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查賬有許多方法和技巧,查詢法和函證法是查賬中常用的技術(shù)手法。查詢法是指查賬人員通過直接找有關(guān)人員進(jìn)行面談,以取得必要的資料、了解有關(guān)情況或證實(shí)某些問題的查賬技術(shù)方法。查詢法也稱面詢法,與函證法相對(duì),因?yàn)楹C法查賬人員與被查證對(duì)象不晤面,而查詢法是查賬人員直接與被查證對(duì)象接觸和交鋒;函證法的技術(shù)要點(diǎn)是調(diào)查函的設(shè)計(jì),而查詢法的技術(shù)要點(diǎn)是查賬人員的調(diào)查水平、語言表達(dá)、心理素質(zhì)和應(yīng)付各種復(fù)雜情況的能力的綜合表現(xiàn)。
查詢法在查賬的整個(gè)過程中都可能使用到。查詢法按照其面詢對(duì)象數(shù)量的不同,可劃分為集體查詢、小范圍查詢和個(gè)別查詢;按照查詢對(duì)象性質(zhì)的不同,可劃分為當(dāng)事人查詢和知情人查詢;按照其查詢性質(zhì)的不同,可劃分為審查式、座談式、交流式和征求式。各類查詢方式可以交叉使用。
查詢法表面是查賬人員與被查詢者的接觸和交談,實(shí)際上則是查賬人員根據(jù)被查詢者的身份、心理特點(diǎn)、個(gè)性和言談舉止,運(yùn)用自身的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn),巧妙選擇談話內(nèi)容和問題,啟發(fā)對(duì)方思路,調(diào)動(dòng)對(duì)方情緒,以便得到自己想要信息。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長方式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào):F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-00-01
黨的十報(bào)告指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)?!边@一論斷,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,所謂經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)通過增加生產(chǎn)要素或提高生產(chǎn)效率,引起產(chǎn)品數(shù)量的增加、產(chǎn)值的增長、勞務(wù)總量的增加等。其衡量指標(biāo)包括國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、國民生產(chǎn)總值(GNP)和國民收入(NI)等。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指一般的經(jīng)濟(jì)增長,還包括隨著經(jīng)濟(jì)的增長出現(xiàn)的投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、資源配置的優(yōu)化、人民生活質(zhì)量的改善和福利水平的提升。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是指由主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加的粗放型向主要依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量提高的內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。但無論是粗放型還是集約型的經(jīng)濟(jì)增長,目的都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,并不要求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不僅包括了從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,最重要的是更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高,更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“數(shù)量”的變化,更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。
二、從經(jīng)濟(jì)增長方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性
1.資源問題瓶頸凸顯,能源消耗過度。近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,但經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),能源的消耗也是在不斷增長。目前我國經(jīng)濟(jì)年增長速度為8%~9%,而能源消耗增長為14%~15%,位居世界第二。特別是從2003年開始,能源消耗的年增長率已經(jīng)超過了GDP的增長率??梢?,我國經(jīng)濟(jì)快速增長在很大程度上是依靠各種資源的大量消耗來實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí),資源特別是能源的瓶頸制約也日益明顯,我國已成為僅次于美國的全球第二大石油進(jìn)口國,主要礦產(chǎn)品對(duì)外依存度從1990年的5%提高到現(xiàn)在的50%左右,鐵礦石、氧化鋁、精銅礦石等40%甚至50%以上依靠進(jìn)口。而且由于人口眾多,我國人均占有的石油、天然氣和煤炭資源貯藏量分別是世界平均水平的11%、4.5%和79%,45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半:鐵、銅、鋁等主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分別是世界平均水平的1/6、1/6和1/9;人均耕地占有量為世界平均水平的40%。根據(jù)資料,2006年我國現(xiàn)有耕地總面積僅為1.282億公頃,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,目前全國的耕地面積正以每年平均數(shù)十萬公頃的速度遞減,可見再過幾年,我國就沒有可以用來開發(fā)的耕地了。同時(shí),我國耕地的土壤質(zhì)量也在不斷下降,全國耕地有機(jī)質(zhì)含量平均為1%,明顯低于歐美國家2.5%~4%的水平;耕地的水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重,每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸,所流失的土壤養(yǎng)分相當(dāng)于4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥。此外,我國水資源總量約為2.8124萬億立方米,占世界水資源總量的6%,人均水資源占有量為2500立方米,約為世界人均占有量的1/4,被列為世界人均水資源貧乏國家之一。
2.環(huán)境污染嚴(yán)重。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,高耗能高污染低效率的產(chǎn)業(yè)所占比重過高,造成粉煤灰、廢水、廢渣、廢石、二氧化碳和二氧化硫等排放量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。據(jù)資料,我國工業(yè)廢水的排放量約為439.5億噸,超過環(huán)境容量的82%,位居世界第一;化學(xué)需氧量、消耗臭氧層物質(zhì)排放量位居世界第一;二氧化碳排放量位居世界第二;工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物每年約1100萬噸,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高幾十倍。正是由于這些原因,我國環(huán)境污染嚴(yán)重,甚至在我國的大多數(shù)城市中,已經(jīng)很難看到藍(lán)天白云了。
與此同時(shí),全國有18個(gè)省、471個(gè)縣、近4億人口、耕地和家園也正受到不同程度的荒漠化威脅,尤其是黃河、長江、淮河的發(fā)源地三江源已成為草地退化最為嚴(yán)重的地區(qū),如今草原退化和堿化面積已達(dá)1.35億公頃,并且在以每年200公頃的速度增加。
三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施
1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。提高自主創(chuàng)新能力,首先要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此外還要加大科技投入,優(yōu)化資源配置,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境,在節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域,組建一批國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心。
2.把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)也付出了資源和環(huán)境的代價(jià)。因此我們應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格抑制高耗能、高排放、低效率產(chǎn)業(yè)的增長,正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),最關(guān)鍵的是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快振興制造業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,強(qiáng)化和完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,保證重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定發(fā)展。制定并實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平。
4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃,積極推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃,落實(shí)促進(jìn)中部崛起的政策措施,加快重要糧食生產(chǎn)基地、能源基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提升中部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。
四、結(jié)語
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略,是在把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,也可以說是一個(gè)全新的、具有重大實(shí)踐意義的戰(zhàn)略思想。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)。這一思想的提出,使我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論體系更加完備,使人們對(duì)其內(nèi)涵的理解也更加全面、科學(xué),使我們更加明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低決不能單純以量為標(biāo)準(zhǔn),而是應(yīng)將其擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展等各方面。因此可以說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出,既體現(xiàn)了以人為本這個(gè)核心,又體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
參考文獻(xiàn):
加大政府突入力度,
確保公共服務(wù)均等化
我國“十一五”期間,交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模超過4.7萬億元,“十二五”期間,投資規(guī)模將超過“十一五”。20世紀(jì)60年代,現(xiàn)代高速公路體系推動(dòng)美國向現(xiàn)代化的縱深轉(zhuǎn)型。針對(duì)中國現(xiàn)代綜合運(yùn)輸交通體系的大規(guī)模持續(xù)投資,不僅將化解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的深層矛盾,也必然推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
記者:如此大規(guī)模的城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),資金問題如何解決?
