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企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐對財務項目具有一定的管控力度,規(guī)劃財務戰(zhàn)略的實踐特性,深入探析特性內(nèi)涵,以此來保障戰(zhàn)略實踐分析準確。企業(yè)財務戰(zhàn)略的實踐特性大致分為四類,分析如下:1.動態(tài)性。企業(yè)運行中的內(nèi)外財務,在適應企業(yè)發(fā)展的過程中,表現(xiàn)出動態(tài)特性,處于浮動狀態(tài),而導致其出現(xiàn)動態(tài)性的原因可能是企業(yè)發(fā)展,可能是市場競爭,企業(yè)自身主動調(diào)控財務戰(zhàn)略,促使內(nèi)外財務處于動態(tài)平衡的發(fā)展狀態(tài),企業(yè)需著重關注財務戰(zhàn)略的動態(tài)特性,規(guī)避戰(zhàn)略中的財務風險,確保財務戰(zhàn)略符合企業(yè)的實際發(fā)展。2.全面性。戰(zhàn)略實踐應將目標放置在企業(yè)財務的全局位置,全面展開戰(zhàn)略管理,確保企業(yè)各項財務的同步發(fā)展。財務屬于企業(yè)的一項資本,結(jié)合財務戰(zhàn)略目標,發(fā)揮戰(zhàn)略實踐的全面優(yōu)勢,企業(yè)需公平對待財務戰(zhàn)略的內(nèi)容,優(yōu)質(zhì)處理財務內(nèi)的所有信息,既要關注形態(tài)資產(chǎn),又要注重財務信息的變動,不能單純將企業(yè)戰(zhàn)略的實踐固定到某一方面。3.持續(xù)性。企業(yè)財務戰(zhàn)略的實踐效益需體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),雖然存在短期規(guī)劃,但是戰(zhàn)略實踐的最終必須以持續(xù)性為根本。企業(yè)根據(jù)財務戰(zhàn)略的狀態(tài),提出持續(xù)性的實踐路徑,提供財務預測服務。財務戰(zhàn)略的持續(xù)實踐,不僅強化企業(yè)的財務穩(wěn)定,而且提高危機應對的能力。4.目標性。企業(yè)財務戰(zhàn)略的實踐目標較為明確,加強目標的管理強度,提高戰(zhàn)略實踐的靈活性。因為戰(zhàn)略目標性明顯,所以其在應對財務危機時,能夠及時調(diào)控內(nèi)外財務,科學避開財務危機的影響,提升財務戰(zhàn)略的實踐水平。
二、企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐的模式
根據(jù)企業(yè)財務戰(zhàn)略的實踐方式,結(jié)合戰(zhàn)略實踐中的財務因素,分析戰(zhàn)略實踐的模式,如下:1.風險模式。風險模式具有不確定的特點,其對企業(yè)財務的競爭力影響比較大,企業(yè)選擇風險模式的目的偏重于控制風險,了解企業(yè)財務中的風險來源,財務真實、有效的管控措施。企業(yè)財務風險模式,需分析財務戰(zhàn)略實踐的項目風險,包括:現(xiàn)金風險、理財風險等,比對各個項目的風險大小,權(quán)衡風險模式的實際利益。企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐的風險模式,有利于提高企業(yè)財務分配的能力。在風險模式中,企業(yè)的財務資金始終保持稀缺狀態(tài),干擾企業(yè)的財務分配。目前,風險模式在社會競爭的狀態(tài)下,將知識能力作為評價風險的一項內(nèi)容,所以風險模式在順應知識發(fā)展的同時,加強資本與知識共同籌備的力度。2.融資模式。融資模式能夠提升企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐的靈活性,根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的表現(xiàn),提出融資方式,保障企業(yè)的安全發(fā)展。例如:企業(yè)在初期運營階段,財務戰(zhàn)略的牽動性較強,此時期企業(yè)的財務風險值最高,企業(yè)需慎重選擇融資方式,避免過度追求財務利潤,忽視財務的基礎建設,大多數(shù)企業(yè)在初期選擇籌資戰(zhàn)略,盡量滿足企業(yè)運營的成本需求,解決負債的波動影響,籌資模式可在最短的實踐內(nèi)改善企業(yè)初期運營的狀態(tài),雖然利潤不高,但是為企業(yè)提供穩(wěn)定、安全的融資模式,同時也正是由于企業(yè)初期的低利潤影響,促使企業(yè)需要大量的資金支持。3.利潤模式。利潤模式注重財務戰(zhàn)略的分配實踐,充分利用人力資本,配合企業(yè)的財務政策,防止戰(zhàn)略實踐過程中,企業(yè)財務狀態(tài)出現(xiàn)明顯的起落變化。利潤是內(nèi)部財務的實質(zhì)來源,強化財務實力,增強企業(yè)內(nèi)部的財務實力。利潤分配有效擴展企業(yè)的財務實力,明確分析財務占據(jù)的實踐狀態(tài)。4.并購模式。并購模式在企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐中獲取效益的速度非常快,以企業(yè)的財務實力為根本,實行兼并、收購。并購模式下的企業(yè),財務戰(zhàn)略實踐的能力較強,基本不會出現(xiàn)明顯的戰(zhàn)略缺陷,由此大幅度增加企業(yè)財務的實踐能力,發(fā)展穩(wěn)定競爭的優(yōu)勢。并購模式可以促使企業(yè)之間保持長期的戰(zhàn)略關系,主流引導企業(yè)財務的戰(zhàn)略實踐,構(gòu)建核心財務戰(zhàn)略,推進實踐發(fā)展。
三、企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐的程序
財務戰(zhàn)略實踐平衡企業(yè)的財務狀態(tài),發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢,集中處理流動資金,總體部署財務戰(zhàn)略,針對企業(yè)財務戰(zhàn)略,提出實踐程序,如下:1.構(gòu)建理論框架。理論框架是財務戰(zhàn)略實踐的基本支持,正確指導戰(zhàn)略實踐的方向,同時提供預測性的實踐行為。企業(yè)規(guī)劃財務戰(zhàn)略時,需遵循理論框架的組織要求,既可以規(guī)劃企業(yè)現(xiàn)有財務,又可預測不同層次的財務狀態(tài),通過框架指導戰(zhàn)略實踐。企業(yè)以財務戰(zhàn)略的范圍、制度等為框架內(nèi)容,達成理論共識,構(gòu)建堅實的理論基礎。2.樹立實踐意識?;诶碚摽蚣艿淖饔孟?,企業(yè)主動樹立實踐意識,利用意識約束戰(zhàn)略實踐的行為。戰(zhàn)略實踐為財務發(fā)展提供合適的方式,進而構(gòu)成戰(zhàn)略實踐的核心,企業(yè)正確意識到財務之間的關系,掌握財務與戰(zhàn)略之間的實踐方式,優(yōu)化財務戰(zhàn)略。企業(yè)在實踐意識的引導下,積極分析財務戰(zhàn)略,研究可行的戰(zhàn)略實踐,通過實證挖掘戰(zhàn)略實踐的優(yōu)勢。企業(yè)在意識狀態(tài)下,總結(jié)戰(zhàn)略實踐的思想,準確分析并研究企業(yè)財務的戰(zhàn)略實踐。3.選擇并實踐財務戰(zhàn)略。企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐的最終程序為選擇、實踐,成為實踐分析與研究的重點。企業(yè)可行選擇戰(zhàn)略并實踐,必須遵循戰(zhàn)略實踐的特性,降低財務運行的風險。企業(yè)充分利用理論框架與意識約束,以免選擇不當引發(fā)財務風險,戰(zhàn)略實踐的過程中還需權(quán)衡多項財務因素,確保產(chǎn)權(quán)、集權(quán)的穩(wěn)定性,企業(yè)財務標準的管理措施,管控戰(zhàn)略實踐,引入信息技術,集中匯總、監(jiān)督、分配企業(yè)財務的戰(zhàn)略實踐。近幾年,我國中小型企業(yè)在戰(zhàn)略實踐方面,創(chuàng)建數(shù)據(jù)平臺,緊密連接中小型企業(yè),推進信息交互,完善財務戰(zhàn)略實踐的分析與研究。
四、探究企業(yè)財務實踐的戰(zhàn)略
企業(yè)探究財務實踐的戰(zhàn)略,目的是提高自身財務運轉(zhuǎn)的能力,便于獲取更大的經(jīng)濟效益,穩(wěn)定立足社會。企業(yè)研究戰(zhàn)略實踐的過程中,為財務管理提出“持續(xù)進步”的發(fā)展理念,因此,以某中型企業(yè)為例,針對該企業(yè)的戰(zhàn)略體系、實施戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略完善三方面進行研究,如下:1.構(gòu)建戰(zhàn)略體系。該企業(yè)在收益、風險的干預下,構(gòu)建戰(zhàn)略體系,綜合評價現(xiàn)行的財務戰(zhàn)略,并行為可持續(xù)體系。該企業(yè)堅持構(gòu)建持續(xù)進步的戰(zhàn)略體系,最大化發(fā)揮戰(zhàn)略體系的優(yōu)勢,統(tǒng)籌財務戰(zhàn)略的實踐狀態(tài),該企業(yè)結(jié)合目標與實踐,協(xié)調(diào)財務內(nèi)的利益關系。例如:受金融危機的影響,大部分企業(yè)財務面臨嚴重危機,該企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略體系時維護財務安全,其在應對金融危機中,仍舊具備較高的償債水平。目前,該企業(yè)系統(tǒng)分析資本結(jié)構(gòu),財務融資性的戰(zhàn)略體系,以高效益、低債務的優(yōu)勢推進戰(zhàn)略體系的發(fā)展。2.實施實踐戰(zhàn)略。該企業(yè)所處的財務市場多樣化明顯,引發(fā)激烈的市場競爭,財務戰(zhàn)略是提高競爭力的一項重要手段,該企業(yè)結(jié)合市場環(huán)境,以競爭市場為戰(zhàn)略背景,實行市場化戰(zhàn)略。該企業(yè)主動匹配實踐戰(zhàn)略,順應市場發(fā)展,迅速占領特定市場,創(chuàng)造持續(xù)的財務來源。該企業(yè)將實踐戰(zhàn)略作為財務配置的依據(jù),其在戰(zhàn)略實踐方面,選擇融資與籌資的結(jié)合,由此維護企業(yè)的市場財務,確保運營安全。該企業(yè)通過融資途徑,科學安排財務戰(zhàn)略在競爭市場中的實踐方式,利用籌資途徑,彌補實踐不足,用于穩(wěn)定財務重心,實現(xiàn)穩(wěn)定的戰(zhàn)略實踐。該企業(yè)實施實踐戰(zhàn)略時,非常關注債務資本,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略的實際,債務資本需控制在50%以內(nèi),才可保障該企業(yè)的盈利能力。3.完善戰(zhàn)略實踐。該企業(yè)財務實踐的戰(zhàn)略性較強,實踐效益逐步提升,由此該企業(yè)得到充足的效益保障。為保障企業(yè)財務戰(zhàn)略實踐的安全價值,該企業(yè)主動完善戰(zhàn)略實踐,深層次改善戰(zhàn)略實踐的方式,拓寬財務實踐的途徑。該企業(yè)將財務戰(zhàn)略實踐的目標放置在現(xiàn)金管理上,啟動多項融資渠道,如:債券、銀行等,順應現(xiàn)代市場的變動,不僅要置身財務市場,更要參與市場。該企業(yè)在完善戰(zhàn)略實踐方面,提出兩種實踐途徑,第一種是風險預警,積極分析戰(zhàn)略實踐中的財務風險,提出管控方式,宏觀掌握市場變化,規(guī)避市場對企業(yè)造成的風險沖擊,企業(yè)通過風險預警約束戰(zhàn)略實踐的所有內(nèi)容,緩解財務決策的壓力,進而為財務決策、戰(zhàn)略實踐提供預警性計劃方案。第二種是投資戰(zhàn)略,投資有利于企業(yè)的自我積累,其在戰(zhàn)略實踐中具備高利潤、高風險的特點,所以企業(yè)在投資戰(zhàn)略中應注意風險分擔,由此穩(wěn)定企業(yè)的財務結(jié)構(gòu)。
