稅源經(jīng)濟(jì)精選(九篇)
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第1篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
一、縣域經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行中優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛力與不足
為了準(zhǔn)確把握元氏縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，筆者先后對(duì)幾年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)諸多指標(biāo)進(jìn)行了比較分析，主要表現(xiàn)在：
（一）發(fā)展動(dòng)力和投資環(huán)境的不足，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中沒(méi)有得到充分發(fā)揮。我縣最大的優(yōu)勢(shì)是交通優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。毗鄰省會(huì)，交通發(fā)達(dá)，這樣的優(yōu)勢(shì)興起了巨資投入的蟠龍湖、聞名全國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)。但由于經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等多重因素，蟠龍湖旅游一直波瀾不興，運(yùn)輸業(yè)也幾經(jīng)反復(fù)。交通發(fā)達(dá)是優(yōu)勢(shì)，但減少了物流的中轉(zhuǎn)，再加上市場(chǎng)建設(shè)的不足，使元氏沒(méi)有形成大的商品集散地。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不足，使經(jīng)濟(jì)總量和縣級(jí)財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)缺少依托。首先，從環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，市場(chǎng)發(fā)育的初期化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不盡人意，使我縣缺乏諸如正定板材市場(chǎng)所具有的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。表現(xiàn)在宏觀上，則是元氏經(jīng)濟(jì)的輻射圈狹窄，在大市場(chǎng)中缺乏吸引力。其次，從科技競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新能力只集中于化工總廠、熱電廠等少數(shù)企業(yè)。
（三）縣域經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)腿”、“短腿”的并存，使優(yōu)勢(shì)行業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張受到限制?？h辦工業(yè)作為骨干、支柱行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中一枝獨(dú)秀。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，一直處于遲滯發(fā)展?fàn)顟B(tài)，形成“短腿”。近年縣辦工業(yè)上繳稅收的年均增長(zhǎng)率達(dá)到21.1％，而私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收增長(zhǎng)率僅為12%。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期遲滯發(fā)展使財(cái)政收入越來(lái)越倚重于縣辦工業(yè)的發(fā)展，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)難以得到“休養(yǎng)生息”的時(shí)機(jī)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必然會(huì)受到影響。
以上問(wèn)題僅僅是宏觀經(jīng)濟(jì)的淺析，缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性，而大量的問(wèn)題還存在于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展之中。
二、縣域經(jīng)濟(jì)分板塊存在的問(wèn)題分析
（一）縣辦工業(yè)
1.骨干企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)由滾動(dòng)發(fā)展向超常發(fā)展的跨越，成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極
河北誠(chéng)信有限公司、石家莊永清實(shí)業(yè)有限公司是我縣工業(yè)領(lǐng)域里的“大哥大”，也是我縣經(jīng)濟(jì)大廈的兩個(gè)頂梁柱。近幾年來(lái)，兩家骨干企業(yè)大力實(shí)施內(nèi)涵式滾動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)增上項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。由于其產(chǎn)品的擴(kuò)規(guī)是建立在不斷進(jìn)取的科技創(chuàng)新之上，也就有了旺盛的生命力。近兩年，兩家企業(yè)完成稅收8500萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的36％，對(duì)財(cái)政的支撐作用日益顯著。新上項(xiàng)目的后勁很足，今年投建的苯乙睛二期擴(kuò)建等項(xiàng)目竣工后，明年這兩個(gè)企業(yè)新增利稅將達(dá)到1000萬(wàn)元。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，在企業(yè)發(fā)展中，他們依賴(lài)外來(lái)和內(nèi)在的科技力量，降低成本，推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張，使單個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率都達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。如誠(chéng)信公司主導(dǎo)產(chǎn)品液氰占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的1/3，深加工產(chǎn)品丙二酸二乙酯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率為80％，但是其環(huán)保問(wèn)題也非常嚴(yán)重。其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向就是圍繞環(huán)保大力延伸以氰化鈉為產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化工系列。隨著下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品的市場(chǎng)獨(dú)特性?xún)?yōu)勢(shì)越來(lái)越少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)科技創(chuàng)新的要求越來(lái)越高，而從其自身的管理水平來(lái)看，由于其脫胎于縣辦小企業(yè)，其人才、資本、企業(yè)文化的積累程度還很低，而這些因素正是制約其由滾動(dòng)發(fā)展向跳躍式跨越的關(guān)鍵問(wèn)題。
2.困難企業(yè)能否亮點(diǎn)頻現(xiàn)，形成項(xiàng)目建設(shè)新的活躍點(diǎn)
培育“小巨人”群體是發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)腿”的關(guān)鍵舉措，在近幾年的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施中，誠(chéng)信、永清實(shí)業(yè)形成了“小巨人”集團(tuán)的第一梯隊(duì)，而作為效益增長(zhǎng)第二梯隊(duì)的化肥廠、紡織廠、以及其它幾個(gè)規(guī)模較大企業(yè)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)歷史包袱沉重以及管理體制等原因，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、效益嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象，企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存危險(xiǎn)。這些中型企業(yè)的擴(kuò)張型生產(chǎn)，雖然在一定時(shí)期、一定程度上適應(yīng)了市場(chǎng)需求，但目前來(lái)看短期內(nèi)難以產(chǎn)生較好的效益。
3.微困企業(yè)能否完善自我造血功能，步入良性發(fā)展的軌道
去年，在我縣入統(tǒng)的25家縣屬工業(yè)企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)利稅50萬(wàn)元以上的企業(yè)只有化工總廠、永清實(shí)業(yè)、槐陽(yáng)碳素、聯(lián)興公司4家。其余21家企業(yè)上交稅金僅占整個(gè)縣辦工業(yè)的15％。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品幾十年一貫制，開(kāi)拓市場(chǎng)的能力無(wú)從談起，因此在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不大。但其廠房廠地大多完好，在企業(yè)占地日趨緊張的今天，這也是一筆不小的財(cái)富。如何激活這些微、困、虧企業(yè)，是加快我縣工業(yè)發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)
多年來(lái)，我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的評(píng)價(jià)是：七個(gè)支柱行業(yè)，八個(gè)專(zhuān)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)走廊和小區(qū)建設(shè)得到較快發(fā)展。但是這僅僅是是量的統(tǒng)計(jì)，規(guī)模很小，難成優(yōu)勢(shì)。如建材行業(yè)，有廠家40多個(gè)，大多數(shù)是磚窯、灰窯。有的行業(yè)雖有規(guī)模，但風(fēng)光不再。造紙行業(yè)，也僅有金鵬紙業(yè)一個(gè)廠家和南佐幾個(gè)紙包裝加工戶(hù)，點(diǎn)多勢(shì)弱，名不符實(shí)。專(zhuān)業(yè)村發(fā)展，雖有梨村合線、趙堡塑料等幾個(gè)專(zhuān)業(yè)村，但仍是“大群體、小規(guī)?！钡牟季郑鞣皇郊庸n次太低，綜上所述，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有問(wèn)題，“短腿”局勢(shì)還未根本改觀。
三、對(duì)策建議
（一）縣辦企業(yè)骨干企業(yè)。一是加大投入，建立全方位的科技創(chuàng)新體系，搞好大項(xiàng)目和小品種規(guī)模項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。二是建立以嚴(yán)密的制度、精細(xì)的管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是建立以統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)宗旨、企業(yè)信條和奮斗目標(biāo)為核心的企業(yè)文化，使企業(yè)的檔次實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。困難企業(yè)由于它們的技術(shù)創(chuàng)新的薄弱性、體制的呆滯性，使企業(yè)在很大程度上被市場(chǎng)所左右。因此，這些企業(yè)要走出困境，也必須在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換機(jī)制上下功夫。在具體措施上，應(yīng)因廠制宜、因企施策，對(duì)癥下藥。如對(duì)紡織廠等資金缺乏、債務(wù)沉重的企業(yè)，可采取切塊分割、剝離核銷(xiāo)債務(wù)等方法，以體制改革換取企業(yè)生機(jī)。對(duì)化肥廠等設(shè)備陳舊、產(chǎn)品老化的企業(yè)，必須轉(zhuǎn)制和轉(zhuǎn)產(chǎn)雙管齊下，對(duì)聯(lián)興公司等產(chǎn)品有銷(xiāo)路、經(jīng)濟(jì)效益較穩(wěn)定的、職工有購(gòu)買(mǎi)能力和購(gòu)買(mǎi)積極性的企業(yè)，可采取“國(guó)退民進(jìn)”等多種形式，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，使之及早成為項(xiàng)目建設(shè)新的活躍點(diǎn)。要下決心甩掉、放開(kāi)一批微虧企業(yè)。對(duì)管理不善、人心渙散、扭虧無(wú)望企業(yè)，可以采取租賃、拍賣(mài)的辦法，借智啟動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
第2篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；稅源管理；分類(lèi)管理
稅源管理是以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)的稅收收入最大化所進(jìn)行的管理活動(dòng)，既是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，也是稅收征管工作的核心。世界各國(guó)普遍重視稅源管理工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的稅源管理工作有著很大的借鑒作用。
一、國(guó)外稅源管理的經(jīng)驗(yàn)
