七五普法工作建議精選(九篇)

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第1篇：七五普法工作建議范文

1.籌備召開了市委全面依法治市辦第二次會議，提請召開市委全面依法治市委員會第二次會議，擬定會議討論稿：市委全面依法治市委員會2019年工作匯報及市委全面依法治市委員會2020年工作要點、市委全面依法治市委員會辦公室法治工作重要決定和方案備案工作實施辦法、<市貫徹落實<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>任務(wù)清單和責(zé)任清單。

2.制定《2020年市普法依法治理工作要點》和《市2020年度法治宣傳教育工作重點單位普法責(zé)任清單》，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動行政機關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋。

3.開展“民主法治示范村”創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于開展市“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建和法治文化（法治宣傳教育）示范基地創(chuàng)建申報工作的通知》，目前，這項工作正在有序推進。

4.做好迎接省市“七五”普法總結(jié)驗收準(zhǔn)備工作。按照省市統(tǒng)一部署要求，印發(fā)《市開展省、市“七五”普法終期評估驗收工作自查迎檢的實施方案》，要求各地各單位對照標(biāo)準(zhǔn)，積極自查評估，補缺補差，高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，順利通過驗收。

5.積極開展法律服務(wù)進企業(yè)活動。印發(fā)《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知識問答》，組織公職律師深入企業(yè)開展法治體檢活動，認(rèn)真排查因疫情引起的企業(yè)復(fù)工、保險待遇、合同履行等法律問題糾紛，加大調(diào)處力度，強化分類指導(dǎo)與應(yīng)對，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)場指導(dǎo)雄峰企業(yè)有序開展疫情時期復(fù)工復(fù)產(chǎn)和法治體檢，提供及時有效的法律咨詢和建議，教育引導(dǎo)廣大企業(yè)職工依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。

6.已完成天柱山法治文化廣場工程建設(shè)待驗收，啟動濱河法治文化公園建設(shè)工作，打造優(yōu)秀法治文化載體和市“一地一品”建設(shè)工作。

7.舉辦全市183個村（居）“法律明白人”和“法治帶頭人”法律知識培訓(xùn)班，弘揚法治精神，深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

8.利用政法干警進網(wǎng)格之契機，扎實開展各種法治主題活動：6月5日開展消防安全進皖國新城小區(qū)，共發(fā)放宣傳手冊100余份；4月15日在東關(guān)社區(qū)舉辦全民國家安全教育日送法進社區(qū)活動，共發(fā)放宣傳資料300余份，接受群眾咨詢數(shù)二十人次。

9.完成2019年度市政府綜合目標(biāo)考核工作。

二、存在問題

各地各部門“誰執(zhí)法誰普法誰主管誰普法誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實存在差異性，各部門之間溝通協(xié)調(diào)性又不夠，而法宣工作面廣業(yè)務(wù)性強，所以整體推動進度不快。

三、下一步打算

1.完成市委全面依法治市委員會第二次會議材料準(zhǔn)備工作。

第2篇：七五普法工作建議范文

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的、第二中全會精神為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，提高對普法工作的思想認(rèn)識。要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機制與方法;要圍繞大局，突出重點，按照市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，以推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和依法行政責(zé)任目標(biāo)考核為抓手，以增強依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點，堅持圍繞中心、提升求進、爭先晉位、引領(lǐng)新常態(tài)，持續(xù)抓好落實，積極改革創(chuàng)新，全面推進依法行政，加快法治交通建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施，把握重點工作環(huán)節(jié)，全面深入查治隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

(二)主要任務(wù)：一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結(jié)合，即上級檢查與自查自糾相結(jié)合，重點檢查與專項整治相結(jié)合，集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管，督促落實行業(yè)主體責(zé)任，確保交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍，扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè)，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機制，完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。

三、促進職能轉(zhuǎn)變

（一）大力推進簡政放權(quán)。繼續(xù)深入開展“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，進一步規(guī)范和減少行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，依法限時辦結(jié)，縮短辦理時間，加快審批進程，提高審批效率。全面實行“一個窗口”受理，推行受理單制度，實行辦理時限承諾制，編制服務(wù)指南，制定審查工作細(xì)則，指導(dǎo)已經(jīng)下放的行政許可工作。

（二）積極為交通行政執(zhí)法機構(gòu)等改革提供法律服務(wù)。今年是交通行政執(zhí)法、道路運輸管理改革之年，各級法制部門要從服務(wù)交通、服務(wù)改革大局出發(fā)，積極為改革提供法律服務(wù)。

四、促進科學(xué)民主依法決策

（一）完善重大行政決策機制。堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，廣泛聽取、充分吸收各方面意見。

（二）強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不得違法剝奪公民、法人和其他組織的權(quán)利，增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一“三統(tǒng)一”工作。

五、推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，爭創(chuàng)市級依法行政示范單位

（一）把推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。抓整體推進、抓系統(tǒng)推進、抓基層提升、抓重點突破、抓關(guān)鍵節(jié)點、抓宣傳教育。完善推進服務(wù)型行政執(zhí)法的長效機制，把服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的成效納入依法行政考核體系和依法行政示范單位創(chuàng)建評價體系，推動服務(wù)型行政執(zhí)法水平整體提高；指導(dǎo)、培育、樹立服務(wù)型行政執(zhí)法典型，通過典型引領(lǐng)、示范帶動，提升服務(wù)型行政執(zhí)法整體效果。把服務(wù)型行政執(zhí)法的重心放到基層，完善基

層行政執(zhí)法制度和執(zhí)法保障機制，關(guān)注和解決基層執(zhí)法的實際困難，積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。

（二）全面推行行政指導(dǎo)。把全面推行行政指導(dǎo)作為工作重點全面推開、形成突破，使執(zhí)法人員切實掌握實施行政指導(dǎo)的方式方法，在行政管理過程中熟練運用行政指導(dǎo)，引導(dǎo)行政相對人主動配合，自覺遵法守法，使行政執(zhí)法實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。通過執(zhí)法事項提示、輕微問題警示、提出服務(wù)發(fā)展建議、開展重大案件回訪等多種途徑和方式，對不同事項實行分類指導(dǎo)，提高行政指導(dǎo)的針對性和實效性，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與教育指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，在服務(wù)中實施管理、在管理中實現(xiàn)服務(wù)。

（三）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，明確執(zhí)法職責(zé)，落實執(zhí)法責(zé)任，健全行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法評議考核等配套制度，推進行政權(quán)力運行規(guī)范化、公開化六、強化監(jiān)督問責(zé)

強化行政執(zhí)法監(jiān)督，采取明查暗訪、案卷評查、召開通報會、下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督建議書和處理通知書等多種方式，加強對執(zhí)法效能、執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法案件，對確認(rèn)存在違法行為的，依法追究相關(guān)單位和人員的行政執(zhí)法責(zé)任。

七、加強依法行政宣傳教育

充分利用“3?15”、“6?26”“12?4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日，強化執(zhí)法人員的學(xué)法用法，交通執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，進一步提高學(xué)習(xí)的針對性、實效性。以行政職能職責(zé)相關(guān)法律的普及為重點，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，年度每個執(zhí)法單位都要舉辦不少于2次的法律培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的水平。

八、深入開展“法律六進”活動

開展“法律六進”活動，是進一步強化社會治安綜合治理、實現(xiàn)依法治國的有益探索。局屬各單位要充分認(rèn)識這項活動的現(xiàn)實意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，廣泛動員，確?；顒由钊肴骈_展。

九、工作步驟

2020年法制宣傳教育工作分三個階段實施。

(一)宣傳發(fā)動階段。局屬各單位要高度重視年度普法工作，嚴(yán)格按照區(qū)局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展普法工作，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的社會氛圍。

第3篇：七五普法工作建議范文

（一）抓好環(huán)保警示教育，從思想上提升隊伍環(huán)保意識。召開專題學(xué)習(xí)會，通過學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)知識，縣局干部職工一致認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，生態(tài)紅線是決不能逾越的“雷池”，生態(tài)環(huán)境保護決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋，要正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境問題與司法行政工作的關(guān)系，自覺做好環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育，積極參與環(huán)境糾紛調(diào)解工作，以釘釘子精神下大力氣解決好人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。

