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一、**人力資源的“富有”與“貧瘠”
據(jù)調(diào)查所知,**人力資源有兩個(gè)特點(diǎn),一是人力資源富,二是人力資源窮。富是指**的人力資源豐富,而窮則是指**人力資源的素質(zhì)還不高。人力資源數(shù)量的多少,并不能說(shuō)明其豐富程度;人力資源數(shù)量與質(zhì)量才能說(shuō)明其豐富程度。我們要看到,未經(jīng)開發(fā)的低質(zhì)量人力資源,不但不可能成為發(fā)展的動(dòng)力,而且只能是**地區(qū)最沉重的負(fù)擔(dān)。只有經(jīng)過(guò)開發(fā),具有先進(jìn)的文化素質(zhì),掌握了熟練的勞動(dòng)技能的高質(zhì)量人力資源,才是**發(fā)展的最大資本。但事實(shí)上**人力資源素質(zhì)低。
1、人才區(qū)域分布不平衡
**地區(qū)的人才主要分布在中央、省、市、區(qū)(縣)所屬的行政、事業(yè)和企業(yè)單位中。中央駐寧的大部分單位,人才層次較高,單位人員中人才所占的比例也高,比如中國(guó)科學(xué)院高原生物研究所等等都是一些人才密集的科研單位。除中央駐寧單位外,**地區(qū)省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)部門的人才總數(shù)達(dá)82567人,占**地區(qū)常住人口的7.33%。**地區(qū)總計(jì)210名研究生以上學(xué)歷人員中,省級(jí)單位就有207名,占了98.57%專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱的**地區(qū)共有1619名,而省級(jí)單位就擁有1419名,占了87.65%,集中了**地區(qū)絕大多數(shù)的高級(jí)人才。市屬及區(qū)(縣)人才專業(yè)門類不全,結(jié)構(gòu)不合理,分布不均,而且人才的學(xué)歷、職稱等層次偏低,主要集中在教育、衛(wèi)生醫(yī)療等知識(shí)密集型單位。市屬研究生及其以上學(xué)歷只有3人,具有正高級(jí)職稱的人才也只有3人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位人才的數(shù)量與層次均存在很大的差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位最直接地?fù)?dān)負(fù)著農(nóng)林牧業(yè)技術(shù)的推廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理工作;而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位人才占**地區(qū)人才的比例只有1.35%,**地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擁有專業(yè)技術(shù)人員139名,僅占**地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的0.25%。人才匱乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位最為突出的特點(diǎn)。**地區(qū)人力資源的開發(fā)利用極不合理。
2、中、高級(jí)人才緊缺,且年齡偏大
人力資源中高層次人員少,從年齡結(jié)構(gòu)看,**地區(qū)和**市35歲以下人才分別占人才總數(shù)的51.42%和53、03%,**地區(qū)現(xiàn)有高級(jí)人才中的正高級(jí)職稱人才在3——5年中將有80%的人達(dá)到或超過(guò)退休年齡;45歲以下的副高級(jí)職稱人才僅占高級(jí)人才總數(shù)的3—5%。據(jù)統(tǒng)計(jì),全地區(qū)人才總量達(dá)82567人(不含中央駐青單位和郵電、銀行、鐵路行業(yè)),占地區(qū)總?cè)丝?.4%,人力資源整體文化素質(zhì)不高,學(xué)歷構(gòu)成偏低。**地區(qū)研究生畢業(yè)者210人,大學(xué)本科畢業(yè)者13492人,分別占人才總量的0.25%、16.34%。**市研究生畢業(yè)者僅3人,大學(xué)本科畢業(yè)者32336人,分別占市人才總量的0.012%、13.43%。而中專和中專以下學(xué)歷者,**地區(qū)為48136人,**市為14499人,分別占所占地區(qū)人才總量的58、29%,58、40%。本科學(xué)歷以上人才無(wú)論從絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)上看,均與發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。
3、**人力資源的最大問(wèn)題是整體國(guó)民素質(zhì)較低,勞動(dòng)力數(shù)量過(guò)剩而素質(zhì)低下,同時(shí)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高也十分緩慢
從**年到**年的16年間,**6歲及6歲以上人口平均受教育年限的增加幅度只有0.62年。按這樣的增長(zhǎng)速度,到2010年**只能達(dá)到5、29年,還不足小學(xué)畢業(yè)的文化程度。從**各類專業(yè)技術(shù)人員占在業(yè)人口百分比的增加幅度更可以明顯看出,**人口科學(xué)文化素質(zhì)的提高是十分緩慢的。在**年到**年的13年間,該比例增幅在一個(gè)百分點(diǎn)以下。這種人力資源的現(xiàn)狀,導(dǎo)致**地區(qū)對(duì)資本的吸收能力偏低,對(duì)資源的利用能力不足,使**地區(qū)自然資源的優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
4、**高級(jí)技工亦即技能人才缺乏
在**,一般性技術(shù)工人總量較大,處于供過(guò)于求的狀態(tài),他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上處于實(shí)際的弱勢(shì)地位,容易被取代。而且工人素質(zhì)低,結(jié)構(gòu)不合理。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)工人中,高級(jí)工占35%以上,中級(jí)工占50%以上,初級(jí)工占15%。而**的情況是,高級(jí)技師平均一個(gè)企業(yè)約1人,僅占0.3%,技師2.7%,高級(jí)工占24.3%,中級(jí)工占34.3%,初級(jí)工占38.4%,這與企業(yè)認(rèn)為的合理技術(shù)工人結(jié)構(gòu)有一定差距。主要是高級(jí)技師和技師所占比例偏小。缺乏高等級(jí)技工,在解決高、精、尖技術(shù)問(wèn)題時(shí)存在較大困難,是企業(yè)技術(shù)改造與高新技術(shù)運(yùn)用的一大障礙。沒(méi)有高技能的工人,就沒(méi)有高質(zhì)量的產(chǎn)品,即便有了先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,沒(méi)有高技能的人才,也不可能制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。
5、**人力資源開發(fā)與研究的偏頗
**市委、市府對(duì)人力資源開發(fā)的方向一直是明確的,并通過(guò)政府以及企、事業(yè)單位等,用教育培訓(xùn)等手段使**人力資源的素質(zhì)有了較大的提高。但在取得成績(jī)的同時(shí),還必須看到,**在人力資源開發(fā)和研究方面仍存在著不少問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
①使用方面
在傳統(tǒng)思維方式的影響和用工體制下,有相當(dāng)一部分人不能根據(jù)自己的特長(zhǎng)、愛(ài)好和理想來(lái)選擇合適的工作單位。在不少單位里可以發(fā)現(xiàn),有的人如果不改行,可能會(huì)成為一個(gè)非常優(yōu)秀的工程師,但是現(xiàn)在在做普通的管理工作。**地區(qū)各類大中專院校20余所,每年需接納的畢業(yè)生800—1500人,加之外地院校畢業(yè)來(lái)**地區(qū)工作的學(xué)生大約2000人左右。這些人員中,地區(qū)急需的較高學(xué)歷的機(jī)械、工程自動(dòng)化、道路橋梁和建筑等工科類專業(yè)畢業(yè)生不足15%,而中低層次的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療和農(nóng)、林、牧等專業(yè)畢業(yè)生嚴(yán)重過(guò)剩,社會(huì)難以消化,導(dǎo)致就業(yè)難和改行者多。人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)。人才利用率低,對(duì)人才資源配置不合理,難以充分發(fā)揮每個(gè)人的作用,學(xué)非所用、用非所學(xué)情況普遍存在,形不成最大的合力。這不僅造成了人才的浪費(fèi),給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的損失,更重要的是國(guó)家白白在這個(gè)專業(yè)里進(jìn)行了大量的前期投資和努力。
②開發(fā)方面
**人口平均受教育水平剛剛是小學(xué)畢業(yè),盡管**有近6萬(wàn)各類專業(yè)技術(shù)人員,但是他們只占人數(shù)的3%;與發(fā)達(dá)國(guó)家的10%—20%相比還有很大差距,**的專業(yè)技術(shù)人員普遍存在知識(shí)老化,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和思維;相當(dāng)一部分勞動(dòng)者安于現(xiàn)狀,進(jìn)取心弱,缺乏更新知識(shí)的內(nèi)驅(qū)力,遠(yuǎn)不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源不斷提出的新要求。人力資源結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)性人才和應(yīng)用性研究人才以及復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏,人才的知識(shí)含量相對(duì)下降,雖然人力資源每萬(wàn)人中的大專以上學(xué)歷比例有所上升,但一些“人才”的知識(shí)含量卻大幅度下降,對(duì)人力資源的資本投資低于世界平均水平。這些都使得**人力資源的開發(fā)迫在眉睫。
③調(diào)節(jié)方面
由于缺少市場(chǎng)調(diào)節(jié)的功能,加之許多單位在分配上的平均主義,因此人們?cè)谇舐氝^(guò)程中熱衷于尋找地理位置優(yōu)越的地區(qū)和福利待遇好的單位。大量人才流向高收入地區(qū)、高收入行業(yè)、高收入企業(yè)和高收入崗位,導(dǎo)致人才的分布在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和崗位間嚴(yán)重失衡。一方面,有些地區(qū)、行業(yè),企業(yè)和崗位人才過(guò)剩,無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,只是為謀取高收入而從事簡(jiǎn)單勞動(dòng),一些單位也在招聘人員時(shí)有意抬高學(xué)歷,造成人力資源的過(guò)剩和浪費(fèi);另一方面,一些地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和崗位人才嚴(yán)重短缺,很多重要崗位都有人員“以次充好”,“以低充高”的頂著。盡管政府下大力氣采取了不少措施以控制人才的不平衡分布,但是收效甚微,現(xiàn)在仍有很多急需人才的單位、地區(qū)得不到所需的人才,這些都嚴(yán)重地束縛了**社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
④在**,傳統(tǒng)觀念中鄙薄技術(shù)工人,鄙薄職業(yè)教育培訓(xùn)的偏向仍然在發(fā)揮作用。近年來(lái),種種因素導(dǎo)致了中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)占整個(gè)高中階段教育招生數(shù)的比例不斷下降,與學(xué)歷教育形成了不小的反差。由于生源不足,加上許多學(xué)校辦學(xué)中存在脫離生產(chǎn)、脫離市場(chǎng)需要等問(wèn)題,每年都有大量學(xué)校停止招生。由此,**人力資源的“貧瘠”,使人力資源開發(fā)愈來(lái)愈被人們所重視。
二、**人力資源開發(fā)與研究的提升
長(zhǎng)期以來(lái),我們以數(shù)量豐富的人力資源而自傲,卻很少關(guān)注如何去開發(fā)這些多處于“原生狀態(tài)”的人力資源。**只有通過(guò)教育、培訓(xùn),使初始形態(tài)的人力資源得到加工改造,成為具有相當(dāng)健康水平、知識(shí)水平、技能水平的人力資本,才能使眾多的人口負(fù)擔(dān)變成為**發(fā)展的最大資本。人力資源的開發(fā)是圍繞著如何挖掘人的潛力,發(fā)揮人的積極性和主動(dòng)性而進(jìn)行的,人力資源開發(fā)的主要手段是教育和培訓(xùn)。這是**人力資源開發(fā)的要義所在。
1、大力發(fā)展普通教育
這是人才增量的教育培訓(xùn),即未來(lái)人才的教育培訓(xùn)。鑒于正規(guī)學(xué)校教育是整個(gè)教育領(lǐng)域的中堅(jiān)力量,**把擴(kuò)大正規(guī)學(xué)校教育的數(shù)量和規(guī)模放在十分重要的地位。全市青壯年文盲率下降到3%。然而教育改革,提高**人力資源質(zhì)量任重道遠(yuǎn),改變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式,優(yōu)化學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu),以特色專業(yè)為**培養(yǎng)“專用型”人才,推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),這是**高等院校面臨的當(dāng)務(wù)之急。
**經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期落后,造成**教育嚴(yán)重滯后的狀況。長(zhǎng)期以來(lái),**高等教育在學(xué)科分布上,側(cè)重于文教衛(wèi)等學(xué)科,其中師范、工科、理科、醫(yī)學(xué)院校約占高校的70%,在校學(xué)生的數(shù)量與比重是師范、文科偏高,而第三產(chǎn)業(yè)、政法等科類人才的培養(yǎng)量偏低。在學(xué)科專業(yè)的設(shè)置上,為**經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的不十分明確,針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)用性不足,使得**地區(qū)千辛萬(wàn)苦培養(yǎng)出的師范、醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)的人才,因其專業(yè)的通用性,而大量流失到東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。使教育資源相當(dāng)匱乏的**,由于學(xué)科專業(yè)的缺陷與不足,培養(yǎng)的人才所剩無(wú)幾。因而**高校的專業(yè)優(yōu)化,除了重視和發(fā)展信息科學(xué)、生命科學(xué)、新材料科學(xué)等高新技術(shù)類專業(yè)以及加入WTO后所需要的金融、法律、保險(xiǎn)、貿(mào)易等專業(yè)外,更要優(yōu)先發(fā)展與**經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的應(yīng)用型專業(yè)。大力培養(yǎng)“專用型”人才,不僅能直接地為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),而且因?yàn)樗摹皩S眯汀焙偷赜蛐?,避免了教育資源和人才資源的大量流失。**高校應(yīng)大力發(fā)展以水力、天然氣、動(dòng)植物資源、石油等為中心的能源專業(yè),因?yàn)檫@些是本地區(qū)開發(fā)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
2、大力開展職業(yè)培訓(xùn)
這是人才存量的教育培訓(xùn),即現(xiàn)有在職人員的教育培訓(xùn)。大力開展職業(yè)技術(shù)教育是從根本上提高技術(shù)工人整體素質(zhì)的最主要辦法。我們從**企業(yè)技術(shù)工人素質(zhì)現(xiàn)狀和需求調(diào)研中得知,被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)是解決技術(shù)工人短缺的最主要途徑。國(guó)民教育是一種素質(zhì)教育,對(duì)于特定時(shí)期特定對(duì)象而言,有時(shí)還不如勞動(dòng)技能培訓(xùn)見(jiàn)效來(lái)得快。這說(shuō)明勞動(dòng)技能培訓(xùn)是一種投資少、見(jiàn)效快的人力資源開發(fā)途徑。尤其是在企業(yè),新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的不斷增加使得培訓(xùn)成為競(jìng)爭(zhēng)的一種基本武器,沒(méi)有培訓(xùn)就不可能成功獲得新技術(shù)并加以運(yùn)用。在**農(nóng)村地區(qū),要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),更要培訓(xùn)員工,因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)熟練勞工的供給相對(duì)稀缺,**農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅有943人,很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)對(duì)科技的需要。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際需要,加強(qiáng)對(duì)在崗職工進(jìn)行培訓(xùn),建立健全在崗職工的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),企業(yè)應(yīng)該把一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)區(qū)分開來(lái)。一般培訓(xùn)(如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、外語(yǔ)及經(jīng)濟(jì)管理基本知識(shí)等)是通用知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)于受訓(xùn)者將來(lái)繼續(xù)在原單位或另謀他職都是有用的,受訓(xùn)者有動(dòng)力自發(fā)進(jìn)行投資,因此,這部分培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)由受訓(xùn)者負(fù)擔(dān)。企業(yè)需要做的只是創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)員工進(jìn)行一般培訓(xùn)投資的氛圍。而特殊培訓(xùn)主要是指依賴于企業(yè)的產(chǎn)品特性、市場(chǎng)狀況、工藝流程等方面的技能培訓(xùn),是專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。這種技能當(dāng)員工離開原企業(yè)之后幾乎沒(méi)有價(jià)值,這種培訓(xùn)一方面可以通過(guò)“干中學(xué)”,不斷積累而成。另一方面,需要企業(yè)進(jìn)行投資。為提高企業(yè)投資培訓(xùn)的效果,企業(yè)尚需精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真選擇培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)教師。再之,應(yīng)形成多層次、多形式、多規(guī)格的教育培訓(xùn)體系。應(yīng)以對(duì)待正規(guī)學(xué)校教育同等的力量,甚至是更大的力量來(lái)發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè),積極培養(yǎng)高級(jí)技工,人力資源的優(yōu)勢(shì)才能發(fā)揮出來(lái)。應(yīng)開辦高職教育,它是作為高等教育直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一種辦學(xué)途徑。
