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為提高學(xué)院設(shè)備的使用效益,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理,根據(jù)南京市教育局文件《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)定(試行)》(寧教財(cái)〔2003〕14號(hào))等有關(guān)文件,制定學(xué)院閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)處理辦法如下:
一、閑置、報(bào)廢條件
1.本辦法所指的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,如學(xué)院的課桌椅、圖書等,均要作為固定資產(chǎn)管理。
2.固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;一般設(shè)備;專用設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。本辦法所指的固定資產(chǎn)是指對(duì)除房屋和建筑物以外的固定資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“資產(chǎn)”)的閑置和報(bào)廢的管理。
3.資產(chǎn)閑置是指仍可使用但因使用或保管單位職能或責(zé)任人員調(diào)整,或因?qū)W院建設(shè)需要工作場(chǎng)所調(diào)整等客觀原因,而本單位又無法調(diào)劑、無處安放而造成閑置。
4.資產(chǎn)報(bào)廢是指經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,已不能繼續(xù)使用,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處理。資產(chǎn)報(bào)廢多因超過使用年限、結(jié)構(gòu)陳舊,缺套殘損、精度喪失或下降、性能低劣、技術(shù)落后,且無法改造、不能使用和無法修復(fù),或經(jīng)濟(jì)上無修復(fù)價(jià)值而淘汰。
二、閑置、報(bào)廢處理辦法
(一)閑置資產(chǎn)處置辦法
1.對(duì)仍可使用的資產(chǎn)應(yīng)首先在部門所屬范圍內(nèi)調(diào)劑。
2.對(duì)本部門內(nèi)難以安置的,可調(diào)劑到院內(nèi)供其他部門使用。調(diào)劑辦法是:由部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)設(shè)備處同意后,由提出調(diào)劑的部門和設(shè)備處共同做好公示工作。需要的部門可向設(shè)備處申請(qǐng),憑設(shè)備處《金陵科技學(xué)院資產(chǎn)調(diào)撥通知單》(附件一)領(lǐng)取。提出調(diào)劑的部門負(fù)責(zé)清點(diǎn)移交,設(shè)備處負(fù)責(zé)調(diào)整實(shí)物賬冊(cè),領(lǐng)取部門負(fù)責(zé)搬運(yùn)。
3.經(jīng)公示仍無單位需要、在院內(nèi)難以調(diào)劑的,可由原使用人提出書面報(bào)告,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),尋找適合場(chǎng)所暫行保管、使用,報(bào)設(shè)備處備案。在保管或使用期間,發(fā)生遺失、損壞的,由保管和使用的部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促處理,使用人承擔(dān)追還、賠償責(zé)任。一旦工作場(chǎng)所條件好轉(zhuǎn),必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由使用人負(fù)責(zé)搬遷到指定工作地點(diǎn),部門設(shè)備管理責(zé)任人到設(shè)備處辦理銷案手續(xù)。
4.對(duì)學(xué)院和部門均難以安置的閑置設(shè)備,可予以拍賣。拍賣手續(xù)按以下報(bào)廢資產(chǎn)處理辦法執(zhí)行。
(二)報(bào)廢資產(chǎn)處理辦法
1.固定資產(chǎn)報(bào)廢程序:
(1)申請(qǐng)報(bào)告,落實(shí)處置方案。資產(chǎn)報(bào)廢前,提出資產(chǎn)報(bào)廢的部門須做好以下工作:
①提出書面報(bào)告,填寫登記表。各部門在報(bào)廢資產(chǎn)前應(yīng)向設(shè)備處申報(bào),提出申請(qǐng)報(bào)廢資產(chǎn)的報(bào)告,填報(bào)有關(guān)《金陵科技學(xué)院固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》(附件二),提交報(bào)廢資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè),以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任的處理意見,經(jīng)設(shè)備處審批后方可處理。填寫《金陵科技學(xué)院固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》時(shí),必須登記資產(chǎn)標(biāo)簽“編號(hào)”,以便賬目的調(diào)整。儀器設(shè)備未辦理報(bào)廢批準(zhǔn)手續(xù),各單位負(fù)責(zé)做好保護(hù)工作,不得自行處理。
②落實(shí)報(bào)廢后的資產(chǎn)處理辦法。報(bào)廢后的資產(chǎn)可以支援困難地區(qū)建設(shè)、拍賣等方式進(jìn)行處理。由提出報(bào)廢的部門與有關(guān)接受單位初擬轉(zhuǎn)讓協(xié)議,包括擬定報(bào)廢價(jià)格和收入,并按批準(zhǔn)固定資產(chǎn)報(bào)廢的各級(jí)權(quán)限報(bào)批。
(2)實(shí)地清點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后,設(shè)備處負(fù)責(zé)通知有關(guān)報(bào)廢資產(chǎn)的申請(qǐng)部門和國(guó)資處(財(cái)務(wù)處)、教務(wù)處(負(fù)責(zé)教學(xué)專用資產(chǎn))或后勤管理處(負(fù)責(zé)行政、辦公資產(chǎn))等,商定實(shí)地清點(diǎn)辦法。清點(diǎn)核對(duì)結(jié)束后,由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在《金陵科技學(xué)院固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》上簽字。設(shè)備處負(fù)責(zé)根據(jù)《金陵科技學(xué)院固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》調(diào)整部門固定資產(chǎn)實(shí)物賬目;國(guó)資處(財(cái)務(wù)處)負(fù)責(zé)監(jiān)督報(bào)廢資產(chǎn)價(jià)值的變更情況,調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)賬目。有關(guān)報(bào)廢資產(chǎn)搬運(yùn)等工作由提出報(bào)廢的部門負(fù)責(zé)根據(jù)事前所訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議執(zhí)行。
2.批準(zhǔn)固定資產(chǎn)報(bào)廢的各級(jí)權(quán)限是:
(1)部門占有使用的單位原值在5000元以下的,由部門提出申請(qǐng),設(shè)備處批準(zhǔn)。
(2)部門占有使用的單位原值在5000-20000元,由部門提出申請(qǐng),并請(qǐng)3人以上的有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,寫出書面鑒定報(bào)告,提出意見,送設(shè)備處審核,報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施。
(3)部門占有使用的單位原值在20000元以上(包括20000元),屬大型、精密、貴重資產(chǎn)的報(bào)廢,使用部門必須詳細(xì)書面說明相關(guān)原因,由學(xué)院設(shè)備處組織專家進(jìn)行鑒定,提出審核意見,報(bào)分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3.固定資產(chǎn)帳務(wù)處理
①申報(bào)單位、設(shè)備處和國(guó)資處(財(cái)務(wù)處)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn),可憑核準(zhǔn)的《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》,調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。
②固定資產(chǎn)的報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入,均屬學(xué)院所有,由設(shè)備處統(tǒng)一管理核算。為加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的管理,加速學(xué)院設(shè)備更新現(xiàn)代化,對(duì)報(bào)廢收入的40%計(jì)入報(bào)廢部門專項(xiàng)修購(gòu)基金,60%作為學(xué)院的設(shè)備更新配套資金。
③在處理閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)中,設(shè)備處應(yīng)按固定資產(chǎn)的不同分類,加強(qiáng)與教務(wù)、后勤等部門的協(xié)調(diào)。
第一條凡在本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建農(nóng)民住房的,必須遵守本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的農(nóng)民住房,是指在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),由農(nóng)村村民自籌資金建設(shè)以自用居住為目的的住宅建筑,不適用私人建設(shè)的其它用房。
本規(guī)定所稱新建,是指在原無任何建筑物的土地上建設(shè)住房;擴(kuò)建,是指對(duì)原有房屋進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模的建設(shè);改建,是指拆除原有房屋后重新建設(shè)。
第三條縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房建設(shè)的監(jiān)督和管理,縣國(guó)土資源等部門和丹霞街道辦應(yīng)按照各自職責(zé)要求,協(xié)同做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房建設(shè)的監(jiān)督和管理。
第四條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得擅自新建、擴(kuò)建和改建農(nóng)民住房。
第五條嚴(yán)禁以任何名義、任何方式搞集資合作建房。不得以建設(shè)農(nóng)民住房名義變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
第六條嚴(yán)禁以任何形式非法買賣集體土地和集體土地上的房屋。
第七條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民住房要積極推行新農(nóng)村建設(shè),由丹霞街道辦事處根據(jù)村莊現(xiàn)狀及村民需要,組織編制新村規(guī)劃,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意,報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)初審并報(bào)縣人民政府審批后實(shí)施。
第八條農(nóng)民住房建設(shè)規(guī)模:獨(dú)戶農(nóng)民住宅建設(shè)用地不超過120平方米,建筑層數(shù)不超過三層,建筑立面須按縣住建部門提供的建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)施。未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣住建部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第九條有下列情形之一的,對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)申請(qǐng)不予批準(zhǔn):
1、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的;
2、已列入政府土地儲(chǔ)備或規(guī)劃改造范圍內(nèi)的,縣政府確定近期要進(jìn)行開發(fā)建設(shè)區(qū)域以及縣城近期重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)域;
3、土地使用權(quán)存在權(quán)屬糾紛、債權(quán)債務(wù)和查封、抵押、凍結(jié)等問題的;
4、將原農(nóng)民住房出賣或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)建設(shè)農(nóng)民住房的;
5、原農(nóng)民住房拆遷時(shí)已依法進(jìn)行補(bǔ)償安置的。
第十條原農(nóng)民住房,因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等要求而拆除的,原產(chǎn)權(quán)人可以申請(qǐng)建設(shè)私人住房,建房選址必須符合國(guó)土管理的相關(guān)規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,同時(shí)必須依據(jù)現(xiàn)行國(guó)土管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行供地,并按有關(guān)規(guī)定到縣住建部門辦理報(bào)建手續(xù)。