1.科學(xué)配置機(jī)構(gòu)，降低稅收成本。國(guó)際上，稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完全按照行政區(qū)劃進(jìn)行，通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍、稅源集中和分散程度、納稅大戶(hù)的分布情況、納稅人的分類(lèi)情況，設(shè)置區(qū)域性稅務(wù)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及若干稅收征收（服務(wù)）中心。新加坡設(shè)立常規(guī)的稅源評(píng)估部門(mén)，有對(duì)個(gè)人評(píng)估的納稅人服務(wù)部、對(duì)公司法人評(píng)估的公司服務(wù)部、對(duì)重大稅案調(diào)查的稅務(wù)調(diào)查部等，是按照納稅人對(duì)象來(lái)設(shè)置機(jī)構(gòu)。阿根廷國(guó)家稅務(wù)局下轄24個(gè)分局，其中在稅源集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的布宜諾斯艾利斯省設(shè)9個(gè)，依據(jù)稅源分布跨省設(shè)15個(gè)，其設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)的根據(jù)就是稅源分布和經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)劃分。 對(duì)納稅人分類(lèi)管理、提高稅收效率。很多國(guó)家為提高稅收管理效率，通常對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)不同的類(lèi)別采用不同的管理辦法。澳大利亞稅務(wù)局按照規(guī)模將公司分為三類(lèi)（大企業(yè)、中小企業(yè)、更小企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)控。成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行管理，一方面為這些大公司提供優(yōu)質(zhì)的納稅咨詢(xún)服務(wù)；另一方面增強(qiáng)對(duì)其監(jiān)控的力度。荷蘭把納稅人分為個(gè)人、中小公司、大公司、從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司等四種類(lèi)型，并分別設(shè)置管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，使管理更有針對(duì)性，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。阿根廷是將納稅人按大、中、小戶(hù)歸類(lèi)，側(cè)重抓好年納稅額占全國(guó)稅收總額過(guò)半的大戶(hù)，不僅成本低而且效果好。 強(qiáng)調(diào)納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析。納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被作為新加坡稅務(wù)局的稅源管理核心工作，貫穿于稅款征收、日常管理等各環(huán)節(jié)，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅源管理和監(jiān)控的最有效手段。澳大利亞國(guó)稅局認(rèn)為納稅人實(shí)行自行申報(bào)、自行審核后，效率提高的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也增大了，因此必須對(duì)納稅人資料進(jìn)行分析，重點(diǎn)是進(jìn)行納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估人員將來(lái)自稅務(wù)當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)信息庫(kù)、銀行、海關(guān)、移民局、證券市場(chǎng)的內(nèi)、外部信息輸入由專(zhuān)家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)模型中，自動(dòng)生成評(píng)估報(bào)告，主要有財(cái)務(wù)分析、欠稅情況分析、征收情況分析、營(yíng)業(yè)行為報(bào)表等，得出分析結(jié)論。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理。對(duì)遵從度高的納稅人主要是自我管理、自行申報(bào)、自行審核的策略，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督與觀察；而對(duì)于抵觸稅法、遵從度較低的納稅人，管理具有強(qiáng)制性。 多渠道交換信息，重視稅源管理信息化。澳大利亞不但在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理納稅申報(bào)、辦理出口退稅、處理公文流轉(zhuǎn)等日常管理工作并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，而且與政府的有關(guān)部門(mén)如海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，為其有效實(shí)施稅源管理及有針對(duì)性地開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)稅源管理智能化程度比較高，計(jì)算機(jī)電子化系統(tǒng)由東海岸國(guó)家計(jì)算中心和按地區(qū)設(shè)立的十個(gè)稅務(wù)征收中心組成，納稅人的報(bào)稅資料輸入電腦后，電腦會(huì)自動(dòng)進(jìn)行邏輯審核，并以此估算其稅款，自動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，旨在追求納稅評(píng)估的有效性、公平性和權(quán)威性。 加強(qiáng)宣傳、實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)經(jīng)?；c多元化。為納稅人提供廣泛、周到、多元化的稅法宣傳和優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，為稅源管理創(chuàng)造條件，提高納稅遵從度是世界上許多國(guó)家常用的做法。除傳統(tǒng)宣傳方式以外，稅法宣傳廣泛運(yùn)用高科技手段，如多媒體、flash、dvd軟件、網(wǎng)絡(luò)等，還注重個(gè)性化的宣傳。在澳大利亞，稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都會(huì)派出高級(jí)官員與前三十名的集團(tuán)公司進(jìn)行溝通，討論公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及稅收遵從問(wèn)題。稅務(wù)機(jī)關(guān)還定期邀請(qǐng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家參與稅源管理工作，使稅務(wù)官員們更好地了解大公司在經(jīng)營(yíng)中所處的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)稅務(wù)官員的管理能力。
德國(guó)成立了納稅人協(xié)會(huì)，辦有《納稅人》月刊，并建立了專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，每天24小時(shí)不間斷地為會(huì)員提供稅務(wù)信息服務(wù)。
二、對(duì)中國(guó)稅源管理的啟示
1.以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，合理配置機(jī)構(gòu)和資源。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅遵從最大化為目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃、識(shí)別排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效考評(píng)，力求最具效率地運(yùn)用有限征管資源不斷降低納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)、減少稅收流失的過(guò)程。結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、企業(yè)效益等因素綜合評(píng)價(jià)確定高風(fēng)險(xiǎn)稅源點(diǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)。分行業(yè)、分稅種、分區(qū)域進(jìn)行橫向縱向比較，確認(rèn)為稅源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行掃描、分析和篩選，找出遵從風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和納稅人群體。按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，建立起適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位，在合理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位的基礎(chǔ)上，建立縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、運(yùn)行順暢的立體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有限征管資源的有效整合、優(yōu)化配置。以是否有助于促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高，是否有利于最具效率地降低納稅風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)納稅遵從來(lái)規(guī)劃和展開(kāi)，并以此作為衡量、檢驗(yàn)資源整合配置、流程改造是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)稅源信息交換，實(shí)現(xiàn)信息來(lái)源多元化。與納稅人稅源相關(guān)的信息多種多樣，由許多不同層次和不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門(mén)掌握的，涉及到工商、海關(guān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、土管等行政部門(mén)以及銀行、電力、審計(jì)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的數(shù)據(jù)。因此，加強(qiáng)稅源管理必須保證相關(guān)部門(mén)所掌握信息的有效交換傳遞。目前，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)已著手于稅源管理手段的信息化進(jìn)程，也取得了一定的成效，如金稅工程、評(píng)估系統(tǒng)、防偽稅控、稅控收款機(jī)等。但是，由于中國(guó)稅源管理信息化工程起步較晚，與西方國(guó)家相比還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：現(xiàn)有稅源管理采集數(shù)據(jù)的深度和廣度都不夠、稅源管理信息分析應(yīng)用水平較低、對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘利用程度不高。為了更好地應(yīng)用信息化手段對(duì)稅源管理進(jìn)行強(qiáng)化，建議主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）加快網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化，就是使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從稅務(wù)部門(mén)向社會(huì)各部門(mén)延伸，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，使稅務(wù)機(jī)關(guān)充分了解納稅人的各項(xiàng)納稅資料。（2）建立稅源管理信息系統(tǒng)。建立以稅源信息采集、加工、利用（包括稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析）為主線的稅源管理信息系統(tǒng)，以增強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)的信息采集、利用、管理能力，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估。（3）建立稅務(wù)決策分析系統(tǒng)。建立起功能齊備、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)決策分析系統(tǒng)，充分利用采集、整理的數(shù)據(jù)資料，向決策層提供有價(jià)值的決策信息。 專(zhuān)業(yè)化的分類(lèi)管理。按照納稅人的稅源規(guī)模、稅收風(fēng)險(xiǎn)、納稅遵從的不同進(jìn)行稅源分類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)管理，將有利于提高管理效率，降低管理成本。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理，將稅源管理指向由管理所有納稅人轉(zhuǎn)為管理有風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，將有限的稅收管理資源由用于管好所有納稅人轉(zhuǎn)為優(yōu)先用于遵從風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅群體和領(lǐng)域，可加強(qiáng)管理的有效性和針對(duì)性。針對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行不同的稅收監(jiān)控和審計(jì)措施。對(duì)遵從度高的納稅人采取寬松措施，由納稅人進(jìn)行自我管理、自行評(píng)估，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督與觀察；對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)高、納稅遵從度低的納稅人采取嚴(yán)厲措施，實(shí)行全程監(jiān)控、全面跟蹤、全面審計(jì)。針對(duì)不同規(guī)模的納稅人設(shè)計(jì)不同的稅源監(jiān)控、管理方案。將大型企業(yè)集團(tuán)集中到國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行管理，對(duì)他們實(shí)行稅務(wù)審計(jì)為主的管理措施。對(duì)中、小型企業(yè)實(shí)行以納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的稅源監(jiān)控辦法，對(duì)這些企業(yè)仍然采用屬地管理辦法。 加大宣傳力度，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。涉稅宣傳近年來(lái)在中國(guó)得到不斷改進(jìn)，涉稅宣傳的方式也發(fā)生了不少變化，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用免費(fèi)電話服務(wù)、免費(fèi)提供納稅手冊(cè)、利用廣播電視等宣傳媒介、開(kāi)設(shè)稅務(wù)課程等方式，為納稅人提供全方位和詳盡周到的納稅服務(wù)，真正建立起“為納稅人服務(wù)”的現(xiàn)代稅收征管基礎(chǔ)。稅源管理的最終對(duì)象是納稅人，要高度重視納稅人納稅主體地位，沒(méi)有良好的服務(wù)體系作保障，沒(méi)有廣大納稅人的積極配合，就不可能搞好稅源管理。因此要建立以納稅服務(wù)為中心的工作模式，將現(xiàn)有的重征管、輕服務(wù)的征管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤?wù)、重稽查的模式，加快由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換；為納稅人提供經(jīng)?；投嘣娜躺娑惙?wù)。
