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1、零基礎(chǔ)考初級會計也是好考的,前提考生需要有一顆上進的心,掌握學(xué)習(xí)方法,認真?zhèn)淇紝W(xué)習(xí),以良好的心態(tài)面對考試,通過初級會計考試并不是難事。
2、制定科學(xué)合理的計劃:可將學(xué)習(xí)劃分為三個階段,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識、做真題自我檢測、做初級會計考試模擬題提升,以夯實基礎(chǔ)為主,其他為輔,逐漸查缺補漏。
3、教材與習(xí)題相結(jié)合:學(xué)習(xí)初級會計職稱教材或輔導(dǎo)書的過程中,一定要一邊學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,一邊搭配習(xí)題練習(xí),幫助理解和記憶。市面上的練習(xí)題很多,專注于一套即可,做題更重要的是做完習(xí)題后的整理和分析,而不是盲目的題海戰(zhàn)術(shù),大量刷題。
4、熟悉機考,操作流暢:初級會計考試采用無紙化機考模式,即電腦答題考試,想要順利通過初級考試,熟悉無紙化機考操作是十分必要的。機考系統(tǒng)中有很多輔功能,如果考生提前熟悉,操作流暢也會有效提高發(fā)揮水平。
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【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)會計;生活化;教學(xué)效果
0 前言
《基礎(chǔ)會計》是會計專業(yè)學(xué)生的一門專業(yè)必修課,也是學(xué)習(xí)該專業(yè)其他課程的敲門磚,所以學(xué)好該課程非常重要。但是對于剛剛步入高職學(xué)校的學(xué)生而言,《基礎(chǔ)會計》是一門全新的課程,他們對于該門課程也屬于零基礎(chǔ),基礎(chǔ)會計的理論體系、專業(yè)術(shù)語表述、學(xué)習(xí)方法及思維方式與以前所學(xué)的課程截然不同,以他們的知識儲備和學(xué)習(xí)思維方法很難理解該門課程的學(xué)習(xí)中,在學(xué)習(xí)過程中常會遇到一些基本概念和內(nèi)容難以理解的問題。從而導(dǎo)致很多學(xué)生難以適應(yīng)該課程的學(xué)習(xí),久而久之便失去了學(xué)習(xí)興趣。因此,如何解決學(xué)生學(xué)習(xí)適應(yīng)性的問題,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,便成為師生必須共同面對的一大難題。為了激起他們的學(xué)習(xí)興趣,讓他們積極主動地學(xué)習(xí),適當改變一下教學(xué)方法,讓會計概念描述通俗化、讓舉例生活化,會取得意想不到的效果。
1 《基礎(chǔ)會計》課程分析
基礎(chǔ)會計課程主要是研究會計學(xué)的基本理論、基本方法,培養(yǎng)學(xué)生的基本技能。通過《會計基礎(chǔ)》這門課程的學(xué)習(xí),要使會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生了解會計的基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能,了解會計的概念、特點、對象和原則,了解會計核算的基本方法和會計信息的收集、整理分類、匯總和批露的全過程,使學(xué)生對會計這一學(xué)科和會計方面的工作內(nèi)容和任務(wù)有一個初步的了解和認識。本課程緊密結(jié)合考試和實際工作需要,更加注重理論聯(lián)系實際,強調(diào)基礎(chǔ)理論知識的掌握與基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的處理能力培養(yǎng),是參加會計從業(yè)資格考試的考生重點學(xué)科。
2 高職學(xué)生《基礎(chǔ)會計》學(xué)習(xí)特點分析
2.1 學(xué)生對基礎(chǔ)會計的學(xué)習(xí)興趣分析
《基礎(chǔ)會計》這門課程是針對經(jīng)濟管理類學(xué)生開設(shè)的一門專業(yè)必修課程,課程安排在大一新生階段,學(xué)生剛經(jīng)歷高考。但高職學(xué)生普遍入學(xué)分數(shù)較低、基礎(chǔ)不牢、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和理解能力差,尤其文科入學(xué)學(xué)生更是將與數(shù)字有關(guān)的基礎(chǔ)會計課程視為課程中的最大難關(guān),這使老師產(chǎn)生了學(xué)生對《基礎(chǔ)會計》不感興趣的錯覺。
2.2 學(xué)生在基礎(chǔ)會計對專業(yè)課的作用方面認識欠缺
基礎(chǔ)會計課程是高職高專經(jīng)濟管理類專業(yè)教學(xué)計劃中的一門重要的必修基礎(chǔ)理論課,其在職業(yè)教育中的作用之一是為專業(yè)服務(wù)?!痘A(chǔ)會計》同樣是會計從業(yè)資格考試的三門必考課程之一,但是大一新生對于這門課程的重視度只存在意識層面并未落于實際行動上。
出現(xiàn)這種情形,主要是因為學(xué)生除因考試需要而學(xué)外,并未接觸過企業(yè)實際操作因此不能認真思考過為什么要學(xué)基礎(chǔ)會計,于是在教學(xué)活動中難以受到會計潛移默化的影響,未能將學(xué)到的會計知識操作方法和思路用來解決實際問題。這時候作為老師,要多結(jié)合實際讓學(xué)生從主觀上去發(fā)現(xiàn)身邊的會計、生活當中的會計,使尚未踏入社會的他們意識到會計對于他們的將來會有多大的幫助。這從一個側(cè)面反映了任課教師在基礎(chǔ)會計的教學(xué)中應(yīng)更多、更有效地讓學(xué)生體會基礎(chǔ)會計在高職教育階段的作用,讓學(xué)生深切認識基礎(chǔ)會計對其他專業(yè)課程的幫助。
2.3 學(xué)生的思維方式特點分析
從高職學(xué)校生源來看,學(xué)生主要是??凭€上的學(xué)生,總的來說文化課普遍較差,而且學(xué)生們剛剛步入大學(xué)思維方式和學(xué)習(xí)習(xí)慣還停留在高中階段,還沒有形成作為一名大學(xué)生而應(yīng)該有的學(xué)習(xí)方式。因此,大一的學(xué)生們在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會計時普遍采用高中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的方法,比如采用回憶、辨認等模式的思維方式,對于一些理論知識采用記憶和模仿的方式,對于業(yè)務(wù)題的掌握甚至采用死記硬背甚至是直接套用的解題方法,并沒有形成會計的模式進行思考和掌握,對峙不求甚解。對于任課老師的授課內(nèi)容,大多數(shù)學(xué)生表示課后保留的印象一般,能記住的知識點很少,甚至有極少數(shù)的學(xué)生表示完全沒有印象,只有一些成績較好的同學(xué)表示印象深刻。
2.4 學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣直接影響學(xué)生接受基礎(chǔ)會計的學(xué)習(xí)
剛?cè)雽W(xué)的高職大一學(xué)生,缺乏獨立思考的意思,自學(xué)能力較差還停留在高中教師的灌輸式的教學(xué)模式中,對教師存有很強的依賴心理,還沒有習(xí)慣自己反思的學(xué)習(xí)習(xí)慣,更不具備總結(jié)知識和歸納知識的習(xí)慣。他們沒有意思到獲取知識的重要條件是要有科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法。因此,在基礎(chǔ)會計的知識接受時,學(xué)生們的學(xué)習(xí)習(xí)慣對于培養(yǎng)他們自己的抽象思維能力和遷移能力形成了一道難以跨越的障礙。
3 運用教學(xué)案例生活化在《基礎(chǔ)會計》教學(xué)中應(yīng)用探索
針對上述有關(guān)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點,本文結(jié)合自己的教學(xué)實踐體會,認為提高《基礎(chǔ)會計》的課堂效果可以采取生活案例的講授方式,以便學(xué)生掌握和理解基礎(chǔ)會計中一些枯燥理論的知識。
3.1 創(chuàng)設(shè)生活化的情境,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
基礎(chǔ)會計的學(xué)習(xí)中,有關(guān)會計基本理論這一部分由于理論性很強,學(xué)生們現(xiàn)有的知識水平和實踐水平不能理解一些會計方面的專業(yè)詞匯,因此對于這些地方的教學(xué),教師可以采用創(chuàng)設(shè)一些生活化的情境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.2 實踐性活動引導(dǎo),養(yǎng)成學(xué)生探究式學(xué)習(xí)的習(xí)慣
會計教學(xué)中,應(yīng)該注重學(xué)生的實踐性活動,讓學(xué)生從中體驗學(xué)習(xí)的過程和知識的價值。由于我們學(xué)校和事務(wù)所一直有合作關(guān)系,因此在學(xué)習(xí)了財產(chǎn)清查之后,就安排學(xué)生們?nèi)⑴c事務(wù)所的盤點工作。這樣可以通過接觸實踐讓他們熟悉財產(chǎn)清查的程序和實施步驟,掌握不同財產(chǎn)的清查方法尤其是在事務(wù)所的盤點工作中可以接觸不同實物資產(chǎn)的清查實踐。還可以讓學(xué)生在實踐中加深對課本知識的理解和記憶。
3.3 分配角色,加深學(xué)生對基礎(chǔ)理論知識的理解