第十一條在本規(guī)定發(fā)文之日前,農(nóng)村村民已使用的農(nóng)村集體土地,但未取得合法土地審批手續(xù)的,用地界線明晰,與村集體不存在任何糾紛,不在本規(guī)定第九條之列且符合宅基地管理有關(guān)規(guī)定及城市規(guī)劃要求的。按照有關(guān)規(guī)定處罰后,可以到縣住建部門辦理規(guī)劃報(bào)建和工程報(bào)建手續(xù),到縣國(guó)土資源部門辦理相關(guān)的用地手續(xù)。
第十二條農(nóng)民住房原址維修、擴(kuò)建、改建遇下列情況之一的,建房戶應(yīng)主動(dòng)與毗鄰房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人協(xié)商同意,并簽訂建房協(xié)議:
1、不能全部滿足有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、但是不影響城市規(guī)劃實(shí)施、四鄰均同意建設(shè)的;
2、需增設(shè)門、窗和踏步等設(shè)施的,且對(duì)四鄰?fù)ㄐ?、安全、排水等有影響的?/p>
建房戶應(yīng)與毗鄰房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人簽訂建房協(xié)議書,經(jīng)雙方當(dāng)事人或委托人簽字,并附毗鄰房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人的聯(lián)系方式和身份證明,由居委會(huì)(社區(qū)、村委會(huì))蓋章見證或經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后提交縣住建部門。
第十三條辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)提交以下資料:
1、申請(qǐng)報(bào)告(說明申請(qǐng)理由、申請(qǐng)事項(xiàng));
2、戶口簿及身份證(核原件交復(fù)印件);
3、一戶一宅的證明材料(村委、丹霞街道辦);
4、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖;
5、國(guó)有(集體)土地使用證或國(guó)土所核發(fā)的建設(shè)用地申請(qǐng)表(核原件交復(fù)印件);1:500地形圖(一式兩份)及電子地圖(一份)。
第十四條辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)提交以下資料:
1、填寫申報(bào)表;
2、國(guó)有土地使用證或集體建設(shè)用地使用證(核原件交復(fù)印件);
3、戶口簿及身份證(核原件交復(fù)印件);
4、擴(kuò)建和改建的,需提交原房屋產(chǎn)權(quán)證明資料(核原件交復(fù)印件)和縣質(zhì)量安全監(jiān)督站出具的房屋鑒定報(bào)告1:500地形圖(一式兩份)及電子地圖(一份);
5、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃圖;
6、建筑設(shè)計(jì)方案圖(一式二份);
7、涉及到風(fēng)景名勝或文物保護(hù)的,由相關(guān)部門加具意見(原件);
8、屬于本規(guī)定第十二條的,需提供相關(guān)建房協(xié)議;
9、其它相關(guān)資料。
第十五條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得土地使用權(quán)合法審批手續(xù),且符合城市規(guī)劃要求的,按府辦[2011]48號(hào)文《關(guān)于規(guī)范我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓及建設(shè)用地管理若干問題的通知》的規(guī)定要求辦理。
第十六條農(nóng)民建房,經(jīng)所在村委會(huì)和丹霞街道辦事處書面確認(rèn)符合一戶一宅等國(guó)土相關(guān)政策,不在本規(guī)定第九條之列,且符合城市規(guī)劃要求的,可以申請(qǐng)利用本村的集體土地建設(shè)私人住房,并按規(guī)定到縣住建部門辦理報(bào)建手續(xù),到縣國(guó)土資源部門辦理相關(guān)的用地手續(xù)。
第十七條農(nóng)民申請(qǐng)將其已辦理合法審批手續(xù)的土地轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)(街道)和縣國(guó)土資源部門書面同意后,可以辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)。出賣、出租住房再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
第十八條未按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批,擅自與村集體簽訂土地征收協(xié)議的,相關(guān)部門一律不得辦理審批手續(xù),違反規(guī)定造成違法用地的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十九條農(nóng)民住房建設(shè)審批實(shí)行預(yù)審制,在縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源和丹霞街道辦事處任何一個(gè)單位收到住房建設(shè)申請(qǐng)時(shí),即要求申請(qǐng)人填報(bào)農(nóng)民住房建設(shè)預(yù)審表,經(jīng)各預(yù)審單位書面同意后,方可進(jìn)行正式審批。
第二十條本規(guī)定由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)各類市場(chǎng)建設(shè)和管理,著力推進(jìn)市場(chǎng)向規(guī)模化、專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展,擴(kuò)大有效覆蓋面,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,有力促進(jìn)全區(qū)各類商品貿(mào)易市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,借鑒先進(jìn)省市市場(chǎng)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,堅(jiān)持“精減、統(tǒng)一、效能”的原則,有效整合城市資源配置,建立功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、服務(wù)大眾的市場(chǎng)建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制,有力促進(jìn)我區(qū)市場(chǎng)繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展,不斷擴(kuò)大稅源,增加財(cái)政收入,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、適用范圍和職責(zé)要求
(一)本意見所指“集貿(mào)市場(chǎng)”是指提供經(jīng)常性的蔬菜、果品、水產(chǎn)、蛋禽、服裝、百貨、建筑材料等群眾日常消費(fèi)品的交易場(chǎng)所(包括各類專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村集日市場(chǎng)、攤?cè)狐c(diǎn)、馬路市場(chǎng))。
(二)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心是全區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的行政主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)所有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,其主要管理職責(zé)是:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)制定全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃、開發(fā)和立項(xiàng)、報(bào)批、籌資、擴(kuò)建、改建等工作。
3、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村各類市場(chǎng)的行政管理工作。
4、按照財(cái)政預(yù)算管理辦法、財(cái)政法規(guī)、稅收征管法及行政事業(yè)性收費(fèi)等法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)村所有市場(chǎng)執(zhí)行市場(chǎng)統(tǒng)一收費(fèi)和票據(jù)的管理工作。
5、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村各類市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)工作并頒發(fā)上崗證;制定市場(chǎng)管理人員分級(jí)分類職責(zé)和制度,提高市場(chǎng)管理人員隊(duì)伍的整體管理水平。
6、負(fù)責(zé)收取全區(qū)農(nóng)村各類集會(huì)、馬路市場(chǎng)、攤?cè)狐c(diǎn)的攤位費(fèi)。
7、負(fù)責(zé)全區(qū)各類市場(chǎng)的項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的審核申請(qǐng)工作。
8、負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集貿(mào)、集日市場(chǎng)綜合管理工作,取締占道經(jīng)營(yíng),保證交通暢通。
9、負(fù)責(zé)收取市場(chǎng)攤位費(fèi)、棚亭租賃費(fèi)、房屋租賃費(fèi)及市場(chǎng)內(nèi)的水、電、衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。
10、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,建立健全市場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
11、從事開發(fā)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
12、完成上級(jí)交辦的其它工作。
(三)各市場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的具體行政管理工作。
三、設(shè)立和變更
(四)集貿(mào)市場(chǎng)的開辦應(yīng)先向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處初審后,報(bào)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心,由區(qū)市場(chǎng)中心按照全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的整體規(guī)劃和布局要求進(jìn)行審查,經(jīng)區(qū)市場(chǎng)中心審批后,申請(qǐng)人方可持批件到工商、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門辦理相關(guān)手續(xù)。
(五)市場(chǎng)開辦方應(yīng)向區(qū)市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心提交以下材料:
1、開設(shè)單位或個(gè)人的申請(qǐng)報(bào)告;
2、設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)的可行性報(bào)告;
3、集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃、圖紙、實(shí)施方案;
4、需要提供的其它材料。
(六)市場(chǎng)需變更名稱、地址、法定代表人、管理機(jī)構(gòu)和交易品種等事項(xiàng)的,在區(qū)衛(wèi)生、工商等行政執(zhí)法部門辦理變更手續(xù)后,需到所在市場(chǎng)管理所和區(qū)市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心備案。
四、商品交易
(七)集貿(mào)市場(chǎng)以方便群眾生活為宗旨,遵循公開交易、平等競(jìng)爭(zhēng),管理有序、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
(八)進(jìn)入市場(chǎng)從事商品交易的單位和個(gè)人,必須具備下列條件:
1、具有配套的經(jīng)營(yíng)設(shè)施;
2、持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(有關(guān)行業(yè)還應(yīng)持有衛(wèi)生許可證;有關(guān)從業(yè)人員須持有衛(wèi)生部門核發(fā)的健康證)。
(九)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)遵循下列要求:
1、按照指定的區(qū)域整齊有序的擺放貨物,不得出店經(jīng)營(yíng),不得占道經(jīng)營(yíng)。
2、市場(chǎng)內(nèi)不得飼養(yǎng)貓、狗等寵物。
3、所經(jīng)營(yíng)貨物必須上貨臺(tái)(架),不得落地經(jīng)營(yíng);商品與個(gè)人生活用品、住宿分離。
4、所經(jīng)營(yíng)的貨物,應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,衛(wèi)生和檢疫等相關(guān)部門認(rèn)可上市,且由具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的品牌(經(jīng)營(yíng)戶將進(jìn)貨索證存放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,以備隨時(shí)檢查),嚴(yán)格執(zhí)行索證制度。
5、保持經(jīng)營(yíng)門店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。特殊類經(jīng)營(yíng)品(如豆制品、肉類等)應(yīng)配有防塵、防蠅、防鼠等“三防”設(shè)施。