在稅務(wù)局與納稅人所打交道中，應(yīng)加強(qiáng)與納稅人的溝通，充分了解納稅人的愿望與要求，對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。
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第3篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞:資源稅;稅制改革;計(jì)價(jià)征收;影響
國(guó)務(wù)院《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》確定了2010年九大重點(diǎn)改革任務(wù),其中一項(xiàng)就是要求深化財(cái)稅體制改革,出臺(tái)資源稅改革方案,完善企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅制度。這一舉措將極大地推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),有效提高資源開(kāi)采使用效率、降低社會(huì)成本、促進(jìn)環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、資源稅改革的主要內(nèi)容
資源稅改革主要包括三項(xiàng)內(nèi)容,即擴(kuò)大資源稅的覆蓋范圍、提高資源稅稅率、改變資源稅計(jì)征方式。
首先,進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅的范圍,對(duì)開(kāi)發(fā)、利用應(yīng)稅自然資源的中外納稅人統(tǒng)一征稅。資源稅涉及的內(nèi)容不僅包括自然資源,還包括了以自然資源為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的能源。征稅范圍將涉及石油、煤炭、天然氣、礦產(chǎn)、鹽、土地、森林、草原、灘涂、地?zé)?、水、電等能源和資源。
其次,逐步提高資源稅稅負(fù)水平。結(jié)合資源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和收費(fèi)制度改革,適時(shí)取消不適當(dāng)?shù)臏p免稅,提高資源稅稅率,調(diào)節(jié)資源開(kāi)采企業(yè)的資源級(jí)差收入。
最后,完善資源稅計(jì)征方式。改革“從量定額”征稅為“從價(jià)定率”征稅。從量征收的方式不僅不能反映價(jià)格波動(dòng),還導(dǎo)致資源收益分配不合理,而從價(jià)征收的方式可以有效改變這一現(xiàn)狀,并實(shí)現(xiàn)私人成本和社會(huì)成本之間的平衡。
二、資源稅改革對(duì)企業(yè)等微觀主體的影響
1.加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本
資源稅稅制改革無(wú)疑將加大資源類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本,尤其是資源開(kāi)采企業(yè)和資源、能源消耗大戶(hù)。因?yàn)榘凑諒膬r(jià)計(jì)征,其資源稅可能比原來(lái)按從量計(jì)征高出很多,財(cái)政部財(cái)科所一份關(guān)于資源稅的研究報(bào)告建議,資源稅改為從價(jià)定率征收后,具體稅率應(yīng)為銷(xiāo)售價(jià)格的5%～15%。提高資源稅還將提升下游產(chǎn)品的制造成本,減少下游產(chǎn)品的利潤(rùn)空間,降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資收益率。這將迫使企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代,加大技術(shù)創(chuàng)新力度、改進(jìn)生產(chǎn)流程,實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的資源開(kāi)發(fā)和使用行為,有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
2.促進(jìn)人們生活方式的轉(zhuǎn)變
資源稅實(shí)施價(jià)外征稅,通過(guò)稅負(fù)傳導(dǎo),必然提高資源類(lèi)產(chǎn)品如煤電油氣的價(jià)格,加大居民或消費(fèi)者的生活成本,使消費(fèi)者成為資源稅稅負(fù)增加的重要承擔(dān)者。這將對(duì)人們的資源消費(fèi)行為產(chǎn)生較大影響,有效遏制嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的生活方式,促進(jìn)人們節(jié)約用電、合理用水,引導(dǎo)更加節(jié)能、環(huán)保的消費(fèi)行為和健康的生活方式。
三、資源稅改革的宏觀影響
1.增加財(cái)政收入,縮小地區(qū)差異
資源稅改革有利于增加國(guó)家稅源,因?yàn)橘Y源稅征稅范圍和力度都將增加,不僅對(duì)企業(yè)也對(duì)消費(fèi)者征稅,所以稅源將會(huì)大幅度提高,且稅收收入與資源價(jià)格上漲同步增長(zhǎng),有利于增加財(cái)政收入。此外,除了海洋、石油外,大部分資源存量在中西部地區(qū),而資源的利用主要在東部地區(qū),資源稅的改革能夠增加地方的財(cái)政收入,有利于中西部和東部地區(qū)的財(cái)富轉(zhuǎn)移,從而縮小地區(qū)差異。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)
資源稅稅制改革后,資源和能源依賴(lài)型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本增加,這將有效抑制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng),有效轉(zhuǎn)變“高投入、高耗能、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。中國(guó)是一個(gè)資源總量大國(guó),但又是一個(gè)人均資源小國(guó),無(wú)論是不可再生資源還是可再生資源都相對(duì)短缺,與其他一些發(fā)展較快的國(guó)家相比而言,中國(guó)的資源供需矛盾更加突出,資源的稀缺性更為嚴(yán)重,資源稅稅率提高后,可以很好地調(diào)控中國(guó)資源開(kāi)采浪費(fèi)的現(xiàn)狀,使資源得到合理的開(kāi)采,避免過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致的非可持續(xù)發(fā)展。資源稅改革后,包括企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)都會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地關(guān)心節(jié)能環(huán)保問(wèn)題,從而極大地推動(dòng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的建設(shè)。
四、完善資源稅稅制改革的建議
資源稅的改革是一個(gè)艱難的多方博弈過(guò)程,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因?yàn)橘Y源從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”,從近乎免費(fèi)使用到有償使用,這一變動(dòng)過(guò)程牽涉到許多重大利益關(guān)需要重新調(diào)整。新的資源稅制度的推出仍然面臨著很多困難,為此,筆者提出以下建議:
1.綜合考量,逐步實(shí)施
資源稅改革的兩個(gè)重要變化就是計(jì)征方式改為“從價(jià)計(jì)征”和提高資源稅稅率,這將給資源相關(guān)企業(yè)造成較大的壓力,增加其運(yùn)營(yíng)成本,甚至超出部分企業(yè)的承受能力,造成企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)等不良后果,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此,相關(guān)部門(mén)在設(shè)計(jì)資源稅改革具體細(xì)節(jié)時(shí),盡可能綜合考慮各種因素,統(tǒng)一設(shè)計(jì)和考量,逐步實(shí)施,以保證各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。
2.合理設(shè)計(jì)稅率和確定計(jì)征方式
本著實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)和符合本國(guó)國(guó)情相統(tǒng)一的原則,科學(xué)合理地進(jìn)行稅率設(shè)計(jì),使其既能實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)采的外部成本內(nèi)部化,又不至于負(fù)擔(dān)過(guò)高影響納稅企業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。首先,要全面提高資源稅的稅率,并形成與市場(chǎng)相聯(lián)系的浮動(dòng)的資源稅率,體現(xiàn)稅收的彈性調(diào)節(jié)作用;其次,稅率設(shè)計(jì)還要考慮資源對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)影響,對(duì)不可再生資源、非替代資源、稀缺性資源要課以重稅,以限制掠奪性開(kāi)采。再次,資源稅率的確定要使資源開(kāi)采企業(yè)形成一定的成本意識(shí),把企業(yè)的盈利模式轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化管理、提高資源開(kāi)采率和資源深加工上來(lái),而不是像過(guò)去一樣單純的靠擴(kuò)大產(chǎn)量來(lái)增加利潤(rùn)總額。另外,對(duì)不同性質(zhì)的資源分別采用不同的計(jì)征方式,如,對(duì)部分價(jià)格變化比較頻繁、幅度比較大的應(yīng)稅產(chǎn)品,如,煤炭、石油、礦產(chǎn)品等直接實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”,而對(duì)價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定,變化不太頻繁的資源,如水、電等可先行實(shí)施“從量計(jì)征”,再逐步實(shí)施“從價(jià)計(jì)征”。
3.與其他配套措施相結(jié)合
圍繞資源稅的改革將會(huì)牽涉到許多重大利益關(guān)系需要重新調(diào)整,改革時(shí)需要發(fā)揮配套政策的協(xié)調(diào)作用。
首先,要完善稅收優(yōu)惠政策。將回采率或資源開(kāi)采后污染的處理情況與資源稅稅負(fù)水平相聯(lián)系,制定鼓勵(lì)回收利用的優(yōu)惠政策,促進(jìn)節(jié)能減排;對(duì)引進(jìn)耗能少、污染小的先進(jìn)設(shè)備和用于循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的設(shè)備實(shí)行優(yōu)惠政策(如采用加速折舊、退稅等);對(duì)于用于節(jié)約資源和能源、環(huán)境保護(hù)方面的支出,在計(jì)算所得稅時(shí)進(jìn)行優(yōu)惠扣除;建立和并逐步推行資源耗竭補(bǔ)貼制度。
其次,盡快設(shè)立環(huán)境稅,完善中國(guó)的環(huán)境稅收體系。歐美國(guó)家征收的環(huán)境稅有:(1)對(duì)排放污染所征收的稅,如二氧化碳稅、水污染稅、化學(xué)品稅;(2)對(duì)高耗能、高耗材行為征收的稅,如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅、電池稅;(3)為減少自然資源開(kāi)采、保護(hù)自然資源與生態(tài)資源而征收的稅,如:開(kāi)采稅、地下水稅、森林稅、土壤保護(hù)稅;
(4)對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅,如:噪音稅、擁擠稅、垃圾稅;(5)對(duì)農(nóng)村或農(nóng)業(yè)污染所征收的稅,如:超額糞便稅、化肥稅、農(nóng)藥稅;(6)為防止核污染而開(kāi)征的稅,主要有鈾稅。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)在環(huán)境與資源保護(hù)方面雖然也采取了一些稅收措施,但比較零散且在整個(gè)稅收體系中所占比重較小,無(wú)法充分起到調(diào)節(jié)作用,也無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)所需資金。所以,中國(guó)應(yīng)盡快設(shè)立環(huán)境稅,完善環(huán)境稅收體系,使能源資源的產(chǎn)品價(jià)格體現(xiàn)環(huán)境成本,理順稀缺資源的價(jià)格,從而降低資源的消耗速度,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)向可持續(xù)方向發(fā)展。