李盛霖: 要修路,資金是關(guān)鍵?!笆晃濉边@5年,中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入資金達(dá)1978億元,年均遞增30%。中央投資還極大地帶動(dòng)了地方對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入,5年間全社會(huì)共計(jì)完成投資9500億元。
今年是“十二五”的開局之年,做好今年的農(nóng)村公路工作具有特殊重要的意義。從今年起,國家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資主要實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式,這有利于地方更加自主地根據(jù)需求和重點(diǎn),有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。西部地區(qū)優(yōu)先安排剩余通鄉(xiāng)油路,重點(diǎn)保證通村油路建設(shè);東中部地區(qū)重點(diǎn)安排剩余建制村通油路、縣鄉(xiāng)道改造等工程。西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資比重將占全國三分之二以上。
“十二五”期間,國家將繼續(xù)加大資金支持力度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高。但國家資金只是農(nóng)村公路建設(shè)資金中的一部分,按照“十一五”期間的資金比例,不到三分之一。其余部分仍要靠各級(jí)政府組織籌措。各地要加大地方公共財(cái)政投入,搭建好融資平臺(tái),爭取更多的地方債券和社會(huì)資金,保持農(nóng)村公路發(fā)展的良好態(tài)勢。
記者:將進(jìn)行哪些制度建設(shè)來保障?
李盛霖:為完成這些目標(biāo)任務(wù),我們必須堅(jiān)持“兩個(gè)不減”,做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。
“兩個(gè)不減”即堅(jiān)持工作力度不減。農(nóng)村公路建設(shè)作為交通行業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,工作力度只能加強(qiáng),不能削弱。堅(jiān)持資金支持力度不減。從今年起,國家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)主要投資實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式,這有利于地方更加自主地根據(jù)需求和重點(diǎn),有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。這一塊資金必須專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè),絕不允許挪作他用。
“三個(gè)不動(dòng)搖”是指:堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則不動(dòng)搖。近些年的農(nóng)村公路建設(shè)始終堅(jiān)持了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。新時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持好這個(gè)原則,強(qiáng)化地方政府在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)發(fā)展中的主體地位和主導(dǎo)作用,建立健全農(nóng)村公路作為政府行為的工作運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持深化改革的方向不動(dòng)搖。要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革,建立完善建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制,為農(nóng)村公路發(fā)展提供持久動(dòng)力。各地要把加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)工作作為“十二五”時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展的重點(diǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革,實(shí)行獎(jiǎng)罰措施,以縣為單位嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金落實(shí)情況,考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金安排掛鉤。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法不動(dòng)搖。做好區(qū)域發(fā)展、建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展三個(gè)方面的統(tǒng)籌,探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化新模式,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。
記者: “十一五”時(shí)期,交通運(yùn)輸部完成了4.7萬億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!笆濉睍r(shí)期投資規(guī)模預(yù)期會(huì)有比較快的增長。投資的重點(diǎn)在哪些方面?
李盛霖: “十二五”剛剛開局就面臨著通脹的壓力,國家在貨幣政策上采取了一系列的措施來抑制通貨膨脹。最典型的是控制貨幣的投放量,信貸收緊的問題在一季度末、二季度初開始顯現(xiàn),現(xiàn)在這個(gè)問題越來越明顯了。
“十二五”期間,我們預(yù)計(jì)公路、水路投資總規(guī)模比“十一五”增長一些,但大部分資金都將投向公路,中央支持地方發(fā)展的資金沒有問題,是有保障的。地方自籌的資金可能會(huì)有一些問題。我們在制定“十二五”規(guī)劃時(shí),是留有余地的,與“十一五”快速發(fā)展的速度相比,“十二五”規(guī)劃實(shí)際上遵循了穩(wěn)步推進(jìn)的原則。我覺得切實(shí)采取相應(yīng)的措施是能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。
當(dāng)然,從目前來看,形勢還是比較嚴(yán)峻的,各地都在開源節(jié)流。我們財(cái)務(wù)司對(duì)資金到位情況進(jìn)行了分析,也提出了一些政策措施,主要想進(jìn)一步與相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,對(duì)在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目做到有序控制,特別是對(duì)新開工項(xiàng)目做到有序控制,確保在建項(xiàng)目。
總的來看,融資難度在進(jìn)一步加大,但是作為交通基礎(chǔ)設(shè)施,是國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域,通過我們各方面的努力是能夠克服困難的。從長遠(yuǎn)來看,從“十二五”整個(gè)計(jì)劃執(zhí)行來看應(yīng)該能夠完成“十二五”的建設(shè)目標(biāo)。
“十二五”期間,堅(jiān)持資金支持力度不減的同時(shí),國家將繼續(xù)加大資金支持力度,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高。資金投放優(yōu)先考慮西部地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè),支持尚未通瀝青(水泥)路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的農(nóng)村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)道改造、連通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)等。
秉承兼顧公平與效益的新思路
我們現(xiàn)在完全有條件做到97%的公路是不收費(fèi)的,這就是我們的思路。從長遠(yuǎn)來看,我們整個(gè)公路是兩個(gè)體系,一是以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系,另一個(gè)是以普通公路為主體的不收費(fèi)的公路體系。你要走路但是不想交費(fèi),仍有路可以走,這樣體現(xiàn)了公平;如果追求舒適便捷,就要交費(fèi),體現(xiàn)效益原則。
記者:以目前我國交通領(lǐng)域各項(xiàng)資本的投資狀況,社會(huì)資本該如何介入? 有哪些機(jī)會(huì)?
李盛霖:交通設(shè)施是公益性的,從根本上講,公共設(shè)施包括公路,它應(yīng)該是國家投資。我們走的是一條有中國特色的路,是根據(jù)我國的財(cái)政能力以及現(xiàn)狀,為了在短期內(nèi)解決交通瓶頸問題,采取總體規(guī)劃分步實(shí)施,利用市場手段來建設(shè)的方式。
在這幾年的投資格局當(dāng)中,以高速公路為例,中央拿的錢,不到20%。加上地方財(cái)政,大體20%。再加上一些專項(xiàng)資金,大概10%。還有50%~60%是銀行貸款?,F(xiàn)在大概有20%~30%的公路是用社會(huì)資金建設(shè)的。我們愿意社會(huì)資金占的比重?cái)U(kuò)大,但是必須清楚的一點(diǎn)是,這些公共設(shè)施最終是屬于國家管理的,資產(chǎn)是國家的,給社會(huì)投資者管理的時(shí)間是有限制的。
隨著交通運(yùn)輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變成服務(wù)行業(yè),它將創(chuàng)造更多的市場空間,對(duì)服務(wù)領(lǐng)域拓寬的程度更是無法衡量。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要大量的資金,也能創(chuàng)造很多的效益,它是可以循環(huán)的,這種循環(huán)構(gòu)成了各種社會(huì)資金的利用渠道。
記者:社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域,比較關(guān)注二級(jí)公路取消收費(fèi)問題,您如何看待?
李盛霖:中國建設(shè)收費(fèi)公路主要是因?yàn)閲业呢?cái)力問題,它是必須經(jīng)歷的一個(gè)過程,這也是世界各國都通行的。二級(jí)公路占我們整個(gè)收費(fèi)總里程的80%左右,把政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)取消的話,我國收費(fèi)公路總里程就減少了73%。
針對(duì)前一段時(shí)間公路收費(fèi)方面出現(xiàn)了一些問題,6月20日,交通部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》,按照“政府負(fù)責(zé),部門實(shí)施,依法清理,標(biāo)本兼治,全面規(guī)范”的原則,在省級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過一年左右時(shí)間的專項(xiàng)清理工作,全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi),糾正各種違規(guī)收費(fèi)的行為。對(duì)違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站點(diǎn),要求立即停止收費(fèi)并撤銷站點(diǎn),對(duì)有違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站點(diǎn),要立即糾正并停止違規(guī)行為。 在此基礎(chǔ)上,研究制定加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)收費(fèi)公路健康發(fā)展的長效機(jī)制和政策措施,確保公路交通事業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在專項(xiàng)清理期間,一要從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目;二暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn);三是對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的,不得延長收費(fèi)期限;四是禁止新增經(jīng)營性普通公路;五是國家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則,加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。
從長遠(yuǎn)來看,我們整個(gè)公路是兩個(gè)體系,一是以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系,另一個(gè)是以普通公路為主體的不收費(fèi)的公路體系。如果按照我國高速公路的總規(guī)劃是8萬到9萬公里,再加上少部分的一級(jí)公路,未來我國收費(fèi)公路最多就10萬公里,占全國公路總里程的3%左右。
但是我們現(xiàn)在完全有條件做到97%的公路是不收費(fèi)的。你要走路但是不想交費(fèi),仍有路可以走,這樣體現(xiàn)了公平;如果追求舒適便捷,就要交費(fèi),體現(xiàn)效益原則。這就是我們的思路。
促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,
全力構(gòu)建390萬公里農(nóng)村路網(wǎng)
“十二五”規(guī)劃中著重提出,公路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,技術(shù)質(zhì)量明顯提升。公路總里程達(dá)到450萬公里,要基本實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)對(duì)建制村鎮(zhèn)的全面覆蓋。國家高速公路網(wǎng)基本建成,高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里,覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市,二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里,國省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平,農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里。
記者:有分析說,“十二五”期間交通領(lǐng)域投資是一個(gè)激進(jìn)目標(biāo)。交通部實(shí)際上是怎樣規(guī)劃的,路網(wǎng)建設(shè)的原則是什么?