【關(guān)鍵詞】明星代言;法律責(zé)任;國(guó)外明星代言人制度;立法現(xiàn)狀
伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,明星廣告代言也越來(lái)越普遍,而明星代言產(chǎn)品廣告中所出現(xiàn)的虛假宣傳所帶來(lái)的矛盾與糾紛與日俱增。明星代言廣告,能夠憑借著明星的社會(huì)影響力,使產(chǎn)品能夠迅速提高社會(huì)知名度,同時(shí)可以利用人們選購(gòu)名牌更有保障的消費(fèi)心理,擴(kuò)大該產(chǎn)品的銷售額。但是基于明星的社會(huì)影響力,如果明星代言的廣告中進(jìn)行虛假宣傳,將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,會(huì)對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)甚至人身造成傷害,但是我國(guó)目前的法律制度中,明星代言問(wèn)題領(lǐng)域的空白,導(dǎo)致在發(fā)生這種虛假?gòu)V告時(shí),明星總是能夠逃脫法律的制裁。
一、明星代言虛假?gòu)V告產(chǎn)生的原因及危害性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中,消費(fèi)需求與市場(chǎng)占有份額往往成為諸多企業(yè)的追逐對(duì)象,明星和品牌合作自然無(wú)可厚非,最好的結(jié)果就是:品牌借明星一臂之力提升了自己的知名度,明星也借品牌的推廣增加了媒體的曝光度,提升了自己的價(jià)值。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,要看名人推薦的產(chǎn)品或服務(wù)是貨真價(jià)實(shí)還是名不副實(shí)。
在目前,我國(guó)尚未建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性往往導(dǎo)致某些企業(yè)在暴利的誘惑和驅(qū)使下熱衷于短期行為,利用明星社會(huì)影響力,推銷劣質(zhì)商品快速聚斂企業(yè)資本。而很多明星也在接代言時(shí)往往主要考慮的都是代言費(fèi)用的多少,對(duì)要代言的商品的審查往往是敷衍了事。明星作為公眾人物,其一言一行往往對(duì)會(huì)對(duì)大眾起著指引作用,他們憑借著自己的社會(huì)影響力來(lái)宣傳產(chǎn)品,可以強(qiáng)化廣告受眾對(duì)該產(chǎn)品的印象,誘導(dǎo)消費(fèi)心理,最終形成消費(fèi)需求。所以明星相比起普通人還有著一份社會(huì)責(zé)任,必須對(duì)自己的一言一行負(fù)責(zé)。名人代言,一旦違法,侵犯的不僅僅是個(gè)別消費(fèi)者的利益,其侵犯的利益是無(wú)法以確定的受害人或者最終受害人而定的,其侵犯的是社會(huì)公共利益。
名人代言廣告的責(zé)任并不僅僅在于特定私權(quán)主體對(duì)特定私權(quán)主體的權(quán)利,即個(gè)體對(duì)個(gè)體責(zé)任,而是特定的私權(quán)對(duì)不到特定的私權(quán)主體,名人是一類特殊群體,它不同于普通人的特性,以及其獨(dú)特的號(hào)召力與影響力決定了名人的社會(huì)責(zé)任的特殊性,所以明星虛假代言所造成的危害是非常巨大的,因此名人代言所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任正是指在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力的名人在代言廣告或作出一定廣告行為時(shí)所負(fù)有的不對(duì)社會(huì)公眾利益構(gòu)成侵犯的義務(wù)以及違反此種義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
二、案例剖析
2005 年3 月,職業(yè)打假人楊連弟因所購(gòu)“番茄膠囊”存在生產(chǎn)廠家夸大宣傳行為,于是將為產(chǎn)品做廣告宣傳的著名演員劉曉慶到法院,要求劉曉慶向原告書面道歉。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),認(rèn)定由劉曉慶代言的太極牌“番茄膠囊”存在夸大宣傳功效的違法行為,對(duì)北京桐君閣大藥房做出罰款6000 元、停止銷售“番茄膠囊”的行政處罰。
從上述案例中可以看出,明星代言虛假?gòu)V告有個(gè)共性:(1)產(chǎn)品都有明星作為代言人;(2)廣告中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都是在廣告投入播放后,而并不是在廣告預(yù)審階段;(3)案例中,雖然有的明星被,但是因?yàn)榉梢?guī)定的缺失,明星并沒(méi)有承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、我國(guó)立法現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)
(一)立法現(xiàn)狀
我國(guó)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《刑法》等法律對(duì)虛假?gòu)V告行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了一系列的規(guī)定,包括有民事責(zé)任、行政責(zé)任及刑事責(zé)任。我國(guó)法律只規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告者三類責(zé)任主體,但對(duì)廣告的推薦者,典型情形就是名人,沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定,從而帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一,造成司法實(shí)踐中對(duì)名人做虛假?gòu)V告判決結(jié)果的大相徑庭,這不能不說(shuō)是法律的缺漏和需待完善之處。因此,有必要對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律進(jìn)行不斷完善,以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)明星應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)的法律責(zé)任
明星應(yīng)當(dāng)對(duì)所代言的廣告承擔(dān)連帶責(zé)任,但是這種連帶責(zé)任應(yīng)該與制造商、廣告商的責(zé)任劃分清楚,并不能籠統(tǒng)的將之規(guī)定為與制造商廣告商承擔(dān)連帶責(zé)任,因?yàn)檩^之明星個(gè)人,制造商與廣告商的實(shí)力更加雄厚,當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益遭到損害的時(shí)候,必然會(huì)選擇去向制造商或廣告商請(qǐng)求賠償,這樣明星代言人又可以逃避到其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)在確認(rèn)明星代言人的法律責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)明確的對(duì)明星代言人是否對(duì)產(chǎn)品的性質(zhì)、功能知情,如果對(duì)所代言的內(nèi)容知情,并且主觀上仍然愿意代言,那么明星代言人必須承擔(dān)責(zé)任,如果觸犯刑法,那么應(yīng)該按共犯論處。因此,首先,在法律規(guī)定中應(yīng)當(dāng)具體明確的規(guī)定明星代言人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,避免明星代言人逃脫其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;其次,應(yīng)當(dāng)按照代言產(chǎn)品性質(zhì)的不同和明星事先是否知情來(lái)對(duì)明星進(jìn)行民事處罰甚至刑事處罰。并應(yīng)在專門規(guī)制廣告行為的《廣告法》中加入關(guān)于明星代言的條款以此來(lái)統(tǒng)管明星代言行為。以此給每個(gè)明星敲響警鐘,使明星們認(rèn)識(shí)到穩(wěn)妥代言、放心代言,就應(yīng)當(dāng)充分審查代言產(chǎn)品,充分履行作為代言人應(yīng)盡的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。
綜上所述,我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到明星虛假代言的危害性,吸取各國(guó)對(duì)于明星代言的規(guī)定的優(yōu)點(diǎn),對(duì)于虛假代言追究明星的法律責(zé)任,并在專門規(guī)制廣告行為的《廣告法》中加入關(guān)于明星代言的條款以此來(lái)統(tǒng)管明星代言行為,盡快完善關(guān)于明星虛假代言的法律制度。以此給明星代言一個(gè)警戒線,讓他們對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,以及建立一個(gè)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 “訂單式” 法律人才 可行性
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Research on "Order-deal" Training Mode in University Legal Talent
MA Hui, FENG Huijun
(School of Liberal Arts and Law, Wuhan University of Technology, Wuhan, Hubei 430070)
Abstract With the continuous enrollment of the university, how to solve the employment problem of a large number of law graduates, is a major problem facing today. An important aspect of solving the problem is to raise the needs of enterprises, but the certain requirements for them eventually cause the challenge to traditional personnel training mode. Thus, whether it can help our legal talents quickly meet the need of sociaty becomes into the decisive certification of "order-deal" training mode. Many successful samples of "order-deal" training mode in the major economy, car, and managerment build our confidence in taking the same mesure in training the qualified layers for enterprises.
Key words "order-deal"; legal talent; feasibility
0 引言
“訂單式”人才培養(yǎng)模式是指學(xué)校與用人企業(yè)針對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)需求共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,由企業(yè)提出對(duì)法律畢業(yè)生的要求,學(xué)校按照企業(yè)的要求,并在企業(yè)配合、監(jiān)督下進(jìn)行教學(xué),學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的一種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,形成“招生―培養(yǎng)―就業(yè)”綠色通道。
這種模式的具體操作辦法是①:首先,企業(yè)向?qū)W校提交需求計(jì)劃和招生標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)。其次,校企雙方簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第三,學(xué)校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,包括專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)目標(biāo)、考核辦法等。之后,學(xué)校和企業(yè)利用各自的優(yōu)勢(shì)資源,共同實(shí)施人才培養(yǎng),理論教學(xué)在學(xué)校進(jìn)行,實(shí)踐教學(xué)在企業(yè)進(jìn)行。第四,企業(yè)與學(xué)校共同對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行年度檢查,對(duì)訂單班畢業(yè)生進(jìn)行人才質(zhì)量評(píng)估,合格畢業(yè)者由企業(yè)按照協(xié)議約定落實(shí)就業(yè)。
1 “訂單式”培養(yǎng)模式實(shí)施情況及法律人才就業(yè)現(xiàn)狀
1.1 培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀
“訂單式”培養(yǎng)對(duì)于教育體系實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)體系到現(xiàn)代體系的轉(zhuǎn)變,提升學(xué)生文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和能力素質(zhì),解決學(xué)生就業(yè)難等問(wèn)題具有重要作用。
目前開展此種合作模式的主要是汽車、管理等熱門行業(yè)或者是重工業(yè)等行業(yè),而且大多是國(guó)有企業(yè),如山東科技大學(xué)的采礦、機(jī)電、安全等專業(yè)與新礦集團(tuán)合作,西安石油大學(xué)的石油工程、資源勘查工程、勘查技術(shù)與工程等專業(yè)與長(zhǎng)慶石油勘探局、大慶石油管理局合作。通過(guò)總結(jié)“訂單式”培養(yǎng)模式的成功例子,我們可以看出這種制度教育出來(lái)的學(xué)生可以零距離上崗,可彌補(bǔ)學(xué)校所教知識(shí)與企業(yè)需求的不相符的弊端,使所教內(nèi)容與企業(yè)需求同步,有利于增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性。
1.2 企業(yè)法律人才從業(yè)現(xiàn)狀
目前,法律專業(yè)人才就業(yè)主要是三個(gè)方向:一類國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等,從事公務(wù)員的相關(guān)工作;另一類是進(jìn)入律師事務(wù)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校從事律師或教師職業(yè);最后一類是進(jìn)入金融系統(tǒng)、企事業(yè)單位等從事法律顧問(wèn)等工作,由于大多數(shù)企業(yè)都設(shè)立法務(wù)部門,因此對(duì)法律人才的需求還是存在的。
相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、航海等熱門專業(yè)來(lái)說(shuō),法學(xué)類就業(yè)出路較窄,根據(jù)麥可思研究院撰寫的《大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》,法學(xué)專業(yè)本科失業(yè)人數(shù)一直高居不下,2010年法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生不論是專業(yè)對(duì)口率或者就業(yè)率都是最低的,其實(shí)這種狀況已存在很多年了。其原因自然是多方面的,一是司法考試難度很大,使得很多學(xué)生在畢業(yè)或畢業(yè)幾年內(nèi)都沒(méi)取得資格證書,從而不得不另謀出路走上改行之路;二是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),大部分中小型企事業(yè)單位使用專門的法律人才對(duì)其來(lái)說(shuō)還屬于高消費(fèi),而一些規(guī)模較大的企事業(yè)單位他們需要的是更高層次的成熟的法律人才,因此初出茅廬的應(yīng)屆生很難符合他們的要求。
2 “訂單式”合作模式存在的弊端
第一,可能造成學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低。就目前的“訂單式”合作模式而言,培養(yǎng)計(jì)劃的簽訂意味著就業(yè)壓力驟降,因此學(xué)生很明顯的降低了學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
第二,培養(yǎng)目標(biāo)的固定帶來(lái)一定的局限。在“訂單式”培養(yǎng)中,由于培養(yǎng)目標(biāo)具體而有針對(duì)性,這樣就會(huì)造成學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的單一和局限性,一旦不能進(jìn)入訂單企業(yè),則將會(huì)對(duì)學(xué)生今后的發(fā)展帶來(lái)不利影響。
第三,現(xiàn)有師資力量不能滿足企業(yè)的需求?!坝唵问脚囵B(yǎng)”這種人才培養(yǎng)模式,要求教師特別是專業(yè)課教師不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和過(guò)硬的實(shí)踐能力,而且對(duì)企業(yè)要有比較詳細(xì)的了解。對(duì)崗位核心能力、關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)活動(dòng)中的常見(jiàn)問(wèn)題做到心中有數(shù)。②現(xiàn)在許多院校教師受到傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的影響,并不一定熟悉企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程及相關(guān)技能,不能滿足“訂單式”培養(yǎng)的需求。
3 法律專業(yè)實(shí)行“訂單式”合作的可行性分析
3.1 國(guó)家相關(guān)政策的支持
《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第二十條第二款規(guī)定:“企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育?!绷硗?,2002年國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》等文件都鼓勵(lì)校企合作,推行訂單式培養(yǎng)模式。
3.2 現(xiàn)行培養(yǎng)模式的改革趨勢(shì)的需求
目前我國(guó)綜合性的大學(xué)基本上都開設(shè)了法學(xué)這一學(xué)科,而課程設(shè)置無(wú)外乎都是法理學(xué)、憲法、民法、商法等基本學(xué)科,有所區(qū)別的僅僅是各個(gè)高校的著重方面不同,但在教育學(xué)生的問(wèn)題上基本上都是一攬子灌輸(尤其是在本科生的培養(yǎng)方面)。由于學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的限制,學(xué)生能夠真正選擇專業(yè)選修課的機(jī)會(huì)是很有限的。③目前的法學(xué)教育基本是靠上課的時(shí)間來(lái)完成的,法學(xué)本科的學(xué)生少有自己能擅長(zhǎng)的某個(gè)法律方面。從近幾年的法學(xué)人才就業(yè)情況來(lái)看,如果有幸能夠在企業(yè)從事法律行業(yè),但是因?yàn)椴皇煜て髽I(yè)的近況及工作重心,很難在短時(shí)間內(nèi)融入企業(yè),順利地處理企業(yè)的法律糾紛。在這種情況下,采取法律人才的“訂單式”培養(yǎng)模式,既滿足了企業(yè)的需求,也可以讓學(xué)生依據(jù)自己以后的就業(yè)愿望來(lái)選擇自己所喜歡的學(xué)習(xí)方向,達(dá)到雙贏的效果。