（二）大力開展法制宣傳，提高環(huán)境保護意識

1.納入“七五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進環(huán)保宣傳進程。

將生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)納入“七五”規(guī)劃，通過大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，確保在“七五”普法期間，全縣人民群眾對環(huán)境保護方面的法律法規(guī)知曉率、覆蓋率得到有效提升。

2.抓牢“法律七進”載體，有聲有色開展環(huán)保宣傳。

一是制定工作方案。以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，結(jié)合縣“法律七進”的工作實際，制定了《縣以“法律七進”推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的工作方案》，將環(huán)境保護法律宣傳工作在“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位、進寺廟”中進行細(xì)化，促使環(huán)境保護工作在“法律七進”中有抓手，有內(nèi)容。

二是更新專題宣傳欄。將位于人流量集中的人民路一段（縣人民醫(yī)院對面）宣傳欄內(nèi)容更新為“金山銀山不如綠水青山——保護環(huán)境，人人有責(zé)”，列舉群眾身邊常見的噪音污染、燒烤油煙、污水排放、亂扔垃圾、焚燒秸稈紙錢、使用塑料袋等環(huán)境污染行為，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，吸引了廣大群眾駐足觀看，同時各基層司法所也將鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳欄更新為環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容，取得良好的宣傳效果。

三是開展環(huán)境保護主題宣傳活動。在“三月法制宣傳月”、“6.5”世界環(huán)境日等時間節(jié)點，通過開展法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉行法治講座等各種形式，開展生態(tài)環(huán)境保護為主題的宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律知識。2017年，結(jié)合“6.5環(huán)境保護日”等宣傳節(jié)點，全縣累計開展環(huán)保集中宣傳30次，發(fā)放環(huán)保宣傳資料3.5萬余份。

（三）全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。一是探索建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動銜接機制，定期通報環(huán)境違法案件受理、調(diào)查的線索及移送環(huán)境犯罪案件的辦理情況，研究制定預(yù)防和查處環(huán)境違反犯罪的工作目標(biāo)和措施等。目前，召開聯(lián)席會議3次，通報曝光生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域典型案例11件51人。二是分17個片區(qū)實施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，一級網(wǎng)格由環(huán)保成員單位分片監(jiān)管，主要監(jiān)管重點源、風(fēng)險污染源單位5個；二級網(wǎng)格由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管，主要監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)；三級網(wǎng)格以村（社區(qū)）為單位設(shè)立網(wǎng)格監(jiān)管員，主要負(fù)責(zé)村（社區(qū)）環(huán)境管理的日常巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患問題及時上報。目前，開展日常巡查34次，上報環(huán)境隱患線索3條。三是發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢，及時化解環(huán)保糾紛。及時將《市矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強涉及環(huán)境污染矛盾糾紛排查化解工作的通知》（雅調(diào)辦〔2017〕11號）下發(fā)至各基層司法所，把環(huán)境保護作為近期調(diào)解重點領(lǐng)域開展排查化解。2017第三季度全縣各級人民調(diào)解組織調(diào)解涉及環(huán)境保護方面的矛盾糾紛9件，調(diào)解成功9件，調(diào)解成功率100%。

（四）健全環(huán)境治理制度。一是堅持“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門將環(huán)境保護法律法規(guī)納入會前學(xué)法內(nèi)容，結(jié)合工作實際，充分利用門戶網(wǎng)站、微博、微信、短信等方式開展宣傳。二是深化法律顧問制度，提升環(huán)保法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮法律顧問作用，推薦律師26人次擔(dān)任企業(yè)法律顧問，在項目環(huán)評、建立健全各項環(huán)境保護制度等方面提供法律咨詢和建議，有效預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生。三是常態(tài)化開展環(huán)境保護法治宣傳活動，廣泛宣傳環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法、打擊環(huán)境違法犯罪行為取得的成效，公布一批聯(lián)動執(zhí)法典型案例，打贏“環(huán)境保護大會戰(zhàn)”。目前，開展環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳36次，發(fā)放環(huán)保宣傳資料4萬余份，刊播環(huán)保宣傳標(biāo)語70余條，推送環(huán)保短信1萬余條。

第4篇：七五普法工作建議范文

一、圍繞文明主題，持續(xù)推進思想道德建設(shè)。

（一）加強法治道德理念宣傳工作。從法治的角度加強思想道德建設(shè)宣傳力度，把培育和踐行社會主義核心價值觀建設(shè)作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，融入貫穿精神文明建設(shè)的各方面和全過程。充分利用司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的特殊性，把法治道德理念、精神文明建設(shè)宣傳到每位群眾中去，通過日常工作傳播正能量。

（二）開展道德模范推薦學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真配合縣文明辦做好全國道德模范和市級道德模范的推薦工作。持續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。積極發(fā)現(xiàn)、培育道德模范和“身邊好人”，向局積極推薦各類道德模范和“好人榜”人選，（“身邊好人”分為：“助人為樂好人”、“見義勇為好人”、“誠實守信好人”、“敬業(yè)奉獻好人”、“孝老愛親好人”五個類別），不斷推出一批群眾身邊看得見、過得硬、學(xué)得到的先進人物，為向縣文明辦推薦道德模范和“身邊好人”評選擴大群眾基礎(chǔ)，營造全局上下關(guān)注、支持、參與道德建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）持續(xù)深入弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。在做好勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬老宣傳，培育良好社會風(fēng)尚的同時，要持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，進一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展“道德講堂”活動，深入宣傳公民基本道德規(guī)范，傳播發(fā)生在我們身邊的好人好事，營造“講道德、做好人、樹新風(fēng)”濃厚氛圍。通過宣傳教育，把社會主義核心價值體系融入到精神文明創(chuàng)建全過程，激勵干部職工健康向上，奮發(fā)有為。

（四）圍繞節(jié)日主題傳承中華文化。圍繞“我們的節(jié)日”主題，繁榮發(fā)展節(jié)日文化，廣泛開展各類主題鮮明、豐富多彩、健康向上，體現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化、傳承中華傳統(tǒng)美德的系列活動，積極參與社區(qū)群眾性文體活動。結(jié)合“法律六進”活動，引導(dǎo)人們更新觀念過佳節(jié)、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)，形成節(jié)儉過節(jié)、公益過節(jié)、敬老過節(jié)的良好風(fēng)氣。組織開展春節(jié)、清明、端午、中秋等“我們的節(jié)日”活動，用豐富多彩、形式多樣的民俗活動、民間藝術(shù)，把中國符號嵌入人心。

（五）積極引導(dǎo)市民提升文明素質(zhì)。圍繞文明、法治、經(jīng)營等內(nèi)容，以“生活因文明更精彩，因文明更美麗”為主題，積極開展“文明知識”宣傳教育、“文明勸導(dǎo)”志愿服務(wù)、“文明出行”整治提升、“文明經(jīng)營”秩序規(guī)范、“文明市民”行為養(yǎng)成、“美麗家園”衛(wèi)生清潔等六項活動，并健全長效機制加以鞏固。積極參與“禮讓斑馬線”活動，組織開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)行人遵守交通秩序，倡導(dǎo)機動車駕駛?cè)藛T規(guī)范行駛，讓文明出行成為市民的良好習(xí)慣。

二、結(jié)合職能特點，打造司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)特色。

今年是文明縣城創(chuàng)建的關(guān)鍵年。要以豐富創(chuàng)建內(nèi)容為重點，推動縣局在優(yōu)化服務(wù)、造福民生等方面發(fā)揮作用，提升層次，擴大影響。切實全面落實“五個一”工作任務(wù)（一隊：建立志愿服務(wù)隊伍，一牌：設(shè)置與環(huán)境相融合的遵德守禮提示牌，一桌：開展文明餐桌行動，一傳播：開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動，一項公益：熱心支持公益事業(yè)）。切實做好辦公場所衛(wèi)生，落實“門前四包”、共建路段衛(wèi)生責(zé)任制，保持辦公場所、生活環(huán)境清潔，積極主動參與文明縣城創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實社會責(zé)任。切實結(jié)合司法行政系統(tǒng)工作實際，打造司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作特色。