李盛霖: “十一五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模增長特別快,特別是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),中央提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們完成了基本建設(shè)投資大概4.7萬億,是“十五”時(shí)期的2.5倍,“十一五”末我國公路網(wǎng)達(dá)到398萬公里,“十二五”我們提出的是有序、穩(wěn)固推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。這跟“十一五”有很大的區(qū)別。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和各省提出的需求和所建設(shè)的道路,我們的規(guī)模和資金做了平衡,提出了公路建設(shè)的總目標(biāo)。具體目標(biāo)是:公路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,技術(shù)質(zhì)量明顯提升,公路總里程達(dá)到450萬公里,國家高速公路網(wǎng)基本建成,高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里,覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市,二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里,國省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平,農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里。
這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)激進(jìn)目標(biāo),是一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的目標(biāo),經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。這是根據(jù)我們的發(fā)展需求,按照“適度超前”的原則安排的建設(shè)?!笆濉鳖A(yù)計(jì)投資總規(guī)模,比“十一五”略有增長,實(shí)際上增長幅度是大幅度的下降。
記者:大規(guī)模修建和優(yōu)化農(nóng)村公路,是出于怎樣的戰(zhàn)略考量?
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長方式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào):F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-00-01
一、從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,所謂經(jīng)濟(jì)增長是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)通過增加生產(chǎn)要素或提高生產(chǎn)效率,引起產(chǎn)品數(shù)量的增加、產(chǎn)值的增長、勞務(wù)總量的增加等。其衡量指標(biāo)包括國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、國民生產(chǎn)總值(GNP)和國民收入(NI)等。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指一般的經(jīng)濟(jì)增長,還包括隨著經(jīng)濟(jì)的增長出現(xiàn)的投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、資源配置的優(yōu)化、人民生活質(zhì)量的改善和福利水平的提升。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是指由主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加的粗放型向主要依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量提高的內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。但無論是粗放型還是集約型的經(jīng)濟(jì)增長,目的都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,并不要求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不僅包括了從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,最重要的是更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高,更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“數(shù)量”的變化,更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。
二、從經(jīng)濟(jì)增長方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性
1.資源問題瓶頸凸顯,能源消耗過度。近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅猛,但經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),能源的消耗也是在不斷增長。目前我國經(jīng)濟(jì)年增長速度為8%~9%,而能源消耗增長為14%~15%,位居世界第二。特別是從2003年開始,能源消耗的年增長率已經(jīng)超過了GDP的增長率??梢?,我國經(jīng)濟(jì)快速增長在很大程度上是依靠各種資源的大量消耗來實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí),資源特別是能源的瓶頸制約也日益明顯,我國已成為僅次于美國的全球第二大石油進(jìn)口國,主要礦產(chǎn)品對(duì)外依存度從1990年的5%提高到現(xiàn)在的50%左右,鐵礦石、氧化鋁、精銅礦石等40%甚至50%以上依靠進(jìn)口。而且由于人口眾多,我國人均占有的石油、天然氣和煤炭資源貯藏量分別是世界平均水平的11%、4.5%和79%,45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半:鐵、銅、鋁等主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分別是世界平均水平的1/6、1/6和1/9;人均耕地占有量為世界平均水平的40%。根據(jù)資料,2006年我國現(xiàn)有耕地總面積僅為1.282億公頃,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,目前全國的耕地面積正以每年平均數(shù)十萬公頃的速度遞減,可見再過幾年,我國就沒有可以用來開發(fā)的耕地了。同時(shí),我國耕地的土壤質(zhì)量也在不斷下降,全國耕地有機(jī)質(zhì)含量平均為1%,明顯低于歐美國家2.5%~4%的水平;耕地的水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重,每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸,所流失的土壤養(yǎng)分相當(dāng)于4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥。此外,我國水資源總量約為2.8124萬億立方米,占世界水資源總量的6%,人均水資源占有量為2500立方米,約為世界人均占有量的1/4,被列為世界人均水資源貧乏國家之一。
2.環(huán)境污染嚴(yán)重。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,高耗能高污染低效率的產(chǎn)業(yè)所占比重過高,造成粉煤灰、廢水、廢渣、廢石、二氧化碳和二氧化硫等排放量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。據(jù)資料,我國工業(yè)廢水的排放量約為439.5億噸,超過環(huán)境容量的82%,位居世界第一;化學(xué)需氧量、消耗臭氧層物質(zhì)排放量位居世界第一;二氧化碳排放量位居世界第二;工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物每年約1100萬噸,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高幾十倍。正是由于這些原因,我國環(huán)境污染嚴(yán)重,甚至在我國的大多數(shù)城市中,已經(jīng)很難看到藍(lán)天白云了。
與此同時(shí),全國有18個(gè)省、471個(gè)縣、近4億人口、耕地和家園也正受到不同程度的荒漠化威脅,尤其是黃河、長江、淮河的發(fā)源地三江源已成為草地退化最為嚴(yán)重的地區(qū),如今草原退化和堿化面積已達(dá)1.35億公頃,并且在以每年200公頃的速度增加。
三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施
1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。提高自主創(chuàng)新能力,首先要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此外還要加大科技投入,優(yōu)化資源配置,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境,在節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域,組建一批國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心。
2.把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時(shí)也付出了資源和環(huán)境的代價(jià)。因此我們應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格抑制高耗能、高排放、低效率產(chǎn)業(yè)的增長,正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),最關(guān)鍵的是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快振興制造業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,強(qiáng)化和完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,保證重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定發(fā)展。制定并實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平。
4.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃,積極推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃,落實(shí)促進(jìn)中部崛起的政策措施,加快重要糧食生產(chǎn)基地、能源基地、現(xiàn)代裝備制造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提升中部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸樞紐地位。進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。
四、結(jié)語
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略,是在把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,也可以說是一個(gè)全新的、具有重大實(shí)踐意義的戰(zhàn)略思想。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為更好的發(fā)展和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)。這一思想的提出,使我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論體系更加完備,使人們對(duì)其內(nèi)涵的理解也更加全面、科學(xué),使我們更加明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低決不能單純以量為標(biāo)準(zhǔn),而是應(yīng)將其擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人自身的全面發(fā)展等各方面。因此可以說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提出,既體現(xiàn)了以人為本這個(gè)核心,又體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。
參考文獻(xiàn):
[1]李陽.循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究[J].求是,2009(2).
