科技政策論文精選(九篇)

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第1篇：科技政策論文范文

為促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，刺激企業(yè)增加科技投入，國(guó)務(wù)院也頒布與實(shí)施了一些財(cái)政稅收政策。如在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年；同時(shí)對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征所得稅；我國(guó)外商投資企業(yè)所得稅法規(guī)定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的外商投資企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進(jìn)企業(yè)的，可延長(zhǎng)3年減半征稅。并且，我國(guó)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和“關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知”（財(cái)工字[1996]41號(hào)）中明確規(guī)定企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)可入成本，增長(zhǎng)超過10%時(shí)，另加50%稅前扣除的優(yōu)惠。這些措施的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進(jìn)行科技投入的積極性。但就目前來看，現(xiàn)行優(yōu)惠政策基本屬于稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關(guān)措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。

一、現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題

第一、稅收優(yōu)惠對(duì)象選擇上不盡科學(xué)?，F(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策主要是一種區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，即只是針對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這種做法有悖于平等競(jìng)爭(zhēng)原則，區(qū)內(nèi)、區(qū)外的企業(yè)享受的政策優(yōu)惠差異較大，在同等技術(shù)條件下區(qū)外企業(yè)享受的優(yōu)惠較少，不利于企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)這也給企業(yè)避稅創(chuàng)造了條件，區(qū)內(nèi)外政策不同導(dǎo)致區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現(xiàn)行所得稅制在鼓勵(lì)科技進(jìn)步方面存在著一些限制性因素。主要表現(xiàn)在直接性優(yōu)惠過多、間接性優(yōu)惠不足，特別是內(nèi)、外資企業(yè)適用的兩套不同企業(yè)所得稅制與高科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)生交叉，并且外資企業(yè)的優(yōu)惠政策總體上多于內(nèi)資企業(yè)，存在著技術(shù)水平相當(dāng)條件下的內(nèi)外資企業(yè)的非公平競(jìng)爭(zhēng)問題。

第2篇：科技政策論文范文

關(guān)鍵詞:科技型企業(yè);成熟蛻變期;競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);財(cái)務(wù)杠桿

一、科技型企業(yè)生命周期與其成熟蛻變期的特征

(一)科技型企業(yè)生命周期

科技企業(yè)是以高新技術(shù)及產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和銷售經(jīng)營(yíng)為主體業(yè)務(wù)的企業(yè),它富于創(chuàng)新,具有靈活的高科技產(chǎn)品開發(fā)研制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。任何一家科技企業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷研究開發(fā)、創(chuàng)辦、發(fā)展乃至成熟階段。一般將典型企業(yè)生命周期描述為四個(gè)階段:導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期?？萍夹推髽I(yè)的生命周期符合典型企業(yè)生命周期的共性規(guī)律,同時(shí)又有其特性。因此,科技型企業(yè)生命周期的劃分與一般企業(yè)略有差異?？萍夹推髽I(yè)的生命周期可劃分為種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長(zhǎng)發(fā)展期、成熟蛻變期。

(二)科技型企業(yè)成熟蛻變時(shí)期經(jīng)營(yíng)特征

科技型企業(yè)成熟蛻變階段的生產(chǎn)技術(shù)和管理能力比較成熟,產(chǎn)品市場(chǎng)份額和盈利水平穩(wěn)定,現(xiàn)金流量較大且比較穩(wěn)定。但隨著市場(chǎng)的飽和,企業(yè)會(huì)逐步出現(xiàn)剩余生產(chǎn)能力,于是,企業(yè)創(chuàng)造新增價(jià)值的能力會(huì)萎縮,而且企業(yè)面對(duì)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在此時(shí)可能更加嚴(yán)峻和殘酷。此時(shí)科技型企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快創(chuàng)新步伐,在穩(wěn)固已有市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上,加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)力度,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,加快企業(yè)蛻變轉(zhuǎn)型,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高科技業(yè)務(wù)水平和檔次,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)、信息管理、技術(shù)設(shè)備、營(yíng)銷服務(wù)等各方面都發(fā)生深刻的質(zhì)變,獲得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

二、財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)理論

財(cái)務(wù)杠桿即籌資杠桿,它是企業(yè)在籌資活動(dòng)中對(duì)資本成本固定的債權(quán)資本的利用。由于企業(yè)的負(fù)債利息和優(yōu)先股股息是企業(yè)的固定支付義務(wù),根據(jù)資本結(jié)構(gòu)MM定理,它們與企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)多少無關(guān)。因此,當(dāng)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增大時(shí),企業(yè)固定財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕,從而給普通股股東帶來更多的利潤(rùn)。同樣,當(dāng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減少時(shí),企業(yè)固定財(cái)務(wù)費(fèi)用水平就會(huì)相對(duì)加重,從而會(huì)大幅減少普通股股東的利潤(rùn)。這種由于固定財(cái)務(wù)費(fèi)用的存在,使普通股每股利潤(rùn)的變動(dòng)幅度大于營(yíng)業(yè)利潤(rùn)變動(dòng)幅度的現(xiàn)象,成為財(cái)務(wù)杠桿。財(cái)務(wù)杠桿作用的程度用財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)表示,財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)是普通股每股收益的變動(dòng)率與息稅前利潤(rùn)變動(dòng)率之比,其基本公式為:

DFL=(1)

在無優(yōu)先股的情況下,由于EAT=(EBIT-I)•(1-T),得:

ΔEAT=ΔEBIT•(1-T)

故,DFL=×=(2)

由于財(cái)務(wù)杠桿的存在,負(fù)債經(jīng)營(yíng)或負(fù)債擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)提高了企業(yè)資金的利潤(rùn)率,此時(shí)財(cái)務(wù)杠桿發(fā)揮正效應(yīng),反之若負(fù)債或擴(kuò)大負(fù)債經(jīng)營(yíng)降低了企業(yè)利潤(rùn)率,此時(shí)財(cái)務(wù)杠桿發(fā)揮負(fù)效應(yīng)。相關(guān)推導(dǎo)如下:

RE=EAT/E=×(1-T)

=REBIT+(EEBIT-KB)×(1-T)(3)

RE為資金利潤(rùn)率,E為資金數(shù)額,REBIT為息稅前利潤(rùn)率,KB為稅前的債務(wù)資金成本率?，F(xiàn)將負(fù)債金額B作為自變量,資金利潤(rùn)率RE作為因變量,其他項(xiàng)設(shè)為常量。此時(shí)資金利潤(rùn)率RE是負(fù)債額B的一元一次函數(shù)。對(duì)自變量B求導(dǎo)得

RE′=(REBIT-KB)(1-T)

若RE′>0,即資金利潤(rùn)率隨負(fù)債額B的增加而提高,由此我們可知只要REBIT>KB,增加債務(wù)資金B(yǎng),擴(kuò)大財(cái)務(wù)杠桿作用,就會(huì)提高資金利潤(rùn)率RE,即產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿正效應(yīng)。所以,息稅前利潤(rùn)率高于稅前債務(wù)資金成本率,是產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿正效應(yīng)的前提條件。

三、科技企業(yè)成熟蛻變時(shí)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的財(cái)務(wù)策略

企業(yè)生命周期的不同階段,其財(cái)務(wù)戰(zhàn)略存在很大的差異。在企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)是籌集資本最大化以滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素投入的需求。隨著企業(yè)的成長(zhǎng)和站立腳跟,財(cái)務(wù)目標(biāo)開始轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)利潤(rùn)最大化,此時(shí),企業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張、產(chǎn)品規(guī)模增大,企業(yè)對(duì)貨幣資本的需求也急劇增長(zhǎng)。處于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和降低資本成本的考慮,企業(yè)會(huì)借入大量的債務(wù)資本。同時(shí),企業(yè)利潤(rùn)劇增,資本積累也在不斷增大。但是,當(dāng)企業(yè)進(jìn)入成熟發(fā)展時(shí)期,企業(yè)不僅追求利潤(rùn)水平,也追求行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和社會(huì)地位,品牌和知識(shí)資本投成為新的財(cái)務(wù)特征。此時(shí),利潤(rùn)最大化財(cái)務(wù)目標(biāo)開始被企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)所取代。所以,企業(yè)價(jià)值最大化實(shí)際是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最大化。根據(jù)科技型企業(yè)生命周期規(guī)律,企業(yè)在快速成長(zhǎng)發(fā)展期之后將進(jìn)入成熟蛻變時(shí)期,如何使企業(yè)延長(zhǎng)成熟時(shí)期,推遲蛻變期的到來,以及在企業(yè)蛻變時(shí)期仍保持成熟時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有穩(wěn)定適量的現(xiàn)金流量,則是每個(gè)企業(yè)高管階層都在思考的問題。本文認(rèn)為,利用財(cái)務(wù)杠桿工具,可適當(dāng)保持科技型企業(yè)成熟蛻變期的轉(zhuǎn)換速度,并獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具體分析如下。

(一)成熟蛻變期前期——適當(dāng)提高財(cái)務(wù)杠桿

處于成熟期前期的科技型企業(yè)擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流入,企業(yè)已經(jīng)開始大量盈利,企業(yè)有豐厚的自有資金,各種風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低,不僅許多金融機(jī)構(gòu)愿意提供債務(wù)融資,而且債務(wù)融資的成本也大幅度降低,企業(yè)的融資渠道有了大規(guī)模的拓展。成熟蛻變前期一般都滿足REBIT>KB,企業(yè)可以適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)務(wù)杠桿,使財(cái)務(wù)杠桿發(fā)揮正效應(yīng),能夠提高在企業(yè)資金的利潤(rùn)率,同時(shí)企業(yè)可以實(shí)行相對(duì)較高的股利政策,對(duì)外釋放一定信號(hào),對(duì)成熟蛻變期中后期的大量融資是有利的。

(二)成熟蛻變期中后期——保持較低財(cái)務(wù)杠桿

1.應(yīng)對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。處于一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中的科技型企業(yè),在穩(wěn)定期的中后期可能面臨同樣處于穩(wěn)定期的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的激烈競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程必然出現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)或營(yíng)銷戰(zhàn),利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入隨之下降,此時(shí)財(cái)務(wù)杠桿低、現(xiàn)金流充裕的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往會(huì)首先發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)或營(yíng)銷戰(zhàn),降低產(chǎn)品利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入,逼迫財(cái)務(wù)杠桿高的企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī),與此同時(shí)客戶、具有談判地位的供應(yīng)商、債券人等利益相關(guān)者出于自身風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮,可能采取對(duì)企業(yè)不利的行為,導(dǎo)致企業(yè)銷售下降和市場(chǎng)份額萎縮,內(nèi)外融資能力進(jìn)一步減弱,從而降低競(jìng)爭(zhēng)能力,甚至導(dǎo)致財(cái)務(wù)杠桿高的企業(yè)最終退出市場(chǎng)。此時(shí)應(yīng)該采用相對(duì)保守的財(cái)務(wù)策略,也就是說,盡量使用自有資金,少負(fù)債。因?yàn)榇藭r(shí)企業(yè)的贏利能力已經(jīng)大不如前,REBIT有所下降,保持較低的財(cái)務(wù)杠桿可以降低企業(yè)與同行之間競(jìng)爭(zhēng)失敗的危險(xiǎn),同時(shí)可以增強(qiáng)企業(yè)的策略的主動(dòng)性和靈活性,保守的財(cái)務(wù)策略是企業(yè)此時(shí)明智的選擇。

