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關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù) 機(jī)械化現(xiàn)狀市場化
Abstract: Based on the status analysis of China's current highway mechanisation maintenance, the suggestions for accelerating the marketization of highway mechanisation maintenance.
Key words: highway maintenance; mechanisation; status quo; marketization
中圖分類號:U418文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
近二十年來,我國公路呈蓬勃發(fā)展之勢,截止2011年底,已擁有高速公路7.4萬公里,居世界第二位,公路總里程也突破350萬公里。2015年底預(yù)計(jì)全國公路總里程可突破400萬公里。隨著我國公路里程的增加和等級的提高,公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)將會(huì)越來越重,對公路服務(wù)水平的要求將會(huì)越來越高,傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方法,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護(hù)的需要,公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)愈加顯得迫切和重要。
1、公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容
公路養(yǎng)護(hù)是指對公路的日常保養(yǎng),維修和改善等技術(shù)措施的概括?;救蝿?wù)是:采取合理的技術(shù)措施維持公路使用性能,延長其使用年限;治理公路的病害和隱患,提高公路的抗災(zāi)能力;對原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低,已不能滿足當(dāng)今公路運(yùn)輸要求的路線及沿線設(shè)施進(jìn)行分期改善和增建,逐步提高公路的使用質(zhì)量和服務(wù)水平。
1.1機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
所謂機(jī)械化養(yǎng)護(hù),是指對養(yǎng)護(hù)作業(yè)中質(zhì)量、效率要求高,或有人身安全隱患的作業(yè)以及主要的和輔助的重體力勞動(dòng)使用技術(shù)參數(shù)相互協(xié)調(diào)和配備合理的機(jī)械系統(tǒng)來完成,并能在給定的作業(yè)條件和環(huán)境下比較好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、機(jī)械性能指標(biāo),保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和速度的養(yǎng)護(hù)作業(yè)[1]。
機(jī)械化養(yǎng)護(hù)涉及到養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配備、作業(yè)方式、組織與管理模式、機(jī)械化配備水平的評價(jià)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械的分類、養(yǎng)護(hù)機(jī)械生產(chǎn)率與效率的計(jì)算方法等。
隨著公路養(yǎng)護(hù)體制的改革、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的內(nèi)涵從簡單的用機(jī)械代替人力完成各種養(yǎng)護(hù)任務(wù)已經(jīng)延伸到根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量要求、效率要求、安全要求、綜合經(jīng)濟(jì)效益等因素科學(xué)合理的配備和使用機(jī)械,使各種機(jī)械的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量相互協(xié)調(diào),能以最高效率安全的完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)并達(dá)到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求。
機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的水平,它與社會(huì)的總體發(fā)展水平同步,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的水平也在不斷的提高。
公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)主要特點(diǎn)有:
(1)效率高,質(zhì)量好:
(2)安全性高,可減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度:
(3)機(jī)動(dòng)性強(qiáng):
(4)對機(jī)械設(shè)備要求較高。
養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備是公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ),其必須具備運(yùn)行安全可靠、工作效率高、環(huán)保符合標(biāo)準(zhǔn)、適合公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)等特點(diǎn)。只有具備了這些特點(diǎn)才能適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的要求。
(5)對工作人員素質(zhì)要求高
設(shè)備管理及使用人員都應(yīng)具備良好的文化素質(zhì)和機(jī)械方面的專業(yè)修養(yǎng),才能正確管理和使用養(yǎng)護(hù)機(jī)械。
1.2養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備的原則
機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的實(shí)質(zhì),就是重視養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,科學(xué)地裝備所需的機(jī)械,用好、管好這些機(jī)械和設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)以保護(hù)工序完整、作業(yè)效率高為原則來配備基本養(yǎng)護(hù)機(jī)械的種類和功率;以保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為原則確定養(yǎng)護(hù)機(jī)械的技術(shù)性能和水平。
(1)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、適用、高效、因地制宜的原則。
(2)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備應(yīng)體現(xiàn)主動(dòng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與道路病害維修相結(jié)合的原則。
(3)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備應(yīng)體現(xiàn)新材料、新工藝、新設(shè)備的原則。
(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的種類應(yīng)大、中、小相結(jié)合,專用機(jī)型和多功能機(jī)型相結(jié)合。
(5)機(jī)械設(shè)備的優(yōu)先順序一般為:
a.提高道路通行能力以及安全作業(yè)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械優(yōu)先;
b.代替人力,完成大作業(yè)量和大勞動(dòng)強(qiáng)度養(yǎng)護(hù)任務(wù)的作業(yè)機(jī)械優(yōu)先;
c.作業(yè)質(zhì)量必須由有機(jī)械技術(shù)性能水平保障的機(jī)械優(yōu)先;
d.要求在短時(shí)間內(nèi)完成施工和養(yǎng)護(hù)任務(wù)的機(jī)械優(yōu)先;
e.技術(shù)成熟的機(jī)械優(yōu)先;
f.旅游專線公路的清掃、灑水、劃線以及綠化機(jī)械優(yōu)先;
g.具有環(huán)保功能的機(jī)械優(yōu)先。
2、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的組織
在我國如此長的公路通車?yán)锍讨?,瀝青路面占90%以上,所以下面以瀝青混凝土路面機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為例來說明公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的組織。
按工程處理范圍的大小,機(jī)械使用效率,施工難易程度及工程對設(shè)備的要求特點(diǎn),將瀝青混凝土路面機(jī)械化養(yǎng)護(hù)分為維修保養(yǎng)工程,專項(xiàng)工程,搶修工程,大修工程四大類。
2.1維修保養(yǎng)工程的技術(shù)組織
維修保養(yǎng)工程主要處理瀝青混凝土路面出現(xiàn)的輕微病害,由于病害面積較小,點(diǎn)位多,相應(yīng)的施工工藝和施工機(jī)械配置應(yīng)根據(jù)病害具體情況分別確定
維修保養(yǎng)工程每年進(jìn)行的次數(shù)不宜過多,也不宜過少。過多會(huì)降低機(jī)械效率,增加工程造價(jià);過少則不能及時(shí)消除病害,還有可能促使病害進(jìn)一步擴(kuò)展蔓延。維修保養(yǎng)工程每年宜進(jìn)行4次,即每季度進(jìn)行1次。維修保養(yǎng)工程的施工工藝及作業(yè)方法以處理點(diǎn)位數(shù)量、點(diǎn)位分布區(qū)域特點(diǎn)為依據(jù)相應(yīng)確定,一般分兩類:
第一類:施工點(diǎn)位多,點(diǎn)位分布集中,點(diǎn)位間距小于3km時(shí),機(jī)械采取自行方式,沿線逐點(diǎn)順序施工。
第二類:施工點(diǎn)位分布區(qū)域廣,點(diǎn)位間距大(≥3km),分布相對分散。以點(diǎn)位間距≥3km為界,將病害分布區(qū)域劃分為若干小區(qū)域,在小區(qū)域內(nèi)逐點(diǎn)進(jìn)行本區(qū)域病害點(diǎn)位的處理,然后將機(jī)械設(shè)備吊運(yùn)至下一作業(yè)區(qū)域,采用流水作業(yè)法依次處理。最大程度減少設(shè)備吊運(yùn)次數(shù),提高機(jī)械效率,降低工程造價(jià)。
2.2專項(xiàng)工程的技術(shù)組織
專項(xiàng)工程內(nèi)容較為單一,包括路面沉陷調(diào)平、橋頭跳車、局部路段翻修等工程,工藝要求嚴(yán)格,各道工序已經(jīng)全部或部分實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。專項(xiàng)工程施工工藝:路面勘測銑刨機(jī)銑刨、廢料運(yùn)輸切割機(jī)、綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)切割打邊人工清掃余渣銑刨面復(fù)測灑布機(jī)噴灑乳化瀝青攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)光輪、膠輪碾壓作業(yè)冷卻開放交通。
專項(xiàng)工程應(yīng)根據(jù)工程點(diǎn)位數(shù)量、工程面積采用不同的施工組織管理辦法:
(1)當(dāng)點(diǎn)位較少,各點(diǎn)位面積較大,宜采用集中作業(yè)法,減少人員、機(jī)具的分散,減輕交通安全控制工作的難度,即集中所有工序、人員、機(jī)械先進(jìn)行某點(diǎn)位施工,待施工完畢,集中吊運(yùn)至下一點(diǎn)位,進(jìn)行下一點(diǎn)位的施工。
(2)當(dāng)處理點(diǎn)位較多,分布區(qū)域廣時(shí),參照維修保養(yǎng)工程的有關(guān)辦法處理。
