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自古至今,海峽兩岸一脈相承,同祖同宗。但是由于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的差異,導(dǎo)致了教育的價值觀、人生觀和世界觀存在差異,具體表現(xiàn)在小學(xué)生守則內(nèi)容的呈現(xiàn)上,其側(cè)重點(diǎn)各有不同,現(xiàn)將兩岸小學(xué)生守則內(nèi)容呈現(xiàn)如下。
1.大陸小學(xué)生守則的內(nèi)容構(gòu)架
大陸先后五次頒布并修訂《 小學(xué)生守則 》,最近一次修訂是2004年,教育部將《 小學(xué)生守則 》與《 中學(xué)生守則 》合并為《 中小學(xué)生守則 》。其內(nèi)容涵蓋德、智、體、美、勞五個方面。其中,第1、第2、第5、第7、第8、第9條強(qiáng)調(diào)愛國情感、遵紀(jì)守法、自尊自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實守信等(德育);第6條意為自己動手,豐衣足食(勞育);第3條勤學(xué)好問,增長智力(智育);第4條鍛煉身體,加強(qiáng)體質(zhì)(體育);第10條涉及美育的知識,詳見表1。[1]
2.臺北小學(xué)生守則的內(nèi)容構(gòu)架
臺北小學(xué)生守則主要內(nèi)容涉及校內(nèi)外安全,明確規(guī)定了校內(nèi)的游戲安全、消防安全、樓梯安全,校外的交通途中安全;從小培養(yǎng)小學(xué)生的守時觀念和責(zé)任觀念等,同時還涵蓋了其他方面的一些內(nèi)容,例如:不準(zhǔn)攜帶危險物品進(jìn)校,在校期間不準(zhǔn)出校門購買東西;“放學(xué)我會準(zhǔn)時回家,跟上路隊,不落隊,不落單,不買零食邊走邊吃,不在不正當(dāng)?shù)膱鏊毫簟钡取F涫貏t內(nèi)容主要圍繞學(xué)生校內(nèi)外、上下學(xué)途中要注意的安全問題。校內(nèi)安全詳見表2,校外安全詳見表3。[2]
二、海峽兩岸小學(xué)生守則比較及思考
由上述守則內(nèi)容可知,大陸小學(xué)生守則更多的是基于“理想人”的規(guī)則,強(qiáng)調(diào)的是要成為一個怎樣的人,相比之下,臺北小學(xué)生守則貌似瑣碎地指導(dǎo)一些具體的日常行為習(xí)慣等,卻有著深刻的內(nèi)涵。比較兩岸小學(xué)生守則的內(nèi)容,有以下幾點(diǎn)思考。
首先,側(cè)重點(diǎn)不同。大陸小學(xué)生守則的10條內(nèi)容涵蓋了德、智、體、美、勞五個方面,面面俱到,培養(yǎng)合格的社會主義接班人,強(qiáng)調(diào)小學(xué)生從小要全面發(fā)展。臺北小學(xué)生守則(校內(nèi)外28條)共計600多字,強(qiáng)調(diào)安全教育、生命教育,對校內(nèi)外的安全問題有詳細(xì)的規(guī)定。可見,大陸小學(xué)生守則出發(fā)點(diǎn)是好的,但過于拔高小學(xué)生的理解能力,對小學(xué)生各方面的要求過高,條文顯得生硬;臺北小學(xué)生守則強(qiáng)調(diào)生命教育。隨著災(zāi)難的不期而至,尤其是自然災(zāi)害,從小培養(yǎng)小學(xué)生的安全意識顯得非常必要。英國、日本等國的小學(xué)生守則中也有關(guān)于安全教育的規(guī)定,例如日本第七條規(guī)定“遇地震、火災(zāi)等緊急情況時不驚慌,按老師指示迅速行動”[3],英國第七條“遇到危險可以打破玻璃,破壞家具”,第八條“遇到危險可以自己先跑”[4] 等。當(dāng)然,臺北小學(xué)生守則中還注重從小培養(yǎng)孩子的守時觀念,例如“遵守學(xué)校規(guī)定的時間上學(xué),不早到也不遲到”;讓小孩子培養(yǎng)一種責(zé)任感,例如“在校園或班上看到陌生人我會提醒老師注意”;加強(qiáng)小孩子的集體意識,例如“我會愛惜學(xué)校公物,不隨意破壞;若有損壞學(xué)校公物情形,我會照價賠償”??傊?,臺北小學(xué)生守則整體看似冗雜,可是細(xì)細(xì)解讀卻另有涵義,值得深思。
其次,表述語不同。臺北小學(xué)生守則比較“ 嗦”,守則共計600多字,并且在表述上使用更多的是第一人稱――“我”,語感親切,學(xué)生時刻以此為心中的一桿標(biāo)尺,在不知道怎樣做的時候,就可以回憶起守則中是這么指引的,“我要…”“我不要…”“我會…”“我不會…”等。不管何時何地,小學(xué)生守則都能體現(xiàn)出其應(yīng)有的價值。相比之下,大陸小學(xué)生守則多以4字為文,語句精簡,內(nèi)涵深奧,字字如金。對于身心發(fā)展有限的孩子而言,難免出現(xiàn)解讀不透的情況。
