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【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;體系
前言
人類的生存及發(fā)展是與環(huán)境分不開的,如今隨著社會的不斷發(fā)展,人們也逐漸的增強了環(huán)保的意識。重視環(huán)保的同時,也更加提高了對我國環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)注。如果想要完善環(huán)境監(jiān)測工作,那么,健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是十分必要的,一個健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,能夠使得監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確、客觀,為制定改善環(huán)境的方法、措施帶來可靠的依據(jù),從而也能夠達(dá)到環(huán)保的目的。所以,完善環(huán)境監(jiān)測工作,需要不斷的強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理體系。
1 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著技術(shù)的逐漸提高及環(huán)保管理要求的增加,環(huán)境監(jiān)測工作的難度及任務(wù)也在不斷的增加。一般來說,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)鍵部分,管理體系是否完善關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測工作的效果。所以,強化管理體系的建設(shè)對我國的環(huán)境監(jiān)測工作有著十分重要的意義。從上個世紀(jì)90年代末,我國便開始了重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理建設(shè),發(fā)展到今天可以說是獲得了一定的成績,很多環(huán)境監(jiān)測站都已經(jīng)達(dá)到實驗室質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。但是,隨著社會的不斷發(fā)展,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系還存在一些問題。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該正視這些問題,積極尋找對策,解決目前存在的問題,構(gòu)建并強化更高水平的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。
2 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理存在的問題
2.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的素質(zhì)比較低,需要進(jìn)一步的提高
對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的工作,一般來說是比較的有難度,同時也是十分復(fù)雜的。所以要求監(jiān)測的質(zhì)量管理人員需要有較高的素質(zhì)水平,要掌握有關(guān)的專業(yè)知識,同時也了解管理方面的需要注意的問題。這便需要一些高素質(zhì)人才加入環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的隊伍。不過目前我國的環(huán)境質(zhì)量管理的工作人員,專業(yè)素質(zhì)水平還是比較的缺乏,換句話說這些人員的業(yè)務(wù)水平不是很高,管理人員素質(zhì)水平不高,管理方面也不是很專業(yè),因此導(dǎo)致沒有較高的管理效率,這樣的工作人員不利于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理建設(shè)的強化。因此,如果想要不斷的強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,便需要提高管理人員的素質(zhì)。
2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)不夠完善
依據(jù)我國的目前情況來看,雖說針對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面已經(jīng)出臺了一些法律法規(guī),但是還不夠健全及完善。如果沒有足夠依據(jù)的法律法規(guī),那么便會阻礙環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的工作的開展,影響到對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的水平。所以,要充實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的法律法規(guī),使質(zhì)量管理工作依據(jù)法律開展。
2.3 缺乏健全的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度
如果環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度不夠健全,那么便會造成質(zhì)量管理人員的任務(wù)不明確,這樣的制度會造成一些員工沒有較高的積極性,所以在工作出現(xiàn)問題的時候,這些工作人員不能夠主動的承擔(dān)責(zé)任。還有一個問題是,環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有反饋的制度,這樣會影響質(zhì)量監(jiān)督與管理的作用,沒有及時的監(jiān)督,是不能夠依據(jù)環(huán)境的變化及問題,及時的調(diào)整工作狀況的,換句話說便是不能夠及時的依據(jù)監(jiān)測的結(jié)果反映情況,針對環(huán)境的問題及時的應(yīng)用有效的方法進(jìn)行解決。
2.4 環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有足夠的質(zhì)量管理意識
依據(jù)目前情況來看,在我國,一部分環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),還是沒有足夠的重視質(zhì)量管理方面的問題,總的來說質(zhì)量管理的意識還是不夠強化,比較弱。一些監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測只是為了能夠獲得實驗室及監(jiān)測站的肯定,一旦通過了評審,那么對待環(huán)境監(jiān)測的態(tài)度,便沒有監(jiān)測前那般的認(rèn)真,這樣的態(tài)度會影響監(jiān)測的結(jié)果及水平。
3 強化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的措施
3.1 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的水平及素質(zhì)
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員水平的高低,關(guān)系到質(zhì)量管理水平的高低。如果管理人員的水平較高,那么便會提高管理的效率,如果管理人員的水平不高,那么便可能對整體的管理水平造成一定的影響。因此要不斷的提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)水平,提高質(zhì)量管理的效率,強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。
比如說可以制定一些有關(guān)人才培養(yǎng)的計劃,對質(zhì)量管理人員按時進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)及教育,依據(jù)計劃逐步的充實管理人才的隊伍。要在提高質(zhì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)的同時,也要提高質(zhì)量管理人員的學(xué)歷要求,同時重視管理人員的職業(yè)道德及思想道德。還有,可以在質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部也要建立獎罰機(jī)制,對工作認(rèn)真能力強的工作人員進(jìn)行一定的獎勵,對工作不認(rèn)真的人員進(jìn)行一定的懲罰,獎罰分明能夠調(diào)動質(zhì)量管理人員的工作積極性,構(gòu)建良好的競爭氛圍,提高管理人員素質(zhì)的同時也能夠提高工作的效率。
3.2 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)
如果環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,沒有有效的法律法規(guī)的作為依據(jù),那么便會對環(huán)境監(jiān)測的整體水平形成一定的影響。健全的法律法規(guī)能對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行有效的指導(dǎo),也能保證質(zhì)量管理工作的正常進(jìn)行。所以要不斷的完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系方面的法律法規(guī)。環(huán)境監(jiān)測部門依據(jù)法律法規(guī)展開工作,不斷的提高質(zhì)量管理水平。
3.3 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度
強化構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,還要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,建立符合環(huán)境監(jiān)測特點的制度。這種制度一方面要規(guī)定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能夠把質(zhì)量管理工作分到機(jī)構(gòu)的每一個人,這樣能夠更加分清每個員工的職責(zé),只有明確并了解了自己的職責(zé),那么便不會在工作失誤問題出現(xiàn)的時候,互相的推卸責(zé)任,做好自己的本職工作。即使出現(xiàn)工作失誤也能很快找到直接的負(fù)責(zé)人,及時解決問題。另一方面,建立機(jī)動靈活的反饋機(jī)制,接受各方面的監(jiān)督,根據(jù)反饋的情況及時調(diào)整工作,使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理能夠應(yīng)對不同的環(huán)境變化的要求,保證環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量, 為環(huán)境管理提供一定的指導(dǎo)。
3.4 提高環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理意識
提高環(huán)境監(jiān)測部門的質(zhì)量管理意識,可以通過宣傳、培訓(xùn)以及實際工作等多種途徑來進(jìn)行。一方面可以通過加強管理層質(zhì)量管理意識,帶動員工提高質(zhì)量管理意識。因為只要質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)對工作重視了,那么便能有效的組織領(lǐng)導(dǎo)管理工作。所以每一個質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)都要將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作放在重要的地位,當(dāng)作重點的工作對待。另外,也可以加強全體環(huán)境監(jiān)測人員的參與意識,使所有員工都樹立質(zhì)量管理的意識,在整個機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成重視質(zhì)量控制的氛圍。最后加強質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè),設(shè)置專門的質(zhì)量管理部門,配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員,創(chuàng)新管理理念。只有環(huán)境監(jiān)測部門每一位成員都加強了質(zhì)量管理意識,才能夠不斷的提高管理的水平及效率。
4 結(jié)語
綜上所述, 強化環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)管理體系,是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)條件, 是環(huán)境管理的關(guān)鍵組成部分,是全面落實貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要方法及措施,面對我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)比較落后的現(xiàn)狀,需要不斷的強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè),逐漸的完善質(zhì)量管理體系, 加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的速度。
參考文獻(xiàn):
[1]夏新,劉偉.中國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系之我見[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2007(1).
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;服務(wù)體系;對策措施
Abstract: This paper based on the analysis of present environmental monitoring system construction problems, put forward to establish an advanced environmental monitoring and early-warning system of the specific train of thought and countermeasure measure.