2.新的投資機(jī)會(huì)的需要。科技型企業(yè)在進(jìn)入穩(wěn)定期后,技術(shù)工藝日漸成熟完善,產(chǎn)品創(chuàng)新度下降,原有產(chǎn)品市場(chǎng)趨于飽和。企業(yè)需要再次投入資金研發(fā)新技術(shù),建立新工藝,生升級(jí)改造原有產(chǎn)品,使其形成下一個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。而在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)中,高財(cái)務(wù)杠桿容易導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)投資能力不足,這與研究表明的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)與財(cái)務(wù)杠桿顯著負(fù)相關(guān)的結(jié)果一致。此時(shí)較低的財(cái)務(wù)杠桿,可使同等資產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)擁有更多的凈利潤(rùn),配以實(shí)行低股利政策,增加企業(yè)的留存盈利,提高企業(yè)的后續(xù)投資能力,保證企業(yè)能夠及時(shí)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),贏得先機(jī)。財(cái)務(wù)杠桿低本身成為一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因素,特別是在主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間經(jīng)營(yíng)效率無差異時(shí)表現(xiàn)的更明顯。

3.企業(yè)蛻變?nèi)谫Y的需要。轉(zhuǎn)型蛻變成功與否,成為企業(yè)興衰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此時(shí)企業(yè)稍有不慎,就會(huì)掉進(jìn)“衰退的陷阱”,因此,企業(yè)在這一階段需要不斷的資金融入,保持企業(yè)的不斷成熟壯大,通過管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及市場(chǎng)創(chuàng)新從而避免走向衰退。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)主要是轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),即轉(zhuǎn)型過程中,伴隨著資產(chǎn)數(shù)量上的擴(kuò)張和質(zhì)量上的改變,都需要大量新資金的介入。企業(yè)一方面可通過閑置資產(chǎn)或技術(shù)的變現(xiàn)來取得部分資金,另一方面可通過企業(yè)內(nèi)部融資方式籌集資金,不足部分可以通過其他方式獲得。這也需要企業(yè)在成熟期中后期減少負(fù)債資金,降低財(cái)務(wù)杠桿,配以實(shí)行剩余股利政策,為企業(yè)籌集滿足資本預(yù)算所需的權(quán)益資金,因?yàn)榱舸嬗某杀镜陀谛缕胀ü沙杀?這有利于降低籌資成本費(fèi)用。

四、小結(jié)

對(duì)科技型企業(yè)來說,在競(jìng)爭(zhēng)過程中僅僅經(jīng)營(yíng)效率高并不能保證企業(yè)生存,企業(yè)也應(yīng)該注重分析后期經(jīng)營(yíng)發(fā)展可能遇到的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)再發(fā)展所面臨的資金需求、資金來源和資金成本。只有兼?zhèn)浣?jīng)營(yíng)效率高和財(cái)務(wù)資源充足的企業(yè),才能長(zhǎng)期生存和發(fā)展。成熟蛻變期的科技型企業(yè),應(yīng)根據(jù)行業(yè)情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要,以及企業(yè)所處的具體階段,及時(shí)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)策略,通過調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)杠桿,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)后續(xù)投資能力。使企業(yè)進(jìn)一步壯大,并提供有力的資金支持,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持顯著優(yōu)勢(shì),得以長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第3篇：科技政策論文范文

問題一：多多益善，走入“泛濫成災(zāi)”的誤區(qū)

多媒體技術(shù)廣泛而深入地走進(jìn)小語課堂，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)改革等產(chǎn)生了巨大影響，應(yīng)用多媒體輔助教學(xué)已蔚然成風(fēng)，在日常課堂教學(xué)中，我們常見到這樣的課堂：有的老師根本不從實(shí)際教學(xué)需要出發(fā)，不管學(xué)科特點(diǎn)，不論什么類型什么內(nèi)容的課，整個(gè)教學(xué)過程成了幻燈片的播放與講解；有的學(xué)校大部分課程都排在多媒體教室，學(xué)生一天下來少者要聽三四節(jié)課的多媒體教學(xué)，學(xué)生每節(jié)課都始終盯著屏幕，仰著脖子當(dāng)觀眾，語文課幾乎成了錄像放映課，老師成了放映員，也成了鼠標(biāo)的仆人，教學(xué)效果只能適得其反。

【策略】把握學(xué)科特點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)效率

北京師范大學(xué)王鵬遠(yuǎn)教授指出：“不是所有的課都需要用多媒體、網(wǎng)絡(luò)……關(guān)鍵是看技術(shù)用得是否恰到好處?！闭Z文是一門基礎(chǔ)學(xué)科，工具性和人文性是其重要的學(xué)科特點(diǎn)。語文的教學(xué)任務(wù)就是要落實(shí)好聽、說、讀、寫等訓(xùn)練，提升學(xué)生的語文素養(yǎng)。所以信息技術(shù)與小學(xué)語文的整合強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)服務(wù)于語文教學(xué)，不能因?yàn)樵谡Z文科教學(xué)中應(yīng)用了信息技術(shù)而抹殺了語文的學(xué)科特點(diǎn)。但在實(shí)際教學(xué)中，有的教師固守多多必定益善的錯(cuò)誤思想，盲目地，不切實(shí)際地，加大課件的使用率，加長(zhǎng)課件的使用時(shí)間，而遠(yuǎn)離“語”和“文”兩字，忽略了學(xué)科特點(diǎn)。

以下是兩節(jié)關(guān)于《荷花》一文的教學(xué)。

案例一：執(zhí)教老師在教學(xué)時(shí)通過課件描繪出一幅幅未開、待開、盛開的荷花動(dòng)靜結(jié)合的美麗畫面，并配極優(yōu)美的樂曲，同時(shí)又展現(xiàn)重點(diǎn)段的內(nèi)容，學(xué)生看畫面聽音樂大聲朗讀文本，學(xué)生入情入境體驗(yàn)，情緒受到感染，收到了很好的效果。

案例二：執(zhí)教老師教學(xué)此文前，花了很多工夫，廣泛收集資料并做成了專題學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)。學(xué)生在網(wǎng)上一會(huì)兒欣賞荷葉的風(fēng)光，一會(huì)兒查詢荷花茶的生產(chǎn)工藝，一會(huì)兒聽《荷塘月色》……氣氛可真熱鬧。交流時(shí)，學(xué)生把荷花的生長(zhǎng)過程講了半天，唯獨(dú)沒有涉及對(duì)文本的理解感悟，缺失對(duì)語言文字的推敲，感悟不到語言文字的魅力。

案例一的整合過程中結(jié)合語文的學(xué)科特點(diǎn)，找準(zhǔn)整合點(diǎn)。而案例二有意無意間美文賞析課變成了荷花知識(shí)課，導(dǎo)致學(xué)生丟掉課本，拋棄語言，專心看精美的課件和課文的補(bǔ)充資料，顯然這是違反語文學(xué)科的特點(diǎn)，也違背以認(rèn)識(shí)教材為基礎(chǔ)的語文學(xué)習(xí)規(guī)律。

問題二：追求美感，走入“華而不實(shí)”的誤區(qū)

我們發(fā)現(xiàn)部分老師在運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)時(shí)，一味追求表面上的新穎、花哨、動(dòng)感，加入大量的文字、圖片、動(dòng)畫、音頻、視頻等資料，把課件裝點(diǎn)得美不勝收。教師每次點(diǎn)擊鼠標(biāo)都會(huì)發(fā)出聲音，產(chǎn)生動(dòng)畫，導(dǎo)致學(xué)生上課時(shí)，一味看課件中的圖案和動(dòng)畫效果，而無暇關(guān)心教師的講解和知識(shí)點(diǎn)，影響了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解感受。更有甚者，其課件中的動(dòng)畫和聲音跟本課教學(xué)內(nèi)容沒有絲毫的關(guān)系，學(xué)生如霧里看花，聽者也心煩意亂，這樣大大分散了學(xué)生的注意力，更別提對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解能起到作用。

【策略】明確整合目的，提高教學(xué)效果

信息技術(shù)與學(xué)科整合的目的是利用多媒體這一輔助手段，更好地解決在傳統(tǒng)教學(xué)中不能或難以解決的問題，提高教學(xué)效益。這就意味著并不是所有的課型都適合使用信息技術(shù)。在小語課堂中，課件的設(shè)計(jì)和運(yùn)用要充分結(jié)合教材和學(xué)生的實(shí)際情況，凸顯輔助手段，服務(wù)于課堂教學(xué)的目的，幫助學(xué)生理解語言材料，強(qiáng)化訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)的語文能力。

如著名語文特級(jí)教師王崧舟老師在教學(xué)《一夜的工作》時(shí)，整堂課只是在課始時(shí)通過課件展示了詩(shī)人宋小明的詩(shī)歌《你是這樣的人》配上的照片，別無其他。通過老師飽含感情的誦讀，有效渲染課文的情感基調(diào)，使學(xué)生對(duì)有了大體的了解，為學(xué)習(xí)整篇課文架起了一座橋梁。又在課末，再次借助課始的整合方法，反復(fù)誦讀，漸漸地，那鞠躬盡瘁，死而后已的公仆形象永遠(yuǎn)樹立在學(xué)生心中。如此整合，目的明確，方法可謂極其簡(jiǎn)單，卻收到極其好的教學(xué)效果。

問題三：主次顛倒，走入“喧賓奪主”的誤區(qū)

信息技術(shù)集聲、光、形、色等多種傳播媒介于一體，為教師和學(xué)生提供了生動(dòng)活潑，靈活多樣人機(jī)交互的信息環(huán)境。于是很多語文教師便以多媒體為中心，為課件而教學(xué)，課堂上學(xué)生讀書的時(shí)間越來越少，讀書聲越來越小。由此出現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)偏移，課堂成了技術(shù)和資源的展示，學(xué)生成為多媒體教學(xué)過程中的旁觀者，學(xué)習(xí)的主體地位部分性缺失，興趣也逐漸減弱。難怪很多老師在聽了這樣的語文課之后都會(huì)感嘆：我們的語文課已越來越不像語文課，越來越?jīng)]有語文味了。

【策略】重視學(xué)習(xí)主體，提高學(xué)生素養(yǎng)

葉圣陶先生指出教學(xué)必須確定學(xué)生的主體地位，他說：“最要緊的是看學(xué)生，而不是光看老師講課?！毙畔⒓夹g(shù)無論多么優(yōu)越，都應(yīng)是為了服務(wù)于教學(xué)，即在多媒體教學(xué)環(huán)境中，學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，教師是主導(dǎo)者，信息技術(shù)只能是起了輔助教學(xué)的作用。教師要充分利用信息技術(shù)創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境、設(shè)計(jì)主體活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)，發(fā)展學(xué)生的主體能力，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。

第4篇：科技政策論文范文

關(guān)鍵詞： 高職高專思想政治理論課程 改革現(xiàn)狀 具體對(duì)策

一、高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革現(xiàn)狀

隨著新課改的進(jìn)行及教育事業(yè)的不斷發(fā)展完善，在高職高專院校中思想政治理論課采用的教學(xué)方法存在不少問題，高職高專院校對(duì)此進(jìn)行了一系列改革，高職高專思想政治理論課教學(xué)改革現(xiàn)狀大致如下：