2.3大修工程技術(shù)組織
大修工程面積大,技術(shù)要求高,相應(yīng)對機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平、規(guī)格型號和使用性能提出了更高的要求,個(gè)別機(jī)械如攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械可根據(jù)工程實(shí)際情況引進(jìn)工程類機(jī)械。
一、工程進(jìn)展
2006年,xx市公路工程項(xiàng)目總計(jì)320項(xiàng)。其中,縣級以上大中修改善工程35項(xiàng);貸款續(xù)建工程3項(xiàng);農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程170項(xiàng),“4321”工程3項(xiàng)(莊林線、沈營線、濱海路)。
1、大中修、加速超前及貸款工程進(jìn)展情況
大中修工程35項(xiàng),目前開工32項(xiàng),開工率92%,形象進(jìn)度48%;其中:路基改造10項(xiàng)/53.2公里,形象進(jìn)度44%;黑色路面工程16項(xiàng)/79.2公里,形象進(jìn)度35%;橋梁工程9座/202.5延長米,完成8座/102.5延長米。預(yù)計(jì)路基改造及橋梁工程10月末完成,路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前項(xiàng)目14項(xiàng)。其中:黑色路面中修工程6項(xiàng)/85.1公里,大修工程1項(xiàng)/26.9公里,橋梁工程6座/212延長米。預(yù)計(jì)9月15日前全部竣工。
貸款工程3項(xiàng)/63.64公里,開工率100%,形象進(jìn)度40%,預(yù)計(jì)9月10日前竣工。
2、農(nóng)村公路網(wǎng)工程
農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程總計(jì)270項(xiàng),開工率38%,形象進(jìn)度35%。其中:路基改造111項(xiàng)/356.1公里,開工率70%,形象進(jìn)度60%;路面工程91項(xiàng)/271.5公里,開工率20%,形象進(jìn)度25%;橋梁工程68座/1550.8延長米,開工率10%,形象進(jìn)度5%。目前已完成黑色路面工程13項(xiàng)/49.3公里,橋梁工程2座/44.4延長米。
3、濱海公路工程
早期開工建設(shè)的濱海路(51公里)工程,今年將基本完成路面工程。已完成兩條連接線路面工程,其余工程建設(shè)前期工作中的路線走向已經(jīng)選定。項(xiàng)目辦也已經(jīng)組建完畢。工程建設(shè)涉及到的蓋州、鲅魚圈區(qū)政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的征地、動(dòng)遷組織機(jī)構(gòu),并著手開展前期工作。施工設(shè)計(jì)審批后,將立即進(jìn)行征地、拆遷工作。
4、公路養(yǎng)護(hù)
到目前為止共發(fā)生翻漿11萬平方米,已處置翻漿6萬平方米;坑槽6100平方米,已處置坑槽5000平方米;險(xiǎn)橋維修加固計(jì)劃完成945.2延長米/8座,目前5座正在施工中,計(jì)劃9月末全部竣工;完成干砌防護(hù)973延長米;國省干線安保工程設(shè)計(jì)已全部完成,安保維修完成272延長米;鑲砌邊石1600米;鋪道板5000平方米;完成綠化里程365.5公里,涉及路線20條,其中新植82.2公里、補(bǔ)植283.3公里,共栽植喬木27.8萬株,花灌木26萬株,綠籬4.5萬株,草坪7.5萬平方米。
二、主要工作
1、工程建設(shè)
(1)搶抓開工時(shí)間,早進(jìn)場、早備料、早開工。
(2)市局、市處不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì),及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的問題,嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
(3)聘請專家進(jìn)行各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員走出去,學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝、先進(jìn)技術(shù)。
(4)為了保證瀝青混合料的質(zhì)量,市中心拌合站引進(jìn)水洗碎石設(shè)備,對重點(diǎn)工程項(xiàng)目所用石料進(jìn)行水洗。同時(shí)購置了兩套瀝青拌合設(shè)備(2000型、3000型),目前已經(jīng)投產(chǎn)使用。增加了5個(gè)2000噸的瀝青儲(chǔ)存罐,使我市的瀝青儲(chǔ)存能力達(dá)到兩萬噸,現(xiàn)已儲(chǔ)存1.7萬噸。
2、公路養(yǎng)護(hù)
(1)改革養(yǎng)護(hù)投資體制,實(shí)施分類投資養(yǎng)護(hù)。科學(xué)、合理分配小修保養(yǎng)資金,實(shí)行分類養(yǎng)護(hù),制定下發(fā)了《xx市公路分類投資養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》,綜合考慮各條公路技術(shù)等級、服役期限、交通量大小、地理環(huán)境等重要因素,把我地區(qū)縣級以上公路劃分為四類,確定不秘同的投資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實(shí)行季度撥款,對養(yǎng)護(hù)內(nèi)容隨時(shí)進(jìn)行稽查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并隨季度撥款一起兌現(xiàn)。對所有養(yǎng)護(hù)工程,無論大小,均由養(yǎng)路科簽發(fā)工程管理任務(wù)書。目前已簽發(fā)翻漿坑槽處治、干砌防護(hù)、綠化等10余項(xiàng)工程任務(wù)書,明確了投資和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)落得實(shí),保質(zhì)保量按時(shí)完成。
(2)加大力度實(shí)施公路綠化美化
以“4321”莊林線快速通道建設(shè)工程為龍頭,加大投入,狠抓公路綠化美化工作,組織養(yǎng)護(hù)段長、公司經(jīng)理等相關(guān)人員到國道111xxx段學(xué)習(xí),在創(chuàng)造公路“暢、安、舒、美”的優(yōu)美環(huán)境上下功夫。
(3)逐步推行機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)
在路面病害處治、公路綠化美化、冬季除雪防滑、路面保潔等方面積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。2004年新購置一臺(tái)冷再生機(jī),用于路面病害處置,取得了較好的效果;今年又購置一臺(tái)路面洗刨機(jī)、一臺(tái)路面灌縫機(jī)和4個(gè)快熱節(jié)能瀝青罐,已投入使用。
(4)提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量,強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù),促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平的全面提高
在橋梁養(yǎng)護(hù)方面,加大了橋梁日常養(yǎng)護(hù)力度,對小型病害進(jìn)行了維修處理。認(rèn)真執(zhí)行橋梁工程師制,按規(guī)范要求對橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查,所有橋梁看護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,并對病、險(xiǎn)橋梁進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,保證行車安全。
3、路政管理
(1)加強(qiáng)對路政管理法律、法規(guī)的宣傳,使百姓知法、懂法、守法,共書寫宣傳標(biāo)語12處,下發(fā)宣傳單15000份。
(2)加強(qiáng)對村屯路的綜合治理,按照省局文明樣板路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對國省干線村屯路進(jìn)行了治理,改變了村屯路臟、亂、差的問題,徹底取締了干線公路的馬路市場。共拆遷臨時(shí)建筑15處,325平方米,清除馬路市場2個(gè)。
(3)加強(qiáng)文明樣板路建設(shè),對“4321”工程莊林線兩側(cè)的45戶1354平方米臨時(shí)建筑進(jìn)行了。
(4)加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的治理力度。共查處嚴(yán)重超限車輛72臺(tái),處罰17臺(tái),罰款12萬元,卸載291噸。
4、收費(fèi)情況
截止2006年5月31日全地區(qū)累計(jì)收入2249.4萬元,占收入計(jì)劃的39.3%,通行費(fèi)收入按規(guī)定全部上繳省局。
5、資金運(yùn)行情況
在資金管理上:通行費(fèi)資金、超限運(yùn)輸罰款資金、路產(chǎn)賠償費(fèi)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則,市處于每月10日前及時(shí)足額上繳給省局,支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算,按時(shí)支付銀行貸款利息,有計(jì)劃的償還銀行貸款本金。超限運(yùn)輸罰款資金我們也做到了按月上繳。路產(chǎn)賠償費(fèi)資金執(zhí)行xx市財(cái)政“收支兩條線”原則,各公路段(站)每月上繳市處路產(chǎn)賠償費(fèi),市處每月及時(shí)上繳xx市財(cái)政,xx市財(cái)政扣5%的財(cái)政沉淀后全額回?fù)苁刑帲刑幵俑鶕?jù)各單位上報(bào)的路產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃下?lián)艿礁鲉挝?,用于路產(chǎn)恢復(fù)。在養(yǎng)路費(fèi)資金運(yùn)行上,人員支出和公用支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算,工程按計(jì)量或形象進(jìn)度撥款,保證了各項(xiàng)資金的運(yùn)行安全。
三、存在問題
1、由于瀝青及砂石料漲價(jià)等因素影響,村通路面工程造價(jià)將大幅度提高,加之地方財(cái)政配套資金不能及時(shí)到位,致使很多施工單位不參與投標(biāo)。
2、我地區(qū)超期服役路較多,加之產(chǎn)業(yè)基地和港口的建設(shè),交通量劇增,給養(yǎng)護(hù)工作帶來巨大壓力。
3、我們雖有3個(gè)固定、2個(gè)流動(dòng)治超站,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理超限的需要。
4、由于我地區(qū)交通量大、重載車輛多、路面變化快,按照“十一五”計(jì)劃安排的有些中修工程無法實(shí)施,只能改為大修。
四、下步打算
(1)進(jìn)一步抓好和鞏固樣板路建設(shè),并使今年列入省重點(diǎn)工程的5項(xiàng)工程全部達(dá)到樣板路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以提升我市樣板路的比重。
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù);檔案管理
Abstract :Highway maintenance archives are the carrier of information data of great. Strengthen the highway maintenance archives management level, need reasonable analysis of the existing highway maintenance management problems, combined with the actual situation puts forward effective suggestions. Make full use of resources, improve the weak links in the management of files, strengthen information resources management development ability.