3.3 可以為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
法學(xué)專業(yè)本質(zhì)上仍是一門實(shí)踐學(xué)科,單從理論教學(xué)是不可能完全適應(yīng)社會(huì)的需求的?!坝唵问健钡呐囵B(yǎng)模式,可以讓學(xué)校與企業(yè)相對(duì)接,為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位,而不是單純將法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)定位在法院、檢察院等公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi),這對(duì)有效解決畢業(yè)生與社會(huì)、企業(yè)的對(duì)接問(wèn)題,形成正確的價(jià)值取向與行為方式,具有積極作用。通過(guò)實(shí)行“教學(xué)――實(shí)踐”循環(huán)互動(dòng)的教學(xué)模式,把課堂傳授知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),讓大家寓學(xué)習(xí)于實(shí)踐,使學(xué)生在畢業(yè)后不必再經(jīng)過(guò)企業(yè)的培訓(xùn)、試用即可直接進(jìn)入工作崗位,節(jié)約企業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)地和資本,大大的降低了企業(yè)的成本;同時(shí),法務(wù)部門往往會(huì)涉及要企業(yè)的機(jī)密文件甚至是商業(yè)秘密,該模式可以有效的降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 企業(yè)對(duì)法律專門人才的需求量正在增長(zhǎng)
現(xiàn)今的高科技企業(yè)多是研發(fā)型企業(yè),每個(gè)企業(yè)幾乎都有自己的自主創(chuàng)新項(xiàng)目,因此,企業(yè)還是需要專門的法律人才來(lái)解決涉及的法律問(wèn)題,例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等等,此時(shí),企業(yè)需要更多的法律復(fù)合型人才,如具備法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),熟練的掌握英語(yǔ)或其他語(yǔ)種,具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師職業(yè)雙重資格等等的法律人才,企業(yè)對(duì)這類人才的需求量正大幅增長(zhǎng),如何使一踏出校門的畢業(yè)生就具備這種素質(zhì),“訂單式”培養(yǎng)模式就能使這種問(wèn)題迎刃而解。
4 法律專業(yè)采用“訂單式”合作模式的完善思路
第一,建立動(dòng)態(tài)的選拔和淘汰機(jī)制,堅(jiān)持利益平衡。“訂單式”人才培養(yǎng)模式同樣應(yīng)該堅(jiān)持“雙向選擇”原則,培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)該根據(jù)合作企業(yè)的要求進(jìn)行嚴(yán)格的選拔,盡量滿足合作企業(yè)對(duì)人才的要求,同時(shí)為了保障學(xué)生自身的利益,學(xué)生同樣應(yīng)該擁有選擇權(quán),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方的共贏。確定的培養(yǎng)對(duì)象并不是拿到了“就業(yè)保證書”,同樣要適用優(yōu)勝劣汰是的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,盡可能的給企業(yè)培養(yǎng)一流的人才。同時(shí),在培養(yǎng)過(guò)程中,企業(yè)和學(xué)校要緊密合作,企業(yè)要參與到教學(xué)環(huán)節(jié)中,對(duì)學(xué)校的培養(yǎng)情況和學(xué)生的狀況進(jìn)行監(jiān)督和督促。
第二,既要完成訂單培養(yǎng),同時(shí)也應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的要求越來(lái)越高,因此在注重針對(duì)性較強(qiáng)的訂單培養(yǎng)的同時(shí),還要注重其他專業(yè)課程的安排。尤其是針對(duì)法學(xué)學(xué)科,這個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域較廣,在訂單式培養(yǎng)過(guò)程中要求對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的專業(yè)有所了解;同時(shí)僅就法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)而言,不能因?yàn)槠髽I(yè)需要民事法律方面的人才,而忽視了經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)等方面的教學(xué),應(yīng)當(dāng)是在全面教育、發(fā)展的基礎(chǔ)上再挑選一方面重點(diǎn)培養(yǎng)。
第三,“訂單式”培養(yǎng)信息需要及時(shí)準(zhǔn)確,內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性,因此需要企業(yè)派出專門人才與學(xué)校合作,在對(duì)相關(guān)老師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),也應(yīng)開設(shè)專門的企業(yè)人員授課課程,將企業(yè)理念、關(guān)鍵技術(shù)真正的傳授給學(xué)生,讓學(xué)生可以掌握最新的專業(yè)資訊,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐零距離,使“訂單式”培養(yǎng)發(fā)揮其最大效用。
第四,適應(yīng)時(shí)事要求,將“企學(xué)研”擴(kuò)展至“政企學(xué)研”。“企學(xué)研”相結(jié)合是目前最熱門的合作模式,這種培養(yǎng)模式也主要是針對(duì)企業(yè)的多樣性而出現(xiàn)的。同時(shí)政府對(duì)于法律人才的需求量隨著政府部門的多樣化和細(xì)致化也不斷增大,將政府納入到“訂單式”培養(yǎng)模式中更能順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求;而“政企學(xué)研”模式更有利于促進(jìn)公務(wù)的整體質(zhì)量提升,加快社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)速度。因此“政企學(xué)研”模式也應(yīng)逐漸的開展實(shí)施起來(lái),
湖北省高等學(xué)校省級(jí)教研課題“理工科高校復(fù)合型法律人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新研究與實(shí)踐”,立項(xiàng)編號(hào)2009095
參考文獻(xiàn)
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(一)公司高級(jí)管理人員的界定
在《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中,均未對(duì)公司高級(jí)管理人員予以定義或列舉,我國(guó)公司和證券等領(lǐng)域的法律法規(guī)對(duì)公司高級(jí)管理人員有一定的規(guī)定,但規(guī)定并不統(tǒng)一。關(guān)于公司高級(jí)管理人員范圍問(wèn)題,事實(shí)上難以界定,目前在理論和實(shí)踐中都沒(méi)有非常明確的對(duì)公司高級(jí)管理人員范圍的界定。《公司法》第216條第1款表述“高級(jí)管理人員,是指公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員”。從上述條文來(lái)看,其并未明確將公司董事(執(zhí)行董事)、監(jiān)事等劃入公司高級(jí)管理人員的范疇,但亦不排除公司章程對(duì)其做出的具體規(guī)定。
(二)公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)關(guān)系主體資格認(rèn)定
我國(guó)相關(guān)正式法律文件并未對(duì)公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)法定位問(wèn)題做出明確的規(guī)定,也未排除企業(yè)高級(jí)管理人員在勞動(dòng)法方面的適用。實(shí)踐中將企業(yè)高級(jí)管理人員認(rèn)定為勞動(dòng)者,沒(méi)有將其排除在勞動(dòng)法傾斜保護(hù)的范圍內(nèi),其與普通勞動(dòng)者無(wú)差別地適用勞動(dòng)法的保護(hù),這種做法在實(shí)踐中產(chǎn)生了很不公平的后果。但是,一刀切式地否定公司高級(jí)管理人員與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,并以公司高級(jí)管理人員具有強(qiáng)勢(shì)性為由而主張將公司高級(jí)管理人員完全排除出勞動(dòng)法的調(diào)整范圍也有失妥當(dāng)。目前理論界與實(shí)務(wù)界的主要觀點(diǎn)還是肯定了公司高級(jí)管理人員與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,但是對(duì)于公司高管人員在勞動(dòng)關(guān)系中的主體定位,目前學(xué)界存在三種學(xué)說(shuō)。一是雇員屬性說(shuō):在看到公司高級(jí)管理人員具有強(qiáng)勢(shì)性的同時(shí),提出了強(qiáng)勢(shì)性并不能成為否認(rèn)公司高級(jí)管理人員雇員屬性的理由,認(rèn)為公司高級(jí)管理人員都屬于雇員范疇。二是雙重屬性說(shuō):認(rèn)識(shí)到公司高級(jí)管理人員有自己的相關(guān)基本勞動(dòng)條件、保障的追求,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了他們可能脫離雇員的陣營(yíng)而更多的考慮雇主的利益,因此,公司高級(jí)管理人員具有雇員和雇主的雙重屬性。三是類型化研究說(shuō):將董事、監(jiān)事從公司高級(jí)管理人員的龐大隊(duì)伍中抽離出來(lái)單獨(dú)討論,認(rèn)為其與公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系而是委托關(guān)系;其他公司高級(jí)管理人員與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)也存在關(guān)系。這一觀點(diǎn)并不將所有公司高級(jí)管理人員作為一個(gè)整體在勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)行定位,而是將其進(jìn)行分解,類型化為幾個(gè)具有相同屬性的部分,然后分別討論。本文認(rèn)為不能因公司高級(jí)管理人員具有強(qiáng)勢(shì)性來(lái)全盤否認(rèn)其與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,而要以“從屬性”為核心標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定公司高級(jí)管理人員與公司之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,以“控制力”的強(qiáng)弱來(lái)將公司高級(jí)管理人員進(jìn)行分層化處理。
二、公司高級(jí)管理人員適用勞動(dòng)法之現(xiàn)實(shí)困境
公司高級(jí)管理人員在我國(guó)勞動(dòng)法上的定位不清晰,學(xué)說(shuō)理論及司法實(shí)踐對(duì)這一問(wèn)題的看法也各存己見(jiàn)。法律定位不明確導(dǎo)致在處理日益增多的公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)糾紛案件時(shí)可能會(huì)偏離勞動(dòng)法相關(guān)制度的立法價(jià)值,并出現(xiàn)不利于公司發(fā)展及其他普通勞動(dòng)者公平的情況,同時(shí)也易與其他的法律產(chǎn)生沖突。目前,勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)在權(quán)利義務(wù)方面主要傾斜地保護(hù)了勞動(dòng)者的利益,但從整體上看,更多地是將勞動(dòng)者作為一個(gè)抽象的群體來(lái)看待,而仍缺乏對(duì)勞動(dòng)者分層的觀念,沒(méi)有根據(jù)公司高級(jí)管理人員的特性在勞動(dòng)法中對(duì)其適用特殊規(guī)定進(jìn)行規(guī)制,從而導(dǎo)致實(shí)踐中無(wú)法合理正確地對(duì)公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)關(guān)系做出調(diào)整。
(一)企業(yè)高級(jí)管理人員適用勞動(dòng)法之現(xiàn)實(shí)困境的表現(xiàn)
1.工時(shí)基準(zhǔn)及加班工資的適用問(wèn)題
根據(jù)實(shí)踐來(lái)看,公司高級(jí)管理人員在工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式上都有較大的自主決定的權(quán)利,只要能為公司創(chuàng)造利潤(rùn),他們對(duì)自己的工作時(shí)間可以自由安排,而普通勞動(dòng)者的工作時(shí)間用人單位會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格安排。要求公司高級(jí)管理人員也同普通勞動(dòng)者一樣實(shí)行嚴(yán)格的工時(shí)制度,目前難以實(shí)現(xiàn)。相對(duì)于普通勞動(dòng)者,公司高管的工作性質(zhì)不同,其工作的時(shí)間、內(nèi)容也大都具有不確定性和自主決定性,故在工作時(shí)間方面公司高級(jí)管理人員不應(yīng)與普通勞動(dòng)者一樣實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的工時(shí)制。《勞動(dòng)法》第44條為了防止公司剝奪勞動(dòng)者的勞動(dòng)力和時(shí)間,而對(duì)勞動(dòng)者加班情況下的工資做了詳細(xì)規(guī)定。如果公司高管能夠不受限制而利用該規(guī)定,則可能導(dǎo)致公司高管利用職權(quán)故意制造加班理由以獲取超額加班費(fèi)的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。同時(shí),公司高級(jí)管理人員一般實(shí)行高額的年薪制,與普通勞動(dòng)者的工資構(gòu)成不同,如果不加區(qū)分地將加班制度適用公司高級(jí)管理人員明顯不合適。
2.勞動(dòng)合同期限制度的適用問(wèn)題
《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的幾種情形,這主要是出于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)普通勞動(dòng)者的保護(hù)的考慮。如果公司高級(jí)管理人員無(wú)差別地適用該條款,可能會(huì)對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展留下隱患。公司高級(jí)管理人員對(duì)公司的作用和影響十分明顯,如果無(wú)法勝任其所在的職位的高級(jí)管理人員與公司簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,那么對(duì)公司的長(zhǎng)期發(fā)展勢(shì)必產(chǎn)生負(fù)面影響。但是公司如果不與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,那么又存在支付高額賠償金的風(fēng)險(xiǎn)。因此,導(dǎo)致公司陷入兩難境地,如果強(qiáng)制要求公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,不利于優(yōu)勝劣汰,會(huì)導(dǎo)致公司高級(jí)管理層的人員固化。
3.加入工會(huì)組織的限制問(wèn)題
我國(guó)法律對(duì)于工會(huì)會(huì)員資格問(wèn)題沒(méi)有設(shè)定過(guò)多限制,企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)者都可以參加工會(huì),由于法律規(guī)定較為籠統(tǒng)性,公司高級(jí)管理人員作為勞動(dòng)者并未被排除在工會(huì)組織之外,甚至在代表公司利益的同時(shí)也在履行勞動(dòng)者的基本權(quán)利。公司高級(jí)管理人員兼任工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí),一旦勞資雙方有任何分歧或糾紛,公司高級(jí)管理人員多數(shù)是站在公司的立場(chǎng)上,與勞動(dòng)者進(jìn)行談判。在實(shí)踐中公司高級(jí)管理人員的角色定位混淆不清,使得他們并不能真正地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,使工會(huì)制度趨于形式化,從而最終背離設(shè)立工會(huì)的目的。
4.單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工資賠償問(wèn)題
《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定用人單位未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)需支付給勞動(dòng)者雙倍的工資。作為管理者的公司高管極有可能存在代表公司與自己簽訂勞動(dòng)合同情況,一旦其利用職務(wù)便利故意不簽訂勞動(dòng)合同,那么公司就會(huì)面臨支付兩倍工資的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)其被公司解雇時(shí),公司就有可能被要求支付雙倍工資。因此,鑒于其特殊身份公司高管適用《勞動(dòng)合同法》的上述規(guī)定顯然不合常理。
5.解除合同相關(guān)規(guī)定的適用問(wèn)題
一是企業(yè)解聘公司高級(jí)管理人員時(shí)是否需要培訓(xùn)或調(diào)整工作。公司高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)《公司法》第147條第1款規(guī)定的禁止其任職資格的情形時(shí),按照147條第3款的規(guī)定,公司“應(yīng)當(dāng)”解除其職務(wù)。但是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第19條規(guī)定,“勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的”的情況下,用人單位才有解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。在實(shí)踐中,不會(huì)有公司會(huì)愿意將已經(jīng)被解除職務(wù)的公司高級(jí)管理人員再安排一份本公司的工作。因此,往往會(huì)出現(xiàn)可以一步解聘公司法上的公司高級(jí)管理人員,卻無(wú)法一步解除與公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。二是董事會(huì)解聘公司高級(jí)管理人員時(shí)是否需要說(shuō)明理由。公司法上并沒(méi)有以強(qiáng)制性規(guī)范的形式作此要求。三是作為公司高級(jí)管理人員其本身是否有權(quán)單方任意解除。勞動(dòng)者的單方解除權(quán)如若不加區(qū)分地使用在公司高級(jí)管理人員身上,結(jié)果可能不只是公司高級(jí)管理人員的自由擇業(yè)權(quán)得到了保障,更深的影響必將體現(xiàn)在公司高級(jí)管理人員行使這一權(quán)利時(shí)對(duì)公司的利益造成極大的威脅和損害。
