房屋拆除方案精選(九篇)

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第1篇：房屋拆除方案范文

第二條凡本市市區(qū)范圍內(nèi)需要拆除房屋及其附屬物（以下簡稱房屋）的，適用本辦法。

建設(shè)項目以外的臨時性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全市房屋拆遷施工安全生產(chǎn)方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實情況進(jìn)行綜合監(jiān)管。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋拆除施工安全管理的協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產(chǎn)、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統(tǒng)稱區(qū)管理部門）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、環(huán)保、公安、電力等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對房屋拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。

第五條建設(shè)、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

本辦法所稱的建設(shè)單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定安全施工措施所需費用并及時支付給施工單位，督促其?？顚Ｓ?。

施工單位應(yīng)當(dāng)將安全施工措施所需費用專項用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產(chǎn)措施的落實，不得挪作他用。

第七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，并專項用于本單位安全生產(chǎn)事故的搶險、救災(zāi)和善后處理工作。

第八條房屋拆除工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)或者拍賣的方式確定施工單位。招標(biāo)和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設(shè)行政主管部門會同房產(chǎn)、土地行政主管部門另行制定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程。施工單位資質(zhì)等級的具體要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結(jié)構(gòu)，不得轉(zhuǎn)包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位對拆除工程的施工安全實施監(jiān)理，并依法承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十條建設(shè)單位依法確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）落實施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實施工安全措施所需費用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關(guān)圖紙、資料和施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質(zhì)等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經(jīng)備案的中標(biāo)通知書；

（五）房屋拆除施工組織設(shè)計；

（六）施工單位項目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

按照規(guī)定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持前款第（二）至（九）項資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條施工組織設(shè)計由施工單位編制，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)。

施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進(jìn)度計劃、施工人員、機(jī)具及部署；

（三）施工技術(shù)措施，包括安全保障、揚塵污染控制、臨時用電等各項技術(shù)措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實施方案，包括按照要求設(shè)置圍護(hù)和各類標(biāo)牌、警示，采取專項安全防護(hù)措施；按照要求撤離人員、清運垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計進(jìn)行房屋拆除施工。

第十四條施工單位對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)。

第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進(jìn)行定期和專項安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險并繳納保險費。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對房屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對重大事故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財產(chǎn)安全，并辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；

（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌，標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位和施工單位名稱、項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計要求，劃定施工危險區(qū)域，在危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護(hù)措施。

第二十一條拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對沿道路兩側(cè)和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網(wǎng)進(jìn)行封閉圍護(hù)。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應(yīng)當(dāng)采取專項安全防護(hù)措施。

第二十二條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十三條施工單位在房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條對施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運輸設(shè)備或者流放槽清運，嚴(yán)禁拋擲。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。

禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業(yè)。

第二十六條遇有六級以上風(fēng)力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，及時對拆除房屋及其圍護(hù)、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等進(jìn)行加固或者拆除，并撤離施工現(xiàn)場人員。

第二十七條因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條施工時發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時向有關(guān)部門報告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第二十九條施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督、房產(chǎn)、土地等管理部門報告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第三十條建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關(guān)的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責(zé)令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認(rèn)施工組織設(shè)計或者未按施工組織設(shè)計進(jìn)行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進(jìn)行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻或者硬質(zhì)遮擋圍護(hù)的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對房屋進(jìn)行封閉圍護(hù)或者未采取專項安全防護(hù)措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認(rèn)地上地下管線已經(jīng)切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質(zhì)而進(jìn)行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

（十一）違反本辦法第二十八條規(guī)定，施工時發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線，未按規(guī)定要求操作的。

第三十二條違法建筑的拆除，由組織拆除的部門或者單位負(fù)責(zé)拆除施工安全管理工作。

村民個人自行拆除房屋的，由拆除房屋所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第2篇：房屋拆除方案范文

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全；房屋；拆遷補(bǔ)償安置；方法；途徑

產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全的房屋指的是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的，因產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生糾紛的房屋。房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全，補(bǔ)償安置的主體將難以確定，但拆遷中不能因為其主體不明確，或不對此類房屋進(jìn)行補(bǔ)償。本文首先闡述了產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋拆遷補(bǔ)償問題的相關(guān)規(guī)定，其次，提出了妥善處理產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的拆遷補(bǔ)償安置問題的具體方法及途徑。

1.產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋拆遷補(bǔ)償問題的相關(guān)規(guī)定

1.1產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議或難確定產(chǎn)權(quán)所有人的房屋

對于產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議或難確定產(chǎn)權(quán)所有人的房屋，最常見的做法就是拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，由房屋拆遷管理部門進(jìn)審核并認(rèn)可后將需要進(jìn)行拆遷的房屋相關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，然后進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

1.2共有房屋的拆遷補(bǔ)償安置問題

對于房屋共有人集體要求對共有房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的要準(zhǔn)許，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的差價，主要由房屋共有人承擔(dān)。如果是難以分割的房屋，有的房屋共有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有的房屋共有人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，要實施適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償。

1.3存在抵押權(quán)的房屋拆遷補(bǔ)償問題

按照相關(guān)規(guī)定，抵押權(quán)由于抵押物滅失而不存在，在滅失情況下實際獲取的賠償金，應(yīng)歸列為抵押財產(chǎn)。針對抵押物滅失、毀損或者被征用的現(xiàn)象，抵押權(quán)人應(yīng)根據(jù)此抵押物的保險金、賠償金或者補(bǔ)償金享受相應(yīng)的補(bǔ)償。對于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，我們都知道，調(diào)換房屋屬于一種特定物，能夠?qū)⒌盅簷?quán)進(jìn)一步延伸，抵押權(quán)人和抵押人無需針對調(diào)換的房屋再簽訂抵押合同，無需再辦理登記，能優(yōu)先享受一定的補(bǔ)償。

1.4臨時建筑和違章建筑的拆遷補(bǔ)償問題

臨時建筑指的是規(guī)劃部門準(zhǔn)許建設(shè)短期內(nèi)臨時使用的建筑，沒有產(chǎn)權(quán)證。國家對于臨時建筑有著極為嚴(yán)格的使用年限，凡是已經(jīng)超出了使用年限的臨時建筑沒有任何的補(bǔ)償，還在使用年限范圍內(nèi)的應(yīng)予以相應(yīng)的補(bǔ)償，可遵循的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按本建筑剩余年限的租金進(jìn)行計算。對于一切的違章建筑，拆除時不進(jìn)行任何的補(bǔ)償。

