(xué)期間所學(xué)的理論與法律實踐相結(jié)合，鞏固知識，發(fā)現(xiàn)不足，以求積累經(jīng)驗、指導(dǎo)學(xué)習(xí)；

2、通過實習(xí)，培養(yǎng)獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力；

3、通過實習(xí)，培養(yǎng)社會適應(yīng)能力和人際交往能力；

4、通過實習(xí)，樹立正確的法律人觀念和法律人思維。

（二）實習(xí)計劃。

1、熟悉律師事務(wù)所的各項管理制度；

2、熟悉與律師業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)及律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

3、熟悉律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)來源、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境；

4、掌握一般辦公技能；

5、與律師接觸和溝通，虛心接受指導(dǎo)；

6、整理卷宗、資料查詢、法律文書撰寫；

7、協(xié)助律師接待當(dāng)事人，組織證據(jù)，開庭；

8、不斷充實專業(yè)知識；

9、請實習(xí)單位出具實習(xí)鑒定；整理實習(xí)記錄，撰寫實習(xí)報告。

三、關(guān)于實習(xí)經(jīng)過。

由于實習(xí)之前我就已經(jīng)明確實習(xí)目的和制定了實習(xí)計劃，這使得我在實習(xí)過程中有的放矢，積極主動尋找鍛煉機會，并有得于許多律師的指點幫助，我的實習(xí)內(nèi)容豐富多彩。這些工作有助于鍛煉我的各種能力，也是以后職業(yè)生涯中必不可少的環(huán)節(jié)和方面。在完成一般事務(wù)性工作的基礎(chǔ)上，我注重以下實習(xí)內(nèi)容：

（一）通過整理卷宗熟悉律師整個辦案流程和司法程序整理卷宗幾乎是每個法學(xué)專業(yè)的實習(xí)生都要做的事。

在安頓好之后，我接到的首要任務(wù)就是整理卷宗，看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應(yīng)的司法程序相對應(yīng)。以民事卷為例，律師承辦案件首先是要有律師事務(wù)所的批單，然后與當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議，取得授權(quán)委托書；然后是根據(jù)案情所撰寫的起訴書、上訴書或者答辯狀；接下來是組織調(diào)查材料以形成的證據(jù)，包括談話筆錄、證人證言和書證物證；最后再綜合形成律師詞。如果這個案件是法院已受理或者已結(jié)案，就還有出庭通知書、舉證通知書、判決書、裁定書等法院材料。因此，只要你認真和細心，通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應(yīng)的司法程序，這很重要。我并沒有因為工作的繁瑣而粗心甚至放棄，相反我很有興趣并在其中受到啟迪。

（二）通過協(xié)助律師咨詢和律師開庭獲得實務(wù)技巧法律知識方面的欠缺。

由于這三個月來的鍛煉，我能在較短時間內(nèi)掌握，所以我覺得自己的差距和不足便是實務(wù)技巧，因為律師需要的是信手拈來，應(yīng)付自如。而這方面獲得的捷徑就是跟隨律師辦案。雖然這次實習(xí)中跟隨律師辦案的機會不多，但我還是盡量把握。通過旁聽律師咨詢過程學(xué)習(xí)律師接待當(dāng)事人的方式和分析問題的思維特點；通過旁聽庭審了解案件的審理過程和律師在其中的辯論技巧、言行舉止。有時我也學(xué)學(xué)組織證據(jù)和記錄要點，有問題也隨時請教。

（三）通過各項實習(xí)工作及時記錄實習(xí)心得，樹立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維律師的工作是嚴(yán)謹(jǐn)和實事求是的，律師的思維是敏銳與辨證的。

面對案件，律師根據(jù)自身知識和經(jīng)驗往往很快便能著手解決。而面對問題的分析討論，律師更是滔滔不絕，有理有據(jù)。我喜歡討論，更喜歡與律師討論。我觀察律師的臨場發(fā)揮，通過討論獲取知識、更新知識。"好記憶不如爛筆頭"，為了提高動筆能力和保存有益信息，我習(xí)慣將所見所聞所思記下來，有時也展開分析，這是為了樹立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維。比如實習(xí)期間我寫了比如對證據(jù)規(guī)定、審判委員會、法院開庭等問題的思考，我都寫下了分析。我發(fā)覺法律的掌握和運用確實很有趣。