目前新的教學(xué)理念是要學(xué)生充分發(fā)揮自己的主動性和參與學(xué)習(xí)的積極性,因此為了調(diào)動學(xué)生們的主動性和積極性,在基礎(chǔ)會計的教學(xué)中可以巧妙地采用分配角色,讓學(xué)生扮演一下生活中的小角色,幫助學(xué)生們理解知識點,采用這種方式可以加深學(xué)生們理解第一會計等式“資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益”這一等式的含義,還能夠加深學(xué)生們的知識記憶,對于他們今后的工作和生活也會有不小的幫助。
4 結(jié)論
教學(xué)案例的生活化主要是提高學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會計興趣的一種方式,就像調(diào)味品不可太多太濫,要避免隨意選用生活素材,以免喧賓奪主淡化了原本要求學(xué)生掌握的內(nèi)容,這樣不僅不能提高教學(xué)效果反而會是課堂教學(xué)的有效性大大降低。因此,在教學(xué)案例生活化教學(xué)中,對于老師而言,要拓寬自己的知識面,豐富自己的實踐經(jīng)驗,提升教學(xué)能力;對于情境創(chuàng)設(shè),要符合學(xué)生的認知特點同時要緊貼教材內(nèi)容,為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù),要有利于學(xué)生對知識的理解,避免出現(xiàn)為“生活化”而“生活化”。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 預(yù)算績效 固定資產(chǎn) 管理
現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位實行的是全面預(yù)算、零基預(yù)算。預(yù)算的編制和執(zhí)行中仍然有很多問題存在,比如編制預(yù)算,項目一般是領(lǐng)導(dǎo)說了算,導(dǎo)致諸多預(yù)算需要追加或者項目不符,很多項目處于無米下鍋的狀態(tài),采購不能按照預(yù)算編制來。筆者認為,在固定資產(chǎn)核算方法改變的情況下,事業(yè)單位會計管理工作應(yīng)當更加重視預(yù)算管理的具體制度和管理模式,而不能只擺出管理形式。
一、新財務(wù)制度下行政事業(yè)單位預(yù)算與固定資產(chǎn)管理
新的財務(wù)制度中,財政部對固定資產(chǎn)內(nèi)容做了一定的修改。讓現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生了一定的阻礙。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年單位價值在1000元以上,而且使用過程中能保持特定物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。其中,如果涉及到專用設(shè)備,則單位價值應(yīng)在1500元以上。這一單位價值的提高說明了我國近些年來的經(jīng)濟發(fā)展的速度和成效。利用經(jīng)濟學(xué)原理我們可以知道,在經(jīng)濟發(fā)展的時候都會伴隨著通貨膨脹,這是既定事實。歲單位價值的提高也是對我國目前物價水平的適應(yīng)。
新制度中,財政部增加了一項新的固定資產(chǎn)的折舊制度。根據(jù)分析可知,舊制度中購買固定資產(chǎn)直接通過事業(yè)支出而不提折舊的方法是不盡科學(xué)的。因為隨著時間的推移,固定資產(chǎn)的本身價值會發(fā)生變化,有可能升值,也可能貶值。所以舊制度對固定資產(chǎn)來說,并沒有發(fā)揮出固定資產(chǎn)的使用價值,也沒有反映出固定資產(chǎn)的實際價值。所以,筆者認為,事業(yè)單位核算應(yīng)選擇科學(xué)折舊,反映出固定資產(chǎn)的實際價值,讓賬面價值更加量化,也更加接近實際價值。
舊制度中,固定資產(chǎn)的維護一般通過修購基金核算。而修購基金從事業(yè)收入和經(jīng)營收入中提取出的,主要用于單位固定資產(chǎn)的維修與購買。而新制度下,實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位將不再從事業(yè)收入以及經(jīng)營收入中提取基金,而是利用“累計折舊”的方法對單位固定資產(chǎn)進行核算。所以說固定資產(chǎn)與會計管理的結(jié)合也是新制度下的新型管理方法。
二、行政與事業(yè)單位預(yù)算管理的問題與預(yù)決算差異的形成
(一)行政事業(yè)單位實行的管理模式綜合介紹
在新制度下,許多行政事業(yè)單位實行的是全面預(yù)算、零基預(yù)算。所謂全面預(yù)算更多的是關(guān)于單位內(nèi)部在一年內(nèi)各項任務(wù)和財務(wù)表現(xiàn)的總體預(yù)測,是宏觀戰(zhàn)略目標制定的基本方法。而零基預(yù)算則是不拿以前的財政預(yù)算基礎(chǔ)作為參考,而進行對實際公共支出的預(yù)算。一般表現(xiàn)為審核各項預(yù)算的合理性與平衡性。具體說來,這種預(yù)算方式還是存在著不少的問題,比如編制預(yù)算,項目一般是領(lǐng)導(dǎo)說了算,導(dǎo)致諸多預(yù)算需要追加或者項目不符,很多項目處于無米下鍋的狀態(tài),采購不能按照預(yù)算編制來。讓預(yù)算變?yōu)榱诵问街髁x。
(二)預(yù)決算差異的形成
首先,由于預(yù)算本身就是一種前瞻性的預(yù)測工作,具有一定的風(fēng)險和變數(shù)。因此,在預(yù)算收入與決算支出的具體表現(xiàn)方面必然會產(chǎn)生一定的差異,這是無法避免的,但是只要將差異控制在預(yù)想范圍之內(nèi)就屬于比較科學(xué)的預(yù)算。然而還有一種預(yù)決算差異來自與管理制度的不完善,預(yù)算信息收集不到位而引起的相關(guān)因素考慮不周等原因。這些原因?qū)е碌念A(yù)決算差異是行政和事業(yè)單位經(jīng)常發(fā)生的問題。比如行政單位的職能不同可能造成工作性質(zhì)與工作人員的匹配度不同,也就造成了人少事多,人多事少的情況發(fā)生。再加上許多單位由領(lǐng)導(dǎo)一個人進行決策,更是讓財務(wù)人員不知到工作內(nèi)容應(yīng)該從那些地方開展。這些情況都能導(dǎo)致預(yù)決算的差異的出現(xiàn)。
(三)我國行政與事業(yè)單位預(yù)決算差異減少的具體措施
首先,要能科學(xué)定額,在綜合考慮不同的因素之后定立預(yù)算額,并對單位工作人員,工作難度進行配比考慮,也就是對編制預(yù)算的創(chuàng)新型考慮。其次,要積極改善預(yù)算編制的方法和技巧,利用編制方法的改善加強預(yù)算管理的力度。最后,要在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下整理預(yù)算過程,協(xié)調(diào)財務(wù)工作與領(lǐng)導(dǎo)工作的具體方式。從而減少預(yù)決算差異。
三、行政事業(yè)單位會計管理與績效管理的結(jié)合
下面筆者就將從實際出發(fā)從以下兩點具體介紹會計管理的具體作用。
(一)會計管理的成功案例引起的管理方法探索
國際上不少企業(yè)通過會計管理在投資和預(yù)算等方面上的運用而獲得了巨大的成功,這些成功案例讓許多企業(yè)將研究目光放在了會計管理和經(jīng)濟學(xué)理論上。尤其是現(xiàn)代社會中,投資以及預(yù)算規(guī)劃的定量分析成為了現(xiàn)代企業(yè)管理首要的研究對象。這也為會計管理理論增加了許多分支,使這一理論得到了極大的豐富。而作為中國行政與事業(yè)單位更應(yīng)該從中學(xué)習(xí)其投資管理的理念以及具體方法,提高自己對投資預(yù)算的具體理論水平。
(二)會計管理對預(yù)算以及投資的評估作用
事業(yè)單位在面臨市場經(jīng)濟這一大環(huán)境之下也要想著盈利,其根本方法是做最有效的投資。有效的投資是事業(yè)單位對重點行業(yè)把握的基礎(chǔ)。所以會計管理人員對事業(yè)單位的投資方案與預(yù)算做出明確的估量。將投資方案細化到會計成本和隱性成本的總體比較,這種比較很容易對投資方案進行有效評估。然后確定事業(yè)單位的具體發(fā)展方向,這對事業(yè)單位,乃至我國的經(jīng)濟發(fā)展都能起到明確的指導(dǎo)和推動的作用。
(三)如何防止固定資產(chǎn)的流失
固定資產(chǎn)的管理方案的根本就是建立更加科學(xué)先進的固定資產(chǎn)管理模式。中國傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)國際化經(jīng)濟的發(fā)展,所以中國的事業(yè)單位管理要與世界接軌,引入最先進的會計管理模式,并運用于固定資產(chǎn)的管理之中。由于傳統(tǒng)的會計管理目標主要是為了衡量生產(chǎn)過程的效率以及生產(chǎn)的成本和收益,所以這種管理方法并沒有防止固定資產(chǎn)流失的體制。只有加大對會計管理的重視程度,才能更好的發(fā)展會計管理對固定資產(chǎn)管理的作用。
四、結(jié)束語
筆者認為,在固定資產(chǎn)核算方法改變的情況下,事業(yè)單位會計管理工作對固定資產(chǎn)的評估以及管理都能起到極大的作用。只有利用科學(xué)的對策完善預(yù)算績效和固定資產(chǎn)管理的基本制度才能結(jié)合新制度制定新型的管理方法,也才能從根本上防止固定資產(chǎn)的流失。
參考文獻:
第一種方法是《中級會計實務(wù)》、《財務(wù)管理》、《經(jīng)濟法》三科一起報考,一鼓作氣,再而衰,三而竭。這種方法適用基礎(chǔ)較好,工作清閑,學(xué)習(xí)時間較多的考生,三科同時報考對考生自身的要求較高,如果基礎(chǔ)較差或者時間不充裕那么備考壓力會很大。
第二種方法是兩科搭配,這種方法適用基礎(chǔ)一般或者時間不充裕的大齡、媽媽級考生,因為此類考生本身基礎(chǔ)較薄弱,就要花費較多的時間來進行復(fù)習(xí),若是時間不充足卻要一次報三科反而會使壓力過大,也容易無法合理分配各科學(xué)習(xí)時間。對于大齡考生的困難是記憶力可能稍微弱一點,對于媽媽級考生和工作繁忙的考生都是時間較少,因此建議第一年盡量通過兩科,第二年通過剩余的一科。