Key words:Highway; maintenance; archives management
中圖分類號:G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、高速公路檔案的特點(diǎn)
高速公路養(yǎng)護(hù)是指管理數(shù)據(jù)庫與有效的道路、橋梁評價(jià)預(yù)測系統(tǒng),采用新技術(shù)、新工藝保證路面平整、暢通、設(shè)備完好,提高高速公路的耐用性和抗災(zāi)能力。所以,高速公路養(yǎng)護(hù)檔案所涉及到的相關(guān)資料是比較重要的,做好高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的真實(shí)性記錄,是高速公路建設(shè)與管理的重要組成部分。
(一)高速公路養(yǎng)護(hù)涉及的資料較多
一次全面、完整的高速公路養(yǎng)護(hù)工程,需要牽涉到養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)配置機(jī)械類型和養(yǎng)護(hù)設(shè)備數(shù)量等相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。比如說定額管理、計(jì)量管理、原始記錄、內(nèi)部價(jià)格和驗(yàn)收管理資料,以及養(yǎng)護(hù)過程中建立的圖表、賬簿、與文檔資料,需要實(shí)行項(xiàng)目檔案管理。
(二)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)
高速公路養(yǎng)護(hù)過程中的檔案大部分是技術(shù)方面的資料,檔案管理人員需要有工程方面的知識(shí),也要具備檔案管理方面的知識(shí)。所以,做好高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的工作,要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)才能把相關(guān)的工作落實(shí)。
(三)高端的信息化管理水平
由于近年來信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,高速公路設(shè)計(jì)、施工、管理、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目都不同程度的采用了先進(jìn)的信息管理技術(shù)。例如說施工階段的數(shù)據(jù)管理、維護(hù)階段的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理等。新時(shí)期高速公路檔案管理有了更高的要求,對于養(yǎng)護(hù)的不同工作環(huán)節(jié)和管理階段的檔案要求更嚴(yán)格。為此,新時(shí)期高速公路檔案管理的新特點(diǎn)、新要求是,將傳統(tǒng)載體檔案與信息化的檔案整理在一起,并建立資源可共享、規(guī)范統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)庫。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理存在的問題
(一)管理者檔案意識(shí)薄弱
很多單位的領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)只顧抓高速公路工程作業(yè)的管理,而忽視了養(yǎng)護(hù)檔案的管理工作。很多管理者的檔案意識(shí)是薄弱的,他們片面的認(rèn)為公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量是主要,而養(yǎng)護(hù)的檔案工作是次要的,這種想法就導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)檔案工作的滯后或缺失現(xiàn)象。平時(shí)不注重養(yǎng)護(hù)檔案的管理工作,就難以保證檔案材料的完整性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性了。
(二)檔案人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)不強(qiáng)
很多的檔案管理人員只是懂得檔案管理知識(shí),對高速公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)知識(shí)缺乏,導(dǎo)致在整理檔案時(shí)不清楚分類,組卷不合理,混雜了不同類別的文件;對文件進(jìn)行排列是也不科學(xué),目錄填寫也不規(guī)范,案卷標(biāo)題沒能反應(yīng)內(nèi)容;整理卷內(nèi)文件的價(jià)值與規(guī)定的保管期限也有誤差,使檔案的借閱產(chǎn)生了很大程度上的不方便。
(三)監(jiān)督力度不夠
正是因?yàn)楸O(jiān)督力度不夠,高速公路養(yǎng)護(hù)形成的材料,檔案管理部門不進(jìn)行嚴(yán)格的審核,最終出現(xiàn)材料和工程不符合的現(xiàn)象。監(jiān)督力度不夠,使工程檔案作為憑證的作用大大降低,尤其是檔案的后補(bǔ)與失實(shí),嚴(yán)重違背了“以檔為憑”的原則。對日后工程的維修、改造是非常不利的。
(四)檔案材料不完整
高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的材料部完整,則很難反映工程養(yǎng)護(hù)的全面情況。檔案部完整表現(xiàn)在前期描述不詳細(xì)、記錄也不完整、材料不準(zhǔn)確;中期的養(yǎng)護(hù)檢查只有過程的簡單記錄,沒有相關(guān)的質(zhì)量評定,也沒有按養(yǎng)護(hù)的進(jìn)度進(jìn)行填寫;還有就是表格的遺漏,數(shù)據(jù)的差錯(cuò)等問題。
(五)不夠重視信息化管理的應(yīng)用及認(rèn)識(shí)
當(dāng)今時(shí)代是信息化的社會(huì),相關(guān)的管理部門對信息化管理還沒有深刻的認(rèn)識(shí),不重視應(yīng)用信息化管理。對高速公路檔案管理的信息技術(shù)研究不夠,沒有建立起規(guī)范化的高速公路檔案數(shù)據(jù)庫,而且檔案的數(shù)字化程度也不高,也沒能實(shí)現(xiàn)有效的共享數(shù)據(jù)。高速公路各種存在的問題,與其他行業(yè)的檔案信息化管理水平比較而言是落后的,需要及時(shí)的提高和改善這種現(xiàn)象。
三、高速公路檔案管理的有效對策
針對高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理存在的問題,相關(guān)管理部門應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行改善工作,加強(qiáng)管理提出有效的檔案管理對策。管理部門可以從建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò);借助行政、經(jīng)濟(jì)手段輔助檔案管理工作;制定合法的文件材料立卷歸檔準(zhǔn)則;提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng);加強(qiáng)日常監(jiān)督工作;強(qiáng)化文件收集的薄弱環(huán)節(jié)等六個(gè)方面進(jìn)行解決。
(一)建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)
對形成檔案的有關(guān)部門之間建立嚴(yán)格的檔案管理途徑,實(shí)行養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任制。設(shè)有專職檔案員,并明確相關(guān)的職責(zé)范圍,形成文件單位的之間的相互聯(lián)系的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。只有這樣才能確保檔案管理工作的順利有序展開,并能起到上傳下達(dá)的作用。
(二)借助行政、經(jīng)濟(jì)手段輔助檔案管理工作
檔案材料的真實(shí)、可靠決定了高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的質(zhì)量,對文件材料形成的狀況,對后期形成的檔案質(zhì)量很重要。從源頭抓高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理,在項(xiàng)目合同注明不按要求保質(zhì)保量歸檔高速公路養(yǎng)護(hù)檔案,不給予養(yǎng)護(hù)工程決算。明確高速公路養(yǎng)護(hù)檔案權(quán)屬,避免檔案的原件、記錄等資料歸檔不全。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,把檔案工作與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度通過經(jīng)濟(jì)的杠桿,適當(dāng)?shù)恼{(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性,使檔案工作做到實(shí)至名歸。
(三)制定合法的文件材料立卷歸檔準(zhǔn)則
相關(guān)的建設(shè)單位可以根據(jù)國家的檔案法規(guī),制定合法的材料立卷歸檔細(xì)則。明確歸檔內(nèi)容和范圍,包括養(yǎng)護(hù)的階段性工作交接的資料整理。為相關(guān)單位的文件材料的收集和檔案工作人員的督導(dǎo)提供有利的條件。
(四)提高檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)
作為高速公路工程檔案管理人員,要充分認(rèn)識(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)檔案的重要性、難點(diǎn)所在,要超越久的管理理念,打破固有的落后模式,增強(qiáng)自身法制觀念和依法辦事能力。相關(guān)單位要做好有關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案意識(shí),主動(dòng)參與項(xiàng)目檔案的管理工作。
(五)加強(qiáng)日常監(jiān)督工作
加強(qiáng)日常監(jiān)督工作,把好養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收的關(guān),及時(shí)完善檔案資料,通過深入現(xiàn)場查看,實(shí)行檔案工作的跟蹤。對是否有監(jiān)理人員簽章,養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的變更進(jìn)行重點(diǎn)的查看。
(六)文件收集的薄弱環(huán)節(jié)要強(qiáng)化
對于文件的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行強(qiáng)化,工作環(huán)節(jié)多、銜接不及時(shí)、沒得到及時(shí)的重視,也沒有采取相應(yīng)的措施,才導(dǎo)致出現(xiàn)這樣的情況。所以,要加強(qiáng)對一些容易忽視環(huán)節(jié)資料的歸檔,保證檔案收集的完整和準(zhǔn)確。
結(jié)語
高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理,不但要分析檔案管理出現(xiàn)的問題,還要做好資料的及時(shí)整理歸檔。只有提高高速公路養(yǎng)護(hù)檔案管理水平,才能更好的發(fā)揮養(yǎng)護(hù)檔案的實(shí)際作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:公路 橋梁 養(yǎng)護(hù)技術(shù)
Abstract: the maintenance of highway bridge is a highway bridge, quality assurance, has become an urgent need.
Keywords: Highway Bridge Maintenance Technology
中圖分類號:K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
1公路橋梁常出現(xiàn)的病害問題
橋梁分類按承重構(gòu)件受力情況分為:梁橋、板橋、拱橋、鋼結(jié)構(gòu)橋、吊橋、組合體系橋(斜拉橋、懸索橋、系桿拱橋等);按材料類型分為:木橋、圬工橋、鋼筋混凝土橋、預(yù)應(yīng)力橋、鋼橋。不同類型的橋梁病害情況往往有所不同。普通公路橋梁主要有以下常見病害問題:
1.1 裂縫問題
裂縫問題是公路橋梁常見的病害之一。需要根據(jù)裂縫發(fā)生的不同機(jī)理處置。鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土裂縫的發(fā)生,多為承載力不足或溫度應(yīng)力等產(chǎn)生,往往承載力出現(xiàn)減弱, 同時(shí)引發(fā)鋼筋銹蝕等病害,因此,需要根據(jù)裂縫發(fā)生機(jī)理及時(shí)予以相應(yīng)處置,確保結(jié)構(gòu)安全與穩(wěn)定。對于磚、石、混凝土橋梁污工結(jié)構(gòu)的裂縫,往往由不均勻沉降或應(yīng)力集中等原因造成,裂縫出現(xiàn)使結(jié)構(gòu)內(nèi)、部應(yīng)力重分布,往往使得結(jié)構(gòu)處于受力更合理的狀態(tài)而趨于穩(wěn)定,但裂縫的出現(xiàn)破壞了結(jié)構(gòu)的整體性,使結(jié)構(gòu)處于損壞或倒塌的臨界狀態(tài),也意味著結(jié)構(gòu)安全儲(chǔ)備不足,需要根據(jù)實(shí)際情況,采取相應(yīng)措施。
1.2伸縮縫損壞問題
由于橋墩臺(tái)施工及梁板預(yù)制尺寸誤差導(dǎo)致實(shí)際板端預(yù)留間隙與設(shè)計(jì)間隙懸殊、設(shè)計(jì)與實(shí)際伸縮量不符、材料選用不當(dāng)、施工操作不認(rèn)真、設(shè)計(jì)不周等問題,都會(huì)引起橋梁伸縮縫的損壞。沒有找準(zhǔn)真正損壞的原因而簡單進(jìn)行伸縮縫重做,將造成屢壞屢修的不必要浪費(fèi)和造成很壞的社會(huì)反響 所以,伸縮縫損壞的修復(fù)需要找準(zhǔn)原因,針對性處置。
1.3 鋼筋銹蝕
鋼筋銹蝕也是公路橋梁最常見的問題,鋼筋銹蝕不僅會(huì)降低混凝土對鋼筋的握裹力,銹蝕物外流,在結(jié)構(gòu)表面上形成的銹跡,也會(huì)對橋梁的美觀造成影響。鋼筋銹蝕一般是混凝土保護(hù)層厚度不足引起,或結(jié)構(gòu)滲水鋼筋銹蝕膨脹而損壞混凝土保護(hù)層。因此需要及時(shí)處置,應(yīng)防止外部水滲入,混凝土保護(hù)層厚度不足的,可采取外包鋼筋混凝土、采用環(huán)氧樹脂砂漿或其他結(jié)構(gòu)膠等方式修復(fù)。當(dāng)然,橋梁常見病害問題不僅僅只有這些,例如欄桿斷裂、支座破壞、主拱圈軸線變形等等,都是公路橋梁比較常見的問題。因此,在橋梁養(yǎng)護(hù)工作中,要及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)養(yǎng)護(hù)處置。
2加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)的必要性
2.1公路交通量劇增,加快了橋梁老化的步伐。根據(jù)統(tǒng)計(jì),汽車擁有量平均每年按l3%左右的速度遞增。
2.2超重車、集裝車、大噸位車的出現(xiàn)加重了橋梁的負(fù)荷,加快了橋梁的損壞。由于原橋設(shè)計(jì)荷載等級偏低,已不適應(yīng)目前超重車、集裝車、大噸位車增多的新情況,造成橋梁承受不起日益增長的負(fù)荷,而成為危橋。
2.3有些橋梁修建質(zhì)量較低,造成“先天不足”。相當(dāng)數(shù)量的橋梁,尤其是早期修建的橋梁,由于資金短缺,設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)低,加上技術(shù)管理薄弱,施工質(zhì)量不能保證這些橋梁使用壽命,有些很快就會(huì)變成危橋。
2.4橋梁設(shè)計(jì)計(jì)算荷載等級低,限制公路運(yùn)輸能力。
2.5橋梁管護(hù)不善。在大自然風(fēng)霜雨雪的侵蝕作用下以及環(huán)境污染的日益加重,造成橋梁自身老化破損,使得橋梁衰老加快,壽命縮短。
3 公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量體系
公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量體系是實(shí)施公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源。為了實(shí)施質(zhì)量管理、實(shí)現(xiàn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量目標(biāo),必須建立、健全公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量體系。公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量體系由:①公路橋梁養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)體制;②公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量教育;③公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任制;④公路橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制四部分構(gòu)成。具體如下圖1所示:
4公路橋梁養(yǎng)護(hù)的預(yù)防措施
4.1建立健全完善的橋梁檔案資料
完善和規(guī)范的橋梁養(yǎng)護(hù)檔案資料是養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。這就要求在各橋梁新建和竣工過程中,相關(guān)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員一定要有建立檔案意識(shí),并在實(shí)際工作中抱有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。在橋梁竣工之后,要將整個(gè)橋梁的設(shè)計(jì)圖紙、各種資料數(shù)據(jù)建立明細(xì)的檔案資料,工程業(yè)主和建設(shè)施工方要做好資料的完善與交接,盡可能做成數(shù)據(jù)庫形式,并把這些資料存入電腦中,紙質(zhì)材料與電子材料健全完善,以防止紙質(zhì)材料的破損致使數(shù)據(jù)資料丟失,便于使用查詢。
