精心設(shè)計(jì)論文精選(九篇)

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第1篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性

工程設(shè)計(jì)是應(yīng)用學(xué)科，但并不是技術(shù)的簡(jiǎn)單堆砌，而是對(duì)不同的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造和集成的過(guò)程。工程設(shè)計(jì)師活躍在工程產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)之間，通過(guò)技藝、經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)造。另外，對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行吸收利用，從而研發(fā)出新的產(chǎn)品，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受到法律保護(hù)。當(dāng)然，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是設(shè)計(jì)師賴以生存的條件，設(shè)計(jì)人員的成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能夠獲得設(shè)計(jì)費(fèi)用。

1.2科技成果應(yīng)用性

工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是科學(xué)，在商品服務(wù)過(guò)程中將知識(shí)、人力、技術(shù)轉(zhuǎn)化為可以利用的生產(chǎn)力。工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中主要是應(yīng)用學(xué)科，當(dāng)然也會(huì)包含一些應(yīng)用基礎(chǔ)研究，甚至挑戰(zhàn)科學(xué)領(lǐng)域的課題。近些年來(lái)，工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用到了更多的信息技術(shù)，舉例來(lái)說(shuō)，南水北調(diào)工程中利用到三維協(xié)同設(shè)計(jì)系統(tǒng)，東風(fēng)設(shè)計(jì)院使用了三維動(dòng)畫技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用，協(xié)調(diào)了人員之間的配合，保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

1.3價(jià)值鏈高端性

在微笑曲線中，工程設(shè)計(jì)行業(yè)位于該曲線的高端。因此，它所表達(dá)的意思是，企業(yè)只有向著研發(fā)和行銷的方向上發(fā)展，才能使利潤(rùn)得到進(jìn)一步提升。研發(fā)設(shè)計(jì)行業(yè)的產(chǎn)品附加值高，可以作為價(jià)值創(chuàng)造的起點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)屬于研發(fā)設(shè)計(jì)的組成部分，因此也具有以上特點(diǎn)。站在產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，一項(xiàng)工程的建設(shè)，勘察設(shè)計(jì)賺取的利潤(rùn)僅占總利潤(rùn)的6%—9%，工程總承包占總利潤(rùn)的13%—18%。所以說(shuō)，應(yīng)該借助于處在價(jià)值鏈高端的優(yōu)勢(shì)，向金字塔的下端進(jìn)行延伸。

1.4技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)性

工程設(shè)計(jì)行業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新，可以來(lái)自于設(shè)計(jì)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此對(duì)企業(yè)而言具有豐富的創(chuàng)新之源。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的類型可以分為兩類，一是應(yīng)用方面的創(chuàng)新，二是外觀包裝上的創(chuàng)新。這其中，應(yīng)用創(chuàng)新關(guān)注的是產(chǎn)品的構(gòu)造和使用功能，外觀包裝創(chuàng)新則更多地將精力放在產(chǎn)品的形狀、顏色、圖案上。舉例而言，動(dòng)車的子彈頭設(shè)計(jì)，一方面為車型增加了美感，另一方面提高了可承受的沖擊力。

2工程設(shè)計(jì)行業(yè)的功能分析

2.1科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的樞紐

工程設(shè)計(jì)的主要作用之一，就是能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。通過(guò)在設(shè)計(jì)方案中融入科研成果，使科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)之中。另外，工程設(shè)計(jì)是科技進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)者，設(shè)計(jì)觀念、相關(guān)知識(shí)技術(shù)的創(chuàng)新，會(huì)逐漸影響到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，從而出現(xiàn)新設(shè)備、新材料、新知識(shí)。所以，節(jié)能環(huán)保社會(huì)的建設(shè)和綠色技術(shù)的應(yīng)用，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)增加產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，這些在設(shè)計(jì)中要有所體現(xiàn)。

2.2融合了科技與人文

工程設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠引領(lǐng)社會(huì)的思想變革?？茖W(xué)技術(shù)是工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，并且工程設(shè)計(jì)受到政策、輿論、潮流的影響。因此，設(shè)計(jì)產(chǎn)物不僅要滿足人們的物理需求，也要滿足精神需求。我國(guó)提出構(gòu)建環(huán)境友好、資源節(jié)約的社會(huì)，但人們的環(huán)保意識(shí)并不強(qiáng)烈。因此，應(yīng)該將設(shè)計(jì)作為一種宣傳手段，樹(shù)立起合理利用資源能源的意識(shí)，這是工程設(shè)計(jì)人員的責(zé)任。

2.3技術(shù)和市場(chǎng)的結(jié)合

一方面，工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品最終是要走向市場(chǎng)的，因此要對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行關(guān)注，從而了解服務(wù)對(duì)象的需求。設(shè)計(jì)如果閉門造車，就有可能不符合市場(chǎng)需要，因此無(wú)法進(jìn)行推廣。舉例來(lái)說(shuō)，在汶川地震后，市場(chǎng)需求表現(xiàn)為工程建筑的抗震設(shè)防，所以一時(shí)間對(duì)抗震結(jié)構(gòu)的研究成為熱點(diǎn)。另一方面，設(shè)計(jì)產(chǎn)品最終要接受市場(chǎng)的監(jiān)督檢驗(yàn)，從而保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。如果設(shè)計(jì)不合理，就會(huì)遭到市場(chǎng)的排斥。

2.4一邊繼承一邊發(fā)展

創(chuàng)意不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也是推動(dòng)其他行業(yè)前進(jìn)的源泉。工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于客戶的不同需求，導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)并沒(méi)有固定的模式作為參考，這就要求設(shè)計(jì)人員提出針對(duì)性的設(shè)計(jì)方案。在這個(gè)過(guò)程中，可以對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，然后加入自己的知識(shí)、靈感進(jìn)行再創(chuàng)造，體現(xiàn)出設(shè)計(jì)人員的個(gè)性。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

論文關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；管理創(chuàng)新；新經(jīng)濟(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，形成于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。理論界提出的全球經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代表現(xiàn)出來(lái)的重要特征，企業(yè)財(cái)務(wù)管理只有與新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮其重要作用。

1新經(jīng)濟(jì)對(duì)理財(cái)環(huán)境的影響

隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)將使政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)教育環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境發(fā)生巨大的變化。財(cái)務(wù)管理是有關(guān)資金的籌集．投放和分配的管理工作，是適應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的。并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。從中外財(cái)務(wù)管理的發(fā)展史中可以看出，財(cái)務(wù)管理發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自其所在的理財(cái)環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是自然屬性和社會(huì)屬性的統(tǒng)一體。財(cái)務(wù)管理的自然屬性即技術(shù)性。它要求一國(guó)財(cái)務(wù)管理應(yīng)積極吸納別國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，忽視國(guó)界的存在。使得財(cái)務(wù)管理趨于國(guó)際化。而財(cái)務(wù)管理的社會(huì)屬性則反映一國(guó)社會(huì)體制和生產(chǎn)關(guān)系。因而也體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理國(guó)家化的特征。作為一門方法的科學(xué)，財(cái)務(wù)管理總是要以其技術(shù)性的主要屬性不斷地適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理總是一定歷史條件或一定社會(huì)形式的財(cái)務(wù)管理，它必然要體現(xiàn)出其社會(huì)屬性的一面。但無(wú)論是技術(shù)屬性還是社會(huì)屬性，都可以歸結(jié)為外部環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理要求的結(jié)果。形成并發(fā)展于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理在許多方面已顯示出其不適應(yīng)性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相適應(yīng)，這使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理必須有新的發(fā)展，也預(yù)示著財(cái)務(wù)管理將面臨巨大挑戰(zhàn)。

2新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新

為了更好地滿足新經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需要，財(cái)務(wù)管理理論與方法將以理財(cái)環(huán)境變遷為契機(jī)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

2．1財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定企業(yè)生存與發(fā)展的主導(dǎo)要素是企業(yè)擁有的物質(zhì)資本，物質(zhì)資本的所有者占據(jù)主導(dǎo)地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企業(yè)的剩余控制權(quán)。但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，擴(kuò)展了資本的范圍，改變了資本的結(jié)構(gòu)。在企業(yè)新的資本結(jié)構(gòu)中，物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升。這一特征將引起財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變化?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”(對(duì)上市公司而言)和“企業(yè)價(jià)值最大化”(對(duì)非上市公司而言)。這些目標(biāo)是與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的。但在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代．財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也應(yīng)由一元化轉(zhuǎn)向多元化?，F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和，即股東、債權(quán)人、經(jīng)理階層、一般員工甚至政府等，共同構(gòu)成了企業(yè)的利益制衡機(jī)制。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于相關(guān)利益主體，例如債權(quán)人、員工、顧客等。如果將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)僅僅歸結(jié)為股東的目標(biāo)，而忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終影響企業(yè)的發(fā)展。

2．2財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，公司理財(cái)手段與方法應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)為主，并將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)以及電子商務(wù)為背景的在線理財(cái)活動(dòng)。但是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)只是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，它既不能等同也不能代替企業(yè)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)已從20世紀(jì)60——70年代的物料需求規(guī)劃，發(fā)展到80年代的制造資源規(guī)劃，再進(jìn)一步演化到90年代的企業(yè)資源規(guī)劃。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的基本思路是將企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程看作是一個(gè)緊密連接的供應(yīng)鏈，包括供應(yīng)商、制造工廠、分銷網(wǎng)絡(luò)和客戶等：將企業(yè)內(nèi)部劃分成幾個(gè)相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)制造、人力資源、質(zhì)量控制、服務(wù)維護(hù)、工程技術(shù)等，把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動(dòng)以及供應(yīng)商和制造資源整合在一起，體現(xiàn)了完全按用戶需求制造的思想。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是融入企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。