Key words: environmental monitoring; service system; countermeasure measure
中圖分類號:X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號:
環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)自然環(huán)境的一項十分重要的技術(shù)保障手段,是建立生態(tài)文明和諧社會的一項重要措施。在資源開發(fā)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的現(xiàn)狀下,如何加快建立先進(jìn)適用的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,不斷完善環(huán)境監(jiān)測隊伍,提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能力,是當(dāng)前切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要課題。本文從湟中縣環(huán)境監(jiān)測體系的現(xiàn)狀出發(fā),對加快建立功能完善的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系作一初步探討。
一、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
近年來,雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)中有了一定的起色和進(jìn)步,但在環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)方面仍然存有不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)實要求的問題,主要表現(xiàn)在:
1、注重監(jiān)測硬件建設(shè),對軟件建設(shè)重視不夠。
近幾年,在監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員擴(kuò)充、儀器設(shè)備、辦公條件改善等硬件建設(shè)方面加大了投資力度,使環(huán)境監(jiān)測硬件條件和監(jiān)測能力得到了較大改善,但是在監(jiān)測資源合理配置、監(jiān)測人員技術(shù)能力培訓(xùn)、監(jiān)測體系管理和運行機(jī)制等環(huán)境監(jiān)測軟件建設(shè)方面重視不夠,環(huán)境監(jiān)測仍然不能全面適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的需要。
2、注重環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督功能,對社會服務(wù)功能重視不夠。
片面強調(diào)環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理部門服務(wù)、為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)依據(jù),而對及時向社會公布環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測污染發(fā)展趨勢及環(huán)境質(zhì)量變化走向、為環(huán)境污染損害程度的認(rèn)定等社會服務(wù)功能都沒有引起足夠的重視,與社會實際需求還有差距。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)較多為附屬于政府部門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),而在監(jiān)測技術(shù)保障方面的功能卻發(fā)揮不足。
3、注重環(huán)境監(jiān)測對污染現(xiàn)狀的監(jiān)測功能,對環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮污染事故的預(yù)警功能重視不夠。
強調(diào)環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法服務(wù),特別是為排污收費服務(wù),因而僅僅對排污企業(yè)的排污現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測,對企業(yè)排污進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測較少,特別是對企業(yè)生產(chǎn)過程中不正常情況可能引發(fā)重要環(huán)境污染事故的預(yù)警性監(jiān)測不足,一般都是在污染事故發(fā)生后,才加強事后監(jiān)測,沒有在監(jiān)測工作中體現(xiàn)出以預(yù)防為主的環(huán)保工作方針。
4、注重運用傳統(tǒng)的監(jiān)測手段,對現(xiàn)代先進(jìn)的在線自動監(jiān)測手段運用重視不夠。
傳統(tǒng)的監(jiān)測手段由于運用時間比較長,人們比較熟悉,加之經(jīng)濟(jì)成本相對較低、技術(shù)也相對成熟,因此在監(jiān)測工作中比較習(xí)慣使用傳統(tǒng)的實驗室監(jiān)測手段。而在線自動監(jiān)測手段由于技術(shù)上相對不成熟、成本較高,一般企業(yè)又對使用在線監(jiān)測系統(tǒng)不太積極,故在實踐中對在線自動監(jiān)測手段運用不夠,使環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的發(fā)展受到影響,不能對企業(yè)排污情況進(jìn)行及時有效的動態(tài)監(jiān)督。
5、缺乏對環(huán)境監(jiān)測功能和定位的系統(tǒng)性研究,將環(huán)境監(jiān)測簡單定位為政府職能,制約了環(huán)境監(jiān)測體系的健康發(fā)展。
環(huán)境監(jiān)測根據(jù)不同的監(jiān)測目的,可以分為不同的類型,不同類型的環(huán)境監(jiān)測的定位和作用也是不一樣的。比如,環(huán)境監(jiān)測可以分為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、生產(chǎn)企業(yè)過程動態(tài)性環(huán)境預(yù)警監(jiān)測、建設(shè)工程竣工驗收監(jiān)測、環(huán)境調(diào)查本底值的監(jiān)測、環(huán)境污染變化趨勢監(jiān)測等,這些不同目的用途、不同類別的環(huán)境監(jiān)測的法律定位、實施機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象、運行機(jī)制等方面都是不一樣的,不能粗放地簡單地將各種環(huán)境監(jiān)測都定位為政府職能。事實上,如果將環(huán)境監(jiān)測籠統(tǒng)簡單地定位為政府職能,既影響了環(huán)境監(jiān)測體系本身的完善,又影響了環(huán)境監(jiān)測社會服務(wù)功能的發(fā)揮。
二、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的基本思路
要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,不僅要按照國家環(huán)境保護(hù)條例和有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)外,更重要的是要改變傳統(tǒng)的末端控制思想,進(jìn)一步更新思想觀念,創(chuàng)新運作機(jī)制,建立全程控制的現(xiàn)代管理理念,強化環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警功能。因此,建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系要從硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個方面入手,具體思路是:
(一)建立機(jī)構(gòu)健全、布局合理、層次清晰、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)組織體系
1、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要完善、結(jié)構(gòu)層次要清晰、布局要合理、組織職能配置要科學(xué)、組織的運行程序要規(guī)范,確保環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)高速有效地發(fā)揮功能。
2、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的技術(shù)人員隊伍。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)性很強,需要高素質(zhì)、高技術(shù)水平、高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)隊伍,才能充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)硬件的優(yōu)勢。否則,只有先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備,沒有高素質(zhì)的技術(shù)人員隊伍,仍然實現(xiàn)不了建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的目的。
3、完善先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù)設(shè)備。先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的必要條件。目前,環(huán)境監(jiān)測實驗室監(jiān)測技術(shù)力量比較強,但是在線自動監(jiān)測方面的能力比較弱,不能對污染源進(jìn)行即時的動態(tài)的監(jiān)測,因此,環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力比較差,只能進(jìn)行事后狀態(tài)監(jiān)測。今后應(yīng)在監(jiān)測技術(shù)手段上同時考慮快速監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、在線自動監(jiān)測三方面的監(jiān)測能力的提高和加強,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警功能。
4、建立良好的環(huán)境監(jiān)測運行機(jī)制。包括環(huán)境監(jiān)測體系內(nèi)部橫向、縱向組織機(jī)構(gòu)間的運行方式、管理制度、制約機(jī)制,信息傳遞、響應(yīng)和反饋機(jī)制,以及相應(yīng)的工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、判別方法等。不同監(jiān)測目的的監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不同的運行方式。
5、配套完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警法律規(guī)范。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,相應(yīng)的法律規(guī)范是其先決條件。多年來環(huán)境監(jiān)測體系的建立缺少法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo),致使環(huán)境監(jiān)測的定位功能、結(jié)構(gòu)體系、人員隊伍、運行機(jī)制和經(jīng)費保障等都不能準(zhǔn)確確定,隨意性較大,影響了環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的質(zhì)量和速度。
6、創(chuàng)造先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的外部保障條件。所謂的外部保障條件是指先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系得以建立和有效發(fā)揮作用的外因。這些外部保障條件包括對監(jiān)測信息的應(yīng)急響應(yīng)體系、人員培訓(xùn)與設(shè)備更新的制度、體系建設(shè)和運行的經(jīng)費保障等。
(二)要有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測體系的技術(shù)服務(wù)功能和社會服務(wù)功能,確保環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系快捷、高效、有序運轉(zhuǎn)
1、對環(huán)境污染發(fā)展趨勢及環(huán)境污染事故風(fēng)險的預(yù)警監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測不僅要反映排污現(xiàn)狀,同時要能根據(jù)現(xiàn)狀反應(yīng)污染發(fā)展趨勢和對污染事故風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警,以便于采取防范措施,防止環(huán)境污染繼續(xù)加重或污染事故的發(fā)生。
2、對監(jiān)測信息的傳遞、分析、反饋和調(diào)控管理。能對環(huán)境監(jiān)測信息通過信息傳輸技術(shù)以文字、音像或其他的形式進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞,能進(jìn)行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋,并能根據(jù)監(jiān)測信息通過監(jiān)控中心對監(jiān)測對象進(jìn)行調(diào)整控制和管理,使其生產(chǎn)設(shè)施或環(huán)保設(shè)施回到正常運行狀態(tài)。
3、培養(yǎng)監(jiān)測隊伍全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)能力。要求監(jiān)測系統(tǒng)對涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息,既要快速,又要準(zhǔn)確,
使信息及時可靠,并能根據(jù)監(jiān)測信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對措施。
3、培養(yǎng)監(jiān)測隊伍全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)能力。要求監(jiān)測系統(tǒng)對涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息,既要快速,又要準(zhǔn)確,使信息及時可靠,并能根據(jù)監(jiān)測信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對措施。
4、采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù),實現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化。這是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的必要技術(shù)條件,也是環(huán)境監(jiān)測今后發(fā)展的總體方向。目前,我縣的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀與此要求還有較大差距,需要在人力、技術(shù)、資金等方面加大投入,才能實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的現(xiàn)代化。