4.2提高管理水平
①橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門根據(jù)公路相關(guān)法律法規(guī),要加強(qiáng)自身工作的執(zhí)行力度,對橋梁養(yǎng)護(hù)的工程技術(shù)人員進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,提高工程技術(shù)人員的對橋梁養(yǎng)護(hù)工作的重視度。
②提高橋梁養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),要設(shè)立專業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師崗位,對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高他們的橋梁專業(yè)技能和養(yǎng)護(hù)知識(shí),并制定相應(yīng)的管理制度,對工程師進(jìn)行定期的管理工作,讓他們養(yǎng)成對橋梁定期檢查,并形成相應(yīng)的檢查報(bào)告的習(xí)慣。
③還要從橋梁破壞的人為因素上對其進(jìn)行管理,對于超限超載的車輛加大監(jiān)管力度,公路交通執(zhí)法人員要加強(qiáng)對公路橋梁管養(yǎng)的行政執(zhí)法,對于不符合道路運(yùn)輸法的車輛應(yīng)予限制通行或禁止通行,提高公民對公路橋梁的保護(hù)意識(shí),在實(shí)施過程中存在的困難需要多方的理解與合作。
4.3完善檢查方法
做好公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作,必須重視公路橋梁的養(yǎng)護(hù)排查。對路面、橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行逐項(xiàng)排查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路橋梁外表可見的病害和缺陷,發(fā)現(xiàn)存在的危害性,及時(shí)向上級提交專項(xiàng)報(bào)告。
4.4完善各項(xiàng)儀器設(shè)備
加大公路管理部門對橋梁養(yǎng)護(hù)工作的資金投入,為公路橋梁養(yǎng)護(hù)的工作人員配備裂縫寬度、深度檢測儀,高倍望遠(yuǎn)鏡、檢測車等必需的檢測工具,在為正常養(yǎng)護(hù)工作提供設(shè)備支持的基礎(chǔ)上,加大高端性、先進(jìn)性的儀器設(shè)備,采用高端的科學(xué)技術(shù)設(shè)備,對公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作提供技術(shù)、效益上的保障。
5結(jié)語
公路橋梁養(yǎng)護(hù)仍是我國橋梁建設(shè)管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),良好的管理和養(yǎng)護(hù)是公路橋梁安全運(yùn)營的保障。根據(jù)具體的情況還要考慮更多的因素,以便做出更好的解決方法,這樣才能強(qiáng)化我國的橋梁建筑事業(yè)。
1 張瀚鑫;淺談如何做好高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作[J];科學(xué)之友;2010年09期
2 苑鵬;石太高速科學(xué)養(yǎng)護(hù)模式研究[J];交通世界(建養(yǎng).機(jī)械);2011年07期
3 黃新生;淺談高速公路養(yǎng)護(hù)管理措施[J];才智;2011年20期
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村公路; 體制改革;養(yǎng)護(hù)市場化
Abstract: under the conditions of market economy, rural highway career development and progress, we must with the tide of market economy in. According to the practice and the 2011 rural highway management maintenance activities and shandong province in rural highway standardization of the measures for the management of notice spirit, is the rural highway management and maintenance market reform measures, and puts forward some Suggestions for reader reference.
Keywords: rural highway; System reform; Maintenance market
中圖分類號: U418,F(xiàn)542文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:T2012-03(03)9024
1農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)的法律法規(guī),縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)縣(市、區(qū))人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理服務(wù)工作,具體工作由其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。據(jù)筆者所知,現(xiàn)階段山東省境內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護(hù)還都有公路管理機(jī)構(gòu)地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé),一般都存在著管理與養(yǎng)護(hù)合一的情況,既負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理監(jiān)督,又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護(hù)作業(yè),事企不分,管理與養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清,效率低下,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,缺乏競爭性。
2改革管理與養(yǎng)護(hù)體制的必要性
為了進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”,構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。本著“層級清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則,大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,進(jìn)一步分清事權(quán),實(shí)行分級管理,理順層次關(guān)系。針對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),加強(qiáng)作業(yè)的過程控制管理,細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)和措施,建立責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的養(yǎng)護(hù)制度,同時(shí)進(jìn)行一步完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式,因地制宜地實(shí)行市場化養(yǎng)護(hù)。
3建立管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的措施
為積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任得到全面落實(shí),切實(shí)提升農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平,必須從以下幾個(gè)方面入手。
3.1管理與養(yǎng)護(hù)分離
實(shí)現(xiàn)“管理與養(yǎng)護(hù)分離”即各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)將所屬的從事養(yǎng)護(hù)路作業(yè)的單位分離出去,使之按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,組建具有獨(dú)立法人資格的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。通過“管理與養(yǎng)護(hù)分離”的改革可使農(nóng)村公路管理部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)部門職責(zé)得以明確,效率更加突出。
各級政府分別制訂《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,明確各級政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的職責(zé)和扶持政策措施。規(guī)定農(nóng)村公路的管理部門和養(yǎng)護(hù)單位的責(zé)任,要求農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作相
分離,以合約形式確定各自的責(zé)、權(quán)、利。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣級人民政府,縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,縣級交通主管部門可專門成立或委托農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)如農(nóng)村公路管理處和地道站,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,按照事企分開、管理與養(yǎng)護(hù)分離、精簡高效原則,原隸屬縣級農(nóng)村公路管理站的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)道班改制為養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作。
3.2引入競爭機(jī)制
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化最根本的特征就是引入競爭機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo),按照“建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主”的原則,改革養(yǎng)護(hù)管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內(nèi)部運(yùn)行體制,引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制,建立一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理機(jī)制。
按照“公平、公開、公正”原則,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo),建立健全各類養(yǎng)護(hù)資金管理監(jiān)督機(jī)制, 建立目標(biāo)合同管理制度, 養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、大中修及改善工程可采取招投標(biāo)與合同化管理的方式,擇優(yōu)選定有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè) 施工企業(yè),在保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的前提下,降低養(yǎng)護(hù)成本。對等級較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的鄉(xiāng)村公路,可以通過聘用、委托、承包、勞務(wù)分包等方式由個(gè)人( 農(nóng)戶) 分段采用合同化管理方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)通過招投標(biāo)參與市場的競爭,有助于自身?xiàng)l件的完善和競爭能力的提高,同時(shí)調(diào)動(dòng)了企業(yè)職工的積極性。合同化管理和公開招投標(biāo)的實(shí)施,進(jìn)―步培育養(yǎng)護(hù)市場主體。使農(nóng)村公路原管理單位與養(yǎng)護(hù)單位的行政事業(yè)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合同關(guān)系,管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P(guān)系,為養(yǎng)護(hù)市場化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3完善市場準(zhǔn)人制度
養(yǎng)護(hù)單位成為真正意義的企業(yè)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場化的前提,養(yǎng)護(hù)企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護(hù)市場有序運(yùn)行的保證。養(yǎng)護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護(hù)市場的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護(hù)市場主體即養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場的資格,明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)入市場的條件,建立健全公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)登記制度,積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)能夠按照市場規(guī)則規(guī)范運(yùn)作,有序競爭,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化、專業(yè)化和機(jī)械化。
3.4推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付
打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)包干的做法,參照公路工程清單計(jì)量模式推行養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付。養(yǎng)護(hù)包干是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,往往造成養(yǎng)護(hù)工作“ 千多干少一個(gè)樣,只要考核能過關(guān)”的大鍋飯現(xiàn)象, 養(yǎng)護(hù)只是為了應(yīng)付檢查的工作誤區(qū),無法提高工作積極性,難于做到養(yǎng)好公路、時(shí)刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量支付是解決這個(gè)問題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù),以工程項(xiàng)目的人工、機(jī)械和材料所需量來確定工程項(xiàng)目單價(jià),計(jì)算養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)。這樣就能保證養(yǎng)護(hù)費(fèi)得到合理使用,確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計(jì)劃下達(dá)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘春贤?jì)量支付方式,保證??顚S茫岣唣B(yǎng)護(hù)作業(yè)資金使用效率。
4結(jié)語
通過以上所述,只要管理與養(yǎng)護(hù)運(yùn)營機(jī)制的改革措施和各地農(nóng)村公路規(guī)范化管理的實(shí)施到位,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)一定能培育出統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場,從而積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化,逐步建立起管理與養(yǎng)護(hù)分開、事企分離、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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[2]中華人民共和國公路法 .2004
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Abstract: The thesis takes the practical situation of the highway in some province as an example, illustrating the importance of maintenance in the early period of the crack and the research on the reform of the maintenance based on a series of new problems.