五、市場(chǎng)管理
(十)按照“誰投資、誰受益、誰開辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,市場(chǎng)開辦方負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)日常管理工作。
(十一)市場(chǎng)開辦方須設(shè)立專門的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常業(yè)務(wù)管理和服務(wù)工作,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。配合政府相關(guān)部門對(duì)交易商品的質(zhì)量、計(jì)量、經(jīng)營(yíng)戶證照情況以及市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十二)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)立公平秤、承諾牌。
(十三)市場(chǎng)開辦方應(yīng)定期向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)計(jì)量器具鑒定。
(十四)區(qū)市場(chǎng)中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、攤?cè)狐c(diǎn)市場(chǎng)的設(shè)立、管理、收費(fèi)和馬路市場(chǎng)的取締工作。
(十五)不符合條件、未經(jīng)審批擅自開辦的市場(chǎng),由市場(chǎng)中心牽頭,會(huì)同工商、公安、城管執(zhí)法等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處予以取締。
六、票據(jù)管理
(十六)全區(qū)所有市場(chǎng)所收取的攤位費(fèi)和房租費(fèi)必須使用合法有效的票據(jù)(由區(qū)市場(chǎng)中心提供,財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù))。
關(guān)鍵詞:民用建筑工程;檢測(cè);鑒定
1 既有民用建筑工程結(jié)構(gòu)材料的檢測(cè)
1.1 混凝土強(qiáng)度的檢測(cè)
混凝土構(gòu)件強(qiáng)度決定了既有民用建筑工程項(xiàng)目整體的穩(wěn)定性、抗震性以及安全性,因此,對(duì)混凝土構(gòu)件強(qiáng)度的測(cè)試是既有民用建筑工程檢測(cè)中必不可少的檢測(cè)工序。其測(cè)試方法主要包括回彈法、超聲波法、取芯樣試驗(yàn)法等方法。
1.2 構(gòu)件材料缺損情況的檢測(cè)
要對(duì)構(gòu)件材料的缺損情況進(jìn)行檢查。對(duì)混凝土構(gòu)件材料檢查的過程中,經(jīng)常出現(xiàn)的破損情況有裂縫、銹蝕、剝離、防護(hù)層損壞等方面。主要可以使用目視的方法進(jìn)行輔助檢查,使用聲波檢查法以及射線照相技術(shù)進(jìn)行直接檢查,使用放射測(cè)定技術(shù)以及紅外線熱檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行全方位的檢測(cè)。
1.3 鋼筋銹蝕情況的檢測(cè)
鋼筋是混凝土結(jié)構(gòu)中承擔(dān)重量的主要材料之一,由于混凝土的密實(shí)度與滲水性等方面的不足,使得混凝土內(nèi)的鋼筋出現(xiàn)了銹蝕的狀況,使其強(qiáng)度和韌性大打折扣,而鋼筋的銹蝕,使混凝土構(gòu)件整體放入抗壓、抗拉伸能力下降,從而導(dǎo)致混凝土構(gòu)件進(jìn)一步出現(xiàn)破損的狀況。因此,對(duì)于鋼筋銹蝕情況的檢測(cè)評(píng)定方法主要分為直接評(píng)定與間接評(píng)定兩種。
首先,在直接評(píng)定鋼筋銹蝕技術(shù)中主要包括電阻探測(cè)器技術(shù)、半電池電位測(cè)量法、重量損失法以及截面損失法等四種方法。其中電阻探測(cè)器技術(shù)是利用銹蝕程度與薄,電阻越大的原理來對(duì)鋼筋的銹蝕程度進(jìn)行檢測(cè)。該方法的優(yōu)勢(shì)在于可以實(shí)現(xiàn)原理原位的檢測(cè)工作,缺點(diǎn)在于只能運(yùn)用于新混凝土結(jié)構(gòu)的檢測(cè)工作中,具有較強(qiáng)的局限性。半電池電位測(cè)量法是通過設(shè)定基準(zhǔn)電極的極電位與混凝土中鋼筋的極電位進(jìn)行比較的方法,來測(cè)量混凝土結(jié)構(gòu)中,鋼筋銹蝕的情況。這種方法的優(yōu)勢(shì)在于操作簡(jiǎn)單,在測(cè)量的過程中能夠確?;炷翗?gòu)件不受任何破壞,因此,被廣泛應(yīng)用于混凝土結(jié)構(gòu)耐久性的評(píng)定當(dāng)中。而截面損失法與重量損失法都需要對(duì)銹蝕的鋼筋進(jìn)行取樣,然后進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),從性質(zhì)方面來看,屬于局部破損試驗(yàn),這種試驗(yàn)測(cè)試法對(duì)測(cè)試人員的專業(yè)技能水平要求較高,但結(jié)果的準(zhǔn)確性卻很好。
其次,間接評(píng)定鋼筋銹蝕技術(shù)可以通過對(duì)混凝土質(zhì)量狀況的檢測(cè)以及氣透性方面的檢測(cè)來評(píng)定鋼筋銹蝕的可能性。除此之外,還可以使用保護(hù)層測(cè)定儀來檢測(cè)鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度是否足夠。而氣透性檢測(cè)法,主要用于評(píng)定混凝土對(duì)碳化和有害離子侵蝕的抵抗能力,從而間接評(píng)定混凝土構(gòu)件中鋼筋銹蝕的可能性。
2 既有民用建筑工程可靠性的鑒定與評(píng)估
2.1 理論依據(jù)
關(guān)于既有民用建筑工程可靠性的鑒定是對(duì)既有民用建筑工程的可靠狀態(tài)做出的評(píng)價(jià),可以用其結(jié)構(gòu)體系出現(xiàn)損壞的概率來進(jìn)行表示,這需要對(duì)結(jié)構(gòu)中各種倒塌機(jī)制進(jìn)行分析。從原理上來看,體系的失效與組成構(gòu)件的失效既存在著一定的聯(lián)系,也存在著區(qū)別。體系失效具有明顯的層次性,上一層失效往往與下一層有關(guān)。而單個(gè)構(gòu)建失效與體系失效存在關(guān)聯(lián)時(shí),往往對(duì)于其可靠性的分析就會(huì)顯得十分復(fù)雜。直接使用結(jié)構(gòu)體系來衡量結(jié)構(gòu)可靠性的困難還在于部分用于判別結(jié)構(gòu)是否失效的極限狀態(tài)無法用數(shù)學(xué)方程來表示。在既有民用建筑工程檢測(cè)與鑒定中,還有待于進(jìn)一步的研究?;诖?,對(duì)于建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性額鑒定,大多使用評(píng)級(jí)的方法而不是依靠直接計(jì)算來進(jìn)行研究。從我國(guó)目前頒布的房屋可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)來看,并不是圍繞著一種或幾種理論而建立的,而是綜合了多種理論依據(jù),通過不斷的探討與調(diào)整,逐漸整理出的理論成果,在今后的發(fā)展過程中,還有待于逐步完善。
2.2 鑒定既有民用建筑工程可靠性的目的
第一,民用建筑工程項(xiàng)目的可靠性是居住者人身財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,可以滿足人們居住安全性的要求;第二,對(duì)既有民用建筑工程項(xiàng)目可靠性的鑒定,可以樵智或?yàn)?zāi)后民用建筑工程的修復(fù)與加固提供準(zhǔn)確的依據(jù),并為方案的制定提供相關(guān)數(shù)據(jù);第三,對(duì)既有民用建筑工程項(xiàng)目可靠性的鑒定可以加強(qiáng)民用建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理,對(duì)于延長(zhǎng)建筑工程項(xiàng)目的使用壽命,對(duì)其破損的搶修工作提供了技術(shù)依據(jù)。
2.3 既有民用建筑工程項(xiàng)目的鑒定方法
在過去,我國(guó)主要采用傳統(tǒng)的民用建筑工程鑒定方法,通過建筑企業(yè)向上級(jí)主管部門進(jìn)行層層申請(qǐng),有技術(shù)部門專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、分析后,對(duì)鑒定申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行決策處理,只有通過審核后才能實(shí)施鑒定工作。由于技術(shù)能力有限,傳統(tǒng)的鑒定工作通常依靠經(jīng)驗(yàn)來完成,沒有具體的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與鑒定方法,結(jié)論的主觀性較強(qiáng)。近年來,隨著我國(guó)對(duì)既有民用建筑工程項(xiàng)目可靠性鑒定的重視程度不斷加深,關(guān)于其可靠性鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等相繼出臺(tái),使我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目鑒定工作越來越系統(tǒng)化、規(guī)范化。因此產(chǎn)生的全新的鑒定方法具有更廣闊的適用性,將結(jié)構(gòu)可靠性理論引入了既有民用建筑工程項(xiàng)目的鑒定之中,通過其特點(diǎn)對(duì)鑒定的目的進(jìn)行分析,并得出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的結(jié)論。
3 既有民用建筑工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的加固與改造
在既有民用建筑工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)經(jīng)受了結(jié)構(gòu)材料檢測(cè)以及構(gòu)件可靠性鑒定以后,如果無法滿足使用要求,就要對(duì)其進(jìn)行加固處理,使其至少能夠滿足建筑設(shè)計(jì)的最低要求。在工程項(xiàng)目加固與改造的過程中,要先對(duì)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行可靠性鑒定,然后在根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行方案設(shè)計(jì),最后再根據(jù)方案設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行施工。由此可見,對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的鑒定與評(píng)價(jià)是整個(gè)工程項(xiàng)目改造與加固的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過對(duì)其可靠性的檢測(cè)與鑒定分析,對(duì)已有結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、材料以及使用情況進(jìn)行詳細(xì)的了解,并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其目前的可靠性進(jìn)行鑒定與評(píng)估,為其維修與搶修提供了一定的技術(shù)依據(jù)。
加固設(shè)計(jì)主要是對(duì)被加固部分施工部分的詳細(xì)設(shè)計(jì),盡可能保證加固施工不與建筑工程項(xiàng)目的使用發(fā)生沖突,確保施工質(zhì)量與施工效率達(dá)到最優(yōu)化,以免意外情況的發(fā)生。加固工程技術(shù)后,需要有相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收通過后才可投入正式使用。從過往的工作經(jīng)驗(yàn)來看,加固改造工作應(yīng)注意以下幾項(xiàng)原則:首先,在確定加固方案前,要對(duì)原結(jié)構(gòu)的相關(guān)材料以及結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行系統(tǒng)化的了解,必須對(duì)該結(jié)構(gòu)的材料進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)其可靠性進(jìn)行鑒定與分析,在充分掌握了該結(jié)構(gòu)的材料性能、構(gòu)造體系以及結(jié)構(gòu)缺陷等信息后,對(duì)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)有的承載能力以及荷載水平進(jìn)行分析,最終,以此為基礎(chǔ),制定加固設(shè)計(jì)方案。其次,在加固改造技術(shù)方案的設(shè)計(jì)過程中,要滿足技術(shù)方面的可靠性,施工方面的便捷性以及經(jīng)濟(jì)方面的合理性。在加固方案的選擇方面,除了要滿足既有民用建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際需求以外,還要對(duì)工程項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,確保加固后結(jié)構(gòu)體系的力量傳到路線明確,以免發(fā)生重量失衡的情況,確保結(jié)構(gòu)整體的可靠性。在新舊結(jié)構(gòu)的方面,要采取科學(xué)有效的措施,確保新舊連接的穩(wěn)固與可靠。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,既有民用建筑工程結(jié)構(gòu)材料檢測(cè)工作的重點(diǎn)在于混凝土強(qiáng)度以及鋼筋銹蝕程度的檢測(cè),主要為了確保建筑工程項(xiàng)目的安全使用。而對(duì)建筑工程結(jié)構(gòu)可靠性的鑒定與評(píng)估,采用評(píng)級(jí)的方法來分析建筑工程項(xiàng)目,使其破損程度以及需要加固的程度顯而易見,為加固方案的設(shè)計(jì)及實(shí)施提供了可靠的理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]彭雪峰.民用建筑工程質(zhì)量檢測(cè)及鑒定[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2012(31).