6.違約金條款的適用問(wèn)題
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》關(guān)于違約金制度的規(guī)定,現(xiàn)只存在兩種由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的形式:一種是勞動(dòng)者違反培訓(xùn)服務(wù)期的違約金,另一種是勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制和保密義務(wù)的違約金。除此之外,公司不得與勞動(dòng)者約定在這兩種情況之外由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。之所以要限制在勞動(dòng)合同中設(shè)置勞動(dòng)者承擔(dān)違約金條款,是防止“違約金”被強(qiáng)勢(shì)的用人單位所濫用,從而侵害處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是,公司高級(jí)管理人員相對(duì)于公司而言并不必然屬于弱勢(shì)一方,其頻繁辭職或跳槽的行為會(huì)損害公司利益。如果高級(jí)管理人員也適用于上述條款,這明顯對(duì)用人單位不公平。
7.補(bǔ)償金條款的適用問(wèn)題
《勞動(dòng)合同法》第47條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц额~度,并針對(duì)特殊主體制定了支付額度的上限。第47條第2款對(duì)公司向高薪者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳舷拮髁艘?guī)定,但是,由于公司高級(jí)管理人員年薪數(shù)額巨大,若公司按照上述標(biāo)準(zhǔn)向公司高級(jí)管理人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,其金額往往大大高于普通勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額,是否會(huì)產(chǎn)生不公平,違背勞動(dòng)法的立法精神。公司高級(jí)管理人員如果居心不良,就可能出現(xiàn)以自我解雇的方式制造出被企業(yè)解雇的事實(shí),以此牟取高額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(二)企業(yè)高級(jí)管理人員適用勞動(dòng)法之現(xiàn)實(shí)困境原因探析
1.勞動(dòng)立法沒(méi)有充分考慮勞動(dòng)者的差異性
勞動(dòng)法調(diào)整的重點(diǎn)更多地放在了用人單位與勞動(dòng)者這兩個(gè)身份的平衡上,而沒(méi)有更多關(guān)注到廣大的勞動(dòng)者群體的差異性。正如有的學(xué)者指出,簡(jiǎn)單地將所有勞動(dòng)者都放在同一個(gè)立法層面上來(lái)進(jìn)行保護(hù),必將出現(xiàn)一部分人受到過(guò)度保護(hù),另一部分人受到傷害的情形,而受到傷害的這部分勞動(dòng)者群體,往往是勞動(dòng)法最想要保護(hù)也是最需要?jiǎng)趧?dòng)法予以傾斜保護(hù)的群體。如果把勞資雙方的尖銳的沖突性看成了“最突出的問(wèn)題”,那么勞動(dòng)立法勢(shì)必會(huì)對(duì)資方陣營(yíng)進(jìn)行抑制,對(duì)勞方陣營(yíng)進(jìn)行全方位傾斜保護(hù)。目前的勞動(dòng)法關(guān)注的僅僅是用人單位與勞動(dòng)者之間的縱向差異,忽視了勞動(dòng)者群體內(nèi)部逐漸拉大的橫向差異,如此的“保護(hù)”無(wú)法收獲實(shí)質(zhì)的平等。然而事實(shí)是,勞動(dòng)者是具體的,勞動(dòng)者群體的利益是不一而同的,勞動(dòng)者群體內(nèi)也是有分化的,對(duì)不同性質(zhì)的對(duì)象不加區(qū)別的統(tǒng)一適用相同的法律必然會(huì)產(chǎn)生具體法律適用上的困境。
2.勞動(dòng)法律適用與公司法規(guī)制的沖突
屬于民商法范疇的公司法以營(yíng)利為核心內(nèi)容,而作為社會(huì)法的勞動(dòng)法強(qiáng)調(diào)的是非經(jīng)濟(jì)效益,追求的是非營(yíng)利目標(biāo),兩者是基于不同的部門法理念,從不同角度對(duì)與公司高級(jí)管理人員的相關(guān)問(wèn)題做出不同的規(guī)定,這些規(guī)定無(wú)法銜接的實(shí)質(zhì),是立法者在立法時(shí)沒(méi)有考慮到一個(gè)主體可能會(huì)同時(shí)適用兩部互相并列的法律,也就未考慮到法律主體同時(shí)適用兩部法律時(shí)可能造成的沖突或矛盾。在現(xiàn)行法律中,公司高級(jí)管理人員接受著勞動(dòng)法和公司法的雙重調(diào)整,而在這兩個(gè)部門法中涉及到公司高級(jí)管理人員的規(guī)定并非完全一致,有些地方明顯存在沖突無(wú)法有序銜接,從而導(dǎo)致公司高級(jí)管理人員在法律適用時(shí)存在諸多障礙。
三、公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)法律適用對(duì)策探究
(一)我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)公司高級(jí)管理人員適用的總體定位
目前,勞動(dòng)法對(duì)于公司高級(jí)管理人員的適用定位如下:在對(duì)公司高級(jí)管理人員的特殊性予以重視的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)制公司高級(jí)管理人員的勞動(dòng)法制度進(jìn)行重構(gòu)。將“公司高級(jí)管理人員”中類似于勞動(dòng)者而卻不具備勞動(dòng)者實(shí)質(zhì)特征的群體剔除出勞動(dòng)法的保護(hù)范疇;將屬于勞動(dòng)者的公司高級(jí)管理人員類型化,并制定特殊規(guī)則使其差異化適用勞動(dòng)法。
(二)公司高級(jí)管理人員適用勞動(dòng)法的途徑
1.確立“勞動(dòng)者分層”立法思路
在以往“勞資對(duì)立”的視角下,立法思路局限于以“抽象的勞動(dòng)者”作為保護(hù)對(duì)象。而基于社會(huì)為本位的“勞動(dòng)者分層”理論,正是關(guān)注到了勞動(dòng)群體的差異性,主張考慮不同層次的勞動(dòng)者具體情況,在立法時(shí)加以區(qū)別對(duì)待。在勞動(dòng)法中對(duì)于“保護(hù)勞動(dòng)者”的抽象表述是在忽略勞動(dòng)者內(nèi)部巨大的橫向差異的情況下,建立在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體第一次“適度具體”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,而無(wú)法反映出勞動(dòng)法上本應(yīng)存在的第二次“適度具體”進(jìn)程。因此,我們應(yīng)當(dāng)確立“勞動(dòng)者分層”的立法思路,將“抽象的勞動(dòng)者”還原,對(duì)勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的橫向差異給予適度關(guān)注,從“具體勞動(dòng)者”的角度,在對(duì)勞動(dòng)者主體進(jìn)一步細(xì)分的基礎(chǔ)上,進(jìn)行不同程度的傾斜性權(quán)利配置,從而達(dá)到合理規(guī)制的目的。
2.勞動(dòng)法差異化適用于公司高級(jí)管理人員
鑒于目前公司高級(jí)管理人員在適用勞動(dòng)法律法規(guī)的過(guò)程中存在的一些困境。有必要針對(duì)公司高級(jí)管理人員適用勞動(dòng)法律法規(guī)的不同情況,通過(guò)差異化適用勞動(dòng)法來(lái)適當(dāng)?shù)貙?duì)其進(jìn)行法律規(guī)制。針對(duì)由董事會(huì)聘任并參與公司重大戰(zhàn)略決策的高級(jí)管理人員,比如董事、監(jiān)事及總經(jīng)理一級(jí)的高管人員,一旦其與公司產(chǎn)生糾紛,解決糾紛的途徑主要是通過(guò)《公司法》和《合同法》,鑒于其身份特殊而不應(yīng)適用《勞動(dòng)法合同法》和《勞動(dòng)法》。而對(duì)于部門經(jīng)理一級(jí)的公司管理人員,他們較一般的雇員來(lái)說(shuō)有較強(qiáng)的討價(jià)能力,將其也歸入勞動(dòng)者的范疇,在適用相關(guān)勞動(dòng)基準(zhǔn)法上,應(yīng)當(dāng)與一般勞動(dòng)者有所區(qū)別。針對(duì)和一般職員差距不大的公司高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)直接適用《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,但在個(gè)別特殊地方如在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題上,依然需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的限制??傊?,從社會(huì)分層的視角來(lái)看,以傾斜保護(hù)“勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)群體”為立法目的的勞動(dòng)法,在“勞動(dòng)者分層”思路的指引下,應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍上做限制,將最頂層經(jīng)理階層排除出保護(hù)范圍,使勞動(dòng)法的保護(hù)重心下移至最需要保護(hù)的弱勢(shì)人群。
3.協(xié)調(diào)勞動(dòng)法與公司法
勞動(dòng)法律適用與公司法規(guī)制存在沖突,從而在實(shí)踐中出現(xiàn)法律適用的混亂。因此,協(xié)調(diào)勞動(dòng)法與公司法的立法與適用也是解決公司高級(jí)管理人員法律適用困境的不可或缺的途徑。一是通過(guò)立法協(xié)調(diào)。在以后的立法或司法解釋過(guò)程中注意對(duì)聘用合同與勞動(dòng)合同的問(wèn)題、勞動(dòng)合同的解除以及競(jìng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定在兩個(gè)部門法之間做一定的協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確相關(guān)法律規(guī)定適用的范圍和對(duì)象,以從根本上解決因法律沖突而引起的公司高級(jí)管理人員的法律適用問(wèn)題。二是通過(guò)法律適用協(xié)調(diào)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定做合理分析解釋的情況下,根據(jù)公司高級(jí)管理人員的具體情況,在不違反立法目的及立法價(jià)值的前提下,進(jìn)行個(gè)案適用。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:興趣導(dǎo)向,任務(wù)型教學(xué),難度設(shè)置
1 高職英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀
因高職層次的教學(xué)和人才培養(yǎng)立足于應(yīng)用技術(shù)型,同時(shí),因高職院校生源來(lái)自于高考低分段學(xué)生,故此學(xué)生個(gè)性突出,學(xué)習(xí)習(xí)慣不好造成了學(xué)生管理效率低下,課堂教學(xué)效果不佳等一系列問(wèn)題。此外,也有學(xué)者從教師隊(duì)伍建設(shè)的角度探討了該層次存在的問(wèn)題,如:教師思想觀念陳舊、教師科研水平不高、教學(xué)態(tài)度不端正等也嚴(yán)重影響著高職英語(yǔ)教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。此外,在學(xué)校方面,高職院校因政府重視程度不夠,造成英語(yǔ)教學(xué)硬件破損滯后等問(wèn)題也制約著高職院校英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展。最后,在教學(xué)考核方面,因長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)教學(xué)定式思維的影響,考核體系落后于時(shí)代的要求。但因高職學(xué)生規(guī)模偏小,歷來(lái)上述問(wèn)題未受到充分重視。孫良誠(chéng)(2004)從學(xué)習(xí)潛能的角度論述了高職層次英語(yǔ)的重要性,認(rèn)為潛能的開發(fā)有助于高職學(xué)生提高英語(yǔ)學(xué)習(xí)的積極性[2]。郭秦(2005)從素質(zhì)教育的角度強(qiáng)調(diào)高職英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)側(cè)重于學(xué)生的實(shí)際英語(yǔ)能力的培養(yǎng),尤其是聽(tīng)說(shuō)方面的訓(xùn)練和提高[3]。肖桂蘭(2008)從姜大源"學(xué)習(xí)領(lǐng)域"理論角度,論述了ESP與高職英語(yǔ)教學(xué)的密切關(guān)系,分析了現(xiàn)階段ESP在我國(guó)高校實(shí)施的現(xiàn)狀,指出了存在的問(wèn)題,并提出了解決策略[4]。但總體而言,因高職學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)比較薄弱,學(xué)生素質(zhì)普遍低下,學(xué)習(xí)自覺(jué)性較差等問(wèn)題的存在,一直未能找到一條行之有效的途徑從實(shí)證的角度提高高職英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。
2 任務(wù)教學(xué)法及其主要的運(yùn)用
任務(wù)教學(xué)法,也叫任務(wù)型教學(xué)法,是美國(guó)教育家杜威以實(shí)用主義作為教育理論基礎(chǔ)而提出的“學(xué)生中心,從做中學(xué)”的教學(xué)模式,他主張教育的中心應(yīng)從教師和教科書轉(zhuǎn)到學(xué)生,教學(xué)應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在各種活動(dòng)中學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)中始終圍繞既定的教學(xué)任務(wù)展開,使每節(jié)課目的明確、內(nèi)容實(shí)在、效果最佳。這種課堂教學(xué)模式,被概括為任務(wù)教學(xué)模式。該模式的核心問(wèn)題在于任務(wù)的定義和依據(jù)學(xué)習(xí)者基本情況而設(shè)置的任務(wù)難度系數(shù)以及對(duì)應(yīng)的考核量化標(biāo)準(zhǔn)。
2.1 任務(wù)
作為任務(wù)型教學(xué)法中的課堂教學(xué)任務(wù),至少應(yīng)包含以下六個(gè)基本構(gòu)成要素。
(1)目標(biāo)。如同日常生活和工作中的任務(wù)一樣,教學(xué)任務(wù)首先具有目的性,也就是說(shuō),它應(yīng)該具有較為明確的目標(biāo)指向。如前所述,這種目標(biāo)指向具有兩重性,一是任務(wù)本身要達(dá)到的非教學(xué)目的,二是利用任務(wù)所要達(dá)到的預(yù)期的教學(xué)目的。就教學(xué)目的而言,教師需要通過(guò)課堂上設(shè)置的語(yǔ)言任務(wù)幫助學(xué)生完成課堂學(xué)習(xí)的既定目標(biāo)。而非教學(xué)任務(wù)則是一種為學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言提供趣味性和多樣性信息的輔助手段。兩種目標(biāo)本身相輔相成。
(2)內(nèi)容。任務(wù)的這一要素可簡(jiǎn)單地表達(dá)為“做什么”。任何一個(gè)任務(wù)都需賦予它實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,任務(wù)的內(nèi)容在課堂上的表現(xiàn)就是需要履行的具體的行為和活動(dòng)。
(3)程序。指學(xué)習(xí)者在履行某一任務(wù)過(guò)程中所涉及的操作方法和步驟,在一定程度上表現(xiàn)為“怎樣做”。它包括任務(wù)序列中某一任務(wù)所處的位置、先后次序、時(shí)間分配等。
(4)輸入材料。所謂輸入材料是指履行任務(wù)過(guò)程中所使用或依據(jù)的輔助資料。當(dāng)下,由“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)帶來(lái)的信息多樣化體驗(yàn)使得課堂教學(xué)的語(yǔ)言輸入資料也呈現(xiàn)出多樣化的規(guī)律,這就為我們以任務(wù)型為課堂教學(xué)的宗旨提供了幫助。以語(yǔ)言材料為例,為完成當(dāng)堂教W任務(wù),教師可以利用網(wǎng)絡(luò),以翻轉(zhuǎn)課堂的形式給學(xué)生布置針對(duì)性學(xué)習(xí)任務(wù),并含有形式多樣化的信息全媒體輔助學(xué)生學(xué)習(xí)。
(5)教師和學(xué)習(xí)者的角色。任務(wù)并非都要明確教師和學(xué)生在任務(wù)履行中的角色,但任務(wù)都會(huì)暗含或反映教師和學(xué)生的角色特點(diǎn)。教師既可以是任務(wù)的參與者,也可以是任務(wù)的監(jiān)控者和指導(dǎo)者。在任務(wù)設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)者也可考慮為教師和學(xué)生進(jìn)行明確的角色定位,促進(jìn)任務(wù)更順利有效地進(jìn)行。
(6)情景。任務(wù)的情景要素指任務(wù)所產(chǎn)生和執(zhí)行的環(huán)境或背景條件,包括語(yǔ)言交際的語(yǔ)境,同時(shí)也涉及課堂任務(wù)的組織形式。在任務(wù)設(shè)計(jì)中,應(yīng)盡量使情景接近于真實(shí),以提高學(xué)生對(duì)語(yǔ)言和語(yǔ)境之間關(guān)系的意識(shí)。
任務(wù)的這六個(gè)基本要素從某種意義上也反映了任務(wù)的本質(zhì)。任務(wù)本身只是一種方法、一種手段、一種形式,它本身不是內(nèi)容,不是目的,但通過(guò)它,可以促進(jìn)學(xué)生的互動(dòng),促進(jìn)學(xué)生的人際交往,促進(jìn)學(xué)生思維、決策,為他們提供在真實(shí)或接近于真實(shí)的環(huán)境中進(jìn)行交際和用目的語(yǔ)解決問(wèn)題的機(jī)會(huì),從而使語(yǔ)言學(xué)習(xí)擺脫單純的語(yǔ)言項(xiàng)目練習(xí),而成為有語(yǔ)境的、有意義的、有交際目的的語(yǔ)言實(shí)踐。
2.2 任務(wù)教學(xué)法的步驟
具體的任務(wù)教學(xué)模式有所差別,但它們所依據(jù)的都是英國(guó)語(yǔ)言學(xué)家JaneWillis(1996)提出的任務(wù)學(xué)習(xí)法的理論框架。概括地講,它分為以下三個(gè)步驟。
(1)前任務(wù):教師引入任務(wù),呈現(xiàn)完成任務(wù)所需的知識(shí),介紹任務(wù)的要求和實(shí)施任務(wù)的步驟。
(2)任務(wù)環(huán):以個(gè)人、雙人、小組等形式執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù),小組向班級(jí)報(bào)告任務(wù)完成的情況。
(3)后任務(wù):由分析(學(xué)生分析并評(píng)價(jià)其他各組執(zhí)行任務(wù)的情況)和操練(學(xué)生在教師指導(dǎo)下練習(xí)語(yǔ)言難點(diǎn))兩部分組成。
