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關(guān)鍵詞: 高校檔案管理工作 網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 管理目標
現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展把檔案工作帶入了自動化與網(wǎng)絡(luò)化的新階段,高校校園網(wǎng)的迅速完善給高校檔案工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn),也為高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)帶來了難得的機遇。隨著高校體制改革的不斷深入,各項建設(shè)的不斷推進,高校檔案呈現(xiàn)出數(shù)量急劇增長、內(nèi)容逐漸豐富、類型日趨復(fù)雜、利用范圍日益擴大、作用日益明顯、要求也日益提高的趨勢。但面對入世后的新形勢和新要求,高校檔案管理應(yīng)闊步改革,通過對基礎(chǔ)設(shè)施,檔案工作信息化、社會化和自身隊伍等諸多方面的創(chuàng)新和建設(shè),依據(jù)現(xiàn)代化的管理方式,不斷挖掘和開闊生存和發(fā)展空間,進一步發(fā)揮高校檔案在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。
一、新形勢下加強高校檔案管理工作的必要性
在自動化與網(wǎng)絡(luò)化的新形勢下加強高校檔案管理工作的必要性要從三個方面進行分析。
1.從檔案內(nèi)容拓展的客觀要求來看,只有加強檔案管理,才能使檔案工作與時俱進,提高到新水平。當今時代是信息化時代,計算機大量應(yīng)用于高校管理,產(chǎn)生了大量的數(shù)字化文件,數(shù)字化檔案信息資源與日俱增,與此同時,校園網(wǎng)的開通,網(wǎng)上學(xué)校的開辦,遠程教育的發(fā)展,以及入世后高等教育面臨的來自國際上的競爭等,這些不僅極大地拓展了檔案的內(nèi)容,還為檔案資料的收集、整理、貯存和使用帶來了許多新情況和新問題,客觀上要求必須加強高校的檔案管理工作。
2.從目前高校檔案工作中突出的薄弱環(huán)節(jié)來看,只有加強管理,才能使檔案工作符合要求,走上規(guī)范。檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提,是檔案資料的收集和整理。目前高校檔案工作中普遍存在的問題是人員的檔案意識不強,從領(lǐng)導(dǎo)到教職工,對檔案資料的收集、整理、建檔、保管及使用的重要性,普遍缺乏認識,在實際工作中不能擺到正確的位置,結(jié)果是許多重要的工作,甚至有重大影響的教學(xué)科研成果,只依稀地存在于人們的記憶中,卻找不到或難以找到主要歷史資料,有的資料收集又過繁過多,缺乏整理,質(zhì)量不高。這些情況,既不符合檔案收集的基本要求,又嚴重影響到檔案作用的發(fā)揮。只有加強教育,提高相關(guān)人員對檔案的認識,堅決按照檔案法規(guī)辦事,才能使高校的檔案管理工作走上規(guī)范化的軌道。
3.從檔案管理工作的目的來看,只有加強檔案管理工作,才能更好地發(fā)揮檔案的功能和作用。檔案是歷史,但歷史可以借鑒,我們重視檔案工作,是因為檔案可以作為今天和明天的歷史。檔案工作的目的,是為今天服務(wù),為現(xiàn)實服務(wù)。但是相當多的高校檔案工作者扮演的是保管員的角色,注重檔案的管理,不注重服務(wù),由于服務(wù)意識不強,許多高校的檔案絕大多數(shù)被束之高閣,無人問津,檔案的價值只體現(xiàn)在保存上,而不是體現(xiàn)在為學(xué)校各項工作服務(wù)上。在一些同志看來,檔案工作做得好不好,主要是看其保存是否完整,而不是看其借閱的頻率,不看其實際發(fā)揮作用的大小。只有加強檔案管理工作,特別是加強服務(wù)意識,讓檔案工作主動為教學(xué)、科研和學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù),才能凸顯檔案的功能和作用。
二、當前加強高校檔案管理應(yīng)努力的目標
1.集中管理。
所謂檔案信息資源集中管理,就是統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類方法,為各檔案分室、檔案的整合奠定基礎(chǔ)。在信息化社會的今天,知識和信息已成為重要的戰(zhàn)略資源。占有的資源越多,信息量越大越有利于自身的發(fā)展,因此,檔案信息資源一定要全面整合,集中管理。隨著高校合并和學(xué)校二級學(xué)院的增多,檔案信息資源量急劇增加,很多高校都建有分檔案室。因此,檔案管理也應(yīng)隨之進行不斷的完善和調(diào)整。
2.模塊化管理。
高校檔案管理工作也是一項系統(tǒng)工程,有其獨特的管理模式。傳統(tǒng)的檔案和電子檔案都應(yīng)該將其納入模塊化管理,這樣有利于提高管理水平和檔案的利用價值。這種模塊化的管理的方式,一方面可以通過檔案管理軟件的開發(fā)來實現(xiàn),另一方面則可通過管理機制、管理方法、管理手段的創(chuàng)新來實現(xiàn)。模塊化管理的結(jié)果將是檔案管理人員在工作中能夠較為方便地對檔案進行歸檔、分類、數(shù)字化,既能提高檔案管理工作的效率,又有利于實現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化,查詢?nèi)藛T也能夠較為快速地查找到自己想要索取的檔案資料,從而大大節(jié)省人力和物力。
3.檔案信息化。
檔案信息化也就是加強檔案信息化建設(shè)。辦公自動化的快速發(fā)展,政府上網(wǎng)工程的實施,電子文件的形成和歸檔,信息共享與信息安全等問題,使得檔案信息化日趨緊迫。就目前而言,檔案信息化就是要加強電子文件和電子檔案的管理,研究制定電子文件和電子檔案管理規(guī)劃,制定相關(guān)電子文件和電子檔案管理辦法與標準,加強檔案管理軟件的優(yōu)化和推廣。對有較高價值的圖像、文本、音像、軟件和科學(xué)數(shù)據(jù)等檔案資料進行收集整理,并加以高質(zhì)量的保管,實現(xiàn)知識增值,并提供在廣域網(wǎng)上橫向跨庫的電子存取服務(wù),實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化、檔案利用的網(wǎng)絡(luò)化。
4.人員專業(yè)化。
新時期的高校檔案工作者應(yīng)該既懂檔案學(xué)的專業(yè)知識,又懂電腦與網(wǎng)絡(luò)知識,將二者有機地結(jié)合起來。按照國家的要求,檔案工作者在新形勢下應(yīng)該是具有較強的政治素質(zhì)、嶄新的知識結(jié)構(gòu),視野開闊、思維敏捷、有創(chuàng)新能力。在《全國檔案事業(yè)“十五計劃”》中,也提出了“以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點,著重抓好檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),全面推行持證上崗制定”的目標,以達到檔案管理人員專業(yè)化的要求,并把精通檔案專業(yè)知識、懂計算機、會外語的復(fù)合型人才作為培養(yǎng)重點,建立相應(yīng)的培訓(xùn)體系,招攬高級自動化管理人才,提高他們的綜合素質(zhì),增強他們對信息的管理、加工、合成、運用能力。
三、新形勢下加強高校檔案管理工作的對策