1.高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革形勢(shì)大好。高職高專思想政治理論課在新的時(shí)期，其教學(xué)方法暴露出不少問題，但是隨著課程改革的不斷深入，越來越多新教學(xué)方法在不斷出現(xiàn)，使得整個(gè)思想政治理論課教學(xué)方法不斷得到更新，比如小組合作學(xué)習(xí)法、導(dǎo)學(xué)案學(xué)習(xí)法等。這樣的方法彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足，提高了思想政治理論課程的教學(xué)效率。從總體上看，高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革朝著正確的方向發(fā)展。

2.高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革仍然存在問題。新課改在不斷深入，越來越多的教學(xué)方法在不斷出現(xiàn)，但是高職高專院校思想政治理論課教學(xué)仍然存在不少問題，制約思想政治理論課程教學(xué)效率的提高。這些問題需要引起我們的廣泛關(guān)注，并且需要我們不斷研究，找到解決方法，推動(dòng)思想政治理論課的不斷完善。

二、高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革存在的問題

1.相關(guān)人員缺乏課改意識(shí)。課程改革是在課程進(jìn)行中出現(xiàn)問題后應(yīng)運(yùn)而生的，但是研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)人員沒有樹立課改意識(shí)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）教師仍然沿用傳統(tǒng)教學(xué)方法

教師在講授思想政治理論課程內(nèi)容時(shí)仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，對(duì)于一些新的教學(xué)方法雖然有所耳聞，但是沒有落到實(shí)處，課改成果沒有應(yīng)用到課堂中，學(xué)生沒有感受到新課改的作用。

（2）院方對(duì)教學(xué)方法改革重視程度不夠

課程改革必須作為一項(xiàng)重要的文件指示做，但是研究發(fā)現(xiàn)，一些高職高專院校并沒有采取措施，仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，對(duì)教學(xué)方法改革重視程度不夠。

2.學(xué)生沒有主動(dòng)融入教學(xué)改革之中。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，在學(xué)習(xí)過程中的作用十分重要，高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革需要學(xué)生積極參與其中，但是就目前情況看，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，對(duì)于高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革漠不關(guān)心，使整個(gè)改革處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期效果。這是需要引起我們足夠重視的一個(gè)問題。

3.高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革忽視學(xué)生綜合素質(zhì)。思想政治理論課是一門理論性比較強(qiáng)的課程，在授課的過程中往往因?yàn)槠漭^強(qiáng)的專業(yè)性導(dǎo)致教師忽視學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)能力的提高。這與當(dāng)前的社會(huì)總體需求是不符合的，對(duì)于學(xué)生日后的發(fā)展不利，違背教育的目的和宗旨。

三、高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革存在問題的具體解決措施

1.切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)方法改革意識(shí)。意識(shí)是行為的先導(dǎo)，對(duì)行為有指導(dǎo)和規(guī)范的作用，在高職高專思想政治理論課教學(xué)方法改革的過程中必須切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)人員的思想意識(shí)，提高重視程度，改變傳統(tǒng)上錯(cuò)誤的改革觀念，從根本上為教學(xué)方法改革掃清障礙。從院方領(lǐng)導(dǎo)到任課教師都要改變思想，從思想角度出發(fā)，強(qiáng)化改革意識(shí)，提供充足的人力、物力、財(cái)力切實(shí)保障改革的順利進(jìn)行。

2.改革過程中尊重學(xué)生的主人翁地位。學(xué)生是學(xué)習(xí)過程中的主要參與者，也是教育的目標(biāo)和對(duì)象，在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中學(xué)生應(yīng)該處于主人翁地位，在教學(xué)方法的改革中尤其要注意這一點(diǎn)，努力維護(hù)學(xué)生的主人翁地位，讓學(xué)生切實(shí)享受課程改革的優(yōu)越性，從而有更高的熱情和積極性，投身于思想政治理論課教學(xué)改革之中，為教學(xué)方法的改進(jìn)出謀劃策。

3.在改革過程中重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)生學(xué)習(xí)是為了在社會(huì)中應(yīng)用學(xué)到的知識(shí)內(nèi)容，以此更好地生存。思想政治理論課作為一門應(yīng)用性十分強(qiáng)的課程，在推行課程教學(xué)方法改革的過程中必須注意這一點(diǎn)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，做到課上和課下有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生將知識(shí)付諸實(shí)踐。教師要注意發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的情感態(tài)度價(jià)值觀，廣泛學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷充實(shí)自身，努力提高個(gè)人修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。

思想政治理論課程講授的文化知識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐中有廣泛的應(yīng)用空間和使用價(jià)值，新時(shí)期高職高專思想政治理論課教學(xué)方法暴露出一些問題，我們要在課程改革的背景之下，積極投身其中，結(jié)合具體的實(shí)際情況，從中吸取優(yōu)秀的教學(xué)方法，不斷完善高職高專思想政治理論課教學(xué)方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]高原平.高職高專思想政治理論課教學(xué)方法的探索[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（03）.

第5篇：科技政策論文范文

1995年，《Science》與時(shí)俱進(jìn)推出網(wǎng)絡(luò)版，即Science Online系列網(wǎng)站，繼續(xù)探索科學(xué)期刊在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展之道。

《Science》的發(fā)展歷程及主要欄目

1.發(fā)展歷程①

（1）1880～1894年：艱難的創(chuàng)辦期

1880年，紐約新聞?dòng)浾呙仔獱査箘?chuàng)立了《Science》雜志，并獲得了愛迪生的支持。起初運(yùn)營(yíng)并不理想，既不能保障質(zhì)量，也無法獲得足夠的用戶來支撐雜志運(yùn)行，到1882年3月，由于財(cái)政困難一度?？?。

一年后，昆蟲學(xué)家斯卡德使《Science》復(fù)活并取得了一定的成功，到1894年，盡管已經(jīng)擁有3000用戶，《Science》又一次陷入財(cái)政危機(jī)，以500美元轉(zhuǎn)讓給心理學(xué)家卡特爾并由其擔(dān)任主編，由此開啟了《Science》與美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）結(jié)緣之路。

（2）1894～1946年：卡特爾時(shí)代，聯(lián)手科促會(huì)

1900年，AAAS和卡特爾達(dá)成協(xié)議：《Science》成為AAAS官方雜志；《Science》同意出版AAAS的官方文件、新聞和摘要；卡特爾保留編輯控制和所有權(quán)；AAAS成員可免費(fèi)獲取《Science》，AAAS為每名成員向卡特爾支付2美元（當(dāng)時(shí)《Science》每年訂價(jià)為5美元）。雖然協(xié)議最初降低了雙方的收入，但AAAS希望借此增加成員，而卡特爾認(rèn)為AAAS每增加一個(gè)成員，意味著《Science》發(fā)行量和廣告收入的提高。到1906年，AAAS的成員從不到2000增至5000以上。

（3）1946年后：終歸科促會(huì)，迎來蓬勃發(fā)展

從1946年轉(zhuǎn)為AAAS旗下，直到1956年達(dá)沙恩擔(dān)任主編，《Science》并沒有太出色的表現(xiàn)。在達(dá)沙恩任期里，把《Science》并入是一項(xiàng)重大舉措。雖然許多讀者感到遺憾，但效果很顯著，《Science》的發(fā)行量從1957年的38000份，劇增到1958年的超過61000份。

達(dá)沙恩的繼任者阿伯爾森通過縮短文章從收稿到編發(fā)的時(shí)間，改進(jìn)了《Science》的審稿程序，加強(qiáng)了新聞版面，并采用現(xiàn)代化的印刷和管理辦法。在他任主編的第一個(gè)10年里，《Science》的發(fā)行量翻倍了。

自1970年以來，《Science》已經(jīng)大大改變，而在最近的幾任主編領(lǐng)導(dǎo)下的不斷創(chuàng)新，為《Science》奠定了在科學(xué)期刊界舉足輕重的地位。

2.主要欄目

百余年間，《Science》的欄目設(shè)置也在不斷變化發(fā)展，目前十余個(gè)欄目大致可分為三類：科學(xué)新聞?lì)?、科學(xué)綜合類和研究成果類。②

（1）科學(xué)新聞?lì)愑小氨局苄侣劇焙汀靶侣劸劢埂?，此類欄目主要是便于讀者了解世界各地的科學(xué)實(shí)況。“本周新聞”主要報(bào)道相關(guān)科學(xué)政策和科研新聞，“新聞聚焦”則進(jìn)行更深入的專題報(bào)道。

（2）科學(xué)綜合類有“社論”、“讀者來信”、“政策論壇”、“書評(píng)”、“研究評(píng)述”、“綜述”等，分別討論科學(xué)政策、科學(xué)與社會(huì)如何交叉的不同觀點(diǎn)，評(píng)論讀者感興趣的書、只讀光盤、展覽或影片，評(píng)論分析當(dāng)前研究的發(fā)展，討論具有跨學(xué)科意義的最新進(jìn)展以及未來可能的發(fā)展方向，介紹領(lǐng)先的試驗(yàn)技術(shù)以及新出版的軟件。

（3）研究成果類是《Science》最重要的一部分欄目，主要取自世界各地科技工作者所撰寫的科技論文和科技報(bào)告，包括簡(jiǎn)訊、研究文章和報(bào)告。簡(jiǎn)訊報(bào)道能夠廣泛吸引科學(xué)家的、跨學(xué)科的實(shí)驗(yàn)和分析結(jié)果；研究文章反映某一領(lǐng)域的重大突破，這類文章包括摘要、引言和加有簡(jiǎn)短的小標(biāo)題的內(nèi)容部分；報(bào)告發(fā)表新的、有廣泛意義的重要研究成果。

《Science》網(wǎng)絡(luò)版：Science Online③

《Science》于1996年9月開始把文章全文在互聯(lián)網(wǎng)上，形成網(wǎng)絡(luò)版，并陸續(xù)加入了一系列的改進(jìn)和新產(chǎn)品，如“ScienceNow”等，從此踏上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之路。Science Online主要包括六大部分：

1.新聞

這部分以“今日科學(xué)”為主體，每個(gè)工作日為網(wǎng)上用戶免費(fèi)提供幾篇有關(guān)科研成果或科學(xué)政策的最新消息。這些消息短小精煉，使讀者花不多的時(shí)間就能及時(shí)了解世界各地各科研領(lǐng)域的最新進(jìn)展。

2.《Science》雜志

這是Science Online網(wǎng)站最主要的部分，包括《Science》雜志、過刊、“科學(xué)特快”、“信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)”等科學(xué)知識(shí)內(nèi)容。

其中，“科學(xué)特快”先于印刷版刊登而發(fā)表，以此來特別提供及時(shí)的研究報(bào)告，平均每周發(fā)三篇。使精選的、同行評(píng)議過的原始研究論文在被接受后，能在幾天（而不是幾個(gè)星期）內(nèi)與讀者見面。“科學(xué)特快”所有的文章最終會(huì)在大約6～8周后，以在線和紙版形式同時(shí)出現(xiàn)?！禨cience》現(xiàn)在有15%的內(nèi)容通過“科學(xué)特快”出版，這些通常是最重要的文章。

3.職業(yè)信息

職業(yè)信息可能是目前最全的、能免費(fèi)訪問的在線科學(xué)職業(yè)信息，內(nèi)容包括新聞報(bào)道、人物簡(jiǎn)介以及給處于不同職業(yè)階段用戶提供的指導(dǎo)，也包括少數(shù)民族科學(xué)家網(wǎng)和研究經(jīng)費(fèi)來源網(wǎng)。