承包方: ________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程的具體情況,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,以資共同遵守。
第一條 工程概況
1.工程名稱: ______________項(xiàng)目外環(huán)境景觀及______________景觀園林綠化工程 ;
2.工程地點(diǎn):_____________________;
3.工程承包范圍和內(nèi)容:______________園林景觀、______________景觀工程、______________景觀工程(含各出入口)綠化工程、園林建筑工程及配套水電工程、照明系統(tǒng)等(詳見施工圖)本工程施工圖的深化、優(yōu)化設(shè)計(jì)由乙方負(fù)責(zé),如本工程的施工由乙方承包,則乙方免費(fèi)提供該項(xiàng)服務(wù);如不由乙方承包該工程的施工,則甲方支付該項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用______________元予乙方。
4.承包方式:由乙方包工、包料、包機(jī)械、包管理、包質(zhì)量、包工期、包安全、包稅金、包文明施工及包深化、優(yōu)化設(shè)計(jì)等。
第二條 工程期限
1.本工程開工日期以甲方的開工通知單并經(jīng)乙方確認(rèn)為準(zhǔn),竣工日期為_______年_______月_______日。
2.如遇下列情況,經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或工程代表簽證后,工期作相應(yīng)順延,并用書面形式確定順延期限。
(1)發(fā)包方在合同規(guī)定開工日期前_______天,不能移交承包方主要的施工場(chǎng)地、進(jìn)場(chǎng)道路、施工用水用電,影響承包方進(jìn)場(chǎng)施工者;
(2)明確由發(fā)包方負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料、設(shè)備、成品或半成品等未能按雙方認(rèn)定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng),或進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、成品或半成品等向承包方交驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)階段缺陷,需要修配、改、代、換而耽誤施工進(jìn)度者;
(3)在施工中因停水、停電連續(xù)影響_______小時(shí)以上者;
(4)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或工程師代表拖延辦理簽證手續(xù)而影響下一工序施工者;
(5)未按合同規(guī)定撥付預(yù)付款、工程進(jìn)度款、代購(gòu)材料價(jià)差款而影響施工進(jìn)度者;
(6)因遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、自然原因發(fā)生的火災(zāi)、地震等)而影響工程進(jìn)度者;
(7)發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更。
第三條 工程合同造價(jià):
1.本工程合同預(yù)算造價(jià)為人民幣_(tái)___________元,即人民幣_(tái)_____佰______拾______萬______仟______佰______拾______元整(含稅)
2.按照第八條標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。
第四條 材料、設(shè)備供應(yīng)、檢驗(yàn)
1.進(jìn)口特殊材料,由發(fā)包方組織供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。如在規(guī)定交貨地點(diǎn)之外交貨,其發(fā)生的超運(yùn)距運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用由發(fā)包方負(fù)責(zé);
2.成套設(shè)備和專用設(shè)備,由發(fā)包方負(fù)責(zé)招標(biāo)、定貨,供應(yīng)和商品檢驗(yàn)后交付承包方。對(duì)提前到貨的設(shè)備應(yīng)由發(fā)包方設(shè)庫(kù)保存,安裝時(shí)交付承包方妥善保管,不得挪用,丟失或損壞;
3.所有材料設(shè)備、成品、半成品均應(yīng)附有合格證。
4.已進(jìn)場(chǎng)的物資,若發(fā)現(xiàn)有不合格者,供料一方必須迅速將其運(yùn)出場(chǎng)外。
5.具有合證書建筑材料、設(shè)備、發(fā)包方如有異議要求檢驗(yàn)時(shí),可以重新檢驗(yàn),檢驗(yàn)后如屬合格產(chǎn)品,其檢驗(yàn)費(fèi)用由要求檢驗(yàn)的發(fā)包方承擔(dān);如屬不合格產(chǎn)品,檢驗(yàn)費(fèi)用由承包方負(fù)擔(dān)。
6.沒有合格證書,且未經(jīng)試驗(yàn)鑒定或經(jīng)過試驗(yàn)鑒定為不合格證的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等,承包方不得用于本工程。
7.乙方已預(yù)定或已采購(gòu)的材料,若甲方發(fā)生變更,造成的損失由甲方承擔(dān)。
第五條 工程質(zhì)量和檢查驗(yàn)收
1.本工程質(zhì)量要求為優(yōu)良;
2.承包方必須嚴(yán)格按施工圖紙、說明文件和國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工,并接受發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或工程師代表的監(jiān)督檢查;
3.發(fā)包方聘用的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師為____________;
4.承包方應(yīng)按工程進(jìn)度,及時(shí)提供關(guān)于工程質(zhì)量的技術(shù)資料,如材料、設(shè)備合格證、材料代用必須經(jīng)過設(shè)計(jì)單位和發(fā)包方同意并簽證后,方可使用。
5.隱蔽工程由承包方自檢后,填寫《隱蔽工程驗(yàn)收單》通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或工程師代表檢查驗(yàn)收,監(jiān)理工程師或工程師代表接到通知后 24 小時(shí)內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),認(rèn)可簽證后,方可進(jìn)行下一工序施工。
6.工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)以施工圖紙、圖紙說明、技術(shù)交底紀(jì)要、設(shè)計(jì)更改通知、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
7.工程竣工后,承包方按規(guī)定整理提供完整的技術(shù)檔案資料,并發(fā)出竣工通知書,經(jīng)雙方協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間,由發(fā)包方組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,雙方簽署交工驗(yàn)收證書,并將工程移交給發(fā)包方管理。
8.已竣工未驗(yàn)收工程,在交工前由承包方負(fù)責(zé)保管。
9.工程交工驗(yàn)收后,園建工程保修期為1年,水電保修期為2年,保修期間由施工質(zhì)量造成的損壞,其費(fèi)用由乙方承擔(dān),綠化工程保養(yǎng)成活期6個(gè)月,保養(yǎng)水費(fèi)由發(fā)包方承擔(dān)。由施工造成的工程質(zhì)量問題,發(fā)包方應(yīng)書面通知承包方并約定時(shí)間進(jìn)行修理。承包方應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。
第六條 施工設(shè)計(jì)變更
1.發(fā)包方交付的設(shè)計(jì)圖紙、說明和有關(guān)技術(shù)資料,均為施工的有效依據(jù),承包方不得擅自修改。
2.施工圖的重大修改變更,必須經(jīng)發(fā)包方、設(shè)計(jì)單位同意,并于修改前______天辦理設(shè)計(jì)修改議定單。設(shè)計(jì)修改議定單經(jīng)發(fā)包方簽證后,承包方才予實(shí)施。議定單和修改圖紙作為合同的補(bǔ)充文件。
3.當(dāng)修改圖紙屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)備變更、結(jié)構(gòu)改變、標(biāo)準(zhǔn)提高、工藝變化、地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)不符實(shí)際時(shí),其增加費(fèi)用(包括返工損失、停工、窩工、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料、構(gòu)配件積壓的實(shí)際損失)由責(zé)任方負(fù)責(zé)并調(diào)整合同造價(jià)。
4.承包方在保證工程質(zhì)量和不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提,提出修改設(shè)計(jì)的合理化建議,經(jīng)發(fā)包方、設(shè)計(jì)單位或有關(guān)技術(shù)部門同意后實(shí)施;
5.在工程施工中發(fā)生下列事實(shí)之一時(shí),承包方必須立即以書面通知發(fā)包方,要求確認(rèn);
(1)設(shè)計(jì)
圖紙和說明文件與工程現(xiàn)場(chǎng)狀況不一致,設(shè)計(jì)文件所標(biāo)明的施工條件與實(shí)際不符;
(2)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件表示不明確或有錯(cuò)誤及遺漏,圖紙與說明書不符;
(3)設(shè)計(jì)圖紙和說明文件中未標(biāo)明的施工條件發(fā)生了預(yù)料不到的特殊困難等。
(4)確認(rèn)的事實(shí)必須在2天內(nèi)解決,不能如期解決而造成停工的,工期損失由發(fā)包方承擔(dān)。
第七條 雙方負(fù)責(zé)事項(xiàng)
1.發(fā)包方
(1)辦理土地征用、青苗、樹木的賠償,墳地遷移、房屋拆遷、障礙物的拆除(包括架空及隱蔽的),并提供有關(guān)隱蔽、障礙物資料;
(2)在開工前做好“三通”;按審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,提供在紅線圖以內(nèi)距建筑物不大于______米的水、電源聯(lián)結(jié)點(diǎn),并裝好水、電表,以便承包方按表計(jì)費(fèi);
(3)根據(jù)施工地區(qū)供水、供電、水壓、電壓情況,采取措施滿足施工用水、用電的需要;
(4)按規(guī)定提供施工場(chǎng)地;
(5)合同簽訂后______天內(nèi)(以收簽最后一張圖紙為準(zhǔn))向承包方提供完整的施工技術(shù)資料______套;
(6)確定建筑物(或構(gòu)筑物)道路、線路、上下水道的定位標(biāo)樁、水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn);
(7)組織承包雙方和設(shè)計(jì)單位參加的施工圖紙交底,并做好三方簽署的交底紀(jì)要,并在______天內(nèi)分送有關(guān)單位;
(8)審核承包方工程進(jìn)度表,及時(shí)向承包方支付工程進(jìn)度款;
(9)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師或工程師代表,對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、隱蔽工程和合同執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙問題的處理,設(shè)計(jì)變更的簽證,工程中間驗(yàn)收、工程進(jìn)度款撥款簽證和其他必須的簽證。
(10)組織對(duì)工程的竣工驗(yàn)收,并按合同規(guī)定日期配合承包方辦好竣工結(jié)算工作。
2.承包方
(1)施工場(chǎng)地的平整、施工界區(qū)以內(nèi)的用水、用電、道路和臨時(shí)設(shè)施的施工;
(2)編制施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)施工總進(jìn)度計(jì)劃、材料設(shè)備及成品半成品等進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、用水電計(jì)劃、開竣工通知書、隱蔽工程驗(yàn)收單等,并及時(shí)送發(fā)包方及有關(guān)單位;
(3)按雙方商定的分工范圍,做好材料和設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理;
(4)嚴(yán)格按照施工圖與說明書進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量,按合同規(guī)定的時(shí)間如期完工和交付;
(5)在交工前應(yīng)負(fù)責(zé)保管,并清理好場(chǎng)地;
(6)提供竣工驗(yàn)收技術(shù)資料,辦理工程竣工結(jié)算,參加竣工驗(yàn)收;
(7)在合同規(guī)定的保修期內(nèi),對(duì)屬于承包方責(zé)任的工作質(zhì)量問題,負(fù)責(zé)無償修理。
第八條 工程價(jià)款的支付與結(jié)算
1.簽定合同后十個(gè)工作日內(nèi),支付工程合同總價(jià)的______%;
2.乙方完成合同工程量的______%時(shí),甲方在收到乙方的工程款申請(qǐng)報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)付至合同總價(jià)______%進(jìn)度款;
3.工程竣工后,甲方在收到乙方的工程款申請(qǐng)報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)付至合同總價(jià)______%進(jìn)度款;
4.工程驗(yàn)收后甲方在收到乙方結(jié)算書后三十天內(nèi)完成工程結(jié)算的審核工作。工程結(jié)算后七天內(nèi)付至結(jié)算總價(jià)的______%工程款;留結(jié)算價(jià)的 5% 尾款,園建工程及綠化工程單項(xiàng)保修期滿后______天內(nèi)分別一次支付給承包方。
5.發(fā)包方拖欠工程進(jìn)度款或尾款,應(yīng)按銀行有關(guān)逾期付款辦法的有關(guān)規(guī)定處理。
6.確因發(fā)包方拖欠工程款、代購(gòu)材料差款而影響工程進(jìn)度、造成承包方的停、窩工損失的,應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)。
7.本工程造價(jià)結(jié)算方式按下列情況辦理:
7.1 工程量以審查后的施工圖加變更簽證、圖紙會(huì)審記錄等按實(shí)際工程量
進(jìn)行計(jì)算;
7.2 園林建筑工程、園林綠化工程項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)取套用二00三年《廣東省園林建筑綠化工程綜合定額》按定額計(jì)價(jià);
7.3 安裝工程項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取套用2002年《廣東省安裝工程綜合定額》按定額計(jì)價(jià);
7.4 園林建筑、綠化工程結(jié)算造價(jià)按____________建設(shè)工程造價(jià)管理站于2003年7月12日頒發(fā)的《二00三年園林工程定額計(jì)價(jià)程序表》計(jì)費(fèi)后總價(jià)下浮5%計(jì)算;水電安裝工程結(jié)算造價(jià)按____________建設(shè)工程造價(jià)管理站于2003年7月12日頒發(fā)的《二00三年安裝工程定額計(jì)價(jià)程序表》計(jì)費(fèi)后總價(jià)下浮5%計(jì)算;
7.5 園林建筑及綠化工程及安裝工程的主材價(jià)格執(zhí)行東莞建委頒發(fā)的2004年度7月份《___建筑工程、安裝工程、園林綠化工程材料、苗木價(jià)格表》,發(fā)包方可指定部分材料、苗木的品牌、廠家、原產(chǎn)地及價(jià)格等;
7.6 發(fā)包方指定的材料或指定的價(jià)格,結(jié)算時(shí)列入獨(dú)立費(fèi),價(jià)格不按本合同第八條7.4款下浮。
第九條 違約責(zé)任
1.承包方的責(zé)任
(1)工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,負(fù)責(zé)無償修理或返工。
(2)工程交付時(shí)間不符合規(guī)定,每逾期一天,乙方向甲方支付人民幣_(tái)___________元作為逾期違約金。
2.發(fā)包方的責(zé)任
(1)未能按照承包合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任,竣工日期得以順延。
(2)工程未經(jīng)驗(yàn)收,發(fā)包方提前使用或擅自動(dòng)用,由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題,由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。
第十條 爭(zhēng)議的解決方式
合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方以及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),任何方可直接向____________人民法院。
第十一條 特殊條款
本合同條款如對(duì)特殊情況有未盡事宜,雙方可根據(jù)具體情況結(jié)合有關(guān)規(guī)定議定特殊條款
第十二條 附則
其他本合同未言明事項(xiàng),一律按《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
合同附件:全部施工圖紙。上述附件為本合同的組成部分,具有同等法律效力。
本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,全合同工程竣工交驗(yàn),結(jié)清工程尾款,保修期滿后自然失效。
本合同正本 2 份,其中發(fā)包方執(zhí) 1 份,承包方執(zhí) 1 份,副本 2 份,發(fā)包方執(zhí) 1 份,承包方執(zhí) 1 份。
發(fā)包方(蓋章)__________________ 承包方(蓋章)__________________
法定代表人(簽名)____________ 法定代表人(簽名)____________
委托代表人(簽名)____________ 委托代表人(簽名)____________