搭配一:《中級會計實務(wù)》+《經(jīng)濟法》
此搭配是將難度最大和最小的兩科進行搭配,難度中和時間也容易協(xié)調(diào),只要足夠用心準備充足,那么,一年通過兩科的希望是非常大的。
搭配二:《財務(wù)管理》+《經(jīng)濟法》
此搭配是將最簡單的兩科進行搭配,這樣報考可以通過學(xué)習(xí)先搞定兩科來樹立信心,但是要注意既然選擇把最難的一科放在第二年就要在第一年一鼓作氣爭取一次通過。不能第一年抱著僥幸心理留下遺憾。
搭配三:《中級會計實務(wù)》+《財務(wù)管理》
此搭配是將最難的兩科進行報考搭配,如果你會計基礎(chǔ)知識比較好,同時時間可以保證學(xué)習(xí),也可以報考這兩門,讓自己的學(xué)習(xí)有緊迫感又不至于學(xué)不完,同時也給第二年的學(xué)習(xí)留下了很多空間減少很多壓力。如果第一年兩科順利通過,那第二年學(xué)習(xí)最簡單的一科會省很多力,如果第一年有一科未通過那有了第一年的基礎(chǔ)第二年學(xué)習(xí)也會輕松很多。
無論你是零基礎(chǔ)還是會計專業(yè)考生,既然選擇報名中級會計職稱考試,就要踏踏實實學(xué)習(xí),選擇適合自己實際情況的學(xué)習(xí)方式,相信自己能夠通過學(xué)習(xí)一次拿證。切勿急于求成,漸進式的學(xué)習(xí)才是一年內(nèi)拿證的秘訣。怎樣才能循環(huán)漸進呢?我們參考20xx年的考試時間,把學(xué)習(xí)分為幾個階段:
第一階段(10月~12月):第一階段首先要梳理學(xué)習(xí)思路,明確各章重點,這里建議大家參加課程學(xué)習(xí),如果沒時間可以課,因為第一輪的梳理學(xué)習(xí)思路很重要,會計知識專業(yè)性較強,如果沒有正確的引導(dǎo)是很生澀難懂的;
第二階段(12月~4月):這一階段我們圍繞著教材大綱,逐節(jié)攻破,因為一輪的學(xué)習(xí),你對中級知識已經(jīng)有一個大概的框架,這時再把框架內(nèi)容完善我們記得才會更牢固,就如同建造樓房一樣,所以需要的時間要更多一些;
第三階段(4月~6月):第三階段是習(xí)題階段,這一階段主要是和考試靠攏,考試還是以試題的形式出現(xiàn),我們要通過日常的習(xí)題練習(xí)來了解解析解題思路,掌握答題技巧;
第四階段(6月~7月):第四階段我們要對易錯、易混的習(xí)題進行歸納總結(jié)分析,防止以后出現(xiàn)類似的試題會犯同樣的錯誤;
關(guān)鍵詞:分、子公司;全面預(yù)算管理;體系;辦法;制度
全面預(yù)算管理是用貨幣及其他形式反映有關(guān)企業(yè)未來一定時期內(nèi)全部經(jīng)營活動各項目標的行動計劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。四川機場(集團)從2002年推行全面預(yù)算管理以來,分、子公司如何根據(jù)本單位管理特點,配合公司搞好全面預(yù)算管理,提高各項目的利用率,是企業(yè)管理的重要課題。
一、建立全面預(yù)算管理體系
(一)全面預(yù)算管理的內(nèi)容
全面預(yù)算管理具體包括三方面內(nèi)容;特種決策預(yù)算、日常業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。
特種決策預(yù)算,是指企業(yè)為不經(jīng)常發(fā)生的長期投資項目或者一次性專門業(yè)務(wù)所編制的預(yù)算。通常是指與企業(yè)投資活動、籌資活動或收益分配等相關(guān)的各種預(yù)算。特種決策預(yù)算可以分為資本預(yù)算和一次性專門業(yè)務(wù)預(yù)算兩類。
其中,資本預(yù)算主要是針對企業(yè)長期投資決策編制的預(yù)算,包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算;一次性專門業(yè)務(wù)預(yù)算主要有資金籌措及運用預(yù)算、交納稅金與發(fā)放股利預(yù)算等。分、子公司大多沒有這樣獨立預(yù)算項目,多數(shù)是配合公司進行預(yù)算。
日常業(yè)務(wù)預(yù)算是指日常經(jīng)營活動直接相關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的各種預(yù)算。包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、消耗預(yù)算、工資預(yù)算、費用預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算等。這些預(yù)算必須前后鏈接、相互勾結(jié)。
財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算的最后一環(huán),是從價值方面總括地反映經(jīng)營決策預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算的結(jié)果,稱之為總預(yù)算,其余則相應(yīng)分為預(yù)算和輔助預(yù)算。顯然,財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算管理體系中的核心內(nèi)容。
(二)建立全面預(yù)算管理組織機構(gòu)
全面預(yù)算管理要求“橫向到邊,縱向到底,自下而上,自上而下”的原則進行管理,因此,其組織機構(gòu)也應(yīng)縱向一體化、緊密相連,縱向管理網(wǎng)絡(luò)化,同步進行、相互銜接。預(yù)算的編制、審核、檢查等部門的設(shè)置應(yīng)適應(yīng)管理的實際要求。
作為分、子公司的預(yù)算管理組織機構(gòu)的設(shè)立,首先應(yīng)根據(jù)公司管理部署,上下銜接,結(jié)合本單位實際情況設(shè)立。不能上下脫節(jié),人浮于事。其次,應(yīng)根據(jù)責(zé)任中心,設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算管理中心,這樣可避免責(zé)任和權(quán)限不匹配的現(xiàn)象。各預(yù)算中心之間應(yīng)由預(yù)算管理要素來銜接。各級預(yù)算職能部門間應(yīng)根據(jù)責(zé)任和權(quán)限來管理,真正形成網(wǎng)絡(luò)化的預(yù)算管理體系。
實施全面預(yù)算管理可能會影響到部門的既得利益,推行中可能會有一定阻力。為了體現(xiàn)公司整體效益中心,達到全面預(yù)算管理的目標,分、子公司應(yīng)建立專門的預(yù)算管理委員會及辦公室,分、子公司領(lǐng)導(dǎo)要大力支持全面預(yù)算管理委員會的工作,向管理要效益。
(三)建立全面預(yù)算管理的辦法和制度
管理辦法和管理制度是管理的內(nèi)涵。全面預(yù)算管理屬于企業(yè)管理的前饋控制范疇,這也是它相對于我們以往采用的管理辦法的科學(xué)性所在。以往我們強調(diào)事后控制,用對于前期工作的總結(jié)來指導(dǎo)后期工作,這對于瞬息萬變的市場機會來說,已經(jīng)顯得滯后了。預(yù)算管理要求企業(yè)在前期的預(yù)算結(jié)果的基礎(chǔ)上,采用專門的方法,在經(jīng)濟活動發(fā)生前,就對存在的問題作出調(diào)整。在制定實際預(yù)算管理辦法和制度的時候,應(yīng)從預(yù)算管理的基礎(chǔ)原理出發(fā),根據(jù)本單位實際情況制定。
另一個問題就是全面預(yù)算管理的辦法和制度應(yīng)和其他企業(yè)管理辦法和制度一體化。例如:生產(chǎn)制度規(guī)定,材料管理員不對材料消耗的價差負責(zé),只對其量差負責(zé),而全面預(yù)算管理辦法又要求他提供對次年的材料金額預(yù)算,這顯然就造成預(yù)算管理的不準確性。在實際管理工作中,每個管理人員為了履行自己的職責(zé),對其責(zé)任跨度內(nèi)的經(jīng)濟活動進行控制,同時也需要各種不同的信息。因此,全面預(yù)算管理制度和管理辦法應(yīng)和其他管理制度和辦法完全銜接起來,不會造成管理權(quán)責(zé)沖突。
(四)推行“零基預(yù)算”的預(yù)算編制方法
零基預(yù)算法是區(qū)別于傳統(tǒng)預(yù)算的一種預(yù)算方法。是指放棄現(xiàn)有的費用前提,一切從零開始,從實際需要和可能發(fā)出,逐項審議各項費用開支是否合理,進行綜合平衡,從而確定費用。零基預(yù)算法是一種大工作量的預(yù)算方法,它克服傳統(tǒng)增量預(yù)算法,由于客觀條件變化的不準確性因素,突破了現(xiàn)有的框框限制,可以充分發(fā)揮管理人員的積極性和進取精神,使各級單位精打細算,量力而行。零基預(yù)算法是一種先進的預(yù)算方法,它對基礎(chǔ)管理工作和管理員素質(zhì)要求較高。在實際工作中,應(yīng)注意突出重點,統(tǒng)籌組織。
二、深化和完善全面預(yù)算管理對策
雙流機場集團的全面預(yù)算管理起步較晚,存在的問題也較多,其基層分、子公司尤其如此。當然目前有很多國內(nèi)外成功的經(jīng)驗可以借鑒,但不能照搬。筆者在基層管理工作中,總結(jié)了開展全面預(yù)算管理的經(jīng)驗和教訓(xùn),在此談幾點深化和完善全面預(yù)算管理想法。
(一)加強基礎(chǔ)管理工作,為全面預(yù)算管理服務(wù)
在日常業(yè)務(wù)預(yù)算中,常常有生產(chǎn)成本,品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,產(chǎn)品產(chǎn)量計劃安排,費用預(yù)算方面的實際問題。在采用零基預(yù)算法的前提下,往往需要大量的數(shù)據(jù)收集、整理、預(yù)測和分析工作,才能產(chǎn)生一個科學(xué)的結(jié)構(gòu)。在規(guī)范基礎(chǔ)工作的同時,也應(yīng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的全面性、可用性、準確性和及時性進行嚴格要求。只有這樣要求才能使全面預(yù)算管理的數(shù)據(jù)來源有保障,深化全面預(yù)算管理工作才能成為可能。