1.傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相結(jié)合,更注重現(xiàn)代管理。
這里所說的現(xiàn)代管理,就是新形勢下的檔案電腦化管理。一方面,要將有價值的、應(yīng)該長期保存的、可以公開的檔案通過電腦和相配套的軟件進行管理。另一方面,要將高校各部門產(chǎn)生、形成的電子文件或資料通過電腦進行分類處理,從而形成電子檔案。要制定統(tǒng)一的規(guī)范和標準,對檔案尤其是電子檔案加強信息化管理。在電子檔案管理過程中,一定要考慮到介質(zhì)質(zhì)量因素、人為因素等對檔案信息的影響,采取有效措施進行保管。如把好質(zhì)量關(guān),多貯存一份;定期抽查、普查檢測,加強病毒防范;適時轉(zhuǎn)錄、拷貝或遷移信息;重要信息采取再生性保護技術(shù);完善有關(guān)電子文件的管理制度;提高計算機人員的操作水平,防止電子郵件信息的丟失。
2.管理與服務(wù)相結(jié)合,注重服務(wù)。
在知識經(jīng)濟時代,高校檔案的服務(wù)功能應(yīng)該逐漸完善。信息技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)上政府、遠程教育的出現(xiàn),越來越多的檔案將直接通過網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。因此,檔案工作者要在發(fā)揮“管好”檔案職能的同時,更好地發(fā)揮“用好”檔案的職能。要在保證真實、可靠的前提下,將有價值的、可以公開的學(xué)校相關(guān)信息通過一定的加工、處理后公之于眾,加強對學(xué)校各項工作的宣傳,提升檔案的服務(wù)水平,變被動提供查閱為主動提供信息,提高檔案的價值,使其發(fā)揮更大的作用??梢哉f,在高校里,更好地發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,就是要發(fā)揮其資源作用、憑證作用、宣傳作用、教育作用。此外,要加強對檔案管理的效果評估,將其作為檢驗檔案管理效益和效率的基本依據(jù),通過正式與非正式評估、內(nèi)部與外部評估、事前事中和事后評估、量化與非量化評估相結(jié)合,達到有效配置資源、提高服務(wù)水平的目的。
3.業(yè)務(wù)學(xué)習與業(yè)務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合,更注重業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
創(chuàng)新在新時期的高校檔案管理工作中顯得尤為重要。檔案工作者在系統(tǒng)地掌握檔案學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)知識的同時,要加強對計算機知識的學(xué)習和運用,特別是要在如何利用網(wǎng)絡(luò)平臺提升服務(wù)功能、拓展宣傳手段上下功夫,培養(yǎng)具備應(yīng)用與管理的復(fù)合型檔案人才。在業(yè)務(wù)上,要把繼承和創(chuàng)新有機地結(jié)合起來,對我們多年來形成的好傳統(tǒng)、好做法堅持下去,同時面對變化的新形勢、新情況,必須不斷探索和總結(jié)新的實踐經(jīng)驗,進行新的理論概括,使檔案事業(yè)工作思路、工作對策和工作方法隨著時代和實踐的發(fā)展而發(fā)展。可以說,網(wǎng)絡(luò)為檔案工作者開辟了新的工作天地,同時也為人們提供了許多創(chuàng)新的機會。要將檔案管理過程中的新的經(jīng)驗和好的方法加以總結(jié),要學(xué)會用計算機網(wǎng)絡(luò)開展檔案工作研究,提高自己的業(yè)務(wù)水平。
總之,新形勢下的高校檔案管理工作,要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,與時俱進,成為學(xué)習與服務(wù)體系的一個重要組成部分,在激烈競爭中繼續(xù)健康、平穩(wěn)地向前發(fā)展。
參考文獻:
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在省檔案局的指導(dǎo)和支持下,近年來全省檢察機關(guān)檔案工作蒸蒸日上,取得良好的成績。截至2014年底,全省檢察機關(guān)共有27個院通過檔案目標管理5A級認定,占全省5A級單位一半以上,48個院通過4A級認定(其中1個已升為5A),先后有27人次榮獲全省檔案工作目標管理認定先進個人稱號。省檢察院也多次得到省檔案局的表彰,先后被授予“檔案目標管理認定系統(tǒng)先進單位”、“檔案館(室)建設(shè)實績突出單位”等榮譽稱號。
省院機關(guān)檔案工作有著扎實的基礎(chǔ),黨組把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在非常重要的位置。2014年,我們進行了機關(guān)新址的維修改造,辦公條件的改善為檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。借省院辦公條件改善之機,我們把檔案庫房建設(shè)作為重點優(yōu)先考慮,在布局安排、資金、投入方面都給予特別的支持,共投入600多萬元,建成了上下兩層900多平方米的智能化檔案庫,包括紙質(zhì)檔案庫房、實物檔案庫房、電子檔案庫房、目錄庫、數(shù)字化室、綜控室、整檔室、閱檔室等多個區(qū)域。省院黨組高度重視檔案信息化建設(shè),檔案庫房建設(shè)中,信息化投入占比重很高,不僅滿足了當前的工作需求,也為將來的發(fā)展預(yù)留了足夠空間。2015年又投入130多萬進行檔案數(shù)字化掃描,使檔案信息化工作又邁上了一個新臺階。2015年10月,最高人民檢察院檢察長到省院視察,對省院智能化檔案庫室建設(shè)和信息化建設(shè)予以充分肯定。
今天,省檢察院通過省檔案局檔案工作目標管理認定,成為全省第一家檔案工作目標管理6A級單位。這既是對省檢察院檔案工作的充分肯定,也是一次全面檢查。我們要把這次6A認定作為新的起點,按照中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》文件要求,進一步規(guī)范和完善省院機關(guān)以及全省檢察機關(guān)的檔案工作,提高檔案工作水平。
要更加重視檔案工作,把檔案工作放在應(yīng)有的位置。全省各級檢察院黨組要更加重視檔案工作,將這項工作放到更加重要位置來抓,在人財物上給予更多支持和保障,加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,健全檔案管理體制,著力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)和人才培養(yǎng),按照最高標準和要求,進一步做好檔案管理各項工作。
要更好地發(fā)揮檔案服務(wù)檢察中心工作的作用。進一步挖掘檔案的利用價值,為檢察中心工作服務(wù)、為檢察業(yè)務(wù)服務(wù),為黨和國家工作大局服務(wù)。檔案有很重要的利用價值,現(xiàn)在我們開發(fā)、裝備一系列的信息化手段,都是要發(fā)揮檔案的服務(wù)功能,便于查詢,便于尋找歷史印記,起到鑒古知今、服務(wù)現(xiàn)實工作的作用。
