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一、年安全生產(chǎn)的基本情況
年,在省、市上級(jí)部門(mén)的支持和指導(dǎo)下,我認(rèn)真履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé),督促安監(jiān)、各鎮(zhèn)、各部門(mén)和企業(yè)牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀(guān)念,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,突出安全生產(chǎn)檢查工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳和教育,促使我縣的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效,總體呈平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。我縣共發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故共192宗,死亡49人,受傷271人,經(jīng)濟(jì)損失157.67萬(wàn)元,同比分別上升48.84%、44.12%、67.29%、84.09%。其中,道路交通事故182宗,占事故總數(shù)的94.80%,死亡47人,占死亡人數(shù)的95.92%,受傷267人,占受傷總數(shù)的98.53%,經(jīng)濟(jì)損失57.91萬(wàn)元,占總數(shù)的36.73%,同比分別增長(zhǎng)51.67%、56.67%、64.81%、26.30%;發(fā)生火災(zāi)事故6宗,同比下降15%,2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失50.2萬(wàn)元;工傷事故2宗,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失31.56萬(wàn)元,同比分別下降33.33%、33.33%、上升100%(去年沒(méi)人受傷);發(fā)生水上交通安全事故1宗,直接經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)元。
二、主要履職情況:
(一)落實(shí)規(guī)劃,部署和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn)工作,制定全縣安全生產(chǎn)工作方案和計(jì)劃,落實(shí)層級(jí)責(zé)任制,促全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn),創(chuàng)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是深入開(kāi)展調(diào)查研究,制定落實(shí)全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。與各鎮(zhèn)、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,特別針對(duì)今年我縣道路交通事故呈上升趨勢(shì)情況,加強(qiáng)了道路交通安全的管理,并與13個(gè)鎮(zhèn)簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū),確保全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任層層分解,確保全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和指導(dǎo)。一年來(lái),共組織了7次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析全縣安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài),研究解決安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題,將在安全生產(chǎn)工作中所取得的行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)普及到各單位中去,特別制定各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,對(duì)道路交通、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景點(diǎn)、建筑施工、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備等8個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行了部署。三是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議的宣傳貫徹。收聽(tīng)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議后,均親自組織,結(jié)合德慶實(shí)際,有針對(duì)性開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,貫徹落實(shí)會(huì)議精神,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限,消除安全隱患。如對(duì)悅城龍母一條街消防用水不足問(wèn)題,督促責(zé)任單位擬訂方案并組織實(shí)施;對(duì)火災(zāi)隱患較為嚴(yán)重的城區(qū)朝陽(yáng)市場(chǎng)二樓的防火整治,消防、安監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)辦公,在原有5個(gè)消防栓的基礎(chǔ)上,重新增設(shè)了11個(gè)消防栓,并且還落實(shí)每家經(jīng)營(yíng)戶(hù)自備一個(gè)滅火器,在硬件上加強(qiáng)了火災(zāi)事故防范。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在正常開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),認(rèn)真督促指導(dǎo)縣各安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,突出安全生產(chǎn)有人管,有人會(huì)管。一是落實(shí)好各職能部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把各專(zhuān)項(xiàng)整治工作明確到相關(guān)部門(mén)和單位,確保執(zhí)法的準(zhǔn)確,做到依法行政,公開(kāi)、公平、公正。在安全生產(chǎn)檢查和處理安全事故中沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法糾紛問(wèn)題,沒(méi)有出現(xiàn)越位、錯(cuò)位執(zhí)法現(xiàn)象。二是加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的組織隊(duì)伍建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定,配備了專(zhuān)職的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員7名;同時(shí),認(rèn)真研究鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,率先在全市為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名安全監(jiān)督員,并對(duì)其進(jìn)行了安全主任的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,負(fù)責(zé)轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,形成了“橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人”的層級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),使我縣的安全生產(chǎn)工作得以順利開(kāi)展,得到市安全生產(chǎn)督查組的充分肯定。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