（四）非訴訟業(yè)務(wù)在法律行業(yè)中的重大前景律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)有訴訟和非訴訟兩種類型，而隨著社會經(jīng)濟的迅速和多元化的發(fā)展，非訴訟業(yè)務(wù)已成為越來越多律師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)組成部分和市場發(fā)展方向。

弼信律師事務(wù)所與金融機構(gòu)和大中型企業(yè)集團建立了長效的合作機制，為其提供合同起草與審查、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)管理、股票證券、銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)、法律顧問等非訴訟服務(wù)。這些項目的標(biāo)的往往很大，它表明非訴訟業(yè)務(wù)市場之大。

（五）專業(yè)化在行業(yè)競爭中的重要性弼信律師事務(wù)所雖然是綜合性的律師事務(wù)所，但其每一位律師都是某一特定領(lǐng)域的能手，可根據(jù)需要隨時組成不同專業(yè)領(lǐng)域的律師工作團隊，為客戶提供特定領(lǐng)域的專業(yè)化法律服務(wù)。

這提醒學(xué)法學(xué)專業(yè)的我，對未來職業(yè)發(fā)展方向的選擇要盡早明確，因為只有明確目標(biāo)，通過努力學(xué)習(xí)過硬的專業(yè)水平，才能在未來的競爭和業(yè)務(wù)工作中取得優(yōu)勢。

（六）實習(xí)對加強和指導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用。

1、嚴(yán)謹(jǐn)、辨證與恒心。嚴(yán)謹(jǐn)、辨證的法律人思維在法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)中起著重要的作用，而只有以堅持的心態(tài)才能樹立信心，取得成功；

2、發(fā)現(xiàn)不足，彌補欠缺。實習(xí)過程中無論碰到的是專業(yè)還是非專業(yè)領(lǐng)域，我都積極查找資料，虛心請教律師。同樣這個方法也應(yīng)該運用到今后的學(xué)習(xí)上，這對提高自己是非常必要的；

3、不要急功近利。雖然意識到學(xué)識上與經(jīng)驗上的欠缺，但也許是積累不足，我對有些問題始終找不到解決途徑。我想學(xué)習(xí)上也一樣，不要急功近利，凡事講究一個過程。

我決定在今后的學(xué)習(xí)中根據(jù)這次實習(xí)所得到的經(jīng)驗，處理好課堂學(xué)習(xí)與社會實踐的關(guān)系，以及理論知識與實踐內(nèi)容的關(guān)系。

第9篇：法律服務(wù)種類范文

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動。縣政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進鄉(xiāng)村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓(xùn)了110個重點村民小組，開展調(diào)解講法566場次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調(diào)解工作經(jīng)費傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關(guān)于認真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處209件，成功化解2*件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進2009年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神，啟動我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構(gòu)，并結(jié)合實際，制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、*長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議，對全縣社區(qū)矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此，認真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(司發(fā)[20*]12號)、《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，進一步擴大了社區(qū)矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。

(五)法律援助面寬質(zhì)高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發(fā)[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關(guān)于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發(fā)[20*]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學(xué)習(xí)宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí)，進一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員，負責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強法律援助調(diào)查研究，提高法律援助案件補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。

(六)法律服務(wù)能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執(zhí)業(yè)道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大自我發(fā)展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經(jīng)濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù)，提高辦證質(zhì)量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經(jīng)濟1件。三是加強對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護、等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時，主動加強與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來，七花律師事務(wù)所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務(wù)文書15份，接受法律咨詢73人次。

(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網(wǎng)》、《*日報》、《*日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;《法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。

(八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告，廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

二、存在問題

(一)普法依法治理工作與《規(guī)劃》的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規(guī)范，檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材，導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，外出務(wù)工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重，目前，我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人，按編辦批準(zhǔn)的55個編制尚缺員17人，1人所現(xiàn)有3個，給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展，近年來，辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少，僅2名律師的律師事務(wù)所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴(yán)重擾亂了法律服務(wù)秩序。