2．3財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新

財(cái)務(wù)制度的靈活多樣，既降低現(xiàn)代企業(yè)的成本，又增加企業(yè)的親和力。財(cái)務(wù)制度作為一種公開(kāi)的“財(cái)務(wù)合約”，用來(lái)規(guī)范企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，而激勵(lì)與約束機(jī)制又是為了降低企業(yè)委托—關(guān)系中的成本?，F(xiàn)代企業(yè)的委托一關(guān)系一般包括顧客與公司債權(quán)人與股東、股東與經(jīng)理以及經(jīng)理與雇員等多種關(guān)系。由于委托人與人之間在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)有多次利益背離，委托人為了確保人的行為符合自己的利益，就有必要進(jìn)行激勵(lì)、約束、懲罰和監(jiān)督，而這些強(qiáng)制措施都會(huì)帶來(lái)成本。財(cái)務(wù)危機(jī)使情況更加復(fù)雜，它加劇了大多數(shù)的難題和成本。為了提高企業(yè)的財(cái)務(wù)價(jià)值，企業(yè)將采取更加靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，如員工持股、利潤(rùn)分成、高層管理人員股票期權(quán)以及靈活的福利制度等。通過(guò)這些措施，既降低企業(yè)的成本，同時(shí)也增加員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)合約中的債務(wù)合約、管理合約等的執(zhí)行情況要進(jìn)行監(jiān)督，從而建立健全約束機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制也是多層次、多角度的，如政府法規(guī)、債券評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、維持良好聲譽(yù)等等。激勵(lì)與約束是相對(duì)應(yīng)的，缺一不可。

2．4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)投資管理將成為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的投資風(fēng)險(xiǎn)主要指無(wú)法達(dá)到預(yù)期報(bào)酬的可能性。從個(gè)別投資者的角度看，風(fēng)險(xiǎn)分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn))和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(公司特有風(fēng)險(xiǎn))；從公司本身來(lái)看，有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(商業(yè)風(fēng)險(xiǎn))和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(籌資風(fēng)險(xiǎn))。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“風(fēng)險(xiǎn)”的含義趨于復(fù)雜化，除傳統(tǒng)投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)外，隨著企業(yè)所面臨的金融全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)等財(cái)務(wù)環(huán)境的變化，企業(yè)所承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。金融全球化和電子商務(wù)所產(chǎn)生的“網(wǎng)上銀行”及“電子貨幣”將使國(guó)際的資本流動(dòng)更快捷，資本決策可在瞬間完成，這使得貨幣的形式及本質(zhì)發(fā)生變化，從有形形態(tài)演化成無(wú)形形態(tài)，從直接價(jià)值演化成間接價(jià)值等。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將使信息傳播、處理、反饋以及更新的速度大大加快。這些新變化既給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，應(yīng)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方法。一方面，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種表現(xiàn)形式進(jìn)行有效識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；另一方面，要建立風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)罱、報(bào)告和控制系統(tǒng)，以便采取合理的風(fēng)險(xiǎn)管理政策。

第3篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、操作流程尚待規(guī)范，審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，新疆農(nóng)村信用社僅制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用合作社離任離崗審計(jì)辦法》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尚未形成一系列的管理辦法、操作流程等制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、程序、方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員操作時(shí)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作流程、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺少可靠的審計(jì)依據(jù)，審計(jì)評(píng)價(jià)口徑不一致等問(wèn)題，不利于客觀、公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部功過(guò)是非。

2.審計(jì)技術(shù)方法簡(jiǎn)單，科技支撐力量薄弱。目前新疆農(nóng)村信用社開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍停留在現(xiàn)場(chǎng)檢查、手工操作、人為判斷的階段，人力、財(cái)力、時(shí)間耗費(fèi)較大，工作效率低，審計(jì)工作質(zhì)量不高。審計(jì)技術(shù)方法的局限性,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的業(yè)務(wù)規(guī)模和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理的需要。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是杜絕與防治一些違法違紀(jì)問(wèn)題的重要手段之一。筆者認(rèn)為，農(nóng)村信用社開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能，健全、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制，確保農(nóng)村信用社可持續(xù)、穩(wěn)定健康的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)亟需改進(jìn)和加強(qiáng)

1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)劃管理制度，有計(jì)劃、有部署的安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。農(nóng)村信用社必須根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展的需要，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做出系統(tǒng)規(guī)劃，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)劃管理制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一般為年度計(jì)劃，是通過(guò)文字報(bào)告、報(bào)表等形式來(lái)編制年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，明確年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)，合理統(tǒng)籌安排全年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，保證審計(jì)工作質(zhì)量。建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理制度就可以使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做到層次分明，任務(wù)明確，審計(jì)工作有條不紊開(kāi)展。

2.加大培訓(xùn)力度，提高審計(jì)人員素質(zhì)。對(duì)審計(jì)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)可以通過(guò)三種方式來(lái)進(jìn)行：一是對(duì)參加相關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；二是審計(jì)部門加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，可以采取審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)、專題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等方式；三是對(duì)參加內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦各種審計(jì)培訓(xùn)，通過(guò)后續(xù)教育，更新審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬思路，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是建立起專家咨詢渠道和專家咨詢機(jī)制，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、需要進(jìn)行專家咨詢的事項(xiàng)，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)地得到高質(zhì)量的咨詢建議或?qū)＜医ㄗh，以保證審計(jì)事項(xiàng)判斷的準(zhǔn)確性。

3.審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，開(kāi)展事前審計(jì)和事中審計(jì)。適當(dāng)開(kāi)展事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在高管人員任職前對(duì)農(nóng)村信用社的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)，做好摸清家底工作，以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任確認(rèn)的合理性、有效性。在高管人員在任期間定期或不定期的開(kāi)展事中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)其履職情況進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。

4.規(guī)范操作審計(jì)程序，堅(jiān)持“有離必審，先審后離”的原則。在經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中，必須堅(jiān)持“先審后離”的原則，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)功能。

5.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)操作流程。制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任制和質(zhì)量控制制度，落實(shí)審計(jì)人員的工作責(zé)任，從工作底稿到審計(jì)報(bào)告，從審計(jì)方案到檔案歸理，從責(zé)任界定的準(zhǔn)確性到提出建議的合理性等多方面綜合考核、評(píng)價(jià)審計(jì)人員的工作質(zhì)量與審計(jì)內(nèi)控執(zhí)行情況，以提高審計(jì)人員的責(zé)任心和工作質(zhì)量；建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告制度，審計(jì)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題必須及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門，人力資源部門充分利用審計(jì)成果，把審計(jì)結(jié)果作為選聘和調(diào)整干部的考察內(nèi)容，紀(jì)檢部門要根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)違紀(jì)政紀(jì)、貪污受賄以及徇私枉法的犯罪分子堅(jiān)決予以處理，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)決定及時(shí)整改；規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作程序，審計(jì)人員在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度和操作流程。

6.積極探索和運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科技含量。應(yīng)組織科技人員開(kāi)發(fā)一整套科學(xué)、合理的適合農(nóng)村信用社審計(jì)系統(tǒng)，將一系列內(nèi)控制度、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系用科學(xué)科技的手段設(shè)計(jì)成程序，接入綜合門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接提取數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，減少審計(jì)差錯(cuò)和漏失，提高指標(biāo)分析的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；充分利用全疆聯(lián)網(wǎng)的非現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警提示農(nóng)村信用社的違規(guī)操作，從操作風(fēng)險(xiǎn)中反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)管理和內(nèi)控管理情況；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中要發(fā)揮事后監(jiān)督系統(tǒng)的作用，網(wǎng)絡(luò)事后監(jiān)督系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督和跟蹤，對(duì)大額可疑的交易重點(diǎn)關(guān)注，查找原因，及時(shí)查堵違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，實(shí)時(shí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的情況。

第4篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列令人鼓舞的變化，以2002年全國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元為標(biāo)志，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入一個(gè)新階段。從總量看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2001年－2005年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持較高速度的增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)速度保持在9%以上。2005年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到182，321億元人民幣，相當(dāng)于22，257億美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1703美元。由于美元對(duì)歐元匯率上升等因素，2005年全國(guó)GDP超過(guò)英國(guó)（大約為21，800億美元左右），低于德國(guó)（估算低于27，000億美元），在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排列中居于第四位。可以預(yù)期，即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%的速度，到2010年，中國(guó)GDP總量也會(huì)超過(guò)德國(guó)；即便匯率在目前狀況下維持不變，2020年人均GDP達(dá)到3000美元的目標(biāo)也會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明顯優(yōu)化。與2004年普查數(shù)據(jù)相比較，2005年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重有-0.7、＋1.1、-0.4個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng)，顯示工業(yè)化的推進(jìn)仍然是結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主導(dǎo)方向；第一產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的下降趨勢(shì)，不過(guò)，由于國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，全國(guó)糧食連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。2005年糧食產(chǎn)量達(dá)48，401萬(wàn)噸，比2003年增長(zhǎng)12.38%；在工業(yè)快速增長(zhǎng)中，輕重工業(yè)增加值的比重由2004年的31.45：68.55演變到30.99：69.01，顯示重型化的趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化；但在2005年外貿(mào)出口增長(zhǎng)28.4%的同時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)了32%，說(shuō)明一部分重工業(yè)的增長(zhǎng)是通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)得以消化的，也表明我國(guó)資本密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所增強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，交通、通信、旅游、科學(xué)、教育等都有新的發(fā)展。

一般認(rèn)為，人均GDP達(dá)到1000-3000美元之間時(shí)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的突發(fā)期。在諸多社會(huì)矛盾中，城鄉(xiāng)矛盾是易于引發(fā)社會(huì)分化與沖突的主要矛盾之一。在快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，城鄉(xiāng)矛盾通常有兩類表現(xiàn)：一種是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各方能共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利；另一種是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)之間的收入分配狀況惡化、貧富差距懸殊、失業(yè)問(wèn)題突出，各類矛盾與沖突加大。越是人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，出現(xiàn)第二種狀況的可能性越大。如何避免或者扭轉(zhuǎn)第二種格局，保持第一種城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，是發(fā)展中國(guó)家面臨的重要挑戰(zhàn)。

