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*新區(qū)社發(fā)局,各廣告經(jīng)營(yíng)單位,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》(國(guó)家工商行政管理總局、衛(wèi)生部第26號(hào)令公布,以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于20*年1月1日起正式實(shí)施。為做好《辦法》實(shí)施后醫(yī)療廣告審查及監(jiān)管工作,加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理,規(guī)范醫(yī)療廣告行為,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所受*市衛(wèi)生局委托,承擔(dān)本市《醫(yī)療廣告審查證明》的申請(qǐng)受理、審核、發(fā)放、信息公示等工作。
二、由*市衛(wèi)生局審核出具的原《醫(yī)療廣告證明》的有效期截止到20*年12月31日。20*年1月1日起,的醫(yī)療廣告應(yīng)符合《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)單獨(dú)舉辦或與其他單位、組織合辦的義診活動(dòng)以及其他與診療行為相關(guān)的活動(dòng),需要廣告的,應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定申請(qǐng)并取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遷址公告、招聘廣告、遺失聲明等,不得出現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名(贊助)的公益廣告中,不得出現(xiàn)除醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范名稱以外的任何其他信息。
五、符合下列條件的醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)節(jié)(欄)目,經(jīng)*市工商行政管理局、*市衛(wèi)生局和相關(guān)媒體主管部門(mén)共同確認(rèn),不認(rèn)定為醫(yī)療廣告,但出現(xiàn)《辦法》第十六條規(guī)定所列禁止情形的除外:
1.節(jié)(欄)目相對(duì)固定;
2.節(jié)(欄)目?jī)?nèi)容為公益性質(zhì);
3.節(jié)(欄)目不收取任何費(fèi)用,包括各種變相形式的收費(fèi);
4.節(jié)(欄)目完全由媒體的非廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)獨(dú)立編輯、制作。
符合上述條件的醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)節(jié)(欄)目所邀請(qǐng)的專(zhuān)家或嘉賓應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱(資格)。
六、本市各廣告經(jīng)營(yíng)單位承接醫(yī)療廣告制作、、業(yè)務(wù)的,均應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》,并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的廣告內(nèi)容制作、、醫(yī)療廣告。
1違法醫(yī)療廣告表現(xiàn)形式
1.1未取得《醫(yī)療廣告審查證明》,醫(yī)療廣告。
1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。
1.3醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、保證治愈或者隱含保證治愈的。
1.4醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員、其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義以及使用和武警部隊(duì)名義、形象作證明的。
1.5未標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)醫(yī)療廣告。
1.6未按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記戶外醫(yī)療廣告。
1.7利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類(lèi)專(zhuān)題(欄)目或變相醫(yī)療廣告。
1.8醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容醫(yī)療廣告。
1.9醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
2對(duì)策探討
整治違規(guī)醫(yī)療廣告,是全社會(huì)的系統(tǒng)工程,只有建立完善的廣告法律體系和醫(yī)療保障體制,具備高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高群眾理性就醫(yī)意識(shí),倡導(dǎo)誠(chéng)信服務(wù)經(jīng)營(yíng),才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2.1通報(bào)批評(píng)每年不定期通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告及處理情況,通過(guò)媒體公告、會(huì)議通報(bào)、公示欄通報(bào)、《醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告》通報(bào)等多種渠道,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告情況通報(bào)相關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,形成強(qiáng)大的震懾力。
2.2落實(shí)負(fù)責(zé)人教育約談制度基于“教育為主,處罰為輔”的政府管理理念,市、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)主動(dòng)約談?dòng)袊?yán)重違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人代表、負(fù)責(zé)人,動(dòng)之以情,曉之以理,提高決策層對(duì)規(guī)范醫(yī)療廣告的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),從源頭上制止違法醫(yī)療廣告行為。
2.3引導(dǎo)扶持指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)療廣告,切實(shí)減輕管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)也要做好向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變,深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局每年邀請(qǐng)著名醫(yī)院管理專(zhuān)家和法律學(xué)者為社會(huì)辦醫(yī)院授課培訓(xùn),讓各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資人、管理者擺正經(jīng)營(yíng)理念,以良好的醫(yī)療質(zhì)量和特色服務(wù)建立口碑,放棄過(guò)分依賴醫(yī)療廣告宣傳的經(jīng)營(yíng)方式。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療廣告 醫(yī)患糾紛 醫(yī)患關(guān)系
隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)市場(chǎng)化的深入,國(guó)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型改制、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的興起,醫(yī)療廣告成為了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與激烈競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。醫(yī)療廣告是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。①醫(yī)療廣告的使命本應(yīng)是為患者提供醫(yī)療信息、就醫(yī)指南等,但各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地而夸張失實(shí)的虛假醫(yī)療廣告已經(jīng)成為常態(tài)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督局官方網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)資料顯示,僅2010年第一季度,全國(guó)查處的違法藥品廣告就已達(dá)到1.84萬(wàn)次,違法醫(yī)療器械廣告3110次、違法保健食品廣告1.83萬(wàn)次。②
一、虛假醫(yī)療廣告對(duì)醫(yī)患關(guān)系的影響
“患者刀砍醫(yī)生”、“醫(yī)院醫(yī)生集體下跪致歉患者”、“女醫(yī)生不堪醫(yī)療糾紛服毒自殺”“醫(yī)生為防醫(yī)鬧而戴鋼盔”……近年來(lái),各地醫(yī)患糾紛屢屢發(fā)生,職業(yè)“醫(yī)鬧”隊(duì)伍出現(xiàn),醫(yī)患關(guān)系十分緊張。著名醫(yī)史學(xué)家亨利?西格里斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),每一個(gè)醫(yī)學(xué)行動(dòng)始終涉及兩類(lèi)當(dāng)事人:醫(yī)師和病員,醫(yī)學(xué)無(wú)非是這兩群人之間的多方面關(guān)系。醫(yī)方和患者本該是一對(duì)互相協(xié)作、目標(biāo)統(tǒng)一的“利益共同體”,也是最應(yīng)該互相信任的兩個(gè)群體,如今卻變成敵對(duì)雙方。虛假醫(yī)療廣告與醫(yī)患關(guān)系緊張有著不可忽視的關(guān)系。
1、廣告中不對(duì)稱的醫(yī)療信息導(dǎo)致了患者過(guò)高的期待
醫(yī)療廣告的夸張失實(shí)表現(xiàn)為廣告信息的不對(duì)稱,虛假醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式包括:夸大療效、謊報(bào)醫(yī)療專(zhuān)家資質(zhì)、聘請(qǐng)“醫(yī)托”代言、低價(jià)誘惑患者、隱瞞真實(shí)價(jià)格等。這些醫(yī)療廣告夸大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治療水平,隱瞞了治療期間的間接費(fèi)用,使缺乏醫(yī)療常識(shí)的患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不切實(shí)際的期待。如果就醫(yī)之后的效果并非廣告中那樣明顯,或者就診途中突然出現(xiàn)額外的醫(yī)療費(fèi)用,就會(huì)使患者產(chǎn)生認(rèn)知失調(diào)?;颊卟⒉粫?huì)責(zé)怪失實(shí)的醫(yī)療廣告,而是直接把錯(cuò)誤歸咎于醫(yī)生的無(wú)能和不負(fù)責(zé)任,從而埋下了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的不滿情緒。
2、虛假醫(yī)療廣告泛濫,使一些醫(yī)院?jiǎn)适Ч娦湃?/p>
近日中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查(2245人參加)顯示,76.7%的人認(rèn)為當(dāng)前虛假醫(yī)療廣告非常多,52.1%的人表示在看病、買(mǎi)藥時(shí)會(huì)受到廣告的影響,66.2%的人表示,自己或家人曾因聽(tīng)信虛假醫(yī)療廣告而被騙。③這項(xiàng)數(shù)據(jù)反應(yīng)出公眾對(duì)當(dāng)前醫(yī)療廣告的極度不信任,以及虛假醫(yī)療廣告對(duì)多數(shù)受眾造成了損害的事實(shí)。因?yàn)樘摷購(gòu)V告受騙的患者,必然會(huì)在心里留下陰影從而失去了對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生的信任。因而在醫(yī)患糾紛報(bào)道中,輿論自然會(huì)倒向患者一方,而這種輿論傾向又會(huì)進(jìn)一步加大公眾對(duì)醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的敵對(duì)情緒。
3、虛假醫(yī)療廣告助長(zhǎng)了醫(yī)療圈的浮躁
虛假醫(yī)療廣告針對(duì)患者的焦慮心理,虛假承諾,夸大醫(yī)療水平,在短期內(nèi)迅速發(fā)揮廣告效果,招攬顧客。諸多醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假?gòu)V告后嘗到了甜頭,更加重視對(duì)廣告的投入而忽略了自身醫(yī)療水平的提高,助長(zhǎng)了整個(gè)醫(yī)療圈的急功近利之風(fēng)。例如修正藥業(yè)的代言人孫紅雷兩年的代言費(fèi)就高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。其一個(gè)月廣告投入就達(dá)3億元,可為了節(jié)約成本甚至不惜使用“毒膠囊”。大量的醫(yī)療廣告無(wú)形中抬高了醫(yī)療成本,醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)而設(shè)法削減主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,這種舍本逐末的結(jié)果就是,整個(gè)醫(yī)療圈的作風(fēng)不正,消費(fèi)者利益受損。
二、整頓虛假醫(yī)療廣告,重建和諧醫(yī)患關(guān)系
醫(yī)療機(jī)構(gòu)迷信廣告效應(yīng),患者迷信醫(yī)療廣告,醫(yī)患關(guān)系就在這種資金投入的錯(cuò)位和期待的錯(cuò)位中不斷惡化。“我國(guó)廣告立法的可執(zhí)行力很差。醫(yī)療廣告鏈條上,衛(wèi)生部門(mén)的源頭監(jiān)管不到位、廣告主逐利忘義、媒體受利益趨動(dòng)推波助瀾,每個(gè)環(huán)節(jié)都有問(wèn)題,工商部門(mén)取證難、認(rèn)定難,事后監(jiān)管難度很大,認(rèn)真了反而惹麻煩。所以,盡管一次次地集中整治,行政罰款率、曝光率逐年上升,但還是不足以遏制某些醫(yī)院對(duì)高額利潤(rùn)的瘋狂追逐。打擊乏力,以罰代刑,違法成本過(guò)低,不能形成有效震懾。”浙江大學(xué)廣告研究中心主任胡曉云說(shuō)。④因此,為了抵制虛假醫(yī)療廣告,緩解醫(yī)患之間的緊張氣氛,政府、社會(huì)、媒體、醫(yī)生和患者都應(yīng)該積極參與監(jiān)督和管理。