(二)提高人員素質(zhì),發(fā)揮人的創(chuàng)造性
人是管理活動中最具有能動性和創(chuàng)造性的因素。深化和完善全面預(yù)算管理,首先應(yīng)解決人的問題,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,部分人員思想僵化,不愿意接受新鮮事物,導(dǎo)致全面預(yù)算管理脫層斷節(jié)。分、子公司缺乏復(fù)合型經(jīng)濟管理人才,現(xiàn)有人員綜合分析能力差,缺乏發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。我們應(yīng)在企業(yè)里廣泛開展全面預(yù)算管理的宣傳和職工培訓(xùn)工作,創(chuàng)作學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進管理經(jīng)驗和方法的氛圍,把培養(yǎng)責(zé)任心強,有綜合分析問題的能力,解決問題能力的管理人員作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略工作來抓;另一方面,分、子公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的核心作用,以“整體效益為優(yōu)”的原則去安排和部署管理工作。
(三)運用計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強全面預(yù)算管理
計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對于現(xiàn)代企業(yè)管理的作用是不言而喻的,對于需要大量信息數(shù)據(jù)加工的全面預(yù)算管理工作而言尤為突出。目前,公司正在做企業(yè)資源計劃(Enterprise Pesources Planning,簡稱ERP)系統(tǒng)。其基本思想是將運營流程看著一個緊密連接的供應(yīng)鏈,包括供應(yīng)商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡(luò)和客服等,其目的就是充分協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源,確立企業(yè)全面競爭優(yōu)勢。ERP系統(tǒng)是一個較完善的集成化管理信息系統(tǒng)。在此系統(tǒng)建成后,分、子公司的數(shù)字資源得到了保證,但ERP并不是一具專業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng),它是一個數(shù)據(jù)平臺,提供各項子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口。作為二級廠礦應(yīng)與ERP數(shù)據(jù)平臺銜接的全面預(yù)算管理子系統(tǒng)。這個子系統(tǒng)應(yīng)有相對的獨立性和完整性。一個內(nèi)部完整、功能齊全、安全可靠的子系統(tǒng)是分子公司深化全面預(yù)算管理的保證。
(四)開展全面預(yù)算管理應(yīng)注意和其他管理方面的整合
近年來,我們曾開展過目標成本和標準成本管理工作,也取得了初步成果和經(jīng)驗。推動全面預(yù)算管理,并不是放棄以前取得的成功經(jīng)驗。相反,應(yīng)繼續(xù)完善目標成本管理和健全標準成本體系。預(yù)算管理、目標管理及標準成本管理是企業(yè)經(jīng)濟管理中不同層面的管理方法。它們都對最終的經(jīng)營成果起影響作用,它們相對獨立,又相互緊密聯(lián)系、息息相關(guān)。在加強和深化全面預(yù)算管理同時,我們也應(yīng)重視預(yù)算管理和目標管理、標準管理的銜接與整合加強基礎(chǔ)管理,抓好計量、定額、原始數(shù)據(jù)記錄、統(tǒng)計標準,完善標準成本體系;做好企業(yè)經(jīng)營目標定位,樹立職工信心,建造企業(yè)形象,這本身對全面預(yù)算管理工作就起到極大的作用。
全面預(yù)算管理的完善和深化需要較長的時間和企業(yè)綜合管理水平的提高,它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的綜合利用。目前我們正處在建立和完善的初級階段,相信雙流機場集團的全面預(yù)算管理會為雙流機場集團經(jīng)濟效益做出大貢獻。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 策略
內(nèi)部會計控制貫穿于事業(yè)單位整個經(jīng)濟活動的方方面面,事業(yè)單位只要進行經(jīng)濟活動和管理,就需要存在相應(yīng)的內(nèi)部會計控制。事業(yè)單位主要依靠財政撥款、國家專項項目撥款、上級補助、經(jīng)營收入以及其他收入等進行經(jīng)濟活動,它不以盈利為目的,業(yè)務(wù)核算相對簡單。但是,沒有經(jīng)濟壓力,就沒有改革動力。部分事業(yè)單位對內(nèi)部會計控制制度沒有足夠重視,相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行不力,因而在某種程度上導(dǎo)致財務(wù)收支失控、會計信息失真等問題。
一、事業(yè)單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀
1、相關(guān)人員對內(nèi)部會計控制缺乏足夠重視,對規(guī)章制度執(zhí)行不夠堅決
具體表現(xiàn)為:內(nèi)部控制制度制定脫離實際,難于執(zhí)行;單位主要領(lǐng)導(dǎo)輕視財務(wù)管理,內(nèi)部控制流于形式,相關(guān)人員對內(nèi)控執(zhí)行不堅決,執(zhí)行力度大打折扣;各級監(jiān)督部門在檢查時只注重制度的制定,而忽視執(zhí)行的效率和效果,導(dǎo)致內(nèi)控制度的失效,內(nèi)部控制制度成為“掛在嘴上,貼在墻上”的形式,造成部分事業(yè)單位賬實不符,資產(chǎn)流失;庫存現(xiàn)金白條抵庫,各種支出違反《現(xiàn)金管理條例》,隨意、大量采用現(xiàn)金方式支付,甚至想方設(shè)法套取現(xiàn)金,貪污挪用;對債權(quán)債務(wù)核銷不按照規(guī)定程序執(zhí)行,接受違反規(guī)章票據(jù)、財務(wù)不公開透明等。
2、內(nèi)部會計控制制度不合規(guī),崗位設(shè)置缺乏合理性
事業(yè)單位人員編制少,工作能力參差不齊,可用人員有限,建立內(nèi)部會計控制制度時,內(nèi)部會計控制覆蓋面不夠全面,沒有完全落實到單位的各個成員和各種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),崗位安排缺乏合理性,相當多的崗位存在一人身兼多職、不相容崗位兼職的混亂現(xiàn)象。部分單位由于人員編制有限,缺乏正規(guī)專業(yè)會計,甚至存在“臨時抓差”現(xiàn)象,由一人擔任會計、出納、資產(chǎn)管理等多項職務(wù)。對記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員不能很好地分離制約,各種資產(chǎn)管理十分混亂。
3、預(yù)算控制形同虛設(shè),預(yù)算編制趨于形式
隨著部門預(yù)算改革的發(fā)展,事業(yè)單位預(yù)算控制得到了一定程度提高,但仍較薄弱,主要表現(xiàn)為:預(yù)算編制比較隨意、粗略,每年財政撥款是以上年財務(wù)收支為基數(shù)而制定,財政部門根據(jù)預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,沒有細化到具體項目,達不到逐筆進行核定預(yù)算支出的要求;預(yù)算單位并沒有對各責(zé)任科室人員的責(zé)任進行預(yù)算約束,對費用支出和資金審批權(quán)限沒有嚴格的限制,業(yè)務(wù)招待費、會議費、差旅費、考察費等費用缺乏控制和約束;部門預(yù)算缺乏計劃性、科學(xué)性,單位預(yù)算追加調(diào)整較為頻繁,隨意使用資金,使預(yù)算的約束性、控制力大大削弱。
4、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性不夠,財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有待提高
目前事業(yè)單位財務(wù)基礎(chǔ)工作還有待加強,基礎(chǔ)工作規(guī)范化還存在諸多問題,需進一步強化和提高。事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)核算與企業(yè)財務(wù)核算相比較而言較為簡單,因此對事業(yè)單位的財務(wù)管理人員素質(zhì)要求和企業(yè)會計相比低得多,導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)較低。財務(wù)管理人員對內(nèi)部控制執(zhí)行不力主要源于個人品質(zhì)、能力和知識等素質(zhì)問題。業(yè)務(wù)知識匱乏、思想觀念落后,使業(yè)務(wù)判斷能力達不到準確要求,造成了會計信息質(zhì)量缺乏真實性等。可以說,財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水準直接決定著內(nèi)部控制的執(zhí)行力度。
5、內(nèi)部監(jiān)督流于形式,考核機制不到位
