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一、前期做法及效果
黨的十六屆五中全會(huì)提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,我鎮(zhèn)主要做了以下工作。一是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,創(chuàng)建了萬畝標(biāo)準(zhǔn)化小麥種子示范基地,提高了小麥種子的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì),目前我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥種子種植面積達(dá)2.5萬余畝,玉米種植面積達(dá)2.7萬余畝,懷藥種植面積8000余畝,蔬菜、水果、油料、棉花等經(jīng)濟(jì)作物面積到1.1萬余畝;大力發(fā)展畜牧業(yè),形成了***、***、***、***等15個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū),全鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶1200余戶,全鎮(zhèn)豬存欄2萬頭,牛存欄5600頭,羊存欄1.25萬只,兔存欄0.8萬只,雞鴨鵝存欄達(dá)11萬只。抓好勞務(wù)輸出工作,全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源數(shù)26788人,外出務(wù)工人員達(dá)5260余人,主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務(wù)工,每年為***鎮(zhèn)增加收入2600多萬元。二是做好環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的12個(gè)村參觀學(xué)習(xí),3月份召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制動(dòng)員大會(huì)。張貼標(biāo)語210余幅,書寫固定標(biāo)語50余條,發(fā)放宣傳單1.5萬余份,全鎮(zhèn)投資8萬余元,出動(dòng)車輛600余次,組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛(wèi)生組織,制定了衛(wèi)生長效機(jī)制管理辦法,成立了保潔員隊(duì)伍,確定了垃圾掩埋場,落實(shí)了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮(zhèn)村文化中心建設(shè),豐富農(nóng)民文化生活。全面開展農(nóng)村文化中心建設(shè)活動(dòng),按照“五室一場”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鎮(zhèn)文化中心及各村文化中心進(jìn)行了重新規(guī)劃完善,新建、改造文化中心29個(gè)。各村以文化中心為陣地,積極組建大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、業(yè)余劇團(tuán)、籃球隊(duì)、門球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)等業(yè)余文體組織,并利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),大力開展各類文體娛樂活動(dòng)和科技知識(shí)培訓(xùn),舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事,吸引了眾多群眾的參與,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,增長了知識(shí),極大改善了農(nóng)民群眾的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),非常鼓舞人心。關(guān)于如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的問題,中央、省、市、縣也都出臺(tái)了相應(yīng)的政策和文件。20*年開春以來,全國上下都在熱熱鬧鬧的進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。究竟如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?
首先,要明確每一個(gè)“遠(yuǎn)”字。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù),是一個(gè)奮斗的目標(biāo),是一個(gè)努力的方向。它沒有極限,它沒有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。所以,在工作中,我們不能一哄而上,胡子眉毛一起抓,盲目地拆、盲目的蓋,要有一個(gè)長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。我鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《十一五規(guī)劃》,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面作出具體規(guī)劃,力爭到“十一五”期末,全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全縣前3名,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.6億元,財(cái)政收入完成850萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5560元。
其二,要立足一個(gè)“實(shí)”字。必須因地制宜,從實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,注重實(shí)效,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題,使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠,受到農(nóng)民擁護(hù),扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。一要摸清“實(shí)”情。雖然,這幾年我們的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件有了明顯的改善,農(nóng)民生活水平有了明顯的提高,但對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,對(duì)照廣大農(nóng)民的迫切意愿,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還面臨著許多難題和制約因素,如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)落后的問題,是新農(nóng)村建設(shè)的突出難題;農(nóng)村規(guī)劃滯后的問題,是新農(nóng)村建設(shè)的制約因素;農(nóng)民增收的問題,是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困難。這些情況,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分吃透,才能做到因地制宜。二要解決實(shí)際問題。今年,鎮(zhèn)人大會(huì)上代表提出的2個(gè)問題,一是衛(wèi)生問題,一是道路的問題。目前農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活的最大問題、最棘手的問題就是環(huán)境衛(wèi)生問題。去年以來,我們在建立農(nóng)村衛(wèi)生長效機(jī)制方面做了一些探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前,我們正在全鎮(zhèn)27個(gè)村推廣實(shí)施。“四有一落實(shí)”(有組織、有制度、有保潔員、有填埋場,落實(shí)保潔員待遇)。第二個(gè)問題是道路的問題。去年,全鎮(zhèn)投資700萬元修了30公里的道路,極大地改善了***鎮(zhèn)的交通狀況。今年鎮(zhèn)里又出臺(tái)了道路建設(shè)3年規(guī)劃,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式鼓勵(lì)各村爭取項(xiàng)目,爭取資金,修建村內(nèi)道路,徹底改善群眾的行路難的問題。三要辦“實(shí)”事。今年,圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入方面,準(zhǔn)備辦5件實(shí)