最后,要完善稅收管理體制,理順地方和中央的責(zé)權(quán)利關(guān)系。自然資源歸國(guó)家所有,而中國(guó)現(xiàn)行的資源稅作為地方稅種,在管理體制上是由地稅征收、地方獨(dú)占資源稅收入,這與資源稅設(shè)置的目的相違背。從公平分配的角度出發(fā),資源稅管理體制改革的方向應(yīng)當(dāng)是“國(guó)稅征收,稅收共享”。地方政府要有效監(jiān)督各類(lèi)資源的儲(chǔ)量和計(jì)稅情況,并和國(guó)家有關(guān)部門(mén)一起制定完善資源稅稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn),中央應(yīng)賦予地方政府一定的權(quán)利,在一定范圍內(nèi)上下浮動(dòng)稅率。
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第4篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：園林水景；給排水；工程；污水
一、園林水景工程
園林水景工程包括小型大閘、駁岸、護(hù)坡和水池工程、噴泉等。
1）水池。水池在城市園林中可以改善小氣候條件，又可美化市容，起到重點(diǎn)裝飾的作用。水池的形態(tài)種類(lèi)很多，其深淺和池壁、池底的材料也各不相同。規(guī)則的方整之池，則顯氣氛肅穆莊重，而自由布局、復(fù)合參差跌落之池，可使空間活潑、富有變化。池底的嵌畫(huà)、隱雕、水下彩燈等手法，使水景在工程的配合下，無(wú)論在白天或夜晚得到各種變幻無(wú)窮的奇妙景觀。水池設(shè)計(jì)包括平面設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)、剖面設(shè)計(jì)及管線設(shè)計(jì)。其平面設(shè)計(jì)主要是顯示其平面及尺度，標(biāo)注出池底、池壁頂、進(jìn)水口、溢水口和泄水口、種植池的高程和所取剖面的位置。水池的立面設(shè)計(jì)應(yīng)反映主要朝向各立面的高度變化和立面景觀，剖面應(yīng)有足夠的代表性，要反映出從地基到壁頂層各層材料厚度。
2）駁岸與護(hù)坡。園林水體要求有穩(wěn)定、美觀的水岸以維持陸地和水面一定的面積比例，防止陸地被淹或水岸倒塌、或由于凍脹、脬托、風(fēng)浪淘刷等造成水體塌陷、岸壁崩塌而淤積水中等，破壞了原有的設(shè)計(jì)意圖，因此在水體邊緣必須建造駁岸與護(hù)坡。
在進(jìn)行駁設(shè)計(jì)時(shí)，要確定駁岸的平面位置與岸頂高程。城市河流接壤的駁岸按照城市河道系統(tǒng)規(guī)定平面位置建造，而園林內(nèi)部駁岸則根據(jù)湖體施工設(shè)計(jì)確定駁岸位置。平面圖上常水位線顯示水面位置，岸頂高程應(yīng)比最高水位高出一段以保證湖水不致因風(fēng)浪拍岸而涌入岸邊陸地地面，但具體應(yīng)視實(shí)際情況而定。修筑時(shí)要求堅(jiān)固穩(wěn)定，駁岸多以打樁或柴排沉褥作為加強(qiáng)基礎(chǔ)的措施，并常以條石、塊石混凝土、混凝土、鋼筋混凝土作為基礎(chǔ)，用漿砌條石或漿砌塊石勾縫、磚砌抹防水砂漿、鋼筋混凝土以及用堆砌山石作墻體，用條石、山石、混凝土塊料以及植被作蓋頂。
防坡主要是防止滑坡、減少地面水和風(fēng)浪的沖刷，以保證岸坡的穩(wěn)定，常見(jiàn)的有：編柳拋石護(hù)坡、鋪石護(hù)坡。
（3）小型水閘。水閘在園林中應(yīng)用較廣泛。水閘是控制水流出入某段水體的水工構(gòu)筑物，水閘按其使用功能分，一般有進(jìn)水閘（設(shè)于水體入口，起聯(lián)系上游和控制水出量的作用）、節(jié)制閘（設(shè)于水體出口，起聯(lián)系下游和控制水出量的作用）、分水閘（用于控制水體支流出水）。在進(jìn)行閘址的選定時(shí)，應(yīng)了解水閘設(shè)置部位的地形、地質(zhì)、水文等情況，特別是各種設(shè)計(jì)參數(shù)的情況，便進(jìn)行閘址的確定。
水閘結(jié)構(gòu)由下至下可分為地基、閘底、水閘的上層建筑三部分。進(jìn)行小型水閘結(jié)構(gòu)尺寸的確定時(shí)須了解的數(shù)據(jù)包括：外水位、內(nèi)湖水位、湖底高程、安全超高、閘門(mén)前最遠(yuǎn)岸直線距離、土壤種類(lèi)和工程性質(zhì)、水閘附近地面高程及流量要求等。
通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算出需求的數(shù)據(jù)：閘孔寬度、閘頂高程、閘墻高度、閘底板長(zhǎng)度及厚度、閘墩尺度、閘門(mén)等。
（4）人工泉。人工泉是近年來(lái)在國(guó)內(nèi)興起的水景布置。隨著科技的發(fā)展，出現(xiàn)了各種諸如噴泉、瀑布、涌泉、溢泉、跌水等，不僅大大豐富了現(xiàn)代園林水景景觀，同時(shí)也改善了小氣候。瀑布、間歇泉、涌泉、跌水等亦是水景工程中再現(xiàn)水的自然形態(tài)的景觀。
噴泉的類(lèi)型很多，常用的有：
普通裝飾性噴泉：常由各種花形圖案組成固定的噴水型。
雕塑裝飾性噴泉：噴泉的噴水水形與雕塑、小品等相結(jié)合。
人工水能造景型：如瀑布、水幕等用人工或機(jī)械塑造出來(lái)的各種大型水柱等。
自控噴泉：利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)或電子技術(shù)將聲、光、電等融入噴泉技術(shù)中，以造成變幻多彩的水景。如音樂(lè)噴泉、電腦控制的涌泉、間歇泉等。
噴泉中的水下燈是保證噴泉效果的必須措施，特別是在現(xiàn)代技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，光、機(jī)、電、聲的綜合應(yīng)用將會(huì)使噴泉技術(shù)在園林景觀中更具有魅力。
二、園林給水
給水分為生活用水、生產(chǎn)用水及消防用水。給水的水源一是地表水源，主要是江、河、湖、水庫(kù)等，這類(lèi)水源的水量充沛，是風(fēng)景園林中的主要水源。二是地下水源，如泉水、承壓水等。
三、園林排水
1.排水系統(tǒng)的組成
1）污水排水系統(tǒng)：由室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)備和污水管道系
統(tǒng)、室外污水管道系統(tǒng)、污水泵站及壓力管道、污水處理與利用構(gòu)筑物、排入水體的出水口等組成。
2）雨水排水系統(tǒng)：由景區(qū)雨水管渠系統(tǒng)、出水口、
雨水口等組成。
2.排水系統(tǒng)的形式
污、雨水管道在平面上可布置成樹(shù)枝狀，并順地面坡度和道路由高處向低處排放，應(yīng)盡量利用自然地面或明溝排水，以減少投資。常用的形式有：
1）種用地形排水：通過(guò)豎向設(shè)計(jì)將谷、澗、溝、地
坡、小道順其自然適當(dāng)加以組織劃分排水區(qū)域，就近排入水體或附近的雨水干管，可節(jié)省投資。利用地形排水、地表種植草皮，最水坡度為5‰。
2）明溝排水：主要指土明溝，也可在一些地段視需要砌轉(zhuǎn)、石、混凝土明溝，其坡度不小于4‰。
3）管道排水：將管道埋于地下，有一定的坡度，通過(guò)排水構(gòu)筑物排出。
第5篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：園林水景；依山水景；設(shè)計(jì)
水景設(shè)計(jì)是園林景觀建設(shè)的主要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，由于水本身具有的特殊性，造成了水景設(shè)計(jì)及其工程建設(shè)的特殊性。依山水景是水景設(shè)計(jì)的一大亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)好園林小品、駁岸、山石、動(dòng)植物等之間的關(guān)系，結(jié)合水景特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)。水景設(shè)計(jì)是園林設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，一直以來(lái)倍受園林設(shè)計(jì)者的關(guān)注和重視。筆者結(jié)合多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，從亭臺(tái)、橋梁、水榭、石舫、駁岸、山石和動(dòng)植物設(shè)計(jì)等方面出發(fā)，淺析了園林水景中依水景觀的設(shè)計(jì)途徑。拋磚引玉，旨在為促進(jìn)我國(guó)園林工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)上綿薄之力。
一、園林水景中依水景觀的設(shè)計(jì)
（一）亭臺(tái)的設(shè)計(jì)
在比較開(kāi)闊的水景處設(shè)置亭臺(tái)是很多設(shè)計(jì)師經(jīng)常做作出的選擇，因其水流各有不同，有的幽靜深遠(yuǎn)、有的碧波萬(wàn)頃、有的明朗開(kāi)闊，所以亭臺(tái)的設(shè)計(jì)也會(huì)相應(yīng)變化，別具風(fēng)格，但是從我國(guó)歷代的優(yōu)秀園林設(shè)計(jì)中不難發(fā)現(xiàn)，不管是哪種水景，在水面設(shè)計(jì)搭配上一個(gè)亭子都回特別出彩，因?yàn)榇蟛糠謨?yōu)秀的園林設(shè)計(jì)都少不了亭臺(tái)，但前提是要根據(jù)水景的大小、特點(diǎn)與水面情況進(jìn)行巧妙的設(shè)計(jì)，將水景與亭美的融合成一體，才能展現(xiàn)出亭臺(tái)應(yīng)有的作用，增添其觀賞價(jià)值。
（二）橋梁的設(shè)計(jì)
在生活中通過(guò)橋梁的搭建，將被山水阻隔的兩部分有機(jī)的連接在一起，形成一條暢通的道路，以方便行人與車(chē)輛通行，這也是橋梁最主要的作用。由于它的功能與形狀特點(diǎn)，人們形象的稱(chēng)其為“人間彩虹”，由此可以看出人們對(duì)于橋梁的喜愛(ài)。而“小橋流水”更是作為中國(guó)經(jīng)典的風(fēng)景繪畫(huà)風(fēng)格與園林設(shè)計(jì)景觀被大家所熟知，故橋梁的設(shè)計(jì)在依水景觀設(shè)計(jì)中占有很重要的位置。在依水景觀設(shè)計(jì)中，橋梁的作用不僅在于通行，更多是與水景呼應(yīng)實(shí)現(xiàn)其觀賞價(jià)值。橋梁本身因其形態(tài)與特點(diǎn)、功能的不同而各具特色，設(shè)計(jì)師會(huì)依據(jù)園林中水景的特點(diǎn)來(lái)選擇合適的橋，不過(guò)在設(shè)計(jì)中常使用以下幾種橋。
1.拱橋
拱橋兼具實(shí)用性與美觀性，上可通行、下可通航，而且種類(lèi)眾多，有單拱橋、雙拱橋或多拱橋等，還因其在水中的倒影相映成環(huán)而成為設(shè)計(jì)者的寵兒，像北京的玉帶橋與十七孔橋都是頗具代表性的設(shè)計(jì)，讓人過(guò)目不忘。
2.布石橋
布石橋采用的跨水方式比較原始，在生活中這種方式早已被其他先進(jìn)的跨水技術(shù)所替代，但是由于其給人帶來(lái)的親切與自然感而在園林水景設(shè)計(jì)中經(jīng)常使用，其比較適合設(shè)計(jì)在跨度較小的地方，如淺灘或小溪處，讓游覽者行走在布石上或者蹲下去時(shí)更容易的親近水面，給人以原生態(tài)的美感，但因其沒(méi)有護(hù)欄，行走在上面的時(shí)候要注意安全，防止不小心落人水中。
3.浮橋
浮橋的建設(shè)模式屬于一種臨時(shí)性的搭建方式，不用進(jìn)行任何基礎(chǔ)性橋墩的建造，只用船或浮筒來(lái)代替橋墩，通過(guò)繩索固定橋梁板，雖然這樣很簡(jiǎn)單省事，但是其穩(wěn)定性比較差，行人通過(guò)時(shí)會(huì)有些搖搖晃晃，所以建造浮橋的目的并不是為了通行，而是讓人們?cè)谕ㄟ^(guò)橋時(shí)克服對(duì)于搖擺狀態(tài)的恐懼感，激起大家的冒險(xiǎn)欲望，增加更多的樂(lè)趣。
（三）水榭的設(shè)計(jì)
水榭是指建筑在水邊或水上，供游覽者休息與觀賞風(fēng)景的園林建筑，其典型建筑形式是臨水邊處架起一個(gè)平臺(tái)。平臺(tái)的一部分與水岸連接，另一部分則延伸進(jìn)人水中，并通過(guò)在水下架設(shè)梁與柱支撐起整個(gè)平臺(tái)，讓水榭形成懸浮于水面的感覺(jué)。而在多個(gè)水榭之間經(jīng)常由短廊或長(zhǎng)廊連接，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，以維持整個(gè)水景的流動(dòng)性，讓人在來(lái)回行走中賞盡風(fēng)景。
（四）石舫的設(shè)計(jì)
石舫是仿照船的造型而由石材制成的裝飾性建筑，一般鄰近水面建造，上部船艙由木質(zhì)材料構(gòu)建而成，下面的船體是石料砌成的，被固定并半浸于水中。如果處于兩面或三面臨水，會(huì)與陸地有連接；如果是四面臨水，一般會(huì)與平橋或走廊相連形成一個(gè)整體，將空間無(wú)限的延伸，更增添水景的可觀賞性。
二、依水景觀之駁岸設(shè)計(jì)
駁岸位于水景陸地與水域邊緣的交界處，建造的主要目的是為了穩(wěn)固河岸防止其被水沖刷與淹沒(méi)，當(dāng)然也起到了美化水景的作用，一般是根據(jù)園林水景本身的地形地貌、水面條件、地質(zhì)特點(diǎn)、材料特性、植物設(shè)計(jì)、施工方法等選擇不同的駁岸形式與建造結(jié)構(gòu)，常見(jiàn)的形式有小島、水洲、河堤、池岸等，設(shè)計(jì)盡量順其自然，不破壞原有的水景形態(tài)。
三、依水景觀之山石設(shè)計(jì)
在一般的繪畫(huà)與園林設(shè)計(jì)中，山水都被認(rèn)為是一體的，所以在水景設(shè)計(jì)中，山石的設(shè)計(jì)也是不可以忽略的重要一環(huán)，它既可以當(dāng)中雕塑景觀供人們欣賞，如通過(guò)將巖、壁、峽等山石的引人，將水景進(jìn)行分割從而增加景觀的層次感，或形成瀑布、小溪、假山，或形成河流、水簾洞、洞穴等不同形態(tài)；又可以當(dāng)作實(shí)用性的設(shè)施使用，如石凳、指路牌、圍欄、垃圾桶等；還有的設(shè)計(jì)師會(huì)以山石為主題進(jìn)行依水景觀的設(shè)計(jì)，從各具形態(tài)的山石中營(yíng)造出不同的山水奇觀。
四、依水景觀之動(dòng)植物設(shè)計(jì)
（一）動(dòng)物的設(shè)計(jì)
在水池中飼養(yǎng)魚(yú)類(lèi)或者鵝、鴨子等小動(dòng)物，給水景增加動(dòng)感，也讓游覽者與動(dòng)物進(jìn)行互動(dòng)來(lái)增加趣味性。同時(shí)，動(dòng)物的存在也保證了整個(gè)水景生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，有助于景觀環(huán)境的維護(hù)。
（二）植物的設(shè)計(jì)
根據(jù)水面的情況與水景的大小、地理氣候環(huán)境等特點(diǎn)，來(lái)選擇種植適合的植物種類(lèi)、顏色與疏密度，如在湖內(nèi)種植蓮花、綠萍等；在走廊種植藤類(lèi)植物，增加走廊的生機(jī)。而且植物營(yíng)造的良好生態(tài)環(huán)境，也會(huì)吸引周?chē)膭?dòng)物，如小鳥(niǎo)、蝴蝶、蜻蜓，讓人在其中感受大自然的魅力。
參考文獻(xiàn)：
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[2]賈珊珊，李桂霞.論園林水景設(shè)計(jì)與環(huán)境的關(guān)系[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（12）.