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué);賬務(wù)處理能力;對(duì)策
經(jīng)筆者分析,目前我國各大企業(yè)在賬務(wù)處理中還存在諸多問題,嚴(yán)重影響到企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn),為了防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn),學(xué)校部門在開展會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程時(shí),必須注重對(duì)學(xué)生賬務(wù)處理能力的培養(yǎng),幫助企業(yè)輸送更多專業(yè)化人才。為促進(jìn)學(xué)生賬務(wù)處理能力的提高,學(xué)校應(yīng)采取行之有效的解決對(duì)策,如:充分完善師資結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)技能和素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合、鼓勵(lì)學(xué)生參與會(huì)計(jì)技能大賽、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行教學(xué),五個(gè)部分進(jìn)行闡述。
一、充分完善師資結(jié)構(gòu)
高校為提高教學(xué)效率,幫助學(xué)生掌握會(huì)計(jì)技能,提高賬務(wù)處理能力,首先應(yīng)對(duì)高校教師結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步完善,教師作為實(shí)施教學(xué)的主要因素,是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,因此高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師實(shí)施培訓(xùn),首先,對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)加以鞏固,其次,教師應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),掌握會(huì)計(jì)技能,順應(yīng)時(shí)展。會(huì)計(jì)學(xué)科教學(xué)不僅僅是理論知識(shí)的傳授,更重要的是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作技能的掌握,因此教師實(shí)際教學(xué)中應(yīng)將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起,為學(xué)生會(huì)計(jì)教學(xué)奠定基礎(chǔ);同時(shí),還可以加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作,既要從企業(yè)中引進(jìn)專業(yè)的人才,又要讓教師和學(xué)生能實(shí)際參與到會(huì)計(jì)工作中,不斷豐富自身的實(shí)踐技能。只有完善師資隊(duì)伍,合理優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高教師的實(shí)踐操作能力,才能更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二、會(huì)計(jì)技能和素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合
會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)主要目的是幫助會(huì)計(jì)人員掌握會(huì)計(jì)相關(guān)技術(shù),教師在對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生授課時(shí),應(yīng)當(dāng)采用實(shí)用技能和素質(zhì)教育結(jié)合的方式授課。會(huì)計(jì)本身就是一門操作性強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生通過會(huì)計(jì)技能的學(xué)習(xí),能充分掌握會(huì)計(jì)處理技能,同時(shí),教師還應(yīng)將素質(zhì)教育引用其中,幫助學(xué)生形成基本職業(yè)道德。教師可以結(jié)合課本,播放《今日說法》等法制欄目視頻,簡要向?qū)W生講述違背會(huì)計(jì)法需付出的代價(jià)。例如以高職會(huì)計(jì)課本中“財(cái)務(wù)管理學(xué)”這一章節(jié)為例,其中就要求學(xué)生學(xué)會(huì)制作財(cái)務(wù)報(bào)表,教師可推薦幾個(gè)制作財(cái)務(wù)報(bào)表的軟件,讓學(xué)生以自己一個(gè)月的財(cái)物支出為例子,制作一份財(cái)務(wù)報(bào)表上交,通過學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用來提高學(xué)生會(huì)計(jì)技能水平。
三、鼓勵(lì)學(xué)生參與會(huì)計(jì)技能大賽
教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與會(huì)計(jì)大賽,不僅能激發(fā)學(xué)生的競爭力,同時(shí)有利于學(xué)生會(huì)計(jì)技能的提升,對(duì)其今后的就業(yè)具有重要作用。教師在給會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生授課時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生之間合作學(xué)習(xí),相互探討,有利于培養(yǎng)學(xué)生之間的默契,更為參加技能大賽做準(zhǔn)備。比如在參加會(huì)計(jì)技能大賽前,教師可以模擬技能大賽現(xiàn)場,分小組討論合作答題。
教師在給學(xué)生授課會(huì)計(jì)時(shí),采用的教學(xué)模式除了講解課本之外,更要通過多媒體課件向?qū)W生展示一般公司中會(huì)計(jì)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)財(cái)物軟件對(duì)財(cái)物報(bào)表的處理。比如,全國會(huì)計(jì)技能大賽第二階段考核的形式是采用網(wǎng)絡(luò)季賽形式,以用友軟件U872為平臺(tái),考察學(xué)生對(duì)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)流程分析能力和信息處理能力。有條件的中職院校,應(yīng)當(dāng)讓每一位會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生都能熟知財(cái)物管理軟件用友ERP-U8,掌握會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)。
四、增強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
大多數(shù)學(xué)生都會(huì)有這樣一個(gè)特點(diǎn),那就是在參與各種考試過程中會(huì)出現(xiàn)緊張、躁慮等情況,輕者影響考試發(fā)揮,重者腦袋出現(xiàn)暫時(shí)空白不知所措。相較于中國學(xué)生,部分外國學(xué)生在參加各種競賽時(shí),都能自信積極應(yīng)答,這和他們經(jīng)常參加課外實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)。而會(huì)計(jì)技能大賽是在仿真的會(huì)計(jì)職位環(huán)境中進(jìn)行的,這就要求參賽人員要有好的心態(tài)。會(huì)計(jì)學(xué)科學(xué)習(xí)不僅僅是紙上談兵,更多的實(shí)戰(zhàn)操作,據(jù)此,教師應(yīng)增強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),充分掌握會(huì)計(jì)技能,學(xué)校應(yīng)為學(xué)生實(shí)習(xí)做出努力,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作,安排學(xué)生在相關(guān)企業(yè)去實(shí)習(xí),真正感受到工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,為其今后的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。通過工作實(shí)踐,學(xué)生可獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)是從書本上學(xué)不到的,只能在實(shí)踐工作中獲得,長此以往,提高了學(xué)生賬務(wù)處理能力,達(dá)到了會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)目的,幫助學(xué)生在今后的工作中能更好地處理遇到的問題。
五、采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行教學(xué)
在教學(xué)方法上,教師要充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)今社會(huì),現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展迅速且被廣泛使用,給會(huì)計(jì)教學(xué)使用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)造了條件。而中職院校要進(jìn)行教學(xué)方法的改革,就必須使用與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化教學(xué)手段。學(xué)校應(yīng)為各個(gè)班級(jí)配備電腦和投影儀等電子設(shè)備,建立實(shí)訓(xùn)室,組建校園網(wǎng)等。教研室則應(yīng)組織教師定期進(jìn)行多媒體教學(xué)研討活動(dòng),講解制作課件的方法,教學(xué)應(yīng)如何突出重難點(diǎn)等,從而提高教師的教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用,大大開拓了會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)范圍,對(duì)教師教學(xué)模式進(jìn)行了創(chuàng)新優(yōu)化,為實(shí)訓(xùn)教學(xué)開展打下了重要基礎(chǔ)。教師通過制作相關(guān)會(huì)計(jì)理論和基本技能的課件,進(jìn)行演示,使教材中的內(nèi)容直觀化、系統(tǒng)化,幫助學(xué)生更直觀地理解會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)并掌握會(huì)計(jì)操作技能。同時(shí),教師還可以把會(huì)計(jì)課程內(nèi)容的課件、學(xué)習(xí)方法與練習(xí)題在校園網(wǎng)上,方便學(xué)生查閱資料,實(shí)現(xiàn)資源共享。除此之外,教師可依照目前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件,開設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)課程,使學(xué)生在畢業(yè)前掌握常用會(huì)計(jì)軟件,為學(xué)生成功就業(yè)提供一定保障。最后,教師可以鼓勵(lì)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,下載相關(guān)的財(cái)務(wù)核算軟件,不但可以培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)電算化綜合運(yùn)用能力,還可以鍛煉學(xué)生的操作能力和解決問題的能力??偠灾瑫?huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的開展必須在學(xué)校、教師及學(xué)生的共同努力下,才能得以實(shí)現(xiàn)。
六、結(jié)束語
綜上,筆者對(duì)我國相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)處理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,為了促進(jìn)學(xué)生賬務(wù)處理能力的提高,學(xué)校應(yīng)采用有效的教學(xué)模式,除了注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用技能和素質(zhì)教育之外,更應(yīng)該通過鼓勵(lì)學(xué)生合作學(xué)習(xí)、理論和實(shí)踐結(jié)合、引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新,安排學(xué)生實(shí)習(xí)等教學(xué)模式鞏固學(xué)生的會(huì)計(jì)技能,培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才,為我國會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]周凡平.加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué) 提高學(xué)生賬務(wù)處理能力[J].價(jià)值工程,2014,06:245-246.