要進一步推進檔案工作的規(guī)范化、精細化、信息化?,F(xiàn)在我們檔案庫房的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件比較先進。硬件提升了,軟件也要提升上去,就是我們的管理工作也要相應(yīng)提升,要提升檔案的規(guī)范化、精細化、信息化。一是加強規(guī)范化建設(shè)。檔案工作本身就是要求非常規(guī)范的工作,我們的司法工作也要求非常規(guī)范。司法辦案是否規(guī)范,最后會落腳到卷宗和檔案。希望通過檔案工作的規(guī)范化,反促檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范化,以檔案管理水平的提高來推動檢察工作的整體發(fā)展。二是加強精細化建設(shè)。過去的管理是粗放型的,下一步還要努力實現(xiàn)管理方式由粗放式管理到精細化管理、管理水平由低水平到高水平的飛躍,充分發(fā)揮檔案核心價值,提供精準的服務(wù)。三是加強信息化建設(shè)。檔案工作在整個檢察機關(guān)的信息化建設(shè)中占有很重要的地位。要進一步提示檔案信息化水平,在信息化應(yīng)用上下功夫,加大信息化在檔案工作中的應(yīng)用力度,推動檔案信息化上一個新臺階,在打造“智慧檢察”、“數(shù)字檢察”中發(fā)揮更大的作用。
要進一步加強對下指導(dǎo),推動全省檢察機關(guān)檔案工作整體發(fā)展。省院要充分發(fā)揮帶頭作用,加大對下指導(dǎo)力度,繼續(xù)推動市院、基層院的檔案工作上檔升級,促進全省各級檢察機關(guān)檔案工作整體發(fā)展。爭取有更多單位通過檔案目標管理5A級認定,并向6A級目標奮斗。
1公共管理思維的檔案管理意涵
“公共管理”一詞對檔案管理的涵義,主要體現(xiàn)它是一種管理實踐。管理活動具有一種基本模式,這種基本模式主要包括與組織發(fā)展目標相應(yīng)的制度和機制,符合規(guī)范的工作流程,績效評價指標和評價體系。同樣地,醫(yī)院檔案管理活動也應(yīng)遵循這種一般模式。值得重視的是,與時俱進的開放性思維,對于應(yīng)對時代變革給檔案管理帶來的挑戰(zhàn),積極根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整檔案管理目標和策略,和提高醫(yī)院檔案管理的服務(wù)水平是至關(guān)重要的。公共管理思維下的檔案管理意涵還體現(xiàn)在“公共性”這一概念當中。行為目標的公共價值和公共責任問題是“公共性”概念所關(guān)注的內(nèi)容。所謂“公共”,涵蓋了最廣大的人民和最廣泛的社會組織,對于一項與社會大眾關(guān)系密切的事業(yè)來說,它所承擔的公共職責即為它的公共產(chǎn)品,也就是這一事業(yè)“公共性”的直接體現(xiàn)。對于醫(yī)院檔案管理的公共性,主要是指為公民或社會組織的醫(yī)療實踐提供可靠的信息和有利于公民維護其切身利益的醫(yī)療檔案、醫(yī)學(xué)參考信息和醫(yī)療咨詢服務(wù)等。公共管理的思維體現(xiàn)于醫(yī)院檔案管理工作中,就是解決醫(yī)院檔案資源的全面性問題。這就需要以更開放和寬廣的視野擴建醫(yī)院檔案資源,“把體現(xiàn)了文明價值變遷、社會結(jié)構(gòu)和功能變化和人民自身各方面建設(shè)等成果的檔案資源囊括到醫(yī)院檔案管理中來,以滿足社會全面發(fā)展對儲備檔案信息資源的需要[1];”轉(zhuǎn)變醫(yī)療檔案管理理念,從醫(yī)療檔案管理擴大至醫(yī)療檔案服務(wù),開通更多醫(yī)療檔案信息和資源獲取的通道和途徑,豐富醫(yī)院檔案管理功能的多元性,提升服務(wù)水平和管理效率。另外,應(yīng)該從“公共性”這一概念出發(fā)去設(shè)計醫(yī)院檔案管理的理念和機制這些核心內(nèi)容。這是因為,公共管理思維的模式?jīng)Q定了檔案管理活動最基本的特性和使命是追求“公共性”,根據(jù)公眾的需求決定檔案管理的一系列活動,以實現(xiàn)公共組織檔案管理應(yīng)有的價值。作為最典型的一類公共組織,醫(yī)院檔案管理的機制選擇也應(yīng)遵循“公共性”這一出發(fā)點。
2公共管理范式下的醫(yī)院檔案管理理念
2.1公共責任理念
醫(yī)院這類的公共組織是指被賦予了公共責任的組織。而公共責任被許多學(xué)者認為是政府善治的關(guān)鍵所在。例如,有學(xué)者認為,“公共責任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提,從某種角度上來說對公共責任的承擔是一種對公共管理者的保護,如果公共管理者對公共責任置若罔聞,就會陷入自我逐利的危險。作為一種典型的公共組織,履行公共責任是醫(yī)院檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提,是促進醫(yī)院檔案管理水平提高的內(nèi)生力量,是醫(yī)院檔案管理具有合法性的前提?,F(xiàn)代醫(yī)院檔案管理中的公共責任,與醫(yī)院傳統(tǒng)上的檔案管理相比存在著明顯的不同。“這主要體現(xiàn)在履行責任的范圍上,現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理履行的是包括社會和人民發(fā)展在內(nèi)的全面的公共責任,主要是為社會和人民服務(wù),而傳統(tǒng)檔案管理主要履行的是政治責任,主要為政治和行政管理服務(wù)[2]?!?/p>
2.2全面發(fā)展理念
全面發(fā)展的理念是指醫(yī)院的檔案管理事業(yè)涵蓋的方面應(yīng)該盡可能廣泛,應(yīng)以社會各項事業(yè)的全面發(fā)展作為出發(fā)點,摒棄傳統(tǒng)上服務(wù)于編撰史料、存檔研究和行政管理的檔案信息建設(shè)和檔案服務(wù)工作,而是從社會全面發(fā)展的角度出發(fā)進行檔案資源建設(shè)。在檔案管理服務(wù)的對象上,除了傳統(tǒng)檔案管理意義上的行政管理人員或其他檔案信息研究者之外,還應(yīng)面向最大的人民群眾。因此,現(xiàn)代醫(yī)院公共管理范式下的檔案管理工作應(yīng)將服務(wù)范圍延伸至社會全面發(fā)展的各項事業(yè)和最廣大的人民群眾,這也反映了社會主義社會的本質(zhì)訴求,即以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點和最終目標。
2.3公平服務(wù)理念
公平服務(wù)理念對應(yīng)著社會主義核心價值觀中的公正與正義。這兩個詞語,是政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科研究所追求的核心價值觀點之一,被認為是衡量文明發(fā)展進步的重要標志,是人類社會的共同目標。這一理念所代表的價值是公平正義,這一價值的本質(zhì)是公共服務(wù)均等化。當醫(yī)院在進行檔案信息資源開放過程中,應(yīng)遵循嚴格的時間規(guī)定按時開放,并在最大程度上允許各類社會組織和公眾按規(guī)定利用醫(yī)療檔案資源。相同的政策、原則和標準是醫(yī)院在提供檔案管理資源時應(yīng)遵循的規(guī)則,切不可差異化對待服務(wù)對象,“不允許出現(xiàn)可以優(yōu)先利用醫(yī)療檔案信息的特權(quán)群體,即便是政府部門也應(yīng)與普通大眾按相同的規(guī)則共享資源。檔案管理者對各類服務(wù)對象的服務(wù)標準和限制規(guī)定等方面也必須是相同的,這樣才能真正體現(xiàn)服務(wù)均等化的理念[3]。”對于特殊的檔案資源且因國家規(guī)定暫時不能開放的檔案資源,除國家和政府管理等特殊需求外,對其他各類組織包括中外的組織或個人應(yīng)當同樣采取拒絕提供服務(wù)的規(guī)定,絕不可以差異化對待中外對醫(yī)療檔案資源有需求的任何組織或個人。