第二條條例第二條所稱注冊(cè)建筑師是指依法注冊(cè),獲得《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師證書》或《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師證書》,在一個(gè)建筑設(shè)計(jì)單位內(nèi)執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)的人員。
第三條條例第二條所稱房屋建筑設(shè)計(jì)是指為人類生活與生產(chǎn)服務(wù)的各種民用與工業(yè)房屋及其群體的綜合性設(shè)計(jì)。條例第二條所稱相關(guān)業(yè)務(wù)是指規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、古建筑修復(fù)、建筑雕塑、有特殊建筑要求的構(gòu)筑物的設(shè)計(jì),以及建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督等。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門對(duì)注冊(cè)建筑師考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)是:(一)制定有關(guān)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等方面的規(guī)章和政策;(二)檢查監(jiān)督注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等方面的工作;(三)按照對(duì)等原則,批準(zhǔn)與外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)注冊(cè)建筑師資格的確認(rèn),以及注冊(cè)建筑師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)的許可;(四)對(duì)與注冊(cè)建筑師相關(guān)的其他工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門對(duì)注冊(cè)建筑師考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)是:(一)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等方面的法規(guī)政策;(二)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策,制定本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等方面的實(shí)施辦法;(三)檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)等方面的工作;(四)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)與二級(jí)注冊(cè)建筑師相關(guān)的其他工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)的職責(zé)是:
(一)協(xié)助國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門制定全國(guó)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等方面的規(guī)章、政策,并貫徹執(zhí)行;
(二)制定頒布注冊(cè)建筑師教育標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn);(三)定期公告注冊(cè)建筑師考試信息和考試結(jié)果,按注冊(cè)年度,公布全國(guó)注冊(cè)建筑師名錄;(四)負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)建筑師考試工作,建立注冊(cè)建筑師考試試題庫(kù),審定試題,確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);(五)受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門委托,負(fù)責(zé)核發(fā)、管理下列證書和印章:1、由國(guó)務(wù)院人事行政主管部門統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書》;
2、由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師證書》;
3、由全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》;(六)負(fù)責(zé)一級(jí)注冊(cè)建筑師的教育、職業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練、考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)等方面的管理工作;
(七)檢查、監(jiān)督一級(jí)注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)行為;
(八)負(fù)責(zé)與外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)注冊(cè)建筑師機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)工作;
(九)負(fù)責(zé)與外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)注冊(cè)建筑師資格相互確認(rèn)、以及注冊(cè)建筑師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)對(duì)等許可的審核與管理等具體工作;
(十)負(fù)責(zé)與注冊(cè)建筑師管理相關(guān)的其他工作。
第七條省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等方面的法規(guī)政策;
(二)協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)注冊(cè)建筑師教育、考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)等方面的實(shí)施辦法,并貫徹執(zhí)行;
(三)受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門和全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)委托,負(fù)責(zé)核發(fā)、管理下列證書和印章:1、由國(guó)務(wù)院人事行政主管部門統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書》;2、由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師證書》;3、由各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)按全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)統(tǒng)一要求制作的《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》;
(四)受全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)建筑師考試報(bào)名資格的審查和一級(jí)注冊(cè)建筑師全國(guó)考試的考務(wù)工作;
(五)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)注冊(cè)建筑師教育、職業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練、考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)等方面的管理工作;
(六)檢查、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)行為;
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與二級(jí)注冊(cè)建筑師管理相關(guān)的其他工作。
第八條全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)委員實(shí)行聘任制,分別由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門人事行政主管部門聘任,每屆任期三年。換屆時(shí),上屆委員留任比例原則上不超過委員總?cè)藬?shù)的二分之一。全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門的代表和建筑設(shè)計(jì)專家十九至二十一人組成,設(shè)主任委員一名、副主任委員若干名。其辦事機(jī)構(gòu)為全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)秘書處。省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門的代表和建筑設(shè)計(jì)專家十一至十三人組成,設(shè)主任委員一名、副主任委員若干名。省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
第九條全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)內(nèi)分別設(shè)立監(jiān)督委員會(huì),按管理權(quán)限對(duì)一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建筑師在執(zhí)業(yè)中的違紀(jì)或違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),按條例規(guī)定配合行政機(jī)關(guān)或獨(dú)立實(shí)施行政處罰。
第十條注冊(cè)建筑師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)建筑師組成的社會(huì)團(tuán)體。其主要職責(zé)是:(一)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)注冊(cè)建筑師的法規(guī)政策;(二)制定注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范,監(jiān)督會(huì)員遵守;(三)對(duì)注冊(cè)建筑師教育、職業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練、考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)等工作提出意見和建議;(四)支持會(huì)員依法履行注冊(cè)建筑師職責(zé),維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益;(五)承擔(dān)建設(shè)行政主管部門和注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)委托的有關(guān)注冊(cè)建筑師方面的工作;(六)開展注冊(cè)建筑師社會(huì)團(tuán)體間的國(guó)際交流與合作。
第二章考試
第十一條注冊(cè)建筑師考試分為一級(jí)注冊(cè)建筑師考試和二級(jí)注冊(cè)建筑師考試。注冊(cè)建筑師考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試,原則上每年進(jìn)行一次,由全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)統(tǒng)一部署,省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)組織實(shí)施。
第十二條一級(jí)注冊(cè)建筑師考試內(nèi)容包括:建筑設(shè)計(jì)前期工作、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)與表達(dá)、建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)備、建筑法規(guī)、建筑經(jīng)濟(jì)與施工等??碱}由上述內(nèi)容分成若干科目組成??颇靠荚嚭细裼行跒槲迥?。二級(jí)注冊(cè)建筑師考試內(nèi)容包括:場(chǎng)地設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)與表達(dá)、建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)備、建筑法規(guī)、建筑經(jīng)濟(jì)與施工等??碱}由上述內(nèi)容分成若干科目組成??颇靠荚嚭细裼行跒槎?。
第十三條條例第八條(一)、(二)、(三),第九條(一)所稱相近專業(yè),是指大學(xué)本科以上建筑學(xué)的相近專業(yè),包括城市規(guī)劃和建筑工程專業(yè)。條例第九條(二)所稱相近專業(yè),是指大學(xué)專科建筑設(shè)計(jì)的相近專業(yè),包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建筑工程、風(fēng)景園林和建筑裝飾技術(shù)專業(yè)。條例第九條(四)所稱相近專業(yè),是指中等??茖W(xué)校建筑設(shè)計(jì)技術(shù)的相近專業(yè),包括工業(yè)與民用建筑、建筑裝飾、城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)。條例第八條(一)、(二)、(三)、(四)和條例第九條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)所稱相關(guān)業(yè)務(wù),與本實(shí)施細(xì)則第三條第二款的內(nèi)容相同。條例第八條(五)所稱設(shè)計(jì)成績(jī)突出,是指獲得全國(guó)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)銅質(zhì)獎(jiǎng)(建筑)以上獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條凡參加注冊(cè)建筑師考試者,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)所在建筑設(shè)計(jì)單位審查同意后,統(tǒng)一向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)審查,符合條例第八條或第九條規(guī)定,方可準(zhǔn)予參加考試。
第十五條申請(qǐng)參加注冊(cè)建筑師考試者,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)交納報(bào)名費(fèi)和考務(wù)費(fèi)。報(bào)名費(fèi)和考務(wù)費(fèi)由申請(qǐng)者個(gè)人支付,在報(bào)名時(shí)一并交納。經(jīng)審查不符合考試條件,不準(zhǔn)參加考試的,退回考務(wù)費(fèi)。
第十六條經(jīng)一級(jí)注冊(cè)建筑師考試,全部科目在有效期內(nèi)考試合格,由全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)核發(fā)《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書》。經(jīng)二級(jí)注冊(cè)建筑師考試,全部科目在有效期內(nèi)考試合格,由省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)核發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書》。
第十七條持有有效的注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書者,即具有申請(qǐng)注冊(cè)建筑師注冊(cè)的資格,可稱為具有注冊(cè)建筑師資格者,未經(jīng)注冊(cè),不得稱為注冊(cè)建筑師,不得執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)。
第十八條注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書持有者,自證書簽發(fā)之日起,五年內(nèi)未經(jīng)注冊(cè),且未達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的,其證書失效。按條例第二十九條規(guī)定,被取消注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)考試合格資格者,其證書失效。
第三章注冊(cè)
第十九條具有注冊(cè)建筑師資格者,可申請(qǐng)注冊(cè)。申請(qǐng)注冊(cè),須提交下列材料:(一)注冊(cè)建筑師注冊(cè)申請(qǐng)表(見附件);(二)申請(qǐng)人的注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書原件,證件自簽發(fā)之日起超過五年的,應(yīng)附達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;(三)聘用單位出具的受聘人員申請(qǐng)注冊(cè)報(bào)告;(四)聘用單位出具的受聘人員的聘用合同;(五)聘用單位出具的申請(qǐng)人遵守國(guó)家法律和職業(yè)道德,以及工作業(yè)績(jī)的證明材料,該證明材料由申請(qǐng)人自提出申請(qǐng)之日前,最后一個(gè)服務(wù)期滿二年以上的建筑設(shè)計(jì)單位出具,方為有效;(六)縣級(jí)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的能堅(jiān)持正常工作的體檢證明。
第二十條具有注冊(cè)建筑師資格者申請(qǐng)注冊(cè),按下列程序辦理:(一)申請(qǐng)人向聘用單位提交申請(qǐng)報(bào)告、填寫注冊(cè)建筑師注冊(cè)申請(qǐng)表;(二)聘用單位審核同意簽字蓋章后,連同本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的其他材料一并上報(bào)有關(guān)部門;(三)申請(qǐng)一級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)的有關(guān)材料,按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)工作的部門或省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)進(jìn)行匯總,并簽署意見后,送交全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)審核;(四)申請(qǐng)二級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)的有關(guān)材料報(bào)地、市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行匯總,并簽署意見后,送交省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)審核;(五)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)審核認(rèn)定,該申請(qǐng)注冊(cè)者,無條例第十三條規(guī)定的不予注冊(cè)的情形,即可為其辦理注冊(cè)手續(xù)。