任務(wù)型教學(xué)的關(guān)鍵在于任務(wù)設(shè)計(jì)。任務(wù)的設(shè)計(jì)必須具有意義性、可操作性、真實(shí)性、差距性和拓展性等。
3 興趣導(dǎo)向型任務(wù)教學(xué)法在高職英語(yǔ)教學(xué)中的實(shí)證運(yùn)用
3.1 任務(wù)設(shè)置
筆者為映證任務(wù)教學(xué)法在高職英語(yǔ)教學(xué)中的有效性,特開展了一次任務(wù)型實(shí)驗(yàn)教學(xué)。任務(wù)設(shè)置中的非任務(wù)為興趣導(dǎo)向型游戲。教學(xué)任務(wù)設(shè)置為掌握商務(wù)會(huì)談中的常用句型,具體如下: 3.2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)
上述流程中,以《商務(wù)英語(yǔ)實(shí)務(wù)》為例,首先在課程開始之時(shí),由教師利用5分鐘的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)任務(wù)的導(dǎo)入性講解,包括本堂課所要掌握的基本句型介紹、游戲型任務(wù)的基本規(guī)則和教學(xué)型任務(wù)的角色扮演流程以及對(duì)應(yīng)的學(xué)生評(píng)判和教師評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)等。其中,角色扮演以小組的方式進(jìn)行,由真心話大冒險(xiǎn)游戲中產(chǎn)生。同班其他小組通過(guò)觀摩表演,充當(dāng)群評(píng)判。教師評(píng)判和學(xué)生小組評(píng)判的分?jǐn)?shù)各占總評(píng)分?jǐn)?shù)的50%。以此為量度檢測(cè)學(xué)生掌握商務(wù)英語(yǔ)談判基本句型、知識(shí)和技巧的程度。
3.3 結(jié)果分析和結(jié)論
為檢測(cè)興趣導(dǎo)向型任務(wù)教學(xué)在課堂中的有效性,筆者聯(lián)系相同教學(xué)任務(wù)的另一班級(jí)及授課教師針對(duì)相同的商務(wù)英語(yǔ)授課內(nèi)容展開了一次y試和調(diào)查。調(diào)查后發(fā)現(xiàn),以興趣為導(dǎo)向的任務(wù)教學(xué)法在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,提高課堂教學(xué)效果和效率方面有重要意義。主要體現(xiàn)在:
1.大多數(shù)學(xué)生比較青睞于氣氛活潑的課堂環(huán)境,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),有135人(總計(jì)150人)認(rèn)為自己更愿意接受有趣的課堂任務(wù),說(shuō)明任務(wù)型課堂充分抓住了學(xué)生語(yǔ)言學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn),激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
2.采用興趣導(dǎo)向的任務(wù)型教學(xué)效果較傳統(tǒng)的PPP課堂有了明顯的提升。反映到測(cè)試結(jié)果上,傳統(tǒng)課堂的班級(jí)考核平均分為65.88,而采用了任務(wù)型教學(xué)的班級(jí)測(cè)試平均分為76.14,明顯高于前者,說(shuō)明以任務(wù)型教學(xué)方式開展的語(yǔ)言課堂形象性和趣味性明顯起到了正向推動(dòng)作用,使學(xué)生在激化狀態(tài)下高效率地主動(dòng)吸收課堂上所傳授的語(yǔ)言知識(shí)。
3.通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),受訪學(xué)生中有141人(總計(jì)150人)表示,相對(duì)于傳統(tǒng)課堂來(lái)講,任務(wù)型教學(xué)提供的鍛煉機(jī)會(huì)更多,自己的實(shí)用英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力通過(guò)角色扮演的方式得到了實(shí)質(zhì)性的提高。充分證明在以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為宗旨的高職院校,將傳統(tǒng)課堂中的理論知識(shí)講解的時(shí)間盡量讓渡與實(shí)踐交際鍛煉對(duì)學(xué)生語(yǔ)言能力的提高具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高危險(xiǎn)民事責(zé)任 立法體例 民法典
高危險(xiǎn)民事責(zé)任即高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的民事責(zé)任,是指“因從事對(duì)周圍環(huán)境具有高度危險(xiǎn)的泥動(dòng)造成他人損害時(shí),依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。” 它在大陸法上稱“危險(xiǎn)責(zé)任”,在普通法中屬于嚴(yán)格責(zé)任的一個(gè)分支。高危險(xiǎn)民事責(zé)任作為19世紀(jì)中期以來(lái)民法為因應(yīng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而形成發(fā)展的一項(xiàng)新的侵權(quán)責(zé)任制度,在18以年的《法國(guó)民法典》與1896年的《德國(guó)民法典》中并未占有任何空間。然而一百多年人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使得高度危險(xiǎn)活動(dòng)在社會(huì)中不斷拓展,高危險(xiǎn)民事責(zé)任取得了長(zhǎng)足發(fā)展與此同時(shí),其重要性也日益凸顯。我國(guó)民法典的編纂引發(fā)了學(xué)界不同層次的爭(zhēng)論,其中包括高危險(xiǎn)民事責(zé)任的基本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。不少學(xué)者主張?jiān)诿穹ǖ涞目蚣軆?nèi)整合一個(gè)包括所有高危險(xiǎn)民事責(zé)任類型的侵權(quán)行為法體系,并據(jù)此提出了立法建議案。筆者對(duì)此有不同看法。本文試以范式民法典為參照系,從歷史考察與現(xiàn)狀分析相結(jié)合的角度,探討高危險(xiǎn)民事責(zé)任與民法典的關(guān)系。
一、歷史的錯(cuò)車:高危險(xiǎn)民事責(zé)任的產(chǎn)生與近代民法典的編纂
19 世紀(jì),隨著工業(yè)革命的開展,西方各資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入了所謂的“機(jī)器和事故年代”,頻繁的工業(yè)事故使得以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為核心的傳統(tǒng)侵權(quán)行為法難以為繼。為回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任便應(yīng)運(yùn)而生。在大陸法上,1838年的《普魯士鐵路企業(yè)法》以特別立法的形式開倉(cāng)!了具有現(xiàn)代意義的高危險(xiǎn)民事責(zé)任的先河,該法第25條規(guī)定:“鐵路公司運(yùn)輸?shù)娜思拔?,或因轉(zhuǎn)運(yùn)之事故對(duì)別的人及物造成損害,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,容易致人損害的企業(yè)雖企業(yè)主毫無(wú)過(guò)失,亦不得以無(wú)過(guò)失為免除賠償?shù)睦碛伞!边@一條關(guān)于鐵路交通事故的規(guī)定被1871年《帝國(guó)責(zé)任法》采納而成為聯(lián)邦法,通行德國(guó)全境。在普通法上,1868年英國(guó)Rylands v.Retcher案的判決重新點(diǎn)燃了嚴(yán)格責(zé)任的火焰。在該案中,一個(gè)土地占有者在其土地上建造了一個(gè)蓄水池,用于給自己的磨坊供水,在工地下面一個(gè)已經(jīng)廢棄的煤礦中有坑道與附近原告所有的煤礦相通,施工的承包人沒(méi)有重視這一地下通道,當(dāng)蓄水池投人使用后,池水通過(guò)坑道滲入原告的煤礦,造成損害。由于損害的原因不是直接的,所以非法入侵的責(zé)任無(wú)法得到證明,而且被告的侵害不是持續(xù)的,提出的侵權(quán)之訴也遭到了失敗。為此,Blackburn法官建立了一個(gè)新的責(zé)任規(guī)則:一個(gè)人為自己的目的而在其土地上堆放任何失控就可能造成損害的物品,他保存此等物品必須自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果他不能抑制損害的發(fā)生,那么表面證據(jù)證明所有損害是其物品失控的自然結(jié)果,他就要承擔(dān)責(zé)任。除非損害是由于原告的過(guò)錯(cuò)造成的,如果他能證明損害是由于不可抗力造成的,或許也能免責(zé)。在英國(guó)上議院,這一廣受引用的規(guī)則得到了肯定,但Caims法官對(duì)這一規(guī)則作了限制,認(rèn)為它僅適用于被告“非自然”使用土地的場(chǎng)合,以區(qū)別于為各種目的而正常使用土地的情形。 英國(guó)法上這一規(guī)則確立后,逐漸被美國(guó)、加拿大、澳大利亞等普通法系的國(guó)家所接受。
囿于普通法系國(guó)家都沒(méi)有形式意義上的民法典存在,高危險(xiǎn)民事責(zé)任的表現(xiàn)形式不外乎是判例和制定法,因此,普通法上通過(guò)價(jià)Rylands v.Fletcher案發(fā)展起來(lái)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任未能與民法典編纂相汲純屬必然。然而,在繼受古羅馬法典化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成的作為近代范式民法典的《法國(guó)民法典》(1804)和《德國(guó)民法典》(1896)也未能與高危險(xiǎn)民事責(zé)任發(fā)生歷史的機(jī)緣。其原因,既有個(gè)體的因素,也有共同的事由。
作為法國(guó)大革命產(chǎn)物的1804年《法國(guó)民法典》編纂時(shí),工業(yè)革命伊始,機(jī)器大工業(yè)尚未發(fā)展,高度危險(xiǎn)活動(dòng)在社會(huì)上也鮮有發(fā)生,“對(duì)意外事故救濟(jì)的社會(huì)問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有像今天這樣重要”,因此,18以年的《法國(guó)民法典》沒(méi)有對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任作出規(guī)定,整個(gè)法典以過(guò)失為其最基本的歸責(zé)原則,從第1382條到1386條,整個(gè)侵權(quán)行為一章依照當(dāng)時(shí)的立法思想都貫徹了這一原則。
19世紀(jì)末,近百年科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得各種高度危險(xiǎn)活動(dòng)致人損害的事故在社會(huì)上頻有發(fā)生。在《德國(guó)民法典》的編纂過(guò)程中,曾對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任是否應(yīng)規(guī)定于民法典發(fā)生了爭(zhēng)論,部分學(xué)者認(rèn)為,在此之前的特別法中已有高危險(xiǎn)民事責(zé)任規(guī)則的運(yùn)用,法典的編纂應(yīng)該對(duì)此作出反應(yīng),但由于民法典的起草人深受損害賠償?shù)呢?zé)任是基于過(guò)錯(cuò)而發(fā)生的理論影響,認(rèn)為以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任應(yīng)在民法典外作為特殊的、例外的情況加以規(guī)定。所以,這部編纂于“機(jī)器和事故年代”的法典沒(méi)有將高危險(xiǎn)民事責(zé)任納人其體系,而是主張將其“委諸于特別法”。《德國(guó)民法典》對(duì)侵權(quán)行為的規(guī)定只是19世紀(jì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任“一個(gè)歷史現(xiàn)實(shí)的審慎終結(jié)”,而非以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任這樣一個(gè)“新的未來(lái)的果敢開端”,
高危險(xiǎn)民事責(zé)任未能棲身于作為近代范式民法典的《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》,其原因除上述個(gè)體因素外,還有以下幾個(gè)方面的共同事由:
首先,近代民法典的編纂是羅馬法復(fù)興運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。在19世紀(jì)歐洲大陸產(chǎn)生的以((法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》為代表的一大批優(yōu)秀的近代法典中,占絕大部分的規(guī)范都是羅馬法規(guī)范,這些規(guī)范或者在羅馬法中已經(jīng)制定,或者無(wú)論如何在羅馬法中已露雛形。 “就整個(gè)19世紀(jì)和20世紀(jì)的法典編纂來(lái)說(shuō),現(xiàn)代立法機(jī)關(guān)在很大程度上可以看作是查士丁尼龐大的羅馬法機(jī)關(guān)的翻版,前者只不過(guò)是適應(yīng)時(shí)代的需要,披上現(xiàn)代語(yǔ)言的外衣而已?!?而羅馬法中,關(guān)于侵權(quán)行為的規(guī)定只有私犯與準(zhǔn)私犯的劃分,根本未言及高危險(xiǎn)民事責(zé)任,在簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)極度落后條件下的古羅馬社會(huì)根本不可能有能使高危險(xiǎn)民事責(zé)任萌芽的土壤。高危險(xiǎn)民事責(zé)任這一新興的侵權(quán)行為法上的制度未能進(jìn)人傳統(tǒng)民法典的體系實(shí)屬必然。
其次,當(dāng)時(shí)法律的使命是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供一種激勵(lì)。無(wú)論是《法國(guó)民法典》制定時(shí)的19世紀(jì)初還是《德國(guó)民法典》編纂時(shí)的19世紀(jì)末,雖然那時(shí)的工業(yè)較之于18世紀(jì)已取得了很大發(fā)展,但對(duì)于現(xiàn)代工業(yè)而言,還處于“幼年時(shí)期”,這反映到侵權(quán)行為法中即要求取消無(wú)限的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)鼓勵(lì)人們?yōu)樘岣呱a(chǎn)率而去冒險(xiǎn)?!爱?dāng)時(shí)決定侵權(quán)行為法發(fā)展方式的,并不是倫理學(xué)概念,而是一種壓倒一切的需要—建立一套鼓勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目的而去冒險(xiǎn)的責(zé)任制度?!?由于以理性哲學(xué)為基礎(chǔ)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則符合這種社會(huì)需求,因此其在侵權(quán)行為法中的地位不斷上升以致在19世紀(jì)“無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任”已成為侵權(quán)行為法的基本格言。在這種盛行的責(zé)任制度下,要從事高度危險(xiǎn)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人在不存在過(guò)失的情況下承擔(dān)由他的活動(dòng)造成的損害被認(rèn)為是極不合理的,并且認(rèn)為這種責(zé)任承擔(dān)的結(jié)果必然是使“幼年時(shí)期”的工業(yè)走向覆亡,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,最終將極大地?fù)p害一個(gè)國(guó)家工業(yè)的發(fā)展?!耙环N產(chǎn)生于意外事故的損害,或者產(chǎn)生于在法律上和推理上都屬于正常的注意和預(yù)見(jiàn)所不能防止的行為所造成的損害,只不過(guò)是受害者的不幸,不構(gòu)成法律上責(zé)任的基礎(chǔ)。” 18以年的《法國(guó)民法典》就是這種責(zé)任制度的創(chuàng)立者和典范,18%年的《德國(guó)民法典》也沒(méi)有比前者走的更遠(yuǎn),兩者均以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為核心構(gòu)建了各自的侵權(quán)行為法。這樣,在過(guò)錯(cuò)責(zé)任盛行并處于上升時(shí)期的19世紀(jì),以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任真可謂是“生不逢時(shí)”,無(wú)法在近代民法典中爭(zhēng)得容身之地。
二、制度的創(chuàng)新:現(xiàn)代民法典對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任的接納
20世紀(jì)以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步,高危險(xiǎn)民事責(zé)任的類型與內(nèi)容都得到了極大的豐富,其基本規(guī)范不斷完善,一體化、現(xiàn)代化的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。大陸法系的一些國(guó)家嘗試將高危險(xiǎn)民事責(zé)任納人本國(guó)的民法典,并在20世紀(jì)如年代興起的第二次民法典編纂運(yùn)動(dòng)中形成。這是民法典編纂技術(shù)的一大進(jìn)步,反映了當(dāng)代民法適應(yīng)新科技革命的新趨向,彌補(bǔ)了近代范式民法典的不足。
1.《蘇俄民法典》(《俄羅斯聯(lián)邦民法典》)在20世紀(jì)的蘇俄,實(shí)現(xiàn)了民法典中以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)侵權(quán)責(zé)任與以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任的兼容。1922年的《蘇俄民法典》開創(chuàng)了現(xiàn)代以民法典方式規(guī)定高危險(xiǎn)民事責(zé)任的先河。該法第4以條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),對(duì)于附近有高度危險(xiǎn)的個(gè)人和企業(yè),如鐵路、電車、工礦企業(yè)、販賣易燃物品的商人、豢養(yǎng)野獸的人、建筑或設(shè)備的施工人等,對(duì)于高度危險(xiǎn)來(lái)源造成的損害應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)?!毙薷暮蟮?964年《蘇俄民法典》重申了這種責(zé)任,在第454條指出:“其活動(dòng)對(duì)周圍的人有高度危險(xiǎn)的組織或公民(運(yùn)輸組織、工業(yè)企業(yè)、建筑工程部門、汽車占有人等)……應(yīng)當(dāng)賠償所造成的損害?!鼻疤K聯(lián)解體后,俄羅斯于1994年出臺(tái)了新的民法典,該法典(第二部分)在繼承了前蘇聯(lián)立法的基礎(chǔ)上在第1079條對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任作了具體設(shè)計(jì)。該條共三款,第一款規(guī)定了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的適用范圍、免責(zé)事由及責(zé)任主體,第二款規(guī)定了在造成損害的“高度危險(xiǎn)來(lái)源是因他人違法行為而脫離占有人占有”的情況下的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,第三款規(guī)定了兩項(xiàng)以上的高度危險(xiǎn)活動(dòng)作用(如交通工具的碰撞)造成第三人損害時(shí)的連帶責(zé)任以及兩項(xiàng)以上高度危險(xiǎn)活動(dòng)相互作用導(dǎo)致各自用又如父通上共陰婭理)危放弟二人頂著時(shí)的連帶貢仕以及兩項(xiàng)以上高度危險(xiǎn)活動(dòng)相互作用導(dǎo)致各自損害時(shí)的處理原則。