3醫(yī)院檔案管理的機制選擇
3.1開放機制
所謂開放,是指醫(yī)院出于某種公共性的目的對檔案管理工作和檔案資源的開放,“即檔案管理認識與實踐的開放[4]?!笨傊簿褪菣n案管理思維的開放,實踐的開放即檔案管理活動的開放。這種機制對于醫(yī)院檔案管理工作具有重要的實踐意義,是促使醫(yī)院檔案管理理念和實踐活動社會化的重要途徑,可以在整個社會發(fā)展的框架之中審視醫(yī)院的檔案管理工作,將醫(yī)院檔案管理納入到社會發(fā)展和人的發(fā)展過程之中。這樣一來,醫(yī)院檔案管理工作就可以貼近社會變遷的線索,向更遠的方向和更深的層次開拓醫(yī)院檔案管理的視域和落腳點,摒棄傳統(tǒng)醫(yī)院檔案管理的僵化體制和思維理念,為醫(yī)院檔案管理工作實踐開拓更廣闊的天地,促進調(diào)整檔案管理活動的方法和方式,確立醫(yī)院檔案管理合法化基點。醫(yī)院的檔案管理實踐長期以來得不到突破發(fā)展的限制因素是它的封閉性,因為封閉性的特征,“在檔案信息資源集成建設(shè)、檔案資源信息輸送與傳播和檔案服務(wù)方式和方法等方面取得的進步甚微,這主要源于醫(yī)院對檔案管理工作的自我封鎖,直接導(dǎo)致了醫(yī)院檔案管理與社會環(huán)境變遷脫節(jié),也無法充分利用社會資源和社會發(fā)展的成果來解決檔案管理實踐中的問題[5]?!?/p>
3.2互動機制
所謂醫(yī)院檔案管理的互動機制,是指醫(yī)院檔案管理社會化過程中通過與其他協(xié)作部門和檔案資源使用者進行經(jīng)常性的互動交流,以促進醫(yī)院形成社會化的檔案管理方式。從醫(yī)院檔案管理部門與外部相關(guān)者的關(guān)系來看,“始終處于傳統(tǒng)的檔案形成、發(fā)送和接收的原始階段,這不符合醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展需要。與其他社會實踐部門保持良好互動和共同進步的關(guān)系才是真正符合社會事業(yè)全面發(fā)展的要求[6]。”在對互動機制的研究方面,有學(xué)者認為,在人類文明發(fā)展進步的進程中,具有“共同愿景”的社會共同價值促使人類互動協(xié)作去實現(xiàn)他們共同的價值目標。當前我國,社會主義核心價值觀所代表的“共同愿景”為我們互動協(xié)作提供了共同的價值目標。作為公共組織中的檔案管理人員,我們應(yīng)該根據(jù)我國社會發(fā)展的共同價值觀和共同愿景,科學(xué)地將醫(yī)院檔案管理工作與社會愿景相結(jié)合,確定醫(yī)院檔案管理的戰(zhàn)略目標、價值追求和應(yīng)當履行的社會義務(wù)。同時,建立與其他社會實踐主體良性的互動關(guān)系,梳理醫(yī)院檔案管理在這些關(guān)系中的責任與價值定位,摒棄傳統(tǒng)檔案管理封閉性的運作模式和封閉思維,立足社會全面發(fā)展的共同目標和需要,重新審視醫(yī)院檔案管理在社會上存在的價值和意義,促進醫(yī)院依據(jù)現(xiàn)實需要履行社會責任。這一機制,可以使醫(yī)院這一類型的公共服務(wù)組織掙脫傳統(tǒng)管理機制所帶來的負面影響,調(diào)整醫(yī)院檔案資源建設(shè)的目標和各個環(huán)節(jié),補足在檔案資源服務(wù)過程中的缺陷和不足,對檔案資源管理和服務(wù)的重點進行調(diào)整,整合各類服務(wù)資源和提供服務(wù)的方式,促進醫(yī)院檔案管理為社會全面發(fā)展服務(wù)。
3.3公眾參與機制
與互動機制相比,公眾參與機制是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共管理范式的具體措施。傳統(tǒng)的檔案管理是沒有公眾參與的,這一機制之所以應(yīng)當存在,是因為公眾參與是實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理公共性和社會性的本質(zhì)需要。這主要包括公眾對檔案管理機制的選擇、對檔案管理水平的評價和參與檔案管理問題的解決等。公眾參與對公共組織的工作過程和結(jié)果評價,是推動公共服務(wù)事業(yè)向前發(fā)展所必需的手段。醫(yī)院的公共性,使對其工作的評價必須是開放的且面向最廣大人民群眾的。醫(yī)院檔案管理在建立評價標準時,不僅要包括檔案資源的豐富性、服務(wù)的及時性和充分性以及管理的系統(tǒng)性,還必須包含和體現(xiàn)公眾對醫(yī)院檔案管理實踐活動的建設(shè)性的意志。另外,醫(yī)院檔案管理活動的評價主體,必須包含具有充分代表性和最充分的社會公眾,為醫(yī)院檔案管理實踐提供合法性基礎(chǔ)和社會動力?!八?,醫(yī)院檔案管理應(yīng)當從社會全面發(fā)展的角度出發(fā),依靠社會力量大力進行全社會醫(yī)療檔案信息建設(shè)和檔案信息化管理建設(shè),以建立適應(yīng)社會發(fā)展的醫(yī)院檔案資源管理體系[7]?!绷硗?,醫(yī)院檔案管理部門應(yīng)與信息建設(shè)部門、其他相關(guān)機構(gòu)和組織合作,更廣闊地開發(fā)資源,實現(xiàn)醫(yī)療檔案資源信息的網(wǎng)絡(luò)獲得、利用和傳播,進一步提高檔案資源服務(wù)的水平。
參考文獻
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凡事有利有弊,在我們享受現(xiàn)代化檔案管理帶給我們的便捷的同時,我們也遭遇了很多難題。就目前來看,我國現(xiàn)代化檔案管理存在三個大問題:檔案管理現(xiàn)代化意識薄弱、檔案管理現(xiàn)代化人才缺失、檔案管理設(shè)備和資金的缺失。我國現(xiàn)在的檔案管理現(xiàn)代化還處于最初的準備階段,無論是從基礎(chǔ)設(shè)施、硬件設(shè)施,人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)等層面上來說,需要進步的還有很多。現(xiàn)代化檔案管理存在的第一個問題是工作人員普遍檔案管理現(xiàn)代化這一意識不夠強,日常生活中對待檔案管理的意識薄弱,對檔案管理沒有基本的概念。很多人還停留在只聽過檔案管理這一層面上。甚至部門的領(lǐng)導(dǎo)、黨員等本應(yīng)該最先了解檔案管理現(xiàn)代化的人也普遍對現(xiàn)代化工作認識不足,繼續(xù)采用老舊的檔案記錄方式,費時費力卻達不到滿意的工作效果。這樣的情況屢見不鮮,成為了我國檔案管理走向現(xiàn)代化的絆腳石,影響了現(xiàn)代化步伐的進程。第二個問題是檔案管理現(xiàn)代化人才的缺失問題,俗話說,人才是可遇而不可求的。由于普遍領(lǐng)導(dǎo)層面對待檔案管理現(xiàn)代化進程的不重視,致使我國這類的人才也很少。要想促進我國檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展,先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備是必不可少的。我們的檔案管理人員不僅要具備良好的管理技能更要有較高的電子文化素養(yǎng),然而事實情況上,大部分的管理人員根本就打不到對檔案管理現(xiàn)代化這一要求,缺少現(xiàn)代化管理的意識和知識,對于現(xiàn)代化設(shè)備更是做不到得心應(yīng)手。第三個問題是檔案管理設(shè)備和資金的缺失問題。檔案管理意識的不健全使得領(lǐng)導(dǎo)層面在這方面的資金投入也是嚴重不足,我們不具備購買能力,不能為工作添置合適和新型的設(shè)備機器,從何談起現(xiàn)代化檔案管理呢?