__縣位于__x省東部;下轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、546個(gè)行政村,地域面積2100平方公里,其中山區(qū)面積1508平方公里,占87%,是個(gè)山區(qū)大縣,耕地面積19600公頃,農(nóng)民人均耕地面積0.36畝;總?cè)丝?1.33萬,其中農(nóng)村居民20.97萬戶、70.7萬人,占88.4%。自然條件較為惡劣,是__省的一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,曾一度是全省貧困面最大、貧困人口最多、人均用電量最少、公路密度最低、旅游和水資源最豐富但開發(fā)利用程度最差的地方。
截至當(dāng)前,我縣仍有欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè),其中省級(jí)重點(diǎn)扶持的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)。省級(jí)低收入農(nóng)戶集中村290個(gè),集中分布在北部山區(qū)。全縣現(xiàn)有低收入農(nóng)戶35639戶計(jì)90129人,從勞動(dòng)力狀況看,全縣低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力37748人,戶均1.06人,低于全縣農(nóng)村戶均勞動(dòng)力2.09人;從低收入農(nóng)戶結(jié)構(gòu)看,人均收入1500元以下的絕對(duì)貧困戶共10783戶計(jì)24727人,人均收入1500—2500元的農(nóng)戶24728戶計(jì)63061人,五保戶294戶計(jì)373人,低保戶2853戶計(jì)6325人,殘疾人數(shù)3091人;從區(qū)域分布情況看,沿江12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共11997戶計(jì)30267人,占該區(qū)域總?cè)丝诘?.7%,26個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“361”鄉(xiāng)鎮(zhèn))23514戶計(jì)57521人,占欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.7%,其中省重點(diǎn)扶持13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“211”鄉(xiāng)鎮(zhèn))10437戶計(jì)25327人??梢娢铱h的新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
幾年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定精神,根據(jù)“20字”方針,堅(jiān)持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色,精心籌劃工作載體,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。到20__年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值154.49億元,財(cái)政總收入18.38億元,農(nóng)村居民人均純收入6140元(增長17.7%),26個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入全部超過全國平均水平,并躋身全國中小城市綜合實(shí)力“百強(qiáng)縣”行列。
二、主要做法
(一)保障為先,全力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,縣層面,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任第二組長,黨委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,49個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);村級(jí)層面,我們抓住村級(jí)組織換屆的契機(jī),進(jìn)一步健全村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)村干部培訓(xùn),強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè),建立了村干部包組、黨員包戶的工作體系,切實(shí)提升村級(jí)組織開展新農(nóng)村建設(shè)的能力水平,從而形成了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、村級(jí)主體、全民參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。切實(shí)整合人力資源,設(shè)立了縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)中心,核定事業(yè)編制6名,并與縣“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有效整合,大大充實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)工作力量。
2.出臺(tái)扶持政策。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐為目標(biāo),根據(jù)我縣提出的“三業(yè)提升、二級(jí)協(xié)調(diào)、一城突破”的戰(zhàn)略舉措,制定出臺(tái)了《__縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》,指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。并相繼出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于開展新農(nóng)村星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村合作“三位一體”建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施扶貧“滴灌工程”大力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的意見》、《關(guān)于廣泛動(dòng)員工商企業(yè)開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動(dòng)的
通知》、《關(guān)于深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的若干意見》、《__縣農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金管理辦法等五個(gè)配套文件》等系列政策文件,切實(shí)加大政策扶持力度,為掀起新農(nóng)村建設(shè)的奠定了基礎(chǔ)。
3.加大經(jīng)費(fèi)投入。積極探索多元化經(jīng)費(fèi)投入方式。一是加大財(cái)政投入。按照省、市新農(nóng)村建設(shè)支出統(tǒng)計(jì)口徑(包括農(nóng)村教育、交通、醫(yī)療、文體廣播、社會(huì)救濟(jì)等),三年來我縣共投入建設(shè)資金30來億,其中20__年投入10.8億元。20__年,我縣預(yù)算安排財(cái)政資金11.85億元;未來5年,每年用于“三農(nóng)”經(jīng)費(fèi)支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導(dǎo)作用,大力整合扶貧、“十百”工程、星級(jí)創(chuàng)建、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,每年統(tǒng)籌資金2億余元,切實(shí)提升資金使用效能。從今年開始我縣將新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金、低收入青少年農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金、下山移民宅基地復(fù)墾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、來料加工等四項(xiàng)專項(xiàng)資金,并投入專項(xiàng)扶貧資金不少于財(cái)政年度預(yù)算的2%。三是引導(dǎo)社會(huì)投入。開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動(dòng),建立工商企業(yè)與行政村之間的聯(lián)系機(jī)制,以經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和互動(dòng)為紐帶,開展以企帶村型、互利協(xié)作型、基地帶動(dòng)型、經(jīng)濟(jì)顧問型、公益捐助型等不同類型進(jìn)行結(jié)對(duì)共建,達(dá)到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來,共引導(dǎo)236個(gè)強(qiáng)企和全縣118個(gè)貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì),每年落實(shí)幫扶資金500多萬元,僅20__年就落實(shí)捐助資金1282多萬元。
4.營造社會(huì)氛圍。強(qiáng)化主題活動(dòng),扎實(shí)開展 “深化學(xué)習(xí)__x,建設(shè)和諧新農(nóng)村”、“__十大和諧新農(nóng)村”評(píng)選新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動(dòng)等,為我縣新農(nóng)村建設(shè)營造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會(huì)宣傳,充分利用媒體宣傳新農(nóng)村建設(shè)取得的成效和典型經(jīng)驗(yàn),與溫州廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)科教頻道合作協(xié)辦《聚焦三農(nóng)》欄目,在縣廣播電視臺(tái)建立“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”電視專欄,在《今日__》開辟了“建設(shè)和諧新農(nóng)村”專欄,在__網(wǎng)建立“新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新農(nóng)村”專題。搭建信息平臺(tái),建成了__新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)和__農(nóng)家樂信息網(wǎng),刊發(fā)了《__新農(nóng)村》簡報(bào),切實(shí)增強(qiáng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的知名度和美譽(yù)度,營造良好的社會(huì)氛圍。