2.妥善處理產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的拆遷補(bǔ)償安置問題的具體方法及途徑

2.1健全報建手續(xù)，辦理房屋產(chǎn)權(quán)證

造成無法辦理到房屋產(chǎn)權(quán)證的原因具體有：首先因歷史原因，大部分人實際報建過程中無法提供齊全的用地報建手續(xù)；其次，有的房屋選址與現(xiàn)有規(guī)劃不相符，為了有效解決這些情況，應(yīng)有針對性的制定相應(yīng)的處理措施：對于用地手續(xù)完整且與規(guī)劃、水利建設(shè)條件相符的房屋，應(yīng)給予一定的幫助完善相關(guān)報建和確權(quán)手續(xù)；如果是歷史原因?qū)е陆ǚ坑玫厥掷m(xù)等不完整的，要給予幫助完善用地手續(xù)；采用補(bǔ)繳費用等方式健全報建手續(xù)，以確保房屋產(chǎn)權(quán)證的獲取。

2.2完善住房供應(yīng)保障體系，保證被拆遷人基本居住需要

首先是構(gòu)建商品房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、二手房為一體的健全的住房供應(yīng)保障體系，以此為被拆遷人住房提供充足的選擇空間，真正讓被拆遷人能夠買得到，能夠買得起，有房住。其次是構(gòu)建相應(yīng)的政府住宅基金，大力實行廉租房屋和經(jīng)濟(jì)適用房，對被拆遷人購房給予一定的優(yōu)惠政策，在有關(guān)稅費上予以減免，為低收入被拆遷人提供基本的居住條件與生活來源，要偏重于“雙困”被拆遷人的安置，構(gòu)建完善相匹配的社會保障和救濟(jì)制度。另外是確保拆遷安置辦法的健全性，控制拆遷還原房的價格，基于拆遷安置工作做的不好的行為實施嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度。

2.3處理好產(chǎn)權(quán)糾紛，明確合法權(quán)利人

凡是采用交易、贈與、繼承等諸多方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移但沒有過戶手續(xù)的房屋，要求房屋受贈人或者買入人應(yīng)在房屋產(chǎn)權(quán)管理部門中辦理相關(guān)的過戶手續(xù)；對于難以進(jìn)行過戶手續(xù)辦理的，將原房屋產(chǎn)權(quán)人作為補(bǔ)償安置對象，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式為首選。如果是存在產(chǎn)權(quán)糾紛，合法權(quán)利人不清晰的房屋，可采用公證機(jī)關(guān)公證、基層組織證明等各種途徑對合法權(quán)利人加以明確；難以確立的，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換的途徑對拆遷問題進(jìn)行處理，安置房主要由使用人居住，關(guān)于產(chǎn)權(quán)歸屬，應(yīng)采用司法渠道來明確具體的合法權(quán)利人。

2.4構(gòu)建完善的商業(yè)性用地拆遷的市場化機(jī)制

清楚認(rèn)識“公共利益”這一概念，把政府部門強(qiáng)制執(zhí)行程序限制在“公共利益”的范疇中。并且，要求政府部門退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，對房屋拆遷過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理、聽證、裁決，以提升政府部門的規(guī)范性、合法性。準(zhǔn)確劃分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，制定不同房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。首先是程序要合理，主要是適當(dāng)補(bǔ)償，其次是通過市場價值規(guī)律對拆遷人和被拆遷人之間的關(guān)系有效處理，主要是充分補(bǔ)償。構(gòu)建完善的商業(yè)性用地拆遷的市場化機(jī)制，把出于商業(yè)目的的房屋拆遷交給市場，嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)代市場規(guī)律進(jìn)行，在被拆遷人自愿的條件下明確是否同意拆遷。開發(fā)商與被拆遷人共同協(xié)商確立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置辦法。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，對政府部門行為加以規(guī)范，健全房屋拆遷流程：采用公告、協(xié)商等有效方式接收被拆遷人的意見，以確認(rèn)房屋拆遷的具體事項；構(gòu)建針對公共利益需求的認(rèn)定流程；構(gòu)建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)性拆遷的有關(guān)程序、實施原則和具體辦法。

3.結(jié)論

綜上所述可知，房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作，直接與依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益和社會和諧發(fā)展緊密相關(guān)，相關(guān)工作人員必須予以高度重視，嚴(yán)格根據(jù)保增長、保民生、保穩(wěn)定的基本要求，始終遵循公平、公正、公開的原則，按相關(guān)法律加強(qiáng)城市房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作。此外，政府部門應(yīng)對房屋拆遷工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，切實做好房屋拆遷中的所有工作事項，通過各種途徑加強(qiáng)拆遷安置房源保障工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行房屋拆遷，要求建設(shè)單位科學(xué)制定拆遷計劃與安置補(bǔ)償方案等，加大依法拆遷制度，推動建設(shè)項目的正常開展。

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[3]張良培.農(nóng)村房屋拆遷法律問題及對策研究[D].西南政法大學(xué)，2011年.

[4]樊軍，余中林.完善我國城市房屋拆遷補(bǔ)償機(jī)制的思考[J].中外企業(yè)家，2009年04期.

[5]王達(dá).房屋征收拆遷制度研究[D].中國政法大學(xué)，2008年.

[6]宋麗琴.淺談當(dāng)前農(nóng)村房屋拆遷中存在的若干問題[D].蘇州大學(xué)，2010年.