第二十一條全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì),對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的一級(jí)注冊(cè)建筑師核發(fā)《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師證書》和《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》。省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì),對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的二級(jí)注冊(cè)建筑師核發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師證書》和《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》。
第二十二條《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師證書》、《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》和《中華人民共和國(guó)二級(jí)建筑師證書》、《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》全國(guó)通用。注冊(cè)建筑師受其執(zhí)業(yè)的建筑設(shè)計(jì)單位委派,可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)任何地方依法執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù),不需要異地再次辦理注冊(cè)手續(xù)。
第二十三條與注冊(cè)建筑師證書或執(zhí)業(yè)專用章有關(guān)的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)新的注冊(cè)建筑師證書和執(zhí)業(yè)專用章。
第二十四條注冊(cè)建筑師注冊(cè)的有效期為二年。有效期屆滿需要繼續(xù)注冊(cè)的,由聘用單位于期滿前三十日內(nèi),辦理繼續(xù)注冊(cè)手續(xù)。繼續(xù)注冊(cè)應(yīng)提交下列材料:(一)申請(qǐng)人注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)和遵紀(jì)守法簡(jiǎn)況;(二)申請(qǐng)人注冊(cè)期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;(三)縣級(jí)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的能堅(jiān)持正常工作的體檢證明。
第二十五條繼續(xù)注冊(cè)按下列程序辦理:(一)申請(qǐng)人向聘用單位提交申請(qǐng)報(bào)告;(二)聘用單位審核同意簽字蓋章后,連同本實(shí)施細(xì)則第二十四條規(guī)定的其他材料一并上報(bào)原批準(zhǔn)注冊(cè)的注冊(cè)建筑師管理委員會(huì);(三)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)收到上述材料,并審核認(rèn)定該注冊(cè)建筑師無條例第十三條規(guī)定的不予注冊(cè)的情形,即可為其辦理繼續(xù)注冊(cè)手續(xù)。
第二十六條注冊(cè)建筑師調(diào)離所在單位,由所在單位負(fù)責(zé)收回注冊(cè)建筑師證書和執(zhí)業(yè)專用章,并在解聘日后的三十日內(nèi),交回注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)核銷。
第二十七條注冊(cè)建筑師離退休后,若需繼續(xù)執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù),應(yīng)首先接受原單位返聘,其注冊(cè)建筑師證書和執(zhí)業(yè)專用章繼續(xù)有效。原單位不再返聘,應(yīng)負(fù)責(zé)收回其注冊(cè)建筑師證書和執(zhí)業(yè)專用章,并在離退休之日后的三十日內(nèi),交回注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)核銷。
第二十八條注冊(cè)建筑師有條例第十八條規(guī)定的情形時(shí),應(yīng)及時(shí)撤銷注冊(cè)。撤銷注冊(cè),按下列程序辦理:(一)聘用單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、注冊(cè)建筑師協(xié)會(huì),或有關(guān)單位及個(gè)人提出建議;(二)原批準(zhǔn)其注冊(cè)的注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)的監(jiān)督委員會(huì)對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(三)原批準(zhǔn)其注冊(cè)的注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)批準(zhǔn)撤銷注冊(cè),收回并核銷注冊(cè)建筑師證書和專用章。
第二十九條注冊(cè)建筑師自被收回注冊(cè)建筑師證書和執(zhí)業(yè)專用章之日起,不得繼續(xù)執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù),不再稱為注冊(cè)建筑師。依照條例的規(guī)定,注冊(cè)建筑師被撤銷注冊(cè)后,可以重新注冊(cè)。
第三十條注冊(cè)建筑師因工作單位變更或撤銷注冊(cè)等原因,間斷在原注冊(cè)時(shí)所在的建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)業(yè)后,如被其他建筑設(shè)計(jì)單位聘用,需重新辦理注冊(cè)手續(xù)。重新注冊(cè)按照本實(shí)施細(xì)則第十九條和第二十條的規(guī)定辦理。
第三十一條高等學(xué)校(院)從事建筑專業(yè)教學(xué)并具有注冊(cè)建筑師資格的人員,只能受聘于本校(院)所屬建筑設(shè)計(jì)單位從事建筑設(shè)計(jì),不得受聘于其他建筑設(shè)計(jì)單位。在受聘于本校(院)所屬建筑設(shè)計(jì)單位工作期間,允許申請(qǐng)注冊(cè)。獲準(zhǔn)注冊(cè)的人員,在本校(院)所屬建筑設(shè)計(jì)單位連續(xù)工作不得少于二年?;从枳?cè)的人數(shù)不得超過本校(院)從事建筑專業(yè)教學(xué)并具有注冊(cè)建筑師資格的總?cè)藬?shù)的百分之四十。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商教育行政主管部門另行制定。
第三十二條建筑設(shè)計(jì)單位或全國(guó)及省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì),不得對(duì)有注冊(cè)建筑師資格,且符合條例和實(shí)施細(xì)則規(guī)定者不予辦理注冊(cè)手續(xù);也不得對(duì)不符合條例和實(shí)施細(xì)則規(guī)定者辦理注冊(cè)手續(xù)。建筑設(shè)計(jì)單位或全國(guó)及省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì),不得對(duì)應(yīng)撤銷注冊(cè)的注冊(cè)建筑師,不予辦理撤銷注冊(cè)手續(xù);也不得對(duì)不應(yīng)撤銷注冊(cè)者辦理撤銷注冊(cè)手續(xù)。
第三十三條全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和撤銷注冊(cè)的一級(jí)注冊(cè)建筑師名單報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和撤銷注冊(cè)的二級(jí)注冊(cè)建筑師名單報(bào)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門及全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)備案。
第三十四條注冊(cè)建筑師必須向注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)繳納注冊(cè)管理費(fèi)。一級(jí)注冊(cè)建筑師向全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)繳納;二級(jí)注冊(cè)建筑師向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)繳納(其中百分之十上交全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì))。注冊(cè)管理費(fèi)用于注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作支出。
第四章執(zhí)業(yè)
第三十五條條例第二十條(一)所稱建筑設(shè)計(jì)是指:(一)房屋建筑設(shè)計(jì);(二)除條例的第二十條(二)、(三)、(四)外的房屋建筑設(shè)計(jì)的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十六條一級(jí)注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級(jí)注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)范圍只限于承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的民用建筑工程等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)(含三級(jí))以下項(xiàng)目。五級(jí)(含五級(jí))以下項(xiàng)目允許非注冊(cè)建筑師進(jìn)行設(shè)計(jì)。注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在建筑設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)范圍。注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其所在建筑設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)范圍不符時(shí),個(gè)人執(zhí)業(yè)范圍服從單位的業(yè)務(wù)范圍。
第三十七條建筑設(shè)計(jì)單位承擔(dān)民用建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目,須由注冊(cè)建筑師任項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理(工程設(shè)計(jì)主持人或設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人);承擔(dān)工業(yè)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目,須由注冊(cè)建筑師任建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人。
第三十八條《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師證書》、《中華人民共和國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》和《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師證書》、《中華人民共和國(guó)二級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)專用章》是注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)證明,只限本人使用,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、仿制、涂改。
第三十九條凡屬國(guó)家規(guī)定的民用建筑工程等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)(含四級(jí))以上項(xiàng)目,在建筑工程設(shè)計(jì)的主要文件(圖紙)中,除應(yīng)注明設(shè)計(jì)單位資格和加蓋單位公章外,還必須在建筑設(shè)計(jì)圖的右下角,由主持該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的注冊(cè)建筑師簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)專用章,方為有效。否則設(shè)計(jì)審查部門不予審查,建設(shè)單位不得報(bào)建,施工單位不準(zhǔn)施工。
第四十條注冊(cè)建筑師只能在自己任項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理(工程設(shè)計(jì)主持人、設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人,工業(yè)建筑設(shè)計(jì)為建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人)的設(shè)計(jì)文件(圖紙)中簽字蓋章;不得在他人任項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理(工程設(shè)計(jì)主持人、設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人,工業(yè)建筑設(shè)計(jì)為建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人)的設(shè)計(jì)文件(圖紙)中簽字蓋章,也不得為他人設(shè)計(jì)的文件(圖紙)簽字蓋章。
第四十一條本實(shí)施細(xì)則施行后,凡沒有相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)單位,*8年12月31日前,允許與有注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)單位簽訂合同,聘請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)建筑師代審、代簽建筑設(shè)計(jì)圖。*9年1月1日仍沒有相應(yīng)級(jí)別的注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)單位,將按規(guī)定降低或撤銷其建筑設(shè)計(jì)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。
第四十二條經(jīng)注冊(cè)建筑師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的設(shè)計(jì)文件(圖紙),如需要修改設(shè)計(jì),必須征得原簽字蓋章的注冊(cè)建筑師同意,并由該注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)的建筑設(shè)計(jì)單位出具經(jīng)注冊(cè)建筑師簽字蓋章的設(shè)計(jì)變更手續(xù),方可修改設(shè)計(jì)。如遇特殊情況,修改設(shè)計(jì)時(shí)無法征得原簽字蓋章的注冊(cè)建筑師同意,可由該注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)的建筑設(shè)計(jì)單位委派本單位具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師代行簽字蓋章。
第四十三條注冊(cè)建筑師只能受聘于一個(gè)建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。建筑設(shè)計(jì)單位聘用注冊(cè)建筑師必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)簽訂聘任合同。注冊(cè)建筑師在聘任期內(nèi)需要調(diào)離時(shí),也必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)解除聘任合同。
第四十四條注冊(cè)建筑師按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù),受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得無理阻撓注冊(cè)建筑師依法執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)。
第五章附則
第四十五條外國(guó)及港、澳、臺(tái)人員申請(qǐng)參加中國(guó)注冊(cè)建筑師全國(guó)統(tǒng)一考試和注冊(cè),按照對(duì)等原則辦理。與中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)注冊(cè)建筑師資格對(duì)等確認(rèn),以及注冊(cè)建筑師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)對(duì)等許可的國(guó)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)的注冊(cè)建筑師或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與中國(guó)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合資、合營(yíng)、合作承擔(dān)中國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),由中國(guó)注冊(cè)建筑師執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)。
一、改革的總體要求和目標(biāo)
(一)改革的總體要求
1.能放都放?!柏?zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”?!睌U(kuò)權(quán)”縣(市)取得相應(yīng)的管理權(quán)限后,同時(shí)承擔(dān)與管理權(quán)限對(duì)等的責(zé)任。