（一）強化社會矛盾糾紛化解工作，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。一是要加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)法院、公安等有關(guān)部門，強化對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是要拓展人民調(diào)解領(lǐng)域。在鞏固完善縣人民調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)的同時，全面推進村級人民調(diào)解工作室建設(shè)，積極探索人民調(diào)解進景區(qū)、進園區(qū)等特色典型經(jīng)驗做法，打造調(diào)解品牌。三是要形成大調(diào)解工作合力。切實整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的資源，積極開展訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接等各種形式的對接活動。四是要充分發(fā)揮律師和法律援助工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解。加強對律師敏感案件和的指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大律師講政治、顧大局、守紀(jì)律，努力在辦案中做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。五是要公證機構(gòu)要切實履行好現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。

（二）圍繞社會管理創(chuàng)新活動，進一步推進特殊人群管理。一是從創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧社會的高度，全力做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。二是不斷努力探索，充分利用和挖掘信息化技術(shù)手段，推進社區(qū)矯正和安置幫教工作的信息化管理和自動化監(jiān)控科學(xué)發(fā)展，提高管理水平。三是強化對違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正人員的管理處置，依法依規(guī)作出警告處理，提請治安處罰，提出撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行的建議書，通過相應(yīng)處罰，嚴(yán)格管理措施，確保矯正效果。四是切實加強安置幫教工作，完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員幫教率達100%，安置率達98%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

（三）以法治建設(shè)為契機，深化普法依法治理工作。一是適時做好“六五”普法規(guī)劃收尾和“七五”普法規(guī)劃啟動工作。二是深化“法律六進”活動，推進普法深度和廣度。三是加強2016年度新實施或修訂的法律法規(guī)的普及宣傳工作。認(rèn)真做好“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日和相關(guān)法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日、周、月宣傳活動。四是加強法法宣傳教育陣地建設(shè)工作。加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，搭建學(xué)法平臺，進一步推進法治教育基地、法制宣傳欄（長廊）建設(shè)。五是加強普法依法治理聯(lián)系點工作。進一步完善和細(xì)化聯(lián)系點考評、考核工作。

（四）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，大力提高法律服務(wù)水平。以“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題實踐活動為載體，做好法律服務(wù)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧保駕護航。一是進一步加強政府、企業(yè)法律顧問工作，拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，滿足基層的法律服務(wù)需求；進一步推動律師和基層法律服務(wù)工作者參與工作，幫助黨委政府分憂解難。二是繼續(xù)深化“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)新爭優(yōu)”活動，探索進一步擴大法律援助覆蓋面的新措施，加大法律援助工作宣傳力度，推進法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強對法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督管理，在維護困難群眾權(quán)益中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。三是積極引導(dǎo)律師所、公證處主動服務(wù)縣委、縣政府中心工作，積極為重大項目和重點工程服務(wù)。

（五）樹立服務(wù)意識，努力提升文明窗口形象。積極參與文明窗口創(chuàng)建活動，著力提升基層窗口的服務(wù)能力和水平，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)、長效的機制建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。著力提升司法行政窗口的服務(wù)能力和水平，確立法律援助中心、“12348”、公證處、律師事務(wù)所等為文明窗口，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，以職業(yè)道德建設(shè)為重點，群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)建文明窗動。實現(xiàn)服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)言行“四規(guī)范”和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)環(huán)境“四滿意”。

三、加大保障力度，提高精神文明建設(shè)工作實效。

（一）加強組織協(xié)調(diào)。精神文明建設(shè)工作是由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全體干部職工共同參與的工作。局將調(diào)整充實精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員動員，調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的格局。

第5篇：七五普法工作建議范文

縣十六屆人民政府任職以來的四年，是龍陵持續(xù)趕超跨越、快速發(fā)展的四年。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，銳意進取，攻堅破難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果。

（一）經(jīng)濟社會持續(xù)向好，區(qū)域競爭穩(wěn)步增強。四年來，我們始終致力于穩(wěn)增長提質(zhì)效，奮力趕超跨越，綜合實力大幅提升。全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持較快增長，年均增速高于全省平均水平。2016年預(yù)計實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值68.6億元，增12%，比2012年增60%，年均增11.8%。實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值23900元，增11%，

比2012年增60%，年均增11.1%。完成一般公共預(yù)算收入5.37億元，增10.6%，比2012年增1倍，年均增19.1%。完成社會消費品零售總額14.8億元，增12.1%，比2012年增60%，年均增12.8%。實現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入24260元、8900元，增10%、12%，分別比2012年增40%、88%，年均增8.9%、17.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的33.4∶40.8∶25.8調(diào)整為29.6∶40.2∶30.2，首次優(yōu)化為“二三一”結(jié)構(gòu)。金融機構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元、49.2億元，增22.3%、4.8%，分別比2012年增99.4%、59.5%，年均增18.8%、12.4%。在全省129個縣（市、區(qū)）縣域經(jīng)濟綜合考評中排名由2012年的第85位躍升至2015年的第39位。

（二）扶貧力度持續(xù)加大，脫貧攻堅扎實有效。四年來，我們始終致力于攻脫貧拔窮根，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，全面小康更近一步。精準(zhǔn)扶貧有效開展。新一輪脫貧攻堅工作全面推進，脫貧攻堅群眾工作深入人心，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐加快。2016年末全縣建檔立卡貧困人口23118人，比2012年底減少26760人；貧困發(fā)生率為9.4%，比2012年下降10.9個百分點；返貧率控制在0.02%以內(nèi)。脫貧基礎(chǔ)不斷夯實。累計投入各類扶貧資金16.5億元，2016年投入8.5億元，比2012年增8.4倍。整鄉(xiāng)推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等項目順利推進，累計實施4個整鄉(xiāng)推進項目，實現(xiàn)3個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有支柱產(chǎn)業(yè)、33個貧困村（社區(qū)）有特色產(chǎn)業(yè)、49878名貧困人口有增收產(chǎn)業(yè)，54個易地扶貧搬遷集中安置點全部開工建設(shè)，可集中安置6541戶26906人。金融扶貧支撐有力，2016年爭取到第一批浦發(fā)扶貧發(fā)展基金24.9億元，累計發(fā)放各類扶貧貸款11.6億元，2016年發(fā)放5.5億元。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。四年來，我們始終致力于調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，力促突破升級，產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)化壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。2016年預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值20.3億元，增6%，比2012年增41.8%，年均增6.6%。糧食、畜牧、“兩煙”、甘蔗、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；龍陵黃山羊、胡蜂、中華蜜蜂、石斛、中藥材、褚橙、糯橄欖、澳洲堅果、車?yán)遄拥忍厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。龍陵紫皮石斛獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和地理標(biāo)志保護，獲準(zhǔn)籌建全國石斛產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；龍陵黃山羊被列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》并獲“云南省著名商標(biāo)”稱號，核心種羊場獲無公害農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)定。累計消除“空殼村”98個，村（社區(qū)）全部實現(xiàn)經(jīng)營性收入。積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，實施褚橙、中藥材等上萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，“褚橙模式”有效推廣，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園10個、家庭農(nóng)場28個、農(nóng)民專業(yè)合作社276個。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作有序開展。新型工業(yè)化成效顯著。2016年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值20.6億元，其中規(guī)上工業(yè)增加值18.2億元，增12.2%、12.5%，分別比2012年增43.9%、52.9%，年均增13.5%、14.9%。累計培育規(guī)上企業(yè)23戶，達36戶，其中產(chǎn)值上億元的企業(yè)13戶。龍陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)總戶數(shù)達52戶，在2015年全省62個省級工業(yè)園區(qū)考核中排名居第7位，2016年預(yù)計實現(xiàn)園區(qū)增加值20.98億元，增14%，比2012年增2.5倍，年均增36.5%。保山硅基產(chǎn)業(yè)園（龍陵園）建設(shè)順利推進，率先完成園區(qū)總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。品斛堂公司石斛系列產(chǎn)品研發(fā)及加工項目建成投產(chǎn)，日產(chǎn)300萬Ah動力鋰離子電池、年產(chǎn)5GW單晶硅棒等項目有序推進。民營經(jīng)濟增加值占縣內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2012年的28%增加到2016年的47.3%。旅游文化發(fā)展迅速。2016年預(yù)計實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值20.7億元，增15%，比2012年增1.7倍，年均增13.1%。松山抗戰(zhàn)遺址基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，《云南省龍陵黃龍玉資源管理條例》全面實施，溫泉資源開發(fā)加快推進，抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化“三張名片”打造成效凸顯。累計接待游客562.6萬人次、實現(xiàn)旅游收入44.5億元，2016年預(yù)計接待206.5萬人次、實現(xiàn)收入19.2億元，分別增49.6%、59.1%，比2012年增1.7倍、4.9倍，年均增28.3%、55.7%。