(二)強(qiáng)基為本,不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
1.不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化村莊整治,圍繞城鄉(xiāng)一體化,堅(jiān)持以“十百工程”為龍頭,加大村莊環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境和整體面貌。三年共建設(shè)資金總投入3.2億元,編制村莊總體規(guī)劃284個(gè),完成省、市全面小康建設(shè)示范村建設(shè)14個(gè),已完成整治的村236個(gè)。加速舊村改造步伐,出臺(tái)《__縣舊村改造試點(diǎn)管理暫行辦法》,針對(duì)用地緊張的實(shí)際,鼓勵(lì)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)先啟動(dòng)舊村改造工程,目前__x村已啟動(dòng)前期工作。優(yōu)化農(nóng)民建房審批服務(wù),推行“審批一條龍”,簡化了程序,實(shí)行公示制度、聽證制度、審批服務(wù)承諾制、登記催辦制和限時(shí)辦結(jié)制,大大提高服務(wù)審批效能,得到國家建設(shè)部高度肯定,20__年以來共核發(fā)農(nóng)民建房審批手續(xù)7020件。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),__x鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;加強(qiáng)綠化示范村建設(shè),通過驗(yàn)收總村數(shù)達(dá)52個(gè)(省級(jí)5個(gè)、市級(jí)7個(gè)、縣級(jí)40個(gè));富民興林項(xiàng)目總面積達(dá)11389畝,1個(gè)鄉(xiāng)和4個(gè)村通過驗(yàn)收;建成生態(tài)公益林65.5萬畝,建成比達(dá)84.63%。加強(qiáng)康莊工程建設(shè),累計(jì)完成356個(gè)行政村共計(jì)1260.6公里路基改造和342個(gè)行政村共計(jì)完成1136公里路面硬化,農(nóng)村公路通村率達(dá)98%,客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)71.6%。開展成片連線整治建設(shè),集中整治農(nóng)村環(huán)境,共完成了山塘除險(xiǎn)加固任務(wù)31座,完成萬里清水河道建設(shè)43.83公里,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積0.1萬畝,治理水土流失20.84平方公里,改善農(nóng)民飲用水人數(shù)10.63萬人,治理規(guī)模養(yǎng)殖場26個(gè),開展生活污水治理村數(shù)35個(gè),建成污水處理工程73個(gè)。
2.切實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。去年來,新增低保對(duì)象1830戶3635人,享受低保人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.59%;提高了低保標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)居民從去年的月人均230元調(diào)整到280元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從去的月人均120、130、140元調(diào)整到170、180、190元,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,擴(kuò)大救助范圍,20__年來已支出救助金803萬元,救助大病患者890人,人均達(dá)9000多元。全面啟動(dòng)農(nóng)民健康工程,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣共參合61.9萬人,參合率為108%,農(nóng)民健康體檢率達(dá)80.48%,12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)85%。改擴(kuò)、新建中心敬老院10所,累計(jì)投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)1076萬元,新增床位344張,農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)100%。積極擴(kuò)大政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保面,參保率達(dá)到88.7%。全面實(shí)施農(nóng)村教育“四項(xiàng)工程”,在全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,13個(gè)省級(jí)掛鉤的貧困幫扶鄉(xiāng)全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村傾斜,行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)數(shù)達(dá)77個(gè)。全面提升農(nóng)村體育事業(yè),扶持小康體育村79個(gè)。實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,鋪設(shè) 電信光電纜皮865公里,建立移動(dòng)基站124個(gè),實(shí)現(xiàn)了通訊“村村通”。
3.逐步提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。將“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”列為為民“辦好五件實(shí)事”的一大內(nèi)容,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)管,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提升培訓(xùn)效果。繼續(xù)緊扣我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)際,積極開展實(shí)用培訓(xùn)。三年來,全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力40801名,完成計(jì)劃的112.5%,其中“專業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)6925名,“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)11913名,“務(wù)工農(nóng)民”的崗位技能培訓(xùn)16542名,農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)5421名,發(fā)放各類培訓(xùn)證書27971本,培訓(xùn)發(fā)證率為66.6%。開展在外__勞動(dòng)力培訓(xùn),共培訓(xùn)1200多人,切實(shí)提高勞動(dòng)就業(yè)技能。做好培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作,多次舉辦了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)推介會(huì),實(shí)現(xiàn)7564名“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)63.5%。
(三)提升為要,銳意創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的突破之舉。
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。以產(chǎn)業(yè)提升為龍頭,全力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的總體要求,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)特色工程,扶持壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地面積45萬畝,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積62萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化稻田溝坑養(yǎng)魚面積1500畝,超額完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積。積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力做大做強(qiáng)畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),上半年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.11億元,與去年同期相比增長29%。二是充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社88家,新增中國馳名商標(biāo)1個(gè),新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。