關(guān)鍵詞:高速公路發(fā)展;裂縫早期養(yǎng)護(hù);養(yǎng)護(hù)模式改革
Key words: highway development; the early maintenance of the crack; the reform of the maintenance
中圖分類號:U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0254-01
1高速公路近年發(fā)展概況綜述
近些年高速公路迅猛發(fā)展,瀝青路面高速公路數(shù)量也不斷增大。隨著公路通車進(jìn)程的增加和使用時(shí)間的延長,必然會(huì)帶來養(yǎng)護(hù)工程工作的增加。另一方面,近年來許多公路建設(shè)后,受交通迅速增長、車輛大型化、超嚴(yán)重、行駛渠道化等影響,使瀝青路面在使用過程中受到了嚴(yán)竣的考驗(yàn),很多高速公路瀝青路面建成不久,就不能適應(yīng)車輛通行的需要,發(fā)生了早期損壞,如果不對其進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)維修,后期維修的難度和費(fèi)用將會(huì)很大??梢灶A(yù)計(jì),今后一個(gè)時(shí)期,我國公路建設(shè)的重點(diǎn)將由建設(shè)為主,轉(zhuǎn)為建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并舉,并以養(yǎng)護(hù)為主。
2瀝青路面破損分類和原因
高速公路瀝青路面破損主要分為四種類型:裂縫類、變形類、松散類、功能性破壞類。這四類破損的成因歸納如下:
(1)瀝青混凝土的溫度穩(wěn)定性。影響瀝青混凝土溫度穩(wěn)定性的因素有多種,主要是組成材料和施工質(zhì)量。礦料與級配:盡量選用堿性礦料可提高與瀝青的結(jié)合力,從而提高瀝青混凝土的穩(wěn)定性。最佳的礦料級配可增加內(nèi)摩擦角和礦料間的嵌鎖作用,在條件允許下,增加碎石用量,可同時(shí)提高混合料的抗剪穩(wěn)定性和抗車轍能力。
(2)水穩(wěn)定性。從設(shè)計(jì)到施工水沒能得到有效控制。路面中的水存在形式多樣,作用方式也各有不同:動(dòng)水壓力的作用影晌瀝青與礦料的結(jié)合力,使混合料的整體性受到破壞;外界水的沖刷破壞路面的材料結(jié)構(gòu):水的滲透會(huì)引起路基的不均勻沉陷。
(3)路基、路面的強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求以及初期養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位。
3高速公路瀝青路面主要病害分析
高速公路路面早期出現(xiàn)的病害主要是路面裂縫,簡單介紹路面裂縫的產(chǎn)生及危害,瀝青路面開裂的原因和裂縫的形式是多種多樣的。影響裂縫輕重程度的主要因素有:瀝青和瀝青混合料的性質(zhì)、基層材料的性質(zhì)、氣候條件(特別是春季冬季氣溫變化大)、交通量和車輛類型以及施工因素等。高速公路在建成通車后的三到五年里,每年均有不同程度的橫向裂縫出現(xiàn)。按開裂的主要原因,瀝青路面裂縫可以分為兩大類,即荷載型裂縫和非荷載型裂縫。因?yàn)橛绊懥芽p的因素很多,所以各地高速公路裂縫規(guī)律均不相同。為了最大程度減少路面水損害,延長路面使用壽命,減少后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,因此對高速公路必須進(jìn)行跟蹤式灌縫養(yǎng)護(hù)。
4高速公路養(yǎng)護(hù)模式改革
4.1 裂縫的處治
(1)瀝青路面裂縫每年都有增長。據(jù)調(diào)查,大部分裂縫因凍縮、干縮引起,對行車及路面結(jié)構(gòu)影響不大,養(yǎng)護(hù)時(shí)可根據(jù)裂縫寬度相應(yīng)封閉裂縫防水即可??p寬在6mm以內(nèi),可采用熱油灌縫,防止水的滲透;縫寬大于6mm,可用炒拌好的瀝青砂或細(xì)粒式混凝土混合料填充、搗實(shí)、烙鐵封口、撒砂掃勻。熱油灌縫的施工程序:清理縫隙一將瀝青加熱到130~170℃,用灌縫機(jī)慢慢注入,灌滿為止―冷卻至50~60℃,鏟除多余瀝青―開放交通。(2)路面出現(xiàn)發(fā)裂或輕微的龜裂,無明顯變形,可用刷油法處治,或進(jìn)行噴油封面,防止?jié)B水而擴(kuò)大。(3)由于基層、土基的破壞而引起的裂縫,經(jīng)調(diào)查考證。采用挖補(bǔ)法先治理基層、土基的病害,密實(shí)穩(wěn)定后,再處治面層。龜裂也應(yīng)采用挖補(bǔ)法,連同基層一塊處治。挖補(bǔ)法的施工程序:劃出修補(bǔ)輪廓線一沿輪廓線開槽,鑿除破壞層―清凈槽底、槽壁―刷一薄層透層瀝青,均勻布滿界面―分層填鋪混合料(厚度不大于6cm)―分層整平壓實(shí)(壓實(shí)度控制在95%以上)―四周接縫面層涂冷補(bǔ)膠來防水―控制溫度,開放交通。
4.2 采取灌縫施工養(yǎng)路方式可行性分析
灌縫施工要求路面必須保持干燥,因此對天氣要求比較嚴(yán)格,而該省氣候特點(diǎn)是夏季高溫多雨、冬季嚴(yán)寒多雪,每年僅春季的4月初至6月初、秋季的10月中旬至11月末屬于干燥少雨水期。結(jié)合上表,根據(jù)上面列表可以很明顯的看到?,F(xiàn)有的灌縫能力滿足不了對路面進(jìn)行跟蹤式養(yǎng)護(hù)的需要。每臺(tái)灌縫機(jī)養(yǎng)護(hù)里程210km,而該省現(xiàn)有高速里程1964km,所以需要灌縫設(shè)備10套左右。同時(shí)隨著該省高速里程逐漸增加,現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不能滿足將來養(yǎng)護(hù)的需要。以下為結(jié)合多年高速公路施工工作中,總結(jié)出比較可行的幾種養(yǎng)護(hù)模式改革的方式:(1)由高速公路管理部門內(nèi)部組織施工隊(duì)伍下達(dá)施工任務(wù)。獨(dú)自完成,保證設(shè)備、人員齊全,專人專管。(2)由各高速公路地方管理處,按照施工季節(jié)自行對管轄范圍內(nèi)的裂縫進(jìn)行處理。(3)市場化養(yǎng)護(hù)模式,走市場化養(yǎng)護(hù)道路,面向社會(huì)招標(biāo)。
4.3三種養(yǎng)護(hù)模式優(yōu)缺點(diǎn)比較分析
(1)第一種方式的優(yōu)點(diǎn)在于:統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實(shí)施。缺點(diǎn)是人員、設(shè)備、車輛較多,非施工期間造成車輛閑置及保養(yǎng)費(fèi)用較多。臨時(shí)錄用大量工人較為困難,但長期雇傭非施工期間人員閑置費(fèi)用較大。(2)第二種方式的優(yōu)點(diǎn)在于備地方高速公路管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)裂縫對其進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)。較第一種略有優(yōu)勢非灌縫期間車輛可以作為道路養(yǎng)護(hù)用車,缺點(diǎn)則與第一種相同,非施工期間人員閑置。(2)第三種方式中,高速公路管理部門作為業(yè)主可以對承包單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,優(yōu)點(diǎn)在于有利提高生產(chǎn)效率避免浪費(fèi)。
5結(jié)束語
高速公路養(yǎng)護(hù)必須貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,加強(qiáng)以路面養(yǎng)護(hù)為中心的全面養(yǎng)護(hù),做到及時(shí)、有效、經(jīng)濟(jì)、保證質(zhì)量,運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,努力提高好路率。尤其是高速公路的前期養(yǎng)護(hù)非常重要,它能夠減少后期的大中修費(fèi)用和次數(shù),新的養(yǎng)護(hù)模式還需要得到實(shí)際的驗(yàn)證,以高效率、低成本為目標(biāo),進(jìn)行改革和發(fā)展,以適應(yīng)未來高速公路發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]JTG F40-2004公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范[S].