第6篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)價(jià)值；水資源；效益分?jǐn)?；系?shù)法
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721170
水資源是指可利用或有可能被利用的水源，商品水資源是指水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，為有效滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的需求對(duì)天然水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)過(guò)資本、勞動(dòng)投入，運(yùn)用知識(shí)和生產(chǎn)技能、技術(shù)生產(chǎn)出的水產(chǎn)品或提供的水服務(wù)。[1]
1定性分析影響水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的因素
11經(jīng)濟(jì)根據(jù)馬克思的價(jià)值理論，商品價(jià)值為C+V+M。要實(shí)現(xiàn)單位水資源可變資本（V）最大化，即低耗水量和高產(chǎn)值，必須適當(dāng)調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終使水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到最大化。根據(jù)價(jià)格理論，水價(jià)和國(guó)民收入水平有直接的聯(lián)系，商品價(jià)格不僅受到供需的影響，也受到居民支付力的影響。
12社會(huì)人口的增加影水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是由于其加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。根據(jù)供需理論，隨著人口水資源短缺的加劇，生態(tài)環(huán)境供需將日益失衡。但隨著人們文化素質(zhì)的提高，節(jié)水意識(shí)加強(qiáng)，水污染、廢棄物將會(huì)減少。當(dāng)水資源總量一定，有效利用水資源可以提高水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
13自然直接自然因素是水資源的數(shù)量、分布和質(zhì)量。一個(gè)地區(qū)的缺水程度和供水保證率直接反映水資源數(shù)量與其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)系。[2]中國(guó)的水資源配置和人口資源配置不符，采礦業(yè)的快速發(fā)展也使地表水和地下水污染嚴(yán)重，污染水資源占中國(guó)水資源的一半左右。在需求大于供給時(shí)，水資源的效用值增加，市場(chǎng)價(jià)格上漲，水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值水漲船高。間接自然因素主要是指耕地面積。它影響水資源需求，用供需理論和勞動(dòng)價(jià)值理論能解釋其對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響。
14水環(huán)境因素我國(guó)最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題是水土流失，它限制了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，給改善生態(tài)環(huán)境帶來(lái)許多麻煩，間接影響了水資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
2確定效益分?jǐn)傁禂?shù)
21灌溉農(nóng)業(yè)
公式中所用符號(hào)如表1所示：
計(jì)算灌溉水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值公式是：EVI=TVI/QI
可得灌溉分?jǐn)傂б鏋椋篢VI=nt=1εIi×ωi×Yi×pi
進(jìn)行實(shí)驗(yàn)以確定灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)：
將土壤等地質(zhì)條件差不多的實(shí)驗(yàn)區(qū)分成四個(gè)小區(qū)進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)，變量為是否灌溉和是否采取高水平農(nóng)業(yè)措施。根據(jù)實(shí)驗(yàn)觀測(cè)結(jié)果，灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)為：
εIr=（Y2+Y4）-（Y3+Y1）2（Y4-Y1）
22工業(yè)
公式中所用符號(hào)如表2所示。表2公式中所用符號(hào)
符號(hào)[]含義[]單位
EVW[]行業(yè)W的水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值[]元/m3
TVW[]取水分?jǐn)傂б鎇]108元
QW[]取水量[]108m3
BW[]利稅總額[]108元
ωW，S[]行業(yè)W取水的效益分?jǐn)傁禂?shù)[]108元
FW，S[]完全供水成本[]108元
UW[]產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金[]108元
MW[]利潤(rùn)總額[]108元
fW，S單方完全供水成本[]元/m3
FW[]全要素成本[]108元
FNW， S[]非水要素成本[]108元
CW， S[]實(shí)際征收的水費(fèi)[]108元[BG）F][HT]
計(jì)算行業(yè)W水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值公式為：EVW=TVW/QW
可計(jì)算取水的分?jǐn)傂б妫篢VW=BW×ωW， S+FW， S
BW=UW+MW
FW， S=fW， S×QW
用效益分?jǐn)偡▉?lái)計(jì)算行業(yè)W的供水效益分?jǐn)傁禂?shù)：εW， S=FW， S/FW
行業(yè)W的完全供水成本為：FW， S=fW， S×QW
行業(yè)W的全要素成本FS為：
FW=FW， S+FNW， S=3i=1FiW， S+（F4W， S+FNW， S）
=3i=1 fiW， S×QW+（F4W， S+FNW， S）
F4W， S+FNW， S=YW-BW-CW， S
一般行業(yè)W的單方完全供水成本fW， S和單方公共供水成本3i=1f iW， S采用城鎮(zhèn)單方完全供水成本和單方公共供水成本近似代替：
fW， S=fW=FWQW=F×εW/QW
F=（F4W+FNW）/1-3i=1εiW
εW=3i=1εiW/60%
3i=1fiW， S=3i=1fiW=F×3i=1εiW/QW
3i=1εiW=3i=1FiW/F
εW是城鎮(zhèn)完整供水系統(tǒng)效益分?jǐn)傁禂?shù)εW=4i=1εiW； F4W+FNW是城市用水者自來(lái)水設(shè)施的成本和非水費(fèi)用（108元）；3i=1εiW為城鎮(zhèn)公共供水系統(tǒng)效益分?jǐn)傁禂?shù)，約為εW的60%。
3計(jì)算海河流域案例區(qū)水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值
每個(gè)案例區(qū)灌溉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，采用北京、邯鄲、唐山、安陽(yáng)、長(zhǎng)治、德州采用效益分?jǐn)傁禂?shù)法計(jì)算。
①根據(jù)6個(gè)案例區(qū)的灌需比計(jì)算灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)；②根據(jù)各案例區(qū)用水部門(mén)固定資產(chǎn)凈值計(jì)算城鎮(zhèn)供水效益分?jǐn)傁禂?shù)；③計(jì)算城市供水總成本和單方面全額供水費(fèi)用；④按照單邊供水成本和子行業(yè)取水情況，獲得工業(yè)供水全部成本；⑤按照單邊公共供水成本，分行業(yè)耗水量信息，自來(lái)水設(shè)施成本和非水費(fèi)用，計(jì)算分行業(yè)總要素成本；⑥按照④和⑤的結(jié)果，得到了分行業(yè)供水效益分?jǐn)傁禂?shù)；⑦工業(yè)，建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的利稅總額統(tǒng)計(jì)；⑧按照⑦步中結(jié)果，計(jì)算工業(yè)分行業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)取水的分?jǐn)偪傂б?，灌溉農(nóng)業(yè)據(jù)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)資料得到灌溉分?jǐn)偟目傂б?；⑨按照⑧的結(jié)果和行業(yè)數(shù)據(jù)，計(jì)算出水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（表3）。
4增大水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的建議
一是嚴(yán)格控制工業(yè)用水和生活污水、工業(yè)廢水排放，最大限度保持用水量的低消耗，多維保證水資源的合理利用。大力發(fā)展相關(guān)科技，提高用水效率，減少污水排放，提高污水處理率，實(shí)現(xiàn)水的再利用。二是加強(qiáng)國(guó)家素質(zhì)教育，使節(jié)水意識(shí)深入人心。讓人們更加了解水資源的重要性，合理保護(hù)水資源。三是加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。近年來(lái)，中國(guó)的土壤侵蝕防治和植被覆蓋度有所改善，但水土流失，水資源的破壞等人為因素繼續(xù)增加，這需要我們不斷加大水環(huán)境改造和建設(shè)力度，構(gòu)建更好的水資源社會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：園林水景；景觀；應(yīng)用,
Abstract: Landscape waterscape water in the landscape design has become an indispensable link, it is flexible, clever borrow and other the environmental characteristics, the organization can play a space, changes in the coordination of water features, more clearly the tour route, giving a clear sense of direction. This paper introduces the classification of water landscape; Waterscape in landscape design should follow the basic principles, the basic form and design method of garden waterscape application, put forward garden waterscape application direction of exploration.