三、建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的對策
先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程,需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌實施, 在實施工作的過程中不斷改進(jìn)、不斷完善,才能扎實推進(jìn),逐步達(dá)到所期望的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。立足湟中環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)現(xiàn)狀,針對體系在運行和管理過程中存在的困難和問題,在今后一段時間內(nèi),應(yīng)主要抓好以下幾個方面的措施落實。
(一)科學(xué)規(guī)劃,分類定位
按照先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)總體目標(biāo)和環(huán)境監(jiān)測方面法律法規(guī)要求,做好環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)總體方案規(guī)劃,規(guī)劃設(shè)計應(yīng)包括兩方面內(nèi)容:一是規(guī)劃監(jiān)測體系建設(shè)硬件。主要是根據(jù)不同用途和環(huán)境監(jiān)測的目的、特性、要求,在進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,對監(jiān)測環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分類,突出各類監(jiān)測功能區(qū)的性質(zhì)、特點,并按照不同地區(qū)、不同類別規(guī)劃設(shè)計出滿足不同目的、不同用途的環(huán)境監(jiān)測布局、結(jié)構(gòu)及其在法律上的定位;環(huán)境監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)的人員配置、監(jiān)則技術(shù)設(shè)備配置的原則和應(yīng)具備的條件;在不同層級監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)間、被監(jiān)測對象與監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)間的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備配置、連接、運行、管理的技術(shù)方案等。二是設(shè)計監(jiān)測體系建設(shè)軟件。主要包括環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)等的設(shè)計;不同層級監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)間、與被監(jiān)測對象間相互的關(guān)系與運行機(jī)制的設(shè)計;監(jiān)測體系運行的保障條件設(shè)計等。三是編制體系建設(shè)總體方案的實施方案和環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)實施方案。主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面的具體內(nèi)容、應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、應(yīng)具有的功能、實施的程序和步驟、分步實施的階段性目標(biāo)、政策、經(jīng)費及管理方面的支撐條件、配套的技術(shù)規(guī)范、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)突出重點,加強試點
按照環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)實施方案的要求,在具有地域代表性、行業(yè)特點明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)進(jìn)行試點示范,對方案的可行性、合理性、科學(xué)性進(jìn)行驗證和補充完善,為今后方案的實施積累經(jīng)驗、開拓道路。試點結(jié)束時按照監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的總體實施方案以及環(huán)境監(jiān)測條例和相關(guān)法律的要求,對試點單位進(jìn)行驗收,在硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、運行功能等方面達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)的,視為合格,其管理經(jīng)驗和監(jiān)測技術(shù)可全面推廣,對一些不盡合理的參數(shù)、數(shù)據(jù),結(jié)合試點示范加以補充和完善。
(三)配套法規(guī),依法環(huán)保
針對目前境監(jiān)測體系中存在的問題,需要構(gòu)筑一個比較完善的、獨立的環(huán)保法律體系和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系管理機(jī)制。繼續(xù)完善排污許可證制度、征收排污費制度、環(huán)境影響評價制度;建立實施清潔生產(chǎn)促進(jìn)制度、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度等 ,使整個法律體系統(tǒng)一化,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測工作有序開展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境保護(hù)
中圖分類號:X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
提高工業(yè)生產(chǎn)過程中能源的利用效率、大力開發(fā)清潔能源、降低工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物的排放量,保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì),隨著能源危機(jī)、環(huán)境污染的日益加劇,世界各國都開始倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式,環(huán)境監(jiān)測及保護(hù)工作是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),實際的工作過程中國家相關(guān)部門必須要能夠精準(zhǔn)的把握低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,切實提高工作的水平,才能夠?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。
1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和特點構(gòu)建
低碳經(jīng)濟(jì)是一場全球性質(zhì)的革命,低碳經(jīng)濟(jì)的主要支撐是各種低碳技術(shù),而它的主要的行動方針是低碳觀念,低碳技術(shù)并不知的是一種單一技術(shù),它涉包括新能源及可再生能源的開發(fā)、煤炭資源的干凈高效應(yīng)用、二氧化碳的捕獲與埋存等等新的技術(shù),涉及到冶金、化工、電力、交通等各個行業(yè),建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能材料、火電減排等都屬于減碳經(jīng)濟(jì)體系中的內(nèi)容,總的來說就是提高能源的利用效率,通過使用低碳能源、可再生能源降低溫室氣體排放量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2低碳經(jīng)濟(jì)對環(huán)境監(jiān)測的要求探討
2.1環(huán)保的要求更高
為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),改善北京、天津、成都等重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,國家采取了一系列的政策法規(guī),了大量的政策措施,希望能夠遏制當(dāng)前城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)勢?!笆濉币?guī)劃基本思路中對于環(huán)境保護(hù)問題提出了明確的目標(biāo),“十三五”期間,環(huán)境監(jiān)測及保護(hù)部門必須建立起一個環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系,對我國的土壤環(huán)境、水環(huán)境及大氣環(huán)境進(jìn)行污染防治,到2020年,二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入粉塵等主要污染物的總排放量顯著減少,PM2.5超標(biāo)30%以內(nèi)城市濃度達(dá)標(biāo),土壤、空氣、水環(huán)境總體改善,環(huán)境惡化的趨勢得到有效的遏制,到2030年,全國所有城市的空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量都基本達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),土壤環(huán)境明顯改善。低碳經(jīng)濟(jì)模式之下,環(huán)境監(jiān)測及保護(hù)的要求更高。
2.2環(huán)保措施力度更大
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)納入國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展計劃和年度計劃之中,全國各省市及地區(qū)對于環(huán)境問題的重視程度都在增加,正在積極開展環(huán)保工作,與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度也在逐漸的健全,環(huán)保措施的力度必然會更大。
2.3低碳約束下要求企業(yè)要大力進(jìn)行節(jié)能減排
實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)低碳生產(chǎn)的重要途徑,就現(xiàn)階段來說,我國已經(jīng)頒布了多部低碳生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),比如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)工作在電力、化工、鋼鐵等行業(yè)中已經(jīng)開始執(zhí)行,想要切實實現(xiàn)并推廣低碳生產(chǎn),降低污染物排放量,提高能源的利用率,工業(yè)生產(chǎn)過程中必須積極開發(fā)引用環(huán)境保護(hù)技術(shù),各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控,確保所有的企業(yè)使用的生產(chǎn)工藝、原材料都無毒、無害或者低毒、低害,排放的廢水、廢氣、固體廢棄物都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架
3.1低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測工作
低碳經(jīng)濟(jì)背景之下,要想全方位的改善我國的環(huán)境質(zhì)量,環(huán)境監(jiān)測部門必須根據(jù)污染減排的實際需求不斷的調(diào)整完善環(huán)境監(jiān)測的項目及頻次,創(chuàng)新監(jiān)測模式,抓好重點監(jiān)測及專項監(jiān)測,對于鋼鐵、石油化工等重點耗能行業(yè)應(yīng)加大監(jiān)測的力度,一些能耗較高、污染排放量較大的小煉鋼、小水泥等類似企業(yè)應(yīng)予以淘汰,促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)。為了更準(zhǔn)確真實的反應(yīng)實際的污染情況,實施遙感及遠(yuǎn)程監(jiān)測,對流域、大氣環(huán)流、生態(tài)環(huán)境的整體狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測,客觀快速地監(jiān)測區(qū)域環(huán)境狀況。
3.2低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架
3.2.1正視環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作,認(rèn)識到它的重要意義
各級各部門在實際的工作過程中都應(yīng)該樹立正確的發(fā)展觀念,處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,站在全局、長遠(yuǎn)的角度看待問題,認(rèn)識到良好的資源環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作的重要性,摒棄以往粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,杜絕資源浪費,降低環(huán)境污染,實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、高產(chǎn)出、低排放。
3.2.2完善環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制,提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測能力
現(xiàn)階段我國的環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制都不夠完善,這在一定程度上影響了各級環(huán)境保護(hù)部門環(huán)保監(jiān)測工作的效率,基于此,環(huán)境保護(hù)部門必須要根據(jù)當(dāng)前國家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),完善環(huán)境保護(hù)體制和管理機(jī)制,建立一個優(yōu)秀的工作隊伍,實際的工作過程中嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,通過專業(yè)技能學(xué)習(xí)等方式提高監(jiān)測隊伍的技術(shù)水平,提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測能力,為環(huán)境監(jiān)測保護(hù)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,低碳約束下國家對于環(huán)境監(jiān)測及保護(hù)工作的要求更高,環(huán)保措施的力度更大,相關(guān)部門必須要加強工作的力度,工業(yè)生產(chǎn)過程中重視節(jié)能減排問題,為穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧共處這一生態(tài)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡遠(yuǎn)輝.探索低碳約束下的環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)[J].北方環(huán)境,2013(03).