公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理是確保公路養(yǎng)護(hù)順利實(shí)施工作的理論基礎(chǔ),是基于公路養(yǎng)護(hù)管理理論科學(xué)化,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展理論基礎(chǔ)。并通過檔案管理可直接反映公路養(yǎng)護(hù)管理部門的管理意識(shí)和管理水平的,因此為了維持公路養(yǎng)護(hù)正常進(jìn)行,根據(jù)公路的養(yǎng)護(hù)和公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范的要求,建立與之相應(yīng)的檔案管理。以下進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理策略分析:
(一)制定針對性的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施
隨著公路建設(shè)飛速發(fā)展.在公路設(shè)計(jì)、組織施工等方面涉及到大量原有基礎(chǔ)性資料,為此,在工程立項(xiàng)時(shí)檔案專業(yè)人員同步介入,對重要資料進(jìn)行收集整理,使工程可靠性研究報(bào)告、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同協(xié)議等文件得以妥善保存。在開工階段各項(xiàng)目工程指揮要對施工管理單位的檔案收集整理工作統(tǒng)一安排,建立健全檔案管理制度,,在交工驗(yàn)收時(shí)規(guī)定檔案資料不齊全的施工、監(jiān)理單位不得交工,工程款不予結(jié)算。該方法能有效地解決檔案管理在的收集環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的極其混亂不堪的局面。同時(shí)對現(xiàn)有的公路建設(shè)方面的檔案重新進(jìn)行了整理,并將目錄錄入電腦,方便了工程技術(shù)人員調(diào)閱,對于舊橋、涵洞的技術(shù)檔案進(jìn)行了單獨(dú)立檔以備維修加固時(shí)查閱,在公路養(yǎng)護(hù)、路政管理工作中有效地促進(jìn)了工程進(jìn)度和質(zhì)量,充分發(fā)揮了檔案信息資料的作用,具有鮮明區(qū)域特色的維修技術(shù),根據(jù)道路交通管理的實(shí)際出發(fā),需要維護(hù)管理部門制定公路養(yǎng)護(hù)辦案。例如,根據(jù)維護(hù),修理和維護(hù)公路工程制定公路大修檔案管理辦法,項(xiàng)目文件的管理措施和維護(hù)記錄管理措施。良好的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理,對特殊項(xiàng)目和大修工程組織施工方,應(yīng)該是有效監(jiān)督維修工程圖紙和檢查相關(guān)的糾正措施。通過發(fā)表有關(guān)證明文件對相關(guān)檔案管理部門的數(shù)據(jù)及時(shí)采取糾正措施直至驗(yàn)收合格與否。另外,為了確保文件和道路維修所需的準(zhǔn)確性、完整性,維護(hù)工作的同時(shí),建立維修技術(shù)檔案編制工作并由總工程師負(fù)責(zé)實(shí)施,檔案編工作小組具體負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案的收集,整理,分類,組卷,歸檔和編目工作,并且可以按期劃歸入檔。
(二)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)
公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的業(yè)務(wù)是需要業(yè)務(wù)觀念要強(qiáng),相關(guān)工作人員做好公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集和管理。隨著公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案材料來源廣泛,涉及維護(hù)計(jì)劃,生產(chǎn),技術(shù),安全和財(cái)務(wù)等方面的工作,這也在一定程度上,提高公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的收集和整理的難度。因此,公路養(yǎng)護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中檔案管理人員都要收集的大量文件以及材料,檔案信息,保證質(zhì)量的同時(shí),提高實(shí)際信息的反應(yīng)速度,合理劃分各種公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案信息的。它要求管理人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng),不能忽視的公路建設(shè)、維護(hù)文件的每一個(gè)環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)收集和歸檔工作,但也需要管理人員具備分析和識(shí)別文件保存價(jià)值的能力。
(三)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的現(xiàn)代化措施
隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代管理方法已被廣泛應(yīng)用于公路工程項(xiàng)目工作中,因此,公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理應(yīng)順應(yīng)時(shí)展趨勢,公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理措施,應(yīng)以現(xiàn)代的管理理念和方法,建立一套系統(tǒng)的、健全的、統(tǒng)一管理制度。促進(jìn)公路檔案管理水平在路面養(yǎng)護(hù)、路政管理工作中順利開展。具體可以通過建立公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理信息系統(tǒng)和信息檔案。充分利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備如數(shù)字?jǐn)z像儀,掃描儀和計(jì)算機(jī),對公路建設(shè)和維護(hù)過程中的文件、數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)的存儲(chǔ),整理,編目和檢索。通過對公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)文件中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù),對實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的道路,公路的運(yùn)行狀態(tài)和維護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測,從而節(jié)省時(shí)間,節(jié)省人力,物力,財(cái)力資源,提高工作效率,降低道路維修成本。通過有效的連接記錄管理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的辦公自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)資源的合理使用和公路養(yǎng)護(hù)的共享。
二、結(jié)束語
1.1橋梁養(yǎng)護(hù)工程師配備不足部頒《規(guī)范》以及部發(fā)文件中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的配備要求很明確,但在實(shí)際落實(shí)過程中卻產(chǎn)生了一些“變幅”:一是部分管養(yǎng)單位聘用的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師剛熟悉了工作,也對轄區(qū)內(nèi)橋涵有了相當(dāng)?shù)牧私?,但因工作需要轉(zhuǎn)到其他崗位,而新任工程師又得重新熟悉相關(guān)流程和知識(shí);二是部分管養(yǎng)單位雖設(shè)有專業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,但身兼數(shù)職,或根本不在本單位、本部門工作,導(dǎo)致其沒有足夠精力參與轄區(qū)橋梁檢查管理工作。
1.2專業(yè)化橋梁養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不足部發(fā)文件(交公路發(fā)[2013]321號)中“鼓勵(lì)各級橋梁管理單位組建專門從事橋梁養(yǎng)護(hù)工作的專業(yè)隊(duì)伍”[7],但沒有具體要求,因此,現(xiàn)階段各級公路管養(yǎng)部門幾乎沒有專業(yè)的橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍,大多缺乏素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的工程技術(shù)人員和工人隊(duì)伍。遇到危舊橋梁改造,難以對橋梁進(jìn)行科學(xué)檢測和判斷,也沒有合適的養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍,導(dǎo)致危舊橋梁加固改造工程難以實(shí)行,最終拖到必須大修改造或重建,可持續(xù)發(fā)展性較差,專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍蹤跡難尋。
1.3橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范對養(yǎng)護(hù)方面考慮得太少《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》第八節(jié)要求:“對特大、大橋的上部構(gòu)造設(shè)置檢查通道、扶梯、吊桿等專供檢查養(yǎng)護(hù)用的設(shè)備,以保證工作人員的正常工作和安全”、“較高墩臺(tái)還應(yīng)設(shè)圍欄、扶梯等”,可現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)設(shè)計(jì)沒有遵照執(zhí)行,或在施工時(shí)變更取消。對為數(shù)眾多的中、小橋涵檢查設(shè)施的設(shè)計(jì),規(guī)范更是缺乏明確的規(guī)定和要求,導(dǎo)致不必要的檢查、檢測裝置,對裂縫、裂紋、支座等根本無法靠近觀察,設(shè)計(jì)審查也幾乎沒有與管養(yǎng)部門溝通,使得養(yǎng)護(hù)檢查如果不借助專用檢查機(jī)械,就無法達(dá)到養(yǎng)護(hù)規(guī)范中“必須接近各部件仔細(xì)檢查其缺陷情況”的要求。因此,對于各級養(yǎng)護(hù)單位來說,橋梁涵洞工作狀況的檢查就成為了難題。
1.4檢查設(shè)備缺乏或成本過高橋梁涵洞等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)與維修工作,前提是對橋涵進(jìn)行準(zhǔn)確評定和查找病害。但現(xiàn)實(shí)情況是,橋涵檢查工作不夠細(xì)致,不能準(zhǔn)確查找病害原因,這并不是養(yǎng)護(hù)管理單位懶政,而是缺乏必要的檢查、檢測設(shè)備。自治區(qū)目前還沒有專門從事橋梁質(zhì)量狀況檢測和評定的官方機(jī)構(gòu),橋梁檢查、檢測設(shè)備外雇臺(tái)班租金單價(jià)又過高,使得檢查和維修工作缺乏有力的硬件支持,造成很多檢查項(xiàng)目根本無法進(jìn)行,只能靠檢查人員的經(jīng)驗(yàn)來判斷,這從根本上阻礙了橋涵養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范執(zhí)行。
1.5橋梁養(yǎng)護(hù)檢查管理制度橋梁檢查周期,《規(guī)范》中規(guī)定為:經(jīng)常檢查每月不少于一次;定期檢查視情況可1~5年進(jìn)行一次,一般不超過3年。規(guī)定:由于近年本地路線車流量及行車構(gòu)成的大型化、重型化,已不適應(yīng)實(shí)際的工作需要,經(jīng)常檢查每月至少一次,橋梁定期檢查需每年兩次。實(shí)際上,橋梁檢查工作需要一定的設(shè)備和技術(shù)支持,否則每月一次的經(jīng)常檢查、每年兩次的定期檢查效果不一定好;而且,結(jié)合每日養(yǎng)護(hù)里程100%的路況巡查制度,則橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查的頻率沒有必要這樣多。
2改進(jìn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的建議
針對部頒《規(guī)范》及交通運(yùn)輸部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路局的相關(guān)文件要求,結(jié)合各養(yǎng)護(hù)管理單位實(shí)際情況,有針對性地提出下述建議,請各位同行參考。