五、結(jié)語
(一)內(nèi)部劣勢分析(W)
1.學費標準偏低,財務收入風險不容忽視。學院學費標準為3520元/人/學年,大大低于同類院校水平,而學費標準的偏低,在一定程度上增大了在校生中貧困生比例,導致學費、住宿費欠繳水平較高,應收學費壞賬比率不容輕視,而且貧困生助學貸款畢業(yè)后還款違約使得學院還需要承擔連帶罰款支出。2.教育成本投入居高不下。一方面,為了適應迅速增長的學院規(guī)模,引進了大量青年教師;另一方面,教育主管部門對學生實踐能力考核要求提高,實踐教育和企業(yè)外聘教師比率大幅度提高,導致在編和外聘教師隊伍建設投入必然增加。與此同時,隨著人才培養(yǎng)要求不斷提高,各類學生教育、活動經(jīng)費及招生經(jīng)費投入水平不斷提高,日常運營成本日益增加。3.外部融資渠道單一,債務負擔較重。新?;ㄍ顿Y尚未全部完成,外部大額籌資主要來源于單一的銀行貸款,且受到行政性不允許增加學院債務規(guī)模因素的制約,外部籌資能力有限,限制了學院的規(guī)模發(fā)展。同時,學院較高的負債水平,使得已獲利息倍數(shù)、現(xiàn)金負債比等財務指標偏低,資金流動性水平較低,還本付息壓力較大。4.資金管理能力和使用效益有限。內(nèi)部審計等部門缺乏有效的資金監(jiān)管能力和機制;受預算水平不高、執(zhí)行缺乏剛性等因素影響,資金使用效率有待加強。另外,科研水平較弱,產(chǎn)出能力有限。
(二)外部機會分析
(O)國家大力發(fā)展高等職業(yè)教育,加大對示范性高等職業(yè)教育院校的財政支持力度。社會對高級技能人才的需求和認可度日益增加。
(三)外部威脅分析(W)
1.生源競爭加劇,收入基礎受到?jīng)_擊。首先,近年來雖然社會高考錄取率逐年提高,但高考錄取絕對規(guī)模趨于減少,學生擇校的自主性增強;其次,學院辦學特色不明顯,人才培養(yǎng)缺乏核心競爭力,同類普通院校建設力度加大,而同層次院校間競爭加劇,高考錄取分數(shù)線有所下降,生源整體質(zhì)量有所下降。第三,本科院校、社會性辦學機構(gòu)、高級技工學院數(shù)量和辦學質(zhì)量都在提高。因此,生源問題直接導致了財政性資金保障水平。2.辦學層次受限,學費標準突破難度較大。教育部嚴格控制院校升格,學院的辦學層次發(fā)展受限,無法將職業(yè)技術教育提高到本科層次,不僅難以提升學員核心競爭力,更是使得學費標準的提高受到限制。3.國庫集中收支管理力度加大,資金使用的靈活性受到限制。4.市場對人才培養(yǎng)的質(zhì)量和要求在增加,國家對高等職業(yè)教育的辦學條件和指標限制逐步提高,為達到教育部評估指標要求,各項基本建設項目及實驗實訓基地建設項目仍需要持續(xù)大額投入。5.受宏觀調(diào)控影響,銀根收緊、利率提高,債務負擔有增無減。
二、S學院可持續(xù)發(fā)展的財務戰(zhàn)略
基于競爭力下的財務戰(zhàn)略管理的特點以及存在的問題
(1)觀念上的差別傳統(tǒng)的財務管理對于企業(yè)中的財務大都集中在出現(xiàn)什么問題解決什么問題,對于財務狀況的預期性研究很少,企業(yè)的財務管理在很大程度上是被動的,沒有主動的意識與觀念。這種觀念上的落后就導致了財務管理行動上的不積極,在企業(yè)的諸多財務問題上都是就事論事,沒有進行深入的分析與探討。戰(zhàn)略性的財務管理對于企業(yè)發(fā)展與財務狀況有更多的預期與計劃,這是區(qū)別于傳統(tǒng)的財務管理最大的特點。戰(zhàn)略財務管理觀念更加注重企業(yè)未來的發(fā)展方向,注重財務活動的未來進展動向,從而更加積極的進行相關研究與探索,為財務管理提供較為前沿的指導理念,為財務管理的遠見性提供保障。(2)任務的更加艱巨傳統(tǒng)的財務管理要求財務管理部門做好本職工作,財務管理本身的任務較為單一化,簡單化。戰(zhàn)略財務管理要求財務部門不僅僅作好本身的工作,還應深入的調(diào)查研究,為企業(yè)的財務發(fā)展提供戰(zhàn)略性的建議,并且要求充分作好財務的未來發(fā)展預測,使企業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的目標。這就大大增加了財務管理的任務,使財務管理更加多元化,任務復雜化。另外,戰(zhàn)略財務管理的職能范圍也更加的廣泛,除了要執(zhí)行傳統(tǒng)財務管理的投資、分配、監(jiān)督的職能外,還應建立完善的分析、評估、預測等相關的職能,使財務管理更好的履行任務,更好的為企業(yè)的發(fā)展服務。
基于競爭力的財務管理
(1)強化監(jiān)督機制我們知道,無規(guī)矩不成方圓,所以,基于競爭力上的財務管理同樣也離不開監(jiān)督機制來做強有力的保證,所以,我們在工作中一定要完善我們的財務監(jiān)督管理機制,保證財務管理工作的有章有序的開展,這樣才能保證基于競爭力財務管理的順利完成。(2)明確集資戰(zhàn)略集資戰(zhàn)略的制定要充分明確企業(yè)的集資指導思想,在思想的指導下制定切實可行的集資計劃,確定集資的渠道與途徑。由于戰(zhàn)略財務管理實現(xiàn)了企業(yè)對未來財務的戰(zhàn)略性預見,這就加大了集資的目的性,使集資的指向更加明確。由于其指導思想除了要考慮到傳統(tǒng)的方面外還應更加注重企業(yè)競爭資源的完善,這就使得集資效果更加明顯,使集資更加富有時效性。戰(zhàn)略財務管理有利于實現(xiàn)集資國內(nèi)與國外兩個市場的集中整合,這就大大拓寬了集資的渠道,保證了集資的來源,這就為企業(yè)的未來發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。(3)優(yōu)化收益分配戰(zhàn)略企業(yè)的經(jīng)濟收益如何進行分配關系到企業(yè)未來的發(fā)展動向,是企業(yè)前進的重要指導,利益分配的結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了企業(yè)的工作重心?;诤诵母偁幜Φ膽?zhàn)略財務管理在投資戰(zhàn)略與集資戰(zhàn)略的基礎上會最大限度的滿足核心競爭力的資金需求,因為這關系到企業(yè)未來發(fā)展的動力,確保核心競爭力的資金利益安全為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎,這是對企業(yè)未來發(fā)展的投資,在整體上可以起到引領企業(yè)發(fā)展的作用。除此之外,積極進行技術改革與創(chuàng)新,保證研發(fā)資金的利益分配也是基于戰(zhàn)略財務管理的利益分配重點。當代的企業(yè)競爭是依附在高科技基礎之上的,幾乎所有的企業(yè)都與現(xiàn)代科技有著密切的關系,因此,現(xiàn)代科技的開發(fā)與創(chuàng)新是決定企業(yè)是否能跟得上時展要求的重要舉措,加大科技創(chuàng)新的支持是企業(yè)發(fā)展的必然選擇,只有充分利用科技的力量來帶領企業(yè)發(fā)展才能真正提高企業(yè)的核心競爭力。(4)強化投資戰(zhàn)略企業(yè)的投資戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展重心的重要體現(xiàn),企業(yè)的投資方向與目標對于其他未來的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。傳統(tǒng)財務管理的投資主要集中在固定資產(chǎn)投資、運營資本管理為重點,這些投資大都是粗放式發(fā)展的需求,即擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加能源消耗,這樣來刺激企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。隨著社會的發(fā)展,這種發(fā)展的投資模式是被社會所淘汰的,是不能適應現(xiàn)代的市場競爭的。給予核心競爭力的戰(zhàn)略財務管理將投資的重點很大一部分放在了提高企業(yè)核心競爭力的方面保證核心競爭力的資金需求,這樣對于企業(yè)在激烈的市場中占有一席之地具有重要意義。此外,人力資源、風險投資也是戰(zhàn)略財務管理投資的重點,加大這些無形資產(chǎn)的投資可以保證企業(yè)的健康發(fā)展,這些軟環(huán)境的建設對于企業(yè)整體競爭力的提高具有重大意義。
1.教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。我國的高等教育已經(jīng)實現(xiàn)大眾化教育,近年來,高校的合并方興未艾,學院升大學、高職升本科比比皆是,學校對建設新校區(qū)建設熱情高漲,學校面積、規(guī)模逐步擴大,如何管理好、運作好如此龐大的資金,確保資金的安全,合理的使用,避免浪費,已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展下,高校急需解決的問題,實施財務戰(zhàn)略管理非常必要。