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)理 促進(jìn)
一、前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,污染負(fù)荷日趨加重,環(huán)保壓力也在不斷的增加。所以,在現(xiàn)有條件下要完成保護(hù)環(huán)境,防治污染的任務(wù),而且必須要加強環(huán)保執(zhí)法的力度,建立完善環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理體制。由于社會文明的進(jìn)步、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理工作將會越來越受到國家、企業(yè)的重視。因此,在新形勢下要正確處理環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理之間的關(guān)系,建立科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理的工作關(guān)系,對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用[1]。
二、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的技術(shù)監(jiān)督工作,是指間斷或連續(xù)地測定環(huán)境中污染物的濃度,觀察、分析其變化和對環(huán)境影響的過程。其主要任務(wù)是及時、準(zhǔn)確、可靠、全面地反映環(huán)境質(zhì)量污染現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、污染防治、社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)高效的服務(wù)。
環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能中的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作,是環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、督促與處理的總稱。其核心工作就是日?,F(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法,是執(zhí)行各級政府及其環(huán)境保護(hù)部門做出的處罰決定的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是依法對轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對海洋及生態(tài)破壞事件實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,并參與處理[2]。
環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理是服務(wù)與依靠的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ),是執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和排污收費制度的技術(shù)措施。環(huán)境監(jiān)理只有在這種技術(shù)支持的基礎(chǔ)上,才能使其工作走上科學(xué)化、定量化、規(guī)范化的軌道。
三、環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理的順利進(jìn)行
環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng)工程的兩個重要組成部分,它們之間相互依存、相互配合、相互制約、相互推動。因此,環(huán)境監(jiān)測部門必須加強內(nèi)部管理,強化污染源監(jiān)測,使例行型監(jiān)測向監(jiān)督監(jiān)測型轉(zhuǎn)變,以進(jìn)一步提高整體監(jiān)測水平,為環(huán)境監(jiān)理部門提供及時、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)理在技術(shù)上必須依靠環(huán)境監(jiān)測,在履行職能時必須以環(huán)境監(jiān)測部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù) [3]。
1.環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)
環(huán)境監(jiān)測既為環(huán)境監(jiān)理提供有效的反映環(huán)境狀況的信息,同時又是衡量監(jiān)理行為和監(jiān)理效果的手段。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)反映了環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放情況,是環(huán)境污染預(yù)測的基礎(chǔ),又是實施總量控制、排污收費、污染設(shè)施運行等管理措施必不可少的手段。污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、完整性和有效使用性在一定程度上是取決于環(huán)境監(jiān)理行為的成功與否。
隨著我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)不斷加強,環(huán)境監(jiān)理工作必須遵循以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則。這就需要具有準(zhǔn)確性、精確性、完整性、代表性和可比性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如果離開了環(huán)境監(jiān)測去執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)理就失去了目標(biāo)和執(zhí)法的基本手段,也就脫離了以事實為依據(jù)的原則,這樣就不能正確地判定企事業(yè)單位環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況,實施有效的監(jiān)督管理。同樣,環(huán)境監(jiān)測人員如沒有認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)理的耳目和手段,沒有將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)用于檢驗環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行效果,支持環(huán)境監(jiān)理開展工作,為環(huán)境質(zhì)量管理與評價提供依據(jù),那么環(huán)境監(jiān)測也就失去了自身存在的價值。
2.環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用
基層環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用尤為突出。環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)境管理體制中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng),其職能是現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法;環(huán)境監(jiān)測屬環(huán)境管理體制中的支持保證系統(tǒng),其職能是提供有效的技術(shù)支持與服務(wù),為環(huán)境監(jiān)理提供科學(xué)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)等等技術(shù)類工作。環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理工作的技術(shù)支持作用的具體體現(xiàn)為:環(huán)境監(jiān)測對基層征收排污費工作的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;對突發(fā)性環(huán)境污染事故調(diào)查的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;對建設(shè)項目環(huán)境管理的技術(shù)支持和促進(jìn)作用;以及對調(diào)解污染糾紛的技術(shù)支持作用。
3.環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)
環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)督檢查是對污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、排污許可證執(zhí)行情況等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中,判定排污單位的環(huán)保設(shè)施是否在正常運轉(zhuǎn)、排放濃度有否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、處理效果能否達(dá)到設(shè)計要求,只能對污染源及其排放口進(jìn)行采樣分析,由監(jiān)測站及時、準(zhǔn)確地提出監(jiān)測報告,以此作為監(jiān)理部門對排污單位是否要做出限期改進(jìn)污染防治設(shè)施運行狀況的依據(jù)。
4.環(huán)境監(jiān)測為排污收費提供依據(jù)
排污收費工作是環(huán)境監(jiān)理的一個重要內(nèi)容,這是加強環(huán)境管理既有效,又是最基本的經(jīng)濟(jì)杠桿手段,而征收排污費的基礎(chǔ)是了解和掌握排污單位排放污染物種類、排放量、排放濃度的一些定量化的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)來自于兩種方法,一種是在監(jiān)測力量所不及的情況下,通過物料衡算等方法獲得,另一種更為有效的方法就是通過環(huán)境監(jiān)測獲得。排污收費監(jiān)測也是環(huán)境監(jiān)測的一項主要任務(wù),通過對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位所排放的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等進(jìn)行定期定量的監(jiān)督、檢查、采樣分析等監(jiān)測活動,得出污染物的種類、數(shù)量及時空分布狀況基礎(chǔ)實測資料,為監(jiān)理部門征收排污費提供法律上、行政上必要的科學(xué)依據(jù)[4]。
四、總結(jié)
環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測都是環(huán)境保護(hù)整體工作中的重要組成部分,缺一不可,環(huán)境監(jiān)理要依靠環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測要為環(huán)境監(jiān)理服務(wù),促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理的協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入研究監(jiān)測、監(jiān)理工作內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上,及時把握監(jiān)測、監(jiān)理工作發(fā)展的新特點,隨時調(diào)整到工作思路和促進(jìn)其發(fā)展的舉措,環(huán)境監(jiān)測站要把為監(jiān)理服務(wù)看成是監(jiān)測的基本方向和任務(wù),并在環(huán)境監(jiān)理中發(fā)揮重要的技術(shù)支持和監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)理部門也要把環(huán)境監(jiān)測看成是實現(xiàn)科學(xué)化、定量化、法制化管理的基本保證。只有這樣,環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理工作才能協(xié)調(diào)而有序地進(jìn)行,環(huán)境保護(hù)工作才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測機(jī)制;完善;環(huán)境監(jiān)測水平
由于社會不斷地發(fā)展,人們對生活環(huán)境的要求也越來越高,現(xiàn)階段,環(huán)境污染問題還是比較嚴(yán)重的,導(dǎo)致一些生態(tài)危機(jī)、資源短缺等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。那么合理實施環(huán)境監(jiān)測就顯得尤為重要,環(huán)境監(jiān)測實際上是環(huán)境科學(xué)重要分支,對改善環(huán)境起到重要作用,因此,建立有效的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,能夠促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測水平,提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。目前,雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面有了一定成績,但是還是存在許多問題,這就需要我們加強環(huán)境監(jiān)測的管理水平,提高監(jiān)測效率。
1.環(huán)境監(jiān)測的基本概述以及意義
1.1環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)涵
環(huán)境監(jiān)測實際上就是政府為了更好的管理社會環(huán)境,依據(jù)國家法律法規(guī),對所有單位以及企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行管理,合理的保護(hù)環(huán)境。第一,環(huán)境監(jiān)測是依據(jù)法律法規(guī)而衍生的,因此有一定強制性,任何企業(yè)、個人以及單位都不可以進(jìn)行取消或更改的活動;第二,環(huán)境監(jiān)測是公平公正的監(jiān)測活動,任何企業(yè)、個人以及單位都不可以對公正性進(jìn)行破壞,所以就要求相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)為理論依據(jù),為國家決策提供保障;第三,環(huán)境監(jiān)測主要對污染源進(jìn)行治理與監(jiān)測,依據(jù)法律法規(guī)來規(guī)范活動細(xì)則;第四,環(huán)境監(jiān)測也是一種社會服務(wù)類活動,主要由政府以及相關(guān)人員進(jìn)行實施,主要目的是保護(hù)環(huán)境,穩(wěn)定生態(tài)發(fā)展,為建設(shè)和諧社會做貢獻(xiàn)。
1.2環(huán)境監(jiān)測的意義
隨著科技以及社會不斷進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測得到了一定發(fā)展,軟件以及硬件設(shè)施上也得到一定加強。通過環(huán)境監(jiān)測可以有效的提高社會與環(huán)境的狀況,也是進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ),所以如果沒有環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,環(huán)境管理工作就不能很好的進(jìn)行,環(huán)境監(jiān)測機(jī)制也可以很好的預(yù)防環(huán)境污染帶來的危害,也是環(huán)境管理工作的重要保障,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境管理工作有著深遠(yuǎn)意義。
2.環(huán)境監(jiān)測存在的問題
