降級(jí)申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的降級(jí)申請(qǐng)書(shū)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

《辭海》曰：工匠即手藝工人，“工匠精神”來(lái)源于法語(yǔ)“arti－san”和意大利語(yǔ)“artigiano”。工匠精神在中西方文明中都有體現(xiàn)，它是指執(zhí)著于產(chǎn)品的每個(gè)細(xì)節(jié)，精益求精，追求完美的一種價(jià)值觀。過(guò)去工匠精神多用于制造業(yè)，隨著“十”提出“工匠精神”以來(lái)，工匠精神受到各行各業(yè)的提倡。工匠精神的核心應(yīng)當(dāng)落實(shí)于追求精品的產(chǎn)生。從出版行業(yè)的角度看，工匠精神應(yīng)當(dāng)融入論文審讀校對(duì)、出版物編排和印刷以及相關(guān)媒體技術(shù)的應(yīng)用與工作中，致力于追求更低的誤差與更高的出版質(zhì)量，運(yùn)用精雕細(xì)琢的方式確保精品的產(chǎn)生。在編輯身上，工匠精神具體表現(xiàn)為：職業(yè)精神和專業(yè)技能的結(jié)合，二者共同凝聚為出版物的質(zhì)量。近幾年，我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)家也提出應(yīng)該堅(jiān)持工匠精神，認(rèn)為出版行業(yè)需要開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性化生產(chǎn)，在各行各業(yè)中加強(qiáng)對(duì)精益求精工匠精神的培育。學(xué)術(shù)期刊出版工作是社會(huì)工作體系中的重要構(gòu)成元素，在此發(fā)展過(guò)程中要想促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊出版質(zhì)量的進(jìn)一步提高，就應(yīng)該在編輯培養(yǎng)工作中引入工匠精神，特別是將青年編輯培養(yǎng)成為具有工匠精神的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊編輯，在學(xué)術(shù)期刊青年編輯領(lǐng)域貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

學(xué)術(shù)出版工作對(duì)編輯人員的要求相對(duì)較高，一般希望編輯人員是學(xué)者型、專家型的編輯，更好地服務(wù)于學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作。究其原因，主要受到兩個(gè)方面因素的影響：其一，學(xué)術(shù)出版工作是出版行業(yè)中最重要的出版工作之一，肩負(fù)著傳播人類先進(jìn)思想和創(chuàng)新科研成果的重要?dú)v史使命，只有保證學(xué)術(shù)著作經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，才能夠維護(hù)學(xué)術(shù)研究事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要保證學(xué)術(shù)編輯人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，能夠秉持著精益求精的工匠精神參與到工作實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的跟蹤，對(duì)學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行全面把關(guān)，并與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)自身工作進(jìn)行調(diào)整，才能夠切實(shí)保證學(xué)術(shù)出版工作的知識(shí)量；其二，在我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的相關(guān)工作會(huì)議上指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)社會(huì)變革產(chǎn)生著重要的影響，并且對(duì)理論工作者的工作給予高度肯定，這在一定程度上為學(xué)術(shù)出版行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作提出了更高的要求。所以為了把握這一機(jī)遇，需要對(duì)學(xué)術(shù)編輯培養(yǎng)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，培養(yǎng)有工匠精神的學(xué)術(shù)期刊青年編輯人才，打造學(xué)術(shù)出版工作精品，促進(jìn)學(xué)術(shù)出版行業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由此能夠看出，在當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)出版學(xué)者型和專家型編輯不足的情況下，引入工匠精神促進(jìn)編輯培養(yǎng)工作的改革創(chuàng)新，真正將學(xué)術(shù)期刊青年編輯培養(yǎng)成為具有工匠精神的編輯，能夠在具體的編輯工作中認(rèn)真打磨、精益求精，確保學(xué)術(shù)出版工作不斷發(fā)展，在學(xué)術(shù)出版行業(yè)中營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)學(xué)術(shù)出版事業(yè)的繁榮發(fā)展。基于此，新時(shí)期在發(fā)展學(xué)術(shù)出版工作的過(guò)程中，必須正確認(rèn)識(shí)培育具有工匠精神學(xué)術(shù)期刊青年編輯的重要性，并將其作為編輯培養(yǎng)的重點(diǎn)工作，在這方面做出一定的嘗試和探索，加快學(xué)術(shù)出版現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

基于學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作中工匠精神的重要性，新時(shí)期為了保證學(xué)術(shù)出版工作能夠與新社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng)，就需要青年編輯工作者教育和培訓(xùn)工作中大力倡導(dǎo)工匠精神，讓精益求精的思想滲透于每一位編輯的思想認(rèn)識(shí)中，強(qiáng)化編輯人員敬業(yè)奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)求精的思想品質(zhì)，并確保優(yōu)秀的精神品質(zhì)可以內(nèi)化到具體的工作實(shí)踐中，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊青年編輯工作的全面優(yōu)化。培育學(xué)術(shù)期刊青年編輯的工匠精神可以從以下方面入手：

（一）引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊青年編輯樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀。社會(huì)上的每個(gè)人都有自己的工作責(zé)任，并且在采用差異化方式完成工作任務(wù)的過(guò)程中，也在為社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。而對(duì)于學(xué)術(shù)期刊青年編輯而言，要想最大限度地發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊工作的優(yōu)化開(kāi)展，就應(yīng)該在工匠精神的指引和要求下樹(shù)立正確的人生價(jià)值觀和職業(yè)價(jià)值觀，對(duì)學(xué)術(shù)期刊的編輯工作形成正確的認(rèn)識(shí)，明確學(xué)術(shù)期刊編輯的工作在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要性，進(jìn)而有勇氣、有責(zé)任，秉承敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神投入到編輯工作實(shí)踐中，在完成工作任務(wù)的同時(shí)也促進(jìn)個(gè)人價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。唯有樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀念，青年編輯才能夠在學(xué)術(shù)期刊的編輯工作前沿陣地上，以飽滿的工作熱情和對(duì)編輯工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)學(xué)術(shù)期刊工作做出正確的引領(lǐng)，為我國(guó)學(xué)術(shù)期刊出版事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。

（二）青年編輯要在工作中堅(jiān)持精益求精的工作理念。精益求精的工匠精神對(duì)青年學(xué)術(shù)編輯人員的工作提出了新的要求，即青年學(xué)術(shù)期刊編輯人員需要將工匠精神融入到工作實(shí)踐中，始終以精益求精的工作理念約束自己和要求自己，在編輯工作中精雕細(xì)琢，追求學(xué)術(shù)期刊編輯的完美和極致，努力將編輯工作的品質(zhì)從傳統(tǒng)的99%提升到99.99%，為學(xué)術(shù)期刊編輯工作的全面優(yōu)化夯實(shí)基礎(chǔ)。在具體工作實(shí)踐中，年輕的學(xué)術(shù)期刊編輯在處理學(xué)術(shù)稿件時(shí)要堅(jiān)持精益求精。在取舍稿件的過(guò)程中要秉持對(duì)稿件負(fù)責(zé)的態(tài)度，借助自己的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)需求等對(duì)稿件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，并從稿件的學(xué)術(shù)水平、文字規(guī)范、邏輯結(jié)構(gòu)、科學(xué)價(jià)值等角度對(duì)稿件作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并對(duì)作者提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。另外，工匠精神不僅僅在于對(duì)工作品質(zhì)的保障，還要求青年編輯能夠與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，即創(chuàng)造性的開(kāi)展學(xué)術(shù)編輯工作，刪繁就簡(jiǎn)、去偽存真，對(duì)稿件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臐?rùn)色和加工，并保證可以從業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)性、學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性以及政治的敏銳性角度把握和推敲稿件，錘煉語(yǔ)言，讓稿件在逐步完善中成為精品。這樣就能夠逐步將青年編輯培養(yǎng)成為有工匠精神的學(xué)術(shù)期刊編輯，為全面推進(jìn)學(xué)術(shù)期刊編輯工作的優(yōu)化發(fā)展提供良好的支持。

（三）錘煉青年編輯“耐心、專注、堅(jiān)持”的工作品質(zhì)。要想將青年編輯人員培養(yǎng)成為具有工匠精神的高素質(zhì)學(xué)術(shù)編輯工作者，編輯人員的工作品質(zhì)錘煉是必不可少的工作環(huán)節(jié)，只有在全面把握工匠精神基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，關(guān)注對(duì)青年學(xué)術(shù)編輯人員的“耐心、專注、堅(jiān)持”工作品質(zhì)的培養(yǎng)和錘煉，才能夠?yàn)榍嗄陮W(xué)術(shù)編輯工匠精神的踐行創(chuàng)造良好的條件。所以在對(duì)青年學(xué)術(shù)編輯人員實(shí)施有效教育和指導(dǎo)的過(guò)程中，應(yīng)該讓青年學(xué)術(shù)編輯工作者認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)出版編輯的重要性，以及要想保障學(xué)術(shù)出版編輯質(zhì)量所應(yīng)該付出的努力和所必須具備的工作品質(zhì)和精神品質(zhì)。“十年冷板凳，文章不寫(xiě)半句空”，要想成為優(yōu)秀的學(xué)術(shù)期刊編輯工作人員，不是一朝一夕的事，要求青年工作者在堅(jiān)守學(xué)術(shù)出版工作的道路上能夠耐得住寂寞，能夠靜下心來(lái)從事學(xué)術(shù)期刊研究工作，為學(xué)術(shù)期刊出版事業(yè)奉獻(xiàn)自己的一生。同時(shí)，需要注意的是，學(xué)術(shù)期刊編輯工作具有特殊性，其是一種“為他人做嫁衣”的工作，青年編輯人員要想更高的服務(wù)學(xué)術(shù)期刊行業(yè)，就要認(rèn)識(shí)到默默奉獻(xiàn)的重要性，甘為人梯，為他人學(xué)術(shù)研究工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的輔助。唯有如此，在工作中對(duì)青年學(xué)術(shù)期刊編輯人員的“耐心、專注、堅(jiān)持”的工作品質(zhì)加以錘煉，才能使青年編輯人員在工作中磨煉自己的意志、完善自己的人格、塑造自己的品質(zhì)、豐富自己的涵養(yǎng)、陶冶自己的情操，在復(fù)雜的學(xué)術(shù)期刊環(huán)境中能始終堅(jiān)守本心，在服務(wù)工作的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)人生的夢(mèng)想。