2.提高學校核心競爭力的客觀需要。高校發(fā)展戰(zhàn)略的目標是實現(xiàn)學校的價值最大化,高校價值體現(xiàn)在如何更好的實現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承”的功能定位上。要實現(xiàn)這樣的功能定位,就必須提高學校自身的核心競爭力,加大高水平、高素質(zhì)的人才隊伍建設、加大校園基本建設和教學基本條件建設的投入、加大科研經(jīng)費、科研平臺的投入,為社會培養(yǎng)有用的人才,實現(xiàn)社會文化的傳承。高校實施戰(zhàn)略管理,特別是財務管理,加強資金的籌集和投放管理,提升學校核心競爭力非常必要。
3.整合學校資源的客觀需要。學校擁有的資源包括:人、財、物。如何利用有限的資源,發(fā)揮最大的效用,實現(xiàn)學校的發(fā)展目標和任務是學校財務戰(zhàn)略管理的目標。高校必須對現(xiàn)有的資源做到心中有數(shù):教授、博士數(shù)量、專任教師數(shù)量,教學樓容量,宿舍樓容量,食堂容量,圖書數(shù)量,教學科研設備數(shù)量,整體收支狀況等等,在學校發(fā)展目標和定位的指導下,進行有效的整合利用,充分發(fā)揮使用效益;對資源的缺口必須保持清醒的認識,還缺哪類人才,引進的可能性有多少;設備還有哪些不能滿足學科發(fā)展的需要;樓宇的容量能否滿足在校生規(guī)模的需要;需要借貸融資的規(guī)模有多大,融資借貸的可能性有多大。實施財務戰(zhàn)略管理,加強對現(xiàn)有資源和可利用資源的整合已非常必要。
4.提升財務管理水平的客觀需要。高校的財務管理一直處在相對較低的水平,財務信息化管理的水平更落后于現(xiàn)代企業(yè),ERP系統(tǒng)在高校的使用較少,資產(chǎn)管理薄弱,利用效率低,財務風險的控制意識淡薄,前瞻性的財務戰(zhàn)略管理基本缺失。通過實施財務戰(zhàn)略管理可以有效提高學校的財務管理水平,更好的服務于學校的發(fā)展目標和任務。
二、高校財務戰(zhàn)略管理與高校發(fā)展戰(zhàn)略關系
1.方向與支撐的關系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是高校依據(jù)自身的外部環(huán)境、內(nèi)部資源,根據(jù)高等教育的發(fā)展方向,制定的學校發(fā)展方向,形成自己的核心競爭力,實現(xiàn)高等教育的功能定位,促進學校健康、持續(xù)發(fā)展,是學校全方位、方向性的發(fā)展計劃。財務戰(zhàn)略是發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是服從和服務于學校的發(fā)展戰(zhàn)略,是對發(fā)展戰(zhàn)略計劃的目標和各項任務的落實措施。
2.整體與局部的關系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,設立學校發(fā)展的遠景目標,并對實現(xiàn)目標的路徑進行的總體性、指導性謀劃,屬宏觀管理范疇,具有指導性、全局性、長遠性、風險性的特征。財務戰(zhàn)略是為實現(xiàn)學校發(fā)展戰(zhàn)略目標,增強學校核心競爭力,運用財務分析工具,確認學校的競爭地位,對學校決策與選擇、實施與控制、計量與評價等活動進行長期性和創(chuàng)造性的過程謀劃,是發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
三、高校財務戰(zhàn)略管理與預算管理的區(qū)別
1.依據(jù)和時期不同。財務戰(zhàn)略管理是依據(jù)學校的發(fā)展戰(zhàn)略來制定的,是學校在
一段時期內(nèi)執(zhí)行的財務管理戰(zhàn)略計劃。預算管理是依據(jù)高校年度發(fā)展目標和任務,按照學校的財務戰(zhàn)略,對年度內(nèi)資金活動進行詳細預測,作出合理資金籌集和安排的計劃。2.管控的重點不同。高校財務戰(zhàn)略管控的重點是高校發(fā)展過程中,對有限資源的合理配置,對財務風險的合理管控,保障學校發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。預算管理管控的重點是學校當年預算經(jīng)費的使用效益和效率,保障學校當年各項任務的完成,實現(xiàn)收支平衡。
3.采用的方法不同。財務戰(zhàn)略管理的主要工具有環(huán)境分析、SWOT分析,資源整合,風險控制等。對學校所處的環(huán)境、自身的競爭優(yōu)勢和劣勢、潛在的競爭者進行分析,明確發(fā)展定位;對自身的資源進行有效的整合、充分發(fā)揮資源的使用效益和效率;查找財務運行的風險點,并實施有效的控制,保障發(fā)展來學校發(fā)展目標的實現(xiàn)。預算管理的主要工具是財務分析,績效考評。通過對學校的財務狀況的分析,安排當年的收入預算、支出預算,對各類資源進行利用,保障學校各項任務的順利完成;并在年終對預算執(zhí)行進行考評,找出執(zhí)行的偏差情況,實施調(diào)整和獎懲。
20世紀80年代以來,全球環(huán)境帶給的深刻變化是:復雜、動態(tài)與不確定性。我國企業(yè)不僅受到經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重約束,還受到以信息技術為核心的知識經(jīng)濟浪潮的沖擊,這些都使企業(yè)所面臨的環(huán)境不確定性更為凸顯,同時也導致了價值轉(zhuǎn)移與范式轉(zhuǎn)變,由此帶來了產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略變革與創(chuàng)新等。戰(zhàn)略作為協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境之間關系的有機系統(tǒng),在企業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時必然會提出轉(zhuǎn)換或變革要求,以保持企業(yè)的可持續(xù)。而財務戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略在財務管理領域的延伸,是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的資金支撐和關鍵后盾。因此,如何根據(jù)變化了的環(huán)境調(diào)整財務戰(zhàn)略,保持其與企業(yè)戰(zhàn)略的動態(tài)一致,是企業(yè)財務管理首先要解決的問題。
一、企業(yè)柔性戰(zhàn)略觀的提出
隨著企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化,不少學者開始關注環(huán)境、戰(zhàn)略與組織之間的關系問題。學者阿爾里奇(1979)、錢得勒(1962)、安得魯斯(1972)和查爾德(1972)等人認為,環(huán)境是真實的,組織與環(huán)境是相互分離的,所有構(gòu)成戰(zhàn)略態(tài)勢的環(huán)境要素都獨立于觀察者。戰(zhàn)略制定者必須通過掃描客觀存在的環(huán)境以發(fā)現(xiàn)機會和威脅,并找到與這一環(huán)境事實相匹配的最佳戰(zhàn)略方案,理性的過程是尋求特定環(huán)境態(tài)勢下最佳戰(zhàn)略方案的關鍵。為了應對動態(tài)變化的外部環(huán)境,企業(yè)需要謀求戰(zhàn)略變革和創(chuàng)新,原先用于制造業(yè)的柔性思想逐漸被到了企業(yè)管理中。柔性(Flexibility)是指能夠?qū)ψ兏锘蛐虑闆r做出反應或適應的質(zhì)量。安索夫首先(Ansoff,1965)將柔性思想用于企業(yè)戰(zhàn)略管理,提出了柔性戰(zhàn)略觀點,認為企業(yè)柔性包括內(nèi)部柔性和外部柔性。其中內(nèi)部柔性(internalflexibility)是指組織快速適應環(huán)境要求的能力;外部柔性(externalflexibility)則是指組織能動地環(huán)境的能力,它通過保護性(防御性)策略或開拓性(進取性)策略來減少組織的脆弱性。劉益、李垣等(2005)認為,柔性戰(zhàn)略不僅僅是一種適應性戰(zhàn)略,它更強調(diào)創(chuàng)造或利用變化?;蛘哒f,它是一種破壞舊的競爭優(yōu)勢并通過變化創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略。阿克和馬什卡雷尼亞什(Aaker&Mascarenhas,1984)提出了實現(xiàn)柔性戰(zhàn)略的(如多元化、投資于未經(jīng)充分利用的資產(chǎn)以及減少專用性承諾等)。桑切斯(Sanchez,1995)則結(jié)合資源和能力理論,認為柔性戰(zhàn)略的成功實施依賴于兩方面,即企業(yè)可用資源的固有柔性(如備選資源的使用范圍、資源的轉(zhuǎn)換成本與轉(zhuǎn)換時間)以及企業(yè)運用現(xiàn)有資源解決實際問題的能力。綜合各位學者的觀點,筆者認為,柔性戰(zhàn)略觀是指企業(yè)在面對不斷變化的競爭環(huán)境時,為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,通過運用、整合或創(chuàng)造內(nèi)外部資源,對環(huán)境變化做出的能動性反應。理解柔性戰(zhàn)略觀必須注意以下幾個方面:
(一)柔性戰(zhàn)略關注環(huán)境的變化強調(diào)利用變化形成新的競爭優(yōu)勢,而不是僅僅適應環(huán)境變化。
(二)柔性戰(zhàn)略強調(diào)的柔性是建立在穩(wěn)定性基礎上的韋克(Weick,1982)指出,絕對的柔性使組織不可能保持一致性和持續(xù)性的感覺,容易導致決策混亂。范漢姆(VanHam等,1987)強調(diào),對于保持一致性和組織的控制能力而言,穩(wěn)定性是柔性的必要組成部分。因此,筆者在強調(diào)運用柔性戰(zhàn)略的同時,并不是要否定傳統(tǒng)戰(zhàn)略的剛性和計劃性,它是剛性基礎上的發(fā)展。
(三)柔性資源與能力是實現(xiàn)柔性戰(zhàn)略的根本保證隨著外部環(huán)境的改變,企業(yè)必須有能力發(fā)現(xiàn)新資源并整合、配置它所擁有的各種資源以使資源發(fā)揮出更大的價值。
(四)柔性戰(zhàn)略依賴于企業(yè)的柔性系統(tǒng)企業(yè)柔性系統(tǒng)包括柔性的管理思想、柔性的組織和管理控制以及柔性的生產(chǎn)系統(tǒng)等,以確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
二、柔性戰(zhàn)略觀下企業(yè)財務戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變——從剛性財務轉(zhuǎn)向柔性財務