目前,雖然我國在環(huán)境監(jiān)測方面已經(jīng)取得一定成績,但是在進(jìn)行實際監(jiān)測過程中還是存在一定問題,因此就需要相關(guān)部門進(jìn)行解決和改進(jìn)。如果不能及時解決環(huán)境監(jiān)測中的問題,會使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不確切從而造成環(huán)境問題惡化,也阻礙了環(huán)境管理工作的開展?,F(xiàn)階段,我國環(huán)境監(jiān)測工作基本上都是每年監(jiān)測四次,但是有很多部門出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,因此阻礙了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實用性以及準(zhǔn)確性。我國開展環(huán)境監(jiān)測工作基本都是按照區(qū)域進(jìn)行劃分的,因此就使每個區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測管理方式存在一定差異,從而導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測中監(jiān)測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,影響不同區(qū)域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的一致性,有些地區(qū)在實際檢測過程中,很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)脫離問題,因此就需要我們建立一定監(jiān)測機(jī)制。
3.完善環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的措施
3.1提高環(huán)境監(jiān)測人員素質(zhì)
環(huán)境監(jiān)測工作設(shè)計的范圍以及環(huán)節(jié)比較廣泛,例如環(huán)境監(jiān)測前的設(shè)計、環(huán)境現(xiàn)場布置、環(huán)境取樣以及監(jiān)測過程中監(jiān)測儀器的使用和選擇方式、后期處理等,這些工作都離不開工作人員的參與,因此,環(huán)境工作人員的素質(zhì)對監(jiān)測工作有著重要影響,主要表現(xiàn)在工作人員責(zé)任心、技術(shù)水平以及工作態(tài)度等方面。依據(jù)大氣污染監(jiān)測為例,由于空氣一直都在流動,因此進(jìn)行選樣的時候,時間、地點、高度等對環(huán)境監(jiān)測至關(guān)重要,并且對儀器使用規(guī)則也有一定要求,人員采樣工作就變的尤為重要。對土壤進(jìn)行監(jiān)控的時候,應(yīng)該根據(jù)面積大小來選取樣點,如果樣點選擇過少,就失去代表性;但是樣點過多,就會增加監(jiān)測工作量。環(huán)境監(jiān)測工作人員也必須加強自身素質(zhì)以及技術(shù)水平,不斷積累工作經(jīng)驗,最大限度減少人為原因帶來的失誤。政府應(yīng)該增加培訓(xùn)力度,增加環(huán)境監(jiān)測人員的道德素質(zhì),提高工作人員的責(zé)任以及大局觀,讓工作人員充分理解自身的使命。
3.2完善環(huán)境監(jiān)測制度
環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、沒有及時監(jiān)測的問題,很大原因就是沒有完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制。很多監(jiān)測工作人員認(rèn)為結(jié)果準(zhǔn)且程度不是很重要,只有在領(lǐng)導(dǎo)檢查的時候才進(jìn)行仔細(xì)檢查,沒有人員來視察工作就不積極進(jìn)行監(jiān)測?,F(xiàn)階段,環(huán)境監(jiān)測機(jī)制還不是很完善,主要表現(xiàn)在整體性監(jiān)測監(jiān)督體制相對匱乏。主要節(jié)能工作還是主要分布在質(zhì)檢、環(huán)保等方面。缺少權(quán)威、統(tǒng)一的調(diào)節(jié)體系,不能很好的適應(yīng)工作的整體需求。環(huán)境監(jiān)管出現(xiàn)錯位和缺位現(xiàn)象。由于監(jiān)測體制不健全,導(dǎo)致監(jiān)管部門的監(jiān)管工作出現(xiàn)監(jiān)管力度差以及不到位等問題,而且監(jiān)管分工不明、界限不清以及智能交叉等問題也會發(fā)生。所以,就需要我們建立完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,明確監(jiān)管職責(zé)、獎懲制度以及什么工作由什么部門完成,積極的調(diào)動工作人員的工作熱情。
3.3建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
為了可以及時的得到環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果,這就需要我們建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),并且不斷完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果依據(jù)環(huán)境嚴(yán)重程度進(jìn)行等級劃分,依據(jù)問題緊急程度、問題危害度、問題范圍以及問題可能造成的影響來分析預(yù)警等級。亦可以根據(jù)火災(zāi)預(yù)警情況,進(jìn)行黃色、紅色、藍(lán)色、橙色等預(yù)警報告體系。對環(huán)境監(jiān)測報告進(jìn)行定期分析,對其中出現(xiàn)重大問題進(jìn)行及時預(yù)警上報,并且提交一些與監(jiān)測有關(guān)的數(shù)據(jù)信息,例如情況分析表、有風(fēng)險產(chǎn)品清單以及危害等級等,并進(jìn)行及時處理。針對環(huán)境問題比較嚴(yán)重的,集中監(jiān)測力量,進(jìn)行完全監(jiān)控,促進(jìn)各部門之間的聯(lián)系。
3.4建立第三方監(jiān)測機(jī)制
合理的建立第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測組織能夠脫離政府的掌控,維護(hù)監(jiān)測結(jié)果的公平性,也是促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的重要手段。依據(jù)市場進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測調(diào)節(jié),才是真正意義上不受外界干擾的安全監(jiān)測。第三方監(jiān)測機(jī)制作為企業(yè)與政府的重要橋梁,自身擁有一定監(jiān)測權(quán)威性,并且為了保持公平公正的環(huán)境監(jiān)測方式,必定會嚴(yán)加管理與約束,維護(hù)整體形象,最大限度的得到人們?nèi)罕姷男湃?,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制的發(fā)展。第三方監(jiān)測機(jī)制也可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與匯總,對環(huán)境監(jiān)測工作中存在的不足與經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)與分析,得到合理的監(jiān)測機(jī)制,為政府進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測提供保障,推動環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展進(jìn)程。
4.結(jié)束語
總而言之,環(huán)境監(jiān)測是一項綜合性比較強的環(huán)境管理活動,需要各部門人員的全力配合,合理使用設(shè)備,建立一定的環(huán)境管理機(jī)制,以便于全面提高環(huán)境監(jiān)測水平,為社會環(huán)境監(jiān)測工作提供保障,雖然我國在環(huán)境監(jiān)測工作上已經(jīng)取得一定成績,但是隨著社會不斷的發(fā)展,還是存在一定問題,因此,就需要我們不斷完善環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測水平,為我國環(huán)境發(fā)展提供有力保障。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系;建設(shè);措施
中圖分類號:X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)26-0360-01
在社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,環(huán)保問題成為急需解決的重要問題。而環(huán)保工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)就是環(huán)境監(jiān)測。通過環(huán)境監(jiān)測得到可靠的數(shù)據(jù),從而針對性的解決環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)是進(jìn)行環(huán)保工作的前提,也是提高環(huán)保工作科學(xué)性、合理性的重要依據(jù)。因此強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有重要作用。
一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系建設(shè)的重要性
社會的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)力的不斷提高,使人們的生活水平有所提高的同時思想意識也不斷提高,對環(huán)保問題的關(guān)注度日益增長。但隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了更多的環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系在環(huán)保工作中具有重要作用,是環(huán)保工作的有效開展的重要輔助工具,能夠為環(huán)保工作提供大量的數(shù)據(jù)依據(jù)[1]。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理有效分析,提高監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性,從而對環(huán)境情況進(jìn)行充分的了解,保證環(huán)保工作的正常開展。因此建立環(huán)境監(jiān)測體系具有重要作用。
二、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的環(huán)保工作還出于發(fā)展階段,因此在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中也面臨著一些重要問題。
(一)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系不夠完善
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系作為一個管理體系在制度建設(shè)上存在滯后性。在高科技迅速發(fā)展的今天,環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)得到不斷提升,監(jiān)測范圍不斷擴(kuò)大,管理形式也在隨著社會的發(fā)展有所改變。但是國家的法律法規(guī)沒有進(jìn)行及時的更新,因此所形成的管理制度不能適應(yīng)時展的需求[2]。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系還不夠完善。另外管理體系中的人員缺乏對體系內(nèi)涵的了解,在實際工作中沒有結(jié)合自身的實際情況,盲目照搬先進(jìn)的經(jīng)驗,出現(xiàn)了較多適用性較低的規(guī)章制度。對管理體系中的分工不夠明確,使質(zhì)量管理工作缺乏有效的進(jìn)行。
(二)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理具有多樣性和復(fù)雜性的特點,在實際的工作中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)管部門的職責(zé)不夠明確。缺乏對環(huán)境監(jiān)測部門之間的相互監(jiān)督,在長期的工作中監(jiān)督工作逐漸淪為形式。沒有有效利用大眾監(jiān)督,缺乏民眾投訴的有效渠道,使環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督。
三、強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的具體措施
(一)建立完善的見監(jiān)測技術(shù)體系
加大對科學(xué)研究的力度是完善監(jiān)測體系的重要前提,要隨著監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展完善監(jiān)測體系。注重對監(jiān)測儀器的檢查,尤其是儀器的技術(shù)規(guī)則和驗證數(shù)據(jù)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測方法的標(biāo)準(zhǔn),對管理模式進(jìn)行完善,構(gòu)建明確的準(zhǔn)入和審定制度。注重對監(jiān)測方法的驗證工作,保持穩(wěn)定的監(jiān)測水平,提高工作質(zhì)量。
(二)不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)
當(dāng)前提倡可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)綠色發(fā)展需要加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。要不斷建立與完善和環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的法律法規(guī),通過法律手段,提高環(huán)境監(jiān)測工作的執(zhí)行力度,使環(huán)境監(jiān)測更加有效的進(jìn)行。通過法律法規(guī)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測人員的行為以及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)[3]。對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的人員資格以及設(shè)備質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范,利用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使管理工作更加有效。
(三)注重環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)能力培養(yǎng)
對環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),加強監(jiān)測人員之間技術(shù)的溝通與協(xié)調(diào),通過定期專業(yè)的培訓(xùn),提高監(jiān)測人員的專業(yè)能力??梢耘e辦技術(shù)培訓(xùn)班,在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的過程中加強技術(shù)交流,促進(jìn)監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展。結(jié)合實際的發(fā)展?fàn)顩r,不斷提高環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平,使環(huán)境監(jiān)測能力符合時展的要求。積極開放監(jiān)測的專業(yè)實驗室以及專項培訓(xùn)基地,在組織專業(yè)知識培訓(xùn)的同時加強實際動手能力的培養(yǎng),提高技術(shù)水平。對監(jiān)測人員的能力水平進(jìn)行考核,通過考核機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)測人員的不斷進(jìn)步,構(gòu)建積極的工作氛圍[4]。隨著環(huán)境監(jiān)測方法的不斷豐富,環(huán)境監(jiān)測項目的逐漸增多,對監(jiān)測人員的能力水平也越來越高。實行持證上崗制,對管理方式和考核方式進(jìn)行創(chuàng)新,使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系管理質(zhì)量得到有效提高