Key words: water landscape; landscape; application
中圖分類(lèi)號(hào)；S731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
水是園林中最富變化的造園要素，其性柔，靜時(shí)寂無(wú)聲，動(dòng)時(shí)奔流跌落而轟鳴，使園林增添無(wú)限生機(jī);其無(wú)色，卻在光照的影響下異彩紛呈；其無(wú)形，卻又能隨池岸等的變化而改變形狀。隨著人們的生活質(zhì)量和審美情趣的不斷提高，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不斷增強(qiáng)，園林景觀設(shè)計(jì)師競(jìng)相使用水的靈動(dòng)，越來(lái)越重視對(duì)水景的利用和引入。
一、園林水景分類(lèi)
1.1按水體形式
（1）自然式水景。自然式水體平面形狀自然，因形就勢(shì)，如江河、湖泊、池沼、溪澗水體在隨地形變化而變化。輪廓柔美，可自成景觀要素，具有觀賞性。就像杭州西湖、揚(yáng)州瘦西湖等，水體在園林中多半隨地形而變化，有聚有散、有曲有直、有動(dòng)有靜，可自然成景。中國(guó)園林多以自然水體或模擬自然水體為主。
（2）規(guī)則式水景。規(guī)則式水體平面多為幾何形，多由人為因素形成，如運(yùn)河、水渠，水 池，水井，噴泉等，通過(guò)人工開(kāi)鑿、挖掘、砌筑而成，常也山石、雕塑、花壇、花架等園林小品組合成景。輪廓規(guī)則呆板，不宜于單獨(dú)成景，但運(yùn)用較為靈活，不受空間局限。具有實(shí)用性。北海靜心齋、南京煦園等，水體呈幾何形狀，廣泛用于西方規(guī)則式園林，在我國(guó)傳統(tǒng)園林中也有應(yīng)用，常作為主要景點(diǎn)的構(gòu)圖中心。
（3）混合式水景。如頤和園的揚(yáng)仁風(fēng)內(nèi)水池，是自然式與規(guī)則式的交替穿插或協(xié)調(diào)使用。
1.2 按水流狀態(tài)
（1）靜態(tài)水景。
靜態(tài)水景是指水體不流動(dòng)，或相對(duì)流動(dòng)緩慢，水面相對(duì)平靜。主要包括湖泊，池沼、潭、塘、井等等，具有寧?kù)o、平和，舒緩的特征，給人為明潔，恬靜、安逸、舒適的感受。同時(shí)，靜水還能反映出周?chē)拔锏牡褂?，豐富了景觀層次，擴(kuò)大了景觀的視覺(jué)空間，增添了園林景觀的虛與實(shí)，明與暗的對(duì)比，增強(qiáng)空間的韻味，產(chǎn)生海市蜃樓的朦朧美幻效果。
（2）動(dòng)態(tài)水景。動(dòng)態(tài)水景是水體因受高低落差或壓力作用下，產(chǎn)生流動(dòng)、跌落、噴出的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。常見(jiàn)于河流、溪水、瀑布、噴泉中，動(dòng)態(tài)的水可以使環(huán)境顯現(xiàn)出活躍的氣氛和生機(jī)的景象。給人以清新明快、活潑興奮，變化無(wú)窮的感受，由于動(dòng)態(tài)水體的流動(dòng)、跌落、噴出能夠產(chǎn)生了音響效果，給人以聲形兼?zhèn)涞囊曈X(jué)與聽(tīng)覺(jué)感受。為此在當(dāng)代園林景觀設(shè)計(jì)中得到時(shí)應(yīng)用，是最受人們青睞的景觀設(shè)計(jì)元素。
1.3 按使用功能
（1）觀賞性水景。其水體大多較小，主要為構(gòu)景所用，常與亭、橋、榭、噴泉、雕塑、植物、景石等進(jìn)行合理配置，構(gòu)成不同的景點(diǎn)。
（2）活動(dòng)性水景。一般水面較大，水質(zhì)好，有適當(dāng)?shù)乃?，達(dá)到活動(dòng)與觀賞兩重性，如一些公園里面的湖既可用來(lái)賞景，又可用來(lái)劃船。
二、水景在園林景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循的基本原則
2.1 理通水系，切忌死水一團(tuán)
水景是現(xiàn)代人對(duì)古代風(fēng)水的延伸，在選址時(shí)一定先觀察源頭，既要疏導(dǎo)水的出路，又要考察水的來(lái)源，不可成為一團(tuán)死水，否則藻類(lèi)滋生、水質(zhì)渾濁、顏色黯淡，影響觀感，甚至達(dá)到人體感官難以接受的程度。
2.2 滿(mǎn)足使用功能的同時(shí)注意安全性
水景可賞、可游、可樂(lè)，在立意時(shí)一定要明確其功能。水體在公園、地產(chǎn)項(xiàng)目中的應(yīng)用日趨廣泛，在滿(mǎn)足水景觀賞、游憩功能的同時(shí)，必須注意其設(shè)施的安全性。硬底人工水體近岸2.0 m范圍內(nèi)的水深不得大于0.7 m，達(dá)不到此要求的應(yīng)設(shè)護(hù)欄; 無(wú)護(hù)欄的園橋、汀步附近2.0 m范圍內(nèi)的水深不得大于0.5 m。人造瀑布主體的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)要牢固。
2.3 注重水體與周?chē)h(huán)境元素的滲透，增強(qiáng)人的親水性
水體雖可單獨(dú)作為園林的主體，但和亭、橋、建筑物、雕塑、植物、景石等其他要素進(jìn)行合理配置，將會(huì)創(chuàng)造出獨(dú)具風(fēng)格的園林景觀。當(dāng)人們進(jìn)入到與周?chē)h(huán)境相搭配的水景，將會(huì)感受到“人水合一”、“人景合一”。國(guó)內(nèi)地產(chǎn)界近年來(lái)流行“親水”風(fēng)，如親水平臺(tái)、親水臺(tái)階，以自然或人造水景、湖泊為主體增強(qiáng)人的親水性。
2.4 保證施工操作的可行性和生態(tài)性
水景工程的施工包括水系的規(guī)劃，閘閥、駁岸、護(hù)坡、水池等基礎(chǔ)設(shè)備及植物、構(gòu)筑物和聲控、光控、水電設(shè)備等配套設(shè)施，涉及到結(jié)構(gòu)、防滲、防泛堿等技術(shù)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，在營(yíng)造時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)性的原則，保證施工操作技術(shù)的可行性。
中國(guó)園林源于自然而高于自然，在進(jìn)行水景營(yíng)造時(shí)，也應(yīng)注重生態(tài)效應(yīng)，如編柳拋石護(hù)坡和竹樁駁岸等都是成功的案例。
2.5 注意運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性
（1）根據(jù)水景所處位置的不同，選擇合理的取水方式，如引用自來(lái)水、江湖水或地下水等; （2）科學(xué)地選擇給水管材和合理地布置管網(wǎng);（3）進(jìn)行水的循環(huán)利用和再利用，如人工水池、噴泉和瀑布等;（4）合理設(shè)置噴泉、跌水、人工瀑布等的開(kāi)放時(shí)間。
三、園林水景應(yīng)用的基本形式及設(shè)計(jì)手法
3.1 湖、塘
一般水域較大、水量較豐，多因地制宜就勢(shì)而造，以靜態(tài)水景居多。水中多養(yǎng)魚(yú)和種植水生植物，成為引導(dǎo)人們駐足靜觀的景致。
為了維持湖、塘的水體與陸地有一定的面積比例，保證穩(wěn)定的水岸線，防止陸地被淹或水岸坍塌而擴(kuò)大水面，就必須建立駁岸與護(hù)坡，但一定要在堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的前提下使其與周?chē)沫h(huán)境相協(xié)調(diào)。
為了豐富岸邊景觀視線，增加水面層次，突出自然野趣，植物無(wú)疑是很好的選擇。在配置時(shí)，應(yīng)考慮水面的鏡面作用，做到有遠(yuǎn)有近、有疏有密，充分展示出水面的倒影效果和水體本身的美學(xué)效果。
為了突出不同的景觀效果，可以利用水體豐富的變化形式，通過(guò)堤、島、橋等把水面劃分為若干隔而不斷的水域; 也可以通過(guò)水體建亭、水中設(shè)橋、依水修榭等形成各具特色的親水景觀。
3.2 落水、跌水
因水勢(shì)高差會(huì)形成一些動(dòng)態(tài)水景，如瀑布、溪流、漫水、山澗等。
在溪澗設(shè)計(jì)時(shí)，要采用聚散、曲折、掩映、鄰近、動(dòng)與靜的手法，創(chuàng)造出忽聚忽散、忽
急忽緩、忽隱忽現(xiàn)的水形和水洗石而過(guò)的情景，再加之悅耳的水聲及參差的駁岸、豐富的植物等，對(duì)人們的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)造成較強(qiáng)的沖擊力，令人情趣盎然，心曠神怡。
瀑布主要由上游水流、落水口、瀑身、受水潭和下游泄水五部分組成，其水量越大越接近大自然，氣勢(shì)雄偉，因此在設(shè)計(jì)時(shí)落水口的水流量和落水高差的控制是關(guān)鍵性參數(shù)。瀑布多用循環(huán)水。
3.3 噴泉
常與水池、雕塑、廣場(chǎng)等同時(shí)設(shè)計(jì)，多設(shè)于建筑、廣場(chǎng)的軸線焦點(diǎn)或端點(diǎn)處，起裝飾和點(diǎn)綴園景的作用，但應(yīng)安置于避風(fēng)或風(fēng)弱的環(huán)境中以保持水型。
隨著設(shè)計(jì)的不斷改造與創(chuàng)新，由以前的一般噴泉逐漸演變出時(shí)控噴泉、聲控噴泉和光控噴泉等，水型也在不斷地豐富與發(fā)展，豐富了人們的感官刺激，使其在視聽(tīng)上收獲雙重美感。其基本形式主要有水幕型、直射型、向心型、編織型、旋轉(zhuǎn)型、半球型等。
四、園林水景應(yīng)用可探索的方向
4.1 注重水文化，突出主題思想
水是生命之源，其屬性、形態(tài)、運(yùn)動(dòng)以及歷史都無(wú)不蘊(yùn)涵著豐富的文化，通過(guò)對(duì)水文化的理解、認(rèn)識(shí)、營(yíng)造和弘揚(yáng)，可以給人們提供環(huán)境優(yōu)美宜人的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，帶來(lái)清新自然的浪漫氣息，有助于人的身心健康，怡養(yǎng)人們的情趣和心境。如蘇州太湖之水涵蓄，有容乃大； 長(zhǎng)江之水奔騰，一往無(wú)前；運(yùn)河之水堅(jiān)韌，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)； 園林之水平靜，清可鑒人。
4.2 注重環(huán)保理念，應(yīng)用非常規(guī)水
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，人類(lèi)對(duì)水資源的需求不斷增加，再加上對(duì)水資源的不合理開(kāi)采和利用，已使很多地區(qū)出現(xiàn)不同程度的缺水。建議在水景設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮非常規(guī)水的應(yīng)用，如考慮對(duì)天然水的收集和利用，在坡度大方向一致的情況下，在整理地形時(shí)作一些局部起伏，使雨水在排除過(guò)程中就會(huì)匯集到地勢(shì)較低的地方，這樣就為水景的存在和運(yùn)行保存了部分可利用的雨水。污水處理與利用的成功范例，如某市建成的活水公園，根據(jù)城市污水具有量大、供應(yīng)不間斷、集中處理等特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)水景時(shí)采取與污水處理工藝相結(jié)合的手法，以水環(huán)境和水污染治理為主題，將水流雕塑、戲水池和人工濕地塘用形象、藝術(shù)的形式與污水處理工藝相結(jié)合，集污水處理、凈化和再利用于一體，既達(dá)到了污水處理的目的，又形成了優(yōu)美的園林景觀。
五、結(jié)束語(yǔ)
園林水景以它深厚的文化淵源和獨(dú)特的觀賞個(gè)性，在各個(gè)時(shí)代和類(lèi)型園林中發(fā)揮著物質(zhì)與精神享受到雙重作用，占據(jù)著不可替代的重要地位。它表現(xiàn)形式多樣、靈活、巧于變化，易與周?chē)拔飬f(xié)調(diào)統(tǒng)一。隨著人們欣賞水平的提高和觀念的變化，對(duì)水景的要求不斷提高，要求其具有特定的內(nèi)涵。不斷增加水景的藝術(shù)表現(xiàn)，由單純的觀賞型水景發(fā)展到“觀景與讀景并進(jìn)。而園林水景的作用與功能的發(fā)揮和藝術(shù)表現(xiàn)是以合理的設(shè)計(jì)和深刻的內(nèi)涵為基礎(chǔ)的，所以堅(jiān)持在水景與環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)。賦予其特定的內(nèi)涵，以恰當(dāng)?shù)男问奖憩F(xiàn)其文化，增加水景對(duì)人的吸引力，體現(xiàn)人文關(guān)懷，是水景設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。在設(shè)計(jì)水景時(shí)，不要忽略了水的功能性。在強(qiáng)調(diào)低碳、生態(tài)、環(huán)保的今天，生態(tài)系統(tǒng)的平衡有序是人們關(guān)注的重點(diǎn)，在園林景觀設(shè)計(jì)時(shí)盡可能多地設(shè)計(jì)一些水景，維持園林生態(tài)多樣性。在各個(gè)風(fēng)格的園林中，水體均有不可替代的作用。水景可以供人觀賞也帶給人藝術(shù)的美感，使人賞心悅目。解決水的利用問(wèn)題，營(yíng)造統(tǒng)一、美觀、和諧的水景觀，成為現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)師的當(dāng)前任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] （明）計(jì)成.園冶注釋[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1988.