就目前而言,各事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)與會計部門屬同級別科室,同受單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),有些單位甚至就沒有內(nèi)審部門,更別談內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性了。因此,內(nèi)審機構(gòu)在審計上走過場,淪為領(lǐng)導(dǎo)作秀的工具;內(nèi)容上對單位內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率評價涉及不多,甚至不敢涉及,無法起到監(jiān)督作用。同時,事業(yè)單位對內(nèi)部會計控制制度與考核掛鉤的監(jiān)督機制重視不夠,形成了“重考核形式,輕內(nèi)部會計控制”的不良現(xiàn)象。
二、解決事業(yè)單位內(nèi)部會計控制問題的策略
1、增強內(nèi)部會計控制的意識,加強內(nèi)部管理
《會計法》第四條中指出:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。”這就要求單位負責(zé)人增強內(nèi)部會計控制意識,加強財務(wù)管理,使自己的風(fēng)險意識增加。單位會計工作的好壞與單位負責(zé)人責(zé)任意識息息相關(guān),對單位負責(zé)人前途影響深遠,單位負責(zé)人應(yīng)該擔起主要責(zé)任,搞好內(nèi)部會計工作。
財務(wù)管理人員控制責(zé)任意識也要與時俱進。財務(wù)管理人員是內(nèi)部控制措施具體的實施者、操作者,其控制責(zé)任意識強弱決定著單位內(nèi)部會計控制的有效執(zhí)行。具體包括:注重對財務(wù)管理人員素質(zhì)的前期控制,提高財務(wù)管理人員聘用標準,堅持持證上崗,無會計從業(yè)資格證者不準在崗,尤其是財務(wù)負責(zé)人、會計主管人員必須具備三年以上中級職稱;注重會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的中期控制,使其能適應(yīng)新的會計業(yè)務(wù)知識,具備熟練的會計核算能力,熟悉單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,樹立強烈的崗位責(zé)任觀念;注重對財務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育,使其崗位責(zé)任意識根深蒂固,使其充分注意到會計信息失真的重大危害性,自覺維護內(nèi)部會計控制制度的實施,以防止營私舞弊,優(yōu)化財務(wù)管理。
2、健全內(nèi)部會計控制制度、合理安排崗位設(shè)置
建立完善的規(guī)章制度是增強內(nèi)部會計控制的重要保障。單位領(lǐng)導(dǎo)要起到先鋒模范帶頭作用,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓內(nèi)部控制,把責(zé)任細化到每一個崗位,對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位更加注意內(nèi)部控制的執(zhí)行力度和執(zhí)行效率,做到每一個員工都有責(zé)任意識,制度規(guī)章無處不在,形成一個有法可依、有章可循的事業(yè)單位管理文化氛圍。同時,確定不相容職務(wù)是否存在,并明確劃分,明確規(guī)定各個機構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間相互分離,進而形成有效的制約機制。
3、加強全面預(yù)算控制,重視增量預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合
每年的全面預(yù)算編制是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分,它是事業(yè)單位為達到下一年度目標而編制的基本支出和項目支出等年度收支總體計劃,也是對行政事業(yè)單位資金使用、財務(wù)收支規(guī)劃的授權(quán)批準。單位的全面預(yù)算控制要求單位內(nèi)部財務(wù)收支、項目建設(shè)活動都要按預(yù)算進行,遵循內(nèi)部控制制度的步驟和方法。
在下一年度預(yù)算的編制上,單位預(yù)算的各項收支必須嚴格按照規(guī)定標準編制,具體細化到類、款、項、目,分門別類地在預(yù)算中單獨編制,做到條理清晰,使人一目了然。對于項目支出預(yù)算的制定,最好采用零基預(yù)算,撇開以前的條條框框,從零做起,使預(yù)算和實際相結(jié)合,做到編以適用,編以致用。對基本支出預(yù)算的編制,實行增量預(yù)算,在上年事業(yè)單位財務(wù)決算的基礎(chǔ)上,公用經(jīng)費實行定員定額制度,人員經(jīng)費要按照人事和社會保障的規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)人數(shù)、級別、專業(yè)技術(shù)能力來進行編制。在預(yù)算的編制過程中,切忌主觀隨意性,做到預(yù)算編制有理有據(jù),能夠通過財政部門和人大的批準,值得會計專業(yè)人士的推敲,使其具備合理性和合規(guī)性。
4、加強會計基礎(chǔ)工作,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力
財務(wù)管理人員在貫徹執(zhí)行內(nèi)部會計控制中的作用非常重大。因此,在聘用財務(wù)人員之前,首先要對其業(yè)務(wù)能力進行嚴格審查,同時考察其是否具備會計從業(yè)資格?!稌嫹ā芬?guī)定:“從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書”“擔任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷”。不符合規(guī)定的不得聘用,對不符合條件但已在會計崗位上工作的,應(yīng)進行業(yè)務(wù)再培訓(xùn),使其達到稱職、持證上崗的要求。另外,在聘用財務(wù)人員之后,還要加強財務(wù)管理人員的繼續(xù)教育,不斷增強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能。并采取一定的激勵措施和手段,對取得了相應(yīng)資格證書的財務(wù)管理人員給予一定晉升機會,或者和工資掛鉤,使追求上進的人員得到實惠,確立“爭相學(xué)習(xí),學(xué)以致用”的文化氛圍。通過這些措施可以切實加強財務(wù)管理人員隊伍的后續(xù)教育,提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而使內(nèi)部控制工作的質(zhì)量得到保障。
5、加強內(nèi)部審計監(jiān)督,落實考核機制
事業(yè)單位要改變內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬關(guān)系,使其權(quán)威性和獨立性得到強化。內(nèi)部審計人員應(yīng)是外派人員,其人事關(guān)系和經(jīng)費來源最好是政府審計機關(guān)或監(jiān)察機關(guān),這樣內(nèi)審人員開展工作就會得心應(yīng)手,無所顧忌,監(jiān)督力量就會加強,監(jiān)督效果就會強化。對事業(yè)單位進行定期或不定期的審計,并對事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效果及其實施的效率作出有效評價,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,做到財務(wù)制度設(shè)計合理并得到有效執(zhí)行。內(nèi)部審計人員要積極參加政治學(xué)習(xí)以提高政治素養(yǎng)、參加審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強“人民公仆”服務(wù)意識。加強審計決定、審計意見的跟蹤落實,真正做到通過內(nèi)部審計活動使內(nèi)部會計控制得到加強和提高,使內(nèi)部控制措施落實到各個方面,努力提高財務(wù)管理人員管理水平。
對內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行定期或不定期檢查與考核是內(nèi)部會計控制制度能否有效發(fā)揮作用的保障。定期和不定期相結(jié)合,采用各種審計方法和手段,檢查內(nèi)部會計控制是否得以有效遵循,監(jiān)督執(zhí)行中存在的問題,采取有效措施加以糾正。采取獎勵和懲罰相結(jié)合的手段,對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度的,給予精神或者物質(zhì)獎勵;對于違規(guī)違章的,堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰。做到壓力與動力相結(jié)合,最終達到加強內(nèi)部控制的目的,使規(guī)章制度真正落到實處。
三、結(jié)語
會計工作在新世紀面臨著新的挑戰(zhàn),過去的以財務(wù)會計為主線的工作思路,適應(yīng)當時的市場環(huán)境,滿足了事業(yè)單位的成立和初步發(fā)展,但隨著事業(yè)單位進一步發(fā)展的要求,要在更加激烈的市場環(huán)境中把事業(yè)單位做大做強,則需要財會工作適應(yīng)時代新需求,運用內(nèi)部會計控制與監(jiān)督的先進管理方法、技術(shù),有效發(fā)揮財務(wù)管理的作用,為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供有效的依據(jù)。同時,財會人員需要深入理解各種財務(wù)管理知識的特性和內(nèi)涵,將其與財會工作有機融合起來,提高財會工作的水平,從而促進事業(yè)單位價值的實現(xiàn)。
【參考文獻】
[1] 周志平:會計監(jiān)督若干問題探討[J].經(jīng)濟師,2003(8).