[2]裘敬忠.加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課的教學(xué) 提高學(xué)生賬務(wù)處理能力[J].品牌,2014,12:46.
言下之意,當(dāng)下的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,都難以讓目前的投資市場顯現(xiàn)振奮情緒,這也是近期股市持續(xù)下挫的原因之一。而到三季度,或許轉(zhuǎn)折點(diǎn)將出現(xiàn)。
本周走進(jìn)《投資者報(bào)》“基金經(jīng)理面對(duì)面”專欄的嘉賓分別是交銀施羅德研究部總經(jīng)理張科兵、海富通投資總監(jiān)陳洪、匯豐晉信科技先鋒邵驥詠、申萬菱信量化小盤張少華、農(nóng)銀匯理增強(qiáng)收益史向明和華安可轉(zhuǎn)債賀濤。在他們看來,盡管最近市場持續(xù)下跌,但成長股的中長期投資機(jī)會(huì),正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在要做的就是,枕戈待旦。
未來十年投資你關(guān)注什么?
《投資者報(bào)》:海富通最近專門了一個(gè)關(guān)于全球通脹的專題報(bào)告,提出未來十年,全球都可能向通脹過渡,這一結(jié)論得出的邏輯是什么?
陳洪:2011年一季度以來,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問題愈演愈烈,新興經(jīng)濟(jì)體則面臨經(jīng)濟(jì)過熱而相繼加息,通脹逐漸成為當(dāng)前許多國家面臨的共同挑戰(zhàn)。由于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)出缺口正在減小、私營部門逐步復(fù)蘇、能源價(jià)格持續(xù)走高,以及貿(mào)易保護(hù)主義等因素,全球內(nèi)抑制通脹的因素正在逐漸減弱。所以我們提出,未來十年,全球可能會(huì)步入一個(gè)向通脹過渡的階段。
同時(shí),短期全球范圍內(nèi)抑制通脹的因素將依舊存在。眼下,發(fā)達(dá)國家仍舊保持復(fù)蘇勢頭,但一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍在飽受債務(wù)問題的困擾。此外,發(fā)達(dá)國家的銀行體系大部分已被嚴(yán)重破壞。歐洲、日本和美國不太可能在短期內(nèi)成為全球經(jīng)濟(jì)的增長引擎。這都將導(dǎo)致短期內(nèi)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹形勢傾向緩和。中國持續(xù)增長的生產(chǎn)力,在一定程度上可以抵消工資上漲的成本壓力,從而,中國出口的持續(xù)增長還將繼續(xù)對(duì)全球價(jià)格上升構(gòu)成的一定阻力。
在次貸危機(jī)的負(fù)面影響逐漸消退后,這種溫和的通脹環(huán)境可能會(huì)在未來幾年內(nèi)發(fā)生變化。美國、歐洲、日本的量化寬松政策在大幅增加公共支出后,最終也將對(duì)私營部門的復(fù)蘇產(chǎn)生推動(dòng)。屆時(shí),私營和公共部門的消費(fèi)能力相結(jié)合,將助漲需求,從而消除全球供給過剩,為通脹抬頭創(chuàng)造條件。同時(shí),持續(xù)走高的能源成本,也將成為助推通脹的動(dòng)力之一。
《投資者報(bào)》:陳洪他們的研究探討了未來十年的中長期投資環(huán)境,作為投資者,未來十年該如何投資布局?各位有何建議?
張科兵:過去十年,房子是大熱的投資品,但是目前從房價(jià)收入比、租金回報(bào)率及人口結(jié)構(gòu)變化等方面來看,未來的投資方向絕不可能是房子,而應(yīng)該是去尋找規(guī)模夠大、流動(dòng)性夠好的稀缺籌碼,具有出口升級(jí)和進(jìn)口替代特點(diǎn)的大裝備行業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。
未來十年投資,簡單路徑依賴的后果可能會(huì)很可怕,股票市場未必不應(yīng)該重點(diǎn)考慮。目前全部A股的ROE水平已經(jīng)逼近2004年和2007年的高點(diǎn),其中大多數(shù)行業(yè)處在歷史高位,創(chuàng)下新高的行業(yè)有電子元器件、交運(yùn)設(shè)備、家電、食品飲料、紡織服裝、房地產(chǎn),相應(yīng)地可以設(shè)想許多行業(yè)的盈利預(yù)測可能存在虛高。
從流動(dòng)性、估值水平來看,A股具備上行的一些重要、必要條件,所以枕戈待旦。雖然現(xiàn)在處于錢多價(jià)漲的時(shí)代,但是隨著廉價(jià)生產(chǎn)資料時(shí)代的一去不復(fù)返,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫在眉睫,基于制造能力的出口產(chǎn)業(yè)升級(jí),我們認(rèn)為未來十年的投資方向應(yīng)該放在高端裝備、出口升級(jí)、進(jìn)口替代上。
邵驥詠:先說個(gè)小故事:美國加州大學(xué)伯克利分校計(jì)算機(jī)系一名學(xué)生做了一個(gè)有趣的統(tǒng)計(jì),1997年一臺(tái)蘋果公司生產(chǎn)的PowerBook G3售價(jià)是5700美元,而當(dāng)時(shí)如果這些買電腦的人買了蘋果的股票,那么今天就值330563美元。這個(gè)故事的背后印證了一個(gè)觀點(diǎn):買蘋果,不如買蘋果的股票,十年前蘋果市值60億美元,如今已經(jīng)飆升到3200億美元。
在我們看來,目前以IT、互聯(lián)網(wǎng),固定互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展。對(duì)于普通投資者而言,如果想分享這些高科技行業(yè)的成長,又受制于其投資研究的高門檻,可以借道重點(diǎn)關(guān)注TMT和新興產(chǎn)業(yè)的基金。
張少華:我們最近在關(guān)注小盤股長期優(yōu)秀的業(yè)績以及高成長性。1996年到2001年的長牛市中,小盤股大幅超越市場;2009年之前,小盤股整體走勢與大中盤股接近;2009年中開始,小盤股走勢大幅超越大盤股;到了2010年,雖然A股市場整體表現(xiàn)不佳,但許多小盤股漲幅卻仍然翻番。所以我們最近推出的申萬菱信基金在量化投資中另辟蹊徑,將投資目光鎖定小盤股。
從4月份公布的CPI數(shù)據(jù)來看,已較3月份有所降低,政策調(diào)控的結(jié)果正在逐步顯現(xiàn)??紤]到目前大宗商品價(jià)格也在逐漸下降,再加上今年6、7月夏糧可能豐收的因素,預(yù)計(jì)下半年通脹將會(huì)逐漸回落,市場將逐漸回暖。在此背景下,符合新興產(chǎn)業(yè)方向的眾多中小企業(yè)都將會(huì)在資金和政策等多方面得到支持,面臨快速成長發(fā)展的宏觀機(jī)遇。另外,經(jīng)過近期的快速殺跌,小盤股的高估值風(fēng)險(xiǎn)也已得到釋放,不少小盤股開始逐漸進(jìn)入價(jià)值投資區(qū)間。
債市股市下半年均有機(jī)會(huì)
《投資者報(bào)》:史向明和賀濤管理的債券基金都和股票二級(jí)市場具有密切關(guān)聯(lián),你們怎么看下半年債市、股市的相互機(jī)會(huì)?