（四）投資成效持續(xù)突顯，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。四年來，我們始終致力于補短板增后勁，加大投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計完成固定資產(chǎn)投資234.5億元，2016年預(yù)計完成83.8億元，增33%，比2012年增1.7倍，年均增27.6%。交通網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。龍瑞、保騰高速公路龍陵段和國道320線過境段建成通車；國道320線潞江壩至龍陵花橋段改擴建工程穩(wěn)步推進；大瑞鐵路龍陵段、國道219線黃草壩至象達段二級公路開工建設(shè)。全縣公路總里程達2102.2公里，比2012年新增204.1公里；農(nóng)村公路建設(shè)全面提速，村（社區(qū)）全部實施通暢工程。能源保障逐步加強。完成河沖河一級、香柏河二級和尹家田電站擴容增效，開工建設(shè)公養(yǎng)河四級、帕掌河一二級、騰龍橋一級電站。累計建成各類電站37座、總裝機容量達55.35萬千瓦。建成220千伏黃龍變電站、110千伏黃草壩和鎮(zhèn)安變電站、中緬油氣管道龍陵段及天然氣分輸站，天然氣支線建設(shè)有序推進。水利設(shè)施明顯改善。建成三岔河、熊洞水庫，段家壩、轱轆河水庫建設(shè)加快推進；實施小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目、千億斤糧食產(chǎn)能工程、煙草援建水源工程、興邊富民等一大批田間排灌溝渠工程。累計完成各類水利工程1916件（次），新增和改善灌溉面積15.7萬畝，解決47457人、9500頭大牲畜的飲水困難，水利化程度達46.7%。信息化步伐全面加快。深入推進三網(wǎng)融合，大力推動移動通信及光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，累計鋪設(shè)光纖3900皮長公里，村（社區(qū)）實現(xiàn)有線寬帶全覆蓋。

（五）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，區(qū)域帶動逐步加快。四年來，我們始終致力于夯基礎(chǔ)強統(tǒng)籌，注重提質(zhì)擴容，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)加速推進。完成第四輪《龍陵縣城市總體規(guī)劃修改（2013—2030）》工作，建成東坡森林公園、全民健身中心等項目，啟動龍玉大道、環(huán)城東路和龍華路西段等市政工程建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施有效提升。保障性安居工程建成投入使用，棚戶區(qū)改造、龍山湖公園等項目順利推進。累計完成城鎮(zhèn)投資65.72億元，2016年完成15.4億元，比2012年增1.3倍?？h城建成區(qū)面積達5.5平方公里，比2012年增17%；城鎮(zhèn)化率達28.6%，比2012年增5.6個百分點。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。編制完成3個國家傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃、8個省級自然村規(guī)劃，龍陵縣城鄉(xiāng)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃前期工作穩(wěn)步開展。累計實施美麗宜居鄉(xiāng)村項目80個、新農(nóng)村建設(shè)項目355個、一事一議財政獎補資金項目366個，農(nóng)村危房改造和抗震安居工程進展順利。全面啟動實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，城鎮(zhèn)供水、污水及生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和控違拆違工作扎實開展，城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。

（六）改革創(chuàng)新持續(xù)深化，開放合作不斷拓展。四年來，我們始終致力于深改革促創(chuàng)新，擴大開放合作，發(fā)展活力充分激發(fā)。重點領(lǐng)域改革取得新成效。堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，行政體制、預(yù)算管理、國資監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、社會事業(yè)、社會治理等改革全面落實。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)、“營改增”“放管服”、事業(yè)單位分類等改革深入推進，醫(yī)療保險、統(tǒng)計、公務(wù)用車、殯葬等改革有效落實。投融資體制改革取得新突破。被列為全省縣域金融改革創(chuàng)新試點縣，累計發(fā)放“三權(quán)三證”抵押貸款8730.2萬元；累計完成融資74.5億元，2016年到位56.1億元，依托市級平臺成功發(fā)行企業(yè)債券4億元；累計獲批國家專項建設(shè)基金4.38億元，2016年獲批2.75億元；富滇銀行、長江村鎮(zhèn)銀行落戶龍陵。開放合作取得新進展。成功引進躍迪集團、隆基股份等企業(yè)投資建廠，累計完成招商引資實際到位資金218億元，2016年完成74億元，增19%；累計實現(xiàn)進出口總額2722萬美元，2016年實現(xiàn)400萬美元?？萍紕?chuàng)新取得新進步。累計成功申報28個科技計劃項目、1個院士工作站、114件專利，其中發(fā)明專利57件；永昌硅業(yè)、永昌鉛鋅、云河石斛等企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達46%，比2012年提高4個百分點。

（七）生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進，環(huán)境效應(yīng)明顯好轉(zhuǎn)。四年來，我們始終致力于保生態(tài)重整治，提升環(huán)境品質(zhì)，人與自然和諧共生。森林龍陵建設(shè)加快。退耕還林、特色經(jīng)濟林、生態(tài)公益林、水土流失綜合治理等成效明顯，累計完成人工造林20.3萬畝、義務(wù)植樹224萬株、改造中低產(chǎn)林13.5萬畝，公益林生態(tài)效益補償面積達37.9萬畝，森林覆蓋率顯著提高。環(huán)境保護質(zhì)量提升。城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達95%、100%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達36.2%。鉛鋅冶煉、硅冶煉、建材、制糖等重點行業(yè)節(jié)能減排工作扎實有效，萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降8.2%。創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，8個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過評審，省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級技術(shù)評估。土地資源管控有效。堅持土地節(jié)約集約利用，有效整合閑置土地資源，全面落實最嚴(yán)格土地管理和耕地占補平衡制度，嚴(yán)格保護基本農(nóng)田和耕地，地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理規(guī)范有序。

（八）社會事業(yè)持續(xù)進步，民本民生有效改善。四年來，我們始終致力于惠民生維民利，促進和諧穩(wěn)定，群眾福祉持續(xù)增進。教育事業(yè)蒸蒸日上。累計投入教育資金15.8億元，年均增10.3%。教育教學(xué)設(shè)施明顯改善，全面消除D級危房，新建校舍4.3萬平方米；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2016年普通高考總上線率98.2%，本科上線率65.7%，位居全市第2，比2012年提高9.5個百分點，社會關(guān)注度和群眾滿意度顯著提高。社會保障日益健全。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移工作扎實開展，累計開發(fā)就業(yè)崗位13316個，實現(xiàn)就業(yè)10314人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力33.7萬人次，2016年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.85%。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4.6億元，臨時救助17823人次；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助11.8萬人次、資助參合27.5萬人次，支付資金7092.9萬元。2016年預(yù)計居民消費價格指數(shù)為102.2%，物價基本保持穩(wěn)定。文體事業(yè)更加繁榮。傈僳族女子上刀桿、象達紙傘、民族刺繡、泥塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絢麗多彩；《巍巍松山》《張公授藝》等一批優(yōu)秀劇目獲國家、省、市獎勵15項；圓滿承辦保山市第四屆體育運動會，我縣體育健兒共獲獎牌182枚，金牌榜、獎牌榜和團體總分榜位列全市第2。醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。國家級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院遷建進展順利。不斷推進人口均衡化發(fā)展，全面二孩政策深入推進，預(yù)計年末總?cè)丝谶_30.3萬人。綜治維穩(wěn)成效明顯。社會治安綜合治理全面加強，國家安全和社會穩(wěn)定得到有效維護，群眾安全感和滿意度測評連續(xù)排名全省前列，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