（四）教育青年編輯工作者堅(jiān)守嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度。態(tài)度對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，甚至可以說(shuō)，人的工作態(tài)度決定工作品質(zhì)，決定人一生的成就。新時(shí)期，基于社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)學(xué)術(shù)期刊工作提出的要求以及青年工作者工作態(tài)度不認(rèn)真的情況，在培育優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)期刊編輯的過(guò)程中，要想促使青年編輯形成工匠精神，就應(yīng)該教育青年學(xué)術(shù)期刊編輯工作者在工作中始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待學(xué)術(shù)出版編輯工作中的每一項(xiàng)工作，不放過(guò)任何一個(gè)微小的錯(cuò)誤，保證所出版的學(xué)術(shù)刊物能夠向讀者準(zhǔn)確地傳達(dá)出相關(guān)學(xué)術(shù)信息。同時(shí)，教育青年學(xué)術(shù)期刊工作者在工作中始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度，才能促使編輯人員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，促進(jìn)編輯人員以更好的狀態(tài)參與到學(xué)術(shù)期刊編輯工作中，推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊編輯工作的創(chuàng)新，真正將學(xué)術(shù)期刊編輯工作做到極致，打造精品編輯形象，爭(zhēng)取學(xué)術(shù)期刊編輯工作能夠獲得社會(huì)大眾的認(rèn)同和肯定。只有這樣，將青年編輯工作者培養(yǎng)成為有工匠精神的優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊編輯人員，學(xué)術(shù)期刊行業(yè)發(fā)展過(guò)程中才能夠緊抓機(jī)遇，在當(dāng)前社會(huì)背景下邁上新的臺(tái)階。

第2篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞：跨江大橋 深水基礎(chǔ) 鋼圍堰 鋼管樁

中圖分類號(hào)：U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 概述

青奧板塊項(xiàng)目為南京青奧會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，該項(xiàng)目位于南京市河西新城江山大街兩側(cè)，長(zhǎng)江夾江東側(cè)，江東路至長(zhǎng)江邊的區(qū)域。青奧軸線是集交通功能、景觀功能及城市活動(dòng)功能為一體的城市軸線，以油坊橋?yàn)槠瘘c(diǎn)，沿江山大街至長(zhǎng)江邊，寬170m，全長(zhǎng)2400m。青奧公園人行大橋位于青奧軸線中軸，起點(diǎn)位于青年文化體育公園內(nèi)，終點(diǎn)在江心洲青年森林公園內(nèi)。大橋作為兩岸旅游觀光的紐帶，以旅游電瓶車和行人為主，僅考慮行人及旅游電瓶車通行的舒適度，不考慮機(jī)動(dòng)車的通行要求。

人行大橋位于河西新城與長(zhǎng)江江心洲之間，地貌為長(zhǎng)江漫灘，夾江江面常水位標(biāo)高5.5m左右，江底標(biāo)高-1.0~-5.6m。主橋?yàn)殇撍撓淞弘p索面七跨連續(xù)斜拉橋，跨徑布置為45+42+58+240+58+42+46.5=531.5m。索塔采用橢圓形鋼塔，向岸側(cè)傾斜35度，索塔樁基礎(chǔ)采用鋼管打入樁，索塔承臺(tái)外形呈“0”字形。

圖1.1-1橋型布置圖

2 主墩深水基礎(chǔ)施工方案

2.1 鋼管樁沉樁施工

⑴沉樁船及樁錘選擇

根據(jù)南京大橋通航高度要求及本標(biāo)段的地質(zhì)情況、樁長(zhǎng)和進(jìn)度要求，為了保證沉樁進(jìn)度及沉樁質(zhì)量，采用“海和樁1#”沉樁船施打鋼管樁，船上配置了GPS定位系統(tǒng)。

⑵沉樁順序安排

為避免已沉放好的樁（包括試樁）影響后續(xù)沉樁施工，需科學(xué)合理地安排沉樁順序。根據(jù)樁位及樁斜，總體沉樁順序安排如下：“海和樁1#”沉樁船從江側(cè)向岸側(cè)逐排施工。

⑶沉樁施工工藝流程

沉樁施工工藝流程詳見(jiàn)如圖2.1-2所示。

圖2.1-1 沉樁施工工藝流程圖

⑷測(cè)量準(zhǔn)備

為了確保樁位的精度，本工程采用GPS系統(tǒng)測(cè)量定位，陸上在施工基線上架設(shè)2臺(tái)全站儀交匯的方法校核觀測(cè)，同時(shí)進(jìn)行沉樁測(cè)量定位。

①定位數(shù)據(jù)的計(jì)算準(zhǔn)備

沉樁前，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出每個(gè)樁位的設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高處的平面坐標(biāo)，樁的方位角等定位數(shù)據(jù)，并根據(jù)沉樁船預(yù)定的拋錨位置，計(jì)算出樁船各錨的錨位坐標(biāo)，以作樁船拋錨定位使用。陸地測(cè)量數(shù)據(jù)根據(jù)已經(jīng)做好的后視點(diǎn)，計(jì)算出每根樁邊切線方向所需的轉(zhuǎn)角。所有定位數(shù)據(jù)計(jì)算后都必須有專人復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后，方可使用。

②沉樁船就位

為了沉樁時(shí)，沉樁船上各錨纜互不干擾，合理分布，同時(shí)保證船體的穩(wěn)定性，樁船到達(dá)沉樁樁位時(shí)，根據(jù)各錨的錨位坐標(biāo)，在拋錨艇上以GPS測(cè)量方式進(jìn)行各個(gè)錨的定位拋錨。陸地測(cè)量人員利用高頻對(duì)講機(jī)和船上人員及時(shí)溝通，并校核定位。

③樁的定位下沉

將先前計(jì)算好的各樁的樁號(hào)、X坐標(biāo)值、Y坐標(biāo)值、船位角度、樁傾斜度和Z坐標(biāo)值輸入Microsoft Access數(shù)據(jù)庫(kù)，沉樁時(shí)從該數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)用所沉樁的定位數(shù)據(jù)，經(jīng)核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，啟動(dòng)監(jiān)測(cè)程序，開(kāi)始監(jiān)測(cè)船位，屏幕上顯示出樁的偏位圖，移船方向和移動(dòng)的量值，按照監(jiān)測(cè)顯示的圖形和數(shù)據(jù)移動(dòng)樁船向預(yù)定船位靠攏，直到當(dāng)前船位與預(yù)定船位的橫向和縱向差值小于5cm，同時(shí)扭角小于0.5度時(shí)。陸地測(cè)量人員利用高頻對(duì)講機(jī)和船上人員及時(shí)溝通，并校核定位，下樁，壓錘。開(kāi)錘前，記錄開(kāi)錘前的數(shù)據(jù)，然后開(kāi)始沉樁。

⑸樁的施打

①拋錨定位

沉樁船拋錨定位采用5個(gè)3～5t錨，備用錨2個(gè)，每個(gè)錨上設(shè)立浮漂，拋錨艇配合作業(yè)。運(yùn)樁方駁要求單獨(dú)拋錨，錨重大于3t。

②吊樁

吊樁時(shí)“海和樁1#”用錨纜移船到運(yùn)樁駁，然后起吊、移位、定位。起吊時(shí)用四點(diǎn)吊，立樁進(jìn)龍口采用樁頂3點(diǎn)吊。

③停錘標(biāo)準(zhǔn)

沉組合樁和鋼管樁時(shí)，以標(biāo)高控制為主，貫入度作為校核。校核貫入度應(yīng)根據(jù)實(shí)際沉樁情況（打樁船、錘型和實(shí)際地質(zhì)情況）綜合確定。如樁尖已達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高而貫入度仍較大時(shí)，應(yīng)繼續(xù)沉樁至貫入度達(dá)到或接近控制貫入度標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)研究，并提供相關(guān)沉樁記錄及監(jiān)理文件，以利于有效控制沉樁質(zhì)量和沉樁進(jìn)度。

④沉樁記錄

沉樁時(shí)須按要求填寫(xiě)沉樁記錄表，填寫(xiě)及時(shí)正確。每個(gè)樁位沉樁結(jié)束后，測(cè)出樁頂?shù)膶?shí)際位置，并填寫(xiě)沉樁記錄匯總表。

⑤沉樁施工技術(shù)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)

I在沉樁吊立過(guò)程中，應(yīng)控制吊立速度，確保起吊平穩(wěn)，防止相互碰撞，確保-198645樁的安全。

II沉樁前，應(yīng)測(cè)量沉樁區(qū)域水深和水下地形。

III吊樁時(shí)應(yīng)考慮樁駁平衡，吊樁順序應(yīng)對(duì)稱起吊。

IV斜樁下樁過(guò)程中，樁架宜與樁的設(shè)計(jì)傾斜度保持一致。錘擊沉樁時(shí)，樁錘、樁身宜保持在同一軸線上，避免產(chǎn)生偏心錘擊。

V當(dāng)船航行波影響沉樁船穩(wěn)定時(shí)，宜暫停錘擊。防止背板蹩樁，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整樁架。

VI沉樁過(guò)程中不得移船糾正樁位。

VII沉樁過(guò)程中注意重錘輕打，避免樁頭破裂。

VIII沉樁船進(jìn)退作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意錨纜位置，防止纜繩絆樁。

IX斜樁尚應(yīng)考慮自重和潮流影響，結(jié)合施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)要考慮一定的提前量，以使沉樁后樁位符合設(shè)計(jì)要求。