2.《意大利民法典》 1942年的《意大利民法典》在羅馬法的法典化歷史中是一個(gè)重要的里程碑,它不僅是意大利私法的核心,而且還成為其他羅馬法系國(guó)家的一種參照系,并且對(duì) 1984年的《秘魯民法典》和其他美洲國(guó)家的民法典改革方案產(chǎn)生了重要影響。在1942年前施行的1865年《意大利民法典》是在借鑒《法國(guó)民法典》的基礎(chǔ)上編纂的,1942年的《意大利民法典》雖然仍帶著許多法國(guó)法的痕跡,但在眾多方面有了新的突破,高危險(xiǎn)民事責(zé)任即是其中一例。1942年的《意大利民法典》在第2050條對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任作了概括性規(guī)定:“在進(jìn)行危險(xiǎn)活動(dòng)時(shí)給他人造成損害,根據(jù)危險(xiǎn)的性質(zhì)或運(yùn)用手段的特征,在未證明已采取全部適當(dāng)措施以避免損害的情況下,行為人要承擔(dān)賠償責(zé)任?!背酥?,該法典還在第 2054條規(guī)定了非軌道車輛的運(yùn)送責(zé)任。
3.《葡萄牙民法典》 1966年,葡萄牙也用新的民法典取代了其19世紀(jì)的民法典。1966年《葡萄牙民法典》在第493條第二款對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任作了一般性規(guī)定:“在從事類型上屬于危險(xiǎn)活動(dòng)或因使用的工具而具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)中給他人造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但其能證明采取了在特定情形下一切必要的安全措施防止此等損害的除外?!逼咸蜒劳瑫r(shí)還在其民法典的第503一508條規(guī)定了道路交通事故責(zé)任,在第 509條規(guī)定了因電、氣裝置導(dǎo)致?lián)p害時(shí)設(shè)備經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
4.《西班牙民法典》在以民法典方式規(guī)定高危險(xiǎn)民事責(zé)任的國(guó)家中,西班牙的情況有些特殊。《西班牙民法典》在第1905-1910條對(duì)一些特殊的高度危險(xiǎn)物和高度危險(xiǎn)活動(dòng)(如動(dòng)物、建筑物、機(jī)器、易爆物質(zhì)、樹木及被污染物質(zhì)的貯藏處)作了特別規(guī)定,而沒(méi)有規(guī)定關(guān)于高危險(xiǎn)民事責(zé)任的一般條款。但是《西班牙民法典》第3條第一款卻為法院進(jìn)行創(chuàng)造性司法活動(dòng)留下了廣闊的自由空間,該條規(guī)定:“對(duì)條文應(yīng)根據(jù)其語(yǔ)意、同時(shí)考察內(nèi)在邏輯、歷史和立法的環(huán)境及其適用的時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行解釋,在這一過(guò)程中應(yīng)以法律的精神和目的為基礎(chǔ)?!币虼耍靼嘌雷罡叻ㄔ阂浴氨Wo(hù)受害人原則”為指導(dǎo)發(fā)展了遠(yuǎn)離過(guò)失原則的高危險(xiǎn)民事責(zé)任的一般條款,通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的一般化。
5、《荷蘭民法典》 1992年的(荷蘭民法典》是新民法典編纂運(yùn)動(dòng)的杰出代表,它是建筑在歐洲大陸法基礎(chǔ)上獨(dú)具自己風(fēng)格的一部民法典。由于歷史的原因,荷蘭原來(lái)的民法典基本上是《法國(guó)民法典》的翻版,“絕大多數(shù)的法條規(guī)定均以法國(guó)藍(lán)本的逐字翻譯為基礎(chǔ),” 但“危險(xiǎn)責(zé)任在舊民法典中不是沒(méi)有規(guī)定,只是局限在雇員致的轉(zhuǎn)承責(zé)任,建筑物倒塌的責(zé)任及輪船和嚴(yán)格限制下的汽車責(zé)任?!?nbsp; 1992年的《荷蘭民法典》對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任重新作了建構(gòu)。該法典在第173條規(guī)定了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的一般條款:“動(dòng)產(chǎn)的占有者已知該動(dòng)產(chǎn)對(duì)他人的人身或財(cái)產(chǎn)構(gòu)成特別危險(xiǎn),如果達(dá)不到在當(dāng)時(shí)特定條件下可能為此等物品設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),該占有者在危險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生時(shí)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?!痹摲ǖ溥€在第177條規(guī)定了礦害責(zé)任和鉆探孔經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,在第八編《運(yùn)送法》中規(guī)定了航空事故責(zé)任、輪船事故責(zé)任等高危險(xiǎn)民事責(zé)任類型。
6.《越南民法典》越南也是在民法典中規(guī)定高危險(xiǎn)民事責(zé)任的典型國(guó)家。1995年的((越南民法典》是后社會(huì)主義國(guó)家民法典編纂運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,該法典在相當(dāng)程度上受到1991 年《蘇俄民事立法綱要》和1994年《俄羅斯聯(lián)邦民法典》的影響,在高危險(xiǎn)民事責(zé)任立法上也是如此?!对侥厦穹ǖ洹吩诘?27條對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任作了規(guī)制,該條共四款,第一款以開放式列舉的方式規(guī)定了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的適用范圍;第二款規(guī)定了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的責(zé)任主體;第三款規(guī)定了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的免責(zé)事由;第四款規(guī)定了在高度危險(xiǎn)來(lái)源被非法占有、使用時(shí)造成損害的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。
7.我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法典我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的侵權(quán)行為法深受德國(guó)法的影響,原來(lái)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任系采德國(guó)的立法體例,完全由特別法加以規(guī)制。臺(tái)灣在世紀(jì)之交修訂民法典時(shí)增設(shè)了高危險(xiǎn)民事責(zé)任的一般條款。其新修訂的民法典第191條第三款規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)一定事業(yè)或從事其他活動(dòng)或工作之人,其工作或活動(dòng)之性質(zhì)或其使用之工具或方法有生損害于他人危險(xiǎn)者,對(duì)他人之損害應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,但損害非由于其工作或活動(dòng)或其使用方式所致或于損害之發(fā)生已盡相當(dāng)之注意者,不在此限?!备鶕?jù)其立法理由書,認(rèn)為工廠排放廢水或廢氣、筒裝瓦斯廠裝填瓦斯、爆竹廠制造爆竹、舉行賽車活動(dòng)、使用炸藥開山開礦、燃放焰火等特別法沒(méi)有規(guī)定的高度危險(xiǎn)活動(dòng)造成他人損害時(shí),均應(yīng)依該條承擔(dān)責(zé)任。另外,該法典還在第191條第二款規(guī)定了無(wú)軌動(dòng)力車輛事故責(zé)任。
產(chǎn)生于19世紀(jì)中期的高危險(xiǎn)民事責(zé)任在民法典外徘徊了近一個(gè)世紀(jì)的歷程才得以被傳統(tǒng)民法典體系所接納。以民法典方式規(guī)定高危險(xiǎn)民事責(zé)任的立法體例自蘇俄開創(chuàng)以來(lái),在經(jīng)歷八十多年的風(fēng)雨后,似乎已成為高危險(xiǎn)民事責(zé)任的發(fā)展潮流。造成這一現(xiàn)象的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1.特別立法的立法體例無(wú)法因應(yīng)時(shí)代的需求
高危險(xiǎn)民事責(zé)任完全由特別法加以規(guī)定的立法體例,雖然對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任依據(jù)各個(gè)類型而分別立法,因時(shí)制宜,適用時(shí)具體明確,不會(huì)發(fā)生困難和混淆,但其缺陷也十分明顯。首先,這種立法體例中“各個(gè)特別法系應(yīng)個(gè)別需要而制定,其發(fā)展前后長(zhǎng)達(dá)百年,法律之結(jié)構(gòu)、責(zé)任要件及適用范圍等殊不一致,解釋適用之際,頗滋疑義?!?其次,在這種立法體例下一般認(rèn)為不能從特別法中推導(dǎo)出高危險(xiǎn)民事責(zé)任的一般原則,只有特別法規(guī)定的高度危險(xiǎn)活動(dòng)事故才能適用高危險(xiǎn)民事責(zé)任規(guī)則,而特別法未規(guī)定的高度危險(xiǎn)活動(dòng),仍應(yīng)適用一般侵權(quán)行為的規(guī)定,這對(duì)于當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、新型高度危險(xiǎn)活動(dòng)層出不窮的社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),無(wú)法對(duì)無(wú)辜的受害人提供充分的救濟(jì)。再次,高危險(xiǎn)民事責(zé)任的內(nèi)容并不只限于歸責(zé)原則,它與責(zé)任保險(xiǎn)、限額賠償及社會(huì)保障等方面也息息相關(guān),完全采取特別立法的方式,內(nèi)容上難免重復(fù)。最后,由于隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高度危險(xiǎn)活動(dòng)的類型不斷增多,與此相適應(yīng),規(guī)制高危險(xiǎn)民事責(zé)任的特別法的數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致高危險(xiǎn)民事責(zé)任體系過(guò)于龐大,內(nèi)容特別零亂。由于傳統(tǒng)高危險(xiǎn)民事責(zé)任的立法體例存有上述不足而無(wú)法因應(yīng)時(shí)代的需求,因此,通過(guò)系統(tǒng)化的法典嘗試解決社會(huì)問(wèn)題具有長(zhǎng)期傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)家,尋求民法典對(duì)高危險(xiǎn)民事責(zé)任進(jìn)行規(guī)制以消除傳統(tǒng)立法體例的弊端,滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求便是順理成章的事情。
2.現(xiàn)代高度危險(xiǎn)活動(dòng)事故的嚴(yán)重性
自人類進(jìn)人20世紀(jì)以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和工業(yè)化的飛速發(fā)展,高度危險(xiǎn)活動(dòng)事故對(duì)社會(huì)的危害性與日俱增以致已成為現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。在嚴(yán)重高度危險(xiǎn)活動(dòng)事故籠罩下的現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)里,對(duì)受害人提供救濟(jì)就顯得尤為迫切且已成為社會(huì)正義的主要間題。因?yàn)樵谶@種情況下如果受害人得不到賠償,將影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!霸谶@個(gè)工業(yè)化、機(jī)械化、車輪機(jī)動(dòng)化和已出現(xiàn)航空旅行的社會(huì)中,僅僅有關(guān)事故數(shù)字,就表明必須修改有過(guò)失由法律向受害人提供補(bǔ)救,無(wú)過(guò)失則由慈善機(jī)關(guān)向受害人提供救濟(jì)的制度?!?因此,在嚴(yán)峻的事故面前,將高危險(xiǎn)民事責(zé)任納入民法典體系以保障受害人得到充分的救濟(jì)便成為大陸法系國(guó)家自然而然的選擇。
3.主流哲學(xué)的轉(zhuǎn)向
19 世紀(jì)末到20世紀(jì)初,隨著資本主義由自由資本主義向壟斷資本主義過(guò)渡,主流哲學(xué)也發(fā)生了轉(zhuǎn)向,以孔德為代表的實(shí)證哲學(xué)取代了原先盛行的理性哲學(xué)并取得了統(tǒng)治地位。實(shí)證哲學(xué)認(rèn)為,“人的認(rèn)識(shí)只局限于對(duì)現(xiàn)象范圍內(nèi)東西的認(rèn)識(shí),至于造成現(xiàn)象的原因是什么,在現(xiàn)象之后的事物的本質(zhì)是什么,事物的客觀因果律、規(guī)律性是什么都是無(wú)法認(rèn)識(shí)的?!薄罢嬲膶?shí)證精神用對(duì)現(xiàn)象的不變規(guī)律研究來(lái)取代原因,一句話,用研究怎樣來(lái)取代如何?!薄爸挥鞋F(xiàn)象是可信的,因?yàn)楝F(xiàn)象是可以感覺(jué)得到的,只有感覺(jué)得到的東西才是真實(shí)的,只有真實(shí)的東西才是科學(xué)的。” 將這種哲學(xué)觀運(yùn)用到侵權(quán)行為法領(lǐng)域,就是研究責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題,即研究承擔(dān)責(zé)任的主體而不研究為何承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)樵趯?shí)證哲學(xué)看來(lái),在侵權(quán)行為法中,人的行為、損害結(jié)果是人們能夠感覺(jué)到的,是實(shí)證的,因而也是科學(xué)的;而過(guò)錯(cuò)則是人的主觀狀態(tài),是他人難以感覺(jué)到的,是無(wú)法實(shí)證的。所以,侵權(quán)行為法的重心應(yīng)是人的行為和損害后果這些實(shí)證因素而非人的主觀心理狀態(tài)這些無(wú)法實(shí)證的因素,只有擯棄這些不能實(shí)證的因素才是研究侵權(quán)行為法的科學(xué)方法。這樣,實(shí)證哲學(xué)在否定過(guò)錯(cuò)責(zé)任為侵權(quán)行為法核心的基礎(chǔ)上,為以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)的高危險(xiǎn)民事責(zé)任引入民法典提供了哲學(xué)上的向?qū)А?/p>
P> 4.法學(xué)思潮的改變
隨著主流哲學(xué)的轉(zhuǎn)向,在20世紀(jì)初,法學(xué)思潮也發(fā)生了改變,以實(shí)證哲學(xué)為基礎(chǔ)的社會(huì)法學(xué)取代了以理性哲學(xué)為基礎(chǔ)的自然法學(xué)的主導(dǎo)地位。社會(huì)法學(xué)的杰出代表龐德從強(qiáng)調(diào)法律的社會(huì)作用和效果這一核心思想出發(fā),認(rèn)為法律是一種“社會(huì)工程”或“社會(huì)工具”,法律“已從19世紀(jì)的抽象平等過(guò)渡到根據(jù)各人負(fù)擔(dān)能力而調(diào)整負(fù)擔(dān),法律的重點(diǎn)從個(gè)人利益轉(zhuǎn)向社會(huì)利益,法律的目的就是以最少限度的阻礙和浪費(fèi)以盡可能地滿足人們的要求,”這反映到侵權(quán)行為法上就是要求實(shí)行“無(wú)過(guò)失的損害賠償責(zé)任,特別是對(duì)所使用的人和物對(duì)他人所造成的損害也負(fù)賠償責(zé)任”。這樣,伴隨著新法理學(xué)的形成,20世紀(jì)初,法國(guó)學(xué)者約瑟朗午提出了侵權(quán)責(zé)任中一個(gè)新的學(xué)說(shuō),即“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂崩碚摗T摾碚撜J(rèn)為,事故是在追求利潤(rùn)過(guò)程中產(chǎn)生的,而獲得利潤(rùn)就應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的所有損害承擔(dān)賠償責(zé)任,而不能只對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任負(fù)責(zé),這是因?yàn)榧雍θ吮仁芎θ颂幱诟欣牡匚?,他可以將事故造成的損失反映到企業(yè)成本之中,并通過(guò)價(jià)格機(jī)制予以轉(zhuǎn)移而最終分?jǐn)傇谙M(fèi)者身上,實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?huì)化。風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偫碚摰奶岢鼋o高危險(xiǎn)民事責(zé)任進(jìn)人傳統(tǒng)民法典體系提供了法理學(xué)上的依據(jù)。
法院研究室主任競(jìng)職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志:
首先感謝院領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這樣公平競(jìng)爭(zhēng)與展示自我的機(jī)會(huì),我更要感謝鼓勵(lì)我參與競(jìng)職的各位,正是由于你們,我才能夠站在這里,作我平生的第一次競(jìng)職。我最看重的并不是此次競(jìng)職的結(jié)果,而是它對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作,所起到的促進(jìn)作用。
我生于1975年,漢族,1995年大學(xué)畢業(yè)后經(jīng)法院系統(tǒng)組織的招考,考入某市中級(jí)人民法院工作,20xx年8月調(diào)入某區(qū)人民法院,工作至今,現(xiàn)為法律本科學(xué)歷。
我競(jìng)爭(zhēng)的職位是研究室主任,競(jìng)爭(zhēng)這一職位,我認(rèn)為自己具備以下幾個(gè)條件:
一是善于學(xué)習(xí),有比較扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。為提高自身素質(zhì)我先后參加了黑龍江省黨校和北京大學(xué)法律專業(yè)的學(xué)習(xí),為從事法院工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在實(shí)踐中,我珍惜在各個(gè)崗位的工作機(jī)會(huì),利用多種途徑自學(xué)。在我兼任網(wǎng)絡(luò)信息管理員期間,我充分利用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)面廣、信息量大的特點(diǎn),更加勤奮自覺(jué)的學(xué)習(xí),拓寬了視野,豐富了知識(shí)。因而,在歷次業(yè)務(wù)考試中,均獲得較好的成績(jī)。
二是愛(ài)崗敬業(yè),有積極向上、扎實(shí)做好工作的熱情。幾年來(lái),無(wú)論在哪個(gè)崗位,不論從事什么工作,我都能盡職盡責(zé),埋頭苦干。是領(lǐng)導(dǎo)、同事們的支持幫助,和老同志言傳身教的影響,造就了我秉公辦事,作風(fēng)正派,求真務(wù)實(shí),謙讓容人的品格。自20xx年調(diào)入我院以來(lái),在歷年的書記員序列考評(píng)中均排前列。