4.科學(xué)社區(qū)

科學(xué)社區(qū)是一個(gè)為各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)家、研究者、學(xué)生及相關(guān)人員提供的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，使他們能夠在自己從事或感興趣的領(lǐng)域彼此建立起聯(lián)系，更便利地交流各自的研究、看法等。

5.多媒體中心

多媒體中心由5部分構(gòu)成，其中播客、圖片和幻燈片、影像，主要圍繞《Science》及Science Online上的科學(xué)故事；網(wǎng)上研討會(huì)，用以就AAAS出版及成員服務(wù)等工作，或就一些突破性研究、文章，召集網(wǎng)上研討，用戶可以進(jìn)入瀏覽以往討論錄像，也可以注冊(cè)參與近期組織的研討會(huì)；交互區(qū)，為用戶提供一些可以在網(wǎng)上交互體驗(yàn)的動(dòng)畫、Flash，融知識(shí)性與趣味性為一體。

6.科學(xué)集錦

這部分主要是將Science網(wǎng)上內(nèi)容做了重新整合，如將文章按學(xué)科或者主題分類，用戶搜索該主題，就能得到相關(guān)文章。

《Science》與其網(wǎng)絡(luò)版的互補(bǔ)對(duì)接

一般來講，網(wǎng)絡(luò)版能及時(shí)期刊的部分或者所有信息，為期刊吸引更多的讀者，擴(kuò)大影響；但也可能因內(nèi)容豐富易得而分流讀者，降低期刊的發(fā)行量。④《Science》在實(shí)現(xiàn)期刊與網(wǎng)絡(luò)版的互補(bǔ)對(duì)接上，做了很多探索和努力。

1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多贏

《Science》目前有13萬付費(fèi)訂戶，每周約有70萬讀者，而每月Science Online網(wǎng)站的訪問量約418萬人次，其中每月獨(dú)立訪客數(shù)達(dá)240萬人，有18萬讀者接收Science每期目錄的電子郵件通知。⑤

可以說，《Science》與其網(wǎng)絡(luò)版各自發(fā)揮著自身優(yōu)勢(shì)，印刷版以傳統(tǒng)媒體擁有固定的消費(fèi)群、認(rèn)知度高的優(yōu)勢(shì)來服務(wù)于讀者；網(wǎng)絡(luò)版以信息和市場(chǎng)為重點(diǎn)，用網(wǎng)絡(luò)特有的實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、綜合性、開放性等優(yōu)勢(shì)為廣大讀者服務(wù)。二者相輔相成，既實(shí)現(xiàn)了刊網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，為《Science》在新形勢(shì)、新環(huán)境下能夠繼續(xù)領(lǐng)跑科技期刊創(chuàng)造條件，也為讀者提供多樣化選擇、差異化服務(wù)創(chuàng)造了可能。

2.刊網(wǎng)對(duì)接，重視服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)版不是對(duì)《Science》的照搬，也并非另立門戶，二者圍繞《Science》展開了廣泛對(duì)接和融合。

2004～2009年間，有一個(gè)“技術(shù)評(píng)論摘要”欄目，主要在網(wǎng)絡(luò)版上設(shè)立，討論《Science》過去6個(gè)月內(nèi)發(fā)表的論文，原文作者可以答復(fù)評(píng)論。《Science》會(huì)摘選部分評(píng)論及作者答復(fù)，經(jīng)過評(píng)議和必要的編輯后在該欄目提要刊登，全文刊登在Science Online上。

對(duì)于作者，可以在投交稿件到《Science》的同時(shí)，附加作為稿件的支持或補(bǔ)充材料在Science Online發(fā)表。

Science Online還提供一些特別服務(wù)，如讀者可通過電子郵件預(yù)告的《Science》每周內(nèi)容，超鏈接到參考文獻(xiàn)的全文或摘要、增補(bǔ)數(shù)據(jù)。

注釋：

①150 Years of Advancing Science: A History of AAAS , archives.省略/exhibit/origins4.php2010-11

②董爾丹徐巖英宋玉琴齊若梅申阿東：《自然科學(xué)領(lǐng)域著名期刊簡(jiǎn)介――Science周刊》[J]，《中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)》,2004年第4期

③Science網(wǎng)絡(luò)版，省略/

④王印東：《論網(wǎng)絡(luò)期刊的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)及與傳統(tǒng)期刊的融合對(duì)接》[J]，《淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報(bào)》,2007年第12期

第6篇：科技政策論文范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)德醫(yī)德問題醫(yī)德建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和科技的發(fā)展,我們正面臨深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型,根植于人們健康利益,又受制于社會(huì)價(jià)值觀念的醫(yī)德也受到?jīng)_擊,醫(yī)務(wù)人員的思想觀念、價(jià)值取向及醫(yī)院的服務(wù)理念發(fā)生了變化,出現(xiàn)了一些醫(yī)德失范、醫(yī)德失調(diào)等不良現(xiàn)象,給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧帶來許多負(fù)面影響。因此分析當(dāng)前我國(guó)面臨的主要醫(yī)德問題,提出構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的醫(yī)德運(yùn)行機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1當(dāng)前醫(yī)德問題的主要表現(xiàn)

1.1過度醫(yī)療現(xiàn)象

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)由過去的福利事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè),醫(yī)院發(fā)展已由單純靠國(guó)家投入轉(zhuǎn)向依靠自身經(jīng)營(yíng)維持生存和發(fā)展。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為了獲得更多的利益,片面追求高額利潤(rùn),憑借其有利的市場(chǎng)地位和信息優(yōu)勢(shì)誘導(dǎo)患者接受超過其實(shí)際需求的檢查項(xiàng)目、治療項(xiàng)目和藥品品種。將不必要的檢查治療強(qiáng)加在患者身上,助推了醫(yī)療費(fèi)的不斷攀升,造成看病難、看病貴問題日益突出,給國(guó)家、社會(huì)、家庭帶來巨大壓力,不僅浪費(fèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,而且會(huì)使患者對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生在醫(yī)療過程別是費(fèi)用的可靠性和保證性產(chǎn)生疑問,對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的不信任感增強(qiáng),必然會(huì)增加醫(yī)療糾紛;同時(shí)過度醫(yī)療導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用大幅上漲,會(huì)產(chǎn)生過度醫(yī)療提供和過高醫(yī)療價(jià)格并存的局面,這一局面對(duì)于高收入群體來說,由于其價(jià)格承受力高,則日益成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的消費(fèi)主體,而社會(huì)低收入的弱勢(shì)群體則看不起病,失去享受公正醫(yī)療的均等機(jī)會(huì),產(chǎn)生醫(yī)療市場(chǎng)中“富人驅(qū)逐窮人”的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不公。

1.2醫(yī)療服務(wù)單純技術(shù)化,醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者缺乏人文關(guān)懷

由于醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療配套設(shè)施大量增加,各種輔助檢查手段日趨先進(jìn),借助于第三媒介來診斷治療疾病已越來越多地被醫(yī)生采用。在診治疾病過程中,醫(yī)生注重各種物理、化學(xué)及生物檢測(cè)手段和方法獲取資料,并以此作為診斷依據(jù),提出治療措施,滋生了醫(yī)學(xué)技術(shù)主義趨向,使醫(yī)務(wù)人員過分依賴先進(jìn)醫(yī)療儀器,忽略了基本知識(shí)、基本技能的熟練和提高,忽略了心理社會(huì)因素對(duì)病人的影響,醫(yī)生和患者面對(duì)面交流明顯減少,導(dǎo)致醫(yī)患感情日漸淡漠,產(chǎn)生了高科技離病人越來越近、醫(yī)務(wù)人員在感情上離病人越來越遠(yuǎn)的現(xiàn)象。醫(yī)生的診療服務(wù)越來越變成單純的技術(shù)行為,他們看到的只是“人患的病而不是患病的人”。這種職業(yè)冷漠,使患者和家屬無法感受到醫(yī)務(wù)人員的溫暖和愛心,覺得醫(yī)生缺少熱情和同情心,自己沒有被尊重,在一定程度上導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系緊張。

1.3部分醫(yī)務(wù)人員價(jià)值取向錯(cuò)位

社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們的價(jià)值觀念趨向多元化,一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的衛(wèi)生醫(yī)療體制和文化價(jià)值受到?jīng)_擊,另一方面新的社會(huì)醫(yī)療整合機(jī)制及價(jià)值觀念未能及時(shí)有效建立起來,致使醫(yī)務(wù)人員新舊價(jià)值觀念處于劇烈撞擊的轉(zhuǎn)型期,這種撞擊突出表現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員追求個(gè)體價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值迅速上升,部分醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)服務(wù)意識(shí)的淡化和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的不正當(dāng)追求,把治病救人作為謀利的手段。在法律供給不足和政府監(jiān)管缺位的情況下,過分看重經(jīng)濟(jì)回報(bào),向病人收受、索要“紅包”等,影響了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者的形象和聲譽(yù),加劇了患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的對(duì)立情緒,嚴(yán)重影響了醫(yī)院的和諧。

1.4制度倫理的缺失

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的道德失范不僅有其自身原因,還有制度倫理方面的因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①制度和法規(guī)不健全,沒有強(qiáng)有力的法律約束和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)一些違規(guī)醫(yī)療行為僅采取道德和行政方面的處理。②政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補(bǔ)償機(jī)制不完善,醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力,迫使醫(yī)院走向自我經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的道路,成為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、追求營(yíng)利的商業(yè)機(jī)構(gòu),以過度配置高新儀器來增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);醫(yī)學(xué)具有高風(fēng)險(xiǎn)性,而醫(yī)生的收入與其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不成正比。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員只有通過擴(kuò)大用藥范圍、提高用藥檔次、增加檢查項(xiàng)目來填補(bǔ)不足。③醫(yī)院為了生存和發(fā)展,管理上只考慮經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,但忽略了倫理導(dǎo)向,倫理理念及其機(jī)制在醫(yī)院管理中不到位。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),部分醫(yī)院制定的規(guī)章制度中,對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有明確規(guī)定,對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求不具體、模糊不清,缺乏有效的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)控體系,無法對(duì)醫(yī)德規(guī)范的落實(shí)情況及醫(yī)療行為實(shí)施有效的監(jiān)督和調(diào)控;一些醫(yī)院以經(jīng)濟(jì)利益作為道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、忽視衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的社會(huì)效益、忽視道德教育和醫(yī)院道德文化建設(shè),忽視對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),使醫(yī)療服務(wù)行為失去了正確方向,醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值取向產(chǎn)生了變化和扭曲,故醫(yī)德建設(shè)還有賴于制度的健全和倫理環(huán)境的塑造。制度倫理不但要求制度的合道德性,用道德來規(guī)范引導(dǎo)和制約制度建設(shè),而且要求把制度落實(shí)到實(shí)處,建立起支持和保障道德規(guī)范得到真正落實(shí)的制度倫理環(huán)境。

1.5醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信缺失,科研道德失范

在科學(xué)社會(huì)化、科研職業(yè)化和科技全球化的背景中,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科研道德問題也引起了社會(huì)普遍關(guān)注,主要是科學(xué)研究的不端行為增多,表現(xiàn)在少數(shù)醫(yī)學(xué)科研人員剽竊他人科研成果、偽造或篡改科研數(shù)據(jù)、虛報(bào)科研成果。

由于科技成果評(píng)估體制使人們產(chǎn)生急功近利的思想,科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的商品化和實(shí)用化,科技論文數(shù)量大增,但內(nèi)容雷同,缺乏創(chuàng)新。

在臨床研究中,一些科研人員忽視對(duì)受試者的保護(hù),違反知情同意、保護(hù)隱私等規(guī)定。如為了研究的順利進(jìn)展,不履行告知義務(wù);進(jìn)行藥物臨床實(shí)驗(yàn)時(shí)夸大藥物療效,采取欺騙手段促使患者參與研究;在實(shí)驗(yàn)過程中為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),不顧受試者健康和生命權(quán)益,減少對(duì)受試者健康監(jiān)護(hù)的項(xiàng)目。

2現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)德建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)上述對(duì)當(dāng)前醫(yī)德存在的主要問題及其原因的分析,要切實(shí)有效地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),首先要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療服務(wù)工作的特殊性,建立健全相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生和法規(guī)制度,充分發(fā)揮制度在道德建設(shè)中的作用,把醫(yī)德建設(shè)融于科學(xué)的管理之中,更有效地規(guī)范人員的行為。其次,強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)理想的教育,弘揚(yáng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育,正確認(rèn)識(shí)和理解良好醫(yī)患溝通的重要意義。第三,建立完善的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,為醫(yī)務(wù)人員提供良好的行醫(yī)環(huán)境,以減少醫(yī)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和防御性醫(yī)療現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1]毛源杰,劉奇.冠心病診治中的過度醫(yī)療.醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(臨床決策論壇版),2006,27(3):33-35.