1、加強(qiáng)醫(yī)療廣告的監(jiān)督力度,從根本上杜絕虛假醫(yī)療廣告
《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查,并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的,工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)作出認(rèn)定。這種管理體制容易造成虛假醫(yī)療廣告出臺(tái)容易查處難的現(xiàn)象。建議增設(shè)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)虛假醫(yī)療廣告的處罰權(quán)力,加大對(duì)虛假?gòu)V告者、經(jīng)營(yíng)者和廣告主的處罰力度。應(yīng)在《醫(yī)療廣告管理辦法》中對(duì)虛假醫(yī)療廣告的定義和范圍做出規(guī)范,為管理方提供判斷參考。
2、普及醫(yī)療常識(shí),提高公眾媒介素養(yǎng),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管
虛假醫(yī)療廣告之所以能夠?qū)以嚥凰?,與公眾缺乏醫(yī)療常識(shí)和媒介素養(yǎng),容易迷信醫(yī)療廣告有很大關(guān)系。很多醫(yī)療廣告利用明星效應(yīng),誘騙消費(fèi)者。他們選擇形象正面,對(duì)消費(fèi)者有積極影響的明星來(lái)做代言人,消費(fèi)者把對(duì)明星的喜愛(ài)轉(zhuǎn)變成對(duì)其代言產(chǎn)品的信任。加上公眾缺乏醫(yī)療常識(shí),因此容易受到醫(yī)療廣告的蠱惑。為改善這種局面,建議衛(wèi)生部通過(guò)多種渠道普及醫(yī)療常識(shí),宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高公眾媒介素養(yǎng),公益廣告,杜絕虛假醫(yī)療廣告。
3、加強(qiáng)對(duì)媒體的監(jiān)管,使其慎重醫(yī)療廣告,客觀報(bào)道醫(yī)患糾紛
媒體作為醫(yī)療廣告的者,在虛假醫(yī)療廣告泛濫、醫(yī)患關(guān)系惡化的問(wèn)題上有著不可推卸的責(zé)任。首先,從廣告接受心理上來(lái)說(shuō),公眾對(duì)醫(yī)療廣告的信任很大程度上是基于對(duì)媒體權(quán)威性的認(rèn)可。建議工商行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告媒體的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)虛假醫(yī)療廣告,除正常的行政處罰外,還應(yīng)勒令媒體澄清事實(shí),并向公眾致歉。其次,媒體在報(bào)道醫(yī)患糾紛時(shí),往往傾向患者,而將輿論引導(dǎo)到醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的敵對(duì)方,因此建議媒體本著新聞專(zhuān)業(yè)主義的立場(chǎng),客觀公正地報(bào)道醫(yī)患糾紛。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),分清本末
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安身立命之本是自身的醫(yī)療水平,而非一時(shí)投機(jī)取巧的虛假?gòu)V告。患者可能由于缺乏醫(yī)療常識(shí)而誤信虛假醫(yī)療廣告一次,但是醫(yī)療效果才是他們做出二次選擇的理由。虛假醫(yī)療廣告可以吸引陌生的患者,卻無(wú)法培養(yǎng)忠實(shí)的消費(fèi)者,久而久之必然會(huì)使醫(yī)療機(jī)構(gòu)失去消費(fèi)者的信任,遭到市場(chǎng)的淘汰。因此建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、分清本末,致力提高自身醫(yī)療水平,真實(shí)可靠的醫(yī)療廣告,走上可持續(xù)發(fā)展道路。
醫(yī)患交惡不僅使患者及家屬的身心受到傷害,降低了醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)聲譽(yù),還影響到整個(gè)社會(huì)的和諧。醫(yī)療廣告作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息的方式,患者就醫(yī)的參考,是醫(yī)患雙方溝通的重要橋梁。醫(yī)療廣告好則可以提供詳盡真實(shí)的醫(yī)療信息,為患者尋醫(yī)問(wèn)藥提供可靠的參考,為醫(yī)方培養(yǎng)忠實(shí)消費(fèi)者;壞則虛假夸張,令患者蒙受損失,令醫(yī)方成為人民公敵。醫(yī)療廣告的好壞在很大程度上決定著醫(yī)患關(guān)系的和諧與否。因此,凈化醫(yī)療廣告是重建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序、維護(hù)醫(yī)患利益的必經(jīng)之路,這需要政府、社會(huì)、媒體、醫(yī)方和患方的共同努力。
參考文獻(xiàn)
①國(guó)家工商行政管理局、衛(wèi)生部:《第26號(hào)醫(yī)療廣告管理辦法》,2007
②《醫(yī)療廣告向何處去?——醫(yī)療廣告高峰論壇觀點(diǎn)集萃》,《中國(guó)廣告》,2006(11):144-152
③張維欣、黃沖,《76.7%的人認(rèn)為當(dāng)前虛假醫(yī)療廣告非常多》,《中國(guó)青年報(bào)》,2012-1-31
④姚芃,《治理虛假醫(yī)療廣告腰桿為何不硬》,《法制日?qǐng)?bào)》,2006
衛(wèi)生部公布:違法醫(yī)療廣告明顯減少
本刊訊衛(wèi)生部4月25日公布,自2006年11月10日,衛(wèi)生部與國(guó)家工商總局聯(lián)合頒布了新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)以來(lái),違法醫(yī)療廣告明顯減少。
衛(wèi)生部等有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,醫(yī)療廣告整體有所好轉(zhuǎn),《辦法》實(shí)施初步取得了比較明顯的效果。2007年第一季度有關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:電視廣告違法率為12.1%,同比下降8個(gè)百分點(diǎn),報(bào)紙廣告違法率為16.9%,同比下降35個(gè)百分點(diǎn)。浙江、重慶、貴州等省市工商部門(mén)公布的違法廣告數(shù)字顯示,違法醫(yī)療廣告數(shù)量占各類(lèi)違法廣告總數(shù)的8%以下。