第3篇：房屋拆除方案范文

美麗鄉(xiāng)村進(jìn)展情況

省級中心村——5月份完成了中心村規(guī)劃設(shè)計，6月底完成三清四拆、改水改廁和環(huán)境整治，7月底待縣建設(shè)方案批復(fù)下來啟動招投標(biāo)程序，8月份全面開工建設(shè)，11月底完成工程建設(shè)，鎮(zhèn)組織初驗收，12月份申請縣級驗收。其中：完成改廁52戶，新建40立方三格式化糞池一個，拆除破損房屋、廁所、豬圈等67間，治理亂堆亂放53處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾42立方。完成改廁32戶，新建20立方三格式化糞池一個，拆除破損房屋、廁所、豬圈等12間，治理亂堆亂放41處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾51立方。

縣級中心村——5月份完成了中心村規(guī)劃設(shè)計，6月底完成三清四拆、改水改廁和環(huán)境整治，7月底待縣建設(shè)方案批復(fù)下來啟動招投標(biāo)程序，8月份全面開工建設(shè)，11月底完成工程建設(shè)，鎮(zhèn)組織初驗收，12月份申請縣級驗收。其中：完成改廁71戶，拆除破損房屋、廁所、豬圈等47間，治理亂堆亂放64處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾51立方。完成改廁38戶，拆除破損房屋、廁所、豬圈等18間，治理亂堆亂放71處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾82立方。完成改廁23戶，拆除破損房屋、廁所、豬圈等67間，治理亂堆亂放36處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾34立方。

自然村——6月底完成三清四拆、改水改廁和環(huán)境整治，7月中旬完成了規(guī)劃設(shè)計，7月底待縣建設(shè)方案批復(fù)下來啟動招投標(biāo)程序，8月份全面開工建設(shè)，11月底完成工程建設(shè)，鎮(zhèn)組織初驗收，12月份申請縣級驗收。其中完成改廁55戶，拆除破損房屋、廁所、豬圈等49間，治理亂堆亂放32處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾46立方。

6月底完成三清四拆、改水改廁和環(huán)境整治，7月中旬完成了規(guī)劃設(shè)計，7月底待縣建設(shè)方案批復(fù)下來啟動招投標(biāo)程序，8月份全面開工建設(shè)，11月底完成工程建設(shè)，鎮(zhèn)組織初驗收，12月份申請縣級驗收。其中完成改廁18戶，拆除破損房屋、廁所、豬圈等22間，治理亂堆亂放29處，清運房前屋后、河塘溝渠垃圾24立方。

第4篇：房屋拆除方案范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償工作。

區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室，履行以下職責(zé)：

（一）擬訂征地方案；

（二）征地公告并報市人民政府征地辦公室備案；

（三）審批征地補(bǔ)償安置方案；

（四）協(xié)調(diào)處理征地補(bǔ)償安置爭議；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補(bǔ)償安置工作。

市人民政府征地辦公室對區(qū)、縣（市）人民政府征地辦公室的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第四條市土地行政主管部門對區(qū)、縣（市）土地行政主管部門征地補(bǔ)償安置工作的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

區(qū)、縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)以下征地補(bǔ)償工作：

（一）預(yù)征地公告；

（二）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠⒔M織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實；

（三）會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案；

（四）征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告；

（五）征地補(bǔ)償安置方案實施公告并報市人民政府征地辦公室備案；

（六）按規(guī)定撥付征地補(bǔ)償費用；

（七）責(zé)令限期拆遷騰地；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補(bǔ)償工作。

各區(qū)的征地補(bǔ)償費用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核；各縣（市）的征地補(bǔ)償費用概算由各縣（市）土地行政主管部門負(fù)責(zé)審核，但應(yīng)當(dāng)由市土地行政主管部門審核的除外。

第五條土地行政主管部門可以將征地工作中的事務(wù)性和技術(shù)性工作委托給征地事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作：

（一）協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯?、調(diào)查；

（二）督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施征地補(bǔ)償安置方案具體事項；

（三）監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對征地補(bǔ)償費用的管理、使用、分配、公開等情況；

（四）協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。

第七條征地補(bǔ)償費用總額的80%應(yīng)當(dāng)在征地公告前存入土地行政主管部門在財政開設(shè)的征地補(bǔ)償專用賬戶，其余部分應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實施公告前足額存入。未足額存入的，區(qū)、縣（市）土地行政主管部門不得征地補(bǔ)償安置方案實施公告。

第八條征地補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和地上附著物及青苗補(bǔ)償費。

第九條土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行；土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的征地年產(chǎn)值倍數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

另行提高安置補(bǔ)助費專項用于被征地農(nóng)民的社會保障，直接撥入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶，提高的安置補(bǔ)助費按照一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計算。

第十條青苗、林木、水產(chǎn)品的補(bǔ)償費按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時，按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第十一條取得市、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理部門年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。

第十二條未取得市、縣（市）房屋產(chǎn)權(quán)管理部門年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣（市）土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）1987年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù)；

（二）市區(qū)范圍內(nèi)，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）批準(zhǔn)；屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按合法建筑對待。

（三）縣（市）轄區(qū)內(nèi)，1987年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況進(jìn)行認(rèn)定。對房屋合法建筑面積的認(rèn)定有異議的，可以在征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣（市）人民政府申請復(fù)查，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門審查后予以確定。

第十三條拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補(bǔ)償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費和購房補(bǔ)助費。

第十四條拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅，應(yīng)當(dāng)支付房屋補(bǔ)償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費。

拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅，需要重建的，另行支付重建用地補(bǔ)助費給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于重建用地的規(guī)劃設(shè)計、用地和報建手續(xù)、補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

第十五條征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償。需要易地修建的水塘、水庫，按照原蓄水容積及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑，在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價格結(jié)合使用年限剔除殘值后補(bǔ)償。

第十六條拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施需要補(bǔ)償?shù)?，由市物價行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補(bǔ)償；廢棄不用的不予補(bǔ)償。

第十七條拆除企業(yè)房屋，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷的，按照設(shè)備的拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算；不能搬遷的，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償。

第十八條拆除房屋的搬遷補(bǔ)助費、房屋過渡補(bǔ)助費、按期拆遷房屋獎勵費，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條拆除砂石場、預(yù)制場、磚場，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償補(bǔ)助。

第二十條采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜，由農(nóng)戶自行處理，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第二十一條征地范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第二十二條各類征地年產(chǎn)值倍數(shù)、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和生活設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬家補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)和過渡補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)等，由市人民政府頒布實施；并可根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整（現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附后）。