二、現(xiàn)代化檔案管理的應(yīng)對之策
在全面的了解現(xiàn)代化檔案管理存在的問題之后,結(jié)合當今社會的現(xiàn)狀,本文提出了一些應(yīng)對之策。希望這些應(yīng)對之策能幫助我們推進現(xiàn)代化檔案管理的進程。首先,我們應(yīng)該對癥下藥,最先培養(yǎng)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)、黨員等人的檔案管理現(xiàn)代化意識。要加大培養(yǎng)此類人才的力度。管理人員應(yīng)該與時俱進,結(jié)合我國高速發(fā)展的信息科學(xué)技術(shù)為自己樹立合適的學(xué)習目標。管理人員切記不能閉門造車,要和優(yōu)秀的現(xiàn)代化檔案管理的公司或者部門進行良好的溝通和學(xué)習。然后,我們應(yīng)該加強對檔案管理現(xiàn)代化此類人才的培養(yǎng)和教育。我們不僅要幫助管理人員加強自身的素養(yǎng),在專業(yè)技術(shù)、知識等方面也要對他們進行高要求、高標準。我們要做到無論是從思想層面還是實際技術(shù)層面都要有大的質(zhì)的飛躍,培養(yǎng)綜合型人才。只有高質(zhì)量的管理人員才能幫助檔案管理現(xiàn)代化這一目標實施更加順利。其次,我們要在工作中加強對設(shè)備和技術(shù)的要求,在設(shè)備和技術(shù)等方面應(yīng)該投入大量的資金,達到設(shè)備和技術(shù)的最先現(xiàn)代化。最后,在工作中我們還需要注意的問題是正確處理紙質(zhì)文件的操作和電子文件的管理。我們需要清楚的是現(xiàn)在檔案管理的發(fā)展階段還沒達到全部現(xiàn)代化。所以我們在日常生活中除了要積極發(fā)展現(xiàn)代化的檔案管理也要重視傳統(tǒng)技術(shù)下的研究,只有有效的結(jié)合傳統(tǒng)技術(shù)和當今的計算機技術(shù),我們的現(xiàn)代化檔案管理才能向前邁出一大步。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】信息化;戲劇檔案管理;策略;現(xiàn)狀
現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展與進步的當今,也在很多方面對我們生活的各個領(lǐng)域有著不同的改變,檔案工作也不例外?;趥鹘y(tǒng)意義上的檔案指的是對于大量信息源的具象化載體,而其中戲劇檔案作為其中一類,既可以在狹義的層面單指喜劇演員在舞臺上表演所使用的劇本,也可以從廣義上指代那些與表演有關(guān)的文本、音頻、影像資料等。基于信息化發(fā)展的背景下,傳統(tǒng)形式的戲劇檔案管理必須要與時俱進,做出相應(yīng)的改變和提升,這樣才能夠使得檔案管理工作更為高效,從而最大限度發(fā)揮戲劇檔案的社會以及經(jīng)濟價值。因此,戲劇檔案管理的信息化和電子化不僅是大勢所趨,更是促進我國文藝事業(yè)蒸蒸日上的重要途徑。
一、淺述戲劇檔案整理的現(xiàn)狀
(一)欠缺完備的管理制度。制度作為工作規(guī)范的前提和保證,一項工作若是沒有相對完備且系統(tǒng)的管理制度,就會使其在很大程度上失去了原有的現(xiàn)實作用。就當前信息化檔案管理的現(xiàn)狀而言,其中最為主要的問題便是欠缺完備的管理制度,正是因為缺少相應(yīng)的管理制度,使工作效率和質(zhì)量都得不到很好的保障。而在宏觀角度而言,傳統(tǒng)戲劇檔案的管理制度建設(shè)過于滯后,盡管相關(guān)部門制定過相應(yīng)的指導(dǎo)細則,但卻由于沒有得到合理的規(guī)劃和實施而以失敗告終;從微觀角度而言,我國不同地區(qū)和不同曲種類型的管理部門,缺乏對檔案資源的系統(tǒng)化、規(guī)范化且標準化的整合和歸納。(二)缺乏整理意識及專業(yè)人才。在當代戲劇檔案管理過程中,不僅缺少管理制度的完善與創(chuàng)新,同時也缺少相應(yīng)的專業(yè)人才,具體表現(xiàn)在當前檔案管理工作人員缺少信息化意識。在戲劇檔案管理的信息化意識方面,由于一些地區(qū)缺少戲劇檔案管理的專職人員,而其中少數(shù)專職人員甚至缺乏對信息化和數(shù)字化技術(shù)的認知,這就使得原始戲劇檔案的資料被損壞以及信息化改造的效率過于低下。另外,戲劇檔案的收集與管理過程本身就是認知的提升以及鑒賞能力并存的過程,既要對原始檔案進行歸類和整理,也要通過運用信息化手段來拓展戲劇檔案管理人員的整體素養(yǎng)。(三)信息化管理效能偏低。由于信息化戲劇檔案管理的效能偏低,這就使其難以實現(xiàn)自身資料價值。然而,目前戲劇檔案大多保存在專業(yè)機構(gòu)中,在查閱時所需要的手續(xù)也較為繁瑣復(fù)雜,且耗時耗力。而這些機構(gòu)的管理制度也大多是針對專業(yè)研究人士所開放的,對于一些想要進行戲劇文化知識的了解和探索以及興趣驅(qū)使的業(yè)余愛好者來說,則會因為缺乏準入門檻而被拒之門外。由此可見,對于當代信息化管理效能偏低的問題若是不能及時解決和改善,就會在很大程度上影響戲劇檔案資料管理的實效性和可操作性。
二、信息化戲劇檔案管理的價值分析
(一)創(chuàng)新檔案管理形式。在戲劇檔案管理的過程中,其主要目標是對戲劇信息的搜集、整理和應(yīng)用,而傳統(tǒng)式戲劇檔案管理多是以物質(zhì)檔案,包括圖片、文字和音像制品等多種形式。然而,這種方式并不能很好地發(fā)揮檔案管理工作的應(yīng)用價值,有很多制約因素例如搜尋難度大、可利用效率低、管理要求偏高等等。而信息技術(shù)的不斷發(fā)展為戲劇檔案管理工作帶來了曙光,不僅能夠促進檔案管理工作的效率和質(zhì)量,也突破了對原有載體的束縛,使得信息資源的調(diào)動更為便捷,其開發(fā)潛力也更大。(二)完善戲劇檔案的管理效能。對于戲劇檔案管理而言,它所追求的兩大目標是檔案以及對檔案價值的開發(fā),這兩個具象目標都是意在強調(diào)對較為重要的戲劇檔案資源的保護。而當前傳統(tǒng)戲劇檔案的管理工作對于這兩大目標的完成情況不容樂觀,其主要原因是紙質(zhì)檔案較為脆弱,在翻閱的過程中很容易磨損。其次,無論如何保護,物質(zhì)檔案都存在著一定的損毀風險,例如一些天災(zāi)這樣不可逆轉(zhuǎn)的情況。在此情況下,若是將物質(zhì)檔案信息化后,不僅能避免過多地翻閱所造成的損壞,也可以使其得到更為妥善的保存。再次,由于信息檔案網(wǎng)絡(luò)為主要傳播路徑,其所具有的可復(fù)制性和共享性等特點,可以在很大程度上保證了戲劇檔案保存的延續(xù)性。(三)提升戲劇檔案的利用效率。就戲劇檔案管理這一工作而言,其最終是要服務(wù)于現(xiàn)實,簡言之,對戲劇檔案管理工作來說,最重要的就是要將其盡可能的應(yīng)用于現(xiàn)實生活中。而當前戲劇檔案管理的現(xiàn)狀并不理想,所出現(xiàn)的利用效率低這一問題也是很明顯的。首先,多數(shù)戲劇檔案在查閱時需要多重手續(xù),費時又費力,而這也是出于對文件保護的需要;另一方面,由于很多戲劇檔案保護機構(gòu)僅對特定研究人員開放,普通大眾對此缺少相關(guān)的了解。為了解決這一問題,檔案管理的信息化建設(shè)就顯得非常有必要,不僅能改善當前的現(xiàn)狀,也能提升檔案的實際利用效率。
三、基于信息化背景下,戲劇檔案管理的具體策略