第7篇：科技政策論文范文

論文摘　要：職業(yè)教育公平問題是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問題，不僅影響我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。對(duì)職業(yè)教育公平問題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

職業(yè)教育公平問題既是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問題，又是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，它不僅影響著我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此，對(duì)職業(yè)教育公平問題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

一、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實(shí)表象

邊緣化是一個(gè)比較抽象的概念，實(shí)際上就是非中心、非主流的狀態(tài)，或者說被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是我國(guó)人力資源開發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的邊緣化狀態(tài)。

（一）職業(yè)教育地位的邊緣化

“地位”一般是指在社會(huì)上所處的位置，是一個(gè)主觀性很強(qiáng)的概念，是主觀與客觀的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面。

1.人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)程度。主要指人們對(duì)職業(yè)教育的尊重和重視的程度，對(duì)職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認(rèn)識(shí)。

2.職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本，因此，這是職業(yè)教育地位的核心。一般來說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)及人力資源開發(fā)中所談的職業(yè)教育地位，均是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。

3.職業(yè)教育作為一種教育類型在整個(gè)教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>

4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過“人”來實(shí)現(xiàn)，因此，職業(yè)教育離不開“人”，脫離“人”的職業(yè)教育是無效的教育，也必然是沒有地位的教育。

從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出，我國(guó)職業(yè)教育的地位還存在一定的問題。在觀念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響，職業(yè)教育甚至被不少人認(rèn)為是“次等”、“末流”的教育，處于社會(huì)的邊緣、教育的邊緣。盡管我國(guó)技能型人才短缺，而且國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長(zhǎng)和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。

（二）職業(yè)教育功能的邊緣化

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長(zhǎng)期以來，人們往往從實(shí)用主義的角度出發(fā)來分析職業(yè)教育的功能，更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，有意或無意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽視甚至輕視職業(yè)教育對(duì)人的全面發(fā)展的功能，導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴(yán)重殘缺。

（三）職業(yè)教育對(duì)象的邊緣化

職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對(duì)象的主體是“弱勢(shì)群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”，不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了，而且其家庭基本上也是處于社會(huì)的“邊緣”狀態(tài)。

（四）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的邊緣化

多年來，經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的份額不僅沒有提高，有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)院校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較，各地區(qū)投入的教育附加費(fèi)也是較少的，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、銀行等對(duì)職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實(shí)行收支兩條線以后，一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入作為財(cái)政的預(yù)算外收入，這就使本來就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、從社會(huì)學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

當(dāng)今社會(huì)，教育已經(jīng)從社會(huì)的邊緣走向了中心，在社會(huì)分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類型相比，不論是自致能力還是先賦能力，均缺乏優(yōu)勢(shì)，這是影響職業(yè)教育公平的根源。

（一）“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價(jià)值的相對(duì)“低落”

高等教育作為目前實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的一種重要途徑（對(duì)底層群體來說，實(shí)質(zhì)上是唯一途徑），對(duì)各個(gè)階層均具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)勢(shì)階層或資本擁有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戲”的各種競(jìng)爭(zhēng)，以隱匿的方式進(jìn)一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢(shì)資源，從而導(dǎo)致“精英”的再制，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本和優(yōu)勢(shì)地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢(shì)階層子女平等的文化資本，而且在優(yōu)勢(shì)教育環(huán)境中還有利于社會(huì)資本的獲取，諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等，均能在未來的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國(guó)MBA教育世界聞名，但有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)MBA的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性，而在于參加MBA教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比，職業(yè)教育相形見絀。在當(dāng)今社會(huì)尤其是底層社會(huì)群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下，接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無疑是一種最佳選擇，而接受職業(yè)教育在改變社會(huì)地位方面的作用卻非常有限。

（二）教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對(duì)“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會(huì)分工的需要，依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征，使學(xué)生分別進(jìn)入不同類型的學(xué)校和課程軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與社會(huì)多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征；其立足點(diǎn)是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的差異與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、因材施教，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性獲得充分發(fā)展，全面開發(fā)學(xué)生的智力潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象，教育分流的立足點(diǎn)不是學(xué)生，而是教育，其服務(wù)目的也不是教育，而是社會(huì)，不是全體社會(huì)，而是少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層。某種程度上，致使國(guó)家的教育制度屈服于“教育市場(chǎng)”，造成新的教育機(jī)會(huì)不均等，并進(jìn)而造成個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展及社會(huì)地位分化的不公平，大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。

2.重點(diǎn)中學(xué)制度。應(yīng)該說，這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來，為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是，大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會(huì)中上層階層的子女所占用，社會(huì)“弱勢(shì)群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少，這就造成了不公平的受教育機(jī)會(huì)，影響了教育的公平。進(jìn)一步說，由于學(xué)業(yè)成績(jī)與接受高等教育、與成功成才一脈相承，重點(diǎn)高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

3.教育體系制度。在我國(guó)的法律法規(guī)層面，一直強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中，在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的目標(biāo)下，一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準(zhǔn)備為目標(biāo)的就業(yè)教育，教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主，視“對(duì)口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國(guó)的高等教育進(jìn)程，緩解日益激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家開始發(fā)展高等職業(yè)教育，但同時(shí)又通過政策把高等職業(yè)教育置于“等級(jí)”和“市場(chǎng)”的雙重壓力之下，使得本就末被社會(huì)廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

（三）人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對(duì)“低落”

在我國(guó)人力資源市場(chǎng)中，分為勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)又被分割成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，互相之間流動(dòng)極為困難，延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的分界線，成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)分層的起點(diǎn)。在這種情況下，接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺選擇。尤其是高級(jí)技工、熟練勞動(dòng)者等，“在需要的時(shí)候是人才”，但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來我國(guó)人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”，但即使在這種情況下，高級(jí)技工的收入仍然偏低，“高級(jí)技工年薪超過碩士”之說只不過是偶然的個(gè)別現(xiàn)象而已。國(guó)家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn)，但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動(dòng)時(shí)，不是根據(jù)人的素質(zhì)進(jìn)行選拔，而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇，不僅造成了人才的高消費(fèi)，也加劇了社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

三、職業(yè)教育公平實(shí)現(xiàn)的途徑與方法

（一）確立正確的職業(yè)教育價(jià)值觀，明確人的主體地位。當(dāng)前，在分析職業(yè)教育的意義時(shí)，聽到的往往是社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很少提及人的發(fā)展需要，實(shí)際上，人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)中，人們往往更多地用一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，很少考慮人的自由而全面的發(fā)展，對(duì)人的個(gè)體差異關(guān)注不夠，迎合了中國(guó)傳統(tǒng)的教育觀念， “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬馬走獨(dú)木橋”的現(xiàn)象依舊突出，造成了對(duì)職業(yè)教育的歧視，影響了職業(yè)教育的發(fā)展，阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是最為密切的教育，它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是表層和外在的，社會(huì)價(jià)值則為核心價(jià)值，人的價(jià)值是職業(yè)教育最根本的價(jià)值。因此，社會(huì)應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對(duì)職業(yè)教育的投入和宣傳，改變社會(huì)和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象，以人為本，注重人的自由而全面發(fā)展，尊重人的個(gè)體差異，因材施教，尊重人性和人的教育權(quán)，使每個(gè)人的特性得以充分表達(dá)，使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

（二）建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ)，為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類型，除了遵循一般教育的規(guī)律之外，還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ)，造成職業(yè)教育無特色、無地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ)，前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ)，后者是職業(yè)教育個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個(gè)基礎(chǔ)的支撐，職業(yè)教育的獨(dú)特性必將得到進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育“無理論”的尷尬境地必將得到改變。

（三）加大教育制度創(chuàng)新力度，搭建職業(yè)教育平等的政策平臺(tái)。制度的基本功能就是規(guī)范人類行為，而人類行為是知識(shí)、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個(gè)國(guó)家的各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度，具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具體制度三個(gè)方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別，它的人文性特征十分突出，主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面，這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。

職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對(duì)“人”的尊重和對(duì)教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標(biāo)，更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等，變“被迫”為“自主”；在職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要考慮社會(huì)的人力資源需要，更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇，變“外在要求”為“內(nèi)在需要”；在教育管理制度上，不僅要考慮規(guī)范和簡(jiǎn)便，更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活，變統(tǒng)一為多樣；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上不僅要遵循教育的一般規(guī)律，更要突出職業(yè)教育特色，變“補(bǔ)充”為“獨(dú)立”。只有這樣，才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫，提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標(biāo)之一，樹立以人為本的理念，深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向社會(huì)辦學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開發(fā)和管理，引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國(guó)際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強(qiáng)了學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革，職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩，模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

參考文獻(xiàn)

[1]宋寧娜.教育平等、教育公平與社會(huì)進(jìn)步[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(3).