第二十三條國家建設(shè)使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的，其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地，其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際情況，制定除土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和青苗補(bǔ)償費外的其他補(bǔ)償、補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，報請市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第5篇：房屋拆除方案范文

為切實做好轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危房排查處理工作，我局制定了《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危房排查處理方案》，并在年8月前完成了對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房基本情況的摸底調(diào)查工作，除在年“8.30”地震中受損成為危房需異地遷址新建的機(jī)構(gòu)外，其余所有政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房均納入此次危房排查范疇。

二、危房排查情況

年10月，我局邀請了4家具備建筑安全鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行競爭性談判，最終確定委托中國建筑西南勘察設(shè)計研究院為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房危房排查機(jī)構(gòu)，合同單價為9.8元/㎡（含現(xiàn)場鑒定和檢測費用）。

年11月，中國建筑西南勘察設(shè)計研究院已完成我區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場鑒定和檢測工作，共計排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)14個（區(qū)級機(jī)構(gòu)1個、鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)13個），排查業(yè)務(wù)用房面積22490.52㎡，其中鑒定為A級（基本安全）的房屋面積1952.57㎡，占房屋總面積的9%；鑒定為B級（安全等級略低于A級，部分構(gòu)件需修復(fù)）的房屋面積10580.11㎡，占房屋總面積的47%；鑒定為C級（需改造、加固）的房屋面積8868.84㎡，占房屋總面積的39%；鑒定為D級（需拆除重建）的房屋面積1089㎡，占房屋總面積的5%。另外，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所原業(yè)務(wù)用房于1990年11月經(jīng)市建筑學(xué)會和市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會科學(xué)技術(shù)管理處鑒定為危房。

三、存在的問題

（一）房屋處理經(jīng)費落實難度大。目前，我區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房安全情況已全部完成鑒定排查，從排查的情況來看，鑒定為B、C級的房屋面積占總面積的86%，要確保這部分房屋使用的安全，需按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或加固。按照上級文件要求，這部分資金應(yīng)由當(dāng)?shù)卣鉀Q，但考慮我區(qū)實際情況，要落實這部分資金的難度較大。

（二）鑒定為D級（需拆除重建）的房屋有1棟，系福田鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要的業(yè)務(wù)用房，建筑面積1089㎡，含門診、住院、藥房及臨床檢驗等，經(jīng)鑒定后應(yīng)拆除新建，但建設(shè)經(jīng)費尚無法落實，拆除后該院的業(yè)務(wù)工作不能開展。

第6篇：房屋拆除方案范文

■《西安市城中村改造管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將為西安城中村改造提供政策和法律依據(jù)

■西安106個村列入城中村改造計劃

■城中村改造增加的就業(yè)崗位應(yīng)優(yōu)先安排原村民

■城中村房屋拆遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式

城中村改造建設(shè)

安置住宅免繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費

為推進(jìn)城中村改造，提高改造主體的積極性，《辦法》規(guī)定，“城中村改造所有建設(shè)項目免繳工程定額測定費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金。安置村民的住宅建設(shè)項目還免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其他生產(chǎn)經(jīng)營性項目減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。”

城中村改造登記

二層以上房屋面積按殘值補(bǔ)償

城中村村民房屋建設(shè)比較混亂，私搭亂建比較突出，大多數(shù)房屋缺乏完整的建設(shè)手續(xù)，使得城中村改造拆遷中補(bǔ)償安置矛盾較多。西安市城中村改造辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為了規(guī)范城中村房屋建設(shè)，2006年6月西安市政府出臺了《西安市城中村村民房屋建設(shè)管理辦法（試行）》，對城中村房屋建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，其中規(guī)定，《西安市城中村村民房屋建設(shè)管理辦法（試行）》施行前，已建成的房屋要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，在城市建設(shè)或城中村改造拆遷時按照房屋產(chǎn)權(quán)登記確定的面積補(bǔ)償，二層（不含二層）以上部分的面積在城市建設(shè)或城中村改造拆遷時按殘值給予補(bǔ)償，沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的房屋不予補(bǔ)償。因此，為了與《西安市城中村村民房屋建設(shè)管理辦法（試行）》相銜接，保持政策連續(xù)性，《辦法》規(guī)定，“城中村改造拆遷補(bǔ)償安置以房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)作為補(bǔ)償安置依據(jù)。《西安市城中村村民房屋建設(shè)管理辦法（試行）》施行前（2006年6月），城中村已建成房屋二層（不含二層）以上部分的面積按殘值（即重置成新價）給予補(bǔ)償?！?/p>

也就是說，您在2006年6月《西安市城中村村民房屋建設(shè)管理辦法（試行）》施行前已建成的多層房屋并進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記的，在拆遷中二層以上（不含二層）部分面積將按殘值給予補(bǔ)償。

城中村改造現(xiàn)狀

106個村列入改造計劃

備受關(guān)注的西安市城中村改造工作，經(jīng)過2002年至2005年的起步階段、2005年至2007年的探索階段，隨著城中村改造辦公室的正式組建，西安市城中村改造工作進(jìn)入了新一輪的啟動和全面發(fā)展階段。截至目前，西安市列入改造計劃的共有106個村，其中40個村的改造工作方案已通過審查予以批復(fù)，32個村相繼進(jìn)入了改造建設(shè)的實施階段。西安市累計完成了舊村拆除共220萬平方米，完成新建200萬平方米，完成投資46億元。

“到2008年2月份，我們西何家村5棟32層高的安置樓就要拔地而起了?！比涨?，西安市碑林區(qū)西何家村村委會主任趙建平自豪地對記者說。據(jù)了解，西安市城六區(qū)共有行政村624個，其中人均耕地在0.3畝以下的城中村286個，總?cè)丝诩s37萬人。城中村改造工作重點區(qū)域二環(huán)路以內(nèi)有72個。目前，像西何家村一樣的9個城中村已完成了舊村整體拆除工作。完成了62個村2.3萬戶、6萬余人的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作。開展了63個村的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)體制改革工作。其中，30個村完成了清產(chǎn)核資工作，5個村完成了經(jīng)濟(jì)體制改革工作。城中村改造工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