2.先行試點(diǎn),逐步全面推開。在綜合考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市合理布局、發(fā)展?jié)摿?、地區(qū)統(tǒng)籌兼顧四個(gè)方面因素后,擴(kuò)大管理權(quán)限首先在辛集市、平山縣等22個(gè)縣(市)進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再搞第二批試點(diǎn)。
(二)改革的總體目標(biāo)
1.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣(市),向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)看齊,敢于領(lǐng)先,敢為人先,再上新臺(tái)階;經(jīng)濟(jì)條件差一些的縣(市),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深化改革,擴(kuò)大開放,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),迅速形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
2.加快“擴(kuò)權(quán)”縣(市)政府職能轉(zhuǎn)變。全面貫徹落實(shí)《行政許可法》,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng);抓緊建立健全行政服務(wù)中心、服務(wù)大廳等服務(wù)窗口,推行“一門受理”、“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制,實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上層次、企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)立足產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批縣(市)重大項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);選擇市場(chǎng)潛力大、主導(dǎo)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,集中力量重點(diǎn)發(fā)展,形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、改革的主要措施
在11個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理領(lǐng)域,河北省“擴(kuò)權(quán)”縣(市)可以享有62項(xiàng)與河北省設(shè)區(qū)市相同的權(quán)限。
(一)計(jì)劃直接上報(bào)(1項(xiàng))
“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)計(jì)劃,由縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門上報(bào)、銜接,同時(shí)抄報(bào)該縣(市)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。省有關(guān)部門對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的有關(guān)指標(biāo)直接進(jìn)行平衡,并在其所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出。
(二)部分財(cái)政收支直接結(jié)算(5項(xiàng))
1.從2005年1月1日起,設(shè)區(qū)市不再分享“擴(kuò)權(quán)”縣(市)收入,“擴(kuò)權(quán)”縣(市)收入除按現(xiàn)行財(cái)政體制上繳中央、省部分外,其余全部繳入本級(jí)金庫(kù)。
2.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)財(cái)政體制直接對(duì)省。涉及“擴(kuò)權(quán)”縣(市)體制上解(補(bǔ)助)基數(shù)、體制改革收支基數(shù)的核定,稅收返還,轉(zhuǎn)移支付,財(cái)政補(bǔ)助,資金調(diào)度等事項(xiàng),由省財(cái)政直接對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)辦理。
3.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)在向省級(jí)財(cái)政報(bào)送財(cái)政收支月報(bào)、預(yù)決算的同時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市按兩個(gè)口徑向省報(bào)送預(yù)決算,即包含“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的和不含“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的。
4.按照“不擠不占”原則處理好省、設(shè)區(qū)市和“擴(kuò)權(quán)”縣(市)之間的財(cái)政分配關(guān)系。按照2004年設(shè)區(qū)市從“擴(kuò)權(quán)”縣(市)凈得財(cái)力(分享收入減去體制基數(shù)返還),沖抵設(shè)區(qū)市2004年用本級(jí)財(cái)力安排的對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的轉(zhuǎn)移支付、??钛a(bǔ)助和其他經(jīng)常性補(bǔ)助(剔除一次性因素)后余額為基數(shù),余額為正數(shù)的由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)每年定額上解省,省定額補(bǔ)助設(shè)區(qū)市;余額為負(fù)數(shù)的,按其絕對(duì)數(shù)由設(shè)區(qū)市每年定額上解省,省再如數(shù)補(bǔ)助“擴(kuò)權(quán)”縣(市)。
5.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)政府的財(cái)政決算,在接受同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),省審計(jì)部門可直接審計(jì)。
(三)部分經(jīng)費(fèi)直接安排(6項(xiàng))
1.省有關(guān)部門向設(shè)區(qū)市劃撥各類事業(yè)費(fèi)、交通規(guī)費(fèi)及其他建設(shè)資金、預(yù)算外返還資金、福利救濟(jì)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等資金時(shí),凡按規(guī)定“擴(kuò)權(quán)”縣(市)應(yīng)當(dāng)享有的,一律在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式直接向“擴(kuò)權(quán)”縣(市)劃撥。
2.拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行組織征收,將組織的收入全部上解省級(jí)國(guó)庫(kù),由省將分成部分返還“擴(kuò)權(quán)”縣(市),不再與所在設(shè)區(qū)市分成。
3.客票附加費(fèi)和貨運(yùn)附加費(fèi)、道路運(yùn)輸管理費(fèi)征收計(jì)劃,由省向各市下達(dá)時(shí)對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)單列;征收資金中進(jìn)入省財(cái)政的部分由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)直接解繳到??;客貨附加費(fèi)返還資金(包括征收工作經(jīng)費(fèi)及分成資金)由省直接撥付到“擴(kuò)權(quán)”縣(市);道路運(yùn)輸管理費(fèi)留成部分由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按規(guī)定安排使用。
4.省交通規(guī)費(fèi)安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)實(shí)行計(jì)劃單列,資金直接撥付。
5.申請(qǐng)使用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)直接報(bào)省審批,同時(shí)報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案;出口企業(yè)研發(fā)資金和外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)初審后報(bào)省有關(guān)部門審核,同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。
6.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)直接向省申請(qǐng)縣(市)文化館、博物館建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)。
(四)部分稅權(quán)調(diào)整(8項(xiàng))
1.遇自然災(zāi)害等不可抗力需要稅收減免的,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
2.納稅人申報(bào)的耕地占用稅減免面積在30畝以下的,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)人民政府自行審批,報(bào)省財(cái)政部門及所在設(shè)區(qū)市備案。
3.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)下列涉稅行政審批權(quán)限比照設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門的審批權(quán)限執(zhí)行:生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減”稅收優(yōu)惠的年度確認(rèn),外商投資企業(yè)免征地方所得稅的年度確認(rèn),外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠延長(zhǎng)減免的審批,外商投資企業(yè)的外商稅后利潤(rùn)再投資退稅的審批。
4.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)地稅部門受理納稅人的營(yíng)業(yè)稅、資源稅、土地增值稅等政策性減免事項(xiàng),比照所在設(shè)區(qū)市的審批管理權(quán)限辦理。
5.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)稅務(wù)部門受理納稅人的企業(yè)所得稅政策性減免的審批時(shí),納稅人遇有“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害及在國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的企業(yè),年度減免所得稅額100萬元(含)以上的,直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批;年度減免所得稅額100萬元(不含)以下的,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)稅務(wù)部門審批,并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。
6.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)稅務(wù)部門受理納稅人的處理財(cái)產(chǎn)損失的審批,對(duì)納稅人當(dāng)年申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額(國(guó)稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元)以上的,直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批;納稅人當(dāng)年申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額(國(guó)稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元)以下的,由各“擴(kuò)權(quán)”縣(市)稅務(wù)部門審批,并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。
7.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的企業(yè)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目,其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40%抵免企業(yè)所得稅的審批,納稅人技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目總投資額,國(guó)稅征管戶3000萬元以上、地稅征管戶2000萬元以上的,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)稅務(wù)部門直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批;單個(gè)項(xiàng)目總投資額,國(guó)稅征管戶3000萬元以下、地稅征管戶1000萬元以下的,由各“擴(kuò)權(quán)”縣(市)稅務(wù)部門審批,并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。
8.“五類”企業(yè)(已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資的研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè))利用投資總額以外自有資金進(jìn)口設(shè)備免稅,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審核、報(bào)省審批、報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門備案。
(五)部分項(xiàng)目直接申報(bào)(9項(xiàng))
1.凡不需要國(guó)家、省、設(shè)區(qū)市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目(不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心),均由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門按照建設(shè)程序自行審批;需報(bào)送國(guó)家和省投資主管部門審批的政府投資項(xiàng)目,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門按照建設(shè)程序直接向省投資主管部門申報(bào),并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。
2.企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行)》和《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(試行)》所劃定的設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)管理權(quán)限自行核準(zhǔn)。
3.企業(yè)不使用政府投資、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬元(含)以上的項(xiàng)目,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法(試行)》所劃定的設(shè)區(qū)市備案管理權(quán)限自行備案。
4.需申請(qǐng)國(guó)家和省資金的企業(yè)投資項(xiàng)目,一律由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報(bào)送《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》,并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。
5.投資總額3000萬美元以下,符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類和允許類且不需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的外商投資項(xiàng)目,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門核準(zhǔn),同時(shí)抄報(bào)省和所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。投資總額3000萬美元以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和所有需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門審核后,報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)或核報(bào),同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。
6.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)申報(bào)的省級(jí)、國(guó)家級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,由縣(市)有關(guān)部門直接上報(bào)省有關(guān)部門,并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。
7.設(shè)區(qū)市審批權(quán)限內(nèi)的中小型水庫(kù)和水閘控制運(yùn)行計(jì)劃(跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外)、水土保持方案報(bào)告書、水利工程規(guī)劃同意書(跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外),由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審批、報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。
8.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)文件的審批,享有設(shè)區(qū)市的權(quán)限,審批項(xiàng)目每半年向省有關(guān)部門備案一次。