[2]袁振國(guó).中國(guó)教育政策論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004．

第8篇：科技政策論文范文

關(guān)鍵詞：人性假設(shè)；園區(qū)；管理模式

一、管理模式的概述

1.管理模式的概念回顧

在國(guó)外，管理模式經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式都用“Business Model”來表示。小詹姆斯.H.唐納利( J. H. Donelly)在《管理學(xué)基礎(chǔ)》中表述的管理學(xué)則為“討論只與某一特定的事例有關(guān)的管理過程”,他認(rèn)為管理學(xué)是研究有限資源的管理，國(guó)內(nèi)學(xué)者錢顏文等認(rèn)為,管理模式是特定環(huán)境下組織內(nèi)資源的配置的某種標(biāo)準(zhǔn)形式, 這種形式可以為別人所借用和參照;聶子龍?jiān)诠I(yè)時(shí)代的管理模式及演變中把組織架構(gòu)方式看作是管理模式,提出了工廠模式、科層模式和網(wǎng)絡(luò)模式三種管理模式;鄭和平認(rèn)為, 企業(yè)管理模式, 包括結(jié)構(gòu)模型和支撐模型。其結(jié)構(gòu)要素主要有企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念、管理技術(shù)、管理體制和規(guī)章、決策及領(lǐng)導(dǎo)體制;本文認(rèn)為管理模式是在管理人性假設(shè)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的一整套具體的管理理念、管理內(nèi)容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復(fù)運(yùn)用于企業(yè)，使企業(yè)在運(yùn)行過程中自覺，加以遵守的管理規(guī)則。

2.管理模式的種類

管理模式不但涉及了組織模式和管理方法方式，還有管理風(fēng)格等管理模式的這種復(fù)雜性注定了管理模式種類的多樣性，不同的學(xué)者和企業(yè)家對(duì)管理模式有不同的觀點(diǎn)與方法，如海豚式管理模式（Connie Gloser,. 1995）,鯊魚式管理模式(Lan R S M. 1996）,制約管理模式 (Akhil Kumar, J.1999),以流程為中心的管理模式 (李垣，2001),剛性管理模式和柔性管理模式（李勇剛，2001）,雙頭鷹管理模式（梁遠(yuǎn)慶，2001）,以質(zhì)量為中心的管理模式 (洪生偉，2001),物本管理模式和人本管理模式（謝水明，2002）, 海爾管理模式孫健，2002）及和諧管理模式、7S 管理模式、JIT 管理模式、MRP 管理模式、家族式管理模式、中國(guó)式管理模式、日本式管理模式、美國(guó)式管理模式、邯鋼管理模式等等管理模式。這些管理模式中, 有些管理模式被普遍接受，管理模式主要基于具體的環(huán)境和目標(biāo)，因此環(huán)境和目標(biāo)不同，管理模式也就不同。以上學(xué)者管理模式的觀點(diǎn)均是從管理實(shí)踐的基礎(chǔ)出發(fā)來研究管理模式，現(xiàn)在本文主要評(píng)述從管理理論發(fā)展的角度及人性假設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，探討管理模式的演變過程。

二、基于管理理論發(fā)展管理模式的演進(jìn)

管理模式的研究是人類對(duì)管理理論的認(rèn)識(shí)和探索過程?？v觀管理理論的發(fā)展，面對(duì)不同的情境, 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的效率最大化, 要求對(duì)管理模式的不同構(gòu)成要素進(jìn)行了調(diào)整并給以了不同程度的重視, 因此形成了形形的不同類型的管理模式。

1、大約在20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代, 這一階段基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，管理模式的種類有 “經(jīng)驗(yàn)管理”模式、“經(jīng)濟(jì)管理”模式“理性(組織)管理”模式及科層管理模式，其中以泰羅、法約爾等為代表，泰羅重點(diǎn)研究在工廠管理中如何提高效率, 進(jìn)行了著名的動(dòng)作與時(shí)間的研究, 其核心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在他們理論發(fā)展的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)的管理模式開始萌芽。20世紀(jì)初，馬克斯•韋伯提出了官僚制理論。這些傳統(tǒng)管理模式是為實(shí)現(xiàn)自身最大利益而進(jìn)行思考和行動(dòng)的結(jié)果，僅側(cè)重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問題, 在管理手段和方法上強(qiáng)調(diào)“數(shù)字化管理”, 重視決策方案的數(shù)量模型和邏輯程序, 推崇通過生產(chǎn)技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)和管理流程的公式化來實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)，忽視了人性。

2、從20 世紀(jì)30年代到20世紀(jì)80年代末, 管理學(xué)者們開始從微觀上研究造成企業(yè)效率下降的影響因素。梅奧主持進(jìn)行的“霍桑實(shí)驗(yàn)”( 1924－1932) 的結(jié)果表明: 職工是“社會(huì)人”,新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的滿足度等, 引起了管理學(xué)者對(duì)人的行為研究的興趣, 從而奠定了“行為管理”模式、“決策管理”模式及“權(quán)變管理”模式的理論基礎(chǔ)。這一時(shí)期具有代表性的還有馬斯洛的需求層次理論、西蒙的決策論，赫茨伯格的雙因素理論等?！靶袨楣芾怼蹦Ｊ?、“決策管理”模式、“權(quán)變管理”模式開始注意人在組織中的重要性，開始強(qiáng)調(diào)企業(yè)要充分運(yùn)用企業(yè)的宗旨、信譽(yù)、價(jià)值準(zhǔn)則、行為規(guī)范等“軟性”的管理因素，形成了一套“人際關(guān)系”管理模式。但是這些管理模式還沒有把員工看作是有價(jià)值觀念、有思想、有修養(yǎng)的人, 因而難以使員工樹立正確的、強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感, 不利于充分挖掘員工的潛能, 進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)造性的思維和勞動(dòng)。

3、基于“文化人”的假設(shè)，“人本管理”模式、“文化管理”模式和“知識(shí)管理”模式應(yīng)運(yùn)而生。從20 世紀(jì)90 年代開始, 由高新科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改革而引發(fā)的企業(yè)管理文化的創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)逐漸成為新時(shí)代的主旋律。美國(guó)麻省理工學(xué)院教授哈默博士和管理咨詢專家錢辟先生于1993 年合著的題為《再造企業(yè)―工商革命宣言》一書,標(biāo)志著企業(yè)再造作為一種創(chuàng)新的管理文化和管理模式產(chǎn)生的。這些管理模式能夠促使管理者透過企業(yè)管理的理性層面挖掘內(nèi)在的、無法用理性加以涵蓋的文化層面, 即員工的文化素養(yǎng),認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn), 對(duì)于管理者根據(jù)員工的思想深層的文化定勢(shì), 采取相應(yīng)的對(duì)策和措施, 突出員工的主體地位, 從而對(duì)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)有積極的推動(dòng)作用。

三、園區(qū)管理模式

1.園區(qū)不同管理模式國(guó)內(nèi)外研究概述

（1）國(guó)外研究概述

園區(qū)的管理模式是指包括政府（開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)）、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方的領(lǐng)導(dǎo)體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、管理方式、法規(guī)制度以及三者相互作用的關(guān)系，它是動(dòng)態(tài)與靜態(tài)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校教授M•卡斯特爾和P•霍爾在《世界的高技術(shù)園區(qū)》一書中把世界高新區(qū)管理模式分為四類：第一類由建立高技術(shù)公司的產(chǎn)業(yè)綜合體組成。典型例子是美國(guó)加州的硅谷和波士頓128 公路地區(qū)。第二類是科學(xué)城。如日本的筑波科學(xué)城。第三類是技術(shù)園區(qū)。如：臺(tái)灣的新竹等。第四類是日本的高技術(shù)城。這是日本特有的一種模式。按照M•卡斯特爾和P•霍爾的管理模式分類標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)“三元參與理論” 楊明瑞（2006）將高新區(qū)的管理體制劃分為四類：政府管理型管理體制、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)管理型管理體制、公司管理型管理體制、協(xié)會(huì)管理型管理體制。

（2）我國(guó)研究概述

近幾年來, 我國(guó)的各類園區(qū)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期, 園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為城市發(fā)展的重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。西北大學(xué)城市與資源學(xué)系王慧教授在《開發(fā)區(qū)與城市相互關(guān)系的內(nèi)在肌理及空間效應(yīng)》一文中，專門對(duì)開發(fā)區(qū)和城市的關(guān)系進(jìn)行了研究，從空間規(guī)模、形態(tài)、空間增長(zhǎng)方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人口與社會(huì)、城市化與郊區(qū)化進(jìn)程等方面指出開發(fā)區(qū)向城市新區(qū)發(fā)展、重構(gòu)城市空間的可能性和必然性武漢理工大學(xué)楊新年在其博士論文《開發(fā)區(qū)跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》;中，總結(jié)開發(fā)區(qū)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)城市化的趨勢(shì)，提出開發(fā)建設(shè)融經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展思路;貴州大學(xué)科技學(xué)院院長(zhǎng)張寒松在《城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”之路》中，著重從新區(qū)開發(fā)建設(shè)資金籌措的角度進(jìn)行了探索，提出園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)走“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”之路;中國(guó)地質(zhì)大學(xué)在《我國(guó)新區(qū)管理模式創(chuàng)新探索》中把我國(guó)各類新區(qū)的管理模式歸納為三類：政府主導(dǎo)型管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型管理模式，政企合一型管理模式。

2.園區(qū)主要三種管理模式的比較

（1）政府主導(dǎo)型管理模式

該模式主要用于園區(qū)的初建期以及市場(chǎng)程度不高的地區(qū)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)機(jī)制不完善、企業(yè)的力量相對(duì)較弱的情況下，園區(qū)的建設(shè)需要借助政府的力量才能完成。該模式大體可分為決策層、管理層和經(jīng)營(yíng)服務(wù)層三個(gè)層次。決策層即園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)方針、政策的制定和協(xié)調(diào)，處理園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題，制定園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。管理層即園區(qū)管委會(huì)，它既是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，又是市政府的派出機(jī)構(gòu)，集中了市政府的部分管理職能，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃，管理區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)層即開發(fā)區(qū)總公司，通過房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品推銷等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)。

政府主導(dǎo)型管理模式的優(yōu)勢(shì)在于政府為園區(qū)的運(yùn)行發(fā)展提供較為寬松的物質(zhì)環(huán)境和智力環(huán)境.如科技園發(fā)展所必須的建筑,住房,交通,運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施以及優(yōu)惠政策，離開了政府的參與幾乎是不可能的! 這種管理模式能夠大大提高科技園的管理效能"促進(jìn)園區(qū)的較快發(fā)展，但主要問題是政府干預(yù)多，會(huì)出現(xiàn)政府和不同的矛盾。

（2）企業(yè)主導(dǎo)型管理模式

該模式的特點(diǎn)在于采用董事會(huì)經(jīng)理負(fù)責(zé)的企業(yè)管理制度把園區(qū)看作是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的公司，由公司負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，提供包括廠地，資金，開發(fā)條件，信息和人才交流，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行大學(xué)科技園區(qū)的管理適用于科技園區(qū)的成熟階段。主要采取的是“開放式”三級(jí)管理體系。雖然在管理形式上以政府為主，但在實(shí)際操作中是面向市場(chǎng)、以企業(yè)為主導(dǎo)的。在我國(guó)這種管理模式主要是被沿海開放城市的高新區(qū)所采用。最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

企業(yè)主導(dǎo)型管理模式采用的是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運(yùn)作模式，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，為園區(qū)的建設(shè)提供了自由，民主，高效的管理環(huán)境，避免管理體制上產(chǎn)生障礙以致影響園區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。 該管理模式有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行科技園區(qū)的開發(fā)，但是該模式也需要當(dāng)?shù)卣g接指導(dǎo)的方式予以支持。

（3）政企合一型管理模式

這是一種新型的政企合一，是政府主導(dǎo)下的社會(huì)市場(chǎng)機(jī)制，這種合作機(jī)制可取得合作收益（羅伯特•阿格拉諾夫和邁克爾•麥奎爾），表現(xiàn)在：處理艱難或復(fù)雜問題的政策可能需要這樣的結(jié)構(gòu)來執(zhí)行；超越政府干預(yù)局限性的網(wǎng)絡(luò)解決方式所獲得的收益；平衡清晰集中的項(xiàng)目權(quán)威的技術(shù)需要與要求包容的政治需求；制度化的合作聯(lián)系甄別和剔除了不斷增多的次級(jí)信息；多元參與者在許多公共領(lǐng)域的協(xié)作，建立長(zhǎng)期的聯(lián)盟關(guān)系并努力促成制度，以從事政府不能獨(dú)自完成的工作，同時(shí)也使政府能力得以產(chǎn)生和維持。

在園區(qū)開發(fā)初期，政企合一型管理模式有利于園區(qū)的快速起步和全面發(fā)展。但是這種管理模式使得園區(qū)過多的依賴政府，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，不能迅速適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

四、小結(jié)

管理模式的演變歷經(jīng)了長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，管理模式很難說有最好的和不適用的，具體采用哪種管理模式還是要根據(jù)具體情況而定。管理模式還處在不斷發(fā)展、創(chuàng)新中, 這不僅因?yàn)楣芾肀旧砭腕w現(xiàn)為一種不斷解決矛盾的過程,。隨著中國(guó)管理在學(xué)習(xí)與創(chuàng)新中不斷走向成熟, 中國(guó)管理模式會(huì)提高到理論高度, 并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深刻與廣泛的影響.