衛(wèi)生部有關(guān)官員表示,目前醫(yī)療廣告違法率明顯下降,但個(gè)別地區(qū)、媒體時(shí)有波動(dòng),反彈壓力明顯。主要表現(xiàn)為:區(qū)域性廣播、電視、報(bào)紙、短信群發(fā)等方式違法醫(yī)療廣告,增加了監(jiān)測(cè)和查處的難度。部分報(bào)紙、電視經(jīng)濟(jì)生活頻道等媒體的自律、監(jiān)管已成為廣告治理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下一步工作重點(diǎn)是:一是保持對(duì)違法醫(yī)療廣告整治的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)虛假違法醫(yī)療廣告有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的曝光力度,定期對(duì)查證屬實(shí)的案件進(jìn)行公示,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是在衛(wèi)生部擬訂的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》中,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告作為一項(xiàng)不良執(zhí)業(yè)行為予以記錄,并作為是否依法予以校驗(yàn)的重要內(nèi)容之一。對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以處罰。三是進(jìn)一步規(guī)范出具《醫(yī)療廣告審查證明》的程序,實(shí)行醫(yī)療廣告審查出證規(guī)范化管理,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告成品的審查,逐步在全國(guó)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廣告申請(qǐng)、審批的規(guī)范化管理,做到審查出證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式統(tǒng)一。
政策法規(guī)
藥品醫(yī)療器械等企業(yè)6月底前須建廣告誠(chéng)信檔案
本刊訊國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局近日發(fā)出通知,要求各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加快推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)工作,6月底前要建立健全轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作制度和轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)的信用檔案。
通知要求,各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要開(kāi)展媒體廣告的監(jiān)測(cè),在查處消費(fèi)者投訴舉報(bào)和有關(guān)省局移送的違法廣告案件的基礎(chǔ)上,完善轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)信用信息采集;要建立在轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)的信用檔案,及時(shí)將企業(yè)違法廣告的行為予以記錄;要定期對(duì)廣告企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)定,建立違法廣告企業(yè)“黑名單制度”,探索加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的監(jiān)督管理措施。還要做好對(duì)廣告企業(yè)信用的公告工作,對(duì)列入違法廣告黑名單的企業(yè)要及時(shí)予以曝光。
行業(yè)動(dòng)態(tài)
歐盟將出資31億美元促進(jìn)新藥研發(fā)
本刊訊近日,歐洲發(fā)起了一項(xiàng)價(jià)值20億歐元(合31億美元)的藥品研發(fā)計(jì)劃,以重振昔日“制藥帝國(guó)”雄風(fēng),并縮小與美國(guó)、亞洲的制藥差距。
創(chuàng)新藥物計(jì)劃(InnovativeMedicinesInitiative)近日在布魯塞爾公布,該計(jì)劃向?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)和小型公司提供資金,以攻克制藥過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。計(jì)劃將圍繞藥品研發(fā)的普遍性解決措施展開(kāi),因而單獨(dú)一家公司無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中獲利。
據(jù)官員介紹,歐盟將在7年內(nèi)出資10億歐元,大型制藥公司則提供等值資助以提供人員和設(shè)備。第一項(xiàng)研究計(jì)劃在2009年啟動(dòng),另有大量計(jì)劃需多年才可產(chǎn)生實(shí)用性結(jié)果。最初研制將側(cè)重糖尿病、大腦紊亂和呼吸系統(tǒng)疾病,癌癥和傳染病將在隨后涉及。
該計(jì)劃的最大目標(biāo)是預(yù)測(cè)新藥的安全和有效性,這與美國(guó)食品與藥品管理局(FDA)的“核心路徑計(jì)劃”(CriticalPathInitiative)類(lèi)似。
研究進(jìn)展
大功率LED芯片手術(shù)無(wú)影燈在渝研制成功
本刊訊日前,在重慶市級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“LED手術(shù)無(wú)影燈研發(fā)”的支持下,重慶天海醫(yī)療設(shè)備有限公司攻克了矩陣陣列式大功率LED(半導(dǎo)體)芯片技術(shù),成功開(kāi)發(fā)出色溫連續(xù)可調(diào)的大功率LED芯片手術(shù)無(wú)影燈,標(biāo)志著重慶市LED醫(yī)療照明技術(shù)的研究和應(yīng)用水平達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
在傳媒業(yè)如此發(fā)達(dá)的今天,報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的火爆、電視業(yè)的比拼、網(wǎng)絡(luò)業(yè)的崛起、戶外等新媒體的沖擊,廣播廣告經(jīng)營(yíng)受到了很大的挑戰(zhàn)。
一、醫(yī)療廣告占據(jù)廣播廣告半壁江山
在全國(guó)眾多水平參差不齊的電臺(tái)中,難以用一紙?zhí)柫罱鉀Q所有問(wèn)題。雖然中央曾出臺(tái)有關(guān)政策整治醫(yī)療廣告的.衛(wèi)生部態(tài)度更為強(qiáng)烈,要求“禁播”醫(yī)療廣告。而在真正全面停播醫(yī)療廣告的電臺(tái)中僅有北京臺(tái)、浙江臺(tái)以及湖南交通頻道等為數(shù)不多的幾家,其他各省各地方電臺(tái)或多或少地保留了一定比例的醫(yī)療廣告。其中,很多電臺(tái)的醫(yī)療廣告占據(jù)其廣告總收入的半壁江山,有的甚至達(dá)到90%。原因是多方面的:其一,醫(yī)療行業(yè)是暴利行業(yè),電臺(tái)很難割舍;其二,一定程度上滿足了部分受眾的需求;其三,查處有難度,執(zhí)行過(guò)程問(wèn)題復(fù)雜。
醫(yī)療廣告對(duì)媒體而言是一把雙刃劍。在為媒體帶來(lái)可觀廣告收入的同時(shí),也使電臺(tái)形象蒙受損失。虛假?gòu)V告危害更大,它直接導(dǎo)致電臺(tái)可信度和權(quán)威性下降。繼而削弱電臺(tái)的公眾影響力。長(zhǎng)此以往。電臺(tái)媒體將會(huì)失去更多聽(tīng)眾,一旦聽(tīng)眾流失,廣告客戶便會(huì)跟著流失。試想一個(gè)失去了聽(tīng)眾、失去了客戶的媒體,即使能夠靠著國(guó)家的撥款成活,也只不過(guò)是個(gè)唱獨(dú)角戲的角色,能有何前途?