史向明:兩個(gè)市場今年下半年均孕育著投資機(jī)會(huì)。加息對(duì)債券市場的負(fù)面沖擊往往體現(xiàn)在前期,在加息的中后期,市場對(duì)經(jīng)濟(jì)增長回落的預(yù)期增強(qiáng),債券對(duì)利率反應(yīng)鈍化,反而有利于醞釀階段性機(jī)會(huì)。在此輪加息周期中,自去年9月份至今,債券市場收益率已有較大幅度上升,尤其是信用債券,收益率和供給都出現(xiàn)井噴,因此我對(duì)下半年的債券市場為投資者提供穩(wěn)健的回報(bào)“并不悲觀”。
從股票市場來看,短期的調(diào)整是逐步加倉中游的良機(jī),一季度盈利超預(yù)期的消費(fèi)類行業(yè)和個(gè)股也有買入機(jī)會(huì)。
賀濤:今年整個(gè)通脹格局預(yù)計(jì)將“前高后低”,其回落值有望保持在3%~4%的區(qū)間內(nèi)。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)電算化; 手工賬務(wù)處理; 同步; 中職; 專業(yè)業(yè)務(wù)技能; 實(shí)訓(xùn)
1會(huì)計(jì)手工賬務(wù)處理和電算化賬務(wù)處理同步實(shí)訓(xùn)的必要性
計(jì)算機(jī)應(yīng)用已經(jīng)在各行業(yè)普及,要求財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生要與時(shí)俱進(jìn),在熟悉傳統(tǒng)手工賬務(wù)處理的同時(shí)必須掌握會(huì)計(jì)電算化賬務(wù)處理方法。要實(shí)現(xiàn)上面的要求,就有必要在會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,將手工賬務(wù)處理和電算化賬務(wù)處理同步進(jìn)行。
(1) 隨著電子計(jì)算機(jī)的普及,會(huì)計(jì)工作也從傳統(tǒng)的手工方式步入了電子化、信息化時(shí)代。會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)涵是計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息處理技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用,是時(shí)展的必然結(jié)果,是會(huì)計(jì)發(fā)展的方向,是會(huì)計(jì)工作者必須掌握的知識(shí)和技能。
(2) 對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)者來說,掌握了會(huì)計(jì)知識(shí),熟通傳統(tǒng)手工化賬務(wù)處理并不等于掌握了電算化賬務(wù)處理。所以,會(huì)計(jì)工作人員有必要從兩種知識(shí)技能的區(qū)別和聯(lián)系等方面去全面掌握。
(3) 目前,中職學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)在最后會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)課教學(xué)中,較多進(jìn)行手工化賬務(wù)處理的教學(xué),不大重視同時(shí)進(jìn)行電算化綜合實(shí)訓(xùn),電算化只是作為一門學(xué)科另行教學(xué),而沒有真正納入到最后的綜合實(shí)訓(xùn)課中。因此,就會(huì)使學(xué)生在對(duì)這兩種方法產(chǎn)生認(rèn)知上的偏見,認(rèn)為只要熟通傳統(tǒng)手工化賬務(wù)處理,學(xué)了電算化知識(shí),就能兩手都會(huì)?;蛘J(rèn)為,普及電算化了,傳統(tǒng)手工化賬務(wù)處理已無必要。WwW.133229.CoM可見,在綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)沒有對(duì)手工和電算化同時(shí)進(jìn)行教學(xué),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度及掌握和運(yùn)用這兩種知識(shí)與技能都有很大的影響,對(duì)學(xué)生今后會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
從上述分析看,中職學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生在進(jìn)行會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí),有必要對(duì)兩種賬務(wù)處理同樣給予足夠的重視:① 處理的對(duì)象是相同的; ② 處理的內(nèi)容都主要圍繞賬、證、表三大內(nèi)容進(jìn)行;③ 處理流程基本類似:建賬會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)賬簿會(huì)計(jì)報(bào)表。所不同的是手工賬下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)主要是記賬、算賬、報(bào)賬為主的管理,電算化下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)由過去單一的管理發(fā)展成為財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理。因此,應(yīng)將兩種賬務(wù)處理實(shí)訓(xùn)同步進(jìn)行,分析它們的聯(lián)系和區(qū)別及利弊,讓學(xué)生了解它們是相通的。在相互結(jié)合、相互印證的基礎(chǔ)上使學(xué)生所學(xué)的知識(shí)技能得到鞏固、升華。
通過實(shí)際的對(duì)比操作,不僅讓學(xué)生更好地掌握兩種賬務(wù)處理的技能,更能讓學(xué)生體會(huì)到傳統(tǒng)手工化賬務(wù)處理并沒有過時(shí),它對(duì)實(shí)現(xiàn)電算化具有指導(dǎo)性的作用。讓學(xué)生從中體會(huì)到電算化的強(qiáng)大優(yōu)勢,體會(huì)到實(shí)現(xiàn)電算化對(duì)工作的重要性,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行探索和創(chuàng)新,做到兩手都懂,做好兩手準(zhǔn)備,為日后從事會(huì)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
2傳統(tǒng)手工賬務(wù)處理和電算化賬務(wù)處理同步實(shí)訓(xùn)的實(shí)施
要實(shí)現(xiàn)兩種賬務(wù)處理同步實(shí)訓(xùn)綜合教學(xué),首先,要做好相關(guān)的組織、計(jì)劃工作,包括實(shí)訓(xùn)場所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)教材、實(shí)訓(xùn)財(cái)務(wù)軟件、專業(yè)指導(dǎo)教師等。實(shí)訓(xùn)教材資料最好由教研室根據(jù)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)教程的要求組織確定。其次,做好實(shí)訓(xùn)前的動(dòng)員,讓學(xué)生了解實(shí)訓(xùn)的目的、意義,實(shí)訓(xùn)的總體安排、要求、措施,明確責(zé)任、任務(wù)、進(jìn)度等情況,使學(xué)生感到仿佛處在真正的會(huì)計(jì)工作崗位上。在具體教學(xué)中,要隨時(shí)注意兩種賬務(wù)處理的相互比較,使學(xué)生能清楚地理解掌握兩種賬務(wù)處理的共性和區(qū)別,歸納、總結(jié)、鞏固所學(xué)的知識(shí)技能。
通過同步實(shí)訓(xùn)對(duì)比,使學(xué)生明白會(huì)計(jì)電算化是傳統(tǒng)手工化會(huì)計(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它并沒有改變傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)核算的原理和基本程序,即會(huì)計(jì)核算仍然要經(jīng)歷確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告這一基本過程,其核算結(jié)果應(yīng)是完全一致的。區(qū)別主要體現(xiàn)在:
(1) 運(yùn)算方式不同。手工會(huì)計(jì)以算盤或計(jì)算器為運(yùn)算工具,以筆墨為書寫工具,通過純手工實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算,運(yùn)算和記錄的速度慢、準(zhǔn)確率、效率低。會(huì)計(jì)電算化是以計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)軟件為媒介,通過人、機(jī)對(duì)話實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算,運(yùn)算和記錄的速度、準(zhǔn)確度高。
(2) 數(shù)據(jù)處理過程不同。手工會(huì)計(jì)的技術(shù)方法雖然經(jīng)歷了很長一段歷史時(shí)期,但其基本方法、原理和操作步驟都沒有本質(zhì)改變。而會(huì)計(jì)電算化由于采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù),運(yùn)算速度快,整個(gè)核算(運(yùn)算)過程形成了一體化,是在傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一次技術(shù)飛躍。
(3) 信息存放方式不同。手工會(huì)計(jì)是將會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)以憑證、賬簿、報(bào)表等紙質(zhì)為載體進(jìn)行書面記錄并保存,占用空間大,需要重復(fù)抄錄,容易出錯(cuò)。在會(huì)計(jì)電算化中,除原始憑證以紙質(zhì)文件保存外,其他均是以磁盤、磁帶等磁性介質(zhì)作為存放會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的載體,占用空間小,查找方便,而且,數(shù)據(jù)只需錄入一次,杜絕了重復(fù)抄錄產(chǎn)生的錯(cuò)誤,提高了工作效率。
(4) 信息組織方式不同。手工會(huì)計(jì)的信息組織方式是應(yīng)用原始憑證、記賬憑證和各種賬簿,即通過先將原始憑證的數(shù)據(jù)填入到記賬憑證,再將記賬憑證的數(shù)據(jù)逐筆登記到賬簿的方式完成。而會(huì)計(jì)電算化的信息組織方式是利用計(jì)算機(jī)的內(nèi)在功能和應(yīng)用軟件,將會(huì)計(jì)信息序時(shí)存放在憑證庫中,最終完成信息的組織過程。
(5) 數(shù)據(jù)處理起點(diǎn)不同。手工會(huì)計(jì)條件下,數(shù)據(jù)處理的起點(diǎn)是原始憑證;而在會(huì)計(jì)電算化條件下,是以記賬憑證作為會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的起點(diǎn)。
(6) 賬務(wù)處理核算方式不同。手工會(huì)計(jì)環(huán)境中,賬務(wù)處理由不同崗位的會(huì)計(jì)人員按照不同的科目,在憑證、賬簿和報(bào)表中記錄、核算。而會(huì)計(jì)電算化環(huán)境中,賬務(wù)處理轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)處理,將手工處理過程簡化為將有關(guān)數(shù)據(jù)從“憑證臨時(shí)文件”轉(zhuǎn)移到“流水賬文件”中存放。