(四)有效縮短質(zhì)量管理體系的實施路徑
將監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的實際情況與管理體系相結(jié)合,構(gòu)建兩級管理模式,發(fā)揮國家和地方的作用,縮短管理體系的實施路徑。減少實施路徑中的中間環(huán)節(jié),實行分級領(lǐng)導(dǎo)的方式,加強地方環(huán)境監(jiān)測中心與國家監(jiān)測中心的聯(lián)系,從而對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析。對地方監(jiān)測中心采取定期審核的方式,提高監(jiān)測技術(shù)與實際情況的聯(lián)系,有效解決實際生活中存在的問題。對社會資源進(jìn)行充分的利用,根據(jù)具體的市場條件,推動先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備在監(jiān)測工作中的應(yīng)用。
(五)建立有效運行的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系
建立有效的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系是提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要方法。將技術(shù)與管理相結(jié)合,加強質(zhì)量體系的管理工作。運用先進(jìn)的質(zhì)量管理理念對管理工作進(jìn)行指導(dǎo),實現(xiàn)程序化的質(zhì)量管理。要結(jié)合監(jiān)測站自身發(fā)展的特點,構(gòu)建合適的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系,對監(jiān)測體系當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析解決,不斷完善質(zhì)量體系。認(rèn)真落實質(zhì)量管理體系的具體工作,制定合理的工作計劃并進(jìn)行日常監(jiān)督。做好管理的審批、審核以促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制,使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系得到正常有效的運行。
(六)建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督體系
強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系的建設(shè)需要充分發(fā)揮監(jiān)督體系的重要作用。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),實行管理網(wǎng)絡(luò)化。對多個監(jiān)測站進(jìn)行有效的管理,促進(jìn)各個領(lǐng)域的共同發(fā)展。積極開展對環(huán)境監(jiān)測方法的研究活動,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對質(zhì)量管理進(jìn)行有效監(jiān)督。另外要加強對技術(shù)的研究,提高質(zhì)量監(jiān)督的作用。將監(jiān)督機(jī)制與管理體系相結(jié)合,有效減少管理中出現(xiàn)的問題,提高監(jiān)測的準(zhǔn)確度。構(gòu)建監(jiān)督管理評價體系,對監(jiān)督工作進(jìn)行評價并組建完善的評價體系,推動監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不斷完善,使監(jiān)督管理工作更加有效的進(jìn)行。
結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測是進(jìn)行環(huán)保工作的重要環(huán)節(jié)。強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,加強度質(zhì)量管理的監(jiān)督,能夠提高環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,保證監(jiān)測結(jié)果的真實性,促進(jìn)環(huán)保工作的順利開展。針對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系在當(dāng)前存在的問題,不斷完善監(jiān)測質(zhì)量體系具有重要作用。本文闡述了環(huán)境監(jiān)測體系的重要性,以及當(dāng)前存在的問題,并提出了相應(yīng)的措施。希望可以推動環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系建設(shè)的不斷發(fā)展與完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)察;環(huán)境監(jiān)測;有機(jī)配合
由于環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作是我國環(huán)保事業(yè)中不容小覷的,所以,在具體的操作中,應(yīng)當(dāng)保證利用有效的方式對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,防止環(huán)境進(jìn)一步惡劣。明白環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察的具體職能,是能夠很好地為我國環(huán)保部門提供有用的參考,只有這樣,才能在最基本的環(huán)保工作上打下堅實的基礎(chǔ)??偠灾?,環(huán)境監(jiān)察和檢測過程需要的是嚴(yán)格的操作,否則對環(huán)境保護(hù)工作將無法起到監(jiān)督的作用。
1環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測的基本職能
在明白環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作的重要性之前,應(yīng)該詳細(xì)了解環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測工作的基本職能,只有了解了什么是環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測,才能利用這兩種方式為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)。
1.1環(huán)境監(jiān)察的基本職能
所謂的環(huán)境監(jiān)察就是在我國相關(guān)的環(huán)保行政機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)的管理工作基礎(chǔ)上,依據(jù)已有的關(guān)于環(huán)保的法律法規(guī),在全國各地嚴(yán)格對環(huán)境實施全面的監(jiān)察工作,從而保證各地的環(huán)保程度能夠符合相關(guān)的要求。在實際操作中,要嚴(yán)格制定詳細(xì)的法規(guī),并且嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察。從廣義層次理解我國的環(huán)境監(jiān)察工作就是監(jiān)察執(zhí)行人員操作的規(guī)范性,主要監(jiān)督的就是相關(guān)環(huán)保人員是不是能夠有組織有紀(jì)律、合法嚴(yán)格地執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督管理工作。如果能夠保證所檢查的區(qū)域內(nèi),執(zhí)行人員的工作都是合格合法的,同時還能保證份內(nèi)工作被盡職盡責(zé)地完成,就說明監(jiān)察工作做到位,但凡發(fā)現(xiàn)工作人員在環(huán)保工作中出現(xiàn)不合法、不規(guī)范的操作,就需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處置。
1.2環(huán)境監(jiān)測的基本職能
所謂的環(huán)境監(jiān)測就是檢測污染環(huán)境的相關(guān)因素,主要利用高科技技術(shù)對目前存在的、影響我國環(huán)境的一些因子進(jìn)行量和質(zhì)的檢測,最終對分析結(jié)果的處理就是將污染因子對環(huán)境造成的不良危害分層次、分等級地進(jìn)行評定,只有全面地了解我國環(huán)境污染的因素,才能保證再出現(xiàn)此類污染時能夠有很好的應(yīng)對措施,防止環(huán)境的繼續(xù)惡化。進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作時,主要使用的方法是目前擁有的技術(shù),包括物理、生物、化學(xué)等各種不同方面的方式,利用這些高科技方式,能夠準(zhǔn)確掌握環(huán)境的變化以及需要測量的環(huán)境的質(zhì)量,總而言之,環(huán)境監(jiān)測工作是一項保證環(huán)境科學(xué)合理監(jiān)管的方式,也為我國政府等相關(guān)部門進(jìn)行管理勘測提供了基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測工作還包括對與法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)的行為進(jìn)行監(jiān)測,以保證環(huán)境能夠有更加優(yōu)良的質(zhì)量,同時,在評價環(huán)境污染程度時能夠提供準(zhǔn)確的、全方面的數(shù)據(jù),為監(jiān)測環(huán)境污染建立了較為系統(tǒng)的模式。通過環(huán)境監(jiān)測手段,不光可以檢測出環(huán)保部門需要的數(shù)據(jù),還能夠規(guī)范行為,從各個方面都維護(hù)了我國的環(huán)保事業(yè)。
2環(huán)境檢查與環(huán)境監(jiān)測職能的關(guān)系
2.1共性特征
環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測在需要實現(xiàn)的基本目標(biāo)上并沒有非常明顯的差異,它們最終都是為環(huán)境保護(hù)提供有效的方法,環(huán)境監(jiān)察實際上是一種重要的法制手段,環(huán)境監(jiān)測為其提供了一種科學(xué)合理的技術(shù)途徑,二者在工作的主要對象上是完全一致的,工作的內(nèi)容也大體相同,都是對污染源和污染的具體情況開展工作。此外二者在工作的范圍上也是相同的,都是從保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的角度去對管轄區(qū)域內(nèi)部的環(huán)境問題進(jìn)行更加全面的分析和處理,此賽,二者在工作的過程中,二者所采用的標(biāo)準(zhǔn)也是相同的,不然其所作出的所有工作都無法體現(xiàn)出其法律上的功能和效力。
2.2主要區(qū)別
環(huán)境監(jiān)察部門是一個行政機(jī)關(guān),其所頒布的政策具有較強的強制性特征,環(huán)境監(jiān)測部門通常是科技視野部門,所以其在工作中更注重的使技術(shù),在實際的工作中,環(huán)境監(jiān)察一般是站在監(jiān)管的角度對人們的環(huán)境行為進(jìn)行制約和監(jiān)督,它是一種行政執(zhí)法行為。但是環(huán)境監(jiān)測主要是一種服務(wù)行為,它是采用一些先進(jìn)的技術(shù)手段對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評價。而在工作人員的素質(zhì)要求上也有著較為明顯的差異,環(huán)境監(jiān)察人員要對法律和相關(guān)的政策熟練的掌握,靈活的運用。
3環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測職能關(guān)系的協(xié)調(diào)
綜上所述,環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測既有密切的共性關(guān)系,又有著本質(zhì)上的區(qū)別。在實際工作中,這些工作性質(zhì)上的差異,往往造成兩者間的脫節(jié)或不協(xié)調(diào)。那么怎樣才能協(xié)調(diào)好環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的關(guān)系?對此提出以下建議:
3.1建立環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的信息通報制度
如環(huán)境監(jiān)察向環(huán)境監(jiān)測部門提交排污申報核定季度(年度)報表,環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總報告,排污費征收季度(年度)報表等。而環(huán)境監(jiān)測部門則向環(huán)境監(jiān)察部門提交環(huán)境監(jiān)測報表,環(huán)境質(zhì)量通報,工業(yè)污染源動態(tài)通報,環(huán)境質(zhì)量報告,環(huán)境年鑒等。
3.2建立常規(guī)性和應(yīng)急性監(jiān)測工作程序
對于常規(guī)性監(jiān)察工作,環(huán)境監(jiān)察部門可根據(jù)轄區(qū)環(huán)境的基本情況,形成年度監(jiān)測計劃,委托環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行例行監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測部門則應(yīng)按計劃要求及時呈報工作結(jié)果;環(huán)境監(jiān)察部門遇有環(huán)境應(yīng)急事件急需監(jiān)測時,可向環(huán)境監(jiān)測部門提交應(yīng)急監(jiān)測單,環(huán)境監(jiān)測部門則要毫無條件地安排監(jiān)測,并提供有效數(shù)據(jù)。
3.3建立互動工作機(jī)制
環(huán)境監(jiān)察部門要積極參與制定環(huán)境監(jiān)測課題及特種目地的監(jiān)測任務(wù),與環(huán)境監(jiān)測部門共同研究制定反映環(huán)境質(zhì)量狀況的各種監(jiān)測指標(biāo);環(huán)境監(jiān)測部門則定期或不定期地深入環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場,從環(huán)境監(jiān)察的角度了解和掌握區(qū)域環(huán)境狀況和規(guī)律,以使環(huán)境監(jiān)測工作更加有的放矢。
3.4建立“自助餐”式監(jiān)測模式
環(huán)境監(jiān)察部門可配備簡易的現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備,并委托有培訓(xùn)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門或有關(guān)院校對環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗,實施現(xiàn)場即時監(jiān)測,如噪聲級測量,煙塵黑度測試,常規(guī)水質(zhì)化驗等。為了提升我國的環(huán)保質(zhì)量,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作是十分必要的,不論是對人還是對環(huán)境,都能夠起到不可忽視的作用。通過上文對環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境監(jiān)察工作的論述,我們可以清楚地了解到我國的環(huán)保模式,通過這種模式,可以更好地體現(xiàn)我國環(huán)保事業(yè)的先進(jìn)程度。建設(shè)與完善環(huán)保事業(yè)的管理環(huán)節(jié),是整個環(huán)保工作順利實施的重要前提,總之,提升監(jiān)測和監(jiān)察工作質(zhì)量是環(huán)保的重中之重。
參考文獻(xiàn)
[1]王星.環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系及協(xié)調(diào)運行分析[J].黑龍江科技信息,2013(33).