差距擴(kuò)大的城鄉(xiāng)關(guān)系

從上世紀(jì)70年代末安徽小崗村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)被推廣以來(lái)，中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系就一直在起伏波動(dòng)中變化發(fā)展。從糧食增產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)民工進(jìn)城、糧食漲價(jià)、取消農(nóng)業(yè)稅到新農(nóng)村建設(shè)，中國(guó)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民一直是中央政府政策制定的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國(guó)改革以來(lái)許多年份經(jīng)濟(jì)的順利增長(zhǎng)，都與農(nóng)民的參與和貢獻(xiàn)有關(guān)。在廣大農(nóng)民參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)的農(nóng)村也出現(xiàn)一系列變化。一是在人口數(shù)量明顯增長(zhǎng)的情況下，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，中國(guó)以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界20%的人口；二是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。1978年至2005年，中國(guó)人口總數(shù)從9.63億增長(zhǎng)到13.08億，凈增長(zhǎng)3.45億，但同期城鎮(zhèn)人口數(shù)量從1.72億增長(zhǎng)到5.62億，凈增長(zhǎng)3.9億，人口增量擴(kuò)大的壓力通過(guò)農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移加以釋放。三是農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的過(guò)程，就是參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程。江浙一帶許多著名企業(yè)家，生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)銷售，但其起家于農(nóng)村；珠江三角洲數(shù)量龐大的外資企業(yè)中，來(lái)自內(nèi)地的農(nóng)民工作出了巨大貢獻(xiàn)。四是農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1990年，在農(nóng)村居民人均純收入中，工資性收入占20.22%，家庭經(jīng)營(yíng)性收入占75.56%。其中，在家庭經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源中，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為66.45%，工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營(yíng)收入占9.11%。而到2004年，農(nóng)村居民人均純收入中，工資性收入占34%，家庭經(jīng)營(yíng)性收入占59.45%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為47.61%，工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營(yíng)收入占11.81%。農(nóng)林牧漁業(yè)是農(nóng)民收入中比重大幅度下降的行業(yè)，工資性收入是農(nóng)民收入中比重上升最快的指標(biāo)，說(shuō)明越來(lái)越多的收入依賴于受雇單位與個(gè)人，越來(lái)越少的收入依賴于土地。

但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的格局依然維持，城鄉(xiāng)差距還在擴(kuò)大之中，城鄉(xiāng)關(guān)系的不協(xié)調(diào)狀況日益明顯。從1980年到2005年，與我國(guó)城鎮(zhèn)化水平單向提高相對(duì)照的是，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距有升有降，但是總體趨勢(shì)是在波折中不斷上升。與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)變化相比，1990年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民純收入的增長(zhǎng)一直遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，在16年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)只有3年低于農(nóng)村居民人均純收入，其余13個(gè)年份的增長(zhǎng)都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)。如果考慮到城鎮(zhèn)居民各類補(bǔ)貼和社會(huì)保障的存在，城鄉(xiāng)之間的收入差距要更大。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方面口徑差別既定的情況下，我們計(jì)算了1978年－2005年農(nóng)村居民收入比重（PI）與偏離度（PIP）的變化趨勢(shì)。農(nóng)村居民收入比重是將城鄉(xiāng)居民數(shù)量與人均收系起來(lái)加以考慮，計(jì)算農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的百分比，由這一數(shù)值來(lái)觀察農(nóng)村收入份額的變化規(guī)律。而農(nóng)民居民收入偏離度則是將農(nóng)村居民收入占全國(guó)居民收入比重與農(nóng)村人口占全國(guó)人口比重聯(lián)系起來(lái)加以考慮，觀察農(nóng)村居民收入比重相對(duì)于人口數(shù)量比重的變化趨勢(shì)。如果農(nóng)村居民收入比重變化與農(nóng)村居民人口比重變化保持同一變化速度，則偏離度指標(biāo)會(huì)保持不變。偏離度指標(biāo)上升，顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對(duì)于農(nóng)村人口所占比重下降速度更快；偏離度指標(biāo)下降，顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對(duì)農(nóng)村人口比重下降更平緩。計(jì)算顯示，除了少數(shù)年份的微小提高外，1978年-2005年，農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢(shì)，從1978年的64.1%降低到2005年的29.1%，下降了35%。偏離度的指標(biāo)（PIP）顯示，1978年-2005年，農(nóng)村居民收入比重偏離度從0.219上升到0.489，顯示出相對(duì)于農(nóng)村人口比重減少來(lái)說(shuō)，農(nóng)村居民收入比重下降更快。只是在1979年-1984年、1994年-1996年等少數(shù)幾個(gè)年度，農(nóng)村居民收入比重偏離度略有下降。

城鄉(xiāng)居民收入的差距還通過(guò)產(chǎn)出、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄方面的變化反映出來(lái)。1989年-2005年，第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從25%下降到12.4%，縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售額從54.7%下降到不及全國(guó)的1/3。農(nóng)戶儲(chǔ)蓄占城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的比重從1989年的27.44%降低到2003年的17.54%。以2004年各類消費(fèi)支出指標(biāo)看，城鄉(xiāng)居民在食品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、教育娛樂(lè)、居住等方面都存在較大差距，消費(fèi)支出比在2.26：1-4.57：1之間。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于我國(guó)改革以來(lái)的收入差距變化十分關(guān)注，并做了大量的分析研究。中國(guó)社科院收入分配課題組的研究顯示，2002年全國(guó)的基尼系數(shù)為0.454。世界銀行估算，2001年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.447，甚至有研究者稱我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.53-0.54，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。在中國(guó)收入差距中，城鄉(xiāng)之間的收入差距是最基本的差距，收入分配課題組的研究表明，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距占全國(guó)收入差距的40%。

城鄉(xiāng)之間的差距擴(kuò)大通過(guò)一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境表現(xiàn)出來(lái)。與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比，約一半的行政村未通自來(lái)水，3.6億人口喝不上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，60%以上的農(nóng)戶沒(méi)有衛(wèi)生廁所，13%以上的行政村沒(méi)有通公路，2%的村莊沒(méi)有通電，而且電壓不穩(wěn)，電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村中小學(xué)校舍危房率達(dá)到6.6%，占全國(guó)中小學(xué)校舍危房率的81%，西部地區(qū)尚有100多萬(wàn)中小學(xué)因?yàn)樾Ｉ岫倘辈荒苋雽W(xué)。在許多不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，“通訊靠吼、交通靠走、生產(chǎn)靠牛、安全靠狗”的落后狀態(tài)還沒(méi)有改變。

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，但我國(guó)城鄉(xiāng)差距的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于許多發(fā)展中國(guó)家，說(shuō)明城鄉(xiāng)分配機(jī)制有其特殊之處。我以為，我國(guó)的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大主要受以下若干因素的影響：

首先，我國(guó)存在著勞動(dòng)力過(guò)密的農(nóng)業(yè)與低成本的城市工業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)收益差距，這種收益缺口足以引起勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村人均耕地面積少，人口密度大，邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率極低。在農(nóng)村，農(nóng)民不能不依存于不可移動(dòng)的耕地，單產(chǎn)也因自然屬性不可能無(wú)限增加，收益又受制于氣候等自然條件，農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性相對(duì)較小，決定了其提供收入增長(zhǎng)的能力有限。盡管有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，但是與土地密集型的國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，而勞動(dòng)力成本較低，生產(chǎn)工業(yè)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在城市，勞動(dòng)力可以從一個(gè)崗位向另一崗位移動(dòng)，工資可以事先以合同談判的形式加以規(guī)定，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，工業(yè)品的收入需求彈性較大。在技術(shù)成熟和組織管理有序的情況下，生產(chǎn)工業(yè)品比生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從而，在工業(yè)企業(yè)工作的個(gè)人回報(bào)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的回報(bào)。在生產(chǎn)要素可流動(dòng)的情況下，更多的勞動(dòng)力資源流動(dòng)到城市工業(yè)部門符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

其次，城鎮(zhèn)正規(guī)部門和非正規(guī)部門在福利和身份上的差距使進(jìn)城農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低。城市正規(guī)部門可以是政府部門、教育、醫(yī)療、國(guó)有企業(yè)等機(jī)構(gòu)，而非正規(guī)部門的就業(yè)者通常是建筑工人、街頭小販、小商人。與正規(guī)部門相比，非正規(guī)部門具有進(jìn)入容易、依賴個(gè)人資源與努力、家庭所有、小規(guī)模作業(yè)、勞動(dòng)力密集、競(jìng)爭(zhēng)充分等特點(diǎn)，最重要的還在于其游離于政府福利與制度體系以外。非正規(guī)部門的收入在市場(chǎng)化中被嚴(yán)重壓低，而正規(guī)部門的收入較高。另外，盡管農(nóng)民工進(jìn)城獲得了相對(duì)農(nóng)村高得多的報(bào)酬，而其在城鎮(zhèn)就業(yè)中為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人勞動(dòng)收入。

再次，存在著城市對(duì)農(nóng)村利益的政策性和非政策性轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品被壓低購(gòu)銷價(jià)格，造成貿(mào)易條件的不平等，使財(cái)富由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移；在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，存在大量強(qiáng)制性低價(jià)征地行為，造成財(cái)富的二次轉(zhuǎn)移；多次有利于農(nóng)業(yè)的糧食價(jià)格上漲，都被城鎮(zhèn)工業(yè)品價(jià)格上漲和增加工資、增加補(bǔ)貼的類似政策抵消；農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)擇業(yè)的過(guò)程中，還經(jīng)常面對(duì)城鎮(zhèn)各類執(zhí)法部門的不合理收費(fèi)與罰款；農(nóng)民工的工資常常被無(wú)理克扣和拖欠。新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)關(guān)系

發(fā)展中國(guó)家處理城鄉(xiāng)關(guān)系的規(guī)律歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。在城鄉(xiāng)關(guān)系上，庫(kù)茲涅茨（Kuznets）曲線的基本涵義是，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初期，會(huì)出現(xiàn)低收入的農(nóng)業(yè)部門和高收入的現(xiàn)代工業(yè)部門。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市流動(dòng)。由于城市規(guī)模的擴(kuò)大，收入的不平等狀況加大，在大多數(shù)人口集中于城市以后，收入的不平等會(huì)加劇。在低收入人群的數(shù)量持續(xù)減少和政治影響不斷加強(qiáng)時(shí)，這種趨勢(shì)會(huì)扭轉(zhuǎn)，出現(xiàn)不平等程度下降的狀況。

盡管庫(kù)茲涅茨曲線在20世紀(jì)60年代一度為不少學(xué)者所推崇，但是，越來(lái)越多的研究者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的收入差距并不完全遵守庫(kù)茲涅茨曲線的演變模式。1973年，阿德?tīng)柭ˋdelman）和莫里斯（Morris）研究了世界上43個(gè)國(guó)家占全國(guó)人口60%的最窮人口的收入分配和該國(guó)的增長(zhǎng)指標(biāo)之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，最富的人越來(lái)越富，中等收入者和窮人的收入都減少了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有產(chǎn)生明顯的溢出效應(yīng)。針對(duì)這一發(fā)現(xiàn)，他們提出要實(shí)行增長(zhǎng)前的再分配戰(zhàn)略。阿萊西納（Alesina）和羅德里克（Rodrik）在對(duì)1960年－1985年和1970年-1985年所選樣本國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，收入分配的不平等和土地所有的不平等都會(huì)對(duì)人均收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。世界銀行通過(guò)對(duì)18個(gè)發(fā)展中樣本國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn)，工農(nóng)之間貿(mào)易條件與政策的不平等嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1960年-1985年，18個(gè)樣本國(guó)家因?yàn)楣I(yè)保護(hù)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響，帶給農(nóng)業(yè)的間接稅加上直接稅，使農(nóng)業(yè)的總稅負(fù)水平達(dá)30%，而在1960年-1980年，經(jīng)濟(jì)干預(yù)的凈效應(yīng)平均達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值（農(nóng)業(yè)GDP）的46%。哈克（Haq）指出，20世紀(jì)50年展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有使大多數(shù)人自動(dòng)分享到增長(zhǎng)的收益。他甚至質(zhì)問(wèn)，在收入不平等的情況下，僅僅靠市場(chǎng)機(jī)制是否能夠有效配置資源。利普頓（Lipton）在1977年出版的《為什么窮人依然窮》一書中指出，“偏袒城市”的政策，使得“在城市和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的資源分配，反映出城市優(yōu)先而不是公平優(yōu)先和效率優(yōu)先”。