(7) 查詢方式不同。手工會(huì)計(jì)的查詢方式通過手工完成,查詢速度慢,查詢結(jié)果單一,特別是擴(kuò)展和延伸的分析查詢幾乎難以實(shí)現(xiàn)。而會(huì)計(jì)電算化則不同,查詢過程簡單明了,查詢速度快,查詢量大,而且可以通過計(jì)算機(jī)的綜合運(yùn)算查出用戶所需的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)果。
3小結(jié)
將會(huì)計(jì)手工賬務(wù)處理和電算化賬務(wù)處理同步進(jìn)行綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué),比只進(jìn)行傳統(tǒng)手工賬務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)會(huì)遇到更大的困難,需要安排較多的教學(xué)時(shí)間,但通過精心的設(shè)計(jì)和安排是可以實(shí)現(xiàn)的。運(yùn)用這種方法,將有助于培養(yǎng)學(xué)生成為具有創(chuàng)造性的應(yīng)用型人才。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 張耀武. 會(huì)計(jì)電算化[m]. 修訂版. 武漢:武漢大學(xué)出版社,2007.
為了更好地貫徹執(zhí)行北京市財(cái)政局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定的通知〉的通知》(京財(cái)社〔1995〕457號(hào)),現(xiàn)就殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)收繳和使用殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“保障金”)的有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題作如下暫行規(guī)定:
一、收繳“保障金”的會(huì)計(jì)分錄
(一)區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu),核收街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上繳的“保障金”會(huì)計(jì)分錄
收:暫存款??殘疾人就業(yè)保障金
收:其他存款
(二)區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu),將“保障金”60%上繳市殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu),由市殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)匯總上繳市財(cái)政局;區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu),將“保障金”40%上繳區(qū)、縣財(cái)政局的會(huì)計(jì)分錄
付:暫存款??殘疾人就業(yè)保障金
付:其他存款
(三)市財(cái)政局和區(qū)、縣財(cái)政局,批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)年度工作經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)分錄
收:預(yù)算外收入
收:其他存款
二、使用“保障金”時(shí),在預(yù)算外支出總科目下設(shè)五個(gè)明細(xì)科目:
1.培訓(xùn)費(fèi);
2.獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
3.扶持費(fèi);
4.機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi);
5.其他費(fèi)用。
(一)使用“保障金”為殘疾人舉辦各種就業(yè)培訓(xùn)班或購置器材、書本等的會(huì)計(jì)分錄
付:預(yù)算外支出??培訓(xùn)費(fèi)
付:其他存款
(二)使用“保障金”獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人的單位或做出顯著成績的單位的會(huì)計(jì)分錄
付:預(yù)算外支出?獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)
付:其他存款
(三)使用“保障金”支持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營的會(huì)計(jì)分錄
付:預(yù)算外支出??扶持費(fèi)
付:其他存款
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),使用“保障金”補(bǔ)助殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支時(shí),一律使用預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出的12個(gè)“目”級(jí)科目,如:工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、人民助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用、差額補(bǔ)助費(fèi)、主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼的會(huì)計(jì)分錄
付:預(yù)算外支出??工資
??補(bǔ)助工資
??職工福利費(fèi)等
付:現(xiàn)金
(五)培訓(xùn)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、扶持費(fèi)、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等4個(gè)明細(xì)科目中沒有涉及到的費(fèi)用支出,全部放在“其它費(fèi)用”中列支的會(huì)計(jì)分錄
付:預(yù)算外支出??其它費(fèi)用
付:其他存款
三、對(duì)逾期不交“保障金”的單位按日加收5‰滯納金的會(huì)計(jì)分錄
收:預(yù)算外收入??滯納金
收:其他存款
四、“保障金”的存款利息的會(huì)計(jì)分錄
收:預(yù)算外收入??殘疾人就業(yè)保障金利息
收:其他存款
摘要 執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》需要對(duì)已計(jì)提的減值準(zhǔn)備進(jìn)行沖減的會(huì)計(jì)處理,由于在計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí),小企業(yè)已做納稅調(diào)整,所以采用未來適用法調(diào)整減值準(zhǔn)備時(shí),小企業(yè)財(cái)務(wù)人員要做相應(yīng)的所得稅納稅調(diào)整。
關(guān)鍵詞 減值準(zhǔn)備 所得稅納稅調(diào)整 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》
2013年1月1日起,原執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小企業(yè),需執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是從稅法和簡化核算的角度出發(fā),為小企業(yè)量身定做的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。正確的運(yùn)用《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,處理好由《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》過渡到《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的會(huì)計(jì)調(diào)整和納稅調(diào)整,是小企業(yè)降低納稅風(fēng)險(xiǎn),提高會(huì)計(jì)工作效率的基礎(chǔ)。 《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》差別之一是不計(jì)提減值準(zhǔn)備?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第六條規(guī)定:“小企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本計(jì)量,不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。原執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的小企業(yè)計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,并按稅法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了納稅調(diào)整,而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是沒有相關(guān)減值準(zhǔn)備科目。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,小企業(yè)在2003年1月1日之前執(zhí)行的是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,已計(jì)提三項(xiàng)減值準(zhǔn)備的,執(zhí)行新準(zhǔn)則時(shí)將已計(jì)提的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備需要沖銷。小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》屬會(huì)計(jì)政策變化,按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第八十八條規(guī)定:“小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正應(yīng)當(dāng)采用未來適用法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。”小企業(yè)對(duì)因執(zhí)行新的準(zhǔn)則沖銷減值準(zhǔn)備應(yīng)采用未來適用法進(jìn)行賬務(wù)處理。 在2013年1月1日,由于已計(jì)提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)狀況不同,采用未來適用法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的方法也不同。小企業(yè)在2012年執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,為公允的反映資產(chǎn)價(jià)值,流動(dòng)資產(chǎn)短期投資、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、存貨要計(jì)提減值準(zhǔn)備。在執(zhí)行新準(zhǔn)則時(shí),有的資產(chǎn)減值是長期不能恢復(fù)的,如存貨中款式已過時(shí)的服裝,已為新產(chǎn)品代替的功能落后的老產(chǎn)品等,需要沖減資產(chǎn)的原始價(jià)值,才能公允的反映資產(chǎn)的價(jià)值。有的資產(chǎn)的減值已恢復(fù),需要沖回減值準(zhǔn)備,減少管理費(fèi)用。對(duì)減值準(zhǔn)備的處理不同,導(dǎo)致所得稅納稅調(diào)整的不同。