最后,做人與做事。大陸小學(xué)生守則更多的強(qiáng)調(diào)“理想的人”,從小強(qiáng)調(diào)成為德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的合格的社會主義建設(shè)者和接班人,臺北小學(xué)生守則內(nèi)容則更多的強(qiáng)調(diào)做事,小學(xué)生應(yīng)怎樣做事,遇到具體的情況“我(小學(xué)生)”應(yīng)該怎么辦。自古至今,我們都認(rèn)為做人是最重要的,毋庸置疑,如何做人是每個人必須面臨的人生課題。但在實踐過程中,很多時候行動做事遠(yuǎn)遠(yuǎn)比空想如何做人更重要。理想與現(xiàn)實的橋梁即是行動――做事。如果一味地只談如何做人,卻不腳踏實地從小事認(rèn)真做起,空想如何做人難免顯得不接地氣,沒有根基。反觀臺北的小學(xué)生守則處處告訴孩子應(yīng)該怎么做,當(dāng)“上下學(xué)途中遇有緊急狀況我會運(yùn)用附近的導(dǎo)護(hù)商店尋求援助”“在校上學(xué)期間我不任意出校購買東西”“無論校內(nèi)或校外,我都不會對同學(xué)惡作劇,以免造成危險或意外傷害”等,對于小學(xué)生上下學(xué)、上課期間、放學(xué)期間、回家途中等都有詳細(xì)的規(guī)定。而我們的小學(xué)生守則注重告訴孩子應(yīng)該要成為一個什么樣的人。我們的問題是做人遠(yuǎn)比做事更難,如何做人這是一個人一生都在研修的課題,而且“告訴”并不等于“成為”,我們的孩子實際并沒有“成為”那樣的人。即使小學(xué)生守則被孩子深深地印記在腦海中,但多數(shù)小孩子長大之后也還是會忘記。行為習(xí)慣跟隨一個人一輩子,臺北小學(xué)生守則更多的是教導(dǎo)小孩子應(yīng)該怎樣做事,從小注重小孩子行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
當(dāng)然,臺北小學(xué)生守則也有不足之處,例如守則過長、條文過多、不利于學(xué)生記憶和踐行??v觀中國、美國、英國、日本等國的小學(xué)生守則,適宜的條文應(yīng)在12條左右,既要易于被學(xué)生領(lǐng)會且能照著去做,又要易于學(xué)生牢記在心,以利于對自己的言行進(jìn)行判斷和加強(qiáng)自我教育;此外,臺北小學(xué)生守則內(nèi)容僅涉及“安全”方面,對于可塑性極強(qiáng)的小學(xué)生而言,難以詮釋其應(yīng)有的內(nèi)涵。通過海峽兩岸小學(xué)生守則的比較分析,我們在今后對小學(xué)生守則進(jìn)行修訂時應(yīng)該考慮如何調(diào)整才更能切合小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的實際,我們翹首以盼。
(作者單位:吳天武,宜賓學(xué)院高等教育研究所,四川 宜賓,644000;宋春霞,宜賓廣播電視大學(xué),四川 宜賓,644006)
參考文獻(xiàn):
[1]中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng).中小學(xué)生守則[EB/OL]/2004o326/3102378.shtml4K.
[2]教育資源服務(wù)平臺.臺北小學(xué)生守則[EB/OL].http:///content/541576.
《中小學(xué)生守則》
一、 愛國愛黨更愛民,愛我中華推此心。
二、 校規(guī)校紀(jì)須遵守,學(xué)法守法好公民。
三、 勤思好問求新知,掌握本領(lǐng)立功勛。
四、 注意安全愛生命,積極鍛煉修身體。
五、 自尊自愛人自信,講究衛(wèi)生講文明。
六、 能做家務(wù)應(yīng)盡力,勤儉樸素留美名。
七、 父母長輩要尊敬,待人有禮事事行。
八、 學(xué)校集體大家庭,團(tuán)結(jié)關(guān)心多照應(yīng)。
九、 誠實守信人之本,知錯就改負(fù)責(zé)任。
十、 人與自然兩相依,愛護(hù)環(huán)境暖人心。
《小學(xué)生日常行為規(guī)范》
一、 國旗國徽要尊重,升降國旗懂禮數(shù)。
二、 父母說教須聽從,出入家門打招呼。
三、 既是老師也是友,接受教導(dǎo)多交流。
四、 尊老愛幼人平等,同學(xué)和睦好相處。
五、 文明舉止展儀容,禮貌用語不嫌多。
六、 言行一致誠與信,說話辦事重承諾。
七、 他人之長虛心學(xué),挫折困難勇克服。
八、 愛惜身邊糧與物,勤儉節(jié)儉講樸素。
九、 個人衛(wèi)生要講究,自己的事自己做。
十、 遲到早退實可羞,有事請假不為過。
十一、 上課專心勤苦讀,問答聲響要清楚。
十二、 課前課后功夫足,書寫整潔不糊涂。
十三、 做好兩操多活動,姿勢準(zhǔn)確正筋骨。
十四、 環(huán)境潔凈人舒服,做好值日護(hù)花木。
十五、 公物建筑不損毀,拾物還主或交公。
十六、 集體組織多合作,勞動實踐勤動手。
十七、 交通法規(guī)如山重,道路碼頭不玩耍。
十八、 公共場所守秩序,發(fā)揚(yáng)美德多讓座。
大家好!