財務戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略管理思想在財務管理領域的延伸和發(fā)展。傳統(tǒng)財務戰(zhàn)略是建立在剛性戰(zhàn)略思想的基礎上的,認為企業(yè)在理財活動中必須嚴格遵循、法規(guī)和制度,以保持企業(yè)理財系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性(鄧明然,2005)。然而,外部環(huán)境的變化不僅使企業(yè)戰(zhàn)略觀發(fā)生了變化,也對傳統(tǒng)的、相對靜態(tài)單一的剛性財務戰(zhàn)略思想提出了挑戰(zhàn):一方面,外部環(huán)境中持續(xù)發(fā)生的、不可預測的變化要求公司財務戰(zhàn)略能作出快速的根本性調(diào)整;另一方面,企業(yè)財務戰(zhàn)略具有長期性、穩(wěn)定性特征,需要較長的動態(tài)反應時間,而且存在著很大的因果模糊性。為解決財務戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定性與環(huán)境變化的持續(xù)不可預測性之間的矛盾,需要實現(xiàn)由傳統(tǒng)的靜態(tài)思維方式向動態(tài)思維方式的轉(zhuǎn)化,從傳統(tǒng)的以計劃預算為主的剛性財務向剛性基礎上的柔性財務轉(zhuǎn)化。許多財務學者對此進行了,如,王化成(1992)提出了在財務管理中必須遵循彈性原則,進行了如何保持合理彈性的研究。鄧明然(2005)將柔性戰(zhàn)略觀點運用到企業(yè)財務管理中,認為以適應性為主要特征的柔性同以穩(wěn)定性為主要特征的剛性同時存在于企業(yè)理財系統(tǒng)中,理財系統(tǒng)的柔性是保持理財系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性的條件。趙華等(趙華等,2006;余海宗、何浩,2003)借助企業(yè)柔性戰(zhàn)略思維來解決財務戰(zhàn)略問題,正式提出了柔性財務戰(zhàn)略觀。
上述研究都從不同側(cè)面運用了柔性思想去研究財務,解決了柔性財務戰(zhàn)略的一些基本理論問題,但卻未能很好地確定財務戰(zhàn)略的研究范圍并建立相應的研究體系。與傳統(tǒng)財務戰(zhàn)略體系一樣,柔性財務戰(zhàn)略體系也包括理財環(huán)境分析、財務戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略目標分解、財務戰(zhàn)略實施與控制、戰(zhàn)略實施績效評估四個方面,但其戰(zhàn)略思想已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在:
(一)對待環(huán)境的態(tài)度轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理強調(diào)環(huán)境的重要性,主要是從環(huán)境的適應性角度強調(diào)根據(jù)變化調(diào)整戰(zhàn)略;而柔性背景下的財務戰(zhàn)略更關注戰(zhàn)略的能動性,強調(diào)根據(jù)不同的環(huán)境設計財務戰(zhàn)略,運用企業(yè)資源和能力持續(xù)性的適應并利用環(huán)境。
一、財務核心戰(zhàn)略管理內(nèi)涵
1、財務核心戰(zhàn)略管理概念
財務核心戰(zhàn)略管理是一個新興的理論名詞,它以價值管理為核心,對會計主體和總體目標方面進行創(chuàng)新發(fā)展,不再局限于短期目標和利益,更加注重長期發(fā)展和長遠目標,關注戰(zhàn)略聯(lián)盟的整體利益。戰(zhàn)略財務管理不再拘泥于傳統(tǒng)財務會計績效評價指標,如利潤總額、息稅前利潤等,更注重現(xiàn)金流量,以回收期、凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等評價指標財務績效建立評價體系[1]。戰(zhàn)略財務管理是一種能夠保持并不斷增強企事業(yè)單位長期競爭優(yōu)勢的決策支持管理體系,該體系以促進長期發(fā)展為目標,運用戰(zhàn)略管理的整體思想,從戰(zhàn)略的角度,收集、分析和處理各種財務信息,合理地配置并優(yōu)化企事業(yè)單位的現(xiàn)有資源,有助于管理決策部門對單位內(nèi)部財務進行戰(zhàn)略審視,對外部財務管理發(fā)展作出戰(zhàn)略計劃,最大程度地協(xié)調(diào)財務管理與單位發(fā)展之間的關系[2]。
2、財務核心戰(zhàn)略管理特點
財務核心戰(zhàn)略管理具有戰(zhàn)略的共性,如整體性、長期性、指導性等特點,以及財務的個性,如相對獨立性、協(xié)調(diào)性和特殊性等特點[3]。(1)整體性顧名思義,整體性即以整個企事業(yè)單位的總體發(fā)展為對象。財務核心戰(zhàn)略管理從戰(zhàn)略管理的角度制定和計劃企事業(yè)單位的財務管理分析行為,使財務管理分析與整體戰(zhàn)略發(fā)展計劃相一致,確保實現(xiàn)發(fā)展目標。戰(zhàn)略財務管理不僅注重內(nèi)部管理,也注重外部管理,其管理的資產(chǎn)包括有形和無形資產(chǎn),對于非人力資源和人力資源的管理也更加重視,提供各種非財務信息。整體性還要求企事業(yè)單位將本部門的財務戰(zhàn)略與其他職能部門的財務戰(zhàn)略相結(jié)合,構(gòu)成單位的整體財務戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)一致,實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標。(2)長期性長期性要求財務核心戰(zhàn)略管理作用于企事業(yè)單位未來長時期內(nèi)的財務活動,對其長遠發(fā)展產(chǎn)生影響。財務管理者在進行決策時,必須樹立戰(zhàn)略意識,以長遠發(fā)展目標為基礎,對財務戰(zhàn)略進行長期規(guī)劃和預測,充分發(fā)揮財務管理分析在單位發(fā)展中的資源配置和預警功能,加強應變能力,提高競爭力。由于財務核心戰(zhàn)略管理具有長期性和外部環(huán)境的復雜性,因此,戰(zhàn)略財務風險管理是戰(zhàn)略財務管理的重要內(nèi)容。(3)動態(tài)性由于財務核心戰(zhàn)略管理主要基于長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,具有預測性和前瞻性,所以為了適應經(jīng)常變動的外部經(jīng)濟環(huán)境,財務戰(zhàn)略必須維持動態(tài)的調(diào)整過程,以變制變。如果環(huán)境變動程度較小時,所有財務活動必須按照原有的財務戰(zhàn)略計劃進行,體現(xiàn)了財務核心戰(zhàn)略管理對財務活動的指導作用;當環(huán)境變動程度較大時,應當適時調(diào)整財務戰(zhàn)略計劃,改變財務活動。(4)外向性財務核心戰(zhàn)略管理的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境復雜多變,為了保證企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,必須要使內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境和發(fā)展目標之間達到一定動態(tài)平衡。在進行財務核心戰(zhàn)略管理時,不僅要關注財務戰(zhàn)略系統(tǒng)內(nèi)部的信息,而且要充分考慮系統(tǒng)外部的財務信息,調(diào)整財務管理戰(zhàn)略,加強財務管理對外部環(huán)境的應變能力,以免發(fā)生意外風險。
二、核心戰(zhàn)略管理理論下的事業(yè)單位財務管理方案
隨著事業(yè)單位從單純的業(yè)務管理層次逐漸轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略管理層次時,財務核心戰(zhàn)略管理成為了事業(yè)單位財務管理保證長期發(fā)展和實現(xiàn)長遠目標的必然要求。
1、傳統(tǒng)財務管理與核心戰(zhàn)略財務管理的區(qū)別
傳統(tǒng)財務管理主要將資金的運營和操作作為主要管理對象,只側(cè)重于管理分析日常財務工作,具有較強的事務性,因此傳統(tǒng)財務管理活動不具備全局性特點。而且,與核心戰(zhàn)略財務管理與外部環(huán)境相融合不同,傳統(tǒng)財務管理只是單純地從財務的角度,獨立地分析和處理單位內(nèi)部的資本結(jié)構(gòu)、凈現(xiàn)值和資本成本等財務信息,只注重分析管理資產(chǎn)負債表等各種會計報表和內(nèi)部財務指標,忽視收集和分析外部經(jīng)濟環(huán)境信息,對環(huán)境的適應性較差。此外,傳統(tǒng)財務管理活動主要以營利和資產(chǎn)增值、保值為經(jīng)營目標,缺乏長期發(fā)展的戰(zhàn)略意識,當外部經(jīng)濟環(huán)境變化較大時,傳統(tǒng)財務管理不能適時調(diào)整,不利于事業(yè)單位的長期發(fā)展。顯而易見,這種的傳統(tǒng)財務管理活動具有很多的弊端。
2、財務管理方案在事業(yè)單位核心戰(zhàn)略中的體現(xiàn)
事業(yè)單位核心戰(zhàn)略包括一系列管理行為,而財務管理是各項戰(zhàn)略管理活動的基礎,為管理活動提供預算資金和資源的支持和保證,確保可持續(xù)地發(fā)展。財務管理方案在事業(yè)單位核心戰(zhàn)略中主要體現(xiàn)在四個方面:(1)為事業(yè)單位制定核心戰(zhàn)略規(guī)劃提供強有力的財務數(shù)據(jù)信息。事業(yè)單位要想制定和規(guī)劃全面、詳細、具有長遠性的核心戰(zhàn)略體系,一定需要相關的內(nèi)外部環(huán)境等背景信息作為支撐,這些支撐信息包括財務信息、市場環(huán)境信息和人事信財務管理方案息、市場信息等,其中財務信息對事業(yè)單位的核心戰(zhàn)略制定有著至關重要的作用。(2)財務管理方案為事業(yè)單位經(jīng)營戰(zhàn)略目標的確定提供財務數(shù)據(jù)和指標。經(jīng)營戰(zhàn)略目標是核心戰(zhàn)略目標的重要組成部分,為單位員工提供一個明確的戰(zhàn)略目標,確定執(zhí)行核心戰(zhàn)略后的收益結(jié)果。(3)財務管理方案為事業(yè)單位的經(jīng)營戰(zhàn)略提供基本信息。事業(yè)單位必須要了解日常工作中可能發(fā)生的資金要求、財務成本、資金流等,才能確定并制定經(jīng)營戰(zhàn)略,該基礎是財務管理方案出示的財務基本信息。(4)財務管理方案為事業(yè)單位管理者評估、調(diào)整戰(zhàn)略計劃提供依據(jù)。一旦實施核心戰(zhàn)略計劃,就要在實踐中根據(jù)財務管理方案提供的相關財務數(shù)據(jù)信息,不斷地檢驗核心戰(zhàn)略計劃的可行性,分析前期預算結(jié)果與實際成本的差值。如果差值越大,那么表明整個戰(zhàn)略計劃的可行性越低,這可以提醒決策者適時地調(diào)整戰(zhàn)略計劃。