二、廣播醫(yī)療廣告的未來(lái)之見(jiàn)
存在即有其合理性,當(dāng)一個(gè)問(wèn)題演化為一種現(xiàn)象并且長(zhǎng)期存在時(shí),我們不得不對(duì)它進(jìn)行一番思考。
筆者認(rèn)為,那些影響社會(huì)和百姓生活.并且給媒體帶來(lái)很壞影響的違法醫(yī)療廣告是一定要嚴(yán)厲查處并禁止播出的。但對(duì)于目前的醫(yī)療廣告不能一概而論。有些產(chǎn)品是可以在改變廣告形式和改良廣告文案內(nèi)容之后播出的。作為21世紀(jì)的廣播媒體,既要尋找符合自身特性的節(jié)目和廣告形式,同時(shí)還要合理開(kāi)發(fā)適合自身的廣告客戶資源,朝著多元化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。
(一)廣播媒體的獨(dú)特性
作為電臺(tái)管理和廣告經(jīng)營(yíng)人員,要很好把握廣播媒體的獨(dú)特性,即:私密性以及伴隨收聽(tīng)及聲音媒體的想象空間拓展。廣播是一種很私人的媒體,插上耳機(jī)就可以獨(dú)自享受,不公開(kāi)亦不影響他人,比起電視更適合傳播某些私密的信息。另外。廣播一般是伴隨收聽(tīng),可以一邊開(kāi)著收音機(jī)一邊做其他事,廣播廣告通常在不經(jīng)意間飄入受眾的耳朵,比起電視廣告的強(qiáng)迫收看,受眾對(duì)廣播廣告的抵觸情緒要小。廣播僅僅是一種聲音媒體,它沒(méi)有畫(huà)面只有聲音,一方面給了聽(tīng)眾遐想的空間.另一方面不會(huì)由于“專(zhuān)家”的形象而影響產(chǎn)品的形象,這也是廣播優(yōu)于電視的地方。如果運(yùn)用得好,可以起到十分驚人的效果。
(二)找對(duì)媒體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
對(duì)廣告主而言。只要找對(duì)合適的媒體,以有效的形式進(jìn)行宣傳,就能收到很好的廣告效果。同樣,對(duì)于媒體而言,只有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找對(duì)適合的廣告主,創(chuàng)新節(jié)目及廣告的有效形式,才能在滿足受眾和廣告主的需求平衡中實(shí)現(xiàn)媒體自身的發(fā)展。專(zhuān)題節(jié)目這種隱性廣告形式無(wú)可厚非,因?yàn)樗芎玫亟Y(jié)合了電臺(tái)的獨(dú)有特性,但由于目前醫(yī)療廣告中有很多運(yùn)用不得當(dāng)之處,如沒(méi)有與合適的廣告主結(jié)合。最終導(dǎo)致產(chǎn)生不良影響。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),不是專(zhuān)題節(jié)目廣告形式的問(wèn)題,而是媒體在運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。只要糾正了這種偏差,采取更好的廣告表現(xiàn)形式和更被人們接受的廣告文案,嚴(yán)格審查虛假?gòu)V告,就能變不利為有利,不但對(duì)媒體有好處,對(duì)廣告主也有利。肅清了廣告環(huán)境,提升了媒體公信力。
(三)明確定位創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)
1 醫(yī)療廣告猛增,是誤區(qū)還是利益
有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示,醫(yī)療服務(wù)的廣告投入,已從2000年的6.84億元,猛增到2003年的52.54億元,2004年又增長(zhǎng)一倍,超過(guò)100億元,呈現(xiàn)逐年猛增態(tài)勢(shì)。然而,醫(yī)療廣告高速增長(zhǎng),醫(yī)療服務(wù)水平卻未提高,“看病難,看病貴”的現(xiàn)象依然存在。
《2005零點(diǎn)中國(guó)公眾醫(yī)療服務(wù)指數(shù)年度報(bào)告》顯示。公眾對(duì)醫(yī)院“收費(fèi)高”和“服務(wù)態(tài)度差”有著驚人的共識(shí)。而醫(yī)院資源配置改善不明顯、醫(yī)療服務(wù)廣告的行政管理水平不高,以及醫(yī)療服務(wù)的差異化、服務(wù)方向不明確,是公眾對(duì)中國(guó)醫(yī)療服務(wù)的總體水平評(píng)價(jià)最突出的問(wèn)題。
我國(guó)的醫(yī)院管理者,大多是業(yè)務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的管理培訓(xùn),在邊學(xué)邊管理的過(guò)程中,接受的是不完整的管理理念,誤認(rèn)為醫(yī)院的品牌樹(shù)立就是廣告加上VI(視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì))的引入。但醫(yī)療廣告投人量急劇增長(zhǎng),而醫(yī)療服務(wù)并沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象,不能不引起人們的深思。國(guó)家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為,醫(yī)療服務(wù)廣告量不斷增長(zhǎng)的原因,主要還是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu),為尋求利潤(rùn)的最大化,瘋狂地投入廣告,媒體有時(shí)候在處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的時(shí)候。單純追求廣告收入。也是虛假違法廣告屢禁不絕的一個(gè)原因。
因此,我們應(yīng)該這樣評(píng)價(jià)醫(yī)療廣告的猛增現(xiàn)象,一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益而大量投入廣告費(fèi)是主導(dǎo)因素,一些媒體為了自身利益而誤導(dǎo)是橋梁,這是醫(yī)療廣告猛增的主要原因。
2 廣告與品牌的區(qū)別
廣告是為了某種特定的需要,通過(guò)一定形式的媒體。并消耗一定的費(fèi)用,公開(kāi)而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段。廣告的英文原義為“注意”“誘導(dǎo)”,即“廣泛告知”的意思。廣告不同于一般大眾傳播和宣傳活動(dòng),主要表現(xiàn)在:①?gòu)V告是一種傳播工具,是將某一項(xiàng)信息,通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)傳送給受眾的手段;②做廣告需要付費(fèi);③廣告進(jìn)行的傳播活動(dòng)是帶有說(shuō)服性的;④廣告是有目的、有計(jì)劃的,是連續(xù)的;⑤廣告不僅對(duì)廣告主有利,對(duì)目標(biāo)對(duì)象也有好處,它可使用戶和消費(fèi)者得到有用的信息。
“品牌”一詞源于古挪威語(yǔ),意為打上烙印。美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)對(duì)品牌的定義是:品牌是一種名稱、名詞、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì),或是它們的組合,其目的是識(shí)別某個(gè)銷(xiāo)售者或某群銷(xiāo)售者的產(chǎn)品或勞務(wù),并使之同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和勞務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)。當(dāng)進(jìn)入信息社會(huì)之后,工業(yè)社會(huì)對(duì)品牌的定義無(wú)疑是不準(zhǔn)確的和不完全的。為了避免與“商標(biāo)”和“字號(hào)”混淆,我們把所討論的品牌叫做終極品牌。終極品牌是產(chǎn)品的終極質(zhì)量,是企業(yè)文化的終極結(jié)果,是顧客利益的終極體現(xiàn)。終極品牌必須具備以下9個(gè)基本要素:終極品牌必須有足夠的質(zhì)量保證;終極品牌必須是個(gè)性化的;終極品牌是商品信息的巨大載體;終極品牌有豐富的對(duì)應(yīng)式聯(lián)想;終極品牌有極強(qiáng)的創(chuàng)利能力;終極品牌與消費(fèi)者有情感聯(lián)系;終極品牌是可持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的;終極品牌必須有文化含量;終極品牌必須是國(guó)際化的。