X沉樁船施工一定數(shù)量的樁后，召開(kāi)技術(shù)小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，制訂措施，規(guī)范施工。

XI運(yùn)樁和沉樁過(guò)程中，嚴(yán)禁碰撞管樁、破壞樁身。

XII認(rèn)真做好沉樁施工記錄。

XIII沉樁期間應(yīng)做好岸坡的沉降、位移監(jiān)測(cè)，并做好記錄，如出現(xiàn)異常變化，須立即停止沉樁或施工，會(huì)同各方研究處理措施。位移、沉降情況的監(jiān)測(cè)按規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行。

圖2.1-2 鋼管樁沉樁施打

⑹ 技術(shù)及質(zhì)量保證措施

①管樁裝船運(yùn)輸過(guò)程中，堆放平穩(wěn)，固定牢固，避免管樁在裝船運(yùn)輸過(guò)程中受損。

②嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收接貨，對(duì)不符合質(zhì)量要求的廠品一律拒收。

③沉樁時(shí)用全站儀、經(jīng)緯儀及GPS準(zhǔn)確定位下樁，下樁后在開(kāi)錘前對(duì)樁位進(jìn)行校核，如有偏位進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)，確保樁位準(zhǔn)確無(wú)誤。終錘以標(biāo)高控制，貫入度校核，最后的貫入度超過(guò)規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，確定處理意見(jiàn)。

④在沉樁結(jié)束后，按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對(duì)樁基進(jìn)行樁基檢測(cè)，符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求后，進(jìn)行下步工序施工。

⑤加強(qiáng)水上施工船舶的管理，避免船舶與樁基碰撞。

⑥岸坡穩(wěn)定觀測(cè)：在沉樁期間設(shè)置位移觀測(cè)點(diǎn)，定期觀測(cè)和分析岸坡位移情況。

2.2雙壁鋼套箱圍堰施工

⑴鋼套箱總體施工工藝及流程

鋼套箱在工廠內(nèi)整體制作、整體下水、用拖輪浮運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)采用浮吊整體吊裝就位的方案，施工工藝流程如圖2.2-1所示。

圖2.2-1 鋼套箱施工工藝流程圖

⑵鋼套箱設(shè)計(jì)

根據(jù)提供地質(zhì)、水文資料，考慮波浪的高度和施工操作的高度，考慮到2m厚的封底混凝土，河西側(cè)主墩鋼套箱頂標(biāo)高取+10.00m，底標(biāo)高取-7.50m（吳淞高程系統(tǒng)）。用鋼材總量約415t，江心洲側(cè)鋼套箱頂標(biāo)高取+10.00m，底標(biāo)高取-5.00m，用鋼材總量約356t。鋼套箱平面尺寸中間為17500mm×20000mm，在矩形的短邊各連接一個(gè)半徑為8750mm的半圓，每側(cè)較承臺(tái)大5cm，承臺(tái)圍堰作為一個(gè)整體進(jìn)行設(shè)計(jì)，雙壁鋼套箱壁厚1.00m。鋼套箱設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮了以下驗(yàn)算及施工工況：

工況一：鋼套箱吊裝階段結(jié)構(gòu)強(qiáng)度驗(yàn)算

工況二：鋼套箱封底階段結(jié)構(gòu)強(qiáng)度驗(yàn)算

工況三：抽水工況結(jié)構(gòu)強(qiáng)度驗(yàn)算

工況四：承臺(tái)第一次混凝土澆注階段結(jié)構(gòu)強(qiáng)度計(jì)算及封底混凝土承載力計(jì)算

圖2.2-2 江心洲側(cè)鋼套箱平面布置圖

圖2.2-3 江心洲側(cè)鋼套箱立面布置圖

⑶鋼套箱沉放及承臺(tái)施工

根據(jù)總體施工計(jì)劃的安排，鋼套箱圍堰由專業(yè)廠家加工，鋼套箱加工、驗(yàn)收嚴(yán)格按《鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)范》(GB50755-2012)、《鋼結(jié)構(gòu)施工驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50205—2001）執(zhí)行。鋼套箱驗(yàn)收合格后整件運(yùn)輸至安裝現(xiàn)場(chǎng)，采用“蘇航工868”浮吊安裝，浮吊最大吊重為800t。

鋼套箱施工承臺(tái)步驟如下：

①鋼套箱下放：鋼套箱利用浮吊起吊下放導(dǎo)向定位吸泥下沉下放到位后，將套箱壁與樁臨時(shí)連接。

圖2.2-4 鋼套箱下放（步驟一）

②澆筑封底混凝土：整平封底下墊層，套箱外拋沙袋護(hù)腳清除封底標(biāo)高處樁表面淤泥水下澆筑封底混凝土。

圖2.2-5 澆筑封底混凝土（步驟二）

③套箱內(nèi)抽水及澆筑承臺(tái)混凝土：封底混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后抽水割除樁基樁頭鋼管樁填芯施工承臺(tái)鋼筋綁扎澆筑承臺(tái)。

圖2.2-6 承臺(tái)施工示意圖（步驟三）

第3篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院兒童醫(yī)學(xué)中心新生兒專科，湖南長(zhǎng)沙 410000

[摘要] 目的 探討與分析血清降鈣素原、C-反應(yīng)蛋白及腦脊液乳酸脫氫酶檢測(cè)在小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的價(jià)值。方法 隨機(jī)選取2010年4月—2014年4月于該院接受治療的60例中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染患兒作為研究對(duì)象，所有患兒均在入院后實(shí)施血清降鈣素原、C-反應(yīng)蛋白及腦脊液乳酸脫氫酶檢測(cè)，評(píng)估其診斷價(jià)值。結(jié)果 細(xì)菌感染組患兒血清內(nèi)PCT、CRP及腦脊液LDH濃度水平明顯高于病毒感染組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。三者聯(lián)合檢測(cè)靈敏度與準(zhǔn)確度明顯高于單項(xiàng)檢測(cè)與兩項(xiàng)聯(lián)合檢測(cè)，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論 三者聯(lián)合檢測(cè)可有效提升小兒中樞系統(tǒng)感染的檢出率，同時(shí)在鑒別病毒性與細(xì)菌性感染方面有一定的價(jià)值，有利于早期的鑒別診斷及積極治療。

[

關(guān)鍵詞 ] 檢測(cè)；中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染；C-反應(yīng)蛋白；降鈣素原；腦脊液乳酸脫氫酶

[中圖分類號(hào)] R44 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2015）04（c）－0184-03

[作者簡(jiǎn)介] 周小楨（1979），女，湖南株洲人，本科，副主任醫(yī)師，主要從事兒科臨床工作。

陳平洋（1962.10-），女，湖南長(zhǎng)沙人，博士，主任醫(yī)師，博士生導(dǎo)師，主要從事新生兒臨床及教育工作。

嬰幼兒、兒童為中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的多發(fā)群體，由于其大部分身體發(fā)育尚未成熟，自身免疫功能較弱，因此成為中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的主要對(duì)象。臨床上對(duì)小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的檢測(cè)主要采取腦脊液涂片、腦脊液培養(yǎng)、血培養(yǎng)、血清及腦脊液病毒抗體等病原學(xué)檢查及腦脊液常規(guī)、生化檢查診斷的方式，雖說(shuō)能較為準(zhǔn)確地進(jìn)行診斷，但病原學(xué)的檢出陽(yáng)性率低，不利于早期診治。降鈣素原是降鈣素(calcitonin，CT)的前肽物質(zhì)，PCT在感染發(fā)生后2~3 h出現(xiàn)濃度升高，于6~12 h達(dá)高峰，并在2 d后降至正常水平，在成人及兒童中證實(shí)是一種有效診斷細(xì)菌感染的實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)[2-3]。正常情況下LDH不能通過(guò)血腦屏障其含量低于血清，在感染導(dǎo)致血腦屏障通透性增加及腦組織破壞導(dǎo)致腦細(xì)胞內(nèi)酶的溢出，細(xì)菌性腦膜炎腦脊液中的LDH活性多增高。該研究隨機(jī)選取2010年4月—2014年4月收治的60例中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染患兒進(jìn)行研究，通過(guò)比較細(xì)菌性感染及病毒性感染患兒的血清降鈣素原、C-反應(yīng)蛋白及腦脊液乳酸脫氫酶水平，評(píng)價(jià)上述三項(xiàng)指標(biāo)在化膿性腦膜炎與病毒性腦膜炎臨床診斷中的應(yīng)用價(jià)值，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

隨機(jī)選取于2010年4月—2014年4月在該院接受治療的60例中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染患兒作為研究對(duì)象。入選該研究的患兒均有其發(fā)熱、感冒病史，有不同程度的意識(shí)障礙、頭痛、嘔吐、抽搐等癥狀。其中男性32例，女性28例；年齡在6個(gè)月~10歲之間，平均年齡為（5.2±1.4）歲；病程在0.5 h~35 d之間，平均病程為（9.3±1.1）d。所有參與該研究的患兒均在入院后實(shí)施常規(guī)生化檢查與腦脊液檢查，并涂片革蘭染色檢菌及腦脊液、血細(xì)菌培養(yǎng)，血及腦脊液病毒抗體測(cè)定。診斷標(biāo)準(zhǔn)參照人民衛(wèi)生出版社第8版兒科學(xué)，根據(jù)典型臨床表現(xiàn)及符合下列條件之一者診斷為化膿性腦膜炎：（1）腦脊液涂片或腦脊液培養(yǎng)細(xì)菌陽(yáng)性者；（2）腦脊液涂片或腦脊液培養(yǎng)細(xì)菌陰性，但血細(xì)菌培養(yǎng)陽(yáng)性且腦脊液符合典型化腦腦脊液改變；（3）腦脊液培養(yǎng)細(xì)菌及血細(xì)菌培養(yǎng)陰性但患兒血白細(xì)胞明顯增高以中性粒細(xì)胞為主，腦脊液外觀渾濁，壓力增高，蛋白明顯增高(>1 g／L)，白細(xì)胞數(shù)顯著增多(>0.5-1×109／L)，分類以多核為主，腦脊液糖含量降低。病毒性腦膜炎及病毒性腦炎則根據(jù)患兒臨床表現(xiàn)及腦脊液特點(diǎn)（外觀清亮，細(xì)胞數(shù)正?；蜉p度升高，分類以淋巴細(xì)胞為主，蛋白正?；蜉p度升高，糖和氯化物正常），結(jié)合腦電圖、頭顱MRI特點(diǎn)、腦脊液病毒抗體檢測(cè)，并排除顱內(nèi)其他非病毒性感染、Reye綜合征等急性腦部疾病后明確診斷。其中細(xì)菌性感染28例，病毒性感染32例。且兩組感染患兒在性別、年齡、病程等一般資料的對(duì)比方面差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有較強(qiáng)的可比性。