3、優(yōu)化事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務管理體系的有效策略
核心戰(zhàn)略財務管理貫穿于事業(yè)單位經(jīng)濟財務活動中的各個方面,對事業(yè)單位財務分析十分重要。目前,事業(yè)單位戰(zhàn)略型財務管理體系還不夠健全,因此,必須采取相應的有效策略,落實事業(yè)單位的戰(zhàn)略型財務管理體系,完善財務運行機制來提高事業(yè)單位的預算管理水平和資產(chǎn)利用水平。(1)制定會計職業(yè)道德規(guī)范體系。會計人員是事業(yè)單位整個戰(zhàn)略財務管理體系的核心,是不可缺少的監(jiān)督者和執(zhí)行者,所以必須先以規(guī)范會計職業(yè)道德體系為起點,增強會計人員的職業(yè)道德建設,調(diào)整財務管理體系。(2)健全完善法律規(guī)范和監(jiān)督機制。一方面,國家應該頒布和實施相應的法律法規(guī)政策作為指導,另一方面,地方相關部門和事業(yè)單位應該根據(jù)自身的發(fā)展情況制定合適的法律規(guī)范和監(jiān)督機制。(3)提升事業(yè)單位財務管理預算體系。我國事業(yè)單位財務管理的主要模式是以預算管理為主,為了確保長遠目標的實施,事業(yè)單位必須加大收入管理的力度,根據(jù)成本與收入的實際比例(表1),評價預算的有效性并提供建議。將評價結(jié)果作為以后項目立項的依據(jù),通過相關資源的合理配置,保障事業(yè)單位達到最終目標,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。管理體系的實施,事業(yè)單位必須建立戰(zhàn)略財務風險管理體系,確保將戰(zhàn)略財務風險控制在與總體發(fā)展目標相適應并且可以承受的范圍內(nèi),確保已經(jīng)建立危機處理計劃來應對各項風險,加強風險信息管理、風險評估,完善風險管理組織職能體系和管理策略。
三、總結(jié)
一、企業(yè)資本運營當中所發(fā)生的財務戰(zhàn)略問題
(一)企業(yè)資金籌備方式單一
資金籌備對于企業(yè)而言非常重要,直接決定企業(yè)的資金流暢性。但是因為各種原因的影響,我國大多數(shù)企業(yè)在籌集資金的過程中普遍使用的方式以及路徑都較為固定,以向銀行借貸款作為主要并且唯一的方式,而非使用其他類型的籌集模式。這樣的現(xiàn)象直接決定了企業(yè)自身在籌集資金時的不合理以及約束性,對于企業(yè)的改革,資金優(yōu)化、流動、分裂、組合都有明顯的阻礙性。
(二)企業(yè)項目投資選擇的盲目性
企業(yè)項目投資是大型企業(yè)的常事,其選擇的投資項目有潛力則必然會帶來相應的經(jīng)濟利潤,但是,如果選擇錯誤,也必然會形成相應的經(jīng)濟損失。我國許多企業(yè),尤其是國有企業(yè),在選擇企業(yè)項目時都較為隨意,對于項目沒有適當?shù)纳钊肓私?,對企業(yè)資本管理普遍呈現(xiàn)過于粗放的現(xiàn)象,對企業(yè)產(chǎn)品的水平、質(zhì)量控制力度上比較低。
(三)會計核算問題
財務戰(zhàn)略問題很大一部分來源于企業(yè)對資金的把握情況不實時、不準確等,會計的核算工作便是決定性因素。在資金優(yōu)化、流動、分裂、組合等情況時,企業(yè)是根據(jù)會計所核算出的財務狀況進行抉擇,但是會計核算工作本身如果存在問題,也就代表企業(yè)所決定的戰(zhàn)略決策不符合當前企業(yè)的實際情況,最終結(jié)果必然會導致財務戰(zhàn)略發(fā)生關鍵性問題。
二、企業(yè)資本運營中財務戰(zhàn)略問題的應對對策
(一)開拓全新籌資方式,優(yōu)化籌資渠道
開拓全新的籌資渠道、方式對于企業(yè)籌集資金而言有著顯著的幫助。在當前高風險的市場之下,在市場經(jīng)濟背景之下,尤其是國有企業(yè),更是應當采取多種籌資資金的方式。筆者經(jīng)過調(diào)查,整理出以下幾條改善路徑:一是完善貨幣、資本相鏈接的市場?;I集資金時,不應當只籌集軟貨幣,應當按照市場的實際情況適當考慮軟、硬兩方面貨幣。例如,當前市場中,軟通貨幣的升降值現(xiàn)象較為嚴重,便可以考慮硬通貨幣。除此之外,對于貨幣市場的分析以及擴展,企業(yè)盡可能的組建專職團隊,必須保障分析以及擴展的方向、方式正確,否則會適得其反;二是完善企業(yè)深入改革。對于當前大多數(shù)企業(yè)而言,科學的企業(yè)現(xiàn)代化管理制度都是行之有效的,例如推行科學管理、產(chǎn)權(quán)分明、責權(quán)明確等,對于國有企業(yè)而言,則應當做到政企明確、互不相干等。只有如此,才能夠保障企業(yè)內(nèi)部能夠真正實現(xiàn)財務戰(zhàn)略,促使企業(yè)的管理模式多樣化、易變性,保障企業(yè)具備較為靈活的管理模式,能夠應變各類管理模式的變化。
(二)建立項目選擇專責團隊
首先企業(yè)管理者應當重視投資項目的選擇重要性,其次,筆者建議采取建立專責團隊調(diào)研并選擇投資項目,如此來保障企業(yè)資本的安全性,降低資本風險。企業(yè)財務管理核心必然是資本,這也代表企業(yè)財務管理部門必須以理財部門為核心,對此,就必須在財務部門中建立專門的理財部門。在條件允許的情況之下,企業(yè)還能夠給予財務部門建立專責的投資選擇小組或團隊,并明確相應的職責。與此同時,財務經(jīng)理的重要性更是不言而喻,財務經(jīng)理必須要提出財務決策建議,其中需要具備資產(chǎn)調(diào)度、資金籌集以及項目投資等決策建議。
(三)提高會計核算工作質(zhì)量,深化財務管理
會計核算工作是整個企業(yè)的核心工作,是企業(yè)管理者、決策者了解企業(yè)狀況的主要途徑。在企業(yè)資本運營時,提升會計核算工作的工作質(zhì)量是非常重要的,能夠促使財務管理工作有序進行。對此,需要選擇并培養(yǎng)財務專職人員,定期給予財務人員灌輸當前資本運營的全新理念,適時補充企業(yè)有效管理的相關知識。除此之外,企業(yè)管理者還需要重視企業(yè)的監(jiān)督體系以及投資控制體系,完善有效的管理措施以及運行措施。決策控制的重要內(nèi)容是合理的投資決策,企業(yè)需要不斷的完善各類資本風險保護機制。特別是國有企業(yè),更是應當注重對資本風險的規(guī)避,當前企業(yè)大部分是針對專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營模式,企業(yè)應當時刻分析當前行業(yè)的市場情況,在投資時選擇風險較低或容易控制的項目,并由財務部門提供風險規(guī)避方式,從而實現(xiàn)高效的財務管理。
論文摘要:為了應對新的形勢、促進自身發(fā)展,企業(yè)集團必須建立和完善其管理控制制度,而作為管理控制制度的核心內(nèi)容,強化企業(yè)集團的財務控制具有重要意義,能夠為集團的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。本文闡述了集團財務控制的基本內(nèi)容及其重要性,指出了其現(xiàn)存問題并提出相應的政策建議。
隨著市場經(jīng)濟和股份制的不斷發(fā)展,在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了越來越多的企業(yè)集團。從某種意義上來說,企業(yè)集團體現(xiàn)了一個國家的經(jīng)濟競爭實力,當今世界上國家之間的經(jīng)濟競爭,主要表現(xiàn)為跨國公司和企業(yè)集團之間的競爭。為了提升我國在國際競爭中的實力,必須抓緊發(fā)展資本雄厚、競爭力強大、跨越行業(yè)和地區(qū)的跨國企業(yè)集團,這也是我國企業(yè)進行戰(zhàn)略性重組的主要目標。從法律地位上看,集團下屬企業(yè)都是獨立的法人實體,這不利于企業(yè)集團之間的融合,因此非常有必要實施一體化的財務控制,從而促進企業(yè)集團內(nèi)部的融合。
一、企業(yè)集團財務控制概述
財務控制對于企業(yè)集團而言具有十分重要的意義。首先,對企業(yè)集團進行控制不僅包括基于產(chǎn)品和銷售的生產(chǎn)、經(jīng)營控制,還應該包括基于資本運動的過程控制,這就涉及到財務控制。其次,企業(yè)集團具有相當大的規(guī)模,而且管理層次眾多,集團成員間的關系主要表現(xiàn)為資金往來和資本聯(lián)結(jié),有很多手段可以實施管理控制(比如產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷、財務會計等),財務控制是這些手段中是最基本的,因為它是全方位、全過程的控制,貫穿于企業(yè)集團日常活動的整個過程。
二、企業(yè)集團財務控制現(xiàn)存問題
第一,公司治理機制形同虛設,財務控制未得到有效貫徹。有些企業(yè)集團并沒有形成人格化的股權(quán),董事會沒有發(fā)揮起應有的作用,這使得內(nèi)部人控制有機可乘,弱化了基于股權(quán)的財務控制。綜觀西方的企業(yè)集團,大都是母公司在發(fā)展過程中通過投資、并購等行為構(gòu)建起來的,而我國的很多企業(yè)集團卻是基于政策優(yōu)惠、行政命令等方式聯(lián)結(jié)在一起,產(chǎn)權(quán)關系不明晰,財務關系比較混亂,因此難以根據(jù)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建合理的公司治理機制。
第二,財務運作水平低下。當前很多企業(yè)集團還保留著計劃經(jīng)濟時代的缺陷,財務部門的職能未得到清晰定位,做的主要是會計工作,而忽略了在財務上的作用。一方面,企業(yè)集團缺乏系統(tǒng)的財務戰(zhàn)略、預算以及定量的指標,集團運作未能形成沒有統(tǒng)一的財會制度,各下屬單位還是“各自為政”。另一方面,企業(yè)集團未能進行有效的財務分析,各下屬單位只是象征性地上交財務報表,沒有深入分析自身的財務狀況以及經(jīng)營績效,在企業(yè)決策的過程中也不重視財務分析、評價的重要性,而是由領導憑“拍腦袋”做決策,因此決策存在一定的盲目性。