因此,廣告只是一種傳播形式,而品牌是一種產(chǎn)品或一個(gè)組織經(jīng)過(guò)培育后的文化體現(xiàn)。打廣告樹(shù)品牌,準(zhǔn)確地說(shuō)是通過(guò)廣告,更為廣泛地傳播形象。
3 醫(yī)院應(yīng)如何鑄造自身品牌
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)院也逐步進(jìn)入以患者滿意度、忠誠(chéng)度、醫(yī)院知名度、美譽(yù)度為中心的品牌經(jīng)營(yíng)時(shí)代,只有加強(qiáng)品牌建設(shè),實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,才能創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
醫(yī)院品牌是醫(yī)院在為患者診療過(guò)程中形成的,是患者對(duì)一所醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)價(jià)值取向的體會(huì)。也是其醫(yī)療質(zhì)量讓患者放心的一種擔(dān)保。它可以在患者心中找到立足點(diǎn),在社會(huì)上占領(lǐng)重要的地位,形成一種吸引患者前來(lái)就醫(yī)的引導(dǎo)力。
從現(xiàn)在醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看。未來(lái)醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)不純粹是人才、技術(shù)、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),也是品牌之間的競(jìng)爭(zhēng),因此,醫(yī)院要對(duì)本身所具有的“名氣”和“特色”有經(jīng)營(yíng)意識(shí),要有目的地去維護(hù)、發(fā)揚(yáng),要主動(dòng)替患者考慮并提供服務(wù)。對(duì)患者形成更大的吸引力。
目前醫(yī)院開(kāi)展的病人滿意度調(diào)查顯示,患者對(duì)任何一類(lèi)醫(yī)院的共同要求是,醫(yī)療效果好、專(zhuān)業(yè)水平高。但不同醫(yī)療需求者,對(duì)待各級(jí)醫(yī)院的期望有所不同,對(duì)三級(jí)醫(yī)院比較注重知名度和醫(yī)院環(huán)境,對(duì)二級(jí)醫(yī)院則是注重服務(wù)水平和設(shè)備的先進(jìn)性,而對(duì)于一級(jí)醫(yī)院更注重服務(wù)態(tài)度和治療費(fèi)用,也就是說(shuō)患者到級(jí)別高的醫(yī)院就診時(shí)期望比較集中在硬件上,到級(jí)別較低的醫(yī)院就診,更多要求的是服務(wù)態(tài)度好。
因此,無(wú)論是哪一級(jí)醫(yī)院。在培育自身品牌時(shí),首先要從自己所提供的醫(yī)療服務(wù)功能出發(fā),從能為患者提供的服務(wù)出發(fā),圍繞患者的需求做文章。醫(yī)院的品牌塑造難度要超過(guò)大多數(shù)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建,需要幾年甚至十幾年的不懈努力,病人認(rèn)可的是醫(yī)療服務(wù)品牌情感性利益,以及所帶來(lái)的縱向認(rèn)識(shí)上的延伸,即對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的信任,而不只是簡(jiǎn)單的對(duì)功效的認(rèn)識(shí)。由此可見(jiàn),醫(yī)院自身品牌的培育必須從全方位人手。
隨著衛(wèi)生體制改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院生存和發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)已從比設(shè)備、病源變成了綜合實(shí)力和經(jīng)營(yíng)理念的較量,醫(yī)院只有通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)提高效益,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷滿足醫(yī)療需求,才能適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)的變化。同時(shí),醫(yī)院要重視文化建設(shè),塑造團(tuán)隊(duì)精神。文化建設(shè)是管理方法中最高級(jí)別的管理,醫(yī)院要制定一個(gè)切實(shí)可行的方案,來(lái)營(yíng)造醫(yī)院文化建設(shè)氛圍,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與團(tuán)隊(duì)精神的結(jié)合,將醫(yī)院精神融于醫(yī)院整體形象之中。
一所現(xiàn)代化的醫(yī)院不僅要有很好的設(shè)施、很好的技術(shù)和市場(chǎng),更要有優(yōu)秀的復(fù)合型管理人才、科研人才及學(xué)術(shù)地位,有優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才,技術(shù)就有保障,有學(xué)術(shù)地位就有知名度,就更能引起人們的關(guān)注。
一、檢查對(duì)象:縣設(shè)立的網(wǎng)站。
二、檢查內(nèi)容:
1、互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確,符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關(guān)規(guī)定;
2、醫(yī)療廣告,必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定;
3、提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)底部的顯著位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門(mén)及《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書(shū)》編號(hào)。
三、工作要求:
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查,切實(shí)提高對(duì)本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法力度,依法查處違法傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站;
國(guó)家衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安近日強(qiáng)調(diào):衛(wèi)生部已就做好嬰幼兒奶粉事件后續(xù)醫(yī)療工作作出安排,要求相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)因食用含三聚氰胺“問(wèn)題奶粉”導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)結(jié)石尚未治愈的患兒,繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)救治政策。
他是針對(duì)近日有媒體稱“問(wèn)題奶粉”患兒免費(fèi)治療已停止的報(bào)道作出上述表示的。
毛群安稱,根據(jù)國(guó)家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組診療專(zhuān)家組對(duì)全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)分析和流行病學(xué)抽樣調(diào)查,目前全國(guó)嬰幼兒奶粉事件相關(guān)嬰幼兒均已得到篩查,絕大多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)每日零診斷、零人院,全國(guó)無(wú)重癥患兒,嬰幼兒篩查工作已經(jīng)基本結(jié)束。
為此,衛(wèi)生部提出,各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)。三歲以下、有“問(wèn)題奶粉”接觸史、出現(xiàn)泌尿系統(tǒng)癥狀的患兒,可以到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;如確診為因食用含三聚氰胺“問(wèn)題奶粉”導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)結(jié)石,仍可獲免費(fèi)治療。