[2] 朱榮恩:建立和完善內(nèi)部控制的思考[J].會計研究,2001(1).
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 經(jīng)費報銷 優(yōu)化
一、事業(yè)單位財務(wù)支出中存在的問題
(一)報銷審核過程中存在局限性
事業(yè)單位經(jīng)費報銷需要履行填制報銷憑證、會計核算、領(lǐng)導(dǎo)簽字等程序。在這個報銷審核過程中存在著很多問題:第一,會計信息缺乏真實性。目前事業(yè)單位經(jīng)費管理大多是采用“雙軌制”管理方法。但在實際的操作中,只要是領(lǐng)導(dǎo)審批通過了,財務(wù)部門幾乎不可能提出異議。這也造成了一些經(jīng)費去向不明、不合理的情況;第二,會計報銷憑證的無原則性。事業(yè)單位的各種經(jīng)費大部分來自于財政撥款,各種經(jīng)費的使用和報銷理應(yīng)嚴格遵循合法、合理、合規(guī)的原則。但是在實際工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)者或會計核算人員政策法紀意識不強,怕影響內(nèi)部關(guān)系、個人前途等等,報“權(quán)利賬”、“人情賬”的情況時有發(fā)生;有的領(lǐng)導(dǎo)者或會計核算人員利用手中的權(quán)力謀取私利益,將個人消費化作公款報銷,扭曲了事業(yè)單位各項經(jīng)費的功能。
(二)財務(wù)支出缺乏有效控制
事業(yè)單位的各項財務(wù)支出并沒有一個嚴格的控制標準,即使存在一定的支出標準,在實際工作中也往往會超額支出。首先,事業(yè)單位的報銷制度大多是“實報實銷制”,只要有相應(yīng)的審核人員的簽字,會計人員就會對各項支出予以報銷,而對支出的去向和合理性缺乏控制。其次,事業(yè)單位在流程順序的控制上缺乏合理性。事業(yè)單位多采用“先審批后審核”的流程順序進行經(jīng)費報銷。后期的審核由于缺乏一定的監(jiān)督管理機制,往往流于形式。最后,事業(yè)單位的財務(wù)運作管理中,各種用于特定用途的專用資金常常出現(xiàn)被挪用、占用的情況,造成各項資金并不能按照原計劃發(fā)揮其作用。
(三)財務(wù)支出預(yù)算缺乏效率
財務(wù)支出的事前預(yù)算管理對于控制財務(wù)支出、合理進行經(jīng)費報銷具有決定性意義。隨著事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的方法改進及各項制度的健全,財務(wù)預(yù)算的有效性雖然較以前有很大進步,但仍然是財務(wù)管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。主要變現(xiàn)在:第一,預(yù)算編制方法落后,預(yù)算編制粗糙。有些事業(yè)單位仍然根據(jù)當年財政狀況以及上一年收支基礎(chǔ)上加減的方法進行簡單的預(yù)算編制。會計人員對于國家推行的零基預(yù)算方法的認識不夠,應(yīng)用性不強。造成預(yù)算編制粗糙,并不能很好地發(fā)揮其控制財務(wù)支出的作用。第二,預(yù)算的執(zhí)行力度不強。財務(wù)預(yù)算的編制最主要的目的是為了合理地控制支出狀況,各個部門必須嚴格按照預(yù)算進行財務(wù)支出。但是在實際執(zhí)行過程中,各個部門仍隨意進行各項經(jīng)費的申請和報銷,加上領(lǐng)導(dǎo)層對于預(yù)算管理的忽視、財務(wù)人員對于一些不合理支出的視而不見,造成經(jīng)費報銷金額巨大、去向不明等問題。
(四)缺乏有效的監(jiān)督制約機制
事業(yè)單位各項經(jīng)費支出缺乏透明度,報銷金額巨大、挪用公款現(xiàn)象頻發(fā),主要原因之一是缺乏有效的監(jiān)督制約機制。財務(wù)報銷的程序中,權(quán)利往往掌握在少數(shù)幾個人手中,容易出現(xiàn)、濫用資金的情況。在經(jīng)費報銷的程序中,通常只要領(lǐng)導(dǎo)點頭通過,會計人員很難對經(jīng)費支出的合理性提出異議。這在一定程度上,會影響到事業(yè)單位的財務(wù)支出控制,給會計核算工作造成一定困難。
二、控制事業(yè)單位經(jīng)費支出的措施
(一)完善經(jīng)費報銷制度
其一,必須推行經(jīng)費報銷憑證的復(fù)審核制度。所謂經(jīng)費報銷的復(fù)審核制度是指各項經(jīng)費支出在報銷前需先由財務(wù)報銷助理審核把關(guān),嚴格審查經(jīng)費使用的合法性和具體去向;然后再由各級領(lǐng)導(dǎo)層層簽字,層層把關(guān);最后必須由財務(wù)報銷助理和會計主管人員在報銷憑證上雙雙簽字,才能實施經(jīng)費支出報銷。其二,要提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì),建立一定的預(yù)警防范機制,激勵每一個會計人員認真履行職責(zé),互相監(jiān)督,對于違規(guī)的會計操作進行舉報。其三,事業(yè)單位內(nèi)部,首先是領(lǐng)導(dǎo)層,應(yīng)該從自身做起,規(guī)范自身行為,對于涉及違規(guī)行為的人員要進行嚴肅處理。
(二)優(yōu)化經(jīng)費報銷程序,合理控制財務(wù)支出
要對各項財務(wù)支出制定一定的標準,對于超過標準的經(jīng)費報銷進行嚴格審核監(jiān)控?,F(xiàn)行的審批制度多為先審批后審查的審批程序,有些學(xué)者提倡更改其順序,改為先審查后審批的審批程序。這種程序上的變化雖然克服了以前的一些弊端,但是仍然存在著一些問題。因此就要對財務(wù)報銷審批制度進行再設(shè)計。一是將財務(wù)審批制度與財務(wù)預(yù)算相結(jié)合,建立一定的授權(quán)機制。對于不同數(shù)額大小的支出以及不同部門進行分級授權(quán)。二是要將財務(wù)審批制度同各部門職能緊密結(jié)合起來。財務(wù)管理工作并不能只由財務(wù)部門自己參與,各個部門對于自己的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)情況更為了解,因此要配合財務(wù)部門下發(fā)的各項指標,合理地控制財務(wù)支出。
(三)改善財務(wù)預(yù)算方法,加強預(yù)算執(zhí)行力度
財務(wù)預(yù)算制度是控制財務(wù)支出的一個重要方面。財務(wù)預(yù)算管理要與經(jīng)費報銷審批制度相結(jié)合,從而改善事業(yè)單位財務(wù)支出過大的情況。事業(yè)單位的會計人員應(yīng)摒棄舊的預(yù)算編制方法,不斷加強對新的會計準則和會計方法的學(xué)習(xí),大力推行零基預(yù)算法。另外,財務(wù)預(yù)算的編制并不僅僅是財務(wù)部門一個部門的工作,各個部門都要投入到財務(wù)預(yù)算編制的工作中來,確保各項會計信息的真實性和完整性。根據(jù)各個部門的職責(zé)性質(zhì)和工作任務(wù),給每個部門派發(fā)一定的財務(wù)預(yù)算額度;對于超出預(yù)算的支出必須由各級領(lǐng)導(dǎo)集體研究,逐項進行審批。
(四)建立相應(yīng)的監(jiān)督制約機體
事業(yè)單位內(nèi)部權(quán)責(zé)不清,缺乏監(jiān)督制約機體是造成財務(wù)支出管理混亂的一個重要原因。要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體系,使其獨立于整個單位的工作運行環(huán)境之外,具體地對各項財務(wù)支出和經(jīng)費報銷的程序進行監(jiān)督;同時監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)層履行職責(zé)的情況。每一個會計工作人員不能同時擔任財務(wù)核算和監(jiān)督管理的雙重職位,避免關(guān)聯(lián)風(fēng)險。
參考文獻:
一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的概念
行政事業(yè)單位財務(wù)管理是指行政事業(yè)單位圍繞資金的籌集、分配、使用等財務(wù)活動所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理主要包括:預(yù)算編制管理、收入征集管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)、資金管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督等。
2012年頒布的《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本規(guī)則、主要任務(wù)都有明確規(guī)定,使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有據(jù)可循。但由于基層行政事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)則仍需根據(jù)實際情況自行設(shè)計,因此還存在一些問題。同時,基層財務(wù)工作人員的知識結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)能力等方面還存在一些差距,另外,隨著我國行政體制和事業(yè)體制改革的不斷深化, 以部門預(yù)算、 國庫集中支付、 政府采購等為核心的財政管理制度改革,都對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提出了新的要求。