第三,財務信息不可靠。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,會產(chǎn)生各種各樣的財務信息,它能夠以“數(shù)字化”的形式來反映企業(yè)的運營狀況,據(jù)以正確評估經(jīng)營績效,預測發(fā)展前景。由于企業(yè)集團具有龐大的規(guī)模、復雜的組織,因此需要完善高效的信息系統(tǒng),從而提供真實有效的財務信息,然而許多下屬企業(yè)并未將財務狀況如實上報,而且企業(yè)集團的財會制度以及會計科目的設置缺乏統(tǒng)一,導致財務報表無法真實反映集團的實際財務信息,同時在編制合并報表的過程中也存在一些問題,從而夸大資產(chǎn)規(guī)模,更加扭曲了企業(yè)集團的財務狀況。
第四,未建立起有效的財務監(jiān)控體系。我國當前的企業(yè)集團普遍存在會計信息造假、財務亂收濫支、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。這三方面都與財務具有密切的關聯(lián),其中財務上的亂收濫支是原因,資產(chǎn)流失是結(jié)果,而會計信息造假則是表面現(xiàn)象。這說明在現(xiàn)實當中,我國企業(yè)集團對于財務的監(jiān)督非常薄弱,內(nèi)部會計缺乏監(jiān)督動力,內(nèi)部審計基本上沒有發(fā)揮作用;外部的經(jīng)濟監(jiān)控也形同虛設,國家、社會審計效果有限。除此之外,企業(yè)集團實施的主要是事后控制,而缺少更為重要的事前和事中控制。
第五,激勵機制過于簡單。在企業(yè)的管理過程中,實施有效的激勵可以解決多重委托-問題,進行健全財務控制,但我國由于歷史及經(jīng)濟上的原因,沒有建立起相應的激勵機制。據(jù)了解,大部分企業(yè)集團的管理者并沒有得到與足夠的報酬,也很少有實行年薪制的。由于經(jīng)營管理者的切身利益還和企業(yè)經(jīng)濟效益并沒有有效結(jié)合,因此激勵約束機制難以發(fā)揮預想中的效果。
三、加強企業(yè)集團財務控制的對策
從總體上看,企業(yè)集團可以從以下幾個方面入手,強化其財務控制。
第一,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)?;诂F(xiàn)代企業(yè)制度及公司治理結(jié)構(gòu),財務控制的主體應該是公司的董事會,公司治理結(jié)構(gòu)的核心是董事會的職權(quán)。財務控制從機制而言是利益相關者綜合、全面地管理企業(yè)財務,因此,完善的財務控制體系就是健全的公司治理機制的表現(xiàn)。企業(yè)集團應該以專業(yè)化、獨立性為基礎來構(gòu)建董事會,有力地發(fā)揮股東大會、董事會以及監(jiān)事會對管理層的監(jiān)督和約束。判斷一個董事會是否合理有效,關鍵在于董事會的人員組成,只有專業(yè)化、獨立性的董事會才能發(fā)揮出作用,為此應該積極聘請獨立董事、組建專業(yè)委員會。
第二,授權(quán)給下屬企業(yè)進行控制。為了加強企業(yè)集團財務控制的效率,可以把某些權(quán)限授予下屬企業(yè),具體而言應該明確授權(quán)事項和資金使用的額度范圍,尤其應該明確規(guī)定那些容易造成資產(chǎn)流失的項目,從而使下屬企業(yè)的各項財務工作有章可循。例如,集團總部集中管理資金,而將授權(quán)下屬企業(yè)以投資、融資權(quán)限,從而下屬企業(yè)有一定的權(quán)力來制定額度范圍內(nèi)的投融資計劃。與此同時,集團總部應該建立健全這些項目的審核、批復和控制制度,加強對這些項目的跟蹤,從而規(guī)范下屬企業(yè)的財務行為。
第三,加強預算控制,完善信息網(wǎng)絡體系。在財務控制和目標管理中,預算是非常有效的一種手段。制定預算應該基于財務目標,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況來加以規(guī)劃,通過財務預算,企業(yè)集團可以系統(tǒng)完整地反映所擁有的資源和目前的配置情況。在編制預算的過程中,應該將集團整體的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略進行逐一分解、層層落實,并以此作為對各下屬企業(yè)績效考核的標準。
第四,健全對下屬企業(yè)的考核制度。企業(yè)集團及其下屬企業(yè)具有相同的最終目標,那就是使企業(yè)的利潤最大化。下屬企業(yè)從集團獲取資金,進而開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,一方面要保證資金的完整、安全,另一方面還必須追求盈利,完成企業(yè)集團下達的考核指標。為了確保投資收益的實現(xiàn),企業(yè)集團可以從兩個方面入手:一是制定合理的投資回報率,保證資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻
[1]孟祥秀。試論集團公司如何實施財務控制[J].公用事業(yè)財會,2009(2)。
預算會計論文4000字(一):關于提高預算會計工作效能的探析論文
摘要:2019年1月1日起,行政事業(yè)單位會計核算執(zhí)行《政府會計制度》。《政府會計制度》重構(gòu)了政府會計核算模式,在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結(jié)合工作實踐,分析預算會計更好反映單位預算收支、更加滿足預算管理需求的必要性;側(cè)重從業(yè)務和財務融合角度對提高行政事業(yè)單位預算會計工作效能進行嘗試性探索。
關鍵詞:行政事業(yè)單位;業(yè)財融合;預算會計;工作效能
引言
2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》(以下簡稱《制度》)重構(gòu)了政府會計核算模式,在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結(jié)合工作實踐,嘗試從業(yè)務和財務融合角度,對進一步提高單位預算會計工作效能進行探索。
一、預算會計工作效能現(xiàn)狀
財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》,與政府會計基本準則、具體準則及應用指南相互補充,共同規(guī)范政府會計主體的會計核算,構(gòu)建起統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計核算標準體系,對于提升行政事業(yè)單位財務和預算管理水平具有重要的政策支撐作用?,F(xiàn)行政府會計核算標準體系,實行財務會計和預算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式,預算會計采用收付實現(xiàn)制,對依法納入部門預算管理的現(xiàn)金收支進行核算。
會計核算屬于財務會計分支,包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內(nèi)容,在財務人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法,河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位,在進行會計核算時,可以自動生成大部分財務會計憑證和預算會計憑證,但仍然有部分經(jīng)濟業(yè)務需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預算會計憑證。預算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務會計本質(zhì)上是一項簡單、技術含量低、重復性高的業(yè)務,目前,會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力,較少顧及預算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務,不利于其自身成長,預算會計工作效能發(fā)揮不完善,也不利于單位管理水平提升。
二、提高預算會計工作效能的必要性
(一)信息技術廣泛應用為效能提高
搭建廣闊舞臺
行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展,把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng),多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要,信息技術的發(fā)展對財務工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例:對比紙質(zhì)單據(jù)報銷,公務之家系統(tǒng)實行公務卡強制結(jié)算,具備很多優(yōu)勢,可以實現(xiàn)出差申請、差旅預訂、公務卡在線支付、報銷申請、公務卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務卡支付后自動獲得行程相關電子票據(jù);差旅結(jié)束后,出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務部門;財務人員和單位領導在線完成報銷審核審批后,系統(tǒng)通過預算單位財務客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù),即可進行報銷處理、核發(fā)出差補助以及公務卡還款,整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務之家與財政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個平臺的結(jié)合使用,差旅費報銷效率明顯提升,對單位業(yè)務工作開展帶來便利。
當前,除了差旅費報銷業(yè)務,政府機關和事業(yè)單位在預算會計其他支出領域,信息化的實現(xiàn)程度還比較低,加強財務數(shù)據(jù)自動化處理,還需要逐步擴大線上申請和審批的業(yè)務范圍,嘗試通過網(wǎng)絡完成更多收支環(huán)節(jié),將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進行傳輸?shù)取nA算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿?,信息技術在預算會計效能提升方面應用前景較為廣闊。