第8篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
本形式及設(shè)計(jì)手法，提出園林水景應(yīng)用可探索的方向。
關(guān)鍵詞：園林水景；景觀；應(yīng)用,
中圖分類(lèi)號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
Abstract: Landscape waterscape water in the landscape design has become an indispensable
link, it is flexible, clever borrow and other the environmental characteristics, the organization can play a space, changes in the coordination of water features, more clearly the tour route, giving a clear sense of direction. This paper introduces the classification of water landscape; Waterscape in landscape design should follow the basic principles, the basic form and design method of garden waterscape application, put forward garden waterscape application direction of exploration.
Key words: water landscape; landscape; application
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步推動(dòng)城市化進(jìn)程的進(jìn)展，水景觀的一些設(shè)計(jì)理念以及施工上的技術(shù)工藝已經(jīng)得到不斷發(fā)展并逐步成熟。直到現(xiàn)在，我國(guó)各地各種人工景觀中以及普遍存在水景觀，我們的周?chē)缺冉允?，他們讓我們感受到自然氣息之余，同時(shí)讓我們能夠體會(huì)藝術(shù)的美感，人類(lèi)的鬼斧神功，讓人們的生活感到無(wú)比的愜意。當(dāng)前，水景在人們的日常生活以及休閑活動(dòng)中是比較常見(jiàn)的景觀，甚至成為景觀中最吸引人的元素，所以，符合這種趨勢(shì)，必須相應(yīng)的將景觀相關(guān)的配套設(shè)施不斷完善，滿(mǎn)足人們生活以及休閑的更高需求與愿望。在具體的施工進(jìn)程中，必須充分考慮地形環(huán)境以及材料等進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)與操作施工，只有這樣才能夠?qū)⑺坝^的美感充分體現(xiàn)出來(lái)，讓人們能夠從感官上得到最大的滿(mǎn)足。
1 水景工程的介紹
水的靈動(dòng)與生機(jī)，再配置上特色的盆摘、假山、水池以及相應(yīng)的園林建筑，給水景工程帶來(lái)巨大的活力。水景工程是園林工程的重要組成部分，現(xiàn)如今池塘、瀑布、溪流、跌落是水景工程裝扮的重要元素，體現(xiàn)出了水景工程的多樣性。所以，在現(xiàn)實(shí)的操作施工中，水景觀的營(yíng)造過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越尖銳的問(wèn)題與技術(shù)難點(diǎn)，因此必須要不斷進(jìn)步與突破，保證園林水景觀工程的不斷進(jìn)步與發(fā)展。
水景觀在風(fēng)景園林景觀中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，風(fēng)景園林水景工程的景觀效應(yīng)具有基底作用。能夠?qū)λ芯坝^進(jìn)行基底托浮，即使水景觀整個(gè)面積比較小，但是我們依然能夠從中體會(huì)到不同的景觀特點(diǎn)，水面能夠?qū)⑺哆呉约爸車(chē)氖挛镞M(jìn)行映襯并產(chǎn)生倒影，能夠?qū)⑽覀兊恼w視野進(jìn)行拓展，在感官上能夠給人以不同的體驗(yàn)。第二，風(fēng)景園林水景工程的景觀效應(yīng)具有系帶作用。水面能夠避免園林景觀結(jié)構(gòu)松散，它能夠把園林中的其他景觀和空間有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，能夠營(yíng)造一種整體上的協(xié)調(diào)美感，使人們的視野得到擴(kuò)展與延伸，讓人們體會(huì)最美的環(huán)境景觀。第三，風(fēng)景園林水景工程的景觀效應(yīng)具有焦點(diǎn)作用。在很多城市的休閑廣場(chǎng)以及娛樂(lè)休閑的區(qū)域都能夠看到水景觀成為一種景觀的主體，有各式各樣的水池造型以及噴泉，以水的靈動(dòng)與清新造就的跌水瀑布、噴泉和水池，讓人們體驗(yàn)環(huán)境的美感，感受自然的美好。綜上所述，在水景觀的營(yíng)造過(guò)程中，要注意盡可能的把水體本身的特點(diǎn)與作用充分體現(xiàn)與發(fā)揮，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)與搭配施工，進(jìn)行合理的布局，只有這樣，才能夠造就出一個(gè)自然而富有美感的園林景觀。
2 風(fēng)景園林景觀工程水景施工技術(shù)
2.1 水景工程存在的問(wèn)題
1)水景與所處的園林景觀不夠協(xié)調(diào)，在美感上不能達(dá)到統(tǒng)一，缺失美感上的一致性；
2)在水景的設(shè)計(jì)與施工中沒(méi)有全面考慮節(jié)能方面的措施，導(dǎo)致后期的運(yùn)行成本過(guò)高；
3)管道使用以及鋪設(shè)不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)水源滲漏的問(wèn)題，很多地方出現(xiàn)積水，破壞整個(gè)園林美觀性的實(shí)現(xiàn)；
4)有些項(xiàng)目成本投入比較大，但是最后沒(méi)有實(shí)用性，最后造成資源的大量浪費(fèi)；
5)選用的水泵的型號(hào)或者裝置位置不得當(dāng)，不能夠真正保證水循環(huán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
2.2 風(fēng)景園林景觀工程水景的施工要點(diǎn)
在水景觀的施工過(guò)程中，特別要注意三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要涵蓋土建工程、排水工程和電氣工程三個(gè)方面組成。
所謂的土建工程就是要在水池的底部以及壁上進(jìn)行混凝土的澆筑。對(duì)于池底的施工首先要保證底部的結(jié)實(shí)與平整度，不能太濕潤(rùn)也不能太軟。在進(jìn)行混凝土的澆筑的時(shí)候，首先要保證鋼筋綁扎必須穩(wěn)固，位置必須準(zhǔn)確，確保澆筑成型，不留縫。對(duì)于池壁的施工比底部難度與要求都相對(duì)高一些，所以，在水泥標(biāo)號(hào)的選擇上必須高于425 號(hào)，在澆筑開(kāi)始之前，要對(duì)表面進(jìn)行清潔平整處理，并保證濕潤(rùn)度，保證混凝土能夠與池壁更好的粘合在一起。
為了保證水景工程的藝術(shù)性，一般首先要在水池底部以及壁上澆筑混凝土，然后在混凝土上進(jìn)行相應(yīng)的裝飾與加工。不過(guò)因?yàn)榇嬖诜簤A流漿問(wèn)題的產(chǎn)生，如果現(xiàn)有環(huán)境和施工條件足夠的情況下，最佳的方法就是使用干掛的形式，準(zhǔn)確合理的將工程泥漿中的鹽堿含量配比準(zhǔn)確，保證將裝飾材料能夠更好的粘合在混凝土之上。
在水景工程的施工中，管道是重要的組成部分與環(huán)節(jié)，管道工程通常涵蓋補(bǔ)給水管、溢水管和泄水管幾個(gè)主要部分。管道工程是進(jìn)行水處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與部分，它關(guān)系著整個(gè)園林水景工程設(shè)施的正常運(yùn)行。所以在進(jìn)行管道的設(shè)計(jì)與鋪設(shè)的時(shí)候，對(duì)于主管道的鋪設(shè)盡量設(shè)置在可以方便同行的區(qū)域，這樣可以保證能夠順利的維護(hù)與保養(yǎng)。在用水量大的設(shè)施跟前，管道如果檢修檢查通行不便的情況下，必要時(shí)應(yīng)該建筑檢查井，保證能夠順暢的進(jìn)行后期的檢修與檢查。
管道安裝合理之后，還要考慮水泵的選擇與使用。一般情況下，因?yàn)闈撍脙r(jià)格低廉，并且需要較短的管道，所以很多工程中都選用潛水泵，能夠?qū)崿F(xiàn)低消耗與低成本，但是其也有劣勢(shì)，主要表現(xiàn)在其不如離心泵安全，它的損壞會(huì)引起水體帶電，給人們的安全帶來(lái)巨大的安全隱患。因此，為了安全以及工程質(zhì)量的保證，選用離心泵是最佳選擇。
對(duì)于水景工程互動(dòng)性較強(qiáng)、開(kāi)放式的大環(huán)境下，科學(xué)合理的選用電氣設(shè)備是至關(guān)重要的。在實(shí)際操作中，現(xiàn)在很多燈具缺失可靠性，塑料制品在日光的作用下快速老化，漏電的現(xiàn)象比比皆是，所以存在很多電氣方面的隱患。鑒于上述情況，在整個(gè)施工進(jìn)程中，對(duì)于電線線路必須設(shè)計(jì)合理科學(xué)，要盡量避開(kāi)人多的區(qū)域與方位，以免造成更大范圍的危害。同時(shí)，要配備必要的接地裝置，不能疏忽，同時(shí)配備漏電保護(hù)裝置，要考慮周全，盡量將危害盡可能的降低。
結(jié)束語(yǔ):
總而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，大家對(duì)于環(huán)境的要求也日益提高，希望能夠有更好的生活和休閑環(huán)境，大家對(duì)環(huán)境越來(lái)越關(guān)注和重視，其中，人造瀑布以及各種形式的水景觀備受人們青睞。無(wú)論是在公園還是人們生活的場(chǎng)所，現(xiàn)在存在很多水景觀，各種形式的水景比比皆是，讓人有賞心悅目的感覺(jué)，能夠產(chǎn)生愉悅感，能夠感受自然。文章主要對(duì)風(fēng)景園林水景工程的施工進(jìn)行相應(yīng)的研究與分析，以期能夠更好的指導(dǎo)工程的開(kāi)展與進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]王洪成，陳侃.園林景觀中的自然要素[J].中國(guó)園林，2005（10）.