認(rèn)真做好市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種子種苗工程項(xiàng)目的申報(bào)工作,新增市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、上報(bào)種子種苗工程項(xiàng)目15個(gè),同時(shí)10家企業(yè)和12家專業(yè)合作社得到市重點(diǎn)扶持。三是加大金融支農(nóng)力度。開展“金融保險(xiǎn)服務(wù)送農(nóng)村”活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入。加快推進(jìn)專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè),組建__縣農(nóng)信擔(dān)保公司,為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供信用擔(dān)保,辦理貸款共48筆計(jì)815萬元。四是大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)??h財(cái)政每年安排100萬元專項(xiàng)資金。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的實(shí)施意見》等四個(gè)政策文件,編制完成了全縣農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃(草案),三年來共評(píng)定縣級(jí)農(nóng)家樂特色村9個(gè),示范點(diǎn)14個(gè),經(jīng)營戶三星級(jí)30家、二星級(jí)55家,一星級(jí)37家;培育農(nóng)家樂休閑旅游村(點(diǎn))49個(gè),參與農(nóng)戶200多戶,年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000多萬元,年接待游客人數(shù)達(dá)150萬人次。
2.創(chuàng)新推行星級(jí)創(chuàng)建?!靶羌?jí)新農(nóng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是我縣20__年創(chuàng)新推出的一個(gè)“自選動(dòng)作”,也是我縣新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主載體。我縣根據(jù)沿江、山區(qū)農(nóng)村差異較大的現(xiàn)狀,將全縣村莊分為三類參與創(chuàng)建,并按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,將創(chuàng)建成效從一星級(jí)到五星級(jí)劃分為五個(gè)級(jí)別,相應(yīng)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化星級(jí)創(chuàng)建的再提升(如已創(chuàng)建成功的二星級(jí)村居,可以繼續(xù)創(chuàng)建三星級(jí)),力爭通過五年時(shí)間的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),50%以上的村達(dá)到二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),30%以上的村達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),建成一批體現(xiàn)我縣新農(nóng)村風(fēng)貌的、有示范帶動(dòng)作用的四星級(jí)、五星級(jí)新農(nóng)村。20__年度,全縣共評(píng)定星級(jí)新農(nóng)村77個(gè),補(bǔ)助資金337萬元。今年共有346個(gè)開展星級(jí)創(chuàng)建(其中申報(bào)一星級(jí)27個(gè)、二星級(jí)181個(gè)、三星級(jí)108個(gè)、四星級(jí)26個(gè)、五星級(jí)4個(gè)),包括星級(jí)提升村34個(gè)。今年,我縣立足整體推進(jìn),又創(chuàng)新推出了新農(nóng)村示范片建設(shè),對(duì)臨近的5個(gè)以上村進(jìn)行資源整合、連片創(chuàng)建,并相繼啟動(dòng)了__片、__片兩個(gè)示范片建設(shè)。
通過引進(jìn)新品種、新技術(shù)的示范和推廣,以茅山老區(qū)為主,形成了一萬多畝的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地,每畝果園年增收達(dá)3000~10000元;以蘇、浙、滬地區(qū)為主,形成了近10萬畝的出口蔬菜基地,每畝年增收達(dá)1000~20__元;在江蘇句容、云南、吉林等地,形成了4000畝左右的出口蔬菜、花卉種子基地,年出口種子100多噸,每畝年增收千元以上。高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的形成,每年幫助農(nóng)民直接增收達(dá)二億元以上。受到了各地農(nóng)民的普遍歡迎?,F(xiàn)將我所通過引進(jìn)新品種、新技術(shù),消化吸收再創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù),幫助農(nóng)民增收,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體做法和體會(huì)匯報(bào)如下:
一、圍繞區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題開展對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流
上世紀(jì)八十年代初赴日農(nóng)業(yè)研修生的派遣,使我們看到了我國與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技方面的差距,我們深切感受到由此而產(chǎn)生的壓力。當(dāng)時(shí),我們便確立了要走對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流這條捷徑,以解決本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上急需解決的難題。該項(xiàng)工作一直由所主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并逐步形成了一個(gè)強(qiáng)有力的班子。
介于江蘇與日本同屬東北亞季風(fēng)氣候區(qū)水田農(nóng)業(yè)地帶,日本相當(dāng)多的地方氣候、土壤、地形地貌、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)作物種類乃至飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣均和江蘇有很多相似之處,栽培作物種類大部分源自中國,明治維新后日本與西方交往頻繁,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程早在上世紀(jì)五十年代末即開始,他們大量引進(jìn)西方品種與東方品種雜交改良,農(nóng)作物品種各項(xiàng)性能大為提高,經(jīng)歷了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新過程。他們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,全面開發(fā)了符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)、高效新品種和新技術(shù)。江蘇從上世紀(jì)九十年代也步入了加速現(xiàn)代化的進(jìn)程,日本人早在100多年前就開始做的事,很多是我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上正迫切需要解決的問題,所以積極開展與日本的農(nóng)業(yè)科技交流,從日本引進(jìn)新品種、新技術(shù),經(jīng)過消化吸收再創(chuàng)新,能適合江蘇農(nóng)業(yè)實(shí)際情況,有較高的成功機(jī)率。在實(shí)踐中我們找到了江蘇丘陵山區(qū)以經(jīng)濟(jì)林果和種草養(yǎng)畜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,根據(jù)這個(gè)調(diào)整方向,我們明確了果樹、蔬菜、牧草、優(yōu)質(zhì)稻米等引進(jìn)重點(diǎn)。近年來,隨著全球性的環(huán)境與食品安全問題日益嚴(yán)峻,我們又提出了利用丘陵地區(qū)環(huán)境與資源優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約型有機(jī)農(nóng)業(yè)的想法,進(jìn)一步圍繞江蘇丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以適合有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培要求的新品種、新技術(shù)作為引進(jìn)的重中之重。由于以上想法符合江蘇丘陵地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,為我們的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作順利開展指明了正確的方向。
二、配套引進(jìn)新品種和新技術(shù)提升產(chǎn)品市場競爭力