二、基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的突出問題
(一)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性,系統(tǒng)性
1.基層行政事業(yè)單位大多人員編制少、工作人員專業(yè)素質(zhì)不高,往往對預(yù)算編制工作缺乏必要的重視,往往會出現(xiàn)預(yù)算編制敷衍了事,簡化預(yù)算編制程序,領(lǐng)導(dǎo)審批走過場,審批程序不嚴謹。2. 預(yù)算編制不夠準確合理。基層行政事業(yè)單位在編制財務(wù)預(yù)算時,多注重單位短期的業(yè)務(wù)活動,沒有長期性統(tǒng)籌考慮,缺乏明確的預(yù)算目標。編制方法簡單,基層行政事業(yè)單位仍習(xí)慣以上年度的基數(shù)為基礎(chǔ)確定預(yù)算收支總體水平、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),其預(yù)算結(jié)果沒有體現(xiàn)財務(wù)預(yù)算編制的特點,不匹配實際業(yè)務(wù)的發(fā)展,不足以應(yīng)對未來不確定因素。預(yù)算編制缺乏深入實際的調(diào)查研究,又缺乏廣泛細致的科學(xué)論證,帶有很大的草率性和盲目性,從而導(dǎo)致基層行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)容缺乏科學(xué)性、全面性和準確性。
(二)財務(wù)管理混亂,人員素質(zhì)偏低
基層行政事業(yè)單位受制于編制人員少,人員專業(yè)素質(zhì)低,身兼多職等問題,導(dǎo)致財務(wù)工作人員任務(wù)重,負擔大,往往疲于應(yīng)付各項工作,忽略對新知識、新規(guī)則制度的深入學(xué)習(xí)、研究。部分基層行政事業(yè)單位會計人員是半路出家,以前沒學(xué)過會計相關(guān)專業(yè),經(jīng)濟、法律等方面的知識匱乏、對如何提高會計管理水平更是無從談起。不僅如此,基層行政事業(yè)單位往往還缺乏年輕人才,人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。在職會計人員由于專業(yè)素養(yǎng)不高,對考取會計專業(yè)技術(shù)職稱畏難情緒大,導(dǎo)致不少從事會計專業(yè)的人員居然選擇報考容易取得的非非會計專業(yè)的技術(shù)職稱,這就導(dǎo)致具有會計中高級職稱的人員相對較少?;鶎邮聵I(yè)單位財會人員由于上升通道有限,往往缺乏上進心,對新知識,新技能不感興趣,工作缺乏生氣和活力,更無創(chuàng)造性。
(三)預(yù)算分解,支出管控不嚴
1. 某些基層行政事業(yè)單位財務(wù)支出未合理分解預(yù)算指標,也不按支出預(yù)算的用款計劃開支,甚至個別單位隨意改變資金用途和支出規(guī)模,擠占挪用項目資金、專項資金。主要表現(xiàn)為:一些基層行政事業(yè)單位違規(guī)將與項目無關(guān)的或不應(yīng)由項目承擔的費用在該項目資金中支出,形成擠占項目資金;或違規(guī)挪用于其他項目、基本建設(shè)等。
2.未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。一些行政事業(yè)單位自行購置屬于采購目錄規(guī)定的建設(shè)工程、辦公設(shè)備、貨物或服務(wù),未按規(guī)定執(zhí)行政府采購;未報經(jīng)審批自行變更政府采購方式,自行采用單一來源方式或者非競爭性談判方式進行采購等;或在招投標過程中,委托給無招標資質(zhì)的公司實施邀請招標,或評標委員來自采購單位。
(四)資產(chǎn)管理存在漏洞
1.固定資產(chǎn)管理制度不完善,執(zhí)行不嚴格,責(zé)任分工不明確。在日常的固定資產(chǎn)管理中,多數(shù)基層行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定落實不嚴格,導(dǎo)致管理制度成了擺設(shè)。固定資產(chǎn)管理的分工也不科學(xué),采購部門和管理部門相互之間脫節(jié),缺乏經(jīng)常性溝通,致使一些新增的固定資產(chǎn)沒有及時入賬,管理責(zé)任人不明確。
2.固定資產(chǎn)登記入賬把控不嚴。一是賬務(wù)登記不合理,有的單位只進行固定資產(chǎn)的會計賬務(wù)處理,不登記固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片,這就導(dǎo)致賬物脫節(jié),固定資產(chǎn)賬面價值對實物無從把控。二是財務(wù)會計信息更新滯后,甚至不更新,個別單位對固定資產(chǎn)升級改造、維修保養(yǎng)不進行賬務(wù)登記、對調(diào)撥捐贈轉(zhuǎn)入形成的資產(chǎn)不及時入賬,甚至根本就不入賬;對固定資產(chǎn)盤虧,報廢和處置也不及時調(diào)賬。
3.固定資產(chǎn)日常管理不嚴,清查盤點間隔時間過長,有個別單位甚至好幾年不進行清查盤點。由于基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員大都是兼職,由于本職工作繁忙,再加上思想不重視,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的日常管理流于形式,放任自流。未嚴格按照固定資產(chǎn)管理辦法定期進行清查盤點,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題很難及時發(fā)現(xiàn),進而導(dǎo)致對問題的處理大大滯后。
(五)財務(wù)監(jiān)督力度不夠
1.監(jiān)督管理不力。有的基層行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)忽視財務(wù)監(jiān)管,對違反財經(jīng)紀律的行為不處罰,不制止,聽之任之;有的基層行政事業(yè)單位從自身利益出發(fā),打小算盤,不認真執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定。有的基層行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督流于形式,一些重大事項的決策與執(zhí)行程序存在隨意性。
2.會計監(jiān)督基礎(chǔ)薄弱。有的基層行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計監(jiān)督工作不夠重視,忽視會計基礎(chǔ)工作和管理;有的基層行政事業(yè)單位會計人員素質(zhì)不高,法規(guī)意識淡薄,對違反會計制度和規(guī)范的行為不以為然;有的基層行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全,內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督乏力等。
3.一些基層行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)心懷僥幸心理,對八項規(guī)定熟視無睹,認為身在行政體系末端,對中央八項規(guī)定政策反應(yīng)慢一拍,覺得對八項規(guī)定的落實往往是走個過場,對“三公經(jīng)費”支出依然如舊。
三、加強基層行政事業(yè)單位會計管理的對策
(一)是加強基層行政事業(yè)單位會計人員定期培訓(xùn)
只有提高基層行政事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)才能有效的應(yīng)對新時期財務(wù)管理工作,為此,各級行政事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,提高培訓(xùn)頻度,提高培訓(xùn)層次,不搞簡單、乏味的說教,要學(xué)用緊密結(jié)合,現(xiàn)場觀摩體驗,開展形式豐富多彩的培訓(xùn)形式。培訓(xùn)要以提高基層行政事業(yè)單位干部綜合素質(zhì),加強行政事業(yè)單位資金監(jiān)管,促進行政事業(yè)單位工作精細化、科學(xué)化、規(guī)范化管理,提升基層行政事業(yè)單位人員的理財和服務(wù)水平。
(二)逐步實現(xiàn)從會計獨立核算到集中核算,從國庫授權(quán)支付到國庫集中支付轉(zhuǎn)軌
目前部分有條件實行上級財政集中核算的基層行政事業(yè)單位,還實行獨立核算,這就給財務(wù)管理工作提供了散、亂、隨意性大的溫床,會計集中核算的實施必然會規(guī)范基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,很大程度上規(guī)范了財政資金的收入支出管理,有效的提高了基層單位財政資金使用效益及效率。較大程度的防范了基層單位任意開支,違規(guī)開支,違法開支的現(xiàn)象,增強了基層財政資金開支的公開性、廉潔性、高效性。