1.2 一般方法

對(duì)所有入選研究的患兒均于清晨，在空腹條件下，抽取靜脈血液4 mL。采用離心儀器進(jìn)行離心處理，分離血清后儲(chǔ)存待測(cè)。采用速率法測(cè)定患兒腦脊液中乳酸脫氫酶含量，同時(shí)采用電化學(xué)發(fā)光免疫分析法測(cè)定其血清內(nèi)降鈣素原水平。采用免疫速率散射比濁法測(cè)定患兒血清內(nèi)C-反應(yīng)蛋白水平。并采用全自動(dòng)定量分析儀對(duì)測(cè)定結(jié)果進(jìn)行分析。腦脊液乳酸脫氫酶（LDH）、降鈣素原（PCT）、C-反應(yīng)蛋白（CRP）陽(yáng)性界定值分別為40 U/L、0.5 ug/L、8.0 mg/L。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法

軟件spss19.0軟件對(duì)上述匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)數(shù)資料采取構(gòu)成比（%）表示，組間對(duì)比進(jìn)行χ2檢驗(yàn)；計(jì)量資料采?。▁±s）表示，對(duì)比進(jìn)行t檢驗(yàn)，以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 細(xì)菌及病毒感染患者血清PCT、CRP、及腦脊液LDH濃度水平對(duì)比

細(xì)菌感染組患兒血清PCT、CRP及腦脊液LDH濃度水平明顯高于病毒感染組，組間對(duì)比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，見(jiàn)表1。

2.2 單項(xiàng)檢測(cè)與聯(lián)合檢測(cè)靈敏度、特異性及準(zhǔn)確度對(duì)比

腦脊液乳酸脫氫酶、血清降鈣素原及C-反應(yīng)蛋白聯(lián)合檢測(cè)靈敏度與準(zhǔn)確度明顯高于單項(xiàng)檢測(cè)與兩項(xiàng)聯(lián)合檢測(cè)，對(duì)比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05），且三項(xiàng)單項(xiàng)檢測(cè)靈敏度、特異性及準(zhǔn)確度對(duì)比差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），見(jiàn)表2。

3 討論

中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染屬于臨床兒科常見(jiàn)疾病之一，對(duì)患兒的正常發(fā)育與身體健康均可能產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，及早診斷與治療是改善患兒癥狀及預(yù)后的重要途徑。據(jù)相關(guān)報(bào)道提示，當(dāng)前臨床上小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的檢測(cè)主要采取腦脊液、血常規(guī)及生化檢測(cè)等方案[4]。

該研究結(jié)果提示，細(xì)菌性中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染患者血清PCT、CRP及腦脊液LDH濃度水平明顯高于病毒性感染患者，且采取三者聯(lián)合檢測(cè)診斷小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的敏感度與準(zhǔn)確性均比較高，提示三者聯(lián)合檢測(cè)可有效提升小兒中樞系統(tǒng)感染的檢出率，同時(shí)在鑒別病毒性與細(xì)菌性感染方面有一定的價(jià)值，有利于早期診斷及鑒別診斷。胡傳海[5]在相關(guān)報(bào)道中指出，健康人血清內(nèi)降鈣素原濃度水平較低，僅當(dāng)細(xì)菌、病毒入侵機(jī)體后，患者血清內(nèi)降鈣素原水平可明顯提升，與該研究結(jié)果相一致。但劉春峰等[6]的研究結(jié)果顯示，中樞神經(jīng)系統(tǒng)嚴(yán)重感染患兒的早期CRP水平與正常水平相差不大，且病毒感染患兒的血清降鈣素原水平也未出現(xiàn)明顯提升，與該研究存在一定差異。推斷出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因可能為患兒的個(gè)體因素、檢測(cè)操作不規(guī)范等。同時(shí)，健康兒童的腦脊液LDH活性水平一般為27.8 U/L，張麗琴及江蓮英等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在人體腦細(xì)胞遭到破壞、腦組織壞死及血腦屏障受損的條件下，其腦脊液內(nèi)LDH濃度水平則可能明顯提升[7-8]，與該研究具有一致性。故可將上述三項(xiàng)指標(biāo)作為診斷中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的有效參照物。

該研究尚存在一定不足，包括患兒選取范圍較為狹窄、未將聯(lián)合檢測(cè)與各指標(biāo)單獨(dú)檢測(cè)的診斷準(zhǔn)確性加以比較。因此，在后期研究工作中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大患兒的選取范圍，規(guī)范各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)操作，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，并設(shè)置多組對(duì)照，比較指標(biāo)聯(lián)合檢測(cè)與單一檢測(cè)條件下，對(duì)小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的診斷準(zhǔn)確性，以便進(jìn)一步提高研究的科學(xué)性及可靠性，為相關(guān)疾病的早期診治提供依據(jù)。

綜上所述，將CRP、血清降鈣素原及腦脊液LDH作為小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的早期診斷指標(biāo)，能夠較為準(zhǔn)確地對(duì)細(xì)菌性與病毒性感染加以鑒別，以便對(duì)患兒及早展開(kāi)有效對(duì)癥治療，進(jìn)一步促進(jìn)患兒病情恢復(fù)，改善預(yù)后。

[

參考文獻(xiàn)]

[1] 薛清彬,吳澤彬,黃海川,等.乳酸脫氫酶、降鈣素原、C-反應(yīng)蛋白檢測(cè)在小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的價(jià)值[J].河北醫(yī)藥,2014(12):1806-1807.

[2] Van Rossum A M C，Wulkan R W，Oudesluys—Murphy A M．Procalcitonin as an early marker of Infection In[J]．Lancet Infect Dis，2004（4）：620．

[3] Meisner M，Schmidt J，Huettner H，Tschaikowsky T．The natural elimination rate of procalcitonin in patients with normal and impaired renal function[J]．Intensive Care Medicine，2000，26(2)：212-216．

[4] 郝立成,彭建霞,張雙，等.乳酸脫氫酶、降鈣素原及C反應(yīng)蛋白檢測(cè)在小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染的價(jià)值[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2014,41(4):644-646.

[5] 胡傳海.聯(lián)合檢測(cè)降鈣素原和C反應(yīng)蛋白診斷小兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染[J].中國(guó)實(shí)用神經(jīng)疾病雜志,2012,13(19):45-46.

[6] 劉春峰，蔡栩栩，許巍.血降鈣素原在兒童化膿性腦膜炎與病毒性腦膜炎中的變化[J].中國(guó)當(dāng)代兒科雜志,2006(8):17-20.

[7] 張麗琴.腦脊液免疫球蛋白、乳酸脫氫酶及腺苷脫氨酶檢測(cè)在成人顱內(nèi)感染鑒別診斷中的臨床意義[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2012(8):1752-1754.

第4篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

一、 崗位級(jí)別：a崗

二、 崗位檔次：3檔

三、 聘任年限：2年

四、 崗位聘任資格和條件：

1、具有正高職稱，原則上擁有碩士（含）以上學(xué)歷；

2、在該專業(yè)方向有一定的學(xué)術(shù)造詣，科研能力較強(qiáng)，按校XX年科研業(yè)績(jī)分計(jì)算辦法計(jì)算，前2年年平均科研業(yè)績(jī)分應(yīng)大于等于20分；

3、已基本形成研究方向相對(duì)穩(wěn)定、人員結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、在本領(lǐng)域有一定影響且能承擔(dān)重要科研項(xiàng)目的研究團(tuán)體帶頭人；

4、具有碩導(dǎo)資格或擔(dān)任校級(jí)以上精品課建設(shè)的教授。

五、 崗位職責(zé)：

（一）、學(xué)術(shù)管理工作。

全面負(fù)責(zé)本專業(yè)方向的教學(xué)科研學(xué)術(shù)活動(dòng)，具體應(yīng)做到：

1、 負(fù)責(zé)本專業(yè)方向教學(xué)科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃的制定，并組織實(shí)施。每學(xué)期至少組織二次以上的教學(xué)研究及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)（主辦教學(xué)研究學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等）；

2、 對(duì)本專業(yè)方向的國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)有較全面的了解，每年向系遞交一份綜述報(bào)告，同時(shí)提出下一年度開(kāi)展科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議；

3、 負(fù)責(zé)本專業(yè)方向?qū)W術(shù)梯隊(duì)的建設(shè)。應(yīng)通過(guò)科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)及教學(xué)研究，建成人員組成結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)梯隊(duì)；

4、 負(fù)責(zé)組織本學(xué)科方向教改（包括精品課建設(shè)、特色教材）及科研縱向課題（特別是國(guó)家、省市級(jí)課題）的申報(bào)，應(yīng)調(diào)動(dòng)每個(gè)教師的積極性，做好課題的選擇、人員的組織及項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的撰寫(xiě)或?qū)徍斯ぷ鳌?/p>

（二）、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)與研究生工作。

負(fù)責(zé)本專業(yè)方向?qū)W位點(diǎn)建設(shè)與研究生工作，具體應(yīng)做到：

1、 主持本專業(yè)方向研究生培養(yǎng)方案及教學(xué)計(jì)劃的制定，并組織實(shí)施；

2、 組織本專業(yè)方向研究生的招生工作，如招生目錄編制、專業(yè)課命題的組織、研究生生源的調(diào)劑、主持研究生考生的復(fù)試等；

3、 本專業(yè)方向研究生教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控（組織聽(tīng)課、教學(xué)質(zhì)量檢查等）；