(二)單位業(yè)務發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求
行政事業(yè)單位業(yè)務形式和業(yè)務規(guī)模的不斷發(fā)展,要求會計從業(yè)人員不斷提高服務保障水平。在信息技術高速發(fā)展給財務工作帶來便利的基礎上,財務人員需要用財務管理意識配合業(yè)務活動開展,立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務實際,更多了解業(yè)務活動對財務管理的需求,理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務內(nèi)容的同時,幫助業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,為業(yè)務開展做好服務保障工作,適應單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務審核為例:河北省財政廳《關于進一步加強省級預算單位會議費支付管理的通知》(冀財庫〔2019〕17號),將省級部門預算中的會議經(jīng)費支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付,對省級機關會議費支付業(yè)務加強規(guī)范。審核會議費時,會計人員要根據(jù)本單位會議費預算、用款額度和會議召開實際情況,切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責,仔細審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用明細原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對列入政府采購預算的會議費支出,還應審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務工作不斷對財務人員專業(yè)水平提出新的更高的要求,財務人員亟須在嚴守職業(yè)道德的基礎上,積極適應新形勢新任務,盡快學習掌握國家法律法規(guī)相關規(guī)定,完善更新知識結(jié)構(gòu),發(fā)揮財務監(jiān)督管理職能,防范單位內(nèi)部風險隱患,確保財政資金發(fā)揮效用。
(三)適應行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求
行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級,推動著預算會計工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務水平過程中,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯,在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(財會〔2014〕27號),對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用,它指導財務人員通過有機融合財務內(nèi)容與業(yè)務活動,及時掌握預算執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)問題及時改進,從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,事業(yè)單位在管理過程中,應該逐漸引導所有員工主動參與到預算管理的活動中,通過預算將財務工作和業(yè)務工作結(jié)合起來。會計人員應抓住預算會計轉(zhuǎn)型的機會,適應單位發(fā)展提出的具體要求,通過提升預算會計工作效能,配合業(yè)務部門分析總結(jié)預算執(zhí)行情況,穩(wěn)步提高單位管理水平。
三、提高預算會計工作效能的建議
(一)加強和完善單位制度建設
制度建設是單位規(guī)范高效運行的有效保證,是實現(xiàn)單位發(fā)展目標的長效保障機制。仍以會議費管理為例:(1)健全會議費管理辦法,完善會議計劃編報和審批制度,落實會議費分類管理、分級審批的有關規(guī)定;(2)完善預算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預算;(3)完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標準開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費,不得辦理支付審批;(4)完善資金支付管理辦法。必須按照批復的會議費預算指標辦理,支付內(nèi)容要符合預算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項制度體系建設同時,進一步完善體制機制運行,會為預算會計提高工作效能打下良好的制度基礎。
(二)優(yōu)化提升會計人員業(yè)務能力和
管理能力
會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術能力,才能夠精準、高效完成預算會計工作任務。以資金支付為例:在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業(yè)補貼和取暖補貼,同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務支出”的“郵電費”明細列支,交通補貼通過“商品和服務支出”明細“公務交通補貼”列支;物業(yè)補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時,制單、審核、復核更加需要細心嚴謹,減少回退,確保資金準確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預算編制內(nèi)容及其執(zhí)行(包括內(nèi)部調(diào)劑)情況,熟悉支出經(jīng)濟分類中各科目內(nèi)容,才能較好完成財政資金的預算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務與業(yè)務雙能提升,才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力,善于創(chuàng)造業(yè)務場景,讓業(yè)務模式財務場景化,使得業(yè)務人員更好地理解財并支持財務工作;會計人員還需要具備較強的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。
(三)加強預算管理和業(yè)務工作前瞻
業(yè)務工作和財務工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作,它們是整體工作的一體兩面,互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預算管理辦法》(冀財預
〔2016〕153號)規(guī)定,單位應嚴格按照預算、用款計劃、項目進度、有關合同辦理資金支付,并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負責。行政事業(yè)單位越來越重視預算管理工作,會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務人員只有變被動為主動,明確財務目標,了解業(yè)務運行,提高業(yè)財理解能力,才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時,業(yè)務部門開展工作也要更多思考業(yè)務項目,通過業(yè)財核對加強自身學習,降低業(yè)財沖突促進業(yè)財融合,與會計人員進行充分有效的溝通,為財務工作提供必要素材和支持依據(jù),進而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。
(四)適當發(fā)揮社會咨詢機構(gòu)作用
2020年1月3日,財政部公布《政府購買服務管理辦法》(財政部令第102號),該辦法強調(diào)政府購買服務的購買主體是國家機關,各級國家機關可以按照政府采購的方式和程序,采購屬于自身職責范圍而且適合由供應商承擔的服務事項;公益一類事業(yè)單位因其負責直接提供特定領域公共服務,不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預算會計工作效能工作中,行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用,適當借助社會咨詢機構(gòu)力量,可以促進專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中,行政事業(yè)單位對政府購買服務要建立健全全過程績效管理機制,對采購攔標價格進行充分論證,嚴謹確定費用定額標準,加強項目履約管理,及時掌握項目績效目標實現(xiàn)情況,不斷提高政府購買服務的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務機構(gòu)合理化建議,特別是財務人員要將業(yè)務思維與財務專業(yè)相結(jié)合,全面細致考慮項目支出需求,嚴格預算編制、預算執(zhí)行和預算管理,為單位提升預算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。
結(jié)語
廣大行政事業(yè)單位會計人員要善于學習,強化學習,不斷適應新形勢下的工作要求,切實提高預算會計工作效能,更好推動單位整體財務會計工作水平提升。
預算會計畢業(yè)論文范文模板(二):職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力的提升策略論文
摘要:我國大力實施科教興國戰(zhàn)略,促進職業(yè)教育發(fā)展,隨著學生不斷增加,職業(yè)學校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中,職業(yè)學校的資金來源途徑越來越多,資金的有效管理、合理的分配運用,都需要預算會計工作的大力支持,需要預算會計合理地規(guī)劃資金的使用,而預算的執(zhí)行效力是資金合理運用的前提,所以學校管理人員要認識到預算會計的重要性,意識到預算執(zhí)行效力的作用,在實際工作中,建立完善的預算會計管理制度,與廣大職工共同努力,全面提高預算會計執(zhí)行效率,實現(xiàn)資源的合理運用,確保學??沙掷m(xù)發(fā)展。