各國(guó)發(fā)展的歷程都表明，在起點(diǎn)不公平基礎(chǔ)上由規(guī)則不公平帶來(lái)的失衡嚴(yán)重的收入分配格局，會(huì)約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效空間。不難想象，貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制，會(huì)造成處于低位的社會(huì)階層的不公平、觸發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定甚至降低企業(yè)的投資愿望。同時(shí)，會(huì)使城鎮(zhèn)富裕階層的收入不能及時(shí)消費(fèi)出去，也會(huì)使農(nóng)村貧窮階層沒(méi)有能力消費(fèi)，難以形成全社會(huì)的合理消費(fèi)規(guī)模，使消費(fèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與合理配置資源的潛力得以削弱。要改變這種格局，就需要對(duì)收入分配的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和政策上的完善?；诰徍统青l(xiāng)矛盾和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，托達(dá)羅（Todaro）曾經(jīng)系統(tǒng)地闡發(fā)了發(fā)展中國(guó)家縮小貧富差距和過(guò)度不平等的四類政策：一是通過(guò)設(shè)計(jì)用于改變相對(duì)要素價(jià)格的政策來(lái)改變收入的功能性分配；二是通過(guò)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的逐次再分配改變規(guī)模分配；三是通過(guò)累進(jìn)的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅來(lái)改變高收入階層的規(guī)模分配；四是通過(guò)直接轉(zhuǎn)移支付和政府提供物品和勞務(wù)來(lái)改變低收入階層的規(guī)模分配。

價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變革、稅收改變和轉(zhuǎn)移支付，是改變城鄉(xiāng)關(guān)系失衡狀況、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的可以選擇的合理政策體系。從我國(guó)的實(shí)踐看，1978年開(kāi)始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過(guò)農(nóng)村土地制度變革，直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移?？梢孕纬杀容^的是，我國(guó)臺(tái)灣省20世紀(jì)50年代的，也帶來(lái)了同樣的變革效率。我國(guó)20世紀(jì)80年代初期和90年代前期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，也都推動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和在一定程度上減緩了城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。但是，進(jìn)入21世紀(jì)以后，改變城鄉(xiāng)關(guān)系的政策實(shí)踐在減少城鄉(xiāng)差距方面的作用漸漸減弱。農(nóng)業(yè)稅減免帶來(lái)的糧食增產(chǎn)效果明顯，但由于從事農(nóng)林牧漁業(yè)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中的比重下降，糧食增產(chǎn)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距的效果并不明顯。國(guó)家相繼推動(dòng)的西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的思路和政策，除了退耕還林政策外，諸多區(qū)域政策偏重于解決省與省、城市與城市之間中的矛盾，政策的受益區(qū)域也偏重于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距因而沒(méi)有縮小，甚至有所擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)十分必要。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增加、結(jié)構(gòu)改善和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大且單純依靠市場(chǎng)力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下，站在以民為本、維護(hù)社會(huì)公平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，提出兩個(gè)趨向的新農(nóng)村建設(shè)方針，是中央做出的事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略決策。這一政策從全面建設(shè)小康社會(huì)最薄弱的農(nóng)村切入，將政府的公共政策由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村，以彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的不足，對(duì)廣大農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，關(guān)注農(nóng)村低收入群體的生產(chǎn)與生活，讓更多農(nóng)村居民的生活水平隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而得到改善。

需要指出的是，新農(nóng)村建設(shè)政策是一種援政策，并不改變國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的基本進(jìn)程，更不意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還會(huì)繼續(xù)保持以下三種發(fā)展趨勢(shì)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重心仍然集中在第二和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重繼續(xù)下降；城鎮(zhèn)人口比重上升、農(nóng)村人口比重下降、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)；農(nóng)村居民人均收入來(lái)源多樣化，工資性收入占總收入比重上升的趨勢(shì)得以維持。

作為新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的補(bǔ)充，從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、增加農(nóng)民家庭收入的角度出發(fā)，也應(yīng)積極疏通城鎮(zhèn)化渠道，讓更多的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的正常發(fā)展秩序。要放寬城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的限制，增加城鎮(zhèn)非正規(guī)部門的就業(yè)人口；打破正規(guī)部門與非正規(guī)部門之間的界限，為非正規(guī)部門就業(yè)人口進(jìn)入正規(guī)部門網(wǎng)開(kāi)一面，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效率；將非正規(guī)部門就業(yè)的人口納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍，完善屬地化管理制度，在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面實(shí)行非歧視性政策。一旦進(jìn)城農(nóng)民接受了城鎮(zhèn)的各種社會(huì)保障，要以放棄農(nóng)村的耕地等資源作為交換條件。在此基礎(chǔ)上，需要確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和制度建設(shè)的兩個(gè)方向：一是提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。要使多種產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，增強(qiáng)資本密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)資本密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)輸、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)作用，在產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展中，拓展城市就業(yè)空間。二是逐步改變城鎮(zhèn)收入分配機(jī)制。城鎮(zhèn)低收入和非正規(guī)部門就業(yè)基數(shù)的增加，將增強(qiáng)這些勞動(dòng)人口在政策方面的談判能力，促使城鎮(zhèn)放寬壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入限制，改變?cè)斐沙擎?zhèn)內(nèi)部收入不合理擴(kuò)大的政策和規(guī)則，并促使政府課征累進(jìn)稅、遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅等稅種，調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)收入分配格局。

由此可見(jiàn)，新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼農(nóng)民致富，目的是構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。這種新型關(guān)系一定要通過(guò)兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。一方面，在新農(nóng)村建設(shè)中要繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，并逐步削弱城鄉(xiāng)之間的政策性差距；另一方面，要實(shí)行對(duì)農(nóng)村的援政策，體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平的政府意志。前一方面的政策尊重市場(chǎng)規(guī)律，服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的“流量”，注重通過(guò)體制和政策的改革來(lái)沖破城鄉(xiāng)壁壘；后一方面的政策注重彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，服務(wù)于廣大農(nóng)村居民的“存量”，強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程

錢納里（Chenery）等人通過(guò)對(duì)多國(guó)發(fā)展模式的研究發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化比重達(dá)到75%的時(shí)候，城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能夠相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)。我國(guó)的農(nóng)村人口規(guī)模十分龐大，很難設(shè)想城鎮(zhèn)人口達(dá)到75%的水平。城鎮(zhèn)化水平越高，城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越弱，排斥力量漸強(qiáng)。假設(shè)我國(guó)達(dá)到城鄉(xiāng)穩(wěn)定狀態(tài)的城鎮(zhèn)化水平為65%，而人口總規(guī)模穩(wěn)定在15億的水平，屆時(shí)農(nóng)村也還有5億多人。這5億多人依然面臨由城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距帶來(lái)的收入差距等問(wèn)題，依然需要政策扶持。可見(jiàn)，新農(nóng)村建設(shè)作為一種城市對(duì)農(nóng)村的援政策，一定會(huì)起于現(xiàn)在，延續(xù)于未來(lái)。盡管未來(lái)各個(gè)時(shí)期政策的方式有差別，強(qiáng)度有不同，但援政策將貫穿于中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

從國(guó)內(nèi)外政策實(shí)施的軌跡看，政府的援政策通?？赡艹霈F(xiàn)兩種結(jié)果：第一種是負(fù)效應(yīng)。在這種狀況下，政府的援助款項(xiàng)被截留或者挪用，由政府資金建設(shè)的工程成為劣質(zhì)工程，政府援助政策使民眾產(chǎn)生更強(qiáng)的援助型路徑依賴，減弱了其依靠自身致富的努力。第二種是正效應(yīng)。就是政策的實(shí)施極大地刺激了農(nóng)民和社會(huì)各界自主發(fā)展的積極性，社會(huì)投入相應(yīng)跟進(jìn)，地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以強(qiáng)化，農(nóng)民的素質(zhì)得到明顯提高，更多的農(nóng)民融入國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為有序也更有活力，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距與社會(huì)矛盾得以緩和。為實(shí)現(xiàn)第二種目標(biāo)，就需要深化體制改革，建立信息公開(kāi)透明、資金下達(dá)嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制健全、激勵(lì)約束規(guī)范的新型管理制度。并做好新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步驟、階段性地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政府提供教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)和逐漸彌補(bǔ)公共設(shè)施缺口，未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。世界上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩種方式：在土地資源豐富、勞動(dòng)力資源短缺的國(guó)家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取機(jī)械化模式，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)，減少對(duì)勞動(dòng)力的依賴；而勞動(dòng)力資源豐富、土地資源短缺的國(guó)家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該更多地采用高產(chǎn)良種和化肥等，增加單位面積的產(chǎn)出量，以減輕對(duì)土地的依賴。目前我國(guó)人均耕地只有1.4畝，相當(dāng)于世界平均水平的40%，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只有40%左右。而世界發(fā)達(dá)國(guó)家科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率都在70%－80%。這就決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合的集約型發(fā)展模式，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，大力增加作物的單位面積產(chǎn)量。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)各地的不同特點(diǎn)，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立各具特色、能夠發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)該把握國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)整和優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；土地相對(duì)密集型區(qū)域應(yīng)該在國(guó)家的支持下，建立糧油等農(nóng)副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)；具有氣候和土壤特色的區(qū)域，應(yīng)該發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和集中度；具有資本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建立以特色加工工業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村；人口密集區(qū)域，應(yīng)該注重面向城鎮(zhèn)市場(chǎng)變化，發(fā)展勞務(wù)輸出。