我是一年級八班的楚中天,此時此刻,能代表我們班參加這次演講,我感到十分榮幸和自豪。 下面我演講的題目是《學(xué)守則,守規(guī)范,爭做優(yōu)秀小學(xué)生》。
《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》是我們的行為準(zhǔn)則,它不僅僅是紙上條文,我們不但要記住它,更重要的是要體現(xiàn)在我們的行動上。現(xiàn)在,我已把《規(guī)范》熟記在心,時刻用它們來對照我的行為,使我不斷地改正缺點(diǎn),完善自我。
在學(xué)校,我愛護(hù)校園里的花草樹木和一切公共設(shè)施,不亂扔果皮紙屑。見到老師我能夠主動向老師問好。服從老師的管理,接受同學(xué)們的監(jiān)督。
在與同學(xué)們的交往中,能做到團(tuán)結(jié)同學(xué) ,相互尊重,相互信任。媽媽常說“你希望別人怎樣對待你,你就應(yīng)當(dāng)怎樣對待別人”。是啊,你對別人有禮貌,別人也同樣會尊重你。向別人問一聲“你好”會給人帶去一天的好心情,說一句“謝謝”拉近了人與人之間的距離,道一聲“對不起”、“沒關(guān)系”能化解同學(xué)之間不必要的矛盾。
在家里,我尊敬長輩,孝敬父母。面對家長的批評,我能認(rèn)真聽取,不頂嘴。家里來了客人,我熱情、有禮貌的招待,為客人端茶倒水。
在校外,我遵守交通規(guī)則,并且時刻提醒大人也要遵守交通規(guī)則,注意安全。乘車主動讓座,對人有愛心。我記得有一次,媽媽帶我出去玩,在路邊看見一位老爺爺坐在地上,向過路的行人乞討,我給媽媽要了一元錢給了那個可憐的老爺爺,老爺爺對我說:“這孩子真懂事,這么好心,一定能考上大學(xué)。” 還有,汶川大地震時,在廣場上我毫不猶豫的向災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心……
在學(xué)習(xí)上,老師布置的作業(yè)我能夠按時完成,養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí),愛動腦筋的好習(xí)慣,上課積極發(fā)言,遇到不懂的問題時敢于向老師提問。
【關(guān)鍵詞】教育管理關(guān)系 未成年人 監(jiān)護(hù)職責(zé)
近幾年來,學(xué)生在學(xué)校期間受到人身傷害或致他人人身傷害事件時有發(fā)生,學(xué)生與學(xué)校之間的矛盾日顯突出。正確認(rèn)識學(xué)校對學(xué)生在校期間受傷害應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,從法律上明確這一內(nèi)容,對于保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,規(guī)范學(xué)校的管理行為,具有十分重要的作用。
學(xué)校與未成年學(xué)生的責(zé)任關(guān)系
我國《民法通則》及《未成年人保護(hù)法》中均沒有明確規(guī)定未成年學(xué)生在學(xué)校期間受到人身傷害或致他人人身傷害時應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任,只是規(guī)定學(xué)校對未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的,應(yīng)當(dāng)及時救護(hù),妥善處理,并及時向有關(guān)主管部門報告。在學(xué)校學(xué)生傷害事故案中,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任,對此目前法學(xué)界認(rèn)識還是比較統(tǒng)一的。至于學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任,學(xué)界觀點(diǎn)有所分歧。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。未成年人一旦在學(xué)校受到傷害或給他人造成損害時,學(xué)校應(yīng)該為未盡監(jiān)護(hù)義務(wù)所造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)教育、管理的責(zé)任。
認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)護(hù)人責(zé)任的主要理由是,未成年人在學(xué)校學(xué)習(xí)期間,其監(jiān)護(hù)人即家長監(jiān)護(hù)能力受到限制,暫時不具備監(jiān)護(hù)能力。按照《民法通則》監(jiān)護(hù)和《未成年人保護(hù)法》學(xué)校保護(hù)中的規(guī)定,可以理解為,學(xué)校對在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,使未成年人時時受到監(jiān)護(hù),有利于對未成年人的保護(hù),只有這樣才能體現(xiàn)國家法律對未成年人利益進(jìn)行特殊保護(hù)的法制原則。但是,將學(xué)校確定為監(jiān)護(hù)關(guān)系不妥,原因有四:一、監(jiān)護(hù)的性質(zhì)決定了監(jiān)護(hù)責(zé)任不能約定推定轉(zhuǎn)移;二、監(jiān)護(hù)責(zé)任約定推定轉(zhuǎn)移的理由在法理上無法成立;三、現(xiàn)行立法不允許監(jiān)護(hù)責(zé)任約定推定轉(zhuǎn)移;四、肯定監(jiān)護(hù)責(zé)任的約定推定轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致法律悖論出現(xiàn)。