關鍵詞:職業(yè)學校;預算會計;會計執(zhí)行;管理制度
職業(yè)學校預算會計的執(zhí)行效力,直接關系到學校的資金狀況,更決定了學校未來的發(fā)展。預算執(zhí)行是預算管理的主要目的,但職業(yè)學校在實際操作中存在很多不足,實際應用時,受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響,預算會計在職業(yè)學校中沒有充分發(fā)揮實際的作用,另外,預算會計管理制度不健全,預算執(zhí)行沒有完善的制度作為運行的保障,致使預算會計的全面開展受到了阻礙。
一、提升職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力的作用
(一)職業(yè)學校會計業(yè)務往來的需求
傳統(tǒng)會計核算模式比較簡單,由會計工作人員對職業(yè)學校的財務支出進行整體的概括,在職業(yè)學校會計核算實際工作中,會有很多會計業(yè)務,而單一的會計核算已難以滿足會計業(yè)務的需求,伴隨著職業(yè)學校會計業(yè)務量不斷增長,如果一直采取傳統(tǒng)會計核算模式,將無法如實反映職業(yè)學校財務的真實狀況。所以需要提升職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力。
(二)有利于解決財務管理問題
當前,部分職業(yè)學校的財務管理存在一些不足,如學校缺乏完善的會計核算制度,導致學校財務部門面臨很多管理上的問題,而預算會計管理是解決財務管理問題的關鍵所在。在財務管理工作中,始終圍繞著會計核算的標準和要求,進行資金收入和支出的管理,預算會計能夠?qū)ω攧諗?shù)據(jù)進行完整的記錄,合理分配職業(yè)學校的資金,將資金的使用方式都明確表示出來,財務管理根據(jù)預算會計進行賬目處理,能夠確保每項資金使用的合理性,通過預算會計的有效執(zhí)行,改善財務管理資金賬目不明的現(xiàn)狀,每項收入和支出都有出處,使職業(yè)學校的財務賬目公開化、透明化。
二、職業(yè)學校預算會計現(xiàn)狀分析
(一)預算會計管理制度不完善
預算是職業(yè)學校財務管理中比較重要的一部分,通過科學合理的預算會計,提高資源的利用率,有利于職業(yè)學校下一步的工作開展,職業(yè)學校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預算會計管理屬于經(jīng)濟管理,正在逐步發(fā)展和完善,其主要作用是對經(jīng)濟實施調(diào)控、對所有工作進行開支前的預算。當前,國家已經(jīng)意識到了預算會計的重要性,積極建立了完善的預算會計管理制度,以促進各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。預算會計是經(jīng)濟發(fā)展的動力,預算會計執(zhí)行效力的提升將推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展,但由于會計預算管理制度不完善,其還有很大的提升空間,所以職業(yè)學校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針,逐步完善內(nèi)部的預算會計管理制度。
(二)無法保證會計核算的準確性
會計核算使用的是收付實現(xiàn)制,收付實現(xiàn)制將職業(yè)學校的收入和支出進行一體化管理,會計核算工作效率很高,由于職業(yè)學校會計業(yè)務增長,核算數(shù)據(jù)不斷增多,會計核算準確性被降低,導致運算錯誤。這需要職業(yè)學校不斷加強財務管理,根據(jù)運算錯誤的實際情況,進行會計核算調(diào)整。
(三)財務信息透明度不夠
職業(yè)學校財務信息不夠透明,預算會計報表內(nèi)容不完整,重要信息披露不夠。職業(yè)學校的財務狀況沒有進行客觀的展示,資金狀況沒有真實顯露,需要職業(yè)學校在今后的財務管理中逐步改進和完善,會計人員應公正、公開地進行會計報告的編制,將職業(yè)學校最真實的財務狀況展現(xiàn)出來。
三、職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力有效提升的措施
(一)加強預算會計管理體系建設
1.設立預算會計管理部門
職業(yè)學校要認識到預算會計的作用,建立預算會計管理部門,該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預算會計,具有監(jiān)督管理財務的作用。在學校內(nèi)部進行全面的預算管理宣傳,與學校的各個部門保持有效的溝通和交流,規(guī)范化管理學校經(jīng)費的支出與分配,各個部門密切配合,共同提升學校預算會計的執(zhí)行效力。
2.完善預算會計管理制度
預算會計管理制度是執(zhí)行預算的制度保障,完善的預算會計管理制度能夠保障學校活動有序進行,使職業(yè)學校的活動都有制度依靠。預算會計管理制度是財務核算和財務監(jiān)督管理工作的準則,能夠約束學校職工的行為,使學校的預算會計更加規(guī)范化、制度化。
3.確定預算會計管理地位
要保證預算會計執(zhí)行效力,確定預算會計的管理地位,預算管理部門具有管理控制財務部門的權(quán)力,財務部門要按照預算管理部門的要求進行日常的財務管理工作,使財務工作更加規(guī)范化。第一,執(zhí)行預算中,要求財務部門下發(fā)財政預算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟業(yè)務時要有根據(jù),財務支出要有報銷票據(jù);第二,執(zhí)行預算時,定期檢查各個部門的財務狀況,監(jiān)督部門的預算執(zhí)行狀況,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況,要及時解決;第三,執(zhí)行預算結(jié)束后,要對整體情況進行評估,執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都要進行細致的考察,確保預算會計執(zhí)行的有效性。
4.建立執(zhí)行預算的績效考評制度
預算會計執(zhí)行效力的提升,需要績效考評制度保駕護航,通過獎懲措施,激勵學校職工執(zhí)行預算的積極性,提高預算會計的執(zhí)行效力。學校的各個部門要認真貫徹執(zhí)行績效考評制度,對執(zhí)行預算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行適當?shù)莫剟?,對?zhí)行不到位的員工進行適當?shù)膽土P,通過績效考評制度,激勵員工規(guī)范執(zhí)行預算,實現(xiàn)學校資源利用的最大化。
(二)完善執(zhí)行預算體系建設
1.落實預算執(zhí)行責任
職業(yè)學校執(zhí)行預算涉及每個職工,在建立執(zhí)行預算制度時,要考慮執(zhí)行預算的綜合管理,每個部門都應納入執(zhí)行預算體系中,每個部門都要設立執(zhí)行預算標準,將執(zhí)行預算意識深入到員工的日常工作中,使其在工作中有意識地進行成本控制,形成執(zhí)行預算的責任意識。
2.執(zhí)行預算權(quán)力下放
完善執(zhí)行預算體系建設后,要將執(zhí)行預算的權(quán)力下放,將執(zhí)行預算的權(quán)力賦予相關部門,同時也要對權(quán)力進行合理的分配,按照等級區(qū)分,部門在行使權(quán)力時,要注重管理的規(guī)范和標準,監(jiān)督管理工作中的各個環(huán)節(jié),將預算管理責任落實到位。
(三)加大預算會計執(zhí)行效力的控制力度
1.控制預算調(diào)整機制的時間
職業(yè)學校在建立預算會計管理制度時,會受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響,有些影響因素是不可抗拒的,學校在建立預算會計管理制度時,要進行全面的考慮,根據(jù)實際情況,保證預算會計管理制度正常運行,相應的也要建設輔助調(diào)整機制,由于預算調(diào)整具有不可預測性,調(diào)整機制的建立需要耗費學校的時間和人力,在預算會計管理制度運行期間,相關的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調(diào)整中,所以要嚴格控制建設調(diào)整機制的時間,避免人力和時間的過度浪費,需要設置領導小組,對調(diào)整機制進行專業(yè)的管理,保證預算會計管理有序進行。
2.加大預算的執(zhí)行力度
職業(yè)學校的預算會計管理制度要與財務管理制度進行融合,兩種制度在運行過程中,可以相互彌補、相互配合,在財務管理制度的支持下,才能進行有效的預算執(zhí)行,執(zhí)行預算管理和財務管理都影響著學校各項經(jīng)營管理活動,而預算執(zhí)行管理是財務管理的關鍵環(huán)節(jié),要加大預算的執(zhí)行力度,嚴格控制學校的費用支出,保證費用支出的合理性,確保學校財務管理工作有序進行。
3.加大預算分析的控制力度
職業(yè)學校的預算會計管理工作不夠完善,對執(zhí)行預算沒有足夠的重視,在財務管理工作中,重視資金的流入,忽略了會計數(shù)據(jù)的作用,沒有具體分析會計數(shù)據(jù)的來源,長時間的運行下,財務問題比較突出,所以職業(yè)學校進行會計核算時,要根據(jù)以往數(shù)據(jù),與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對比,將實際支出和預算數(shù)據(jù)做比較分析,確定會計數(shù)據(jù)的準確性,作為下一學年預算會計的參考。預算分析要具有專業(yè)性和科學性,預算分析包括學費收入、人員支出、學生人數(shù)等關鍵信息,通過預算會計,判斷學校本學年的財務收支是否平衡,如果收支失衡,使用預算調(diào)整機制,將影響因素排除,實現(xiàn)預算額度與實際支出額度的平衡。
4.實現(xiàn)預算會計控制全面信息化
職業(yè)院校要建設預算會計管理系統(tǒng),充分應用互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)預算會計執(zhí)行效力的信息化管理,將職業(yè)院校的預算會計信息下發(fā)給學校的各個系部,作為執(zhí)行預算工作的參考,系部將執(zhí)行信息反饋到管理系統(tǒng)中,財務管理人員可以及時了解各系部的業(yè)務活動,以及財務支出信息,可以及時發(fā)現(xiàn)問題所在,及時給出調(diào)整建議。