藥監(jiān)局專(zhuān)項(xiàng)檢查“一洗黑”或添加致癌致畸物質(zhì)
針對(duì)近日央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光的含有強(qiáng)烈致癌成分的洗發(fā)產(chǎn)品“一洗黑”,北京市藥監(jiān)局昨日表示,將組織北京市場(chǎng)“一洗黑”的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
據(jù)介紹,市場(chǎng)上銷(xiāo)售的“一洗黑”包括染發(fā)產(chǎn)品,都應(yīng)有“衛(wèi)特妝準(zhǔn)字”的文號(hào)。有的產(chǎn)品打著“純中草藥”、“純植物”成分,其實(shí)對(duì)消費(fèi)者有很大的誤導(dǎo)性。真正純植物、中藥的染發(fā)產(chǎn)品目前市場(chǎng)上很少。而多數(shù)染發(fā)劑成分是人工合成的,只少量添加純植物或中藥成分。
對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的“間苯二胺”和“對(duì)苯二胺”兩種物質(zhì),北京市藥監(jiān)局保健食品化妝品監(jiān)管處副處長(zhǎng)顧群表示,“問(wèn)苯二胺”是一種工業(yè)染料,屬化妝品嚴(yán)禁添加的致癌物質(zhì)、致畸物質(zhì)。如果“一洗黑”中“對(duì)苯二胺”的含量,均在1.1%到1.4%之間,這個(gè)濃度屬正常的染發(fā)劑。但如果在洗發(fā)水中檢測(cè)出“對(duì)苯二胺”,那是企業(yè)極大的違規(guī)。
全國(guó)85家醫(yī)療機(jī)構(gòu)因中醫(yī)醫(yī)療廣告違規(guī)被整頓
國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站消息,在對(duì)中醫(yī)醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)行動(dòng)中,全國(guó)共警告、批評(píng)教育及罰款醫(yī)療機(jī)構(gòu)80家,撤銷(xiāo)中醫(yī)《醫(yī)療廣告審查證明》27件,停業(yè)整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家,吊銷(xiāo)56家醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)涉案診療科目,并取締了1家醫(yī)療診所。
據(jù)介紹,2008年6、7月份國(guó)家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測(cè)人員分別對(duì)全國(guó)100份報(bào)紙和31份雜志上的中醫(yī)醫(yī)療廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè),要求對(duì)違法中醫(yī)醫(yī)療廣告案件進(jìn)行堅(jiān)決查處。截至目前,在全國(guó)各地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)督管理人員的共同努力下,查處工作取得了較好效果。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局表示,下一步將繼續(xù)加大中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)管力度,完善相關(guān)工作制度,建立起切實(shí)可行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各地區(qū)要及時(shí)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的行為,并積極協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門(mén)共同做好中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)督工作,為凈化中醫(yī)醫(yī)療廣告市場(chǎng)做出努力。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督局:今年起藥店禁售部分保健食品
今年起,用保健食品甚至普通食品冒充藥品的“山寨藥”,在藥店被禁止銷(xiāo)售。
日前,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知》,明令禁止藥店繼續(xù)經(jīng)營(yíng)與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類(lèi)產(chǎn)品。
《通知》還要求,藥店在銷(xiāo)售藥品、食品、藥妝及洗化產(chǎn)品時(shí),均須向顧客出具一份詳細(xì)的產(chǎn)品檔案,其中要包括產(chǎn)品名、規(guī)格、批次、數(shù)量、生產(chǎn)廠商、價(jià)格等內(nèi)容,便于銷(xiāo)售者、使用者,以及食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的安全性開(kāi)展調(diào)查、追溯。
今后那些只有保健食品批號(hào),甚至沒(méi)有任何生產(chǎn)資質(zhì)的,宣稱xx天立即瘦的所謂純天然減肥膠囊,降壓、降廊糖膠囊,富硒靈芝寶等廣告甚囂的抗癌產(chǎn)品,冒充“慢嚴(yán)舒檸”的“清喉利咽膠囊”,仿“婦科千金片”的“婦科千金”植物本草洗液等“山寨藥”,將在藥店被禁售。
心肌梗死“回天”有術(shù) 湖南首次專(zhuān)項(xiàng)實(shí)驗(yàn)成功
近日,從中南大學(xué)湘雅醫(yī)院傳出喜訊,該醫(yī)院開(kāi)展的“自體脂肪干細(xì)胞修復(fù)心肌梗死”攻關(guān)研究,在國(guó)內(nèi)首次進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)一舉成功。
該成果的研發(fā),為我國(guó)防治第一“健康殺手”心腦血管疾病找到了新途徑。湘雅醫(yī)院心血管內(nèi)科博士方芳在謝秀梅教授、楊天倫教授等醫(yī)學(xué)專(zhuān)家指導(dǎo)下,于2006年開(kāi)始對(duì)“自體脂肪干細(xì)胞修復(fù)心肌梗死”課題進(jìn)行理論和實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)研究。經(jīng)過(guò)大量實(shí)驗(yàn)表明,大鼠梗死的心肌細(xì)胞得到修復(fù),心臟功能顯著改善。
醫(yī)學(xué)權(quán)威人士認(rèn)為,湘雅醫(yī)院在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的上述成果,在臨床自體干細(xì)胞移植和心肌梗死嚴(yán)重疾病治療兩大領(lǐng)域同時(shí)取得了新突破,是一項(xiàng)難得的醫(yī)學(xué)前沿創(chuàng)新成果。該成果的進(jìn)一步研究和臨床應(yīng)用,在不久的將來(lái)可使人體梗死心肌修復(fù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),讓患者起死回生。這不僅能夠解決困擾醫(yī)學(xué)界多年的倫理爭(zhēng)議和免疫排斥等問(wèn)題,而且手術(shù)創(chuàng)傷小、取材簡(jiǎn)便、康復(fù)較快。據(jù)了解,目前國(guó)際上僅有西班牙于2008年8月在全球首次報(bào)道,開(kāi)展自體脂肪干細(xì)胞修復(fù)心肌梗死實(shí)驗(yàn)獲得成功。
現(xiàn)代生活方式成女性不孕重要原因
近日,在由北京優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會(huì)組織的“現(xiàn)代生活方式對(duì)不孕的影響”專(zhuān)題學(xué)術(shù)交流會(huì)上,多位婦科專(zhuān)家認(rèn)為現(xiàn)代生活方式與不孕癥的高發(fā)病率密切相關(guān)。北京大學(xué)第一醫(yī)院生殖中心主任左文莉教授指出,過(guò)度節(jié)食減肥、煙酒刺激、心理壓力以及廣泛存在的電磁輻射等因素造成女性不孕癥的發(fā)生。