第9篇：稅源經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：水權(quán)理論；水資源；經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 前言
水權(quán)，是水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理等相關(guān)權(quán)利的總稱(chēng)。根據(jù)2002年新《水法》，中國(guó)水資源的所有權(quán)歸國(guó)家。為了能夠使中國(guó)真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須建立以水權(quán)及其水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源經(jīng)濟(jì)管理制度。全面推進(jìn)國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)，形成不斷提高水資源利用效率和效益的節(jié)水機(jī)制。
2 中國(guó)水權(quán)三要素
只有對(duì)用水總量有了具體限制，對(duì)用水效率以定額指標(biāo)進(jìn)行考核，再加以經(jīng)濟(jì)、法律、行政、工程科技等手段，各行各業(yè)、各家各戶(hù)都在往節(jié)水方向走，形成一種有效的激勵(lì)機(jī)制，才能真正構(gòu)建起“節(jié)水型社會(huì)”。在這個(gè)過(guò)程中，有一個(gè)非常重要的概念，就是水權(quán)。
中國(guó)的水權(quán)理論體系包含三個(gè)基本要素：
第一，應(yīng)該重視初始水權(quán)的分配，特別要注意在分水前預(yù)留河流的生態(tài)水量。河流自己不會(huì)說(shuō)話，流域管理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)該代表河流的生態(tài)利益，成為河流生態(tài)的代言人。
第二，要加強(qiáng)流域的綜合管理。
第三，水權(quán)本身是可以轉(zhuǎn)換的，可以建立水市場(chǎng)，進(jìn)行有序的水權(quán)交易。
這三個(gè)要素共同構(gòu)成了流域的綜合管理。為了能夠達(dá)到最好的效果，首先應(yīng)該充分利用民主協(xié)商過(guò)程，使跟水利相關(guān)的政府部門(mén)、地方政府、企業(yè)、用水戶(hù)、科技人員等各方共同參與，提高水權(quán)管理等各項(xiàng)決策的科學(xué)性。
3 水資源經(jīng)濟(jì)管理的涵義、主要內(nèi)容和主要原則
3.1 水資源經(jīng)濟(jì)管理的涵義和內(nèi)容
水資源經(jīng)濟(jì)管理是指利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)水資源的開(kāi)發(fā)利用、供給、需求、保護(hù)、節(jié)約、配置的管理體系和制度。
主要內(nèi)容包括水權(quán) （水資源使用權(quán)）管理、水市場(chǎng)（資源市場(chǎng)）管理、水資源成本核算管理、水資源需求管理、水資源供給管理、水資源交易管理。
水權(quán)管理是國(guó)有水資源產(chǎn)權(quán)代表部門(mén)和各級(jí)政府的行政主管部門(mén)，運(yùn)
用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)水權(quán)的產(chǎn)生、行使、保護(hù)和轉(zhuǎn)讓等的管理，水權(quán)管理是水資源經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是水資源經(jīng)濟(jì)管理和立法管理的集合。
水市場(chǎng)管理是國(guó)家運(yùn)用法律、政策和經(jīng)濟(jì)措施對(duì)水資源市場(chǎng)交易活動(dòng)
進(jìn)行的管理，是對(duì)水市場(chǎng)的形成、運(yùn)行的管理。旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定物價(jià)，保障消費(fèi)者權(quán)益。
水資源成本核算管理，主要是指建立包括水的資源性資產(chǎn)評(píng)價(jià)、各種
成本核算的核算體系，掌握水資源家底，形成合理的水價(jià)格，促進(jìn)用水戶(hù)重視資源成本，并與其他成本一道計(jì)入生產(chǎn)成本。
水資源的需求管理是指對(duì)用水的合理性管理，對(duì)用水總量的控制、用
水水平的調(diào)節(jié)、用水需求的引導(dǎo)、對(duì)未來(lái)水需求進(jìn)行預(yù)測(cè)等。其目的和標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)調(diào)節(jié)水資源承載能力和用水需求達(dá)到供需平衡，保證高效供水并兼顧各種水需求的合理、公平。
水資源供給管理是對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用以及水資源和水商品進(jìn)入用戶(hù)的
管理，實(shí)質(zhì)是在水資源評(píng)價(jià)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源配置的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)用水戶(hù)的服務(wù)。
水資源交易管理是指對(duì)水權(quán)、水資源、水商品實(shí)際交易過(guò)程中的管理。
3.2 水資源經(jīng)濟(jì)管理的主要原則
第一，兼顧資源配置的效率與公平原則。效率原則是指使資源流向資源利用效益高的用戶(hù)；公平原則是指保障每個(gè)用水戶(hù)都能滿(mǎn)足必要的基本水平的用水需要。
第二，講求資源管理效率原則。水資源管理既要科學(xué)合理，也要要追求管理成本的最小化和管理效益的最大化。
第三，資源效率與經(jīng)濟(jì)效率并重。水資源效率是單位水資源的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)效率是單位物質(zhì)的生產(chǎn)水平。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，存在著大量過(guò)多消耗資源和破壞環(huán)境的現(xiàn)象。用水戶(hù)因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)，往往只重視經(jīng)濟(jì)效率而忽視了資源效率。作為資源管理者，要重視水資源的效率，通過(guò)管理提高單位水資源的產(chǎn)出。
第四，可持續(xù)發(fā)展原則。要充分考慮節(jié)約資源，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，同時(shí)實(shí)現(xiàn)水利與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，盡量防止專(zhuān)有資源轉(zhuǎn)化為共享資源的原則。共享水資源在開(kāi)發(fā)利用水資源過(guò)程中是客觀存在，必不可少的，并且發(fā)揮著公益性作用，由政府或政府委托的機(jī)構(gòu)管理。因?yàn)楣蚕碣Y源是無(wú)主資產(chǎn)，所以共享資源過(guò)多的情況會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、管理低效，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致濫用和浪費(fèi)；然而產(chǎn)權(quán)明晰的專(zhuān)有資源容易受到尊重、保護(hù)和合理利用，所以根據(jù)用水戶(hù)的性質(zhì)，要盡量明確產(chǎn)權(quán)人，防止專(zhuān)有資源成為共享資源。
4 正確定位水權(quán)、明確水權(quán)的基本理論和制度框架，是建立水資源經(jīng)濟(jì)管理制度的基礎(chǔ)
4.1 水權(quán)的內(nèi)涵界定
水權(quán)是指水資源的所有權(quán)以及從所有權(quán)中分設(shè)出的用益權(quán)。水資源的所有權(quán)是對(duì)水資源占有、使用、收益和處置的權(quán)力，所有權(quán)具有全面性、整體性和恒久性的特點(diǎn)。我國(guó)《水法》明確規(guī)定，水資源屬于國(guó)家所有，水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)使用。為適應(yīng)不同的使用目的，可以在使用權(quán)的基礎(chǔ)上，著眼于水資源的使用價(jià)值，將其各項(xiàng)權(quán)能分開(kāi)，創(chuàng)設(shè)使用權(quán)、用水權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)等。其中最重要的是水資源的使用權(quán)。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源，并保護(hù)其合法性。
4.2 水權(quán)初始專(zhuān)有化的界定形式
水權(quán)分為個(gè)人所有（即私有產(chǎn)權(quán)）、社團(tuán)所有（即社團(tuán)產(chǎn)權(quán)）、集體所有（即集體產(chǎn)權(quán)）和國(guó)家所有（即國(guó)有產(chǎn)權(quán)，一種特殊的集體產(chǎn)權(quán)）這幾種形式。因?yàn)樗Y源具有利害兼存和易被破壞的自然屬性，同時(shí)具有多功能性、可更新性、流動(dòng)性、不可替代性和地域、流域限制性特點(diǎn)，而水資源的需求既存在生活用水的剛性需求，又存在生態(tài)和環(huán)境用水的弱勢(shì)用水需求，所以水權(quán)的初始專(zhuān)有化在分配上存在著很大的技術(shù)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，是水權(quán)制度建立的難點(diǎn)之一。
4.3 水權(quán)管理的主要任務(wù)
第一，初始水權(quán)產(chǎn)生的管理目的。主要是保證水資源的正常使用權(quán)、專(zhuān)有化健康地和初始水權(quán)形成。
第二，水權(quán)內(nèi)涵界定的管理。包括水權(quán)的時(shí)效性、空間限定、水權(quán)人的權(quán)利與義務(wù)的確定與管理等。
第三，水權(quán)行使過(guò)程的管理。主要是防止偏差、失當(dāng)行為。
第四，水權(quán)糾紛的處理和保護(hù)水權(quán)人的合法權(quán)益。
第五，水權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓的管理。
4.4 水權(quán)管理制度的基本特點(diǎn)和基本框架
第一，水權(quán)管理是經(jīng)濟(jì)與法律的結(jié)合體。
第二，水權(quán)管理制度的建立與完善要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善保持一致并且緊密結(jié)合，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律和效率規(guī)律等。
第三，水權(quán)管理要符合水資源的自然規(guī)律。
第四，水權(quán)管理要與資源使用者密切聯(lián)系，方便為資源使用者接受。
第五，水權(quán)價(jià)格的確定，是健康發(fā)展的水權(quán)市場(chǎng)的基本問(wèn)題。
第六，水權(quán)的所有者可由具有公法人地位的機(jī)構(gòu)代表。
5 建立并完善水價(jià)格形成機(jī)制，是水資源經(jīng)濟(jì)管理制度實(shí)施的關(guān)鍵之一
5.1 制訂合理水價(jià)格的必要性
水權(quán)和水商品價(jià)格要符合價(jià)值規(guī)律，就要反映水資源的稀缺程度，體現(xiàn)生產(chǎn)水商品的社會(huì)生產(chǎn)力要素的價(jià)值尺度，同時(shí)作為社會(huì)需求豐缺的信息載體，要給生產(chǎn)者帶來(lái)應(yīng)有的報(bào)酬，進(jìn)而鼓勵(lì)生產(chǎn)者根據(jù)價(jià)格信息和報(bào)酬大小對(duì)水行業(yè)的投資進(jìn)行增減，并且調(diào)動(dòng)用水者調(diào)整用水方式和提高用水效率的積極性。所以說(shuō)，水價(jià)格是提高水資源利用率和優(yōu)化配置水資源的最有活力的經(jīng)濟(jì)因素。
5.2 水權(quán)價(jià)格形成需要考慮的主要因素
第一，資源的稀缺性，或者是供求關(guān)系，同時(shí)要考慮人們的支付意愿
二是水資源開(kāi)發(fā)的邊際成本，在經(jīng)濟(jì)上尋求開(kāi)源和節(jié)流的平衡點(diǎn)，以最小的投入獲得最大的效果。
三是生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)用。要合理補(bǔ)償由于水資源開(kāi)發(fā)而造成的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的不利影響或破壞。
四是滿(mǎn)足水資源的剛性需求，使全體用戶(hù)能用較合理、可支付的價(jià)格獲取。
5.3 水商品價(jià)格的核算和形成
水商品價(jià)格的核算和形成要考慮全成本，主要包括：①水權(quán)價(jià)格；②水商品形成過(guò)程中所需的成本；③資本的合理利潤(rùn)；④產(chǎn)生的廢污水所需要的處理成本。
6 結(jié)語(yǔ)
建立并完善水權(quán)制度和水資源經(jīng)濟(jì)管理制度是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐工程，而這個(gè)過(guò)程，一定要把專(zhuān)家研究指導(dǎo)與群眾的實(shí)踐創(chuàng)造相結(jié)合，實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)新制度，為我國(guó)水資源經(jīng)濟(jì)管理尋求正確的出路。
參考文獻(xiàn)：