4、 本專業(yè)方向研究生畢業(yè)生畢業(yè)環(huán)節(jié)的論文指導(dǎo)及答辯工作組織；

5、 新學(xué)位點(diǎn)及博士學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的準(zhǔn)備及申報(bào)工作；

6、 與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和研究生工作有關(guān)的其他工作。

（三）、本人教學(xué)、科研任務(wù)。

1、每學(xué)年平均主講2門以上的主干課程，指導(dǎo)6名以上本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)；

2、每學(xué)年指導(dǎo)2名以上碩士研究生，主講1門以上的研究生課程；

3、年計(jì)算教學(xué)工作量大于等于350學(xué)時(shí)；

4、任職期間科研經(jīng)費(fèi)大于等于10萬(wàn)元，在核心期刊發(fā)表的論文數(shù)大于等于2篇；

5、任職期間科研業(yè)績(jī)分大于等于60分。

（四）、擔(dān)任班導(dǎo)師工作（可配副導(dǎo)師一名）。

主持重大科研項(xiàng)目或年橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超過(guò)20萬(wàn)元，可申請(qǐng)暫時(shí)不做導(dǎo)師工作。

（五）、其他工作。

1、承擔(dān)校級(jí)（含）以上公益工作3項(xiàng)（其中一項(xiàng)應(yīng)為校外學(xué)術(shù)兼職工作）；

2、完成校、院交給的其他工作。

六、 考核：

第5篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了維護(hù)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正，建立良好的國(guó)際招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)有序進(jìn)行，規(guī)范對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中國(guó)人民共和國(guó)行政許可法》以及國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。

第二條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指依法成立、經(jīng)商務(wù)部審定并賦予國(guó)際招標(biāo)資格、從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)的法人。

第三條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審定和年度資格審核工作。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱"主管部門"）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定和年度資格審核的初步審核工作。

第二章資格申請(qǐng)及審定

第四條企業(yè)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和預(yù)乙級(jí)。甲級(jí)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制；乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在4000萬(wàn)美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)；預(yù)乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事一次性委托金額在2000萬(wàn)美元以下的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第五條未取得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格的法人只能申請(qǐng)預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。

第六條申請(qǐng)預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格的法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

（二）具有相應(yīng)資金；

（三）具備固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（含開(kāi)標(biāo)大廳）和開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施以及連通專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化辦公條件；

（四）具備能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量：

1.具有中級(jí)職稱以上的專職招標(biāo)人員不得少于從事招標(biāo)業(yè)務(wù)人員總數(shù)的70%；

2.具有三年以上機(jī)電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，且近三年年均機(jī)電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)?億元以上；

或從事三年以上外貿(mào)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，且近三年年均機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額在6億美元以上。

第七條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于每年7月1日至5日將申請(qǐng)材料報(bào)送相應(yīng)的主管部門進(jìn)行初步審核。相應(yīng)的主管部門受理或不受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋商務(wù)部專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。相應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)提出初步審核意見(jiàn)，并于當(dāng)年8月1日至5日將初步審核意見(jiàn)和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括：企業(yè)法人注冊(cè)時(shí)間、職工人員結(jié)構(gòu)情況、招標(biāo)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)等配置情況及國(guó)內(nèi)招標(biāo)業(yè)績(jī)或機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)績(jī)綜述；

（二）公司章程；

（三）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表（復(fù)印件）；

（五）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)績(jī)一覽表（附表一）或機(jī)電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)業(yè)績(jī)一覽表（附表二）、國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目分項(xiàng)表（附表三）及下列材料（復(fù)印件）：1.招標(biāo)委托合同；2.公開(kāi)的招標(biāo)公告；3.開(kāi)標(biāo)記錄；4.中標(biāo)通知書(shū)。

（六）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置表（附表四）；

（七）中級(jí)職稱以上專職招標(biāo)人員名單（附表五）。

第八條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到相應(yīng)的主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料和初步審核意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核并作出行政許可決定，同時(shí)將審定結(jié)果進(jìn)行公告。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，由商務(wù)部賦予預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格，同時(shí)頒發(fā)《國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱資格證書(shū)）。資格證書(shū)自簽發(fā)之日起生效，有效期至下一年年度審核結(jié)果公告之日止。

第九條滿足本辦法第十五條所列條件的預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。滿足本辦法第十六條所列條件的乙級(jí)、預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)甲級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。

第十條申請(qǐng)人在申請(qǐng)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格時(shí)，提供虛假材料的，當(dāng)次申請(qǐng)無(wú)效，并且下一年度商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格申請(qǐng)。

第三章年度資格審核

第十一條商務(wù)部每年對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格審核，獲得機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格未滿一年的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參加當(dāng)次年度資格審核。

第十二條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至10日將年度資格審核材料報(bào)送相應(yīng)的主管部門進(jìn)行初步審核。相應(yīng)的主管部門應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至10日將初步審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。

第十三條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)年度資格審核時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

（一）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)上一年度的招標(biāo)業(yè)績(jī)，以其在商務(wù)部授權(quán)的專業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)的中標(biāo)金額為準(zhǔn)；

（二）年度資格審核申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)變化情況、規(guī)范招標(biāo)措施、國(guó)際國(guó)內(nèi)招標(biāo)業(yè)績(jī)綜述等；

（三）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（四）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)一覽表（附表六）；

（五）資格證書(shū)副本。

第十四條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)符合以下條件的，年度資格審核予以通過(guò)，并由商務(wù)部換發(fā)資格證書(shū)：

（一）甲級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)到8000萬(wàn)美元以上；

（二）乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)到5000萬(wàn)美元以上；

（三）預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)到3000萬(wàn)美元以上；

（四）未違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的。

第十五條預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)到5000萬(wàn)美元以上的，可以提出升級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國(guó)際招標(biāo)資格等級(jí)可以升為乙級(jí)。

第十六條預(yù)乙級(jí)、乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，符合以下條件之一的，可以提出升級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國(guó)際招標(biāo)資格等級(jí)可以升為甲級(jí)：

（一）乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)?yōu)?億美元以上并且注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的；

（二）乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)資格兩年內(nèi)業(yè)績(jī)累計(jì)達(dá)到1.8億美元以上并且注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的；

（三）乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)資格三年內(nèi)業(yè)績(jī)累計(jì)達(dá)到2.5億美元以上并且注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的；

（四）預(yù)乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)到2億美元以上并且注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的；

第十七條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，招標(biāo)業(yè)績(jī)有以下情況之一的，招標(biāo)資格等級(jí)予以降級(jí)，但是國(guó)務(wù)院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）甲級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)未滿8000萬(wàn)美元但超過(guò)5000萬(wàn)美元的，降為乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)資格；

（二）甲級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)未滿5000萬(wàn)美元但超過(guò)3000萬(wàn)美元的，降為預(yù)乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)資格；

（三）乙級(jí)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)未滿5000萬(wàn)美元但超過(guò)3000萬(wàn)美元的，降為預(yù)乙級(jí)國(guó)際招標(biāo)資格。

第十八條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，其年度招標(biāo)業(yè)績(jī)未滿3000萬(wàn)美元的，不得通過(guò)當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)；但是國(guó)務(wù)院有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內(nèi)受到一次警告的，年度資格審核時(shí)將其資格等級(jí)下降一級(jí)；對(duì)滿足升級(jí)條件的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不予升級(jí)。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內(nèi)受到兩次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，其上一年度的招標(biāo)業(yè)績(jī)?cè)谙乱淮文甓荣Y格審核時(shí)審核，從當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起到下一次年度資格審核通過(guò)前不得繼續(xù)開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時(shí)，上一年度內(nèi)受到三次警告的，不得參加當(dāng)次年度資格審核，自當(dāng)次年度資格審核結(jié)果公布之日起不得繼續(xù)開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)，并且三年內(nèi)商務(wù)部不再受理其機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格申請(qǐng)。

第二十條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、地址等如有變更，應(yīng)向商務(wù)部提出申請(qǐng)更換資格證書(shū)；機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)向商務(wù)部重新申請(qǐng)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格。

第二十一條未按本辦法規(guī)定進(jìn)行年度資格審核的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其國(guó)際招標(biāo)資格證書(shū)到期自動(dòng)失效。

第二十二條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在報(bào)送年度資格審核材料時(shí)提供虛假材料的，不得通過(guò)年度資格審核，并且下一年度內(nèi)商務(wù)部不再受理其國(guó)際招標(biāo)資格申請(qǐng)。

第二十三條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)年度資格審核情況予以公布。

第四章罰則

第二十四條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款：（一）涂改資格證書(shū)的；（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資格證書(shū)的；（三）擅自改招標(biāo)文件的；（四）招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告未按規(guī)定備案的；（五）未按有關(guān)規(guī)定確定的評(píng)標(biāo)規(guī)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；（六）評(píng)標(biāo)報(bào)告未如實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)際情況的；（七）未按規(guī)定組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的；（八）委托無(wú)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的；（九）委托分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)的；（十）擅自更改中標(biāo)結(jié)果的；（十一）其他違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、本辦法和國(guó)家其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。

第二十五條機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)資格：

（一）與招標(biāo)人相互串通虛假招標(biāo)的；

（二）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；

（三）與投標(biāo)人串通就投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的。

第五章附則

第6篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其它非礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

(一)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

(六)其它從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

(八)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

(九)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

(十)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

(十一)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施；

(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

(十三)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

第六條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備本實(shí)施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項(xiàng)的具體辦法，掌握本實(shí)施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)的情況。

第七條陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）油氣井、站、罐、庫(kù)、管道等油氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的嚴(yán)禁煙火安全標(biāo)志，使用防爆電氣設(shè)備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置；