一般對(duì)引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)新品種比較感興趣,但往往忽視了與品種相關(guān)的栽培技術(shù)引進(jìn),良種沒有與良法配套,這是很多地方造成引種失敗的原因。我所則非常重視與品種相配套的栽培技術(shù)引進(jìn),如在引進(jìn)草莓新品種時(shí),引進(jìn)草莓大棚栽培技術(shù);引進(jìn)巨峰葡萄品種時(shí),引進(jìn)“早川式”葡萄栽培技術(shù);引進(jìn)桃樹新品種時(shí),引進(jìn)“大藤式”超弱修剪栽培技術(shù);引進(jìn)梨樹新品種時(shí),引進(jìn)水平棚架栽培技術(shù)等等。新品種與新技術(shù)相組合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全、高效,提升產(chǎn)品的市場競爭力。在實(shí)踐中,我們又感到除了品種和栽培技術(shù)以外,還必須重視培育土壤地力技術(shù)的配套,否則往往品質(zhì)上去了,但是單產(chǎn)并不高,只有做到品種、栽培技術(shù)、土壤地力三者配套,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品既優(yōu)質(zhì)又高產(chǎn),使產(chǎn)品除了品質(zhì)優(yōu)勢以外還有價(jià)格優(yōu)勢,確保市場競爭力。近幾年來,我們加強(qiáng)了有關(guān)培肥地力技術(shù)方面的國外農(nóng)業(yè)科技交流。
經(jīng)過多年來的努力,品種的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得了可喜的進(jìn)展。近年來我所育成大白菜、甘藍(lán)、西蘭花、草莓、西洋南瓜等新品種8個(gè),由于這批新品種選育時(shí)應(yīng)用了引進(jìn)的優(yōu)良遺傳素材,所以表現(xiàn)十分突出,受到了試種單位和示范農(nóng)民的歡迎。
三、積極參與農(nóng)業(yè)招商引資擴(kuò)大對(duì)外交流成果
多年的對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流實(shí)踐,加深了我們對(duì)國外農(nóng)業(yè)的了解,使我們結(jié)識(shí)了大批外國朋友,為我們參與農(nóng)業(yè)招商創(chuàng)造了條件。除了幫助地方政府和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)外,我所先后與日本、臺(tái)灣、馬來西亞、加拿大、荷蘭等國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)談成多個(gè)農(nóng)業(yè)合資企業(yè)及多批農(nóng)業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù),如經(jīng)營進(jìn)出口蔬菜、花卉種子業(yè)務(wù)的中日合資企業(yè)“鎮(zhèn)江瑞繁農(nóng)藝有限公司”,注冊資金1000萬元,獲農(nóng)業(yè)部種子、種苗進(jìn)出口經(jīng)營許可批準(zhǔn),年出口種子100余噸,出口創(chuàng)匯50多萬美元,是江蘇省最大的一家蔬菜、花卉種子進(jìn)出口企業(yè)。以公司 農(nóng)戶的經(jīng)營方式,每年為農(nóng)民直接增收300多萬元。該企業(yè)連續(xù)三年被評(píng)為鎮(zhèn)江市級(jí)龍頭企業(yè),成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)招商及我所對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流的一個(gè)閃光點(diǎn)。對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流促成了商貿(mào),商貿(mào)又增大了對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流強(qiáng)度和對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流成果的推廣,通過該企業(yè)的運(yùn)作,開拓了我所對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流的一條重要渠道。
四、建立科技示范園引領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕之路
我所不僅有專門人員從事引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作,使國外成果能夠與本地實(shí)際相結(jié)合,盡快實(shí)現(xiàn)本土化,還十分重視再創(chuàng)新成果的示范推廣,將成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在省、市政府、省友協(xié)及農(nóng)林、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、財(cái)政等部門的大力支持下,我所按江蘇丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,1997年以來,先后在茅山老區(qū)建設(shè)了應(yīng)時(shí)鮮果、種草養(yǎng)畜、有機(jī)農(nóng)業(yè)等四個(gè)科技示范園區(qū),其中直接經(jīng)營面積2200畝,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同經(jīng)營20__畝(三、四年內(nèi)將擴(kuò)大到6000畝)。通過在產(chǎn)區(qū)建立科技示范園,及時(shí)展示對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流成果,“做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民銷,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富”,產(chǎn)生了很大的社會(huì)反響,示范園區(qū)周圍迅速出現(xiàn)了再創(chuàng)新成果的輻射帶,綿延達(dá)10多公里,句容市上萬畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了畝年純收入3000~10000元的高效,3000多農(nóng)戶因此達(dá)到了年人均純收入超1000美元的小康標(biāo)準(zhǔn)。
“十一五”以來,我所以科技示范園區(qū)為陣地,共開展技術(shù)培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場指導(dǎo)1500多次,接受指導(dǎo)和培訓(xùn)4萬多人次,接待參觀學(xué)習(xí)人員6萬人次。組織專家10多次參與省市組織的科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)。從農(nóng)民中指導(dǎo)和培養(yǎng)了全國勞模 春城葡萄帶頭人方繼生和大卓桃?guī)ь^人楊修林,省勞模白兔大棚草莓帶頭人紀(jì)榮喜和蔬菜花卉帶頭人貢承香等20多位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶頭人。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20__年10月13日,總書記來科技示范園及周邊農(nóng)戶果園視察,深入了解我所對(duì)外農(nóng)業(yè)科技交流成果的示范推廣情況并親切指導(dǎo),給我們以很大的鼓勵(lì)。
一、督查和檢查內(nèi)容
(一)2016年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村情況。主要是按照年初美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案的有關(guān)要求,對(duì)今年申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考核,并評(píng)比打分。
(二)2016年美麗庭院、干凈人家活動(dòng)開展情況。主要是對(duì)今年美麗庭院、干凈人家評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行督查。
(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)情況。主要是2016年省級(jí)重點(diǎn)村專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:一是項(xiàng)目招投標(biāo)情況;二是項(xiàng)目開工和完工情況;三是專項(xiàng)資金兌現(xiàn)情況;四是檔案建立情況;五是績效目標(biāo)完成情況。
(四)村級(jí)“一站式”服務(wù)群眾平臺(tái)建設(shè)情況。重點(diǎn)對(duì)今年重點(diǎn)村申報(bào)村部建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
(五)農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。主要是檢查各地環(huán)境整治情況,以及工作部署、保潔經(jīng)費(fèi)、保潔隊(duì)伍、垃圾清運(yùn)、長效管理等方面的落實(shí)情況。
(六)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進(jìn)縣工作開展情況、整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況、新農(nóng)村建設(shè)完善提升工作開展情況、美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造情況等。