(一)充分發(fā)揮網(wǎng)格化電子檔案的作用,提高戲劇檔案管理的效率。在當代網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展的背景下,由于本身網(wǎng)絡(luò)管理擁有交互性以及與讀者之間的參與性這兩種特性,這對戲劇檔案管理工作人員也提出了更高的要求,相比較于傳統(tǒng)方式的檔案保管方式而言,普通大眾通過網(wǎng)絡(luò)的搜索便可以查詢到相應(yīng)的資料。因此,為了能夠更好地滿足大眾的查詢需求,工作人員就必須要充分發(fā)揮網(wǎng)格化電子檔案的作用,切實地提高戲劇檔案管理的效率,簡言之,管理人員必須要做好兩方面工作:一方面,提高查詢搜索的方便快捷程度;另一方面,及時更新戲劇藝術(shù)檔案的資料。在建立了相應(yīng)的戲劇藝術(shù)檔案后,就自然要為廣大搜尋者提供強大的搜索功能。對于前來查詢的查閱者而言,并不是只有那些具有專業(yè)知識和素養(yǎng)的學(xué)術(shù)研究者,也包括渴求戲劇知識普及的大眾。而且,很多人查詢的原因很簡單,可能只是因為一首歌或者一個印象,從而激起了查詢興趣,在查詢時甚至都不知道所要查詢作品的具體名字。因此,在這種情況下,就必須要有一個強大的搜索系統(tǒng)來幫助使用者進行更為精準的查詢,而且不能僅限于查詢到作品的名字,更要在檔案中發(fā)掘標簽、尋找關(guān)聯(lián)且利用想象練習,這樣才能增強相關(guān)度的搜尋能力,從而切實地提高戲劇檔案管理的效率。(二)完善戲劇檔案相關(guān)信息的搜集與整理。對戲劇檔案信息的搜尋和歸納整理工作而言,不僅作為戲劇檔案管理的基礎(chǔ),同時也是實現(xiàn)戲劇檔案信息化改進的必要步驟之一。在當前時期,對于戲劇資料的搜索以及歸納整理搜索主要包含兩方面,戲劇檔案和新興檔案的搜集和整理。而對于前者來說,大多數(shù)保存在院團、高?;蛘吒鞔笪氖佛^中,搜集和整理的難度較?。欢鴮τ诤笳叨?,由于戲劇本身的藝術(shù)種類繁多,隨著時代的變遷也會隨之而產(chǎn)生相應(yīng)的變化,進而呈現(xiàn)出十分顯著的時代特征,在整理時不僅要考慮戲劇資料的歷史性也要顧及其時代性,這就使得整理過程難度較高。對此,有關(guān)管理部門就必須要構(gòu)建一個完善的檔案搜集體制,在搜集資料的過程中也要對所需搜尋內(nèi)容和目標,以及要求都需要做出明確的規(guī)定,這樣才能提升戲劇檔案的實效性以及全面性。除此之外,為了能夠更好地發(fā)揮信息整理和搜集系統(tǒng)的有效作用,也務(wù)必要整合搜尋機制以及信息管理的相關(guān)平臺,從而促進戲劇檔案的信息搜集與整理的工作。(三)構(gòu)建相應(yīng)的戲劇檔案管理平臺。在信息時代,檔案管理的主要追求以及核心目標之一便是構(gòu)建相應(yīng)的信息管理平臺,也是提升戲劇檔案的信息化管理整體效率的必然載體。而戲劇信息管理平臺的側(cè)重點則是要控制現(xiàn)場的技術(shù)資料,其主要的目標是要實現(xiàn)戲劇檔案的實時共享和互換,這對于戲劇檔案資料和信息的整理、歸納和應(yīng)用都具有非常重要的現(xiàn)實作用。另外,信息管理平臺中所存儲的信息本身是以數(shù)字化信息的形式存在,實現(xiàn)了信息的實時交互、傳遞和共享。除此之外,管理工作人員也可以通過該平臺這一重要載體,進而實現(xiàn)動態(tài)化的管理目標、動態(tài)采集與等內(nèi)容,相較于傳統(tǒng)檔案管理的舊系統(tǒng)來說,其具有更為準確且效率也更高的優(yōu)勢。(四)注重于對戲劇檔案資料的開發(fā)、管理與利用。在信息化戲劇檔案管理的過程中,其開發(fā)與利用也是應(yīng)有之義,如前文所述,傳統(tǒng)戲劇管理方式存在著很多的不足,并且在很大程度上影響了對戲劇檔案本身所具有的開發(fā)價值。對此,管理人員可以基于相關(guān)檔案管理系統(tǒng),進而構(gòu)建更為全面的查詢系統(tǒng),不僅可以幫助專業(yè)學(xué)術(shù)研究人員進行查詢,也方便普通戲劇愛好者的查閱。此外,為了最大化保證戲劇檔案的安全性,檔案管理人員可以通過給予不同用戶不同權(quán)限的方法來進行有序管理,其中部分用戶只有獲得準入資格后,才能夠進行資料的瀏覽及下載。由此可見,信息化檔案管理這一形式,不僅能夠突破時間的限制,也能有效提升戲劇檔案本身所具有的實用性價值。
四、結(jié)語
現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)度的發(fā)展,現(xiàn)代化的技術(shù)越來越多的運用于醫(yī)保檔案的管理上,目前我國沒有標準化的模式適用于醫(yī)保檔案管理上。因此,各級醫(yī)保經(jīng)辦的單位應(yīng)該根據(jù)醫(yī)保的特點,適應(yīng)現(xiàn)代化、科學(xué)化的需要,國家部門更應(yīng)該不斷的探索新的管理模式。逐步實現(xiàn)紙質(zhì)的檔案材料向電子檔案的方向轉(zhuǎn)變,而電子檔案具有信息量大、管理空間小的特點,使用方便。而電子檔案相對于紙質(zhì)檔案的安全性降低了,因此,管理上實行紙質(zhì)檔案與電子檔案并存的管理的模式,逐步實現(xiàn)由單一的險種向社會保險的轉(zhuǎn)變,計算機一體化的管理模式,充分的使用計算機上的信息資源,做到查詢與閱讀共享的目標。把檔案的管理納入現(xiàn)代化的辦公體系,通過對檔案信息的存儲、信息的處理能力的管理,全面實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的目標。
2醫(yī)保檔案管理的開發(fā)和利用,堅持向服務(wù)的方向發(fā)展
醫(yī)保的目的就是最終服務(wù)于參保人員,更應(yīng)該堅持以人為本的理念,從參保人員的實際出發(fā),盡可能的為他們提供最快捷的服務(wù),努力的做到參保人員對醫(yī)保信息查詢的準確性,通過這種渠道建立起信息化的答案管理,更大程度上發(fā)揮為參保人員服務(wù)的功能。同時還應(yīng)該通過分析參保人員的結(jié)構(gòu)體系、個人負擔以及生活的情況,在實際基礎(chǔ)上建立醫(yī)保信息制度,為檔案管理的制度踢歐冠能更好的技術(shù)支持,保證醫(yī)保制度的順利進行、促進社會的健康和諧的發(fā)展。
3加強醫(yī)保檔案管理的措施
3.1加強基礎(chǔ)檔案的管理的重視程度。檔案管理工作是醫(yī)保工作的細節(jié),嚴重的影響著醫(yī)保工作的進行,這就需要專業(yè)的檔案管理知識,對檔案管理深入的認識,隨著價值取向和生活方式變化而變化。
3.2用創(chuàng)新手段進行改革,提高醫(yī)保的管理水平,做到信息化的管理模式。逐步完善這種制度的建設(shè),把醫(yī)保工作落實到位。
3.3做好檔案管理的系統(tǒng)化工作,堅持以政治、經(jīng)濟作為基礎(chǔ),堅持以人為本的思想,以服務(wù)于參保人員為目標,進一步做好醫(yī)保工作提供了實踐基礎(chǔ),為提升醫(yī)保工作水平提供了基本依據(jù)。
4結(jié)語
一、“創(chuàng)新”內(nèi)涵
“創(chuàng)新”一詞起源于拉丁語,原意有三層含義,即:更新、創(chuàng)造新的東西、改變。在世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天,面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),唯有創(chuàng)新,才能令我們在參與激烈市場競爭中去謀求生存與發(fā)展。創(chuàng)新是時代的特征,在人類向知識經(jīng)濟和信息時代邁進的今天,創(chuàng)新包括的層面很多,如各單位的改革、各項服務(wù)內(nèi)容、各項服務(wù)技術(shù)、有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展、人才管理、文化建設(shè)載體、共建協(xié)作創(chuàng)新等等。觀念創(chuàng)新是最重要的。同志說:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。一個沒有創(chuàng)新能力的民族難以屹立于先進民族之林。為我們檔案工作的創(chuàng)新打開了思路,檔案管理作為先進文化的一個重要組成部分,必然凝聚著時代的文化精華,發(fā)展檔案管理必須要有創(chuàng)新,快速推進檔案管理更需要創(chuàng)新,在工作實踐中,深刻體會到創(chuàng)新使我們的思想得到了解放,給檔案管理工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