（二）油氣井、站、罐、庫(kù)、管道等油氣場(chǎng)所擴(kuò)建、改建及檢修、維修需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的，必須達(dá)到動(dòng)火條件、辦理動(dòng)火手續(xù)、落實(shí)安全措施，方可動(dòng)火；

（三）油氣廠、站、庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全排泄放空裝置，放空火炬和點(diǎn)火裝置安全可靠，油氣進(jìn)出的總管匯應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急切斷閥；

（四）油氣儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)阻火器、機(jī)械呼吸閥和液壓安全閥，四周應(yīng)當(dāng)設(shè)防火堤，進(jìn)出口管道處應(yīng)當(dāng)設(shè)金屬軟連接；

（五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應(yīng)當(dāng)安裝齊全，性能良好，并定期檢驗(yàn)；

（六）油氣廠、站、庫(kù)的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材應(yīng)當(dāng)按《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50151）規(guī)定執(zhí)行；

（七）輸油氣管道與重要設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離，并在適當(dāng)位置安裝截?cái)嚅y；

（八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計(jì)，安裝井控裝置，制定并落實(shí)井控措施；

（十）具有自噴能力的油氣井進(jìn)行測(cè)井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格；

（十一）含硫化氫的天然氣田開(kāi)發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、勘測(cè)。含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其它防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護(hù)措施。

第八條海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書(shū)，保證海上消防設(shè)備、海上救生設(shè)備、海上無(wú)線電通訊設(shè)備、起貨設(shè)備、航行信號(hào)、火災(zāi)和天然氣監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備、油氣生產(chǎn)流程中的緊急關(guān)斷系統(tǒng)及壓力釋放系統(tǒng)滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）海上移動(dòng)式鉆井設(shè)施必須取得船舶國(guó)籍證書(shū)、船級(jí)證書(shū)等安全證書(shū)；

（三）海上壓力容器由具有相應(yīng)資格的單位設(shè)計(jì)和制造，并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書(shū)；

（四）海上作業(yè)的工作人員經(jīng)海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)考核合格，并取得證書(shū)；

（五）鉆井平臺(tái)、油氣生產(chǎn)設(shè)施具有總體布置圖、危險(xiǎn)區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖；

（六）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計(jì)，安裝井控裝置，制定并落實(shí)井控措施；

（七）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險(xiǎn)區(qū)，并配備滿足該區(qū)域要求的防爆電器；

（八）含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)時(shí)，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其它防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護(hù)措施；

（九）油氣生產(chǎn)作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)有守護(hù)船進(jìn)行守護(hù)；

（十）物探作業(yè)中爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（十一）陸上油氣終端的安全生產(chǎn)條件不低于陸上石油天然氣開(kāi)采的要求。

第九條金屬與非金屬露天礦山開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開(kāi)采高度小于五十米、年開(kāi)采總量小于五十萬(wàn)噸的小型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開(kāi)采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過(guò)六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過(guò)二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（六）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

（八）排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

第十條金屬與非金屬地下礦山開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和符合實(shí)際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

（二）每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，開(kāi)采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件，應(yīng)當(dāng)符合煤礦開(kāi)采有關(guān)安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過(guò)卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)裝置，提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運(yùn)輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其它有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開(kāi)采或者毀壞。

（九）排土場(chǎng)的有關(guān)安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施辦法第九條第（七）、（八）項(xiàng)的要求。

第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品，海上勘探時(shí)，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉(cāng)庫(kù)和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；

（三）存放危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置；

（四）勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置，有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開(kāi)采技術(shù)保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào)，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測(cè)繪：高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施，城市測(cè)量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

第十二條尾礦庫(kù)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫(kù)初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過(guò)陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無(wú)沼澤化和較多(大)的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫(kù)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運(yùn)行工況正常。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十三條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

前款規(guī)定以外的其它非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其它非礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十四條非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

（七）特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)的證明材料；

（八）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（九）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施；

（十）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。

中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）應(yīng)當(dāng)按照本條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定提交文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

（四）特種作業(yè)人員取得操作資格證書(shū)的證明材料；

（五）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的證明材料；

（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（八）按照本實(shí)施辦法第五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定提交相應(yīng)的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其它規(guī)章制度的目錄。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十八條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得非煤礦礦山企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第十九條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十條經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對(duì)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司），向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對(duì)金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對(duì)非煤礦礦山地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對(duì)陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其分公司、子公司和管道運(yùn)輸分公司以及分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位等，分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其所屬石油天然氣設(shè)施分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對(duì)含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其它非礦山企業(yè)，向企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

(二)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

(四)未發(fā)生死亡事故。

第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料。

第二十四條對(duì)已經(jīng)受理本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)變更申請(qǐng)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十八、十九條規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十五條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。

安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)等由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十六條已經(jīng)建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其它利益。

第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)終止非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的；

(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十一條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第三十八條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章罰則

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其它利益的。

第四十條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

(一)發(fā)生重大事故的；

(二)不具備本實(shí)施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

(三)本實(shí)施辦法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

(二)提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的；

(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

非煤礦礦山企業(yè)新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十七條非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在*5年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條規(guī)定處罰。

第六章附則

第四十九條本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)，是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其它非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù)。

本實(shí)施辦法所稱尾礦庫(kù)含赤泥庫(kù)、灰渣庫(kù)。

第五十條礦泉水、鹵水、采砂和小型磚瓦粘土開(kāi)采的安全生產(chǎn)條件，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。

第7篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理登記，領(lǐng)取采礦許可證后方可開(kāi)采。

采礦權(quán)實(shí)行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押。

開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須按照國(guó)家規(guī)定繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款。禁止任何組織和個(gè)人侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

第四條市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序。

第五條開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、合理開(kāi)采、綜合利用和有效保護(hù)的原則。開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)保護(hù)資源，節(jié)約用地，防止水土流失，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障安全生產(chǎn)。

第六條市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第二章礦產(chǎn)資源開(kāi)采的審批登記

第七條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）《*省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定以外的，可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

（二）礦區(qū)范圍跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；

（三）省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

前款第（一）項(xiàng)不包括只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

第八條開(kāi)采本行政區(qū)域內(nèi)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

第九條市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

第十條采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，按審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，并提交下列資料：

（一）劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告，包括以下內(nèi)容：

1、辦礦理由及簡(jiǎn)要論證；

2、地質(zhì)工作概況；

3、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用初步方案，并附申請(qǐng)開(kāi)采的礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或者地質(zhì)圖為底圖，以國(guó)家直角坐標(biāo)標(biāo)定，各拐點(diǎn)之間以直線連接）；

4、礦山建設(shè)投資安排及資金來(lái)源；

5、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（二）有資質(zhì)的地勘單位編制的地質(zhì)礦產(chǎn)報(bào)告。國(guó)家出資勘查的，還應(yīng)提交地質(zhì)礦產(chǎn)報(bào)告的審查批準(zhǔn)書(shū)。開(kāi)采零星分散礦產(chǎn)資源或只能用作普通建筑材料的砂石、磚瓦、粘土的，應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。

（三）屬探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證復(fù)印件；探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。

（四）劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書(shū)。

非企業(yè)探礦權(quán)人申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的還應(yīng)提交如下資料：

（一）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（二）擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的法人企業(yè)的情況。主要內(nèi)容包括：

1、企業(yè)組織形式；

2、企業(yè)性質(zhì)；

3、投資人情況；

4、出資方式；

5、出資額。

（三）探礦權(quán)人將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給新設(shè)立的法人企業(yè)的承諾書(shū)。

第十一條礦區(qū)范圍劃定后，在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不再受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。

礦區(qū)范圍預(yù)留期為：大型礦山不超過(guò)3年，中型礦山不超過(guò)2年，小型礦山不超過(guò)1年。

第十二條采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，并編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案。

采礦權(quán)申請(qǐng)人在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)不能完成前款規(guī)定事項(xiàng)，并辦理采礦權(quán)申請(qǐng)登記手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄采礦權(quán)申請(qǐng)，原劃定的礦區(qū)范圍不再保留。

第十三條采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)向?qū)徟怯浌芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)；

（二）劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，并附以地質(zhì)地形圖或者地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的占用資源儲(chǔ)量登記書(shū)；

（四）有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及主管部門的審批意見(jiàn)；

（五）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（六）具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；

（七）申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，還應(yīng)提供采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)的有關(guān)資料；

（八）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案及主管部門的審批意見(jiàn)；

（九）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及主管部門的審批意見(jiàn)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

在河道管理范圍內(nèi)淘金和開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源的，經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)后，才能辦理采礦審批登記手續(xù)。

第十四條地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采礦權(quán)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，40日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并告知申請(qǐng)人延期理由。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦登記費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄申請(qǐng)。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十五條采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過(guò)30年；中型的不超過(guò)20年，小型的不超過(guò)10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到審批登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，并提交下列資料：

（一）采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū)；

（二）采礦許可證正、副本原件；

（三）繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款及資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅等法定義務(wù)履行情況的證明材料；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照復(fù)印件。

礦山企業(yè)原無(wú)償取得的采礦權(quán)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，繳納采礦權(quán)價(jià)款后，按采礦權(quán)協(xié)議出讓方式，辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)。

第十六條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記和占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量變更登記手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開(kāi)采礦種的；

（三）變更開(kāi)采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱的；

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

申請(qǐng)辦理采礦許可證變更登記應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)；

（二）以地質(zhì)地形圖或者地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國(guó)家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）；

（三）采礦許可證正、副本；

（四）繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款、資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅等法定義務(wù)履行情況證明材料；

（五）變更礦山名稱的應(yīng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和工商行政管理部門的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（六）變更擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，應(yīng)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，并提交變更后的礦區(qū)范圍圖；

（七）開(kāi)采方式、開(kāi)采礦種、開(kāi)采范圍的變更需提交有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案及礦區(qū)范圍圖，對(duì)水土保持有影響的，需提交修編的水土保持方案；