參考文獻(xiàn)：

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[6] Akhil Kumar,J.leon Zhao.Dynamic rout ing and operational controls inworkflow management system[J] . Management Science,Feb.1999,vol.45( 2)

（上接第237頁(yè)）

（3）電儀調(diào)試人員為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試安全員，對(duì)設(shè)備調(diào)試過程中人生安全及設(shè)備安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)檢查各機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力線路、照明線路是否有可靠接地，并有漏電保護(hù)措施，負(fù)責(zé)停送電工作總體協(xié)調(diào)及指揮，試車及停送電過程必須由電儀安全員全程監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)在試車過程中各設(shè)備停送電標(biāo)示牌懸掛及每天檢查。

各現(xiàn)場(chǎng)人員相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督，形成有機(jī)的安全管理整體。

2.加強(qiáng)對(duì)施工方案及安全技術(shù)措施的落實(shí)

現(xiàn)場(chǎng)工程師負(fù)責(zé)全程跟蹤安裝及試車過程，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施，在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)安全質(zhì)量一定要擺在首位，要注重驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分，在工序交接時(shí)，明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，在確認(rèn)安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接。

3.設(shè)備吊運(yùn)安全

設(shè)備起吊前認(rèn)真閱讀設(shè)備說明書和查看相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙找到設(shè)備的合理起吊點(diǎn)。認(rèn)真分析被吊設(shè)備重量以及吊具有可能對(duì)設(shè)備造成的損傷，合理選擇吊具。吊運(yùn)過程由指吊人員統(tǒng)一指揮，各施工人員配合指吊人員進(jìn)行吊運(yùn)。

4.試車安全

試車過程嚴(yán)格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機(jī)預(yù)組裝試車方案》進(jìn)行，所有試車前檢查、設(shè)備停送電、試車過程都借鑒操作票模式采用標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌制度落實(shí)到位，在預(yù)組裝過程中把可以運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備和不可以運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備用安全標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，杜絕因施工及試車交叉作業(yè)的誤操作導(dǎo)致人生及設(shè)備事故。安裝及試車過程分工明確，統(tǒng)一指揮，落實(shí)到位。

預(yù)組裝試車過程嚴(yán)格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機(jī)預(yù)組裝試車方案》進(jìn)行，該方案包括試車準(zhǔn)備工作，停送電、氣、水流程，試車順序，試車應(yīng)急方案等，所有試車前檢查、設(shè)備停送電、試車過程都借鑒操作票模式采用標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作。

施工現(xiàn)場(chǎng)、用電設(shè)備采取“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”的配電原則設(shè)置，使用過程必須滿足“一機(jī)一閘一箱一漏”的供電原則。使用過程加強(qiáng)漏電保護(hù)器的定性、定量檢查，確保保護(hù)裝置靈敏有效，防止觸電事故發(fā)生。

5.做好防護(hù)，規(guī)范勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)環(huán)境的本質(zhì)安全

通過配備相應(yīng)的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，制定完善的預(yù)防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制管理，最大限度地防止事故發(fā)生。做好事故預(yù)防，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同場(chǎng)合，使事故應(yīng)急方案更加合理，要采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度，注重監(jiān)管實(shí)效，杜絕各類事故發(fā)生，確保施工安全生產(chǎn)可控、在控。

三、總結(jié)

預(yù)組裝現(xiàn)場(chǎng)施工完成了一次現(xiàn)場(chǎng)組裝前的全面演練，其中獲得得的技術(shù)參數(shù)、安裝經(jīng)驗(yàn)將有力的保障項(xiàng)目達(dá)到合同要求目標(biāo)，在預(yù)組裝過程中積累的安全、進(jìn)度、質(zhì)量的控制措施也為將為現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試順利進(jìn)行提供有力的保障。

設(shè)備安裝及調(diào)試現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的作業(yè)環(huán)境，其實(shí)際的情況時(shí)刻都在發(fā)生著變化，隨著作業(yè)內(nèi)容的變化，可能會(huì)出現(xiàn)新的問題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，理順人、機(jī)、料、作業(yè)環(huán)境之間的關(guān)系，建立一個(gè)安全、有序的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不僅對(duì)提高現(xiàn)場(chǎng)安全起著巨大的作用，而且，對(duì)于提高整個(gè)項(xiàng)目的有效控制和項(xiàng)目影響力有著深遠(yuǎn)的影響，真正使安全、質(zhì)量、進(jìn)度做到有機(jī)的統(tǒng)一。

施工過程是項(xiàng)目形成工程實(shí)體的過程，也是決定終極產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，只有抓好施工及試車現(xiàn)場(chǎng)安全，杜絕施工及試車事故，抓好施工試車質(zhì)量、進(jìn)度，達(dá)到項(xiàng)目合同要求指標(biāo)，才能確保投資效益順利實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：科技政策論文范文

關(guān)鍵詞:碩士生;就業(yè);博弈論;上策均衡;知識(shí)積累

1 提前工作的動(dòng)因

高校畢業(yè)生包括本專科畢業(yè)生、應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和應(yīng)屆博士畢業(yè)生。自本科擴(kuò)招以來,高校畢業(yè)生的就業(yè)便一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),2008年金融危機(jī)開始后更是成為熱點(diǎn)問題。新聞報(bào)道2008年中國(guó)應(yīng)屆本?？飘厴I(yè)生的就業(yè)率不足70%,部分地區(qū)甚至傳出應(yīng)屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)率首次低于應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率的信息,社會(huì)驚呼“皇帝的女兒也愁嫁”。而2009年,正如前一年年底主席在遼寧考察時(shí)對(duì)大學(xué)生求職者表示的那樣,“就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻”,將有超過700萬應(yīng)往屆高校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。事實(shí)上,伴隨著全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化,國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的需求減少與高校擴(kuò)招政策綜合作用,形成了一個(gè)非良性的流程。

如圖1所示:大學(xué)生就業(yè)困難,于是轉(zhuǎn)向升學(xué),升學(xué)需求的增加迫使碩士擴(kuò)招。碩士畢業(yè)生的增加使人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,在擠占大學(xué)生就業(yè)崗位的同時(shí)也造成自身就業(yè)水平的下降,因而出現(xiàn)了所謂“1500應(yīng)屆碩士競(jìng)聘賣豬肉”、“十萬年薪聘請(qǐng)大學(xué)生掏糞”的新聞現(xiàn)象。并且,由于預(yù)計(jì)2010年博士學(xué)位的年授予人數(shù)將達(dá)到突破歷史性的5萬,已經(jīng)開始有學(xué)者開始擔(dān)心博士培養(yǎng)質(zhì)量的下降,質(zhì)量下降的博士畢業(yè)生以后還要去培養(yǎng)碩士生和本專科學(xué)生,勢(shì)必進(jìn)一步造成碩士畢業(yè)生和本專科畢業(yè)生質(zhì)量的下降,從而更加劇了他們的就業(yè)壓力,令他們傾向于盡早適應(yīng)市場(chǎng),做出提前工作地選擇。

本研究?jī)H以碩士生為對(duì)象進(jìn)行探討。碩士生是高級(jí)科研人才的后備軍,而高級(jí)科研人才的培養(yǎng)對(duì)國(guó)家的科技發(fā)展和創(chuàng)新能力而言具有重要的戰(zhàn)略意義,為此,對(duì)碩士生的培養(yǎng)需要投入充足的時(shí)間和資源,若碩士生提前工作則有可能令實(shí)際培養(yǎng)時(shí)間不足,培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證,對(duì)其今后的就業(yè)也將產(chǎn)生影響。所以,于國(guó)于己,碩士生的選擇都值得商榷了。

2 博弈理論概述

博弈論也叫對(duì)策論,是20世紀(jì)50年代由馮諾依曼和奧?摩根斯坦首先提出的,是一種“研究具有斗爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法”。博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治科學(xué)、軍事戰(zhàn)略問題、進(jìn)化生物學(xué)以及當(dāng)代的計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域都已成為重要的研究和分析工具。此外,它還與會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)心理學(xué)以及諸如認(rèn)識(shí)論與倫理學(xué)等哲學(xué)分支有重要聯(lián)系。

一個(gè)博弈論模型包括三個(gè)基本要素:局中人,方案集和局勢(shì)。局中人是指在一個(gè)博弈中有權(quán)決定自己行動(dòng)策略的參加者,一般要求一個(gè)博弈中至少要有兩個(gè)局中人。策略集是指可供局中人選擇的,實(shí)際可行的,完整的行動(dòng)策略的集合,每個(gè)局中人的策略集中至少應(yīng)包括兩個(gè)策略。局勢(shì)是指一個(gè)博弈中各局中人所選定的策略形成的策略組。當(dāng)局勢(shì)出現(xiàn)后,博弈的結(jié)果也就確定了。

本研究采用博弈論中的上策均衡理論。上策是指這樣一種策略,不管其他局中人采取什么策略,這種策略都是最優(yōu)的。博弈論中的均衡是指一種穩(wěn)定的結(jié)果,當(dāng)這種結(jié)果出現(xiàn)的時(shí)候,所有的局中人都不想再改變他們所選擇的策略。因此,所謂上策均衡即指一種局中人選擇的都是上策時(shí)的博弈均衡狀態(tài)。

3 高校、用人單位和碩士生的博弈

3.1 博弈模型的建立

3.1.1 三要素設(shè)定

出于能夠更明確地表現(xiàn)分析結(jié)果的原因,本研究使用兩兩博弈的方式。局中人包括高校、用人單位和碩士生,其中碩士生按照意愿傾向還可分為兩類,因此實(shí)際的博弈模型一共有五個(gè),以報(bào)酬矩陣形式表現(xiàn)。

每個(gè)局中人的策略集都包括兩個(gè)策略。高校可以選擇允許或者不允許碩士生提前找工作,用人單位可以選擇接收還是不接收在讀碩士生,兩類持不同意愿傾向的碩士生都可以選擇提前工作或者畢業(yè)后工作。

每個(gè)局勢(shì)包括模型中各局中人可選擇的一個(gè)策略,每個(gè)模型產(chǎn)生四個(gè)局勢(shì),通過分析可得出其中滿足上策均衡的局勢(shì)。

3.1.2 度量方式設(shè)定

本研究的重點(diǎn)在于分析每個(gè)局中人對(duì)各種選擇所產(chǎn)生結(jié)果,假設(shè)這種結(jié)果可以用滿意或不滿意兩個(gè)屬性值來度量。