城中村改造資金

設(shè)拆遷安置資金專用賬戶

“拆遷補(bǔ)償安置資金關(guān)系到舊村能否順利拆除，補(bǔ)償安置能否到位?！比涨?，西安市城中村改造辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，為了保證拆遷補(bǔ)償安置資金的安全，防止出現(xiàn)資金不到位，或被挪用的情況，借鑒其他城市拆遷中的做法――設(shè)拆遷安置資金專用賬戶?！掇k法》規(guī)定，“城中村改造實施主體，在申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證之前，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷安置資金，并與開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行和西安市城中村改造辦公室簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。該監(jiān)管資金未經(jīng)西安市城中村改造辦公室同意，銀行不得撥付。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷安置，不得挪作他用。”

城中村改造原則

禁止其他非農(nóng)人員遷入城中村

《辦法》規(guī)定，二環(huán)以內(nèi)的城中村全部納入城中村改造計劃，二環(huán)以外的城中村，由區(qū)城中村改造辦公室報西安市城中村改造辦公室批準(zhǔn)后，納入城中村改造計劃。對存在社會公共安全隱患的城中村由所在區(qū)人民政府組織限期改造。從城中村遷出的入學(xué)、入伍、服刑人員，可以按照有關(guān)規(guī)定遷回原城中村，禁止其他非農(nóng)人員遷入城中村。

城中村改造保障

新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排原村民

城中村改制是城中村改造的基礎(chǔ)和前提，制度能否順利轉(zhuǎn)變制約著城中村改造的一系列問題。因此，《辦法》第十五條規(guī)定，“城中村改制，應(yīng)當(dāng)堅持戶籍制度、管理體制、經(jīng)濟(jì)組織形式和土地性質(zhì)同步轉(zhuǎn)變的原則?！备闹坪笤迕竦木蜆I(yè)和社會保障問題成為大家關(guān)注的焦點，《辦法》中規(guī)定，“城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造增加的就業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排原村民?！背侵写甯闹坪?，符合享受最低生活保障條件的原村民，享受城市居民最低生活保障待遇。

城中村改造用地

部分土地用于安置村民

為了使城中村改造中的土地有效利用、合理開發(fā)，西安市城中村改造辦公室將城中村土地分為兩部分，一部分按政府規(guī)定的人均用地指標(biāo)劃為改造綜合用地，用于城中村改造，如容積率適當(dāng)，使用40%左右的城中村改造綜合用地就可以完成對村民的安置。二環(huán)路以內(nèi)儲備的土地在保證市政公用設(shè)施、市級以上（含市級）重大公益建設(shè)項目外，全部用于城中村改造。

城中村改造安置

兩種補(bǔ)償安置辦法供村民選擇

結(jié)合目前西安市居民平均住房標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》提出，實施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村拆除應(yīng)當(dāng)在所在區(qū)城中村改造辦公室的組織、監(jiān)督下實施。舊村未拆的，其他建設(shè)項目不得開工建設(shè)。城中村房屋拆遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式。被拆遷人可以自主選擇安置補(bǔ)償方式。實行貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋市場評估價確定補(bǔ)償數(shù)額。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以轉(zhuǎn)戶前城中村在冊戶籍人口為依據(jù)，人均建筑安置面積原則上不少于65平方米，并結(jié)合原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積進(jìn)行安置。

被拆遷人員在外過渡不得超過30個月

《辦法》規(guī)定，城中村改造主體安排被拆遷人在外自行過渡的過渡期限不得超過30個月。超過拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的過渡期限的，從逾期之月起由城中村改造實施主體按不低于原過渡補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)的2倍向被拆遷人支付過渡補(bǔ)助費，超過6個月的，從第7個月起每月不低于原過渡補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付過渡補(bǔ)助費。

城中村改造方案

改造方案要滿足城市功能

改造方案是實施改造的 “藍(lán)圖”，關(guān)系到如何安置村民、保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)及其成員的合法權(quán)益問題，改造方案要符合城市的總體規(guī)劃，滿足區(qū)域城市功能要求，還要考慮安置村民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)村民的合法權(quán)益等因素，同時為了使制定的改造方案能夠完整規(guī)范，既符合國家的方針政策，又能切實體現(xiàn)村民的合法權(quán)益，需要在相關(guān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下以村委會為主進(jìn)行。因此，《辦法》規(guī)定，“城中村改造方案的制定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，充分聽取村民意見，在區(qū)城中村改造辦公室的組織下由村委會編制；屬于行政村合并改造的，由區(qū)城中村改造辦公室組織合并改造村的村委會編制?！?/p>

改造方案須村民認(rèn)可

記者了解到，城中村改造方案的確定要體現(xiàn)民意，還需要經(jīng)過村民會議確認(rèn)，得到村民的認(rèn)可與支持后，最終由西安市政府確認(rèn)其有效性。因此，《辦法》規(guī)定，“城中村改造方案須經(jīng)村民會議討論通過后，報所在區(qū)城中村改造辦公室初審，經(jīng)西安市城中村改造辦公室審核后，報西安市人民政府批準(zhǔn)。”

（三秦）

鏈接

西安今年將改造50個城中村

1月22日，西安市城中村、棚戶區(qū)改造辦邀請中央駐陜和省市新聞媒體召開西安市城中村和棚戶區(qū)改造宣傳工作座談會，西安市副市長、城中村改造辦公室主任岳華峰向新聞媒體介紹今年西安城中村拆遷和棚戶區(qū)改造工作，西安今年將啟動50個城中村的改造工作，完成25個舊村整村拆除，同時還將啟動10個棚戶區(qū)改造項目。

第7篇：房屋拆除方案范文

村位于青海省  縣城北部112國道以西12公里處,行政村面積約15平方公里?，F(xiàn)有166戶,507人,其中勞動力302人,為農(nóng)業(yè)人口。居住區(qū)位于鎮(zhèn)南新街,生產(chǎn)區(qū)位于青海省,109國道以西西12公里處,本村有耕地4179.4畝,總播種面積為4129畝,土地現(xiàn)已全部流轉(zhuǎn)用于栒杞種植,2017年底人均可支配收入為15736.38元。2015年扶貧攻堅工作中,沙珠玉村被確定為非貧困村,精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困3戶7人,現(xiàn)全村有低保戶戶2戶2人,殘疾人35人。2017年12月?lián)Q屆選舉產(chǎn)生新一屆村“三委”,黨支部成員3人，村委會成員4人,監(jiān)委會成員3人,沙珠玉村黨支部現(xiàn)有黨員27名,其中男黨員21名,女黨員6名,少數(shù)民族黨員6名。經(jīng)核查：