第5篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

【論文摘要】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是對(duì)醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。隨著醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入及我國(guó)西醫(yī)改方案的頒布和實(shí)施，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，從更新理財(cái)觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理．實(shí)施全面管理，加強(qiáng)成本核算和提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度重視管理的時(shí)代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系。使其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中急需解決的問(wèn)題。本文就新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的存在的幾個(gè)問(wèn)題做一探討。

1新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1．1醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化

目前我國(guó)大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會(huì)福利為主投人不計(jì)成本，產(chǎn)出不計(jì)效益。造成這種局面的原因主要有三個(gè)方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理．追求經(jīng)濟(jì)效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財(cái)務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強(qiáng)者，但在經(jīng)濟(jì)管理方面他們的了解就近乎零，如對(duì)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來(lái)負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實(shí)行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國(guó)有化。這種管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物．無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求。長(zhǎng)此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會(huì)失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。

1．2醫(yī)院資金管理不科學(xué)

首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨(dú)立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。有的醫(yī)院在融資過(guò)程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對(duì)資金結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購(gòu)部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實(shí)際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報(bào)率，而盲目購(gòu)進(jìn)一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費(fèi)。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動(dòng)中．缺乏項(xiàng)目可行性研究．缺乏風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的衡量。造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1．3醫(yī)院財(cái)務(wù)控制薄弱

醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計(jì)劃性，造成資金閑置或不足，使財(cái)務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計(jì)量，造成月末占用資金與其營(yíng)業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來(lái)醫(yī)院實(shí)行差額預(yù)算管理，每年除正常的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外．還可以從上級(jí)主管部門爭(zhēng)取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)無(wú)壓力，浪費(fèi)嚴(yán)重。

1．4醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低

部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng)．在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價(jià)值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)．使醫(yī)院的運(yùn)行成本過(guò)高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng)，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對(duì)管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問(wèn)題，不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)水平的提高。

2新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2．1更新理財(cái)觀念。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心

俗話說(shuō)“你不理財(cái)，‘財(cái)’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識(shí)到，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵問(wèn)題。加強(qiáng)和更新理財(cái)觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財(cái)融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺(jué)主動(dòng)參與到醫(yī)院成本控制等理財(cái)活動(dòng)中來(lái)。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財(cái)務(wù)工作從原來(lái)獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。

其次，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財(cái)務(wù)部門為核心，實(shí)行全面、全員、全過(guò)程預(yù)算控制和全面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計(jì)劃．制成表格上報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門；二是由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來(lái)安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開(kāi)支；三是，由財(cái)務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過(guò)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的完成。論文下載

2．2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效益

加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的發(fā)展，離不開(kāi)資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運(yùn)用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。

2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，醫(yī)院對(duì)資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個(gè)來(lái)源，一是政府的財(cái)政補(bǔ)助，二是藥品的差價(jià)收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國(guó)家財(cái)政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個(gè)來(lái)源也正發(fā)生深刻的變化。國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價(jià)收入也隨著藥品價(jià)格的改革大幅度降價(jià)而萎縮；政府出于對(duì)醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個(gè)方面情況使醫(yī)院資金來(lái)源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實(shí)際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問(wèn)題。

2．2．2在投資管理方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財(cái)務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置的可行性論證，切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。財(cái)務(wù)人員通過(guò)綜合的運(yùn)算方法，對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)地加以分析評(píng)判，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)和解決方案提供經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，參與經(jīng)濟(jì)決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購(gòu)其他醫(yī)院等?，F(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對(duì)醫(yī)院購(gòu)置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與，對(duì)設(shè)備的使用率和投資回報(bào)等作全面、充分的市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)測(cè)，作出可行性研究分析，以免盲目購(gòu)置，造成資金浪費(fèi)。

2．3實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中，實(shí)行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來(lái)管理醫(yī)院資金?！耙恢ЧP”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排?！皟蓷l線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線．實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫(kù)”自收自支。

2．4加強(qiáng)成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗(yàn)，確定成本核算對(duì)象及其方法。打破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型，強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項(xiàng)來(lái)抓，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強(qiáng)內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。

2．5加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)．提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

第6篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

1．1空間設(shè)計(jì)整體性不足

現(xiàn)今，校園教學(xué)中心區(qū)的空間設(shè)計(jì)整體性明顯不足，追其原因主要為缺乏校園總體規(guī)劃和整體環(huán)境觀念。在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)大多數(shù)校園的建設(shè)雜亂無(wú)章，缺乏聯(lián)系性，出現(xiàn)了很多的景觀碎片，沒(méi)有整體性可言。主要表現(xiàn)在校園建設(shè)的形式化、單一性;校園景觀缺乏個(gè)性，模仿痕跡過(guò)重，有的甚至看到優(yōu)秀的案例直接照搬，絲毫沒(méi)有考慮到校園空間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;在空間的處理方面，校園景觀不富于變化，不能引起學(xué)生的興趣;在建筑的布局方面，其各自為政，沒(méi)有相互的協(xié)調(diào)，管理者往往為了增加空間的利用率而一味的建設(shè)，完全不考慮建筑與周邊的公共環(huán)境景觀的關(guān)系，這種以建筑自我為中心的行為使校園空間環(huán)境的質(zhì)量大大降低，導(dǎo)致景觀結(jié)構(gòu)的模糊和不可識(shí)別性。不僅建筑與建筑，建筑與景觀之間缺乏過(guò)渡，建筑立面的不連貫也會(huì)造成校園的呆板，無(wú)法給人留下一個(gè)完整的、有序的校園印象。校園學(xué)生的行為活動(dòng)往往體現(xiàn)出校園的文化氛圍，因此創(chuàng)造好的校園交往環(huán)境空間是校園建設(shè)的重中之重。而在實(shí)際建設(shè)的校園交往環(huán)境空間中，空間的利用率不足、視覺(jué)上沒(méi)有連續(xù)性、功能上沒(méi)有過(guò)多的考量，校園空間沒(méi)有秩序可言。這往往使校園產(chǎn)生許多被遺棄的空間，造成空間的浪費(fèi)，無(wú)法切實(shí)給學(xué)生一個(gè)良好的交往空間環(huán)境。

1．2人文因素的缺失

以人為本的人文主義精神是規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的最基本的原則，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)圍繞著使用者———人來(lái)展開(kāi)，使他們產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感，這正是大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)的人文尺度，而其他尺度都不可能違背這一基本尺度。但是，在筆者調(diào)研的個(gè)別高校中，這一尺度卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，只有理論上的應(yīng)用，而缺乏實(shí)踐精神，打著以人為本的旗號(hào)進(jìn)行建設(shè)，卻沒(méi)有過(guò)多的重視人文場(chǎng)所精神，使其成為了一句空話，被嚴(yán)重的曲解化。在校園中心區(qū)的建設(shè)中，已經(jīng)滲透了城市建設(shè)的門面意識(shí)，主要表現(xiàn)在我們?nèi)粘Ｒ?jiàn)到的寬闊的馬路、廣場(chǎng)，大尺度的草坪、花壇、噴泉等已逐漸進(jìn)入校園。設(shè)計(jì)者一味的追求宏偉大氣的效果而忽略了最基本的原則，忽視了使用者的心理感受。一些新建的校園中心區(qū)廣場(chǎng)，雖然夠大，能夠在有效的時(shí)間內(nèi)疏散人流，可是卻沒(méi)有植物的遮擋和座椅。這就使場(chǎng)地的功能沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，缺乏人文關(guān)懷。也許廣場(chǎng)的宏偉大氣會(huì)使人產(chǎn)生一時(shí)的震撼，可時(shí)間久了就沒(méi)有絲毫感動(dòng)而言，顯然，那只能稱作“門面”，而不是舒適的“起居室”，沒(méi)有反映人類的真實(shí)需求，使得校園的人文精神逐步削弱。

2高校校園教學(xué)中心區(qū)空間環(huán)境設(shè)計(jì)方法

2．1空間環(huán)境的整體設(shè)計(jì)

2．1．1空間構(gòu)架的整體設(shè)計(jì)

教學(xué)中心區(qū)空間構(gòu)架的整體設(shè)計(jì)包括了兩個(gè)方面內(nèi)容:1)教學(xué)中心區(qū)與整個(gè)校園空間構(gòu)架的關(guān)系處理，包括道路系統(tǒng)的統(tǒng)一融合及空間結(jié)構(gòu)組織方式的結(jié)合。2)教學(xué)中心區(qū)內(nèi)部空間構(gòu)架的整體性設(shè)計(jì)。對(duì)于集中型校園，可加強(qiáng)中心區(qū)的控制力，將中心區(qū)的建筑或廣場(chǎng)等作為空間的核心，使空間形態(tài)與功能有機(jī)統(tǒng)一;對(duì)于線型規(guī)劃結(jié)構(gòu)的校園，可通過(guò)帶狀的走廊、干道、軸線等將主要活動(dòng)空間串聯(lián)起來(lái)，同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)要素創(chuàng)造出整潔統(tǒng)一的空間序列;當(dāng)線型規(guī)劃中的控制線由一條變?yōu)槎鄺l時(shí)，就形成了網(wǎng)格控制，網(wǎng)格控制的特點(diǎn)是各個(gè)空間相互交叉滲透，利于學(xué)科間交流，網(wǎng)格控制應(yīng)注意要保證空間布局的模數(shù)化，這樣才能使空間在自由變化的同時(shí)保持整體性。

2．1．2空間層次的整體設(shè)計(jì)

為了滿足師生的各類活動(dòng)，教學(xué)中心區(qū)的空間層次應(yīng)豐富多樣。通常按使用性質(zhì)可將其分為開(kāi)放性空間、半開(kāi)放空間、中介空間。開(kāi)放性空間是校內(nèi)外聯(lián)系的主要活動(dòng)空間，可稱為是校園的“門面”，同時(shí)也是校園的重要交往空間。其空間形態(tài)是豐富多樣的，不同的形態(tài)又有其獨(dú)特的使用功能和寓意。半開(kāi)放空間具有一定的私密性，對(duì)師生來(lái)說(shuō)會(huì)有一定的安全歸屬感，利于師生之間的交流，因此這里的空間應(yīng)是寧?kù)o、平和的。中介空間體現(xiàn)在室內(nèi)外空間的相互聯(lián)系滲透，有回廊、雨棚等形式。這類型的空間通常為人提供靜態(tài)的活動(dòng)模式，是一種半開(kāi)放、半私密空間。各層次空間之間的聯(lián)系需要有序統(tǒng)一，才能達(dá)到空間層次的整體性。首先最直接的連接方式即路徑空間聯(lián)系，路徑空間的設(shè)計(jì)避免過(guò)度單調(diào)，所以需要融入一些設(shè)計(jì)手法以滿足教學(xué)中心區(qū)多種功能的需要，同時(shí)還要注意空間的松弛、動(dòng)靜有秩，豐富師生的心理感受，盡可能的與師生的行為緊密聯(lián)系在一起;其次可通過(guò)中介空間進(jìn)行聯(lián)系，例如庭院、廊橋等可作為室內(nèi)外空間的過(guò)渡及連續(xù)，使各空間有機(jī)結(jié)合的同時(shí)達(dá)到層次的豐富及流動(dòng)性。