實施國庫集中支付制度,就是將各基層單位發(fā)生的大額支出和經(jīng)常性支出通過財政直接支付給收款人或供應(yīng)商,例如:工資、工程建設(shè)、商品和服務(wù)采購等都由國庫集中支付。一次性支出及小額日常公用支出可以通過財政授權(quán)支付。這就從制度上克服了財政資金管理效率低,透明度不高,財政收支信息失真等一系列弊病。
(三)科學(xué)規(guī)范編制基層單位預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算管理
新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》要求推廣“零基預(yù)算”。零基預(yù)算是指在編制下一年度預(yù)算時,不考慮以往會計期間所發(fā)生經(jīng)費支出基數(shù),而是以所有的預(yù)算支出為零作為出發(fā)點,一切以實際需要為出發(fā)點,逐項審議預(yù)算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及其開支標準是否合理,在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種方法。因此,基層行政事業(yè)單位要改變以往那種把上一年預(yù)算簡單修改一下就編完下一年預(yù)算的做法,切實重新審視本單位的每一項開支是否必要合理,將預(yù)算編制與工作實際和需要相結(jié)合,抓大放小,在保障剛性開支的前提下,優(yōu)先安排重要項目預(yù)算,盡可能壓縮不重要開支預(yù)算,徹底杜絕非必要開支預(yù)算。
(四)是加強審計監(jiān)督
關(guān)鍵詞:新財務(wù)會計制度;中職;會計管理
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,總體社會環(huán)境也出現(xiàn)了較大的改變,新會計制度就是在這樣的背景下產(chǎn)生的,給企業(yè)的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響,中職學(xué)校作為培養(yǎng)基礎(chǔ)性技術(shù)人才的重要場所,自身的財務(wù)管理必須要緊隨時代的潮流,中職學(xué)校的財務(wù)管理人員也必須改變自身的管理理念,不斷的進行自身財務(wù)知識體系的完善,充分了解新財務(wù)會計制度中的各項變更內(nèi)容,從根本上認識到中職學(xué)校財務(wù)管理體系中開展會計管理的重大意義。加強新財務(wù)會計制度的分析和理解,改善會計管理在中職學(xué)校財務(wù)管理中的應(yīng)用,可以有效的促進中職學(xué)校績效管理工作的順利進行,推動中職學(xué)校財務(wù)管理水平的不斷提升,從而使得中職學(xué)校能夠依靠少量的成本為學(xué)校貢獻出較大的價值,深入挖掘出校內(nèi)資源的應(yīng)用價值,從而實現(xiàn)中職教育工作的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、新財務(wù)會計制度對中職院校會計管理的影響
(一)對中職學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)的影響新財務(wù)會計制度背景下,中職學(xué)校必須要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢,積極的建立信息化管理平臺,不斷的彌補和改進以往會計管理中的問題,提高中職學(xué)校會計管理工作的效率與準確性,逐步建立完善的中職學(xué)校信息化會計管理體系,于此同時還必須要加強學(xué)校會計管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓其能夠深入了解到新財務(wù)會計制度,提高其開展信息化財務(wù)管理工作的熟練度。此外,中職學(xué)校還要緊隨時展步伐,及時的對現(xiàn)有財務(wù)軟件進行更新和換代,并參照新會計準則的具體更改細則,使用能夠滿足實際會計管理需求的財務(wù)管理應(yīng)用軟件,保障安裝的軟件能夠有較好的操作性、兼容性以及穩(wěn)定性,從而為提高中職學(xué)校會計管理水平奠定基礎(chǔ)[1]。
(二)對中職學(xué)校財務(wù)精細化管理的影響新財務(wù)會計制度背景下,中職學(xué)校財務(wù)管理工作為了能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次的發(fā)展,必須要不斷的朝向精細化管理方向進軍。財務(wù)會計核算工作是中職學(xué)校財務(wù)管理體系中的重要部分,主要反映了中職學(xué)校日常運行中的各項資金收支狀況,核算人員必須要利用計算機處理軟件對每一項賬單進行仔細的核對與驗算,提高信息核算的精準性,確保統(tǒng)計完成的各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息都具有較好的準確性與真實性[2]。于此同時,在新財務(wù)會計制度應(yīng)用下,中職學(xué)校財務(wù)預(yù)算的工作方式以及思維都產(chǎn)生了較大的變化,例如在進行財務(wù)核算時,必須要將政府補助資金與日常的資金分開計算,通過這種方式有利于提高中職學(xué)校對資金的利用效率,使其發(fā)揮出更大的應(yīng)用價值。
二、基于新財務(wù)會計制度的管理會計在中職院校中的應(yīng)用
(一)建立健全的管理會計信息體系新財務(wù)會計制度背景下,中職學(xué)校要想獲得良好的財務(wù)管理綜合水平,必須要加強財務(wù)管理工作的信息化體系建設(shè),并且認真落實信息化工作模式,使其能夠真正為中職學(xué)校不斷發(fā)展提供幫助。另外,中職學(xué)校還必須要組建一支綜合實力一流的財務(wù)管理團隊,加強對現(xiàn)有財務(wù)管理人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),不斷提高財務(wù)管理人員的知識儲備以及專業(yè)技能,學(xué)習(xí)新財務(wù)會計制度下的新管理模式與思維、先進的信息化管理手段,并能夠?qū)⑦@些新知識和技能熟練的使用到日常財務(wù)管理工作中,實現(xiàn)管理會計與財務(wù)管理的深層次結(jié)合。對中職院校的各個財務(wù)信息進行挖掘與分析,同時利用管理會計信息系統(tǒng)實現(xiàn)中職院校的財務(wù)規(guī)劃與檢測評估,通過這種方式加強財務(wù)管理工作的價值以及效率,并不斷彌補以往財務(wù)管理工作中的問題[3]。
(二)提高財務(wù)預(yù)算管理在財務(wù)管理中的重要性新財務(wù)會計制度背景下,中職學(xué)校必須要充分重視財務(wù)預(yù)算管理的重要性,并使其在財務(wù)預(yù)算管理中發(fā)揮必要的作用,加強財務(wù)管理工作人員的預(yù)算管理水平與意識,并建立完善的財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督體系,進而實現(xiàn)中職學(xué)校各個資源的利用最大化。中職學(xué)校管理人員要創(chuàng)建全面的預(yù)算編制與模式,處理好各個預(yù)算部門之間的溝通交流與相互協(xié)作,實現(xiàn)“零基預(yù)算”和“滾動預(yù)算”兩者的有機融合,同時根據(jù)學(xué)校自身的狀況與特征制定發(fā)展目標,改革和提高中職學(xué)校年度預(yù)算的合理性,建立全面的年度預(yù)算管理制度,提高財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息的參考價值,為學(xué)校制定長久的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策提供重要的依據(jù)[4]。此外,中職學(xué)校還要建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理機構(gòu),認真監(jiān)督和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算中的各項要求,密切關(guān)注各個預(yù)算工作是否出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,防止出現(xiàn)較多的浪費。
三、結(jié)語
綜上所述,在新財務(wù)會計制度實施下,中職學(xué)校的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的變化,中職學(xué)校必須要建立科學(xué)的信息化工作平臺,促進財務(wù)管理的精細化工作,并不斷提高財務(wù)預(yù)算管理在財務(wù)管理中的重要性,從而確保中職學(xué)校會計管理工作能夠發(fā)揮出良好的效果。
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[3]裴斐.加強會計基礎(chǔ)工作是提高中職學(xué)校會計管理的根本[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(04).