另一方面,《未成年人保護(hù)法》中已明確規(guī)定,學(xué)校只有教育和管理學(xué)生的責(zé)任,學(xué)校的主要責(zé)任是對學(xué)生傳授科學(xué)和文化知識,進(jìn)行人生正確價值觀的培養(yǎng)和素質(zhì)教育。而《民法通則》中又明確規(guī)定,未成年人的監(jiān)護(hù)人是其父母。監(jiān)護(hù)人的主要責(zé)任是對未成年人的生活進(jìn)行管理、教育和配合學(xué)校做好接受教育,主要是以家庭教育為主。因此,學(xué)校不具備監(jiān)護(hù)人的資格,對于未成年人監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)權(quán),我國相關(guān)法律已有明確規(guī)定。
此外,監(jiān)護(hù)責(zé)任的承擔(dān)是一種特殊的過錯推定責(zé)任,即只要監(jiān)護(hù)人不能舉證證明不可抗力或第三人或受害人存在過錯,在被監(jiān)護(hù)人對他人造成侵害時,都要承擔(dān)賠償責(zé)任,而學(xué)校承擔(dān)的是一般過錯責(zé)任。因此,筆者認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生之間為教育、管理關(guān)系較為妥當(dāng)。由于學(xué)校與學(xué)生之間形成社會關(guān)系的基礎(chǔ)源于教育活動,具有明顯的教育性,即學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是教育、管理法律關(guān)系。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任及其法律依據(jù)
學(xué)校是對學(xué)生進(jìn)行教育、傳授知識的場所。首先,在這里學(xué)生應(yīng)該有一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)校要為學(xué)生提供安全的教室以及活動場所等,保障學(xué)生在學(xué)校期間的人身安全。其次,對學(xué)生的教育不僅要做到教書育人,更重要的是做好管理育人。教育應(yīng)包括學(xué)生的文化課傳授、道德品質(zhì)修養(yǎng)教育、必要的安全教育和自護(hù)自救等教育。第三,學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,建立健全安全制度,采取相應(yīng)的管理措施,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患,確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的人身安全。如果學(xué)校未履行到自己的教育、管理責(zé)任或者因為學(xué)校的建筑、活動場地設(shè)施、學(xué)校提供給學(xué)生的學(xué)習(xí)用品和生活食品出現(xiàn)問題,以及學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備等管理存在重大安全隱患而未及時采取措施,造成未成年學(xué)生人身受到損害的,雖然學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)(法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外),但是依照我國《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國民法通則》及相關(guān)司法解釋,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的教育、管理責(zé)任。
在處理傷害事件時,不能只依據(jù)過錯責(zé)任原則,學(xué)校還要承擔(dān)無過錯責(zé)任和公平責(zé)任?!斑^錯責(zé)任原則”只能作為一般情況下處理學(xué)生傷害事件的原則,遇到一些特殊情況,該原則就無能為力。這種情況下,就要適用無過錯責(zé)任原則或公平責(zé)任原則。公平責(zé)任原則,是指當(dāng)事人各方對造成損害均沒有過錯,在不能依法適用無過錯責(zé)任原則時,由法院根據(jù)公平原則,對造成的損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。我國《民法通則》第一百三十二條規(guī)定:“當(dāng)事人均無過錯,但可根據(jù)實際情況合理地讓雙方分擔(dān)民事責(zé)任?!惫截?zé)任原則側(cè)重的是對受害人利益的保護(hù)。在未成年學(xué)生人身傷害及致人傷害事故中,我們既要維護(hù)學(xué)校的合法利益,也要切實保障未成年學(xué)生的人身財產(chǎn)安全。在既不屬于無過錯責(zé)任調(diào)整的范圍,又不能按過錯責(zé)任規(guī)定獲得救濟(jì)時,可考慮適用公平原則。