(七)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治工作情況。主要是按照《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(吉新農(nóng)村辦字〔2016〕14號(hào))文件要求,對(duì)各縣(市、區(qū))自查自糾檢查情況進(jìn)行抽查。
二、工作方式方法
(一)聽取匯報(bào)。聽取各市(州)和各縣(市、區(qū))相關(guān)情況匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容要實(shí)事求是、客觀真實(shí)。
(二)實(shí)地檢查。對(duì)2016年申報(bào)創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村要逐村檢查;對(duì)申報(bào)美麗庭院、干凈人家的要進(jìn)行抽查;對(duì)2016年重點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查;對(duì)今年申報(bào)建設(shè)村部項(xiàng)目的重點(diǎn)村檢查;對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治、整縣推進(jìn)、整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進(jìn)行沿路檢查和抽查。
(三)查閱資料。查閱相關(guān)票據(jù)、美麗鄉(xiāng)村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評(píng)選文件、文化品牌打造相關(guān)資料以及各項(xiàng)工作的有關(guān)文件資料等。
(四)評(píng)比打分。主要是對(duì)創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行評(píng)比打分。
(五)填報(bào)表格。各項(xiàng)表格需要各市(州)組織各縣(市、區(qū))進(jìn)行提前填報(bào),待檢查組成員實(shí)地考察進(jìn)行復(fù)核。
三、檢查時(shí)間及人員組成
從10月10日至23日,由省和市(州)共同組成檢查人員赴各地進(jìn)行檢查,檢查人員分工。
一、總體工作要求:理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,突出重點(diǎn),發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等,實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料,項(xiàng)目立項(xiàng)申批后,要認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),爭取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
一、基本情況
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在##村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)##村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門,##縣直有關(guān)單位及##鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
一、基本情況
××村位于來鳳縣大河鎮(zhèn)以南,距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個(gè)村民小組、248戶、970人,國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達(dá)75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族,其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動(dòng)有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊(duì)為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅(jiān)持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請(qǐng)教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊(duì)的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實(shí)的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調(diào)查摸底,了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作,工作隊(duì)深入駐點(diǎn)村走訪農(nóng)戶,開展調(diào)查。詳細(xì)了解村民的生產(chǎn)和生活情況,共走訪調(diào)查196戶,335人次,對(duì)全村的基本情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶(特困戶4戶)、計(jì)32人;五保戶2戶(集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶);黨員19人(預(yù)備黨員3人);外出務(wù)工人員339人(其中縣內(nèi)25人);軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成,自然環(huán)境獨(dú)特,鄉(xiāng)風(fēng)文明,群眾積極性較高,為全面打造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。工作隊(duì)在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對(duì)性的開展宣傳教育。在××村群眾大會(huì)上,工作隊(duì)積極宣傳黨和國家的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí),極大地調(diào)動(dòng)了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會(huì)上,工作隊(duì)還虛心聽取了他們對(duì)××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計(jì)劃提供了依據(jù)。
(四)制定計(jì)劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊(duì)“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實(shí)事求是,會(huì)同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作計(jì)劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。
(五)扎實(shí)創(chuàng)建,穩(wěn)步推進(jìn)。一是不失時(shí)機(jī)植樹造林。3月份植樹節(jié)前后,完成了村主干道植樹造林1000米,種植桂花樹180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行模式,為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準(zhǔn)備工作;三是完善村委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。新修標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場一個(gè),新建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè),規(guī)范標(biāo)牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊;四是加強(qiáng)田間養(yǎng)護(hù)管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農(nóng)進(jìn)行田間養(yǎng)護(hù)和茶葉采摘;五是確保茶葉加工按時(shí)投產(chǎn)。目前已收購名優(yōu)鮮茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬元;六是適時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。截止6月6日,駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,在恩施日?qǐng)?bào)、恩施晚報(bào)上見報(bào)4篇,××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦
“工作簡報(bào)”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。個(gè)別人對(duì)黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動(dòng)??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要,對(duì)調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動(dòng)搖。三是經(jīng)驗(yàn)不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因?yàn)槟昀虾鸵暳Φ脑?,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點(diǎn)村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨(dú)家經(jīng)營。表現(xiàn)在價(jià)格上的“一口價(jià)”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時(shí)組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊(duì)組建時(shí)起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議,研究部署駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報(bào),落實(shí)責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊(duì)員實(shí)地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點(diǎn)村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作和看望隊(duì)員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊(duì)員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實(shí)創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計(jì)劃后,及時(shí)向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動(dòng)力。同時(shí),州、縣民政部門,來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對(duì)我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因?yàn)槿绱?,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力
新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員擔(dān)任“六大員”的職責(zé),針對(duì)沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我不斷學(xué)習(xí),以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺(tái)的相關(guān)文件和工作隊(duì)員管理規(guī)定,聽取前兩批工作隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級(jí)出臺(tái)的管理措施;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報(bào)和材料匯編。通過學(xué)習(xí),迅速彌補(bǔ)了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的困難,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求有了較深的認(rèn)識(shí),為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時(shí),通過參加各級(jí)各部門召開的新農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì),如楚雄師范學(xué)院召開的動(dòng)員會(huì)、省級(jí)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻動(dòng)員會(huì)、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和元謀縣2010年農(nóng)村工作會(huì)議等。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調(diào)研
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個(gè)集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,黨的方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部的支持配合下,我利用到各村委會(huì)進(jìn)行2010年度工作考核的機(jī)會(huì),深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研,對(duì)全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解,并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會(huì),與基督教堂負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后,撰寫出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報(bào)告,為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點(diǎn)調(diào)研各村委會(huì)、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況,對(duì)比出優(yōu)劣勢,幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭取資金支持地方建設(shè)。針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認(rèn)真對(duì)比和思考,并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。學(xué)院黨委李云峰副書記不辭辛勞,遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo),并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價(jià)值為13000余元的700冊圖書建成一個(gè)圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個(gè)村委會(huì)的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對(duì)幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責(zé)任感,積極協(xié)助村委會(huì)干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng);二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動(dòng)員工作,整理村委會(huì)個(gè)人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設(shè)的勘探和測量工作,協(xié)助貢茶村委會(huì)實(shí)施好少數(shù)民族散雜居工程項(xiàng)目;五是到小海子村統(tǒng)建點(diǎn)參加綠化植樹活動(dòng),參加水平石、姜驛等村委會(huì)的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊(duì)員的風(fēng)采。
當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項(xiàng)任務(wù),確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái),及時(shí)傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。一是對(duì)鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;二是對(duì)鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;三是對(duì)姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長,以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實(shí)面貌,讓外界更多地認(rèn)識(shí)姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網(wǎng)、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載,以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強(qiáng)烈,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng);二是完成專場文藝演出舞臺(tái)的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作。
全心全意為群眾辦實(shí)事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系,把一點(diǎn)一滴為民辦實(shí)事作為永恒的理想信念與工作要求。面對(duì)基層群眾上街照相難的實(shí)際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補(bǔ)貼等各項(xiàng)手續(xù)。于細(xì)微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實(shí)際困難,受到了干部群眾的感激與好評(píng)。