世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)資料顯示,在我國(guó)育齡女性中,大約有10%的人患有不孕癥。左文莉指出,現(xiàn)代女性生活方式的改變,是女性不孕癥發(fā)病率逐年升高的重要原因之一。除了煙酒刺激、經(jīng)常熬夜、過(guò)度節(jié)食減肥、過(guò)大的心理壓力這些常見(jiàn)因素外,其他因素也應(yīng)引起重視,比如廣泛存在的電磁輻射污染,已被證明可誘發(fā)染色體畸變,微波爐的電磁輻射遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出衛(wèi)生部的安全標(biāo)準(zhǔn)。
頭屑多不只因?yàn)轭^皮干燥
頭屑多只是一種癥狀,很多因素都能引起頭屑增多。第八一醫(yī)院皮膚科劉興無(wú)醫(yī)生提醒說(shuō),不健康的飲食、過(guò)度勞累、精神緊張、某些疾病等都會(huì)增多頭屑,所以去屑前首先要弄清誘因所在。
少量的頭屑是正常的代謝產(chǎn)物,只要用一般的洗發(fā)水保持正常的清潔即可。但如果頭屑脫落過(guò)多還伴有頭癢等癥狀,那就要引起重視了,如果是因真菌感染引起的頭屑增多,那使用添加了相應(yīng)抑菌藥物的洗發(fā)水會(huì)有一定的去屑效果,但注意不能長(zhǎng)期頻繁使用,否則會(huì)對(duì)頭皮產(chǎn)生刺激,加重頭屑。如果頭屑已經(jīng)很?chē)?yán)重了,那就要及時(shí)就醫(yī)明確病因,單靠洗發(fā)水是解決不了問(wèn)題的。此外,洗發(fā)水也存在引起頭皮過(guò)敏的可能,比如使用某種洗發(fā)水時(shí)頭屑增多,而換用別的品牌后情況又有所緩解。因此,選用洗發(fā)水不可盲目跟風(fēng)。
專(zhuān)家建議市民注意少吃甜食、飲食清淡、少熬夜,這樣會(huì)使頭屑減少,與此同時(shí)正確洗頭也能保護(hù)頭皮,譬如洗頭不宜過(guò)勤或過(guò)疏,過(guò)勤會(huì)導(dǎo)致頭皮干燥缺水,過(guò)疏會(huì)使頭皮分泌的油脂得不到及時(shí)清理,這些都會(huì)加重頭屑,所以應(yīng)根據(jù)季節(jié)、氣候和膚質(zhì)來(lái)定洗頭頻次;水溫以40℃為宜。
宣武醫(yī)院成立多學(xué)科聯(lián)合戒煙門(mén)診
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),打擊非法行醫(yī)、非法采供血,整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù),非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,依法取締無(wú)證行醫(yī),嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng),對(duì)犯罪分子起到震懾作用。
(二)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
(四)建立完善專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和措施,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會(huì)公布醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)及查處情況。
(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動(dòng)的行為。
(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為,加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源等進(jìn)行核查,嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。
三、工作安排
(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,認(rèn)真組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)。
(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報(bào)階段。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并按要求上報(bào)工作總結(jié)。
四、工作要求
按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,及早部署落實(shí)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的大事,擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理。
(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),嚴(yán)格執(zhí)法,加大案件查處力度。
嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行的重要手段,也是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視,把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé),切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類(lèi)案件的查處。對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,不管涉及到誰(shuí),都要一查到底,保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(三)加大督查和稽查力度,落實(shí)責(zé)任,保證工作落到實(shí)處。
按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任,嚴(yán)格按照工作方案的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對(duì)未履行職責(zé),疏于、怠于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門(mén)監(jiān)管不力的責(zé)任。
(四)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,標(biāo)本兼治,鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。
在加大打擊力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的同時(shí),本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法,針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法問(wèn)題存在的深層次原因,深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來(lái),把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與醫(yī)院管理年活動(dòng)和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來(lái)。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大聲勢(shì),保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。
重視發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。積極推行政務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi),及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊(cè)信息,便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果,對(duì)取締無(wú)證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書(shū)等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光,并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式,開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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