在司法實踐中,學(xué)校承擔(dān)責(zé)任大多發(fā)生在管轄范圍內(nèi)因第三人侵權(quán)致受害人傷害的人身損害賠償案件中,學(xué)校未履行或未適當(dāng)履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé),而與其他致害人一并作為被告參加到訴訟中來。處理學(xué)校如何賠償、具體責(zé)任如何劃分等問題,在規(guī)范性文件中是能夠找到具體法律依據(jù)的?!吨腥A人民共和國民法通則》第九十八條規(guī)定“公民享有生命健康權(quán)”、“侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用”。在相關(guān)的司法解釋中也明確規(guī)定了,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。由此可見,學(xué)校對未成年人負(fù)有教育、管理義務(wù)。目前,相關(guān)司法解釋均采納了教育法律關(guān)系說,而沒有采納監(jiān)護(hù)說。上述這些具體法律條文,為學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任找到了法律依據(jù),學(xué)校只能按照要求全面履行自己的教育、管理職責(zé),否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。由此可見,現(xiàn)有的法律適用學(xué)校有過錯時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,而對于適用無過錯責(zé)任原則或公平責(zé)任原則,至今尚未有明確的法律規(guī)定。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)
教師要做到教書育人和管理育人,尤其對于未成人學(xué)生來說,教育與管理更為重要。教師的責(zé)任不僅包括按照教學(xué)計劃完成教學(xué)任務(wù),更重要的是對學(xué)生加強(qiáng)管理,使學(xué)生的人身安全得到保障,身心得到健康發(fā)展。學(xué)校作為專門實施教育教學(xué)活動的機(jī)構(gòu),在管理和保護(hù)學(xué)生權(quán)利方面更負(fù)有重要職責(zé)。一是學(xué)校要對學(xué)生的健康及安全進(jìn)行保護(hù)。要制定應(yīng)對各種突發(fā)性事件的預(yù)案,增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識和能力。另外,學(xué)校要特別注意的是,如果發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生出現(xiàn)曠課等現(xiàn)象,要及時與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系;未成年人擅自外出、夜不歸宿的,其所在的寄宿學(xué)校(其父母或者其他監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)及時查找,或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助,防止學(xué)生受到人身損害。二是學(xué)校對未成年受教育權(quán)的保護(hù)。根據(jù)未成年人保護(hù)法規(guī)定,學(xué)校要全面貫徹國家的教育方針,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展;尊重學(xué)生受教育權(quán)利,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。三是根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn),進(jìn)行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。四是注重教育方式方法,采取和風(fēng)細(xì)雨、以人為本式的感化教育,避免使用侮辱人格的語言或采取體罰的教育方法。對于有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,要在家長配合下加以管教;無力管教或管教無效的,可以按照有關(guān)規(guī)定送專門學(xué)校,使學(xué)生繼續(xù)接受教育。五是學(xué)校對學(xué)生隱私權(quán)和通信自由的保護(hù)。
對學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的合理化建議
省教育廳在瀘溪調(diào)研農(nóng)村學(xué)生用車管理情況
本刊訊 9月21日,省教育廳副巡視員廖湘生一行深入瀘溪縣洗溪學(xué)校、潭溪中學(xué)、潭溪小學(xué)等學(xué)校,對該縣農(nóng)村接送學(xué)生車輛的安全管理工作進(jìn)行調(diào)研。
在調(diào)研中,廖湘生詳細(xì)詢問了學(xué)校接送學(xué)生車輛的數(shù)量、運(yùn)行時間、行駛路線等情況,登上車和司機(jī)親切交談,當(dāng)場查看了司機(jī)的所有工作證件。他充分肯定了瀘溪縣接送學(xué)生車輛安全管理工作。希望大家務(wù)必要以對學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,履行職責(zé),落實責(zé)任,切實加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛的安全管理,保障廣大學(xué)生的人身安全。(唐彤)
新晃營養(yǎng)午餐曬微博 食品安全放首位