（一）宅基地。村共有166戶,2013年整村搬遷時,全村共有145戶,其中搬遷戶130戶,宅基地共101副,近幾年分戶21戶,現(xiàn)有36戶不在沙珠玉小區(qū)居住。其中有7戶在縣城自購住房,3戶在縣城租住房屋,5戶在原村莊居住,2戶村內(nèi)無莊廓,且長期不在都蘭居住,有19戶是自然分戶、高婚分戶、戶口遷入,在村內(nèi)無房屋莊廓。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施。村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)校2處3280㎡、文化活動中心1處40㎡、黨員活動室1處98㎡、硬化道路主路10.86公里，副路5.27公里。

（三）綠化林帶。村民房前屋后約有綠化林帶1000余畝。

（四）經(jīng)營場所。注冊專業(yè)種養(yǎng)殖合作社5個。

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。為確保易地搬遷原址拆除復(fù)墾工作有序開展，夏日哈鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、沙珠玉村聯(lián)點副鎮(zhèn)長任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)綜治、司法、派出所等骨干力量具體負(fù)責(zé)原址復(fù)墾工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成了強(qiáng)有力的土地復(fù)墾合力。同時，為確保原址復(fù)墾各環(huán)節(jié)工作有目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議研究部署當(dāng)前工作開展階段的重點及存在的難點，為沙珠玉村原址復(fù)墾工作的開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。

（二）因地制宜，制定方案。為切實做好村易地搬遷后原址拆除復(fù)墾工作，有效增加耕地面積，加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮搬遷后的最大效益，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提升農(nóng)村總體發(fā)展水平。夏日哈鎮(zhèn)在深入村社，召開“三委”成員會議、廣泛征求村民意見和建議以及存在困難和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際了制定《夏日哈鎮(zhèn)沙珠玉村易地扶貧搬遷原址拆除復(fù)墾實施方案》。方案從工作目標(biāo)、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等方面全面系統(tǒng)的概述了沙珠玉村原址復(fù)墾各環(huán)節(jié)的工作要點，并提出了“有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，為促進(jìn)復(fù)墾工作的推進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

（三）加大宣傳，形成共識。村土地復(fù)墾因各方面原因開展工作難度大,工作量大，群眾認(rèn)識程度不夠。夏日哈鎮(zhèn)安排專職工作人員，由鎮(zhèn)黨委書記和副鎮(zhèn)長分別帶隊，分兩組通過各類會議和專題座談等多種形式加大對土地復(fù)墾政策的宣傳力，組織召開村“三委”班子會議5次，村民大會4次，入戶走訪145戶，入戶率達(dá)100%。通過對沙珠玉村群眾入戶走訪、召開“三委”成員會議、村民大會、群眾代表座談會等形式，統(tǒng)一思想，發(fā)動群眾力量，提高了干部群眾對土地復(fù)墾的認(rèn)知度,形成了對國家政策研究執(zhí)行的良好氛圍。

（四）房屋調(diào)查，摸清底數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人積極配合縣政府聘請的評估公司對166戶的宅基地面積、房屋結(jié)構(gòu)及附屬建筑設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查。總體掌握了項目實施區(qū)域宅基地占用面積、畜棚、經(jīng)營性場所、林帶及附屬設(shè)施等情況，夯實了后續(xù)拆遷復(fù)墾工作的根基。

（五）結(jié)合環(huán)境整治，復(fù)墾初見成效。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部的大力宣傳和動員下，結(jié)合此次美好鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境整治工作，現(xiàn)已對4戶危舊房，多處宅基地外的建筑、土墻、圍欄進(jìn)行了拆除。

三、存在的困難和問題

一是村搬遷至都蘭縣城后，村內(nèi)年齡較大的人，因年齡和文化程度的影響，無法在都蘭縣城找到合適的工作崗位。每年夏季回到村內(nèi)舊房屋臨時居住，在村內(nèi)枸杞地打工。舊房屋拆除后，無法滿足農(nóng)戶打工臨時居住的要求。

二是村農(nóng)戶的土地全部出租種植枸杞，租期限只有10年，目前租期已達(dá)到7年。特別是目前枸杞行情不景氣，2018年已有近千畝土地流轉(zhuǎn)不出去，存在村民須自行種植的問題，如自行種植，將無處居住?，F(xiàn)農(nóng)戶原有的農(nóng)機(jī)具仍然在保留，宅基地拆除后，農(nóng)機(jī)具也無處存放。

三是部分農(nóng)戶舊房屋都出租給了枸杞種植戶居住，沙珠玉農(nóng)戶可從中獲利，舊房拆除后，造成農(nóng)戶家庭收入降低。

四是因上學(xué)、務(wù)工、就業(yè)、兒女成家等原因分戶，有36戶村民未享受住房補(bǔ)助項目。

五是村民自建房屋造價均在幾萬元至二十幾萬元不等，且易地搬遷住房項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6萬元，遠(yuǎn)達(dá)不到房屋建設(shè)成本，無償拆除，村民意見較大，反映強(qiáng)烈。

六是注冊專業(yè)種養(yǎng)殖合作社5個，大多享受了國家扶貧政策，且駐址分散，影響復(fù)墾。

七是村內(nèi)居住的5戶，居住分散，集中安置困難，影響復(fù)墾效果。

第8篇：房屋拆除方案范文

第二條  本辦法所稱棚戶區(qū)是指在市南、市北、臺東、四方、滄口等五區(qū)（以下簡稱市內(nèi)五區(qū)）內(nèi)的、符合下列條件之一并經(jīng)市人民政府確定的居住區(qū)域：