2．1．3空間界面的整體設(shè)計(jì)

對(duì)于教學(xué)中心區(qū)空間界面的整體設(shè)計(jì)，首先應(yīng)建立界面形象的整體感。主要從輪廓、尺度、比例、形式等方面進(jìn)行塑造。界面給人的第一印象就是輪廓，界面輪廓的整體性主要體現(xiàn)在體量和外部形狀上。在整體設(shè)計(jì)中，教學(xué)中心區(qū)界面的輪廓應(yīng)盡量給人連續(xù)舒適的空間感受，這樣利于校園教學(xué)氛圍的形成;要達(dá)到整個(gè)空間的連續(xù)性，界面的尺度和比例也應(yīng)保持統(tǒng)一，同時(shí)在界面的造型方面要注意形式的統(tǒng)一和要素的提取，還應(yīng)保證材質(zhì)和色彩的連續(xù)協(xié)調(diào)。其次，各界面之間的組合要有一定秩序性。對(duì)于界面之間的連接要做到自然連續(xù)，有時(shí)可能需要通過(guò)廊架、綠地等元素進(jìn)行過(guò)渡，以達(dá)到連接的目的。一般對(duì)于教學(xué)中心區(qū)來(lái)說(shuō)，界面通常采用三面或四面圍合的方式，這樣的方式會(huì)產(chǎn)生向心力，給師生帶來(lái)安全感，利于師生之間的溝通。同時(shí)還要注意圍合界面的尺度控制，通常建筑層數(shù)在5層～6層，而各建筑單體之間要有25m噪聲間距的要求，根據(jù)調(diào)研顯示大約1∶1～1∶2的高寬比對(duì)于師生來(lái)說(shuō)是舒適可接受的。而各界面之間通過(guò)層次的劃分能夠形成與功能相適應(yīng)的不同空間領(lǐng)域，這樣可避免人流的交叉干擾，從而達(dá)到有序整體的設(shè)計(jì)目的。

2．2注重空間環(huán)境的人文性

空間環(huán)境的人文性特征體現(xiàn)在其與自然環(huán)境的融合及與歷史文脈的融合之中。具有人文性特征的校園空間環(huán)境可以形成具有強(qiáng)烈整體感的地域空間文脈，使校園空間不僅可以在形式上得以延續(xù)，而且也可以在精神上獲得共鳴。我國(guó)大學(xué)校園的空間發(fā)展格外注重與自然環(huán)境的融合，力求營(yíng)造清新典雅的外部空間環(huán)境及內(nèi)斂含蓄的內(nèi)部人文特色，例如中國(guó)古代書院則明顯將“天人合一”貫穿于書院的空間設(shè)計(jì)觀念之中，從而肯定了人與自然和諧共生關(guān)系，也成為校區(qū)環(huán)境與自然融合的典范。校園空間環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)遵循并順應(yīng)自然環(huán)境的構(gòu)成，挖掘校園周邊的自然美，注重自然對(duì)學(xué)者身心的影響力，營(yíng)建具有自然人文性的校園空間環(huán)境，為園區(qū)形成獨(dú)具人文特色的校園環(huán)境空間。例如北京大學(xué)中心教學(xué)區(qū)與自然環(huán)境巧妙結(jié)合的未名湖，獨(dú)具中國(guó)古典園林意境，環(huán)山繞水、堤島穿插，不僅提供了古典優(yōu)美的自然景觀環(huán)境，同時(shí)為校區(qū)形成了獨(dú)具地域特色的人文性景觀空間，使北京大學(xué)校區(qū)景觀獨(dú)具特色。同時(shí)，在校區(qū)空間環(huán)境的設(shè)計(jì)中也要注重引借周邊自然環(huán)境，使兩者的空間形態(tài)相互融合，使校園空間環(huán)境融入城市的空間文脈，形同一體，彰顯校園空間環(huán)境的人文性地域風(fēng)貌。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身的管理職責(zé)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實(shí)施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來(lái)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)才可上崗，并對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。

（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

任何一項(xiàng)管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒(méi)有了制度其管理就像一盤散沙，沒(méi)有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開(kāi)始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時(shí)代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時(shí)代改變管理方針，制定一個(gè)符合時(shí)代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過(guò)程中主要從三個(gè)方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過(guò)加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們?cè)絹?lái)越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場(chǎng)上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

（三）重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)民眾的訴求以及矛盾時(shí)常常無(wú)法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時(shí)的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時(shí)既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說(shuō)，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見(jiàn)管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開(kāi)展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個(gè)具有高度責(zé)任心與具備豐富專業(yè)知識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，為了讓團(tuán)隊(duì)不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對(duì)團(tuán)隊(duì)中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識(shí)，使管理人員的專業(yè)知識(shí)水平能夠符合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

一信用的含義

信用的含義有很多種。傳統(tǒng)文化中主要是從道德方面來(lái)強(qiáng)調(diào)信用的，這個(gè)意義上的信用是指能履行承諾而取得社會(huì)公眾的信任，是一種誠(chéng)信的品德。從商鞅“立木為信”開(kāi)始，講求信用就成為普遍的道德規(guī)范而深人人心，至今已逾數(shù)千年?，F(xiàn)代意義上的信用，則有廣狹兩義。廣義的信用是指參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人之間建立起來(lái)的、以誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)的踐約能力。狹義的信用則是指受信方，向授信方在特定時(shí)間內(nèi)所作的付款或還款承諾的兌現(xiàn)能力。它是在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域里發(fā)揮作用的一種能力或資源，授信人（債權(quán)人）以自身的財(cái)產(chǎn)為依據(jù)授予對(duì)方信用，受信人（債務(wù)人）則以自身財(cái)產(chǎn)承擔(dān)償債責(zé)任為保證取得信用。因此信用作為一種可以利用的資源，可以用來(lái)融資、理財(cái)、配置資源等。

二信用制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了實(shí)物經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段，信用經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是從自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)育成長(zhǎng)起來(lái)的，這一過(guò)程是分工深化和市場(chǎng)擴(kuò)大二者之間的互動(dòng)過(guò)程，也是信用產(chǎn)生的過(guò)程。最初的商品交換盛行的是實(shí)物交易，但實(shí)物交易往往受到交易雙方價(jià)值不等貨不對(duì)路的限制，使交易難以達(dá)成。于是貨幣便應(yīng)運(yùn)而生，作為一般等價(jià)物，解決了物物交換的困難，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，一手交錢、一手交貨的交易方式，又出現(xiàn)了當(dāng)資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)交易難以達(dá)成的新問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，賣主往往同意買主先行提貨，到約定的時(shí)間再行付款，即進(jìn)行賒賬，賒帳意味著授信人給予受信人的未來(lái)付款承諾以信任。這樣，貨幣的支付手段開(kāi)始出現(xiàn)，形成了最早的信用關(guān)系。物流和貨幣流在同一時(shí)點(diǎn)發(fā)生的無(wú)信用中介的交易方式，就被以信用為中介的交易所取代。后來(lái)，信用超出了商品買賣的范圍，作為支付手段的貨幣（信用貨幣）本身也加入了交易的過(guò)程，出現(xiàn)了借貸活動(dòng)。貸款意味著債權(quán)人給予債務(wù)人未來(lái)還款付息的承諾以信任?，F(xiàn)在通行的紙幣（信用貨幣）本身，也是在這種信用關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中，信用交易大大降低了交易成本，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃是一種建立在千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì)，或者說(shuō)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。

由此可見(jiàn)，從貨幣支付手段的出現(xiàn)開(kāi)始，賒購(gòu)、賒銷逐漸成為人們的一種普遍行為，信用就成為了商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。在這一過(guò)程中首先成長(zhǎng)起來(lái)的是個(gè)人信用制度，許諾、承諾、保證等等都以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，以后又逐漸培育出企業(yè)信用、社會(huì)信用、國(guó)家信用等各種信用制度。即發(fā)達(dá)國(guó)家信用制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，或者說(shuō)是信用制度建立在先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在后，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是建立在信用這一基石之上，可以說(shuō)沒(méi)有信用就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展。

而中國(guó)與之不同，中國(guó)目前所建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與別國(guó)相比，建立的背景完全不同。中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在先，信用制度建立在后。中國(guó)政府宣布到2000年末已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但信用制度建設(shè)的試點(diǎn)在2001年才剛剛開(kāi)始展開(kāi)。這是因?yàn)橹袊?guó)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的，過(guò)去通過(guò)行政命令銜接企業(yè)間和個(gè)人間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是不需要多少信用來(lái)發(fā)揮作用的。然而當(dāng)市場(chǎng)取向的改革被啟動(dòng)的時(shí)候，社會(huì)并未同步確立起講求信用的市場(chǎng)規(guī)則，于是競(jìng)爭(zhēng)便在沒(méi)有信用約束的環(huán)境下層開(kāi)。由于各經(jīng)濟(jì)主體趨利動(dòng)機(jī)日益強(qiáng)烈，在社會(huì)沒(méi)有完善法規(guī)和執(zhí)法的情況下，追求自身利益最大化成為一種普遍的行為準(zhǔn)則，社會(huì)失信現(xiàn)象比比皆是。在經(jīng)濟(jì)信用上，欺詐盛行，假貸橫流，幾乎已經(jīng)到了“無(wú)人可信”，“無(wú)事敢信”的程度。這不是危言聳聽(tīng)，而是百姓的現(xiàn)實(shí)感受，整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)信用的失常狀態(tài)。由于信用缺失，使個(gè)人之間、企業(yè)之間、個(gè)人、企業(yè)和政府之間缺乏正常溝通交往的平臺(tái)。