本刊訊 每天學(xué)生營養(yǎng)午餐吃什么,不僅要讓學(xué)生知道,還要讓學(xué)生家長知道,更要讓社會各方面人士來監(jiān)督,保證營養(yǎng)午餐資金真正用到實處。2012年秋季開學(xué)第一周,新晃侗族自治縣35所營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校相繼開通新浪微博,將當(dāng)日的菜譜、飯菜等情況公布到網(wǎng)上,接受社會監(jiān)督。
“如何加強(qiáng)營養(yǎng)午餐監(jiān)管,保證食品安全,是實施營養(yǎng)午餐工作的重中之重。”新晃縣教育局負(fù)責(zé)人告訴筆者,8月16日、22日至23日,該縣教育局分別召開了營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校學(xué)籍管理人員培訓(xùn)和學(xué)校食品安全管理員培訓(xùn)。9月3日,組織全縣35所營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校專業(yè)管理人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對注冊、登陸微博,上傳、照片等進(jìn)行詳細(xì)地說明。由于措施得力,監(jiān)管有方,該縣營養(yǎng)改善計劃工作贏得了社會的稱贊。(吳可勇)
沅江:四部門聯(lián)手督查幼兒園接送車輛
本刊訊 9月19日,沅江市教育局、交警大隊、交通局、安監(jiān)局四家聯(lián)手對新灣鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛現(xiàn)狀進(jìn)行督查。重點(diǎn)檢查車輛車況、駕駛員資質(zhì),有無超員和超速駕駛等交通違法行為。
督查中,交警們反復(fù)叮囑司機(jī):“安全第一,決不允許有超載等違法行為出現(xiàn),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起……”(李為民 周衛(wèi)廣 曾慶華)
鳳凰縣文昌閣小學(xué):培訓(xùn)教師消防安全知識
本刊訊 “老師們,假如你家在六樓,樓層共有十樓,二樓發(fā)生了火災(zāi),請問,你逃生的時候是往樓上跑,還是往樓下跑?”9月18日下午五點(diǎn)鐘,鳳凰縣文昌閣小學(xué)140多名教師集中在該校多媒體室,參加一次別開生面的消防安全知識培訓(xùn)。
培訓(xùn)會上,省消防協(xié)會的教官用詳實的火災(zāi)數(shù)據(jù)讓大家了解火災(zāi)的突發(fā)性和危害性。同時,為老師們講解學(xué)校、家庭常用火、用電、用氣應(yīng)注意的事項,滅火器的使用方法以及發(fā)生火災(zāi)后的逃生方法。(龍俊華)
新邵洪溪學(xué)校:安全教育實打?qū)?/p>
本刊訊 “防溺水,有高招,大人陪伴最是好;私自游,很危險,不去深水很重要……”9月21日,筆者走進(jìn)新邵縣洪溪學(xué)校,學(xué)生們正在上安全教育課,朗朗的兒歌伴著快板的節(jié)奏,聲聲入耳。
宣傳欄里、黑板報上,安全知識也是隨處可見。每節(jié)課下課,各樓梯的拐角平臺還有教師在“站崗”,學(xué)生上下樓梯秩序井然。校長王文廷告訴筆者:“我們把安全教育列入課表、列入常規(guī)檢查、列入教師考核。有計劃、有教案、有考試、有演練?!保ㄐh斌)
洞口創(chuàng)新學(xué)校:
“開學(xué)第一課”師生“火場逃生”
本刊訊 9月16日下午2點(diǎn),洞口縣消防大隊組織官兵走進(jìn)洞口創(chuàng)新實驗學(xué)校,為該校400余名高一新生開展消防安全知識宣講和應(yīng)急疏散演練活動。
洞口消防大隊首先為同學(xué)們上了一堂生動的消防安全知識課,并與同學(xué)們進(jìn)行了面對面的交流。隨后,官兵們重點(diǎn)傳授了干粉滅火器的使用方法,并對火場應(yīng)急疏散與自救逃生技巧作了詳細(xì)講解。
下午5時,消防疏散演練正式開始。同學(xué)們在廣播指導(dǎo)及各班老師組織下,用毛巾將口鼻捂住,分別從教學(xué)樓兩側(cè)樓梯疏散逃生。5分鐘后,400余名師生安全撤離到學(xué)校操場,整個過程緊張有序,達(dá)到了預(yù)期目的。(張玉梅)
南縣:
加強(qiáng)消防教育 整治學(xué)生接送用車安全問題
本刊訊 9月24日上午,南縣三仙湖鎮(zhèn)中學(xué)為該校師生上了一堂內(nèi)容豐富的消防安全知識課。當(dāng)天下午,南縣交警大隊邀請城西中學(xué)、南洲實驗小學(xué)等1600余名學(xué)生,先后參加該隊主辦的交通安全知識宣傳活動,通過圖片展示、案例警示、參與執(zhí)法等方式教育學(xué)生明白遵守交通法規(guī)的重要性。
針對備受關(guān)注的學(xué)生接送用車安全問題。從9月下旬開始,該縣組織監(jiān)察、教育、運(yùn)政、交警等部門,對縣域范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送專用車的路線、標(biāo)牌、超載、資質(zhì)等情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中整治。(謝春成 陳梅芳)
道縣加大學(xué)生用車監(jiān)管力度