第6篇：七五普法工作建議范文

剛剛過去的2016年，是我們團結(jié)拼搏、克難奮進的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞建設(shè)“陜西強縣”目標(biāo)，堅持對標(biāo)管理、激情實干，全力落實促投資穩(wěn)增長各項措施，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“提質(zhì)有進、進中有勢”的良好趨向。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成174.6億元，同比增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到31815元和11016元，分別增長8%、9%。

——重點項目強勢推進，投資拉動呈現(xiàn)新態(tài)勢。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，全年召開30余次項目會商會、調(diào)度會，有力推進了項目建設(shè)全面提速。年初確定的134個項目完成投資277億元，占年度計劃的137%；固定資產(chǎn)投資保持高位運行，全年預(yù)計完成投資300億元，同比增長21%。爭取專項建設(shè)債券和中省項目資金6.2億元，采取PPP模式推進的4個項目完成投資5.4億元。全年新簽約北控電商、蘇寧二期等重大項目19個，合同資金103.1億元，招商引資到位資金135.6億元，招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。

——工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以雙“1113”工程引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，實施6個重點工業(yè)項目和10個擴能技改項目，華晨汽車產(chǎn)業(yè)園一期、秦星新能源整車一期建成試生產(chǎn)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，總戶數(shù)達到96戶。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值預(yù)計達到223億元、64.7億元，分別增長11%和10%。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，四色產(chǎn)業(yè)聚集新優(yōu)勢。茯茶生產(chǎn)企業(yè)達到49家、銷售企業(yè)超過100家，涇陽茯茶乘“長安號”國際貨運班列正式走出國門。我縣與陜南2市6縣區(qū)簽訂茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定了原料供應(yīng)基地。全年新發(fā)展奶牛5010頭，升級改造標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場10家，奶畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進一步提高。新栽釀酒葡萄5200畝、鮮食葡萄7600畝，新建千畝示范園3個，波爾特、天潤、天心3個酒莊正式運營。與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作的蔬菜試驗示范站建成投入使用，8項新技術(shù)和171個新品種實現(xiàn)全覆蓋，蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益有了新的提升。

——第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，三產(chǎn)融合彰顯新亮點。鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鄭國渠成功入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍泉公社被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，鄭國渠峽谷風(fēng)景區(qū)完成投資4.3億元，茯茶小鎮(zhèn)二期、樂華城·88℃溫泉樂園、壽平民宿小鎮(zhèn)建成開園，樂華歡樂世界被評定為4A級景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬，達到1090萬人次。蘇寧云商一期項目正在安裝設(shè)備，涇陽供銷網(wǎng)和云陽電子商務(wù)中心投入運營，發(fā)展電商企業(yè)31家、個體網(wǎng)店600多個，電商交易額達到3.5億元。預(yù)計全縣社會消費品零售總額完成48.5億元，同比增長12%，城鄉(xiāng)消費步入快速增長軌道。

——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，11項城建重點工程完成投資5.1億元，對涇干大街、北極宮大街等7條城區(qū)主干道實施升等改造，污水處理廠擴容改造、橋北一路延伸段等項目開工建設(shè)；新增公共自行車300輛，新建公廁5座。啟動實施云陽等8鎮(zhèn)示范一條街建設(shè)項目，山東莊等4個民俗文化村、貞陵小鎮(zhèn)等4個新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。茯興大道、原點西路北延段、張家山旅游路北延段全面建成，211國道縣城過境段、正陽大道跨涇河大橋和縣東路跨涇河大橋開工建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善步伐全面提速。

——社會事業(yè)全面進步，公共服務(wù)達到新水平。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，涇陽中學(xué)投入使用，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建通過省級督導(dǎo)評估，中考成績位居全市前列，高考二本上線率比上年提高7.5個百分點。“先住院、后付費”診療服務(wù)模式拓展到10家公立醫(yī)院，榮獲新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。全民健身活動深入開展，文化惠民演出3000余場次，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長25%。

——民生保障更加有力，幸福指數(shù)得到新攀升。在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，地方財政收入達到2.63億元，支出達到24.76億元，其中民生支出21.5億元，占地方財政支出的86.7%。十件惠民便民實事全面完成，覆蓋2城8鎮(zhèn)32萬人的張家山泉群供水工程完成了30公里主管網(wǎng)鋪設(shè)。新開工保障性住房792套，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4118人。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，全年整合資金5288萬元，落實脫貧貸款貼息、移民搬遷、醫(yī)療救助等一攬子政策，完成了18711人的脫貧任務(wù)。中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境案件全部辦結(jié)，困擾涇陽發(fā)展多年的礦山盜采問題得到有效整治。

——重點改革有序推進，跨越發(fā)展注入新活力。建立了政府權(quán)責(zé)清單制度，向社會公布行政權(quán)力3483項、公共服務(wù)事項50項。完成了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。崇文鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)農(nóng)民市民化試點開始居民回遷安置。全面啟動縣信用聯(lián)社改制，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主體完工，元順茶業(yè)、涇昌盛茯茶、日新農(nóng)業(yè)在股權(quán)交易中心成功掛牌。全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度，不動產(chǎn)登記中心、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建成投入使用，群眾辦事更加快捷便利。

一年來，縣志、審計、統(tǒng)計、老齡、雙擁、慈善、保險、氣象、人防、檔案、民族宗教、婦女兒童和民兵預(yù)備役等其他工作均取得了新的成績。

各位代表！2016年各項工作的順利推進，標(biāo)志著我縣“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局。回顧過去的五年，我們克服了諸多困難，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，辦成了許多利長遠(yuǎn)的大事、惠民生的實事，順利完成了縣十六屆人大一次會議以來確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會邁入了全新發(fā)展階段。

——五年來，我們始終堅持跨越發(fā)展不動搖，奮力爭先進位，綜合實力持續(xù)增強。生產(chǎn)總值年均增長11.4%，縣域經(jīng)濟綜合實力前進了3個位次，位居全省第15位。全社會固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)跑全市，五年完成投資905億元，為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了堅強支撐。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值提前兩年完成預(yù)定目標(biāo)，總量是2011年的2.79倍，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站穩(wěn)了全市的第一方陣。

——五年來，我們始終堅持轉(zhuǎn)型升級不放松，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟效益持續(xù)提升。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的34:35:31調(diào)整到2016年的28:40:32。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面展開，糧食單產(chǎn)蟬聯(lián)全省最高紀(jì)錄，奶畜養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、釀酒葡萄規(guī)模位居全省前列。茯茶產(chǎn)量超過2萬噸、產(chǎn)值24億元，連續(xù)兩年入圍“全國重點產(chǎn)茶縣”。工業(yè)主導(dǎo)地位日益強化，汽車制造、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支柱作用明顯增強。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我縣被確定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國供銷合作社電子商務(wù)示范縣，“鄉(xiāng)村旅游在涇陽”越唱越響。

——五年來，我們始終堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動不斷檔，推動區(qū)域合作，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。西咸新區(qū)3個新城在我縣實施重大項目130個，創(chuàng)新城市發(fā)展方式邁出新步伐，實現(xiàn)了“兩年出形象，三年大變樣，五年大跨越”的目標(biāo)，一座現(xiàn)代化的田園城市初具規(guī)模?？h城“四橫五縱”城區(qū)框架初步形成，城市功能日趨完善，建成區(qū)面積擴展到13.2平方公里。我縣在全市率先實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“四級”管理全覆蓋，被授予省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城稱號，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城已經(jīng)通過省級公示。農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通，全縣公路通車總里程達到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北環(huán)線、西延高速等5座跨涇河大橋，涇陽全面融入西安咸陽國際化大都市的“半小時經(jīng)濟圈”。