突出七項(xiàng)制度建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是完善安全生產(chǎn)考核制度。對(duì)照年初各鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門(mén)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),在年底對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核并將考核結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)不及格的部門(mén)單位和安全生產(chǎn)責(zé)任人,堅(jiān)決予以批評(píng)甚或處理。去年各鎮(zhèn)政府、各部門(mén)及其安全責(zé)任人的考核工作經(jīng)已結(jié)束,從考核結(jié)果看,各單位都能切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任,認(rèn)認(rèn)真真地把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。二是建立和完善道路交通聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)道路交通聯(lián)席會(huì)議,分析和排查道路交通隱患,加快創(chuàng)建平安德慶、暢通德慶的工作步伐。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況匯報(bào)制度。密切同市安全生產(chǎn)部門(mén)的聯(lián)系,堅(jiān)持將全縣安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),以及對(duì)在安全生產(chǎn)工作上的重要問(wèn)題以及對(duì)各事故、隱患的處理、解決意見(jiàn)、情況匯報(bào)反饋給市安全生產(chǎn)部門(mén)。同時(shí),還定期向縣人大報(bào)告。四是建立并完善安全生產(chǎn)檔案管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)檔案的管理,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)都建立了重大事故隱患檔案,對(duì)縣內(nèi)的事故隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。指導(dǎo)各企業(yè)逐步完善安全生產(chǎn)檔案,并將檔案管理列為每次安全生產(chǎn)檢查必檢內(nèi)容,客運(yùn)站、礦山、煙花生產(chǎn)等企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案管理走出先行一步,并總結(jié)出一定經(jīng)驗(yàn)。五是建立健全應(yīng)急救援制度。為了盡可能減少已發(fā)生事故所造成的損失,出臺(tái)了《德慶縣預(yù)防重特大事故救援方案》并印發(fā)到各鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè),并要求各鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)也相應(yīng)建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援體系,以便在處理突發(fā)事故時(shí)做到有序、高效,最大限度地降低事故損失。六是推廣安全生產(chǎn)注冊(cè)主任制度。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)主體企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,在企業(yè)大力推廣安全生產(chǎn)注冊(cè)主任制度,企業(yè)安全注冊(cè)主任249人,在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了巨大的作用。七是加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山開(kāi)展了安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作,而且進(jìn)展順利,全縣53家加油站已通過(guò)評(píng)價(jià),7個(gè)危化品生產(chǎn)企業(yè)已有5家進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),27家非煤礦山已進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)、評(píng)估。
(四)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)宣傳,專(zhuān)門(mén)圍繞“以人為本,安全第一”的主題開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,在全縣范圍播出安全生產(chǎn)電視講話(huà)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛通過(guò)利用廣播、電視、橫額、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí),安全生產(chǎn)宣傳工作有效推進(jìn),在全縣營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間,共拉掛巨幅宣傳標(biāo)語(yǔ)85幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2300多張,設(shè)置宣傳欄65個(gè),發(fā)放《安全生產(chǎn)條例》手冊(cè)1100多份,宣教掛圖40多套,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》50多本。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。全年共舉辦了15期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,包括消防知識(shí)培訓(xùn)班、注冊(cè)安全主任培訓(xùn)班、礦長(zhǎng)和安全員培訓(xùn)班、危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)班、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班等等,受教育者達(dá)3160多人次;舉辦了2期安全注冊(cè)主任培訓(xùn)班,還派了8名安全管理人員上封開(kāi)縣參加安全注冊(cè)主任的培訓(xùn)。其中,在縣消防大隊(duì)舉辦的消防培訓(xùn)中,專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市消防局的專(zhuān)家到我縣進(jìn)行授課,參觀(guān)了縣的消防教育基地,并組織70多名學(xué)員和300多名市民參觀(guān)了消防滅火演練。通過(guò)教育培訓(xùn),有效地提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員以及特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平及安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí),有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和事故處理。