壞賬準(zhǔn)備 1.壞帳準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理對(duì)于已計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備,小企業(yè)有三種處理方法。 ①小企業(yè)計(jì)提壞賬只是為遵循相關(guān)的會(huì)計(jì)制度和公司的管理制度,小企業(yè)往來款不存在壞賬損失的問題,可直接沖減壞帳準(zhǔn)備。借:壞賬準(zhǔn)備,貸:管理費(fèi)用。 ②小企業(yè)計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備,而且在執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),小企業(yè)發(fā)生了符合稅法和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的下列壞賬確認(rèn)條件之一的: (一)債務(wù)人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷,或者被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照,其清算財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)摹?(二)債務(wù)人死亡,或者依法被宣告失蹤、死亡,其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)摹?(三)債務(wù)人逾期3年以上未清償,且有確鑿證據(jù)證明已無力清償債務(wù)的。 (四)與債務(wù)人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議或法院批準(zhǔn)破產(chǎn)重整計(jì)劃后,無法追償?shù)摹?因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力導(dǎo)致無法收回的。 國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。
小企業(yè)應(yīng)沖減應(yīng)收款項(xiàng),借:壞賬準(zhǔn)備,貸:應(yīng)收賬款(其他應(yīng)收款),壞賬準(zhǔn)備不足沖減的,剩余應(yīng)收賬款,應(yīng)直接計(jì)入營業(yè)外支出。壞帳準(zhǔn)備未沖完的,應(yīng)直接沖減壞賬準(zhǔn)備,借:壞賬準(zhǔn)備,貸:管理費(fèi)用。 ③小企業(yè)計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備,在執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),存在壞賬損失,但尚不具備上述稅法和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定壞賬確認(rèn)條件之一的條件,根據(jù)未來適用法的原則,小企業(yè)可直接沖減收不回來的應(yīng)收款項(xiàng),借:壞賬準(zhǔn)備,貸:應(yīng)收賬款(其他應(yīng)收款),壞賬準(zhǔn)備不足沖減的部分,剩余的應(yīng)收賬款,暫不做任何賬務(wù)處理。等到企業(yè)取得上述稅法和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定壞賬確認(rèn)條件之一的證據(jù)時(shí),再做賬務(wù)處理。壞帳準(zhǔn)備未沖完的,應(yīng)直接沖減壞賬準(zhǔn)備,借:壞賬準(zhǔn)備,貸:管理費(fèi)用。
對(duì)壞賬準(zhǔn)備的所得稅納稅調(diào)整 對(duì)于①直接沖減管理費(fèi)用的所得稅納稅調(diào)整。因小企業(yè)在計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí),已做調(diào)減應(yīng)納稅所得額的納稅調(diào)整,故在沖回壞賬準(zhǔn)備時(shí)要調(diào)減與沖回壞賬準(zhǔn)備相等的應(yīng)納稅所得額。
對(duì)于②沖減往來款項(xiàng)的所得稅納稅調(diào)整。因企業(yè)在稅前列支壞帳損失,需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)專項(xiàng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,才能在稅前列支,故小企業(yè)在完成借:壞賬準(zhǔn)備,貸:應(yīng)收賬款(其他應(yīng)收款)的賬務(wù)處理后,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送已核銷的壞帳會(huì)計(jì)核算資料和相關(guān)的已成壞賬的法律證據(jù),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí),調(diào)減已沖銷壞賬準(zhǔn)備相同金額的應(yīng)納稅所得額。 對(duì)于③尚未取得稅法規(guī)定壞賬核銷證據(jù)或向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)未批準(zhǔn)的已沖銷壞賬準(zhǔn)備,在期末計(jì)算所得稅時(shí)不做納稅調(diào)整。待向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)批準(zhǔn)后,在批準(zhǔn)當(dāng)年所得稅匯算時(shí)調(diào)減已沖減壞賬準(zhǔn)備相同金額的應(yīng)納稅所得額。 二、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備 1.短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理 對(duì)于已計(jì)提的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,小企業(yè)有二種會(huì)計(jì)處理 ①在小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),已計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的短期投資市價(jià)已恢復(fù)到投資成本,則應(yīng)將短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備予以沖回,借:短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,貸: 投資收益。 ②在小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),如果短期投資的市價(jià)低于投資成本,應(yīng)就市價(jià)低于成本差額沖減短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,借:短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,貸:短期投資。如果短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備大于市價(jià)低于成本差額的,剩余部分予以沖回,借:短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備,貸: 投資收益。
2.對(duì)短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的所得稅納稅調(diào)整 對(duì)于①直接沖減短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備的,在計(jì)算所得稅時(shí),應(yīng)調(diào)減同已沖回短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備相同金額應(yīng)納稅所得額 對(duì)于②沖減短期投資賬面價(jià)值的,在短期投資出售前不做賬務(wù)處理,在短期投資出售后,在計(jì)算所得稅時(shí),調(diào)減相對(duì)應(yīng)的已沖短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備相同金額的應(yīng)納稅所額 三、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備 1.存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理 小企業(yè)的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備是按單個(gè)存貨項(xiàng)目計(jì)提的。對(duì)于已計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,小企業(yè)有二種處理: ①執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),計(jì)提的存貸跌價(jià)準(zhǔn)備項(xiàng)目的存貨已銷售的,存貨跌價(jià)準(zhǔn)備應(yīng)于沖回,借:存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,貸:管理費(fèi)用。 ②計(jì)提存貸跌價(jià)準(zhǔn)備項(xiàng)目的存貨繼續(xù)為企業(yè)持有,并且可變現(xiàn)凈值低于成本的,應(yīng)就變現(xiàn)凈值低于成本的部分,借:原材料、庫存商品等科目,貸:存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。如果存貸跌價(jià)準(zhǔn)備大于變現(xiàn)凈值低于成本差額的,剩余部分予以沖回,借:存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,貸: 管理費(fèi)用。 2.對(duì)存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的所得稅納稅調(diào)整 對(duì)于①直接沖減的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,在計(jì)算所得稅時(shí),應(yīng)調(diào)減同已沖回短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備相同金額應(yīng)納稅所得額。 對(duì)于②沖減存貨賬面價(jià)值的,在該項(xiàng)存貨出售前不做賬務(wù)處理,在該項(xiàng)存貨出售后,在計(jì)算所得稅時(shí),調(diào)減相對(duì)應(yīng)的已沖存貨跌價(jià)準(zhǔn)備相同金額的應(yīng)納稅所額。 對(duì)于計(jì)提的上述減值準(zhǔn)備金額不大,直接沖回對(duì)小企業(yè)利潤影響不大的,最好直接沖回減值準(zhǔn)備,不做沖減資產(chǎn)賬面價(jià)值的賬務(wù)處理。如果計(jì)提的上述減值準(zhǔn)備金額較大,對(duì)利潤影響大,小企業(yè)財(cái)會(huì)人員須沖減已計(jì)提減值準(zhǔn)備資產(chǎn)價(jià)面價(jià)值,并做上述所得稅納稅調(diào)整。