2.1嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度《規(guī)范》中對橋梁評定分類的方法“雖做了量化處理,但部件缺損狀況的評定依然是經(jīng)驗(yàn)方法,有相當(dāng)?shù)淖兎?、“三、四類橋梁是否進(jìn)行交通管制或關(guān)閉交通,仍需管理者依據(jù)經(jīng)驗(yàn)做出判斷”。上述條文的表述說明,在橋涵養(yǎng)護(hù)工作過程中,必須配備專業(yè)技術(shù)人員———專業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。橋梁狀況評定是各養(yǎng)護(hù)單位的技術(shù)瓶頸,技術(shù)含量較高,因此,橋梁工程師要具有相應(yīng)的橋梁檢查、檢測專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)必須對管轄范圍內(nèi)橋涵的位置、病害、改造歷史等情況十分了解。各級養(yǎng)護(hù)管理單位要注重橋梁工程師梯隊(duì)的培養(yǎng),除接受行業(yè)培訓(xùn)外,橋梁工程師和實(shí)際參與橋梁檢查的技術(shù)人員要自學(xué)研究,提高橋梁檢查技術(shù)水平。為抓好橋梁涵洞的養(yǎng)護(hù)工作,各級交通運(yùn)輸主管部門必須要求各養(yǎng)護(hù)管理單位嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,配好各自轄區(qū)的專業(yè)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,保證橋梁工程師在職在崗,如有崗位變動(dòng),須告知上級交通主管部門備案。行業(yè)主管部門要繼續(xù)加大橋梁工程師的培訓(xùn)力度和擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,使各基層單位的橋梁工程師、實(shí)際從事橋梁養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員均能有機(jī)會(huì)參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并正確掌握橋梁評等、定級技能。因?yàn)閮H靠各級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的自覺,其認(rèn)知度和執(zhí)行力度總是薄弱,各級交通主管部門要切實(shí)行使好監(jiān)管職權(quán),加強(qiáng)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)管力度。
2.2適當(dāng)調(diào)整橋涵檢查頻率根據(jù)內(nèi)公發(fā)[2006]44號《公路養(yǎng)護(hù)巡查及病害限期修補(bǔ)制度(試行)》文件要求,各公路養(yǎng)護(hù)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行每日巡查管養(yǎng)里程的100%,上級管理單位按周、月、季度進(jìn)行100%管養(yǎng)里程的巡查,交通主管部門每季度全面巡查,并對各管養(yǎng)單位的巡查記錄進(jìn)行檢查[8]。所以養(yǎng)護(hù)巡查工作可以全面補(bǔ)充橋梁涵洞檢查間隙部分的工作,完全可以與橋梁檢查工作相互補(bǔ)充。①經(jīng)常檢查頻率改為一季度一次?!兑?guī)范》中明確指出:“支座檢查的工作條件較困難,在一般情況下將其經(jīng)常檢查周期定為一個(gè)季度”、“定期檢查之前必須創(chuàng)造接近各部件的條件,如使用橋梁檢測車、搭設(shè)臨時(shí)支架等”。實(shí)際上也說明在一般情況下,橋梁危險(xiǎn)情形的發(fā)展變化不至于需每月進(jìn)行專業(yè)檢查,結(jié)合養(yǎng)護(hù)日巡查工作,橋梁經(jīng)常檢查每季度一次完全可以保障橋梁的安全運(yùn)行。②定期檢查頻率應(yīng)“分類處置”。《規(guī)范》中規(guī)定“最長不得超過3年”,視橋梁技術(shù)狀況在1~3年中安排。因此,根據(jù)筆者十多年橋梁養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)建議,橋梁定期檢查應(yīng)區(qū)別對待、分類處置:對技術(shù)狀況屬于一類、二類的橋梁,每三年進(jìn)行一次定期檢查、評定;三類橋梁每年進(jìn)行一次定期檢查評定;四類、五類橋梁屬于危險(xiǎn)和被改造對象,應(yīng)立即安排“專項(xiàng)修復(fù)工程”進(jìn)行修復(fù),修復(fù)工程開工之前針對這類橋梁進(jìn)行每月一次的經(jīng)常檢查,并做好相應(yīng)的交通管制措施。待工程完成后進(jìn)行一次定期檢查評定,評定后按上述建議進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。③涵洞每年一次定期檢查。涵洞的檢查工作目前實(shí)行每年一次的定期檢查制度,該制度切實(shí)可行:涵洞大多跨徑小、結(jié)構(gòu)簡單,且多數(shù)涵洞涵頂填土高度較高,結(jié)構(gòu)受力均勻,因此,除遇暴雨、泥石流、地震等災(zāi)害性天氣外,其技術(shù)狀況變化緩慢,《規(guī)范》要求每月兩次的經(jīng)常檢查則沒有必要,結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)巡查工作,做好每年一次的定期檢查即可保障涵洞的安全運(yùn)行。根據(jù)工作實(shí)踐可知,作為和橋梁基本功能類似的構(gòu)造物,涵洞在公路安全運(yùn)營方面也起著重要的作用,應(yīng)把涵洞和橋梁的檢查評定放在同一重要位置為好,涵洞定期檢查也應(yīng)由橋梁工程師組織實(shí)施,并出具檢查評定報(bào)告。其檢查工作的開展與橋梁養(yǎng)護(hù)檢查結(jié)合起來同時(shí)進(jìn)行,節(jié)省人力、時(shí)間[9]。制度是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模潜仨氁J(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行的,這樣的檢查頻率,既可以保障橋梁的安全運(yùn)行,又不至于檢查過度。通過橋梁、涵洞病害的檢查、分析,可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工中產(chǎn)生的缺陷和安全隱患,使橋梁涵洞的養(yǎng)護(hù)工作得到改進(jìn)。
2.3配置檢查必要的檢測設(shè)備各級交通運(yùn)輸主管部門只對橋梁涵洞的檢查有相關(guān)要求,但對檢查設(shè)備、儀器等并沒有說明,造成許多養(yǎng)護(hù)管理部門缺乏橋梁涵洞養(yǎng)護(hù)管理必要的檢查檢測設(shè)備和儀器。在檢查工作過程中,僅僅憑經(jīng)驗(yàn)和目測進(jìn)行評定和判斷缺乏科學(xué)性。例如,橋梁梁體裂縫寬度、混凝土碳化深度、梁體鋼筋保護(hù)層厚度、鋼筋有無銹蝕、支座開裂,大橋、高墩臺(tái)橋梁無法接近各部件進(jìn)行檢查等,某些重要橋梁上安設(shè)的固定檢測點(diǎn)無法科學(xué)校核等,都限制了對橋梁涵洞的科學(xué)評定。橋梁檢查設(shè)備的補(bǔ)缺,已成為當(dāng)前橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重要任務(wù),而且要將新建橋梁涵洞的設(shè)計(jì)列入養(yǎng)護(hù)審查環(huán)節(jié)。作為養(yǎng)護(hù)部門驗(yàn)收、接管不可缺少的必要條件,業(yè)主方、設(shè)計(jì)方需提供檢查設(shè)備的參考圖等資料,以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展??煽紤]由一個(gè)地區(qū)的交通運(yùn)輸主管部門成套配備,或與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,成立地區(qū)橋梁專業(yè)檢查、檢測中心。各養(yǎng)護(hù)單位按橋梁定期檢查安排的時(shí)間依次申請調(diào)用,檢查結(jié)束后,由管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師配合該檢測中心共同撰寫橋梁調(diào)查報(bào)告,通過與交通運(yùn)輸主管部門橋梁檢查、檢測中心合作,可有效提升各單位的橋梁評定水平。該中心的專業(yè)檢測和評定服務(wù)采用政府補(bǔ)貼、管養(yǎng)單位投入相結(jié)合的辦法,使檢測、評定費(fèi)用低于市場價(jià)格,各養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的橋梁涵洞檢查工作增加費(fèi)用不高,從而可以提升地區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化水平。橋梁檢測中心亦可作為地區(qū)橋梁結(jié)構(gòu)安全檢測的第三方機(jī)構(gòu),其出具的橋梁檢測報(bào)告可作為橋梁改造與維修的科學(xué)依據(jù)。
2.4嚴(yán)格管控特大橋、特殊橋梁的安全運(yùn)行《規(guī)范》別強(qiáng)調(diào):“實(shí)施橋涵病害監(jiān)控,以及逐步建立大型橋梁荷載報(bào)警系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)防決策系統(tǒng)”、“大橋、特大橋必須設(shè)置永久性觀測點(diǎn)”、“應(yīng)設(shè)而沒有設(shè)置永久性觀測點(diǎn)的橋梁,應(yīng)在定期檢查時(shí)按規(guī)定補(bǔ)設(shè)”,因此,大中橋、特大橋、特殊橋梁必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理與檢查。對于特大橋、特殊橋梁、重點(diǎn)公路控制性橋梁、國防公路或戰(zhàn)略意義大的橋梁,必須強(qiáng)制設(shè)置永久性觀測點(diǎn),強(qiáng)制設(shè)置橋梁視頻監(jiān)控設(shè)備,杜絕天災(zāi)人禍的發(fā)生。因?yàn)槠胀ü窐蛄阂坏┌l(fā)生突發(fā)阻斷狀況,公路養(yǎng)護(hù)管理部門有可能在較短的時(shí)間內(nèi)修通便道、便橋,但特殊路段或大橋發(fā)生阻斷,則會(huì)面臨無路可走,無法開通便道、便橋的問題。因此,一定要嚴(yán)格管控大橋、特大橋和特殊橋梁的安全保障工作。
2.5加快推進(jìn)橋梁涵洞養(yǎng)護(hù)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化交通運(yùn)輸部公路研究院已經(jīng)研發(fā)出較為科學(xué)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫軟件,通過檢查、評定等工作后,將橋梁技術(shù)狀況、卡片等輸入網(wǎng)絡(luò),上級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)權(quán)限可以查閱轄區(qū)每一座橋梁的技術(shù)狀況、病害描述、圖片等內(nèi)容,非常方便也簡單,檢查時(shí)可直接從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取抽查對象的數(shù)據(jù)資料,到現(xiàn)場核對即可。但目前該類軟件普及率不高,很多養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒有使用,甚至一些養(yǎng)護(hù)部門的負(fù)責(zé)人都不知道這些系統(tǒng)的存在。因此,各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮,加快推進(jìn)橋梁涵洞的養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)化,組織和安排各級養(yǎng)護(hù)管理單位的橋梁工程師,學(xué)習(xí)、使用橋梁管理軟件進(jìn)行文件報(bào)送和傳輸,使橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作高效、便捷。
2.6設(shè)計(jì)、施工時(shí)必須考慮養(yǎng)護(hù)管理需要由于歷史原因,已建成的公路橋梁將逐步進(jìn)入養(yǎng)護(hù)維修高峰期,對于這些橋梁、涵洞的養(yǎng)護(hù),各養(yǎng)護(hù)管理單位需克服困難,在實(shí)踐中尋找對策,做好各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)檢查與評定工作。但對于新建的各類橋梁和涵洞,行業(yè)主管部門必須要求設(shè)計(jì)、施工部門充分考慮養(yǎng)護(hù)檢查與維修的需要,設(shè)置養(yǎng)護(hù)檢查、維修設(shè)施,在設(shè)計(jì)、施工前聽取養(yǎng)護(hù)部門的意見。只有這樣才能使橋梁涵洞建成運(yùn)行后,管養(yǎng)單位在檢查工作中能夠達(dá)到養(yǎng)護(hù)規(guī)范中所要求的“必須接近各部件仔細(xì)檢查其缺陷情況”,才能完善橋涵從設(shè)計(jì)、施工到養(yǎng)護(hù)管理之間的“無縫銜接”。