一般來說,高校希望碩士生能夠靜下心來搞科學(xué)研究,一方面能夠?qū)?dǎo)師的研究方向進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)踐,另一方面高校培養(yǎng)碩士生的目標(biāo)就是使碩士生具有獨(dú)立開展科學(xué)研究的能力,如果沒有科研和論文的培養(yǎng)則有失這個(gè)目標(biāo)的要求,如果碩士生提前進(jìn)入找工作階段則科研的最佳時(shí)期——研二和研三——就沒有發(fā)揮作用。從上述角度來看,可以說高校不允許碩士生提前找工作才能

保證滿意的結(jié)果;若做出允許的選擇則總會(huì)有一部分碩士生提前工作,高校的培養(yǎng)結(jié)果達(dá)不到效用最大化,可以認(rèn)為是不滿意的。 而作為用人單位,也有出自短期利益的考慮,他們要求自己?jiǎn)T工的綜合素質(zhì)越高越好,獨(dú)立行為能力越強(qiáng)越好,因此碩士生能否提前來單位實(shí)習(xí)決定了要不要在碩士生畢業(yè)正式上崗后付出一筆培養(yǎng)成本——工作上手前支付的工資和其它費(fèi)用。可以認(rèn)為,用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果是令自己滿意的,而選擇不接收的結(jié)果則是不滿意的。

最后,按照碩士生的意愿傾向可以把碩士生分為傾向提前工作,傾向畢業(yè)后工作兩類。對(duì)于第一類,假設(shè)選擇提前工作將得到滿意的結(jié)果,選擇畢業(yè)后工作將得到不滿意的結(jié)果;對(duì)于第二類,假設(shè)選擇提前工作將得到不滿意的結(jié)果——提前工作影響學(xué)業(yè)完成的質(zhì)量,選擇畢業(yè)后工作將得到滿意的結(jié)果。

為了便于分析,設(shè)滿意的值為1,不滿意的值為-1,以此量化不同選擇帶來的結(jié)果。

3.2 高校與用人單位的博弈

根據(jù)上文對(duì)高校和用人單位選擇結(jié)果的假設(shè),本研究可以構(gòu)建如表1所示的報(bào)酬矩陣,矩陣的每一個(gè)局勢(shì)設(shè)為(E,S)。

當(dāng)高校允許碩士生提前找工作時(shí),若用人單位選擇接收在讀碩士生則能得到滿意的結(jié)果,而高校則因此不滿意(1,-1);若用人單位選擇不接收在讀碩士生則必定不滿意,而因?yàn)樵谧x碩士生即便找工作也沒有接收單位,所以高校最終得到滿意的局勢(shì)(-1,1)。當(dāng)高校不允許碩士生提前找工作時(shí),碩士生受到紀(jì)律限制,則高校不管怎樣都將得到滿意的結(jié)果,而用人單位無論做何種選擇都接收不到在讀碩士生,結(jié)果必定是不滿意(-1,1)。

由此可以分析得出,高校與用人單位的博弈達(dá)到一個(gè)上策均衡,即高校不允許碩士生提前找工作,用人單位卻接收在讀碩士生。兩方的最優(yōu)決策是相沖突的,而這恰恰解釋了現(xiàn)狀,即本研究前面說的高校要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),而用人單位要追求用人成本的最低化。后面的分析中,高校與用人單位的這種沖突將不斷得到體現(xiàn)。

3.3 兩類意愿傾向的碩士生與高校和用人單位的博弈

3.3.1 傾向提前工作

如表2和表3所示,本研究把碩士生與高校的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M1,S),把碩士生與用人單位的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M1,E)。

先來分析碩士生與高校的博弈,現(xiàn)實(shí)中總存在接收在讀碩士生的用人單位。當(dāng)碩士生選擇提前工作時(shí),若高校也允許提前找工作,則前者與后者形成的一個(gè)局勢(shì)是(1,-1),若高校不允許提前找工作,則前者受到紀(jì)律約束的局勢(shì)為(-1,1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時(shí),則高校的選擇不再重要并總會(huì)獲得滿意的局勢(shì)(-1,1)。由此本研究又得到了一個(gè)上策均衡,即碩士生選擇提前工作而高校不允許提前找工作。

再來分析碩士生與用人單位的博弈。當(dāng)選擇提前工作的碩士生面對(duì)接收在讀碩士生的用人單位時(shí),結(jié)果自然是“雙贏”(1,1),若用人單位選擇不接收在讀碩士生時(shí),則結(jié)果自然是“雙輸”(-1,-1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時(shí),用人單位的選擇也不再重要,結(jié)果總是雙方都不滿意(-1,-1)。這里的上策均衡是“雙贏”。

在這兩個(gè)博弈中,碩士生面對(duì)的最優(yōu)決策總是選擇提前工作,而高校和用人單位的最優(yōu)決策與由它們之間的博弈得出的上策均衡相同,互相沖突,這就解釋了傾向提前工作的碩士生們?yōu)楹螘?huì)采取各種手段“欺騙”高校,出去尋找工作。

3.3.2 傾向畢業(yè)后工作

如表4和表5所示,本研究把碩士生與高校的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M2,S),把碩士生與用人單位的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M2,E)。

迫于經(jīng)濟(jì)壓力以及別的原因不得不提前找工作的碩士生只要高校允許,就會(huì)達(dá)成(-1,-1)的局勢(shì),若高校不允許碩士生提前找工作并為其提供必要的生活補(bǔ)助,則碩士生和高校仍能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。當(dāng)碩士生不存在經(jīng)濟(jì)困難或自己另想辦法克服了困難時(shí),必然會(huì)堅(jiān)持好好完成學(xué)業(yè),畢業(yè)后工作的選擇,這種情況中高校與碩士生總是“雙贏”。所以高校不允許碩士生提前找工作和碩士生選擇畢業(yè)后工作是這一博弈中的雙方最優(yōu)決策。

用人單位選擇不接收在讀碩士生的結(jié)果必定與碩士生的意愿“合拍”,局勢(shì)總是(1,-1)。當(dāng)用人單位接收在讀碩士生時(shí),只有選擇了提前工作的碩士生會(huì)讓其實(shí)現(xiàn)滿意的局勢(shì)(-1,1)。這里的上策均衡卻是碩士生選擇畢業(yè)后工作而用人單位選擇接收在讀碩士生。

高校最喜歡的自然是愿意畢業(yè)后工作的碩士生,就如同用人單位最喜歡選擇提前工作的碩士生。然而這并不是說無論持何種意愿傾向,只要選擇了提前工作,用人單位都無差別的一視同仁。本研究在前面就已經(jīng)探討過,用人單位希望聘用的員工綜合素質(zhì)越高越好,而碩士生的科研水平無疑是衡量其素質(zhì)的一個(gè)重要因素,可以認(rèn)為只有愿意畢業(yè)后工作的碩士生才最有可能主動(dòng)靜下心來學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究,從而達(dá)到令高校和用人單位都滿意的科研水平,很遺憾用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果恰恰不可能接收到其最滿意的對(duì)象。也就是說,用人單位的最優(yōu)決策與其最滿意的碩士生的最優(yōu)決策相沖突,再換句話說,用人單位的成本最低化目標(biāo)與對(duì)員工素質(zhì)的期望相悖。

本研究的博弈分析就進(jìn)行到這里,此時(shí)的問題是,碩士生是否應(yīng)該提前工作以及高校、用人單位是否應(yīng)該有所作為。本研究在最后就此進(jìn)行一個(gè)探索性地討論。

4 關(guān)于碩士生是否應(yīng)提前工作的討論

4.1 碩士生是否應(yīng)該選擇提前工作

讓碩士生們產(chǎn)生不同意愿傾向的重要原因可能是對(duì)未來預(yù)期收益的不確定,對(duì)此本研究認(rèn)為可以從知識(shí)的可積累性給出探討。

知識(shí)作為一種新的生產(chǎn)要素與勞動(dòng)力、土地和資本不同,“知識(shí)溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識(shí)資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢(shì)。因此知識(shí)積累過程不會(huì)中斷?！鄙鐣?huì)知識(shí)就在人類社會(huì)的實(shí)踐過程中不斷積累,并得以延續(xù)和更新,而個(gè)人知識(shí)積累得益于社會(huì)知識(shí)的積累沉淀,同樣不斷增長(zhǎng)。這種知識(shí)積累是質(zhì)和量雙方面的,在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,已成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在校學(xué)習(xí)可看做知識(shí)積累的最穩(wěn)定途徑之一,因此碩士生花在在校學(xué)習(xí)與科研方面的時(shí)間越長(zhǎng),作為生產(chǎn)要素的知識(shí)積累得越多,其創(chuàng)造價(jià)值的潛力越大,可以預(yù)期較大的未來收益。若提前工作,放棄的學(xué)習(xí)時(shí)間不談,在工作中能獲得知識(shí)多少也是不確定的。

事實(shí)上人們選擇讀碩士的目的不外乎希望在科研方面有所建樹和找到比之前更好的工作兩個(gè),這兩個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)都要求知識(shí)積累到一定水平,因?yàn)榍懊嬉呀?jīng)分析過用人單位也希望能招聘到科研水平最高的碩士生。如果碩士生都能明白這一點(diǎn)的話,就不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的影響,認(rèn)真完成學(xué)業(yè),在畢業(yè)后憑借優(yōu)異的知識(shí)積累接受社會(huì)的選拔應(yīng)該成為他們的最佳選擇。

這里不能不提到的是,整個(gè)社會(huì),包括所有的高校和用人單位,都應(yīng)該為促成碩士生做出這種選擇而有所作為。

4.2 對(duì)高校和用人單位提出的建議

(1) 高校安排好碩士生的日常生活。在推廣自費(fèi)制的同時(shí),設(shè)置更多的獎(jiǎng)學(xué)金和生活補(bǔ)助項(xiàng)目,提高物質(zhì)激勵(lì)的比重以降低碩士生的總成本,解決高校與持提前工作意愿的碩士生的沖突,并保障完成對(duì)碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)。

(2) 用人單位要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)接收在讀碩士生工作的決策應(yīng)當(dāng)有所限制。應(yīng)當(dāng)看到一個(gè)科研功底扎實(shí)的碩士在未來三年,五年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里為單位創(chuàng)造的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)水平一般,僅僅多半年或一年工作經(jīng)驗(yàn)的碩士,足以彌補(bǔ)用人單位短期的成本損失。

(3) 高校與用人單位之間沖突的化解之法,除了提高各自的認(rèn)識(shí)外,最好能夠更多地進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”合作。用人單位歡迎高校前來調(diào)研和利用知識(shí)儲(chǔ)備解決問題,高校根據(jù)用人單位的實(shí)際情況確立科研項(xiàng)目,設(shè)置碩士生的培養(yǎng)

計(jì)劃。如此,一方面碩士生通過“干中學(xué)”和“學(xué)中干”把科研和實(shí)踐聯(lián)合起來,必能提高其知識(shí)掌握水平,另一方面用人單位為高校協(xié)助解決的問題支付的費(fèi)用也能在一定程度上改善碩士生的經(jīng)濟(jì)狀況。 (4) 整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)保證輿論的正確導(dǎo)向,不要宣傳急功近利的浮躁思想,并為創(chuàng)造良好的就業(yè)條件努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

5 結(jié)論