——五年來，我們始終堅持改善民生不懈怠，注重兜底補短，生活水平持續(xù)提高。堅持民生投入“兩個80%”不動搖，民生領(lǐng)域累計投入財政資金91.2億元，一大批群眾呼聲最強烈、要求最迫切的民生問題得到解決。全面落實十五年免費教育，新農(nóng)合參合率連續(xù)五年達到100%，基本社會保險覆蓋率連續(xù)三年位列全省第一。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高55%和63%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%。脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，累計減少貧困人口5.9萬人，21萬人的飲水安全問題得到有效解決。農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比由3.2:1調(diào)整到2.9:1。

——五年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新不止步，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力持續(xù)釋放。堅持市場化改革方向，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，精簡行政審批事項151項，市場準(zhǔn)入門檻進一步降低，營商環(huán)境明顯改善。扎實開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到56.2%。圓滿完成村委會換屆選舉工作，全面落實村級干部待遇。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案902件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政府服務(wù)效能明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍更加濃厚。

各位代表！過去的五年，是我們涇陽發(fā)展勢頭最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、對外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。這五年，我縣先后榮獲全國科技進步考核先進縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、普法依法治理先進縣、慢性病綜合防控示范縣，全省第一批創(chuàng)新試點縣、招商引資先進縣、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、平安建設(shè)先進縣等50余項榮譽，榮膺全省雙擁模范縣“七連冠”，譜寫了涇陽發(fā)展史上的新篇章！這些成績的取得，凝結(jié)了涇陽歷任班子勵精圖治、奮發(fā)圖強的智慧和心血，展示了全縣干部群眾不甘落后、勇于趕超的豪情和氣概，體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員、社會各界同心同德、同謀發(fā)展的胸懷和境界，傾注了公安干警、武警官兵、駐涇部隊勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻的辛勤和汗水。在此，我代表縣人民政府，向所有為涇陽發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、今后五年的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我們涇陽邁向全省“十強縣”、全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)縣第十六次黨代會和縣委十六屆二次全會部署，到2021年的主要發(fā)展目標(biāo)是：堅持追趕超越主題，生產(chǎn)總值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值大幅度提升，地方財政收入增速、城鄉(xiāng)居民收入增速、城鎮(zhèn)化率高于全市平均水平，率先在全市全面建成小康社會、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相對集中行政許可權(quán)改革先行區(qū)、率先建成西部電商強縣。

“一個主題、兩個提升、三個高于、四個率先”是經(jīng)濟工作的主旋律，是追趕超越的導(dǎo)航標(biāo)，更是小康涇陽的生動闡釋。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨新的挑戰(zhàn)：一是面對新方位，前面的“標(biāo)兵”體量大、步子快，后面的“追兵”勢頭猛、勁頭足，追趕超越的形勢不容樂觀；二是面對新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力大，經(jīng)濟總量不大、增速趨緩、人均偏低的問題依然突出；三是面對新形勢，資源環(huán)境約束趨緊，破解瓶頸制約、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益的任務(wù)十分艱巨；四是面對新期待，滿足群眾公共服務(wù)需求，解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、民生領(lǐng)域短板補齊的問題任重道遠(yuǎn)；五是面對新要求，政府效能需要持續(xù)加強，解決少數(shù)干部新常態(tài)下不敢為、不愿為、不會為的問題更為迫切。但是，我們更應(yīng)該看到?jīng)荜柊l(fā)展也擁有重大機遇：一是國家“一帶一路”戰(zhàn)略和新一輪西部大開發(fā)深入實施，涇陽已成為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點、向西開放的最前沿，各項政策紅利正在加速釋放；二是西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，3個新城建設(shè)進入快車道，涇陽的發(fā)展已經(jīng)上升到更高層面，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯；三是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)和西安主城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷勢在必行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了千載難逢的歷史機遇；四是華晨汽車、蘇寧云商、秦星汽車等一大批項目即將投產(chǎn)達效，這些項目為我們實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展蓄積了強勁勢能；五是全縣上下政通人和、心齊氣順，干部群眾對建設(shè)陜西強縣充滿期待和認(rèn)同，為我們干事創(chuàng)業(yè)匯聚了強大的正能量。新挑戰(zhàn)催生新動力，新機遇孕育新希望。我們將牢牢把握發(fā)展大勢，順勢而為、逆勢而進、乘勢而上，干在實處、走在前列，在追趕超越、建設(shè)強縣的征程上闊步前行！

未來五年政府工作的主要任務(wù)是：

——始終堅持創(chuàng)新為源、驅(qū)動發(fā)展，在釋放發(fā)展動能中實現(xiàn)追趕超越。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展新空間，厚植新優(yōu)勢。到2021年，全縣生產(chǎn)總值達到280億元，人均GDP超過8000美元；三次產(chǎn)業(yè)加速融合，結(jié)構(gòu)比調(diào)整為15:50:35?？h域工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)翻番目標(biāo)，“涇陽制造”邁向“涇陽智造”，成功躋身陜西工業(yè)強縣行列。大力發(fā)展獨具涇陽特色的品牌農(nóng)業(yè)，“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力顯著提升。奶畜產(chǎn)業(yè)和設(shè)施蔬菜保持規(guī)模優(yōu)勢，建成西北地區(qū)知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、全國最大的茯茶產(chǎn)銷基地。實施兩個“國家級電商示范縣”建設(shè)，率先建成西部電商強縣；按照全景涇陽、全域旅游的理念，打造全省旅游示范縣，電子商務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟增長的新動力。

——始終堅持協(xié)調(diào)為要、統(tǒng)籌推進，在提升整體效能中實現(xiàn)追趕超越。把協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌兼顧、綜合調(diào)度，增強發(fā)展的整體性和均衡性。牢固樹立主動融入西咸新區(qū)的發(fā)展理念，與新城對外開放上聯(lián)手、城市建設(shè)上貫通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補、民生改善上同步、社會管理上一體，成為共建共贏的命運共同體，同步建成大西安北部中心。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，建強縣城、建特城鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村，形成“一區(qū)兩核兩軸兩帶”的新型城鎮(zhèn)化格局。城鎮(zhèn)化率達到60%以上。到2021年，縣城建成區(qū)面積達到18平方公里，常住人口超過15萬。

——始終堅持綠色為綱、打造和諧，在構(gòu)建生態(tài)文明中實現(xiàn)追趕超越。把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會建設(shè)全過程，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格劃定并執(zhí)行各類生態(tài)紅線，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提升資源綜合利用水平，單位生產(chǎn)總值能耗比“十二五”末降低16%左右。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，開展“保護母親河·澄清涇渭水”行動，堅決推進北部礦山綜合治理，保護好全縣人民的青山綠水。積極倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)生活方式，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，努力把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)。

——始終堅持開放為徑、推動繁榮，在擴大合作共贏中實現(xiàn)追趕超越。把改革開放作為發(fā)展的必由之路，堅持引資引技引智并重，努力實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇，主動出擊、精準(zhǔn)招商，引進一批大企業(yè)，承接一批新項目，積蓄追趕超越的新動能。深化與西咸新區(qū)的合作共建，建成正陽大道、縣東路、秦漢大道3座跨涇河大橋，實現(xiàn)與西安、咸陽主城區(qū)的互聯(lián)互通。大力發(fā)展電商物流和跨境電商，支持特色產(chǎn)品走出去，擴大涇陽茯茶出口規(guī)模，不斷提升經(jīng)濟外向度，努力把涇陽打造成內(nèi)陸開發(fā)開放的關(guān)中新高地。

——始終堅持共享為本、提升幸福，在增進民生福祉中實現(xiàn)追趕超越。把均衡共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，著力提高居民收入，著力提升公共服務(wù)，著力促進公平正義，著力轉(zhuǎn)變治理方式，讓人民群眾共享發(fā)展成果。認(rèn)真落實“兩個80%”的硬指標(biāo)，實施民生工程，辦好惠民實事，補齊民生短板，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。合理配置教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會資源，逐步完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，社會保障覆蓋面達到100%，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

各位代表！沖刺十強、決勝小康的號角已經(jīng)吹響。我們將立足爬坡過坎，矢志追趕超越，凝心聚力，背水一戰(zhàn)，奮力書寫涇陽發(fā)展更加燦爛輝煌的一頁！