二、檔案管理工作狀況
當前我國檔案管理過程中存在的一些弊端,難以適應(yīng)社會發(fā)展的需求的傳統(tǒng)的管理模式,主要是檔案管理模式落后、管理手段落后、在信息時代現(xiàn)代化檔案管理意識薄弱,所需資金短缺也是影響檔案管理的重要因素、落后的硬件設(shè)備、拙劣的技術(shù)、形成了與形勢發(fā)展極不相容的檔案管理,再者,各檔案部門在手工檢索的方式上工作量非常大,但形成事倍功半的局面,出現(xiàn)了檔案資料更新替換變更跟不上形勢發(fā)展、整理資料和歸納內(nèi)容所耗費的時間很長等狀況。新的形勢下,在信息發(fā)展飛速的時代,檔案管理工作必須有新的突破。
三、檔案管理觀念的創(chuàng)新
創(chuàng)新思維就是不受任何常規(guī)思路的制約,多方探討對問題全新的獨特性的解答方法的思維過程。要有積極的創(chuàng)新行為,首先就要有創(chuàng)新意識,有強烈的創(chuàng)新欲望。創(chuàng)新思維并非固有的,而是必需在檔案管理工作中注重工作人員的培訓(xùn)。在員工培訓(xùn)時,它會自覺或不自覺受到自然環(huán)境、社會環(huán)境、以及地域風俗、文化水準等各種因素的制約。要勇于發(fā)掘和培養(yǎng)創(chuàng)新思維,將敏銳的思維方式滲透到檔案管理創(chuàng)新工作中,讓檔案管理工作出現(xiàn)非同凡響的局面。
檔案管理工作人員的思維定勢是求穩(wěn)怕變,對檔案管理工作不能限制活動空間,它是可以靈活自如運動的產(chǎn)物,檔案管理人員不能通過僵硬的研究來對檔案進行管理,檔案人員一定要用靈活機動方法的來對待檔案管理工作,我們經(jīng)歷了多年的低速發(fā)展后,意識到要想擺脫困境,首先要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破傳統(tǒng)僵化的思維方式,全方位地接受新的檔案管理思想,新的檔案管理觀念,并采用事物是千變?nèi)f化的哲學(xué)思想來看待檔案管理工作,這里面其中包含如下內(nèi)容:⑴基礎(chǔ)方面的建設(shè)(環(huán)境、設(shè)施);⑵自動化方面的建設(shè)(電腦、設(shè)備)⑶人員梯隊方面的建設(shè)(管理、思想水平)。把這些因素與檔案事業(yè)、以及人類的社會各方面的工作緊密結(jié)合,形成一個不可割裂開來的整體進行研究,這樣對豐富檔案管理的文化內(nèi)涵有著及其重要作用。
檔案傳統(tǒng)定位不同程度地限制了現(xiàn)代檔案管理工作的職能的有效作用,嚴重制約了現(xiàn)代檔案管理工作的優(yōu)勢的發(fā)揮,是在市場經(jīng)濟環(huán)境中,在信息發(fā)達暢通的形勢下,處于落后狀態(tài)的檔案管理工作,不能產(chǎn)生造血功能,折射出檔案管理工作一個新概念,作為一文化機構(gòu),其功能是保存與傳播文化,其管理要體現(xiàn)先進文化的發(fā)展方向,它的本身內(nèi)涵和外延具有對歷史的貯存,并且對知識的貯存和對文化的貯存效用,而且對有關(guān)文化的傳播與發(fā)展,對知識的傳播與推廣,對歷史的傳承于發(fā)揚起著舉足輕重的作用,從其功能方面看,檔案不是作為一個靜止不變的載體而處于機械被動的狀態(tài),而是一個起著聯(lián)系中介,傳播歷史,文化和知識的活動產(chǎn)物,這個定位無疑為檔案管理工作給予了極其客觀的評判。
在改革開放、市場經(jīng)濟的大背景下去思考檔案管理的方式與方法,就能從傳統(tǒng)的檔案管理的模式中走出來,讓思維得到鍛煉和活躍。檔案管理工作是一種信息媒介,它傳承著燦爛文明和發(fā)揮著巨大的潛能,它是一種潛在的社會文化因素,對國家文化創(chuàng)新有著潛移默化的影響。
四、檔案管理方法創(chuàng)新
要有新思維、新理論、新方法。要解放思想,破除因循守舊觀念;要緊跟形勢的發(fā)展變化,樹立全面服務(wù)的理念。
檔案工作是一個傳播檔案信息的過程,作為檔案的管理者要做好檔案的利用和檔案的保管,還要通過檔案把信息傳遞給檔案利用者。從而讓檔案發(fā)揮應(yīng)有的作用,為此我們必須引進科學(xué)的管理方式,構(gòu)建適合于現(xiàn)代檔案管理工作的模式,以動態(tài)思維營造氣氛,現(xiàn)代管理學(xué)認為:“管理的核心和動力都來源于人”。管理活動目標的設(shè)定,組織任務(wù)的制定以及任務(wù)的完成都取決于人的作用,所以說一切管理活動的實現(xiàn)均以調(diào)動人的積極性,主動性與創(chuàng)造性為根本,形成激勵機制。行為科學(xué)認為,從行為是可以由目標導(dǎo)向的即通過設(shè)置的目標激勵人的動力,制訂目標,所謂檔案管理工作激勵目標就是強化個人的責任心,制定出切實可行長遠和近期,個人和組織的奮斗目標,從而實現(xiàn)管理者民主管理,自我約束,自我激勵,在工作中必須要身先士卒,要有強烈的責任心,事業(yè)心,在工作要“在其位謀其政”敢于負責,勇于負責,積極上進,克服困難。形成良好的競爭氛圍。
五、檔案管理理論知識的創(chuàng)新
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;檔案管理;優(yōu)化路徑
我國信息化進程的不斷推進,人們對于信息的需求更加渴望,因此,為了更好的貫徹為人民服務(wù)的基本宗旨,我國的事業(yè)單位需要不斷提升自身管理水平,這其中最為重要的就是要不斷優(yōu)化自身檔案管理的途徑,提升檔案管理的水平,這樣才能夠不斷提升信息公開的程度,滿足當前人們對于信息的渴望,實現(xiàn)真正意義上的和諧社會目標。為了更好的實現(xiàn)我國事業(yè)單位檔案管理的工作,本文就目前事業(yè)單位的檔案管理工作中存在的問題進行研究,希望通過這樣有針對性的研究,發(fā)現(xiàn)其中解決問題的方式與方法,最終不斷改善我國事業(yè)單位檔案管理的途徑,最終實現(xiàn)信息公開的基本目標。
1引言
相對于一般的單位來說,由于事業(yè)單位本身的特殊性質(zhì),導(dǎo)致了其在進行檔案管理中必然會有其特有的屬性。由于本身事業(yè)單位在整個管理過程中就比較復(fù)雜,因此,在進行檔案管理時必然整個程序也是比較繁瑣的,這其中包括了檔案的收集、整理、統(tǒng)計處理等多個過程和途徑,總體上來看必然需要較為復(fù)雜的過程和準確的統(tǒng)計。但是,良好檔案管理將對于事業(yè)單位的發(fā)展極為有利,可以這么說,不斷提升事業(yè)單位檔案管理的水平將能夠不斷提升我國事業(yè)單位的工作效率,同時也能夠?qū)τ谡麄€事業(yè)單位中人力資源的管理產(chǎn)生重要的影響力。但是,就目前來看正是由于本身事業(yè)單位權(quán)力集中,而且缺少了必要的外部性監(jiān)督,這樣必然會導(dǎo)致整個檔案管理產(chǎn)生一系列的問題。
2目前事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀
2.1檔案管理的基本制度不健全
就目前來看,我國事業(yè)單位內(nèi)部對于檔案管理的基本制度還是不健全的,整體上存在著較大的問題,一般而言部分事業(yè)單位在進行檔案管理過程中完全忽視基本檔案管理的流程,對于檔案的管理和歸檔完全都是隨性而定,完全沒有依據(jù)科學(xué)的方式進行有效的管理,這就導(dǎo)致了目前許多事業(yè)單位的檔案管理工作一片混亂,使得整個事業(yè)單位在進行管理中也是比較混亂的,另一方面,即使部分事業(yè)單位在進行檔案管理中建立了較為科學(xué)的整理和歸檔過程,但是由于本身缺乏監(jiān)督的機制,這就導(dǎo)致了整個監(jiān)督過程有問題,使得整個檔案管理制度仍然形同虛設(shè),因此,對于檔案管理的基本制度建設(shè)仍然是目前事業(yè)單位檔案管理的重點。
2.2檔案的使用效率低下