（一）一九五三年底前在國有土地上建造和基本形成的居住區(qū)（片）、區(qū)（片）內(nèi)房屋破舊簡陋且大部分為平房；

（二）居住區(qū)（片）內(nèi)房屋密集，居民居住擁擠，人均住房建筑面積低于十平方米；

（三）居住區(qū)（片）內(nèi)市政公用設(shè)施不全，房屋內(nèi)基本無上、下水，防汛抗災(zāi)能力差。

第三條  棚戶區(qū)拆遷安置、補(bǔ)償實行“拆一還一、有償安置”的原則，“拆一還一”是指對被拆遷使用人的房屋按原使用面積予以安置：“有償安置”是指安置的房屋超出原使用面積的部分，被拆遷使用人應(yīng)繳納超面積安置費。

違法建筑及臨時建筑，不作為原房屋面積計算。

第四條  棚戶區(qū)房屋拆遷安置補(bǔ)償工作實行“兩公開、一監(jiān)督”，即：公開安置辦法，公開安置方案，接受群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。房屋安置工作實行“閉卡分房、公開安置”的辦法，做到公開、公平、公正。

第五條  棚戶區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口分為應(yīng)安置人口和非安置人口。應(yīng)安置人口是指符合被拆遷使用人條件、在拆遷地實際居住且在本市市區(qū)（含嶗山區(qū)、黃島區(qū)，下同）內(nèi)無其他住房的，以及按《規(guī)定》第二十八條規(guī)定應(yīng)列入的拆遷安置人口；非安置人口是指不具備應(yīng)安置人口條件的其他人口。

棚戶區(qū)的應(yīng)安置人口、非安置人口及住房情況的有關(guān)數(shù)據(jù)以確定的抄錄核實戶口日期時的情況一次性確認(rèn)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第六條  棚戶區(qū)的拆遷安置采取分步簽訂協(xié)議的辦法，即在搬遷時確定安置住宅房屋的套型或安置非住宅房屋的建筑面積；工程開工半年內(nèi)確定安置房屋的單元、層數(shù)、戶號。

第七條  自本辦法之日起，在確定的棚戶區(qū)范圍內(nèi)，公安部門停止辦理居民分戶手續(xù)，對按規(guī)定確需遷入戶口的，須經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)；房管部門停止辦理分立房間承租名義手續(xù)和改變房屋使用性質(zhì)手續(xù)，停止辦理換房手續(xù)和房屋買賣、贈與等房屋所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)；工商部門停止辦理營業(yè)登記和變更登記手續(xù)。

第八條  對應(yīng)安置的被拆遷使用人按下列原則安置房屋：

（一）應(yīng)安置一套住房的，予以就地安置；

（二）應(yīng)安置兩套或兩套以上住房的，原則上就地安置一套，其余易地安置；

（三）對原承租一處公房或使用一處私房而戶籍分立兩戶或兩戶以上的，原則上按一戶安置。

第九條  對被拆遷人使用人就地安置或在區(qū)位相當(dāng)?shù)囟我椎匕仓玫?，按原使用面積（公房以房屋承租單為準(zhǔn)，私房以房屋所有權(quán)證、租賃證明為準(zhǔn)）安置。

對于住房確實困難的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)安置：三人戶以下（含三人戶）的，按人均使用面積不低于十平方米且人均居住面積不低于六平方米安置；四人戶以上（含四人戶）的，按人均使用面積不低于八點五平方米且人均居住面積不低于五點五平方米安置。按本款規(guī)定安置的房屋使用面積，超出原使用面積的部分，須繳納超面積安置費。

從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段易地安置的，可酌情增加安置住房面積，但人均增加的面積最多不超過市區(qū)上年度人均住房水平的百分之二十五。按本款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加的安置住房面積，免繳超面積安置費，超過此標(biāo)準(zhǔn)增加的住房面積須繳納超面積安置費。

第十條  鼓勵被拆遷使用人以建筑造價或房改方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價購買安置房屋的產(chǎn)權(quán)。購房價款，可在房改方案已規(guī)定的按工齡優(yōu)惠和一次性付款優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予棚戶區(qū)購房的特殊優(yōu)惠，即：

（一）按工齡優(yōu)惠。根據(jù)購房職工的工齡每滿一年，按售房價的0. 5％折扣，但折扣幅度最高不超過20％；

（二）一次性付款優(yōu)惠。一次付清房款的，按售房價的14％折扣；

（三）棚戶區(qū)的購房優(yōu)惠。按售房價的20％折扣。

個體工商戶購買非居住房屋應(yīng)以商品房價格購買。

被拆遷使用人按標(biāo)準(zhǔn)價購買的，按優(yōu)惠辦法計算的標(biāo)準(zhǔn)價和建筑造價購房款的差額部分（以下簡稱產(chǎn)權(quán)差額投資），由購房職工所在單位交納。

第十一條 被拆遷使用購買安置房屋產(chǎn)權(quán)， 按建筑造價優(yōu)惠購買的， 享有安全產(chǎn)權(quán)；按標(biāo)準(zhǔn)價優(yōu)惠購買的，享有50％的產(chǎn)權(quán)，其余份額的產(chǎn)權(quán)與投資單位按比例分配。

擁有完全產(chǎn)權(quán)的住房，產(chǎn)權(quán)人享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，可以使用、繼承，但不能贈與；購房款付清并住用5年以后，可以出售或出租，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)和承租權(quán)；售房收入扣除有關(guān)稅費后所得收益，按個人、單位的產(chǎn)權(quán)比例分配。

第十二條  非安置人口，按下列原則處理：

（一）戶口在拆遷地，但在本市市區(qū)內(nèi)另有住房居住的，不予安置；

（二）在拆遷地居住，但無常住戶口的，不予安置；

（三）戶口在拆遷地，而在異地居住，經(jīng)所在單位證明確無住房的，可由職工所在單位或個人繳納安置房屋投資費，給予安置住房。

第十三條  超面積安置費單價以市區(qū)上年度相應(yīng)區(qū)域的建筑造價，按單位使用面積換算核定。繳納超面積安置費的房屋，被拆遷使用人只有使用權(quán)，應(yīng)按規(guī)定繳納房租。

安置房屋投資費按市區(qū)上年度相應(yīng)區(qū)域的建筑綜合造價確定，房屋產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。