三、2017年主要工作任務(wù)

2017年是新一屆政府的開局之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%；地方財政收入增長7%；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

（一）堅持投資拉動，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，用心策劃項目、用力推進項目，不斷凝聚縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的新動力。

抓項目強化支撐。堅持圍繞項目抓經(jīng)濟，簽約項目抓落地，新建項目抓開工，續(xù)建項目抓投資，建成項目抓產(chǎn)能。全年安排縣級重點建設(shè)項目40個，總投資223.3億元，年度計劃投資51.1億元。蘇寧云商一期項目春節(jié)后投入運營；華晨汽車產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)；神洲雷達項目開工建設(shè)；秦星新能源整車投入生產(chǎn)，進入咸陽市場，二期項目年內(nèi)開工；茯茶產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)入駐8戶企業(yè)。深度策劃包裝項目，提早運作項目前期手續(xù)，力爭列入中省盤子的項目實現(xiàn)數(shù)量和資金雙增長。

抓招商增添后勁。緊盯投資新動向，突出平臺招商、補鏈招商、情感招商，堅持“兩套班子”運行，實施重大項目招商攻堅，全力以赴招大商、大招商，在項目簽約、項目質(zhì)量和投資總量上取得新突破。力爭全年引進10億元以上項目4個，招商引資到位資金不低于100億元。積極捕捉“一帶一路”戰(zhàn)略新信息，啟動多元招商渠道，吸引外商投資，力爭外商投資額不低于全年招商合同資金的2%。

抓服務(wù)保障發(fā)展。嚴(yán)格遵守項目基本建設(shè)程序，落實牽頭包抓責(zé)任，定期會商、定期調(diào)度，促進項目快建設(shè)、早達效。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，實施土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項目，盤活“僵尸企業(yè)”的存量土地，為加快發(fā)展騰出新空間。持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓項目建設(shè)的違法行為，大力營造親商、安商、惠商的良好氛圍。

（二）堅持轉(zhuǎn)型升級，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建布局合理、發(fā)展集聚、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展四色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)地位，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地深松等項目，力保糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。突出做好“黑白紅綠”四篇文章，茯茶產(chǎn)業(yè)要優(yōu)質(zhì)量、奶畜產(chǎn)業(yè)要保存量、釀酒葡萄要擴增量、蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓銷量，推進“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”向“強勢產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化。開展“茯茶質(zhì)量提升年”活動，加快“一業(yè)三區(qū)”建設(shè)，籌劃組建涇陽茯茶集團，修訂完善茯茶標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系，擴大涇陽茯茶公共品牌影響力，茯茶產(chǎn)量達到2.6萬噸、產(chǎn)值30億元。推進畜牧產(chǎn)業(yè)“三個示范（試點）縣”建設(shè)，保優(yōu)質(zhì)奶畜提升奶量、擴溫氏生豬促進合作、增黑薩肉羊擴張存量，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。發(fā)揮蔬菜試驗示范站引領(lǐng)作用，推廣新技術(shù)、新品種，實施國家級蔬菜規(guī)模化集中連片基地項目，新增設(shè)施蔬菜2000畝，建設(shè)5個旅游觀光采摘園，推進5個種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用示范園創(chuàng)建，新建5個社區(qū)直銷店，做優(yōu)“涇陽蔬菜”品牌。進一步擴張葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進酒莊1個，新建葡萄莊園2個。以現(xiàn)念和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟，不斷擴大“三品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)模，支持農(nóng)產(chǎn)品進入中高端市場，打造涇陽特色品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)完善功能，向休閑觀光農(nóng)業(yè)邁進，著力提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。

加快建設(shè)工業(yè)強縣。按照“強支柱、擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群”的思路，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。抓好“一區(qū)多園、五大集群”建設(shè)，落實雙“1113”工程制度化推進機制，加快實施恒廣化纖、秦川乳業(yè)、張裕葡萄酒等工業(yè)項目，逐步開展新興產(chǎn)業(yè)園土地儲備和設(shè)施配套工作。堅持一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)變，重點扶持四色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和本土企業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值超過70億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到248億元。鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟、實施技術(shù)改造、打造知名品牌，增強核心競爭力。鼓勵溫商電器產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型建設(shè)中小企業(yè)孵化園，吸引“瞪羚企業(yè)”落戶，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟增長梯隊。非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到56.75%。

加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)省級旅游示范縣，編制《涇陽縣全域旅游規(guī)劃》，投資1600萬元，實施安吳青訓(xùn)班基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、唐貞陵景區(qū)形象提升、鄭國渠大壩展示利用等十大工程，啟動鄭國渠首遺址開發(fā)，力爭鄭國渠峽谷風(fēng)景區(qū)開放運營。全年接待游客1200萬人次以上。圍繞建設(shè)西部電商強縣，實施“一園兩街三中心”；健全電商網(wǎng)絡(luò)體系和物流配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行雙向流通渠道，實現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)點全覆蓋。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。圍繞全域景觀化、縣城品質(zhì)化、城鎮(zhèn)特色化目標(biāo)，走三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合之路，實施環(huán)境衛(wèi)生大整治、城鎮(zhèn)品質(zhì)大提升、城鄉(xiāng)面貌大改觀，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

提升縣城品位。守牢“三區(qū)四線”，執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，實施城建十大工程，總投資5.67億元，打造南區(qū)、中區(qū)、北區(qū)三大組團?？h城南區(qū)以拉伸框架、塑造形象為重點，啟動綜合體育場和室內(nèi)體育館的前期工作，開工建設(shè)文教大道，建成涇陽大劇院，改造211國道縣城過境段，暢通縣城“南大門”；縣城中區(qū)以改造提升、完善功能為重點，繼續(xù)推進城市地下管網(wǎng)改造，實施茯園二期建設(shè)、涇干湖公園景觀提升、背街小巷亮化優(yōu)化工程，完成涇干湖周邊拆遷工作，啟動涇潤花園周邊等舊城改造項目，恢復(fù)麻布巷古街；縣城北區(qū)以產(chǎn)業(yè)帶動、提升基礎(chǔ)為重點，加快電商物流產(chǎn)業(yè)園、茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成茯興大道綠化亮化工程，建好縣城“北大門”。實施品質(zhì)城市工程，繼續(xù)推進集中供熱項目，完成供熱面積100萬平方米，抓好精品綠化節(jié)點和道路景觀建設(shè)，完善城市公廁布局、修補人行道、增建停車場、增設(shè)公交線路、謀劃農(nóng)貿(mào)市場、逐步打通“斷頭路”，探索城市保潔市場化運營新模式，為群眾提供宜居的生活環(huán)境。加快智慧城市建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，統(tǒng)籌共享信息化資源，建設(shè)社會治理民生數(shù)據(jù)中心，提升城鄉(xiāng)信息化水平。

打造特色鎮(zhèn)村。用現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，優(yōu)化空間布局，加強風(fēng)貌管控，打造特色小城、魅力小鎮(zhèn)。加快云陽、安吳兩個國家級重點鎮(zhèn)建設(shè)，支持云陽鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心、安吳鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級文化旅游名鎮(zhèn)，支持崇文、永樂、高莊、太平、涇干等5個鎮(zhèn)辦與新城融合發(fā)展，支持橋底、王橋、興隆、口鎮(zhèn)、中張、三渠等6鎮(zhèn)錯位競爭、特色發(fā)展。堅持一鎮(zhèn)一策，引導(dǎo)項目和資金投向城鎮(zhèn)，實施王橋、安吳鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強發(fā)展活力。按照“宜居宜業(yè)宜游”的標(biāo)準(zhǔn)，加快社樹村、陰郭村、山東莊、曹家村4個民俗文化村和王橋鄭國、興隆貞陵等新型社區(qū)建設(shè)，打造興隆白王、王橋北峪、云陽張屯等11個城鄉(xiāng)發(fā)展一體化示范點，推進移風(fēng)易俗和環(huán)境整治，打造有特色、有品質(zhì)、有記憶的美麗鄉(xiāng)村。