本刊訊 近日,道縣交警大隊、交通局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、教育局等部門組成四個整治組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展校車安全督查與整治行動,共查處各類違章行為20起。
為有效杜絕學(xué)生用車安全事故發(fā)生,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全,該縣建立起一套“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、符合縣情”的學(xué)生用車管理模式,“三無”車輛和農(nóng)用車違規(guī)接送學(xué)生的現(xiàn)象基本消除,近三年來全縣沒有發(fā)生一起學(xué)生上下學(xué)交通責(zé)任事故。
自該縣校車整治辦成立以來,共處理超員超載車輛480臺(次),非法接送學(xué)生農(nóng)用車46臺(次),取締了接送學(xué)生報廢車輛16臺(次),依法處罰了嚴(yán)重違規(guī)接送學(xué)生車輛182臺(次)。
(何云飛 李俊濤 胡滿輝)
赫山區(qū)開展學(xué)校飲用水安全檢查
本刊訊 9月25日,益陽市赫山區(qū)教育局工會會同區(qū)衛(wèi)監(jiān)所來到謝林港鎮(zhèn)各學(xué)校進(jìn)行飲用水安全檢查。
檢查組走訪了部分師生,查看了學(xué)校飲用水安全管理的相關(guān)措施與制度,檢查了飲用水設(shè)施設(shè)備及消毒記錄,并對各校飲用水進(jìn)行了采樣。
學(xué)校:東堤頭小學(xué)
班級:六年一班
姓名:齊紫瑄
“紅 燈停,綠燈行,黃燈走路要慢行……”這首童謠大家都聽過吧,也都明白它的意思。可是具體是什么意思呢?也許有的同學(xué)并不清楚,讓我來告訴你們吧:不論是步行的人還是開車的人,只要看到面對我們的紅綠燈的紅燈亮了,那么我們必須停在班馬線外,別的方向的車子就會穿行在無障礙的環(huán)境下。只有在綠燈亮的情況下,我們才能開始行走。而當(dāng)黃燈閃爍時,我們可就得注意了,,因為別的方向的車馬上就要行動了。
案情進(jìn)展北大學(xué)生狀告市發(fā)改委不履行職責(zé)——今年2月15日,祝斌向北京市發(fā)改委書面舉報了北京大學(xué)可能存在教育亂收費(fèi)的情況,請求發(fā)改委進(jìn)行核實,并作出相應(yīng)的行政處罰。
4月15日,市發(fā)改委口頭通知祝斌,北京大學(xué)不存在違法收費(fèi)的事實。祝斌隨后以發(fā)改委不履行法定職責(zé)將其告上法庭被西城法院一審駁回。
6月30日,祝斌向北京市發(fā)改委再次書面舉報北京大學(xué)按8元/學(xué)時收取學(xué)費(fèi),實際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為7元/學(xué)時。
8月25日,因發(fā)改委表示對其第二次舉報不予受理,祝斌再次將發(fā)改委告上法庭。
北大學(xué)生北大收取學(xué)費(fèi)超標(biāo),發(fā)改委應(yīng)予處罰
祝斌的起訴狀中稱,在北京大學(xué)自己公布的收費(fèi)收據(jù)中記載:其2003年下學(xué)期向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是7—9元/學(xué)時。(當(dāng)時國家定價7元/學(xué)時)
祝斌2001年通過成人高考,考入北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育專升本法學(xué)專業(yè),學(xué)制兩年。因種種原因一段時間中斷了學(xué)習(xí),所以尚未畢業(yè)。但他稱自己至今為止沒有接到任何被除名的通知。
祝斌稱,根據(jù)《價格法》和《北京市定價目錄》的規(guī)定,大學(xué)教育的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)由國家定價,大學(xué)的收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)按照國家定價進(jìn)行,而不能像市場定價那樣可以調(diào)節(jié),也不能像國家指導(dǎo)價那樣在一定幅度內(nèi)波動。如果收費(fèi)單位超過定價或低于定價進(jìn)行收費(fèi),就違反了《價格法》第十二條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的規(guī)定,應(yīng)依據(jù)其違法行為涉及的持續(xù)時間、地域范圍、人數(shù)和金額進(jìn)行處罰。
市發(fā)改委經(jīng)調(diào)查北大不存在亂收費(fèi)問題
北京市發(fā)展和改革委員會稱,他們在接到祝斌舉報信后,立即對北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育專升本法學(xué)專業(yè)的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查。通過祝斌提供的兩張票據(jù),所顯示出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每課時5元和5.32元,沒有超過國家標(biāo)準(zhǔn)7元。
對于北京大學(xué)曾公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于7元,市發(fā)改委稱,通過調(diào)查,這是由于北京大學(xué)具體開票人員沒有按規(guī)定要求開具收費(fèi)票據(jù)造成的。他們已經(jīng)向北大指出,北大也表示今后將加強(qiáng)對財務(wù)人員操作規(guī)范的培訓(xùn)。