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關(guān)鍵詞: 加強;環(huán)境監(jiān)測;建設(shè)
Abstract: The author combines with practical work experience, describes the methods and measures to strengthen environmental monitoring construction, for your reference.Key words: to strengthen; environmental monitoring; construction
中圖分類號: X83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
從環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)的健全、監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的更新?lián)Q代、預(yù)警體系的建設(shè)、人才隊伍的培養(yǎng)、科研和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面,探討了環(huán)境監(jiān)測新模式。
1.加強環(huán)境監(jiān)測法規(guī)制度的實施力度
由于環(huán)境監(jiān)測立法上仍有空白,在某些領(lǐng)域存在無法可依的尷尬局面。必須依據(jù)國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及法律法規(guī),同時加速《環(huán)境監(jiān)測管理條例》出臺等各項工作、做好條例配套規(guī)章管理制度的擬定工作,從而促使使環(huán)境監(jiān)測管理工作真正的有法可依。
2.建立和完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系
2.1 加大財政投入,持續(xù)推動基礎(chǔ)建設(shè)
確保監(jiān)測站的辦公用房、人員編制、儀器裝備等要滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的需求,為環(huán)境監(jiān)測快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。將提升監(jiān)測能力列為對地方政府年度考核的目標(biāo),并且對于基層的環(huán)境監(jiān)測部門安排一定的專項資金。同時逐步促進(jìn)融資渠道的多元化,針對存在的差距和不足,按照各級監(jiān)測站的工作要求購置辦公用品、先進(jìn)的自動監(jiān)測技術(shù)裝備等。借助以上措施可以逐步的彌補由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡所導(dǎo)致的地區(qū)差 距,從而有效地促進(jìn) 區(qū)域監(jiān) 測 能力的均衡發(fā)展。
2.2 建立環(huán)境監(jiān)測專用設(shè)備準(zhǔn)入制度
逐步淘汰落后技術(shù)設(shè)備,達(dá)到推進(jìn)技術(shù)體系和監(jiān)測裝備的現(xiàn)代化目的。此外還要做好儀器設(shè)備選型,加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的研究、制定科學(xué)的裝備配置計劃,加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化、選擇適合實際工作的儀器裝備,以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力的提升。
2.3 提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)
樹立監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度高、代表性強的目標(biāo),打造出技術(shù)可靠、方法科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段。監(jiān)測技術(shù)路線的先進(jìn)性決定了監(jiān)測技術(shù)和儀器設(shè)備的先進(jìn)性,為此應(yīng)在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上逐步地向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近,并且不斷地擴(kuò)充、修訂、完善監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其是農(nóng)作物、土壤、生物等要素的監(jiān)測分析方法以及應(yīng)急監(jiān)測等急需的分析和實驗室深度分析方法標(biāo)準(zhǔn),從而形成具有我國特色的監(jiān)測技術(shù)路線。
2.4 加強自動化監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)及運行管理
通過加強系統(tǒng)日常維護(hù)檢查和校準(zhǔn)核對,保證環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備的準(zhǔn)確有效,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。另外,要及時總結(jié)經(jīng)驗,加強交流。
3.完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系
加快推進(jìn)建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,不僅是加快環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略性的任務(wù),同時也是實現(xiàn)基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)變的重要任務(wù),更是環(huán)境保護(hù)工作的立足之本、環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。通過建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),可以實現(xiàn)全面反映環(huán)境質(zhì)量趨勢與狀況,預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件,同時為切實改善突發(fā)環(huán)境事件的處置能力提供強有力的保障。
3.1 樹立環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)。通過設(shè)置科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測體系、明確環(huán)境監(jiān)測的法律地位、依法開展環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo),逐步的構(gòu)建科學(xué)高效、完整和諧的環(huán)境監(jiān)測行政管理體系和法規(guī)政策。
3.2 為了構(gòu)造傳輸及時、簡便實用的環(huán)境監(jiān)測信息體系,以環(huán)境監(jiān)測及時傳輸以及數(shù)據(jù)的安全可靠目標(biāo)。監(jiān)測站可以通過配備專用微機(jī),做好計算機(jī)專業(yè)知識的普及、開發(fā)及利用現(xiàn)有的技術(shù)資源等手段,逐步的實現(xiàn)以計算機(jī)為主體,構(gòu)建功能完善的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。從而可以實現(xiàn)相關(guān)功能的自動化,例如數(shù)據(jù)的查詢、輸入、自動歸檔、統(tǒng)計分析及檔案管理等,從而使環(huán)境監(jiān)測工作朝著高科技、高效率方向發(fā)展。
3.3 逐步提升應(yīng)急監(jiān)測的預(yù)警能力。環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系先進(jìn)性主要體現(xiàn)在反映的靈敏性以及運轉(zhuǎn)的高效性兩個方面。在重點區(qū)域、敏感區(qū)域應(yīng)加快購置應(yīng)急監(jiān)測車,配置應(yīng)急監(jiān)測分析儀器,加強應(yīng)急處置能力技術(shù)儲備,提高應(yīng)急預(yù)警能力。
3.4 完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息報告制度。通過梳理運行機(jī)制,構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備的污染源監(jiān)測網(wǎng)、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)等,從而建立快速高效的環(huán)境監(jiān)測信息報告與以及布制度。
3.5 加大區(qū)域間的交流,努力建設(shè)“相互援助、快速聯(lián)動”的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),切實的保障環(huán)境安全。
4.完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系
4.1 將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理滲透于環(huán)境監(jiān)測工作整個過程。環(huán)境監(jiān)測站不僅承擔(dān)著重要的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測任務(wù),同時也承擔(dān)環(huán)境管理服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測的任務(wù)。但是在某些地方,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量還得不到有效保障; 在環(huán)境監(jiān)測工作中,一味的將重點放在實驗室樣品分析、數(shù)據(jù)的填報及匯總,而在樣品采集、保存運輸、信息傳輸?shù)冗^程中卻存在著一系列的漏洞,直接影響了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。所以,要達(dá)到保質(zhì)保量的完成任務(wù)就必須重視監(jiān)測的質(zhì)量,可以通過狠抓質(zhì)量、保證體系的落實,加強監(jiān)測的質(zhì)量管理的手段確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。從而實現(xiàn)將工作職責(zé)落實到個人,嚴(yán)格遵照質(zhì)量保證體系的規(guī)定要求和管理制度開展工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。另外通過定任務(wù)、定崗、定職責(zé)的方案,在環(huán)境監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié),包括監(jiān)測方案制定、樣品采集,到監(jiān)測報告編寫都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)的質(zhì)量體系文件規(guī)定執(zhí)行。
4.2 逐步建立健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)管理體系高效運行的目的。科學(xué)完整的管理體系作為監(jiān)測質(zhì)量的保證,可以通過技術(shù)文件的形式,不管是質(zhì)量手冊、程序文件,還是質(zhì)量記錄作業(yè)指導(dǎo)書等,都可以實現(xiàn)對于對各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、工作部門職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范,同時也可以對實驗的環(huán)境、條件進(jìn)行監(jiān)測,促使管理者嚴(yán)格要求自身行為,保證每個工作崗位進(jìn)行的規(guī)范。監(jiān)測的質(zhì)量管理,其實就是監(jiān)測質(zhì)量體系的建立、不斷改進(jìn)及嚴(yán)格施行,要求每一個監(jiān)理站要逐步的建立與本單位要求相符合的質(zhì)量管理體系。