（八）采礦權(quán)人變更應(yīng)提交采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批復(fù)。

第十七條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，持下列資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。

（一）采礦權(quán)注銷申請(qǐng)書(shū)；

（二）原采礦許可證正、副本；

（三）礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷報(bào)告及儲(chǔ)量管理部門的批準(zhǔn)文件；

（四）停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及安全隱患的說(shuō)明材料；

（五）尾礦處理、水土保護(hù)、土地復(fù)墾及地質(zhì)災(zāi)害防治等環(huán)境保護(hù)實(shí)施情況的驗(yàn)收材料；

（六）繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款、資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅等法定義務(wù)履行情況的證明材料。

第三章采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理

第十八條新設(shè)采礦權(quán)符合以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予。

第十九條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌工作，由市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的權(quán)限組織實(shí)施。

第二十條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)以外的公民、法人或者其他組織參加采礦權(quán)的投標(biāo)、競(jìng)買活動(dòng)。

采礦權(quán)投標(biāo)人或者競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。

第二十一條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌按下列程序?qū)嵤?/p>

（一）由有資質(zhì)地勘單位編制礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)專家評(píng)審，并報(bào)相應(yīng)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審查備案；

（二）市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照發(fā)證權(quán)限劃定礦區(qū)范圍；

（三）由有資質(zhì)單位編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)專家評(píng)審，并報(bào)相應(yīng)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查備案；

（四）由有資質(zhì)單位進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估，采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估結(jié)果由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確認(rèn)（備案）；

（五）按照發(fā)證權(quán)限，市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門編制采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌方案，并可根據(jù)實(shí)際情況報(bào)同級(jí)人民政府組織審定，方案包括下列內(nèi)容：

1、經(jīng)審查備案可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告；

2、礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、出讓方式、出讓年限；

3、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)控制性要求；

4、土地復(fù)墾和礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)控制性要求；

5、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全等部門的控制性要求；

6、招標(biāo)拍賣掛牌標(biāo)底、底價(jià)或者保留價(jià)；

7、支付出讓價(jià)款方式及期限；

8、其他有關(guān)事項(xiàng)。

（六）招標(biāo)拍賣掛牌公告，公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、主管部門的名稱和地址；

2、擬招標(biāo)拍賣掛牌的開(kāi)采礦區(qū)的簡(jiǎn)要情況；

3、申請(qǐng)采礦權(quán)的資質(zhì)條件以及取得投標(biāo)人、競(jìng)買人資格的要求；

4、獲取招標(biāo)拍賣掛牌文件的方法；

5、招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；

6、投標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式；

7、確定中標(biāo)人或者競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

8、投標(biāo)、競(jìng)買保證金及其繳納方式和處置方式；

9、其他需要公告的事項(xiàng)。

第二十二條負(fù)責(zé)招標(biāo)拍賣掛牌的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織評(píng)標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人，并履行標(biāo)書(shū)中承諾的義務(wù)。

第四章礦產(chǎn)資源的開(kāi)采

第二十三條采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后，中型以上礦山在2年內(nèi)，小型礦山在1年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)收回采礦許可證；因特殊情況需要延期建設(shè)或者生產(chǎn)的，可以在期滿30日前按審批權(quán)限向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出延期申請(qǐng)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予延期或者不予延期的決定。

第二十四條采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和期限從事開(kāi)采活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

第二十五條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方式和選礦工藝。開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求。在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收；對(duì)暫不能綜合回收的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

禁止采取破壞性開(kāi)采方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

第二十六條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)土地管理、民爆物品、水土保持和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

因礦山生產(chǎn)污染環(huán)境，毀壞土地、水土保持設(shè)施的，采礦權(quán)人必須按有關(guān)規(guī)定回填復(fù)墾、植樹(shù)種草，或者采取其他措施負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。

禁止開(kāi)采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。

第二十七條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)遺跡，防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

因采礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門報(bào)告，必須采取有效措施防止災(zāi)害擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)恢復(fù)和治理；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十八條礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

礦長(zhǎng)及礦山企業(yè)的其他主要負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。

礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。

第二十九條采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。但歇業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。歇業(yè)期間采礦權(quán)人保留采礦權(quán)并承擔(dān)保護(hù)礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時(shí)間滿1年又不提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)的，按停辦礦山處理。

第五章采礦權(quán)的抵押及礦山企業(yè)的承包、租賃經(jīng)營(yíng)

第三十條采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起30日內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同到頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦權(quán)抵押登記手續(xù)。抵押合同自登記之日起生效。

第三十一條采礦權(quán)抵押時(shí)，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）采礦權(quán)抵押申請(qǐng)書(shū)；

（二）采礦許可證復(fù)印件；

（三）抵押合同原件；

（四）抵押物清單；

（五）登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

第三十二條抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押合同有效期間宣告解散、破產(chǎn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拍賣、變賣采礦權(quán)，抵押權(quán)人依法享有優(yōu)先受償權(quán)；如果抵押權(quán)人符合采礦權(quán)申請(qǐng)人條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，成為采礦權(quán)人。

第三十三條采礦權(quán)人將礦山企業(yè)承包、租賃給他人經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在采礦許可證有效期限內(nèi)，并投入采礦生產(chǎn)滿3年；

（二）采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（三）承包人或者承租人具有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款等各項(xiàng)費(fèi)用；

（五）按采礦審批登記的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采和生產(chǎn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

礦山企業(yè)承包、租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)報(bào)頒發(fā)采礦許可證的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核批準(zhǔn)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到承包或者租賃申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批復(fù)。

第三十四條承包人、承租人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定開(kāi)采礦產(chǎn)資源，違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承包人、承租人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租。

第三十五條采礦權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)采用承包、租賃經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，視為擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

采礦權(quán)人不得在采礦許可證確定的礦區(qū)范圍內(nèi)將礦山企業(yè)承包或者租賃給兩個(gè)以上主體經(jīng)營(yíng)。

第六章礦產(chǎn)資源開(kāi)采的監(jiān)督管理

第三十六條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須加強(qiáng)對(duì)礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理臺(tái)賬制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，將上一年礦產(chǎn)儲(chǔ)量變動(dòng)情況，按礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理權(quán)限分別報(bào)省人民政府有關(guān)主管部門，或者市、縣（區(qū)）人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查。有關(guān)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查后，再報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。

第三十七條市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及履行其他法定義務(wù)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督管理。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并按規(guī)定提供有關(guān)資料，不得拒絕和阻撓。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)將礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和年度報(bào)告送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

第三十八條采礦權(quán)人在停辦、關(guān)閉礦山時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，完成勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作；采礦權(quán)人不按規(guī)定完成的，由市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令其限期完成。

逾期未完成或者達(dá)不到要求的，由市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門組織完成，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第三十九條市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)需要，可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向重點(diǎn)礦山企業(yè)或者礦山企業(yè)集中的地區(qū)派出礦產(chǎn)督察員。礦產(chǎn)督察員有權(quán)向采礦權(quán)人了解有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，查閱有關(guān)資料，或者進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，提交有關(guān)資料。

第四十條市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。

禁止無(wú)證開(kāi)采的礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。銷售礦產(chǎn)品的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證。無(wú)采礦許可證的，任何單位或者個(gè)人不得收購(gòu)其產(chǎn)品。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)在礦區(qū)對(duì)無(wú)采礦許可證銷售礦產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個(gè)人不得收購(gòu)；開(kāi)采者不得向非指定單位銷售。

第四十一條縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的違法行為進(jìn)行集中打擊。對(duì)無(wú)證開(kāi)采的，公安部門不得批準(zhǔn)購(gòu)買、使用爆破器材；電力部門不得供電；工商部門不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門要責(zé)令其停止開(kāi)采，并及時(shí)報(bào)告或者通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰匀【啞?/p>

第七章法律責(zé)任

第四十二條無(wú)采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得20%至50%的罰款。拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照《刑法》第三百四十三條和《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

無(wú)采礦許可證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以采取封閉井口、查封采礦設(shè)備和工具的強(qiáng)制措施。

單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

將無(wú)證開(kāi)采的礦產(chǎn)品運(yùn)出礦區(qū)的，沒(méi)收礦產(chǎn)品，可以并處運(yùn)出的礦產(chǎn)品價(jià)值50%以下的罰款。

第四十三條超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得10%至30%的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十四條開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)3年達(dá)不到礦山設(shè)計(jì)要求或者省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門核定的指標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值10%至50%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十五條開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害未采取必要的措施防止災(zāi)害擴(kuò)大和進(jìn)行恢復(fù)、治理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十六條未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)擅自將礦山企業(yè)承包、租賃給他人開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。

第四十七條本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的行政處罰，由市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依法決定，但其中吊銷采礦許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法決定。

第四十八條違反本辦法第二十五條第二款，第二十六條第三款，第三十七條第二款、第三款，第四十條第三款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)部門按職責(zé)范圍依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十九條依照本辦法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不，逾期又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第8篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三條本辦法所稱中央投資項(xiàng)目，是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金（含國(guó)債）、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

使用國(guó)家外債資金的中央投資項(xiàng)目，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)與采購(gòu)有要求的，從其規(guī)定。

第四條本辦法所稱招標(biāo)業(yè)務(wù)，包括受招標(biāo)人委托，從事項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、專業(yè)化項(xiàng)目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo)，以及中央投資項(xiàng)目的勘察、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)等方面的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第五條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)是中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理部門，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督。

第六條獲得商務(wù)部頒發(fā)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)。

依據(jù)《政府采購(gòu)法》從事政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定與管理辦法由有關(guān)部門另行制定，不適用于本辦法。

第二章資格申請(qǐng)

第七條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)和乙級(jí)。

甲級(jí)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

乙級(jí)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第八條申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的社會(huì)中介組織，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）建立有一定規(guī)模的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（七）近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定，受到相關(guān)管理部門暫停資格以上處罰；