據(jù)有關(guān)專家測(cè)算分析和保守的判斷，中國(guó)市場(chǎng)交易中由于缺乏信用體系，使得無(wú)效成本占GDP的比重至少為10％—20％。中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元；國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元；還有產(chǎn)品低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元；由于三角債和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元；由于不合理的稅外收費(fèi)和不必要的審批造成的各種費(fèi)用約3000億元，另外還有逃騙稅款損失以及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。

有調(diào)查顯示，失信僅次于腐敗，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大因素。在這種存在信用危機(jī)的市場(chǎng)環(huán)境中，守信成本相當(dāng)高，而短期內(nèi)失信收益并不低。這種信用氛圍，惡化了市場(chǎng)環(huán)境，以致出現(xiàn)了守信者步履維艱、消費(fèi)者提心吊膽的不良局面。

三加入WT0要求加快個(gè)人信用制度的建設(shè)

由于信用是在各種具有民事行為能力的微觀經(jīng)濟(jì)主體（自然人和法人）之間互相提供的，因此風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。當(dāng)授信人（債權(quán)人）授信失當(dāng)或受信人（債務(wù)人）回避自己的償付責(zé)任時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生了。為了控制這種風(fēng)險(xiǎn)，任何現(xiàn)代社會(huì)都需要一整套嚴(yán)格的信用管理體系。只有在這一體系的基礎(chǔ)上建立起穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有可能存在。

我國(guó)自古以來(lái)即非常重視社會(huì)規(guī)則對(duì)社會(huì)秩序的保障和維護(hù)，然而這種規(guī)則多限于道德規(guī)則，并沒(méi)有上升為相對(duì)確定的具有普遍約束力的法律規(guī)則，顯然，這對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。不首先從社會(huì)共同的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范入手，而力圖從考察個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為、提高個(gè)人素質(zhì)德行中尋求出路，是不可能建立起適用于現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范的個(gè)人信用體系的。進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)基本信用規(guī)則、體系的建設(shè)，是不可以靠個(gè)人的感情因素及自我認(rèn)知能力來(lái)建立的。必須靠法律手段來(lái)督促個(gè)人講信用，用制度建設(shè)的方法來(lái)提供社會(huì)講求信用的工具和氛圍?？窟@些手段督促個(gè)人信用比靠個(gè)人的感性及認(rèn)知能力來(lái)建立個(gè)人信用更有利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。只有通過(guò)法制來(lái)規(guī)范信用行為，形成政府；企業(yè)和個(gè)人完整的、良性的信用鏈條，才能實(shí)現(xiàn)信用制度的建設(shè)。

建立個(gè)人信用制度，不僅僅需要建立法律規(guī)章，還需要重塑一種講求信用的社會(huì)氛圍和為人們普遍接受的信用意識(shí)。因?yàn)橹贫茸鳛樯鐣?huì)的游戲規(guī)則，包括軟硬兩個(gè)方面：軟制度包括慣例、習(xí)俗、文化影響力、道德觀念等人們已經(jīng)普遍接受的不成文的社會(huì)契約；硬制度包括國(guó)家頒布的法律和各級(jí)政府制定的法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家的人們之所以講信用，“新教倫理”的文化背景和道德規(guī)范固然有一定關(guān)系，但主要還是因?yàn)槠鋰?guó)民信用體系比較完善，特別是因?yàn)槭藕推垓_行為會(huì)使加害方自身遭受嚴(yán)重?fù)p失，使人們不敢以身試法，如此日積月累，才成為了社會(huì)的風(fēng)尚和習(xí)慣。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史證明，如果個(gè)人沒(méi)有信用或者有不良的信用記錄，不但求職謀業(yè)困難重重，而且銀行不會(huì)發(fā)放貸款，商場(chǎng)拒絕其購(gòu)物，電話公司也不會(huì)為其提供服務(wù)；如果企業(yè)沒(méi)有借用或者有不良的信用記錄，銀行自然不會(huì)貸款，公司也休想上市，上市者則股票會(huì)一落千丈，各類債主也會(huì)紛紛找上門來(lái)要求償還債務(wù)；可謂步履維艱。正因?yàn)槿绱?，很少有個(gè)人或者企業(yè)不在意其信用，這樣經(jīng)濟(jì)秩序自然就有了較為充分的保障。我國(guó)已初步建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初步具備了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但尚未形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用制度廣目前經(jīng)濟(jì)生活對(duì)建立信用制度已提出迫切要求，社會(huì)普遍存在的失信現(xiàn)象已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的桎梏，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)。這就要求我們迅速進(jìn)行信用制度這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，為各行各業(yè)提供信用資料和評(píng)估結(jié)果。

四社會(huì)已有重建個(gè)人信用的迫切要求

加入WT0后，競(jìng)爭(zhēng)將在各方面展開(kāi)，其中一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家之間的制度競(jìng)爭(zhēng)，即所選擇規(guī)則或規(guī)則體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人信用制度建設(shè)，正是這類制度競(jìng)爭(zhēng)的題中之議。一個(gè)不講信用的社會(huì)在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是沒(méi)有立足之地的。美國(guó)認(rèn)證協(xié)會(huì)主席米洛葛若說(shuō)：“中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，人們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的印象，首先是企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是政府的信用，然后是一個(gè)良好的法律保障。綜合起來(lái)的信用是我們做出判斷的眼睛”。由此可以判斷，國(guó)家將會(huì)加快信用制度建設(shè)的步伐，必定從法律上、政策上增強(qiáng)建設(shè)的力度，優(yōu)先建立競(jìng)爭(zhēng)秩序框架，以夯實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

從國(guó)家看：江總書記除了提出“以德治國(guó)”的方略外，還在2000年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，“要在全社會(huì)強(qiáng)調(diào)信用意識(shí)，加強(qiáng)公民誠(chéng)實(shí)守信的道德教育”。朱總理也曾提出“要大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度”。據(jù)介紹，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正在就建立健全信用記錄及公布制度進(jìn)行嘗試和探索，并在今后將把培育信用中介市場(chǎng)作為工作重點(diǎn)，逐步建立健全信用記錄及公布制度。同時(shí)推動(dòng)信貸登記咨詢系統(tǒng)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、戶籍與個(gè)人信用管理系統(tǒng)以及質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)部門間和全社會(huì)的信用信息共享。

國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組在2001年12月11日舉行的新聞會(huì)上透露，國(guó)家各行政執(zhí)法部門正在建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案制度和個(gè)人信用體系，銀行、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理部門正在建立記錄不良行為的“黑名單”制度。

從理論界看：2001年9月19日，在中國(guó)首次召開(kāi)的“中國(guó)信用經(jīng)濟(jì)論壇”上，經(jīng)叔平、厲以寧等眾多經(jīng)濟(jì)界著名人士鄭重地向社會(huì)倡議：宣傳信用理念，推廣信用文化，傳播信用管理知識(shí)，為我國(guó)信用制度的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。信用回歸已成為我國(guó)社會(huì)生活中的大事。有業(yè)內(nèi)人士把2001年稱為我國(guó)的信用年。2002年3月剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，“誠(chéng)信”更成為熱門話題之一。

從社會(huì)看：由于失信現(xiàn)象嚴(yán)重，那些靠未來(lái)付款的信用承諾支撐的信用交易形式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，許多交易退回到現(xiàn)金結(jié)算的方式，不少合同因此而無(wú)法簽定。由于缺乏足夠的信用，企業(yè)無(wú)法正常地使用信用工具，喪失了許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；信用觀念薄弱導(dǎo)致的帳款拖欠和欺詐行為，也使不少企業(yè)陷入危機(jī)；不講信用還出現(xiàn)了一種從眾效應(yīng)；使很多企業(yè)既是不講信用的受害者，同時(shí)也是害人者?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易通常表現(xiàn)為發(fā)生在一國(guó)范圍內(nèi)乃至全球化的市場(chǎng)上的信用交易，這種交易必須以有履約保證的信用作為中介。失去了信用，交易的鏈條就會(huì)斷裂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)目前存在的正是這種情況。因此重建信用已成為社會(huì)的迫切要求。

五中國(guó)個(gè)人信用體系建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展和難點(diǎn)分析進(jìn)展?fàn)顩r

目前，上海、深圳、北京、杭州、汕頭等城市都已先后開(kāi)始進(jìn)行信用體系的建設(shè)，但重點(diǎn)主要是企業(yè)信用制度建設(shè)。個(gè)人信用制度建設(shè)起步未久，主要是上海、深圳和北京有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。上海在市政府的大力支持下，正式成立了上海資信有限公司。該公司成為我國(guó)大陸首家開(kāi)展個(gè)人信用聯(lián)合征信的專業(yè)資信機(jī)構(gòu)，承擔(dān)上海市個(gè)人信用檔案信息數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和管理工作，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)代通信手段，開(kāi)展個(gè)人信用信息咨詢、資質(zhì)認(rèn)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。這使個(gè)人信用評(píng)估體系建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，標(biāo)志著上海走在個(gè)人信用評(píng)估事業(yè)的最前沿。

在深圳，“個(gè)人信用”的法規(guī)<深圳市個(gè)人信用征信及信用評(píng)級(jí)管理辦法）已經(jīng)頒布，這意味著今后賴賬、行騙者將永遠(yuǎn)被銀行或其他商業(yè)部門拒于“信用”的大門外。近年來(lái)，深圳市政府深感由于信用管理滯。后、個(gè)人信用缺失，嚴(yán)重影響了深圳個(gè)人消費(fèi)信貸等金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展。銀行有錢貸不出去，個(gè)人因貸款手續(xù)繁瑣又貸不到錢，汽車貸款、教育貸款、房屋貸款等貸款消費(fèi)難以刺激起來(lái)，客觀上也制約了深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了將個(gè)人信用體系納入法制化軌道，深圳市政府歷時(shí)兩年，數(shù)易其稿，擬定了《深圳市個(gè)人信用征信及信用評(píng)級(jí)管理辦法》?！掇k法》將個(gè)人信用信息分列為四大類：一是個(gè)人身份情況，包括姓名、婚姻及家庭成員狀況、職業(yè)、學(xué)歷等；二是商業(yè)信用紀(jì)錄，包括在各商業(yè)銀行的個(gè)人貸款及償還記錄，個(gè)人信用卡使用等有關(guān)記錄；三是社會(huì)公共信息記錄，包括個(gè)人納稅、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況變動(dòng)等記錄；四是有可能影響個(gè)人信用狀況的涉及民事、刑事、行政訴訟和行政處罰的特別記錄。這意味著個(gè)人信用的硬制度建設(shè)在深圳已先行了一步。這一初步的地方法規(guī)框架，填補(bǔ)了我國(guó)個(gè)人信用法規(guī)制度建設(shè)方面的空白，在法律上具有深遠(yuǎn)的意義。北京則成立了專門對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行評(píng)估的“金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司”。