第十四條  超面積安置費、產(chǎn)權(quán)差額投資費及安置房屋投資費的繳納；

（一）被拆遷使用人家庭成員同在一個工作單位的，由所在單位承擔(dān)；

（二）家庭成員分屬不同單位的，由各有關(guān)單位按比例分擔(dān)；

（三）無工作單位、無正常收入來源的由拆遷人承擔(dān)；

（四）個體工商業(yè)戶由個人承擔(dān)。

第十五條  超面積安置費、安置房屋投資費及購房價款，在拆遷人與被拆遷人簽訂初步協(xié)議后，由拆遷人書面通知有關(guān)單位或個人，在拆遷當(dāng)事人雙方簽訂房屋定位安置協(xié)議前向拆遷人繳訖。有關(guān)單位無正當(dāng)理由逾期不繳納的，由拆遷人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條  單位為職工繳納超面積安置費和安置房屋投資費確有困難的，可向市住房資金管理中心申請貸款。

被拆遷使用人出資購買安置房屋產(chǎn)權(quán)，可以按照房改的有關(guān)規(guī)定，申請使用本人及直系親屬繳存的住房公積金，也可以向銀行申請抵押貸款。

第十七條  單位或個人不繳納住房超面積安置費和安置房屋投資費的，對被拆遷使用人只按原使用面積安置，不給予超面積安置。

第十八條  拆除自住私有房屋，被拆遷所有人對安置房屋保留產(chǎn)權(quán)的，用安置房屋同被拆除房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，其價款兩相找差（安置房屋按房改方案確定的建筑標(biāo)準(zhǔn)價計算價款，被拆除房屋經(jīng)評估確定價款）；超出原建筑面積部分，按照個人購買完全產(chǎn)權(quán)的優(yōu)惠辦法計算價款。

第十九條  拆除出租的私有房屋，房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置房屋同被拆除房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，其價款兩相找差（安置房屋按建筑標(biāo)準(zhǔn)價計算價款，被拆除房屋經(jīng)評估確定價款）；超出原建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算價款。對被拆遷使用人按本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以安置。

拆除法院判決遷讓的房屋，房屋所有人保留產(chǎn)權(quán)的，按前款規(guī)定辦理。

第二十條  拆除非住宅房屋按原建筑面積安置。

被拆遷使用人要求增加面積的，須經(jīng)拆遷人同意，可增加的建筑面積按商品房價格繳費。按商品房價格繳費增加的面積，必須具備單獨使用條件，其房屋產(chǎn)權(quán)歸繳款人所有，否則不予增加面積。

拆遷私有非住宅房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)的，用安置房屋同被拆除房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋與被拆除房屋建筑面積相等的部分，其價款兩相找差（安置房屋按非住宅工程建筑標(biāo)準(zhǔn)價計算價款，被拆除房屋經(jīng)評估確定價款）；超出原建筑面積部分，按商品房價格結(jié)算。

住宅與非住宅兼用的房屋只按一種用途安置。

第二十一條  建筑造價、建筑綜合造價、建筑標(biāo)準(zhǔn)價由市房管部門按有關(guān)規(guī)定核算測定，報市政府批準(zhǔn)后公布。

第二十二條  棚戶區(qū)的房屋拆遷工作，應(yīng)由取得《房屋拆遷資格證書》的單位實施。未取得《房屋拆遷資格證書》的拆遷人，應(yīng)委托各區(qū)動遷安置辦公室實施拆遷。

第二十三條  青島市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對棚戶區(qū)房屋拆遷的管理。對房屋拆遷安置補(bǔ)償中發(fā)生的糾紛，應(yīng)及時調(diào)解、裁決。裁決規(guī)定的搬家期限不超過五天。對在裁決規(guī)定的搬家期限內(nèi)拒絕搬遷的，應(yīng)依法申請人民法院強(qiáng)制搬遷；對被拆遷移人不服裁決而向人民法院起訴，但拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的，可依法申請人民法院依法先予強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條  市有關(guān)部門和區(qū)人民政府及拆遷工作人員應(yīng)廉潔奉公，依法辦事。對在棚戶區(qū)改造中弄虛作假，營私舞弊，違法違紀(jì)的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條  本規(guī)定未盡事宜，按《規(guī)定》和《青島市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈規(guī)定〉的通知》辦理。

第9篇：房屋拆除方案范文

上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定

（2002年4月10日上海市人民政府）

第一條為了規(guī)范征用農(nóng)民集體所有土地拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償安置活動，根據(jù)《上海市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》，制定本規(guī)定。

第二條征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置費用應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安置費用管理。

第三條征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)拆遷房屋的補(bǔ)償安置。

拆遷房屋補(bǔ)償安置的具體工作，由建設(shè)單位委托已取得市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位實施。

第四條征地拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對征地范圍內(nèi)的房屋所有人（以下簡稱被拆遷人）給予補(bǔ)償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷人以合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件計戶，拆遷補(bǔ)償安置按戶進(jìn)行。

第五條被拆除房屋的用途和建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。

征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對新房予以補(bǔ)償，對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征用土地公告時，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，以及征用土地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均不予補(bǔ)償。

第六條征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

前款規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。

本條所稱的單價，是指每平方米建筑面積的價格。

本條規(guī)定的被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

第七條征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補(bǔ)償安置：（一）具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償；（二）不具備易地建房條件的區(qū)域，按本規(guī)定第六條執(zhí)行，被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

本條第一款第一項規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條拆遷居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補(bǔ)助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補(bǔ)助費。

第九條拆遷非居住房屋實行貨幣補(bǔ)償。

拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用。

本條第二款規(guī)定的被拆除房屋的建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，由建設(shè)單位委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估。

第十條拆除非居住房屋，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費用：（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用；（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

第十一條拆除居住房屋附屬的棚舍、除本規(guī)定第九條第二款以外的非居住房屋，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照本市有關(guān)國家建設(shè)征地的財物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條征地拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范，由市房地資源局制定。

第十三條征地農(nóng)業(yè)人口安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費和土地補(bǔ)償費，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條征地拆遷房屋補(bǔ)償安置的實施程序，按照《上海市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條在本規(guī)定實施前已辦理征地手續(xù)但尚未進(jìn)行房屋拆遷的項目，也適用本規(guī)定。