2.7建立專業(yè)化的綜合類養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍根據(jù)《規(guī)范》要求,各級養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件,有計(jì)劃組建專業(yè)橋涵施工技術(shù)隊(duì)伍,從而保證橋梁涵洞養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展。目前市場上有一些養(yǎng)護(hù)公司,主要承攬單項(xiàng)工程,如更換伸縮縫、支座,加固等,綜合類專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍很少。各級養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性公路管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件,積極開展專業(yè)化、職業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè),建立健全路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施等養(yǎng)護(hù)工作較為穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人才和養(yǎng)護(hù)工人隊(duì)伍。
2.8統(tǒng)一橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將之前有關(guān)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、文件、要求等整理匯編,經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見后形成一個(gè)新的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》(下稱《制度》),該《制度》應(yīng)涵蓋交通運(yùn)輸部的要求,以及橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案,危橋管理制度,特大橋、特殊橋梁專項(xiàng)管理規(guī)定等內(nèi)容?!吨贫取沸纬珊笕珔^(qū)統(tǒng)一執(zhí)行,各盟市不必再制訂類似的制度,只需明確橋梁管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人、責(zé)任單位。若有某些條款需要修改或刪節(jié)、補(bǔ)充者,或者上級部門有新的要求者,要形成定期修訂制度,修訂完后按新修訂的制度執(zhí)行即可。由此形成由一本部頒《規(guī)范》和一個(gè)地方《制度》就可以規(guī)范管理全地區(qū)公路橋梁涵洞的養(yǎng)護(hù)維修工作,各級養(yǎng)護(hù)管理部門也明確了工作目標(biāo)和方法,各級交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管亦簡單易行。
3結(jié)語
公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)性繁簡分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建四類。公路養(yǎng)護(hù)工程工程預(yù)算是合理確定工程造價(jià)、組織項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)文件,是以工程調(diào)查、勘測、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),也是工程造價(jià)合理、準(zhǔn)備的前提。
1.1詳實(shí)當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)、運(yùn)距
工程材料是構(gòu)成工程項(xiàng)目的主要結(jié)構(gòu),也是工程造價(jià)所占比例較大部分。工程材料費(fèi)的主要元素材料原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi),故調(diào)查準(zhǔn)備的材料原價(jià)非常關(guān)鍵,材料原價(jià)按地方性材料、自采材料計(jì)算,地方性材料包括外購的砂、石材料等,按實(shí)際調(diào)查價(jià)格或當(dāng)?shù)毓芾聿块T規(guī)定的價(jià)格計(jì)算;自采材料包括自采的砂、石、黏土等材料,按定額中開采單價(jià)加輔助生產(chǎn)間接費(fèi)和礦產(chǎn)資源稅(如有)計(jì)算。運(yùn)雜費(fèi)按“養(yǎng)護(hù)工程編制辦法”中規(guī)定計(jì)算,特別應(yīng)注意施工單位自辦運(yùn)輸中的規(guī)定,單程運(yùn)距15km以上的長途汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi),單程運(yùn)距5~15km以上的汽車運(yùn)輸按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi),當(dāng)工程所在地交通不便、社會(huì)運(yùn)輸力量缺乏時(shí),如邊遠(yuǎn)地區(qū)和某些山嶺區(qū),允許按當(dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)加50%計(jì)算運(yùn)費(fèi);單程運(yùn)距5km及以內(nèi)的汽車運(yùn)輸以及人力場外運(yùn)輸,按預(yù)算定額計(jì)算運(yùn)費(fèi),其中人力裝卸和運(yùn)輸另按人工費(fèi)加計(jì)輔助生產(chǎn)間接費(fèi)。由于社會(huì)運(yùn)輸單價(jià)也定額單價(jià)存在差異較大,對于不同情況應(yīng)區(qū)分選擇,保證運(yùn)雜費(fèi)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。
1.2征用土地、拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)确矫媲闆r摸底
征用土地、拆遷與青苗補(bǔ)償?shù)确矫骓樌麑?shí)施是確保工程如期完成的重要前提,對該方面應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)方案,細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)行調(diào)查,擬征用地土的類型,擬拆遷房屋的結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)特征、類別等進(jìn)行分類;喬木、灌木、經(jīng)濟(jì)林等,均應(yīng)按直徑、疏密、預(yù)計(jì)掛果期等因素做好記錄,以備最終形成相應(yīng)征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),為準(zhǔn)確工程造價(jià)做好前期工作。
2公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制過程控制
公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制是擬定施工方案,熟悉養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額,工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法,取費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),熟悉設(shè)計(jì)圖表和文字說明,做好現(xiàn)場調(diào)查,核對工程量,確定先進(jìn)合理與安全可靠的施工方法,進(jìn)行工程造價(jià)價(jià)格和費(fèi)用計(jì)算,復(fù)核和審核,最后編寫編制說明。定額套用時(shí)應(yīng)注意的問題:(1)路基土石方。在路基土石方項(xiàng)目中應(yīng)注意:清除表土、填前壓實(shí)、土質(zhì)臺(tái)階、整修邊坡、整修路拱等項(xiàng)目;注意土石方體積的計(jì)算,除定額中另有說明者外,土方挖方按天然密實(shí)體積計(jì)算,填方按壓(夯)實(shí)后的體積計(jì)算;石方爆破按天然密實(shí)體積計(jì)算。當(dāng)以填方壓實(shí)體積為工程量,采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額時(shí),所采用的定額應(yīng)按定額規(guī)定乘相應(yīng)系數(shù)。在預(yù)算的分項(xiàng)工程中計(jì)算土石方計(jì)價(jià)方的費(fèi)用時(shí),當(dāng)以填方斷面方為工程量而采用以天然密實(shí)方為定額單位的定額時(shí),可采用兩種方法計(jì)算。a.定額乘系數(shù)。即當(dāng)以壓實(shí)方為工程量,采用以天然密實(shí)方為定額,單位的定額時(shí),將相應(yīng)的定額乘以換算系數(shù)。b.修正方量法。即將以壓實(shí)方為單位的工程量乘以相應(yīng)的換算系數(shù),直接用定額。(2)排水工程。預(yù)算定額的路基土石方量一般是按橫斷面戴帽子之后計(jì)算而得,其中包含有水溝的開挖,但實(shí)際工程中,水溝開挖由于體積小,形式多樣化,一般均需人工開挖,特別是養(yǎng)護(hù)工程中,多為新增或改造,一般少有路基土石方量,水溝的開挖和回填容易漏項(xiàng),但如有些路基土石方數(shù)量,在匯總表中已將挖邊溝、截水溝、土坑等挖方量計(jì)入,應(yīng)扣除,以免重復(fù)計(jì)量;預(yù)制的鋼筋蓋板運(yùn)輸項(xiàng)容易漏項(xiàng),運(yùn)輸方式和運(yùn)距應(yīng)按工程規(guī)模、施工組織設(shè)計(jì)要求等合理考慮。(3)防護(hù)工程。養(yǎng)護(hù)定額中的防護(hù)基礎(chǔ)和墻身已進(jìn)行綜合,按合計(jì)數(shù)量計(jì)算。在編制中折除原擋墻的片石、塊石可利用時(shí),應(yīng)扣除利用部分材料數(shù)量。在砌筑工程中對砂漿用途不同,應(yīng)對定額進(jìn)行相應(yīng)抽換。如5號砂漿砌片石,設(shè)計(jì)為7.5號砂漿砌片石,僅需將5號水泥砂漿換為7.5號水泥砂漿,而對定額中10號水泥砂漿為勾縫用,則不抽換。維修擋土墻主要適用于局部損壞石砌擋土墻5m3,混凝土擋土墻10m3以下者,維修護(hù)坡定額適用局部損壞2m3以內(nèi),各類排水設(shè)施一般指局部損壞5m3以內(nèi),以上數(shù)字是指某個(gè)部位的損壞量,不是某個(gè)項(xiàng)目的合計(jì)。(4)橋涵工程。養(yǎng)護(hù)工程的橋涵以加固、維修較多,應(yīng)多參照定額說明組價(jià),對于未包含的輔助工程應(yīng)套相應(yīng)定額,以免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)。例如:對于公路工程預(yù)算中橋涵中部分項(xiàng)目未考慮砼拌合,均需單獨(dú)計(jì)入砼拌合量,而養(yǎng)護(hù)工程中混凝土工程均按現(xiàn)場拌合考慮,不得再計(jì)砼拌合量。砼運(yùn)輸方面,現(xiàn)澆砼的運(yùn)輸只包括操作范圍內(nèi)的混凝土運(yùn)輸,對于平均運(yùn)距超過100m時(shí),應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的混凝土平均運(yùn)距計(jì)入增運(yùn)量。鋼筋方面,與基建工程有所區(qū)別,基建工程的鋼筋應(yīng)以共設(shè)計(jì)長度所計(jì)算的理論質(zhì)量為準(zhǔn),施工焊接和下料等操作損耗,已計(jì)入定額內(nèi),不得計(jì)入鋼筋的工程量內(nèi)。則養(yǎng)護(hù)定額則未含鋼筋的搭接長度數(shù)量,應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)予以計(jì)算。對于基坑開挖應(yīng)區(qū)分干處與濕處,如有計(jì)圍堰施工,則不應(yīng)套濕處挖方。若地下水需要抽水時(shí),按定額中規(guī)定的地質(zhì)分類選擇計(jì)入水泵臺(tái)班。(5)定額運(yùn)用。養(yǎng)護(hù)定額中未包含的局部維修工程,采用大修定額或(07)《公路工程預(yù)算定額》時(shí),考慮局部維修工程零散,功效較低和材料拋灑損耗較多因素,其相應(yīng)定額可作以下調(diào)整。小修工程:定額人工消耗數(shù)量乘1.2;機(jī)械消耗量乘1.15;材料消耗數(shù)量增加3%。中修工程:定額人工消耗數(shù)量乘1.1;機(jī)械消耗量乘1.05;材料消耗數(shù)量增加2%。公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)急搶險(xiǎn)(救災(zāi))項(xiàng)目,由于時(shí)間緊,投入設(shè)備多,地場狹窄,設(shè)備利用率低,其定額人工、機(jī)械消耗數(shù)量可乘1.3~1.6系數(shù)。若夜間施工,可根據(jù)施工組織考慮相關(guān)照明等費(fèi)用。
3結(jié)束語