春江水暖，中國(guó)個(gè)人信用制度的建設(shè)已切實(shí)地起步了。

難點(diǎn)分析

個(gè)人信用制度建設(shè)的最大難點(diǎn)是缺乏法律環(huán)境和政策背景，截止目前，我國(guó)尚無(wú)一部關(guān)于信用制度的法律文件，據(jù)筆者掌握的資料，除國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年的<關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)）外，沒(méi)有任何關(guān)于信用制度的部門規(guī)章。如果建立起征信系統(tǒng)，則大量的征信工作是在消費(fèi)者未知的情況下發(fā)生的，這勢(shì)必涉及侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)問(wèn)題。如果個(gè)人信用評(píng)估公司能夠獲得政府的支持，可通過(guò)政府頒布政策性法規(guī)使征信行為獲得合法性，否則寸步難行。

第9篇：精心設(shè)計(jì)論文范文

在許多工程測(cè)量中，都需要某種固定頻率的正弦信號(hào)作為激勵(lì)源，如利用模擬傳感器的輸出情況對(duì)所研制的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)單元進(jìn)行功能的驗(yàn)證：或者進(jìn)行采集量程的標(biāo)定工作等。在這些情況下，直接采用一個(gè)性能優(yōu)越的信號(hào)發(fā)生器固然可以滿足工作要求，但是這又帶來(lái)了新的問(wèn)題，一方面信號(hào)發(fā)生器是外配儀器，增加了系統(tǒng)的成本，另一方面也不便于自動(dòng)化測(cè)量。利用D/A轉(zhuǎn)換器加高階濾波器的方式也可實(shí)現(xiàn)以上功能要求，但是在windows操作平臺(tái)下，對(duì)軟件技術(shù)提出了更高的要求。本文在科研項(xiàng)目的研究工作中恰好遇到了這樣一個(gè)問(wèn)題，在信號(hào)的檢測(cè)與標(biāo)定工作中需要一個(gè)120Hz、峰值從0.01V到10V可調(diào)的、失真小于1%的高精度正弦激勵(lì)信號(hào)。本文采用常規(guī)的電路實(shí)現(xiàn)了這個(gè)功能。

2.原理與實(shí)現(xiàn)過(guò)程簡(jiǎn)述

本科研項(xiàng)目是基于PC-104總線的某型飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)參數(shù)的檢測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)需要一個(gè)用機(jī)振動(dòng)校準(zhǔn)的激勵(lì)信號(hào)給定單元。經(jīng)仔細(xì)分析技術(shù)指標(biāo)的要求，該單元需要一個(gè)幅值從0.01伏到10伏可調(diào)，且給定幅值穩(wěn)定、波形失真小、頻率為120Hz的交流信號(hào)源，幅值給定以0.01伏為一個(gè)間隔。如果我們利用磚碼稱重的原理，能很快地完成這一功能。顯然，信號(hào)激勵(lì)中只需要小數(shù)點(diǎn)后兩位，即正弦信號(hào)峰值變化范圍從10mV到10V，它有一位整數(shù)位、兩位小數(shù)位。如果我們集中實(shí)現(xiàn)一個(gè)120Hz的高精度正弦波振蕩器，然后從中取5伏、4伏、2伏、和l伏的“磚碼”信號(hào)，可以通過(guò)電子開(kāi)關(guān)組合，再用加法器形成l伏到10伏之間的任意一個(gè)峰值，類似地用0.5伏、0.4伏、0.2伏和0.1伏的“磚碼”信號(hào)可以形成0.1伏到0.9伏的正弦信號(hào)，用0.05伏、0.04伏、0.02伏和0.01伏的“砝碼”信號(hào)可以形成0.01伏到0.09伏的正弦信號(hào)，這三組“砝碼”信號(hào)組合在一起則可以給出峰值從0.01伏到10伏、幅值變化臺(tái)階為0.01伏的任一峰值的正弦激勵(lì)信號(hào)，完全可以滿足工程的需要。

根據(jù)上述分析，我們?cè)O(shè)計(jì)出如圖1所示的硬件框圖。在圖1中，正弦波信號(hào)源選用MAX038芯片，其輸出正弦波頻率可以在較寬的范圍內(nèi)調(diào)節(jié)，該芯片內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)可以保證向外提供失真度小于1%的正弦信號(hào)；為了提高信號(hào)的比例精度，所有的分壓電阻全部定制，阻值精度可達(dá)千分之一；運(yùn)放選用低漂移運(yùn)放LM124；電子開(kāi)關(guān)選用高性能的MAX4536的4路單刀單擲開(kāi)關(guān)；另外，考慮到電子開(kāi)關(guān)導(dǎo)通后有幾十歐姆的壓降，為了減小其影響，在加法器中反饋電阻與累加電阻均選擇為幾十千歐左右，進(jìn)一步削弱電子開(kāi)關(guān)導(dǎo)通電阻在比例加法器中的影響。由于以上措施的作用，可以大幅度提高電路在實(shí)際使用中的性能。

在圖1所示電路中，電子開(kāi)關(guān)為譯碼后控制，一位控制碼控制一路開(kāi)關(guān)，因此電子開(kāi)關(guān)的控制共需要12個(gè)數(shù)字量輸出接口，這在筆者所采用的嵌入式系統(tǒng)中是不允許的，因?yàn)闆](méi)有這么多的資源，為了進(jìn)一步滿足系統(tǒng)的要求，采用單并轉(zhuǎn)換技術(shù)，用三片4位移位寄存器CT1194串聯(lián)組成一個(gè)12位的移位寄存器，框圖如圖2所示。

圖1中，12個(gè)電子開(kāi)關(guān)共有4096種組合，其每種組合對(duì)應(yīng)著一個(gè)特定大小的正弦交流信號(hào)，這些電子開(kāi)關(guān)的控制，雖然需要12個(gè)I/O口，但只要借助于圖2的串入并出移位寄存器，我們通過(guò)數(shù)據(jù)口DATA1和時(shí)鐘口CLK兩個(gè)輸出口可以把4096種組合的任意一種送到Q1到Q12上，從而用兩個(gè)I/O口實(shí)現(xiàn)了12路電子開(kāi)關(guān)的控制。而在筆者所用的PC-104的I/O卡中，其外擴(kuò)I/O口是用8255實(shí)現(xiàn)的，由于8255的C口具有位控功能〈位置位或位清零〉，則從C口中任取兩位作為移位寄存器的數(shù)據(jù)端口和時(shí)鐘端口，在12個(gè)脈沖上升沿作用下，可以將任意一個(gè)12位二進(jìn)制數(shù)送到Q1到Q12口，從而完成對(duì)電子開(kāi)關(guān)的期望控制，在圖l中Vout處得到所希望幅值大小的定頻正弦波。

3.實(shí)現(xiàn)過(guò)程

為了獲得激勵(lì)信號(hào)所需要的幅值，本單元使用PC.104的I/O模塊的C口的位控功能對(duì)電子開(kāi)關(guān)進(jìn)行控制。首先在控制面板上給出激勵(lì)信號(hào)所需的幅值，然后將此值利用5421碼序列進(jìn)行編碼，所謂5421碼是指碼制相應(yīng)位的權(quán)值分別為5、4、2、1，即相應(yīng)位為1時(shí)所代表的十進(jìn)制值分別是5、4、2、1。具體的編碼規(guī)則如表1所示。對(duì)激勵(lì)所需幅值編碼后，將所得二進(jìn)制編碼按由低到高的順序輸入移位寄存器，該編碼由寄存器并行輸出給電子開(kāi)關(guān)的控制端，控制開(kāi)關(guān)的開(kāi)閉，從而控制加法器的輸出結(jié)果，獲得所需幅值的正弦激勵(lì)信號(hào)?？刂七^(guò)程的流程圖如圖3所示，為了更詳細(xì)地介紹此流程的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，下面舉例進(jìn)行說(shuō)明。

4.例子

例如需要一個(gè)f（t）=3.95sin240πtV的正弦激勵(lì)信號(hào)，按照軟件框圖獲得此激勵(lì)信號(hào)的方法如下。在開(kāi)始編程之前，首先進(jìn)行端口分配，I/O模塊C口的地址為Address，設(shè)C2為RD的控制口，C3為DATA的控制口，C4為CLK的控制口。程序首先要將移位寄存器復(fù)位，即對(duì)C口的C2位進(jìn)行操作，如下所述：

Ootp(Address,0x04);//使C2口輸出0

Delay(0.01);

Outp(Address,0x05);//使C2口輸出1

Delay(0.01);

輸入幅值為：3.956，即a=3.956：則b=100*3.956=395.6，四舍五入得396；

396除以10取余得6，所以C1=6：

396整除lO得到39，39除以10取余得到9，所以C2=9；

396整除100得到3，所以C3=3。

將C1、C2、C3按照5421碼序列進(jìn)行編碼，編碼規(guī)則見(jiàn)表1，根據(jù)表1的規(guī)則轉(zhuǎn)換后，得：

C1’=00000110=0x06

C2’=00001100=0x0C

C3’=00000011=0x03

將C1’的數(shù)值賦予d1（即1=00000110）；將C2’左移4位后，變成000011000000，賦予d2(即d2=000011000000)；將C3’左移8位后，變成001100000000，賦予d3（即將上面得到的12位二進(jìn)制數(shù)的每一位依次賦與數(shù)組。然后分12次將數(shù)組中的數(shù)據(jù)作為控制信號(hào)輸入到寄存器中，得到相應(yīng)的控制權(quán)值，用來(lái)控制輸出正弦激勵(lì)信號(hào)幅值的大小。C3為DATA的控制口，C4為CLK的控制口，具體實(shí)現(xiàn)過(guò)程如下：

當(dāng)輸出數(shù)據(jù)bit[I]=1時(shí)：

outp(Address,0x08);//脈沖信號(hào)為低電平。

Delay(0.01);

Outp(Address,0x07);//位操作置1。

Delay(0.01);

Outp(Address,0x09);//脈沖信號(hào)為高電平。

當(dāng)輸出數(shù)據(jù)bit[I]=0時(shí)：

oout(Address,0x08);//脈沖信號(hào)為低電平。

Delay(0.01);

Outp(Address,0x06);//位操作置0.

Delay(0.01);

Outp(Address,0x09);//脈沖信號(hào)為高電平。