9.辦理《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書》、《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備技改及配備件證明》,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門核準(zhǔn)。
(六)部分用地直接報(bào)批(6項(xiàng))
1.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制、修編和調(diào)整,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)政府直接報(bào)省政府審批、報(bào)省有關(guān)部門備案,同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。
2.礦產(chǎn)資源規(guī)劃(含專項(xiàng)規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、海洋資源規(guī)劃)和土地開發(fā)整理等專項(xiàng)規(guī)劃,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)政府直接報(bào)省有關(guān)部門審批,同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。
3.土地利用年度計(jì)劃由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。需省政府審批的各項(xiàng)建設(shè)用地,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)政府直接報(bào)省政府。
4.省級(jí)審批的土地開發(fā),礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù),以及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批?!皵U(kuò)權(quán)”縣(市)國(guó)土資源部門可自行設(shè)置建材類零星分散小型礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模礦產(chǎn)地的采礦權(quán)。
5.在縣(市)區(qū)域內(nèi)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,經(jīng)縣(市)有關(guān)部門初步預(yù)審后,由項(xiàng)目法人直接報(bào)省有關(guān)部門預(yù)審、審核、審批。
6.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)享有征、占用林地的初審權(quán),并直接報(bào)省有關(guān)部門審批,同時(shí)報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。省有關(guān)部門對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的森林資源采伐限額指標(biāo)實(shí)行單列,由縣(市)有關(guān)部門審批。
(七)部分證照直接發(fā)放(17項(xiàng))
1.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接核發(fā)所在設(shè)區(qū)市權(quán)限內(nèi)的各類證照(國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市發(fā)放的證照除外)。主要包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、民政、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的證照。屬于省有關(guān)部門發(fā)放的證照和批準(zhǔn)的事項(xiàng),一律由”擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報(bào)批、核準(zhǔn),抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。
2.二級(jí)及二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、工程勘察乙、丙級(jí)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書、房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)及其以下企業(yè)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)、工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)等,“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審查、直接報(bào)省有關(guān)部門審批,抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。
3.需要國(guó)家和省核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、乙級(jí)以下工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等,“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審查、直接報(bào)省有關(guān)部門審批,抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。
4.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)股份有限公司的設(shè)立、增發(fā)新股、合并及分立,由縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批。冠縣(市)行政區(qū)劃名的企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)審批。
5.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申報(bào)企業(yè)債券發(fā)行等直接融資事項(xiàng)。
6.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審批允許類商品加工貿(mào)易合同,報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。
7.外商投資企業(yè)中先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的確認(rèn)考核,典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào),省成品油市場(chǎng)規(guī)劃布局審定及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、加油(氣)站(點(diǎn))建設(shè)定點(diǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核,拍賣企業(yè)設(shè)立的審批,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審核、報(bào)省審批,抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。
8.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)進(jìn)行后處理。
9.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)中的優(yōu)秀旅游城市,經(jīng)國(guó)家旅游局授權(quán),享有對(duì)一、二星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定權(quán)。對(duì)A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定、旅游從業(yè)人員培訓(xùn),由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門自行審批,并有對(duì)AA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的初評(píng)權(quán)。
10.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審批本地高中學(xué)校的設(shè)立和撤并;自行審批社會(huì)力量舉辦的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)的設(shè)立、更名、撤并;自行制定高中階段招生計(jì)劃。
11.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)直接受理并初審職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),報(bào)省審批,報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。
12.“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行核發(fā)中級(jí)及以下等級(jí)的職業(yè)資格證書。自行審批專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案。
13.供電營(yíng)業(yè)許可、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的確認(rèn),由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)。
14.酒類專賣、生豬屠宰、煤炭經(jīng)營(yíng)、成品油管理證照由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)直接報(bào)省有關(guān)部門審批。
15.從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的)、縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)(含出租車經(jīng)營(yíng))的營(yíng)運(yùn)證的審批、發(fā)放、年審,由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)辦理。
16.應(yīng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在“擴(kuò)權(quán)”縣(市)直接辦理。應(yīng)由省發(fā)放排污許可證的單位,其污染物排放狀況由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)核實(shí),直接報(bào)省核發(fā)許可證。
17.六噸以下鍋爐安裝、告知、驗(yàn)收,司爐工培訓(xùn)發(fā)證由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)自行審批。
(八)部分價(jià)格管理權(quán)限下放(7項(xiàng))
1.縣以下電廠非上網(wǎng)電量的電價(jià)授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
2.縣域內(nèi)省價(jià)格主管部門管理之外的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格,授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
3.縣域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)入醫(yī)保目錄的藥品價(jià)格由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)價(jià)格主管部門直接報(bào)省價(jià)格主管部門審批。城市供水及價(jià)格、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
4.廉租住房租金、公有住房租金、經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、公有住房出售價(jià)格、房屋重置價(jià)格、城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
5.建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)服務(wù)價(jià)格,建制鎮(zhèn)集中供熱價(jià)格,縣域內(nèi)液化氣最高零售價(jià)格,有線電視安裝費(fèi)、收視費(fèi),殯葬服務(wù)價(jià)格,縣內(nèi)保安服務(wù)價(jià)格,授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
6.中小學(xué)印刷廠為學(xué)生提供作業(yè)本、學(xué)習(xí)資料價(jià)格,高中住宿費(fèi)、取暖費(fèi)授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
7.出租車運(yùn)價(jià),運(yùn)輸企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi),車站、旅游景點(diǎn)及各類暫扣車輛停放服務(wù)費(fèi),授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)制定。
(九)統(tǒng)計(jì)資料直接(1項(xiàng))
分地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),將“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出。
(十)部分政策直接享有(1項(xiàng))
今后省政府及其有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和行政管理的實(shí)際需要,委托設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門代行的管理權(quán)限,“擴(kuò)權(quán)”縣(市)原則上同時(shí)享有。國(guó)家和省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方面新制定的各項(xiàng)政策,包括經(jīng)濟(jì)管理體制改革中新確定的管理權(quán)限劃分,凡所在設(shè)區(qū)市享有的,“擴(kuò)權(quán)”縣(市)原則上均直接享有。
(十一)部分信息直接獲取(1項(xiàng))
省政府召開的綜合性會(huì)議、省政府各部門召開的專業(yè)性會(huì)議、發(fā)放的各類文件、指導(dǎo)工作的各類信息,凡是所在設(shè)區(qū)市參加或享有的,均擴(kuò)大到“擴(kuò)權(quán)”縣(市)。
三、改革的組織保障
河北省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革工作涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)政府部門,包括發(fā)展改革委、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)土、建設(shè)、稅務(wù)等,幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的所有領(lǐng)域。為此,河北省委、省政府對(duì)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的組織和推進(jìn)工作提出了明確要求。
(一)要精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo)
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的指導(dǎo),做好銜接和協(xié)調(diào),確保縣(市)管理權(quán)限擴(kuò)大后不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。
(二)要強(qiáng)化服務(wù),大力支持
各有關(guān)部門要主動(dòng)與“擴(kuò)權(quán)”縣(市)對(duì)口部門聯(lián)系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高對(duì)口部門的業(yè)務(wù)工作水平;認(rèn)真研究和解決政策執(zhí)行中可能遇到的新情況、新問題;在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資和項(xiàng)目安排、事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面,進(jìn)一步加大對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣(市)的支持力度。要求有關(guān)設(shè)區(qū)市從全局出發(fā),把“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革作為加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,積極主動(dòng)做好有關(guān)工作。
(三)要用好擴(kuò)大后的權(quán)限
“擴(kuò)權(quán)”縣(市)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限的意見》及有關(guān)配套政策,把握政策界限,熟悉操作規(guī)程,嚴(yán)格按照受權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作;“擴(kuò)權(quán)”縣(市)要組織有關(guān)職能部門進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化干部隊(duì)伍的法制觀念,提高其行政執(zhí)法水平,進(jìn)一步規(guī)范決策程序,提高依法行政水平;“擴(kuò)權(quán)”縣(市)要將發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為“擴(kuò)權(quán)”改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),謀劃好縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),真正將各項(xiàng)“擴(kuò)權(quán)”政策轉(zhuǎn)化為富民強(qiáng)縣的物質(zhì)力量。
(四)要搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和反饋工作