服務(wù)共建新城。堅持“三合”工作思路，全力服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)把保障項目建設(shè)作為支持新區(qū)發(fā)展的突破口，創(chuàng)造一切便利條件全力推進。盡快啟動高涇大道、涇河大道、秦漢大道、第五大道的交通對接工作，加快正陽大道跨涇河大橋、縣東路跨涇河大橋建設(shè)，切實在加強合作中實現(xiàn)共進共贏。會同新城做好被征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、安置工作，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、同步發(fā)展，努力為涇陽人民帶來更多的實惠。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅守生態(tài)紅線，做好生態(tài)文章，讓涇陽青山常在、清水長流、空氣常新。

鐵腕整治北部礦山。堅持“停產(chǎn)、整合、嚴(yán)查、修復(fù)、規(guī)范”十字方針，重拳出擊、全面治理，推動“旱腰帶”地區(qū)發(fā)展方式和生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。組建礦山綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊，堅持常態(tài)化執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管，堅決根除礦山非法盜采問題。加快原有礦山企業(yè)依法依規(guī)退出，落實新設(shè)礦山“邊開采、邊治理”要求，建成陜煤化石灰石資源綜合開發(fā)利用和冀東產(chǎn)業(yè)園項目，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。啟動編制《涇陽縣北部礦山恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，引導(dǎo)原有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，復(fù)制礦山修復(fù)試驗段經(jīng)驗，逐步擴大礦山治理范圍，力爭北部山區(qū)每年都有新變化。

鐵腕整治大氣污染。繼續(xù)開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動，做好“減煤、抑塵、控?zé)煛⒔麩?、治?rdquo;工作，加快建設(shè)第二垃圾填埋場，探索開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點工作，建成潔凈煤倉儲配送中心，打好“組合拳”，守護“涇陽藍(lán)”。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法案件，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

鐵腕整治水污染。遵循柔性治水理念，落實“水十條”和河長制，扎實開展涇河流域水污染防治鞏固提高三年行動，加快建設(shè)潔凈城市項目，完成縣污水處理廠擴容改造，確保涇河出境斷面水質(zhì)達標(biāo)。編制《濕地保護規(guī)劃》，啟動涇河綜合治理項目，籌備申報涇河國家濕地公園。建立居民生活用水階梯水價制度，大力推廣節(jié)水灌溉，建設(shè)節(jié)水型社會。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，我們不但要只爭朝夕治理當(dāng)前突出問題，還要千方百計努力償還歷史欠賬，為涇陽長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代守護好綠水青山！

（五）堅持惠民共享，打好民生改善攻堅戰(zhàn)。民心就是民生。緊盯民生“指南針”、瞄準(zhǔn)民心“晴雨表”，保基本、補短板、兜底線、惠民生，讓涇陽人民擁有滿滿的獲得感。

全力決戰(zhàn)脫貧攻堅。堅決完成剩余3895人的脫貧任務(wù)。實施“四色五抓、百社萬人”工程，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投身脫貧攻堅，拓寬群眾增收渠道。加快移民搬遷步伐，建成白王、木梳灣幸福院，完成“交鑰匙”安置106戶、中心村安置268戶、社區(qū)安置42戶、進城安置269戶。嚴(yán)格落實各項脫貧政策，切實做到政策不斷檔、投入不減少，決不讓一名群眾在小康路上掉隊。

均衡發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，深入推進全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦好人民滿意教育。實施龍泉、蔣路、燕王3所衛(wèi)生院擴建項目，推行三醫(yī)聯(lián)動、分級診療，提升計劃生育服務(wù)管理水平，讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。積極籌備咸陽市第十二屆運動會，采取PPP模式推進奧體中心項目，開展全民健身運動，著力打造“健康涇陽”。弘揚“文化涇陽”理念，申報涇陽茯茶國家非遺項目，推進二輪縣志編纂工作，推出秦腔《駱駝巷》等文藝精品，不斷豐富群眾文化生活。

完善社會保障體系。堅持“大培訓(xùn)、大就業(yè)、大發(fā)展”，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作，年內(nèi)新增就業(yè)3250人。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建公辦民營、民辦公助的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，依法擴大社會保險覆蓋面。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兜底性制度，確保社會救助廣覆蓋、兜底線。

提高社會治理水平。深化平安涇陽建設(shè)，推進社會治理網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、高效化。開展“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，提升社會治理法治化水平。牢固樹立安全發(fā)展意識，大力排查整治食品藥品、道路交通、人員密集場所等領(lǐng)域安全隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，增強應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。深入排查化解矛盾糾紛，做好基金會清償?shù)裙ぷ?，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。加快社會誠信體系建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)公眾參與社會治理，構(gòu)建全民共建共享的社會治理體系。

辦好惠民實事。今年我們投資2.9億元，為群眾辦好十件實事。①縣財政整合各類資金5000萬元，實施脫貧攻堅，實現(xiàn)掃尾清零。②投資5600萬元，實施“全面改薄”項目，為40所學(xué)校新增校舍2萬平方米，改造操場7萬平方米。③投資400萬元，為全縣65歲以上農(nóng)村老年人免費體檢，提高老年人健康水平。④投資6700萬元，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和網(wǎng)改戶表工程，提升農(nóng)村電網(wǎng)安全水平。⑤投資4000萬元，實施5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。⑥投資1070萬元，實施冶峪河灌區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。⑦投資1000萬元，分期實施農(nóng)村有線電視村村通升級戶戶通、無線WIFI覆蓋、應(yīng)急廣播建設(shè)項目，提高農(nóng)村信息化水平。⑧投資3500萬元，實施扶貧路西段18公里改造項目，打造旱腰帶地區(qū)群眾脫貧致富的“連心路”。⑨投資500萬元，實施農(nóng)村道路“生命防護工程”，保障農(nóng)村居民安全出行。⑩投資1400萬元，提高農(nóng)村低保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決因病致貧、因病返貧問題。

增進民生福祉、提升民生質(zhì)量始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。新一屆政府將堅持發(fā)展經(jīng)濟不忘社會進步，財力增長不忘民計民生，開發(fā)建設(shè)不損百姓利益，努力讓全縣人民群眾更多的、更好的共享發(fā)展成果。

（六）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，打好重點改革攻堅戰(zhàn)。把全面深化改革作為推動發(fā)展的內(nèi)在動力，創(chuàng)新體制機制，做好“加減乘除”，不斷釋放改革紅利。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，促進要素最優(yōu)配置，不斷提升企業(yè)的盈利空間和發(fā)展后勁。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極培育新型經(jīng)營主體。加快信用聯(lián)社改制，組建涇陽農(nóng)商行。創(chuàng)新投融資模式，推出一批PPP項目，吸引社會資本投入。

深化“放管服”改革。繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，積極探索行政審批權(quán)相對集中試點工作，加快籌建行政審批服務(wù)局，進一步簡化辦事程序。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，深化完善鎮(zhèn)村綜合改革，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

加快社會民生領(lǐng)域改革。深化教育綜合、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、收入分配制度和便民服務(wù)改革，推進農(nóng)村“三權(quán)分置”，創(chuàng)新住房保障制度，健全公共安全保障體系，更快更準(zhǔn)的破解民生難題，努力讓人民群眾過上更好的生活。

四、加強政府自身建設(shè)

沖刺十強、決勝小康，我們重任在肩。新一屆政府將牢記使命，嚴(yán)守規(guī)矩，全面加強自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

（一）堅持科學(xué)理政。樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，跳出涇陽看涇陽，著力推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思想束縛，創(chuàng)造性開展工作。加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，把該放的堅決放開，把該管的堅決管好。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推行網(wǎng)上行政審批、綜合執(zhí)法、公共資源交易等應(yīng)用系統(tǒng)，落實行政審批“零超時”要求，讓信息和服務(wù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路。

（二）堅持依法行政。強化法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善重大行政決策程序，健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等制度。推進執(zhí)法重心向基層下沉，切實做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實解決在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會誠信等領(lǐng)域的管理缺位問題。加大財政預(yù)決算等重點領(lǐng)域信息公開力度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。