三是團(tuán)結(jié)同志,有較強(qiáng)的集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神。常言道“一個(gè)籬笆三個(gè)樁,一個(gè)好漢三個(gè)幫”。實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到,一個(gè)人再?gòu)?qiáng),也難以成就一番事業(yè),只有同大多數(shù)在一起,才能把工作和事業(yè)干好。因此,我養(yǎng)成了在工作中樂(lè)于助人(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))的習(xí)慣,不搞個(gè)人主義,不計(jì)較個(gè)人利益的得失?;咀龅搅诵闹袝r(shí)刻想著大局,工作處處為了大局,行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)大局。
如果我能通過(guò)競(jìng)職,我將作好以下四方面工作:
一、樹立“上為黨組分憂、下為干警服務(wù)”的意識(shí)。
研究室工作涉及到調(diào)研、信息、審委會(huì)、督辦、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等,紛繁復(fù)雜。因此,必須把服從于黨組“中心”工作和服務(wù)于全體干警,作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要樹立分憂和服務(wù)意識(shí)?!皡⑴c政務(wù)”與“搞好服務(wù)”兩大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到:調(diào)研圍繞中心,服務(wù)圍繞大家,信息圍繞決策。
二、建立大調(diào)研格局,推動(dòng)調(diào)研工作向深度和廣度發(fā)展
當(dāng)前人民法院的各方面工作都面臨著許多新情況、新問(wèn)題,要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查研究,僅僅靠研究室和相關(guān)人員的工作是不夠的,必須建立大調(diào)研格局,把我院看成一個(gè)開展調(diào)研工作的整體,發(fā)動(dòng)我院各審判業(yè)務(wù)部門和廣大干警積極開展調(diào)研,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成“人人要調(diào)研,人人會(huì)調(diào)研,人人靠調(diào)研”的濃厚氛圍,開拓創(chuàng)新審判調(diào)研工作新格局。
三、建立“三點(diǎn)一線”的調(diào)研工作模式
“三點(diǎn)一線”即以司法統(tǒng)計(jì)分析為開展調(diào)研工作的切入點(diǎn),以工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題為選擇調(diào)研課題的著眼點(diǎn),以解決審判實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題為全部調(diào)研工作的立足點(diǎn),使調(diào)研成為改進(jìn)和指導(dǎo)工作的加速器,為“審判”這一人民法院的“主線”服務(wù),為指導(dǎo)全院的工作大局服務(wù)。
四、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我院調(diào)研工作。
調(diào)研工作之所以難以開展,除個(gè)人的主觀原因外,“寫文章容易,發(fā)表難”也是一個(gè)困擾我院調(diào)研工作的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。去年我院在互聯(lián)網(wǎng)開通了自己的國(guó)際網(wǎng)站,并成為中國(guó)法院網(wǎng)的會(huì)員單位,已經(jīng)初步解決了調(diào)研成果發(fā)表難的問(wèn)題。按照最高院的規(guī)定,在我院網(wǎng)站發(fā)表的調(diào)研文章按地市級(jí)媒體采用計(jì)算,所以我將在做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)我院國(guó)際網(wǎng)站的維護(hù)工作,充分利用網(wǎng)絡(luò),及時(shí)地把各部門的優(yōu)秀調(diào)研文章發(fā)送到網(wǎng)上,使互聯(lián)網(wǎng)成為展示我院風(fēng)采的一個(gè)新平臺(tái),全面促進(jìn)我院的調(diào)研工作,形成一個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促調(diào)研,通過(guò)調(diào)研促審判,通過(guò)審判促發(fā)展的科學(xué)體系。
不容置疑,相對(duì)于中層干部的崗位,我還是一個(gè)才疏學(xué)淺、沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的新兵。也正因如此,我更清醒地看到了自身存在的差距。如果此次競(jìng)崗成功,我愿在今后的工作中,立足本職,勤奮工作,在求真務(wù)實(shí)中認(rèn)識(shí)自己,在領(lǐng)導(dǎo)和全院同志的呵護(hù)下、在積極進(jìn)取中塑造自己,在拼搏奮斗中奉獻(xiàn)自己,在崗位競(jìng)爭(zhēng)中完善自己。如果這次競(jìng)爭(zhēng)落選,說(shuō)明我在某些方面與這個(gè)職位的要求還存在一定的差距,對(duì)此我將正確對(duì)待,把這次競(jìng)演作為一次鍛煉自己能力、尋找自身差距與不足的機(jī)會(huì),在現(xiàn)有的崗位上,一如既往,更加努力地做好本職工作,爭(zhēng)取更大的進(jìn)步,不辜負(fù)曾給予我激勵(lì)與幫助的同志們!
論文摘要:高校人事管理系統(tǒng)包括人事檔案信息錄入、人事檔案信息顯示及人事信息查詢等。系統(tǒng)開發(fā)采用了先進(jìn)技術(shù),有開發(fā)效率高,調(diào)試容易,維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了顯示信息分頁(yè),組合查詢等方便用戶的功能,提高了高校人事管理的效率。
目前軟件市場(chǎng)有很多人事管理系統(tǒng)軟件,有的功能強(qiáng)大,適合管理大型的集團(tuán)型企業(yè),有的功能單一,適合管理小型企業(yè)。針對(duì)高校的人事管理軟件卻沒(méi)有通用的商業(yè)軟件。因?yàn)楦咝5娜耸鹿芾碛衅涮厥庑?,每個(gè)院校之間的差別很大,管理方法存在很大差別。市場(chǎng)化的通用商品軟件很難滿足所有高校的人事管理需求。高校的人事管理軟件均采用定制化開發(fā),根據(jù)本校的實(shí)際情況,開發(fā)切合本校實(shí)際的管理程序。
經(jīng)過(guò)前期大量調(diào)研,考察了很多軟件系統(tǒng)。有的軟件功能較全,系統(tǒng)龐大,能夠部分滿足我院的管理需求,但費(fèi)用昂貴,且有很多我院不需要的功能;有的軟件功能簡(jiǎn)潔,可部分實(shí)現(xiàn)我院人事管理功能,但對(duì)于我院特殊的個(gè)性化的功能需求不能滿足。經(jīng)研究決定,利用我院的人才優(yōu)勢(shì),結(jié)合相關(guān)部門課題研究?jī)?nèi)容,開發(fā)適合我院管理的人事管理軟件。
1 系統(tǒng)分析
軟件系統(tǒng)不是越大越好。越大,功能越全,但操作會(huì)很復(fù)雜。只有合適的才是最好的。本系統(tǒng)從我院的實(shí)際情況出發(fā),分析了技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性,最終確定利用自身的人才優(yōu)勢(shì),開發(fā)適合我院實(shí)際情況的人事管理系統(tǒng)。
人事管理系統(tǒng)最主要、最重要的是對(duì)人的管理。未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),如何選好人、用好人、管好人并留住人才是單位要解決的關(guān)于“人”的最重要的問(wèn)題。利用軟件系統(tǒng)能夠?yàn)橛萌藛挝惶峁┯袃r(jià)值的參考信息,根據(jù)不同發(fā)展階段對(duì)人才的需求,制定不同的人才發(fā)展計(jì)劃,并進(jìn)一步做好人事管理工作。
由人事部門提出需求,并提供相關(guān)表格、數(shù)據(jù)格式,開發(fā)人員進(jìn)行需求分析,與人事部門確定核準(zhǔn)后,進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),然后進(jìn)行編碼、測(cè)試、調(diào)試,由人事部門試運(yùn)行,提出改進(jìn)意見(jiàn),最后以軟件系統(tǒng)的形式正式運(yùn)行。
經(jīng)過(guò)與人事部分相關(guān)人員一起分析,總結(jié)本系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)以下功能:
1) 人事基本檔案管理:錄入教職員工的基本檔案信息,掌握教職工的出生年月、職稱、學(xué)歷、畢業(yè)院校、專業(yè)和簡(jiǎn)歷等基本信息。
2) 綜合查詢:根據(jù)不同的組合條件,查詢需要的結(jié)果,如可查詢35歲以下?lián)碛胁┦繉W(xué)位的教職員工的情況。
3) 統(tǒng)計(jì)分析:輸入要統(tǒng)計(jì)的條件,以柱狀圖、趨勢(shì)圖等圖形形式顯示出統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,直觀、清晰、一目了然。
重點(diǎn):實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的錄入,只有規(guī)范的基礎(chǔ)信息輸入系統(tǒng)后,才能夠?qū)崿F(xiàn)其它的系統(tǒng)功能。所以基礎(chǔ)檔案是根本,除了該模塊的設(shè)計(jì)要易于輸入外,還要求基礎(chǔ)信息的完整、正確及規(guī)范。
難點(diǎn):統(tǒng)計(jì)分析,領(lǐng)導(dǎo)要求的結(jié)果要簡(jiǎn)潔、直觀,但運(yùn)算過(guò)程往往很復(fù)雜。想要各種各樣的統(tǒng)計(jì)功能,又要求操作簡(jiǎn)單,這本身就是非常矛盾的需求。如何協(xié)調(diào)這一點(diǎn),要經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn),反復(fù)磋商,最終才能達(dá)到滿意的結(jié)果。
2 系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)
開發(fā)模式采用最新流行的B/S結(jié)構(gòu),將系統(tǒng)安裝在Web服務(wù)器上,安裝方便,調(diào)試、更新系統(tǒng)方便。每臺(tái)客戶端不用安裝系統(tǒng)程序,只要有瀏覽器就能登錄人事系統(tǒng)。
總體開發(fā)由富有經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān),為學(xué)院積蓄人才儲(chǔ)備,吸收年輕教師參與。為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐開發(fā)能力,本項(xiàng)目將部分優(yōu)秀學(xué)生納入項(xiàng)目組,將這部分學(xué)生作為“軟件藍(lán)領(lǐng)”,編寫較簡(jiǎn)單的程序。因?yàn)橄到y(tǒng)中有部分界面的設(shè)計(jì)、圖形圖像的處理不需要較高的技術(shù),把這部分交給學(xué)生來(lái)做,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)程和對(duì)學(xué)生能力的提高都有極大的益處。
根據(jù)系統(tǒng)分析的功能,將整個(gè)系統(tǒng)劃分成以下模塊:
1) 員工基本檔案錄入;
2) 人事檔案信息顯示;
3)人事檔案信息查詢。
3 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)
開發(fā)技術(shù)選用+SQL Server 2000,采用最先進(jìn)的開發(fā)技術(shù),使系統(tǒng)的功能更加完善。采用技術(shù),將網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng)的開發(fā)由過(guò)去的編寫大量代碼,轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷脠D形用戶界面(GUI)和面向?qū)ο螅∣O)技術(shù),開發(fā)更容易,測(cè)試更快捷,調(diào)試更方便。系統(tǒng)更容易擴(kuò)充,在系統(tǒng)完成后,如果將來(lái)想加入新的功能,可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)充、完善。
3.1 技術(shù)平臺(tái)
1) 服務(wù)器操作系統(tǒng):MS Windows 2000 Server;
2) Web服務(wù)器:IIS5.0+MS .NET Framework 1.1;
3) 開發(fā)工具:MS Visual Studio .NET 2003;
4) 數(shù)據(jù)庫(kù): MS SQL Server 2000;
5) 客戶端應(yīng)用程序: Internet Explorer 6.0(sp1)以上版本。
3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
1) Employee表;
2) Department表;
3) UserInfo表。
3.3 界面設(shè)計(jì)
1) 系統(tǒng)登錄頁(yè)面
用戶權(quán)限:role分為3個(gè)級(jí)別:1、2、3
級(jí)別1為系統(tǒng)管理員,擁有全部功能;
級(jí)別2為高級(jí)用戶:不可添加修改用戶權(quán)限;
級(jí)別3為一般用戶:只可瀏覽信息,不可添加、修改、刪除信息。
驗(yàn)證用戶名及密碼,如符合則可登錄;同時(shí)判斷用戶權(quán)限,賦給Session(“role”)變量,根據(jù)權(quán)限進(jìn)入不同的頁(yè)面。
2) 主頁(yè)面
采用Frame框架頁(yè)面,點(diǎn)擊左側(cè)導(dǎo)航條,顯示在右側(cè)MainFrame窗體中。
采用TreeView控件實(shí)現(xiàn)左側(cè)導(dǎo)航條。
3) 信息錄入頁(yè)面
信息錄入頁(yè)面可錄入人員檔案信息、部門信息等。采用文本框錄入姓名、畢業(yè)學(xué)校等信息,采用下拉列表框選擇性別、學(xué)歷、職稱等信息,采用日期控件錄入出生日期、畢業(yè)時(shí)間、參加工作時(shí)間、入本院時(shí)間等,采用復(fù)選框錄入興趣愛(ài)好等信息。
4) 查詢頁(yè)面
可實(shí)現(xiàn)組合查詢功能,根據(jù)下拉列表框中顯示的要查詢姓名、性別、學(xué)歷、職稱等字段信息,選擇相應(yīng)的“>”、“<”、“<=”、“>=”、“Like”等邏輯符,在文本框中輸入相應(yīng)的查詢值,將查詢條件顯示在列表框中。還可將多個(gè)條件通過(guò)“And”、“Or”和“Not”連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)組合條件查詢。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
4.1 添加信息
將文本框、下拉列表框、復(fù)選框等輸入的信息添加到數(shù)據(jù)庫(kù)表中。
strSql = "Insert Into Person Values('" & Trim(txtNumber.Text) & "','" & txtName.Text & "','" & txtTitle.Text & "','" & birthday & "')"
Dim cmd As New SqlCommand(strSql, conn)
'執(zhí)行操作,插入記錄
conn.Open()
cmd.ExecuteNonQuery()
4.2 顯示信息
使用DataGrid控件顯示人員的姓名、性別、出生時(shí)間、職稱和學(xué)歷等信息。
Dim cmd As New SqlCommand("Select * From Person", conn)
'建立DataAdapter對(duì)象
Dim adp As New SqlDataAdapter(cmd)
'建立DataSet對(duì)象
Dim ds As New DataSet
'填充DataSet對(duì)象
adp.Fill(ds, "Person")
'綁定數(shù)據(jù)對(duì)象
MyDataGrid.DataSource = ds.Tables("Person").DefaultView
MyDataGrid.DataBind()
4.3 顯示詳細(xì)信息
在顯示信息頁(yè)面,點(diǎn)擊“詳細(xì)”鏈接,進(jìn)入顯示詳細(xì)信息頁(yè)面,本頁(yè)面將顯示有關(guān)人員的全部信息。
strSql = "Select * from Person Where SerialID=" Request.QueryString("SerialID")
Dim cmd As New SqlCommand(strSql, conn)
Dim dr As SqlDataReader = cmd.ExecuteReader
dr.Read()
txtNumber.Text = dr.Item("Number")
txtName.Text = dr.Item("Name")
txtTitle.Text = dr.Item("Title")
conn.Close()
4.4 組合查詢
將查詢條件顯示在列表框中,點(diǎn)擊“查詢”按鈕,用DataGrid控件顯示查詢結(jié)果信息。
Lbcom.Items.Add(droplist1.SelectedItem.Text & " " & droplist2.SelectedItem.Text & " " & txt1.Text & DropList3.SelectedItem.Text)
Select Case droplist1.SelectedIndex
Case 0
field = "gender"
Case 1
field = "culture"
Case 2
field = "title"
End Select
Select Case droplist2.SelectedIndex
Case 0
relation = ">"
Case 1
relation = ">="
Case 2
relation = "="
Case 3
relation = "<="
Case 4
relation = "<"
Case 5
relation = "like"
End Select
If relation = "like" Then
strtxt = "%" & strtxt & "%"
End If
Select Case DropList3.SelectedIndex
Case 0
logic = ""
Case 1
logic = "and"
Case 2
logic = "not"
Case 3
logic = "or"
End Select
Session("fieldstring") = Session("fieldstring") & field & " " & relation & _
" '" & strtxt & "' " & logic & " "
5 總結(jié)
本系統(tǒng)采用了目前流行的及SQL Server技術(shù),開發(fā)高校人事管理系統(tǒng)。由于高校的人事管理與企業(yè)的人事管理不盡相同,有相應(yīng)高等教育管理的特色,所以高校的人事管理要根據(jù)具體情況具體分析。
隨著高教改革的深入發(fā)展,高校人事管理系統(tǒng)也要進(jìn)行相應(yīng)的變革。管理的內(nèi)容要向縱深方向發(fā)展,為高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教育管理部門提供決策的依據(jù)。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,過(guò)去很難實(shí)現(xiàn)的功能,如智能決策,數(shù)據(jù)挖掘等,漸漸成熟,可將這些技術(shù)加入到系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)更豐富的功能。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘇英如程序設(shè)計(jì)及應(yīng)用[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2006.