但祝斌認(rèn)為,他所提供的證據(jù)是第一次訴訟時西城法院向其轉(zhuǎn)交的,而這些證據(jù)其實是發(fā)改委當(dāng)時提供給西城法院的,當(dāng)事人雙方、法院都對這些證據(jù)予以認(rèn)可。
說幾個我經(jīng)歷過的活生生的事例:一次,我坐在6路車上,6路車遠(yuǎn)遠(yuǎn)開來,車還沒有進(jìn)到站臺,很多人就已經(jīng)跑到馬路中間去了,這樣多危險!還有一次,我來晚了,由于急著趕這一班6路車到學(xué)校,我越過綠化帶跑的很急,結(jié)果差點(diǎn)被同向而來的自行車拽倒,幸好我閃得快,嚇?biāo)牢伊?,下次我絕對不這樣了,太危險了。還有一次,我走在路上,有一輛電動三輪車迎面開來,我就讓到了一邊。結(jié)果,那輛三輪車鉤到了我的書包帶子,我急忙說:“停車!停車!”,可他一點(diǎn)也沒聽見,三輪車一直朝前開。我摔倒了,嚇傻了,幸好不結(jié)實的書包帶子經(jīng)不起折磨自個兒斷了。不然,真不知道要被他的三輪車拖多遠(yuǎn)。我艱難地爬起來,發(fā)現(xiàn)車上的面粉粘的我滿手都是,手也被擦破了皮。再看看腿上,好幾處都被撞青了,真是倒霉!那三輪車司機(jī)竟然頭也不回,駕車逃跑了,真氣憤!下次我再看到他一定要把他交給警察。
以上事例說明,遵守交通法規(guī)是何等的重要??!所以,我們小學(xué)生一定要熟悉《小學(xué)生守則》,自覺遵守交通法規(guī),讓我們從我做起,從自身做起,讓《小學(xué)生守則》做我們安全的守護(hù)神吧!
因為,我們小學(xué)生——是家庭幸福的基礎(chǔ),學(xué)校安寧的因素。
一、優(yōu)選班干部,找準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”
“火車跑得快,全靠頭來帶”,一群好的班干部,他可以以身示范,帶動和感召全班學(xué)生,使班風(fēng)純正。因此,本期共推選了三輪班干部,第一輪由我指定,管理一個月;之后的一個月,由學(xué)生共同選舉,管理一個月,效果一般;第三輪由推選和我的考察相結(jié)合,一直管理下來,效果良好,每個人都能自覺維護(hù)班集體利益,增加責(zé)任感和榮譽(yù)感。
二、組織學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,規(guī)范學(xué)生行為。
為了規(guī)范學(xué)生行為,一開始我就組織學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,并結(jié)合我們學(xué)校新時期的發(fā)展特點(diǎn),注入新的方法和活力,聯(lián)系實際,舉例逐條剖析,講清其現(xiàn)象、原因和危害,將它們作為行動的綱領(lǐng),出現(xiàn)問題及時對照守則處理,找出改進(jìn)的措施。
三、提供展示能力的舞臺,調(diào)動學(xué)生的積極性
我首先要摸清每個學(xué)生的個性、特長,先選好班干部,定好目標(biāo)及崗位責(zé)任制,提出指導(dǎo)性意見,利用班會、勞動、實踐活動等方面,讓學(xué)生有時間和空間積極參與,充分展示其才華,既看過程,也看結(jié)果,對于優(yōu)等生,也指出其不足,對于差生,更是發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn),激勵其進(jìn)步。如我班部分同學(xué)生性好動,完全坐不住。但他們有著強(qiáng)烈的班級榮譽(yù)感,班上的衛(wèi)生不到位,他們就主動掃干凈,班上的桌椅壞了,他們就主動修理等等,具有樂于奉獻(xiàn)精神。因此,我充分肯定他們的優(yōu)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)他們的上進(jìn)心不差,鼓勵他們改正缺點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),使他們在期中考試之后的行為習(xí)慣、約束自己方面有著明顯的進(jìn)步,成績也躍上了一個新的臺階。
四、成立自律小組,以學(xué)生管理學(xué)生,提高其自我管理的意識.
根據(jù)校紀(jì)班規(guī),在規(guī)定好目標(biāo)后,充分相信學(xué)生,讓學(xué)生自醒自查,找出不足,制定改進(jìn)措施使班級的各項常規(guī)管理正?;?制度化,培養(yǎng)自我管理的能力。自律小組各個成員主要工作內(nèi)容為負(fù)責(zé)每日班級的考勤,衛(wèi)生,儀表,校會以及課前準(zhǔn)備和課堂紀(jì)律的監(jiān)督與勸導(dǎo),做好宣傳工作,制造良好的輿論環(huán)境,使班級形成一個有正氣的良好班風(fēng),為同學(xué)創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境.自律小組各個成員各有分工,每日與參加年段評比的同學(xué)保持聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)班級存在的問題,并制定相應(yīng)的解決辦法,及時通知有關(guān)同學(xué)予以糾正,使全班每一位同學(xué)都充分意識到自己作為班級一員的重要作用,自覺為班級爭取榮譽(yù),做到自覺自律。
五、加強(qiáng)家校聯(lián)系。