事業(yè)單位在當今經(jīng)濟社會中發(fā)揮著重要的作用,但是為了更好的發(fā)揮其作為為人民服務(wù)的社會公益性單位,必須要發(fā)揮好其檔案管理的積極作用。但是,傳統(tǒng)意義上的檔案管理思想嚴重阻礙了我國事業(yè)單位檔案管理的效率,使得其原本應(yīng)具有的經(jīng)濟和社會效益沒有得到有效的發(fā)揮。
2.3檔案管理的軟硬件環(huán)境不到位
目前來看,部分事業(yè)單位內(nèi)部并沒能很好的實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理制度,雖然其相應(yīng)的計算機和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備有架設(shè),但是其落后程度過于嚴重,造成了基本的硬件不達標;另外,對于檔案管理人員的培養(yǎng)也不到位,使得檔案管理人員缺少必要的知識儲備和檔案管理的技巧。
2.4檔案收索效率不高
檔案的收索效率決定了檔案的利用效率,但是,事業(yè)單位中本身的基礎(chǔ)性建設(shè)就有問題,無法為快速檢索功能提供有效的技術(shù)支持,另外本身檔案管理的復(fù)雜性就導(dǎo)致了檔案在進行檢索的過程中會出現(xiàn)重復(fù)等一些的問題,這樣就會大大降低整個檢索的效率,因此降低了整體的有效性。
3事業(yè)單位檔案管理的路徑優(yōu)化方式
3.1建立全新的管理理念
相對于硬件不達標的問題而言,思想觀念的轉(zhuǎn)變更為重要,由于受到了傳統(tǒng)檔案管理的思想限制,使得當前我國事業(yè)單位的檔案管理理念落后,因此,應(yīng)該不斷改變現(xiàn)階段的管理理念,將基本的管理方式與當今時展的要求相互結(jié)合,以便實現(xiàn)高效的檔案管理理念。
3.2加強檔案管理的安全性和制度化
近年來,我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得檔案管理也不斷的實現(xiàn)了信息化,但是對于事業(yè)單位來說,其大部分檔案還是需要保密的,為了更好的保護檔案秘密性,需要建立檔案管理過程中的安全設(shè)置,同時要不斷提升整個檔案管理過程中的制度建設(shè),這樣才能夠提升檔案管理效率。
3.3加強人員培訓(xùn)
對于任何一個工作來說,人才是整個工作的核心,因此,為了有效的提升我事業(yè)單位檔案管理的效率,必須要不斷提升檔案管理人員的基本知識和素養(yǎng),這樣才能夠從根本上不斷提升我國事業(yè)單位檔案管理的效率。
4結(jié)語
事業(yè)單位檔案管理必然涉及到許多復(fù)雜的過程以及專業(yè)的知識,為了更好的發(fā)揮我國事業(yè)單位的積極作用,需要加強事業(yè)單位的軟件和硬件的環(huán)境建設(shè),同時要不斷更新管理理念,提升自身的管理水平。這樣,才能夠不斷實現(xiàn)檔案管理的信息化水平目標,最終實現(xiàn)社會主義和諧社會的建設(shè)。
【參考文獻】
[1]孫強.事業(yè)單位檔案管理工作的優(yōu)化路徑探索[J].現(xiàn)代國企研究,2016,11:45-46.
一、運營所客戶檔案管理工作的問題
在當前我國的運營所客戶管理問題中,依然存在一些問題,嚴重影響了客運檔案的管理工作,并使其未來的經(jīng)營發(fā)展受到了制約和影響。具體表現(xiàn)為以下幾點:第一,管理檔案的部門間沒有積極地協(xié)調(diào)配合,使得整個管理團隊的工作效率受到影響,且各個部門中各自的檔案管理人員還存在著實際的人力資源管理沖突。第二,管理工作缺乏正確認識,致使工作人員沒有依據(jù)實際發(fā)展情況調(diào)整管理檔案的新措施,進而使其無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的客運管理需求。第三,沒有樹立服務(wù)意識,對客戶檔案的管理還處于計劃經(jīng)濟時代,并由于體制的落后性影響其人事檔案的管理工作效果。第四,管理結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。對客運檔案的管理工作重點是人的管理,因此工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到最終的管理結(jié)果。但當前的運營所建設(shè)的客戶檔案管理中,并不重視人才的培養(yǎng)和建設(shè),沒有對人才進行合理設(shè)置與更新,也就無法滿足新時期的客運管理工作需求。第五,信息收集不健全。設(shè)計制度建設(shè)應(yīng)和公司運營的實際結(jié)合,進而實現(xiàn)準確的歸檔、存檔建設(shè),更加便于信息的查詢管理,實現(xiàn)人力資源的合理配置和調(diào)整,做到物盡其用。且在管理中應(yīng)注意先進的硬件設(shè)備代替人工手動的管理,并使現(xiàn)代的人力資源管理得到有效利用,進而節(jié)約管理工作的成本,提升其最?K效率。
二、運營所客運檔案管理工作具體實施策略
在當前運營所的客運檔案管理工作中,最主要的是對管理職能的擴展和檔案管理方式的更新?,F(xiàn)對運營所的客運管理檔案進行調(diào)整,對其歸納整理和協(xié)調(diào)工作進行論述,總結(jié)檔案管理工作方法,分析當前建設(shè)客運管理中檔案管理的幾種定位。
(一)準確定位??瓦\管理所在對檔案進行管理目標定位時,首先要對其發(fā)展的社會趨勢進行明確,進而綜合分析當前的市場發(fā)展環(huán)境,并對當前時期的檔案管理工作內(nèi)容與目標準確定位。在當前的運營所客運檔案管理中,要利用客運檔案資料,并將其應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中,更加便于企業(yè)重大決策的調(diào)整和制定,便于員工之間的流動和檔案記錄查詢,并對資料進行分類歸納,使客運管理信息更加完善,進而為今后的運營發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)多方協(xié)調(diào)。由于當前運營所中的客戶檔案管理工作規(guī)模較小,缺乏各管理部門的協(xié)調(diào)配合,因此,要想加強檔案管理工作的有效性,應(yīng)根據(jù)運營所的實際情況對檔案記錄定期檢查,并對其中反映出的問題進行解決。同時,構(gòu)建企業(yè)檔案管理協(xié)會,并使企業(yè)的管理工作方案傳達更加及時有效,各部門間的信息交流更加融合,加快對客運工作整體質(zhì)量的提升,維護企業(yè)良好的發(fā)展形象。
(三)依法治檔。新世紀以來,市場經(jīng)濟作用下的企業(yè)不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型,因此,過去計劃經(jīng)濟時代的檔案管理早不適用于當前企業(yè)經(jīng)營的工作要求,對企業(yè)的檔案管理應(yīng)結(jié)合時展作出規(guī)劃,進而使運營所更加適合當前的社會發(fā)展環(huán)境。因此,在制定運營所的客運檔案管理工作時,一定要將其與市場經(jīng)濟的發(fā)展目標相融合,進而在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)計良好的檔案管理工作制度,在依法治檔的基礎(chǔ)上制定完善的管理措施,進而使檔案管理工作有法可依。最終使運營所的檔案管理、采集查詢工作更加有效。
三、運營所中的客運檔案管理工作作用
運營所的客運檔案管理,能夠保證現(xiàn)代化施工建設(shè)的工程實施。完善的檔案管理體系能夠增進企業(yè)的發(fā)展建設(shè)標準,如一些鐵路工程的運營所,就可通過完善的檔案管理將運營轉(zhuǎn)狀況以及各項服務(wù)信息進行綜合整理。使客運檔案管理同今后企業(yè)未來的發(fā)展目標更加融合,運營所的管理工作與發(fā)展目標更加同步,避免檔案管理工作的缺失。保護檔案管理的完整性和真實性,在今后運營所的客運檔案管理中起到維護作用,為今后的客運工作發(fā)展作出貢獻。