（八）近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)管理規(guī)定受到刑事處罰；

（九）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)定的其它條件。

第九條申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不少于800萬(wàn)元人民幣；

（二）招標(biāo)專業(yè)人員不少于50人；

（三）招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于70%；

（四）評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在800人以上；

（五）開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)5年以上；

（六）近5年從事過(guò)的招標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)在300個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在50億元人民幣（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）以上。

第十條申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣；

（二）招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人；

（三）招標(biāo)從業(yè)人員中，具備中級(jí)及中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員不少于60%；

（四）評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)在500人以上；

（五）開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)3年以上；

（六）近3年從事過(guò)的招標(biāo)項(xiàng)目個(gè)數(shù)在100個(gè)以上，中標(biāo)金額累計(jì)在15億元人民幣以上。

第十一條開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)不足三年的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，具備第八條和第十條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)條件的，可申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)預(yù)備資格。獲得預(yù)備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第十二條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格受理的通知、要求和申請(qǐng)材料格式文本等將提前公布，以保證申請(qǐng)人有足夠時(shí)間準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

第十三條申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求報(bào)送以下材料：

（一）中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書(shū)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋原登記機(jī)關(guān)確認(rèn)章）；

（三）公司章程；

（四）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表；

（五）企業(yè)人員基本情況；

（六）招標(biāo)業(yè)績(jī)；

（七）所申報(bào)招標(biāo)業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)；

（八）評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單；

（九）其它相關(guān)文件。

第十四條申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的材料，應(yīng)報(bào)送企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行初審。初審機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)，報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第十五條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織專家委員會(huì)，對(duì)經(jīng)過(guò)省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)初審的資格申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)評(píng)審的，授予中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在評(píng)定結(jié)果確定后10日內(nèi)，向獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書(shū)，同時(shí)將結(jié)果向社會(huì)公布。

第十六條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)有效期為3年。招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資格證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期屆滿30日前向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)提出申請(qǐng)。

第十七條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格升級(jí)的評(píng)審工作。乙級(jí)和預(yù)備級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)在初次取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格1年以后，具備高一級(jí)別條件的，可在當(dāng)年招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)受理時(shí)，按規(guī)定提出升級(jí)申請(qǐng)。

第十八條有以下情形之一的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，暫不授予中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格：

（一）不具備本辦法規(guī)定的相關(guān)條件的；

（二）未按要求提供真實(shí)完整資料的；

（三）在招標(biāo)業(yè)務(wù)中有違反法律法規(guī)的行為，已被司法機(jī)關(guān)立案審查或近3年內(nèi)受到有關(guān)管理部門暫停資格以上處罰的。

第十九條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址、更換法定代表人的，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)更換資格證書(shū)。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并等重大變化時(shí)，應(yīng)按照本辦法，向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)重新提出資格申請(qǐng)。

第三章監(jiān)督管理

第二十條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家對(duì)中央投資項(xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定，接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

第二十一條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定，自覺(jué)接受政府、社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，保障社會(huì)公共利益，承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。

第二十二條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在中央投資項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后15日內(nèi)，向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告，不定期地對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十三條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)接受有關(guān)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的質(zhì)疑和投訴。

第二十四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)每年組織專家委員會(huì)，依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告、質(zhì)疑和投訴記錄以及招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況等，對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格檢查。連續(xù)2年年檢不合格的，予以降級(jí)處理直至取消招標(biāo)資格。

有下列情況之一的，為年檢不合格：

（一）年度中有嚴(yán)重違規(guī)行為；

（二）未能按時(shí)合規(guī)報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》和年檢材料；

（三）甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)不到10億元人民幣；

（四）乙級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績(jī)達(dá)不到5億元人民幣。

第四章罰則

第二十五條在資格申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，正在申請(qǐng)和審核過(guò)程中的，取消其申請(qǐng)；已經(jīng)取得資格的，取消其資格。

第二十六條在資格年檢過(guò)程中報(bào)送虛假材料的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予暫?；蛉∠Y格的處罰。

第二十七條采用委托招標(biāo)方式的中央投資項(xiàng)目，沒(méi)有委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)超越本辦法規(guī)定范圍從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的，給予暫停資格的處罰。

第二十八條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書(shū)的，給予取消資格的處罰。

第二十九條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)業(yè)務(wù)中有以下行為的，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將視情節(jié)輕重，給予警告、暫停資格、取消資格的處罰：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料；

（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國(guó)家、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益；

（三）與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

（四）擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書(shū)。

因上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

第三十條招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重給予警告處分，并可處以一定數(shù)額的罰款。對(duì)于第五項(xiàng)行為可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，其他行為可處以1萬(wàn)元以下罰款。

（一）不在指定媒體上招標(biāo)公告；

（二）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)限不符合有關(guān)規(guī)定；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定；

（四）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)；

（五）以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)；

（六）未按要求上報(bào)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》；

（七）其它違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第三十一條對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的處罰結(jié)果將在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)公布。

因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第9篇：降級(jí)申請(qǐng)書(shū)范文

國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證國(guó)境口岸食品衛(wèi)生安全，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于對(duì)在國(guó)境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務(wù)的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行衛(wèi)生許可管理。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)境口岸食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的許可管理

第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)應(yīng)當(dāng)接受其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督。

第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證》(以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生許可證》)。

第八條 申請(qǐng)《衛(wèi)生許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下衛(wèi)生條件：

(一)具備與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備;

(二)餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合餐飲加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經(jīng)營(yíng)餐飲質(zhì)量的管理制度和責(zé)任制度;

(三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度;

(四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病;

(五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全常識(shí)。

第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》時(shí)，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交以下材料：

(一)《衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)書(shū);

(二)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(取得后補(bǔ)交);

(三)內(nèi)部衛(wèi)生管理組織、制度和機(jī)構(gòu)資料;

(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖;

(五)生產(chǎn)原料組成成份、生產(chǎn)設(shè)備資料、衛(wèi)生設(shè)施和產(chǎn)品包裝材料說(shuō)明;

(六)食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告;

(七)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果以及安全衛(wèi)生控制措施;

(八)其他需要提交的有關(guān)資料。

第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書(shū)面憑證。對(duì)提交的材料不齊全或者不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在受理后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生許可考核及量化評(píng)分。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)考核及評(píng)分的結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間除外，現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月)，并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)或者送達(dá)衛(wèi)生許可證件。

《衛(wèi)生許可證》有效期為4年。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生許可證》期滿前30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十一條 在《衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、變更法人、變更單位名稱、遷移廠址、改建、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。

第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，繳銷《衛(wèi)生許可證》。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在向異地食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供食品及食品用產(chǎn)品時(shí)，可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

第三章 從業(yè)人員衛(wèi)生管理

第十四條 從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明。新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查。

第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助本口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的人員培訓(xùn)和考核工作。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備食品衛(wèi)生常識(shí)和食品法律、法規(guī)知識(shí)。

第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采購(gòu)食品及原料時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單，查閱衛(wèi)生許可證。

向出入境交通工具提供食品的單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)采購(gòu)的食品及原料進(jìn)行抽查，并對(duì)其衛(wèi)生檔案進(jìn)行審核。

衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(二)生產(chǎn)許可證(復(fù)印件);

(三)衛(wèi)生許可證(復(fù)印件);

(四)使用進(jìn)口原材料者，需提供進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)(復(fù)印件);

(五)供貨合同或者意向書(shū);

(六)相關(guān)批次的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單;

(七)產(chǎn)品清單及其他需要的有關(guān)資料。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括：

(一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況;

(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;

(三)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程情況;

(四)食品生產(chǎn)、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售等情況;

(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況;

(六)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)情況;

(七)對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行必要的采樣檢驗(yàn);

(八)供水的衛(wèi)生情況;

(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況;

(十)醫(yī)學(xué)媒介生物防治情況。

第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，規(guī)范填寫(xiě)評(píng)分表。評(píng)分表須經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實(shí)無(wú)誤后，由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員共同簽字，修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽字的，口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在評(píng)分表上注明拒簽事由。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定采集樣品，并及時(shí)送檢。采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個(gè)人出具采樣憑證。

第二十一條 向出入境交通工具供應(yīng)食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，供應(yīng)食品、飲用水前應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗(yàn)報(bào)告以及其他必要的有關(guān)資料等審核無(wú)誤后，方可供應(yīng)食品和飲用水。

第二十二條 航空食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極推行生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等質(zhì)量控制與保證體系，提高食品衛(wèi)生安全水平。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)管理

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況，對(duì)國(guó)境口岸食品實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量，對(duì)口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)口岸食源性疾病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出預(yù)防控制對(duì)策，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。

第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果，對(duì)不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分級(jí)管理。

在確保口岸食品安全的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，分級(jí)分類管理的原則，采用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督頻次應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位，評(píng)為A級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)A級(jí)單位監(jiān)督頻次每6個(gè)月不少于1次;

(二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個(gè)良好的，評(píng)為B級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)B級(jí)單位監(jiān)督頻次每3個(gè)月不少于1次;

(三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的，評(píng)為C級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)C級(jí)單位監(jiān)督頻次每月不少于1次;

(四)衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差，或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好，但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的，評(píng)為D級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)D級(jí)單位不予衛(wèi)生許可，或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可;

(五)未開(kāi)展量化分級(jí)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督頻次每2個(gè)月不少于1次。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)不同級(jí)別的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和日常監(jiān)督情況，每年1次進(jìn)行必要的升級(jí)或者降級(jí)調(diào)整。

第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的食品預(yù)警通報(bào)，及時(shí)采取有效的措施，防止相關(guān)食品向國(guó)境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。

第二十八條 國(guó)境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)《國(guó)境口岸食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》，及時(shí)處置，并根據(jù)預(yù)案要求向相關(guān)部門通報(bào)。

第六章 罰 則

第二十九條 口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：

(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的;

(三)允許未取得健康證明的從業(yè)人員上崗的，或者對(duì)患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的;

(四)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督的;

(五)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。

第三十條 從業(yè)人員有下列情況之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：

(一)未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)偽造體檢報(bào)告的;

(三)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則