一、傳統(tǒng)高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)方法的弊端高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程所授內(nèi)容必須符合國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,專業(yè)性很強(qiáng),需要記憶的知識(shí)點(diǎn)較多,同時(shí)要求學(xué)生具有較強(qiáng)的綜合應(yīng)用能力。但是,傳統(tǒng)的教學(xué)模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生,雖然掌握了很多會(huì)計(jì)理論知識(shí),卻不能根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行應(yīng)用。究其原因,主要是傳統(tǒng)的教學(xué)方法存在著嚴(yán)重缺陷。主要表現(xiàn)在:
(一)傳統(tǒng)高職會(huì)計(jì)課程教學(xué)普遍存在以“教師為主體”的現(xiàn)象教師按教材內(nèi)容將事先準(zhǔn)備好的知識(shí)傳授給學(xué)生。手段陳舊,方式單調(diào),這種教學(xué)方式往往過(guò)分強(qiáng)化教師在教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位,普遍存在著“教師講、學(xué)生聽(tīng),教師寫、學(xué)生抄,教師考、學(xué)生背”的現(xiàn)象,往往會(huì)讓學(xué)生感到枯燥乏味,缺乏學(xué)習(xí)興趣。一切跟著教師的思維轉(zhuǎn),忽視了學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,學(xué)生成了被動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)器,不利于提高學(xué)生獨(dú)立思考能力和分析判斷能力,制約了學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐技能的培養(yǎng),培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生只能機(jī)械地地接受前人的知識(shí),缺乏獨(dú)立思考和實(shí)踐能力。
(二)傳統(tǒng)高職會(huì)計(jì)課程教學(xué)普遍存在“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象傳統(tǒng)的高職會(huì)計(jì)專業(yè)課堂教學(xué)大都只注重課本理論知識(shí)的傳授、基本概念的理解和記憶,忽略了與實(shí)際業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,存在嚴(yán)重的理論脫離實(shí)踐的現(xiàn)象;加上高職學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,邏輯思維能力和新知識(shí)接受能力受到限制,使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣。課堂教學(xué)僅是注重學(xué)生記住結(jié)論性內(nèi)容,不能引導(dǎo)學(xué)生參與全過(guò)程的思考、研究和探索。在教與學(xué)的過(guò)程中,缺少師生間的互動(dòng)和交流,缺乏學(xué)生的有效參與和信息反饋,難以達(dá)到教學(xué)的預(yù)期效果,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)能力的培養(yǎng)。有關(guān)研究表明,“擁有機(jī)械性知識(shí)的學(xué)習(xí)者缺乏觀點(diǎn)間的相互聯(lián)系和關(guān)系的理解,不能在適當(dāng)?shù)那榫持兄匦芦@得或運(yùn)用知識(shí)”,即:學(xué)生擁有大量機(jī)械性知識(shí),卻體會(huì)不到它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)情境中的價(jià)值和實(shí)用性,掌握了很多知識(shí)卻不知怎樣應(yīng)用這些知識(shí)等等,這種缺乏主動(dòng)性、積極性和能動(dòng)性的學(xué)習(xí)方式嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的推行。
二、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法在高職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是通過(guò)設(shè)置具有引導(dǎo)性和啟發(fā)性的學(xué)習(xí)任務(wù),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí),合作交流和探究,提高學(xué)生解決問(wèn)題能力的一種“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)結(jié)構(gòu)形式。這種模式注重創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景,引發(fā)認(rèn)知沖突,凸顯知識(shí)的情景化;強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程的探究性,鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)合作交流形式分享成果和過(guò)程中的策略方法,凸顯知識(shí)建構(gòu)的社會(huì)性;強(qiáng)調(diào)學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)對(duì)意義建構(gòu)的影響,凸顯會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的工作化。所以,“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”被認(rèn)為是比較適合于高職學(xué)生特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)定位的教學(xué)方法。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在:1.有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性我們?cè)跁?huì)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)時(shí),結(jié)合實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù),創(chuàng)設(shè)任務(wù)情景,引起學(xué)生注意,吸引了絕大多數(shù)學(xué)生主動(dòng)參與的學(xué)習(xí)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;另外,在完成任務(wù)過(guò)程中,通過(guò)討論和交流加深了學(xué)生對(duì)重要知識(shí)和技能的深入理解和掌握,有效地突出了教學(xué)重點(diǎn),突破了教學(xué)難點(diǎn)。正如有的學(xué)生所說(shuō):“能夠加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,記憶更深刻,學(xué)得更透徹”,“能夠讓我更快掌握會(huì)計(jì)知識(shí),體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣”,從而增強(qiáng)了學(xué)生的自信心、提高了他們學(xué)習(xí)的積極性。2.有利于學(xué)生綜合能力的提高在進(jìn)行“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”教學(xué)時(shí),學(xué)生不僅限于學(xué)習(xí)理論知識(shí),由于每個(gè)“任務(wù)”小組成員進(jìn)行分工協(xié)作,共同學(xué)習(xí)探討,不僅需要學(xué)生具有分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,還需要學(xué)生具有創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力和互助合作的能力,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和刻苦鉆研的毅力,有利于促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。3.有利于教師專業(yè)水平的提高會(huì)計(jì)專業(yè)課程實(shí)施“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”,整個(gè)過(guò)程圍繞“任務(wù)”展開,主要是提高學(xué)生的職業(yè)能力,以會(huì)計(jì)崗位實(shí)際工作要求為目標(biāo)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生,以實(shí)際工作崗位能力要求來(lái)確定教學(xué)“任務(wù)”,這就要求教師有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的專業(yè)水平,在很大程度上迫切要求教師不斷充實(shí)自己,更新知識(shí),收到教學(xué)相長(zhǎng)的良好效果。因此,我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中將任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法加以創(chuàng)造性應(yīng)用,會(huì)有利于轉(zhuǎn)變當(dāng)前單一、被動(dòng)接受式的學(xué)習(xí)方式,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,促使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密相聯(lián),促進(jìn)解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力和自主學(xué)習(xí)能力的提高。
三、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法在高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程中的應(yīng)用從高職會(huì)計(jì)課程的教學(xué)指導(dǎo)思想來(lái)看“,任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”就是要求教師圍繞課程教學(xué)目標(biāo),將教學(xué)內(nèi)容隱含在一個(gè)或幾個(gè)有代表性的任務(wù)中,以完成任務(wù)作為教學(xué)活動(dòng)的中心。學(xué)生在完成任務(wù)的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,通過(guò)對(duì)任務(wù)進(jìn)行分析、討論,明確課程所涉及的知識(shí),需要解決的問(wèn)題,并找出已有知識(shí),發(fā)現(xiàn)新知識(shí)。在老師的指導(dǎo)幫助下,主動(dòng)應(yīng)用學(xué)習(xí)資源,通過(guò)自主探索和互動(dòng)協(xié)作的學(xué)習(xí)過(guò)程,找出完成任務(wù)的方法,最后通過(guò)任務(wù)的完成實(shí)現(xiàn)意義構(gòu)建的教學(xué)方式。
(一)任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的操作步驟1.周密考慮,設(shè)計(jì)“任務(wù)”這是“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它要求教師對(duì)教材的內(nèi)容在深度、廣度、難度上合理把握之外,還要兼顧學(xué)生的差異性、教學(xué)內(nèi)容的連貫性等因素。在保證學(xué)生主體地位的前提下,精心設(shè)計(jì)階段性“任務(wù)”、單元性“任務(wù)”、課時(shí)性“任務(wù)”,使之具有層次性、綜合性、啟發(fā)性、創(chuàng)造性。2.創(chuàng)設(shè)情境,給出“任務(wù)”這是“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法教學(xué)的起始環(huán)節(jié)。教師創(chuàng)設(shè)真實(shí)、生動(dòng)、開放的任務(wù)情景,在情景中產(chǎn)生與會(huì)計(jì)課程內(nèi)容有關(guān)的問(wèn)題,教師結(jié)合問(wèn)題提出操作性較強(qiáng)的總?cè)蝿?wù);學(xué)生邊體驗(yàn)情景,邊抽取認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的相關(guān)知識(shí),試圖同化它,但由于沒(méi)有直接可利用的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),學(xué)生處于“心有余而力不足”的憤悱狀態(tài),成功激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突,激起學(xué)生的探究欲望。3.組織研討,嘗試解決這是“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法教學(xué)的核心部分。它是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的階段,教師給出的任務(wù)一般較復(fù)雜,沒(méi)有直接完成任務(wù)的思路,學(xué)生在明確“任務(wù)”后,需在師生之間、學(xué)生之間進(jìn)行多邊共同研討活動(dòng),嘗試解決問(wèn)題,完成“任務(wù)”。此時(shí),教師還應(yīng)有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生圍繞“任務(wù)”進(jìn)行閱讀、思考、實(shí)踐、嘗試等,發(fā)揮教師的“主導(dǎo)作用”,讓學(xué)生體驗(yàn)自主學(xué)習(xí)的“樂(lè)趣”。4.總結(jié)評(píng)價(jià),引導(dǎo)實(shí)踐這是“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)法教學(xué)的重要部分。對(duì)于學(xué)生存在的共同問(wèn)題,教師還要組織學(xué)生互相交流,對(duì)探索過(guò)程中產(chǎn)生的結(jié)論進(jìn)行歸納總結(jié),并將探索歸納出的新知識(shí)、新方法應(yīng)用于實(shí)踐,解決實(shí)際問(wèn)題。在教師的精心設(shè)計(jì)下,學(xué)生在解決新問(wèn)題時(shí)會(huì)遇到新的“任務(wù)”、新的目標(biāo)。隨著各項(xiàng)“任務(wù)”的完成,學(xué)生在享有的成就感中掌握了專業(yè)知識(shí)和技能。
(二)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法案例描述:編制“資產(chǎn)負(fù)債表”
1.根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)任務(wù)“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的核心在于“任務(wù)”的提出。它將決定這節(jié)課學(xué)生是主動(dòng)的學(xué)習(xí)還是被動(dòng)的學(xué)習(xí)。因此,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,教師在把握總體教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將總體目標(biāo)有機(jī)地分解成若干小目標(biāo)。例如:本節(jié)課的總目標(biāo)是熟悉資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和結(jié)構(gòu),學(xué)會(huì)賬戶式資產(chǎn)負(fù)債表的編制。根據(jù)上述目標(biāo)設(shè)計(jì)兩個(gè)大任務(wù),并且在上課開始時(shí)先布置任務(wù)一,完成任務(wù)后,再布置任務(wù)二。任務(wù)一,熟悉資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。利用“多媒體”投影一張完整的資產(chǎn)負(fù)債表,讓學(xué)生說(shuō)出資產(chǎn)負(fù)債表大致的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。任務(wù)二,運(yùn)用已有理論知識(shí),完成資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作。然后回答下列問(wèn)題:(1)編制資產(chǎn)負(fù)債表的理論依據(jù)是什么?(2)資產(chǎn)負(fù)債表中各項(xiàng)目與會(huì)計(jì)賬戶的名稱是否是固定的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系?(3)資產(chǎn)負(fù)債表中“貨幣資金”項(xiàng)目是根據(jù)哪些會(huì)計(jì)賬戶數(shù)據(jù)填列的?(4)“應(yīng)收賬款”、“預(yù)付賬款”、“應(yīng)付賬款”和“預(yù)收賬款”項(xiàng)目應(yīng)來(lái)源于總賬還是明細(xì)賬的數(shù)據(jù)?(5)當(dāng)“應(yīng)收賬款”與“預(yù)付賬款”出現(xiàn)貸方余額時(shí),“應(yīng)付賬款”與“預(yù)收賬款”出現(xiàn)借方余額時(shí),在資產(chǎn)負(fù)債表中如何列示?為什么?……任務(wù)二是整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的重點(diǎn)部分。問(wèn)題提出后,學(xué)生可以圍繞問(wèn)題展開,聯(lián)系舊知識(shí),查閱資料,同時(shí)注意引導(dǎo)學(xué)生掌握一定的規(guī)律,引起學(xué)生的注意,從而讓學(xué)生順利地完成資產(chǎn)負(fù)債表“年初余額”欄和“期末余額”欄的填制。
2.引導(dǎo)學(xué)生,分析任務(wù)任務(wù)一布置后,就要求學(xué)生利用教材或其他專業(yè)書籍等方式,盡可能自己解決相關(guān)任務(wù)問(wèn)題。任務(wù)二布置后,教師不急于講解,而是組織每個(gè)小組的學(xué)生仔細(xì)研究、分析所提供的各項(xiàng)資料,思考如何去完成任務(wù),組織學(xué)生討論,提出問(wèn)題。學(xué)生自己提出的問(wèn)題,也是他們想要知道的知識(shí)點(diǎn),而這些問(wèn)題中,有很多是以前沒(méi)有涉及到的技能,即隱含了新的知識(shí)點(diǎn),這也正是教師要求學(xué)生去解決的。