4.3 不斷提升綜合分析能力及水平,創(chuàng)新監(jiān)測綜合評價體系。環(huán)境監(jiān)測水平的高低以及環(huán)境管理服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,在很大程度上依賴于綜合分析能力的強弱。污染源監(jiān)測的結(jié)果以及環(huán)境質(zhì)量可以通過多樣化的方式體現(xiàn),所呈現(xiàn)的各種趨勢、結(jié)論、因果都是在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上科學(xué)分析的結(jié)果。為此,只有高質(zhì)量的綜合分析報告才能著實地為環(huán)境管理決策服務(wù)。通過各種有效的途徑進(jìn)行信息的收集、調(diào)查,并建立數(shù)據(jù)庫,為綜合分析打下堅實的基礎(chǔ)。
5.加快監(jiān)測隊伍素質(zhì)建設(shè)以及監(jiān)測人才的培養(yǎng)
高素質(zhì)的監(jiān)測隊伍不僅是保證監(jiān)測質(zhì)量體系有效施行的條件,同時也是保質(zhì)保量地完成監(jiān)測任務(wù)的重要條件。因此,要通過以上兩個重要途徑,不斷的培養(yǎng)人才、提高監(jiān)測隊伍素質(zhì),從而從根本上加強監(jiān)測能力。
強化思想教育工作,培養(yǎng)政治素質(zhì)。監(jiān)測人員只有具備了強烈的使命感、責(zé)任感,以及勤懇、認(rèn)真務(wù)實、實事求是的工作作風(fēng),才能從源頭保證監(jiān)測質(zhì)量的提升。建立和完善培訓(xùn)體系,加強技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流,提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素。隨著科技的發(fā)展,監(jiān)測人員必須加強學(xué)習(xí),加速知識更新,因此,應(yīng)將培訓(xùn)、進(jìn)修作為基礎(chǔ)工作來抓。運用各種激勵機(jī)制,用事業(yè)和待遇留住人才,調(diào)動監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的積極性。完善聘任制度,加強隊伍管理。
6.開展環(huán)境監(jiān)測科研和專業(yè)技術(shù)服務(wù)
近年來環(huán)境管理方面的問題日益深化,必須通過創(chuàng)新思路以及提升管理等手段,逐步的實現(xiàn)對業(yè)務(wù)體系的優(yōu)化,技術(shù)難題的解決,服務(wù)效能的提升。各級監(jiān)測部門不僅要確保完成監(jiān)測任務(wù),還應(yīng)重視基礎(chǔ)科研工作,積極挖掘內(nèi)部潛力,同時充分利用有限的儀器設(shè)備、技術(shù)力量,集中解決工作中的問題。即使受到客觀條件的限制,也要從開展環(huán)境影響本底調(diào)查、評價監(jiān)測等工作入手,以便促進(jìn)思路開闊、隊伍素質(zhì)的鍛煉以及環(huán)境監(jiān)測水平的進(jìn)一步提升。最終逐步建立起具有科學(xué)性、規(guī)范性、針對性的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系。
7.結(jié)束語
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ),為環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法、污染防治提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。隨著改革開放的深入,環(huán)境監(jiān)測顯示出前所未有的應(yīng)用前景,同時在相關(guān)的行業(yè)中也發(fā)揮了不可估量的作用,例如污染源的排查、污染減排、水專項環(huán)保工作、宏觀戰(zhàn)略研究等工作。但當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測工作還面臨著諸多的問題與困難,例如監(jiān)測水平滯后以及檢測的能力有限等問題,嚴(yán)重地制約了我國環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。為此需要不斷加強環(huán)境的監(jiān)測工作,將強化環(huán)境監(jiān)測工作落實到實處,從而逐步地推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測由舊模式向新模式的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染問題;環(huán)境應(yīng)急檢測問題;環(huán)境保護(hù)工作
我國經(jīng)過許多年的研究以及檢驗教訓(xùn)的積累,已經(jīng)摸索出了一套比較完善的環(huán)境檢測體系,這個體系的答題框架已經(jīng)比較完整,很多環(huán)境問題都包含在其中。但是,環(huán)境不斷的惡化,周邊環(huán)境又處于一種不斷的變化當(dāng)中,我國的環(huán)境監(jiān)測體系當(dāng)然還有很多的不足和缺點,所以,我們有必要不斷的做出改變,不斷的進(jìn)步,來彌補體系的不足。由于每一個國家遇到的環(huán)境問題肯定是有一點不同的,所以,我國可以嘗試引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,通過研究國外的技術(shù)設(shè)備或者是技術(shù)方法來改善自身的缺點,保留自身的優(yōu)點和特色,更好地保護(hù)我國的環(huán)境。
1從設(shè)備來看我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系存在的問題
1.1缺乏相關(guān)的法律法規(guī),環(huán)境工作人員沒有嚴(yán)格的約束
雖然我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)有了一定的發(fā)展,但是卻依然沒有相關(guān)的法律法規(guī)出臺來規(guī)范工作人員的工作。由于缺乏法律或者強有力的獎懲制度的監(jiān)督,工作人員習(xí)慣工作散漫沒有上進(jìn)心,很多時候得出的環(huán)境污染結(jié)果要等上一個星期才有相關(guān)的結(jié)果。工作沒有效率是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系一直缺乏變得更好的動力的原因。
1.2檢測人員沒有設(shè)身處地的去思考解決問題
除了缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度之外,我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系還有一個更加嚴(yán)重的缺陷,就是我過的環(huán)境污染實驗室普遍只是注重分析的結(jié)果,卻不注重過程,甚至也不愿意提出相關(guān)的解決辦法。雖然我國對于環(huán)境問題已經(jīng)有了一定的重視,但是實驗室里面依然是學(xué)術(shù)氣息過于濃重,里面的工作人員有一部分并不是十分的關(guān)心國家面臨的環(huán)境污染問題,而是只是專注在自己的相關(guān)專業(yè)技術(shù)上面,僅僅是自己能夠通過樣品找到檢測出結(jié)果就可以,沒有再結(jié)合自己的相關(guān)專業(yè)知識思考應(yīng)該如何出解決這種問題的出現(xiàn)。其實,因為是專業(yè)人員的關(guān)系,如果他們能夠認(rèn)真的思考解決方案,肯定會比政府里面的一些工作人員所提出的問題更加的實際和有作用。
1.3檢測設(shè)備的不完善,嚴(yán)重限制了我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系的發(fā)展
我國目前的很多檢測設(shè)備都不具有一般性,很多的設(shè)備都只是能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題。而我國的地形、氣候和環(huán)境都很復(fù)雜,有時候可能只是隔了一條河流,兩地的環(huán)境就有很大的不同。所以,我國目前的檢測設(shè)備很多都只能滿足自己小小地區(qū)的環(huán)境問題。由于硬件設(shè)施的限制,我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的發(fā)展被重重的局限。
2我國應(yīng)該如何改良和提高我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系里的設(shè)備
2.1組織相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了加快工作的效率和速度,我國很有必要對從事環(huán)境檢測的工作人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)和規(guī)范培訓(xùn)。由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),當(dāng)環(huán)境問題真的出現(xiàn)的時候,大多數(shù)的技術(shù)人員或者檢測人員都是按照自己的經(jīng)驗來進(jìn)行問題的分析。同時,由于是這樣,檢測報告就免不了的會有很多帶有檢測人員的主觀意見。問題很難統(tǒng)一,解決辦法也難以統(tǒng)一,因為這樣辦事的效率就會很低下,工作的質(zhì)量就會很不好。所以,我國應(yīng)該主動組織培訓(xùn),建立統(tǒng)一的工作規(guī)章制度,設(shè)置一個全國都通用的工作體系,這樣,即使面臨一些比較緊急的環(huán)境問題,工作人員工作室也不會太雜亂,不會毫無規(guī)章制度,降低工作效率。
2.2重視對于環(huán)境監(jiān)測隊伍的建設(shè)
環(huán)境問題千變?nèi)f化,所以對環(huán)境的監(jiān)測是一個技術(shù)含量很高的一個技術(shù)工作,所以我國一定要重視環(huán)境監(jiān)測隊伍的人員建設(shè),不僅要對他們的專業(yè)工作能力定期進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),還要進(jìn)行相關(guān)的員工關(guān)懷工作,保持員工在組織里面的向心力,讓他們能夠在工作中有家的感覺,培養(yǎng)他們團(tuán)結(jié)合作的工作精神。一支很好的環(huán)境監(jiān)測隊伍,能夠大大的減少工作量,更有利于我國的環(huán)境改善工作。
2.3建議各級政府加強對環(huán)境監(jiān)測工作的資金投入
一個好的環(huán)境檢測應(yīng)急體系,要具備很好的工作設(shè)備,要具有很專業(yè)的高素質(zhì)人才,要具有一個優(yōu)秀的管理體系。這一切一切的達(dá)成,都需要金錢的輔助。所以,各級政府應(yīng)該加強資金的投入。同時,也要簡化和加快各個審批的流程,不要讓解決問題的方法耽擱在審批的繁雜流程和金錢上面。只有真正的改善了整個系統(tǒng),工作的效率才能夠真正的提高,我國的環(huán)境問題才能夠真正的改善??偠灾?,我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系是存在比較多的缺陷和問題,這是由于內(nèi)部還外在的原因決定的。其中,主要的問題是法律法規(guī)的不健全,監(jiān)測人員的不自覺還有監(jiān)測設(shè)備的不先進(jìn)。為了能夠更好地解決這個問題,讓我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系能夠比較好的發(fā)展,我國應(yīng)該定期的舉行工作人員培訓(xùn),并且注意員工的關(guān)懷工作。其次,也要重視檢測隊伍的質(zhì)量和建設(shè)。最重要的是,為了讓環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系能夠真正的有一個很好的發(fā)展,我國應(yīng)該加大對環(huán)境問題的資金投入,簡化審批流程,加快工作效率,提高工作質(zhì)量。希望筆者對于我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系的問題的分析和提出的一點小小的建議對于我國對環(huán)境問題的改進(jìn)有多幫助和有作用。
參考文獻(xiàn):
[1]李晶明,夏冬前.論縣級市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的管理[J].污染防治技術(shù),2010(05).