當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員?;鶎庸ぷ骷姺睆?fù)雜,矛盾突出,在工作中,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下,我對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細(xì)致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒有造成不良的社會(huì)影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項(xiàng)工作
根據(jù)元謀縣委2010年5月7日下發(fā)的2010年12號(hào)文件精神,我被任命為姜驛鄉(xiāng)黨委副書記,通過鄉(xiāng)黨委班子研究決定,我分管姜驛鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時(shí),作為工作隊(duì)長,抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作。面對(duì)新的壓力和挑戰(zhàn),我不敢有絲毫的松懈,勤勤懇懇制定工作計(jì)劃,兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實(shí)。
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)娛樂場所、網(wǎng)吧、文化活動(dòng)室、商店進(jìn)行督察,確保文化市場的整潔和規(guī)范。
2、在2010年中考期間,作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,全程負(fù)責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開中考工作會(huì)議,明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責(zé);二是協(xié)同相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治;三是加強(qiáng)試卷在接送過程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴(yán)格監(jiān)考過程的各項(xiàng)程序,確保中考工作順利進(jìn)行。
3、熱情接待群眾來訪,指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對(duì)姜驛村黨支部第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作督促檢查,指導(dǎo)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得及其他匯報(bào)材料。
4、加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的教育管理。定期召開工作隊(duì)員會(huì)議,學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神,通報(bào)工作進(jìn)展,交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作中出現(xiàn)的困難,集思廣益加以解決。加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律教育,對(duì)工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等行為進(jìn)行教育。
5、嚴(yán)于律己,以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對(duì)各種出差,如到縣城開會(huì)、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費(fèi)用自理,沒向鄉(xiāng)政府報(bào)過任何賬目;二是對(duì)縣農(nóng)辦給予工作隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金與賬目分開管理,集體討論決定資金使用,定期公布使用情況,接受縣農(nóng)辦及全體隊(duì)員監(jiān)督。
通過近一年的努力,我的新農(nóng)村建設(shè)工作成效明顯,各項(xiàng)計(jì)劃均按照預(yù)期的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),并順利實(shí)施。近一年的工作鍛煉,讓我更加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的認(rèn)識(shí),豐富了閱歷,增長了見識(shí),鍛煉了才干。同時(shí),在與農(nóng)村基層干部群眾的朝夕相處中,我的意志得到磨礪,性情得到陶冶,品質(zhì)得到提升,深切體會(huì)到“一年工作隊(duì),一生農(nóng)村情”的深刻含義,這段經(jīng)歷也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富。
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一、總體要求
2012年全縣農(nóng)村改廁工作總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),認(rèn)真施工,經(jīng)濟(jì)適用,衛(wèi)生安全”的目標(biāo),以“集中連片、整村推進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范”為要求,創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格管理,狠抓督查,確保全縣改廁工作任務(wù)全面落實(shí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣建造雙甕漏斗型無害化衛(wèi)生戶廁2000座,主要安排在已命名的省、市級(jí)衛(wèi)生村和正在創(chuàng)建的省、市級(jí)衛(wèi)生村及公路沿線的村莊(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)見附表4),使其無害化衛(wèi)生戶廁達(dá)到95%以上。
三、資金安排
建造雙甕漏斗型無害化衛(wèi)生戶廁2000座,采取中、省爭取一部分,縣財(cái)政補(bǔ)助一部分,個(gè)人投資一部分的辦法解決。其中,中省每座補(bǔ)助600元(主要用于購置改廁地下部分配件),縣級(jí)每座補(bǔ)助資金50元,不足部分農(nóng)戶自籌。
四、工作措施
(一)加大宣傳力度。要通過印發(fā)宣傳畫(冊)、張貼標(biāo)語、開設(shè)健康教育課、開展健康教育活動(dòng)等多種形式,充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志等各種媒體,大張旗鼓地宣傳衛(wèi)生廁所的重要性和好處,教育引導(dǎo)農(nóng)民形成健康文明的生活方式,自覺參與改廁工作。
(二)明確職責(zé)分工。住建局負(fù)責(zé)把農(nóng)村改廁工作納入農(nóng)宅設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到建房與改廁同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。新農(nóng)辦、扶貧辦和以工代賑辦在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和移民搬遷新村過程中一并規(guī)劃建造雙甕漏斗型無害化衛(wèi)生戶廁,資金捆幫使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū))、新農(nóng)辦、扶貧辦和以工代賑辦負(fù)責(zé)組織施工,愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)配備地下部分雙甕等實(shí)物材料。
(三)規(guī)范施工管理。項(xiàng)目施工人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求安裝施工,建成的衛(wèi)生廁所必須達(dá)到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無要求”,保證做到建一戶,成一戶,驗(yàn)收一戶,使用一戶。項(xiàng)目施工必須達(dá)到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收。
(四)嚴(yán)格進(jìn)度安排。新建和改建戶廁必須在2012年11月底前完工。
(五)規(guī)范材料采購。新建和改建戶廁(已有廁屋),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、中心社區(qū)統(tǒng)一組織施工,雙甕漏斗型戶廁地下部分配件由縣愛衛(wèi)辦在全省定點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一采購,地上部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社管委、中心社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定建筑材料來源,并索取被采購企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告。
五、考核獎(jiǎng)懲
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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