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【關(guān)鍵詞】防汛工作;網(wǎng)絡(luò)建設(shè);作用
1.防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義
1.1防汛網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代防汛的新趨勢(shì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的快速發(fā)展,也引發(fā)了防汛的信息化建設(shè)問題?,F(xiàn)代信息技術(shù)是推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與變革的重要技術(shù)基礎(chǔ),也成為了現(xiàn)代防汛工作的重中之重。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,我們正在從工業(yè)化社會(huì)邁向信息化社會(huì),現(xiàn)代的防汛工作信息化需要以豐富的信息資源傳遞、先進(jìn)的信息技術(shù)推廣、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、完善的信息咨詢服務(wù)為基礎(chǔ)的,這也必然會(huì)引起防汛向現(xiàn)代防汛信息建設(shè)的更大發(fā)展。
1.2信息化是防洪決策的基礎(chǔ)。作為一項(xiàng)重要的信息化建設(shè)工程,運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度,加強(qiáng)防汛信息資源的開發(fā)和利用,加快信息化步伐,提高防汛決策水平,是管理好大中小型河流的重要基礎(chǔ)。信息是防洪決策的基礎(chǔ),是正確分析和判斷防汛形勢(shì),科學(xué)制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮決策、會(huì)商系統(tǒng),加強(qiáng)信息采集、傳輸、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、主動(dòng)性,是防汛工作的需要,是防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)重要手段。從防汛的實(shí)踐來看,信息對(duì)科學(xué)的進(jìn)行防汛指揮具有十分重要的意義。
正確的決策必須依賴于對(duì)防汛相關(guān)信息的準(zhǔn)確判斷,也必須要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、快速的掌握相關(guān)信息。因此,信息是基礎(chǔ)、是根據(jù),信息是防汛指揮的基石。
2.鞍山市水利局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。
目前鞍山市水利局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。完成了對(duì)局各部門、對(duì)所屬縣(市)區(qū)、所屬大中型水庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)布線和視頻會(huì)商、視頻監(jiān)控,配備了大型網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,開通了基于internet的局域網(wǎng),不僅能通過專線上聯(lián)省水利廳防汛抗旱信息內(nèi)網(wǎng),而且能通過租用中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)等多家網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)。建成與省防汛抗旱指揮部聯(lián)網(wǎng)的防汛大屏幕投影會(huì)商室,建成了網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房,添置了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
2.1水情查詢、工情、險(xiǎn)情查詢系統(tǒng)。安裝了全省的“實(shí)時(shí)水情雨情查詢系統(tǒng)”,極大的縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時(shí)間,提高了工作效率,為我們及時(shí)的提供決策奠定了基礎(chǔ),也為防洪減災(zāi)贏得時(shí)間,提高了防汛工作的快速反應(yīng)能力。
2.2網(wǎng)絡(luò)電視會(huì)議系統(tǒng)。安裝了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與省指揮部之間、與所屬縣(市)區(qū)之間的異地電視會(huì)商,通過該系統(tǒng),形成視頻會(huì)商網(wǎng)絡(luò),使各方與會(huì)人員猶如身臨會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了與省指揮部、與縣(市)區(qū)指揮部之間面對(duì)面的溝通和會(huì)商,使防汛指揮人員和專家及時(shí)、準(zhǔn)確、直觀地了解情況,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)的進(jìn)行決策、判斷分析,討論制定方案,為領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供保證。
2.3辦公自動(dòng)化提高了管理水平。鞍山市防辦是同級(jí)防汛指揮部的參謀部,是防汛的具體辦事機(jī)構(gòu),必須具備全面掌握汛情,快速處理信息和隨機(jī)應(yīng)變的能力。為此,防汛辦公室配備了先進(jìn)的設(shè)備,自動(dòng)化水平不斷提高,充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化技術(shù),大大提供了工作水平。網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),提高防汛管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率,加快了汛情信息傳遞的速度,為做好鞍山市的防汛工作提供了有力保障。
3.防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題
通過近幾年的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鞍山市防汛的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。但是,在建設(shè)中還存在一些問題,這些問題嚴(yán)重制約著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,突出表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)不到位,投入不足,設(shè)備不完善,技術(shù)力量薄弱,管理不夠規(guī)范等方面,解決好這些問題,是我們發(fā)展和實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化防汛的前提和基礎(chǔ)。除了工程措施之外,必須加大非工程措施力度,積極引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)和裝備,用現(xiàn)代化通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)武裝防汛,以防汛的信息化促進(jìn)防汛現(xiàn)代化,具體表現(xiàn)為:
3.1對(duì)防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位:面臨著新的防汛形勢(shì),防汛工作面臨著信息化的問題也就越來越突出,但是一些人認(rèn)為,這么多年來,都是用傳統(tǒng)的方法工作習(xí)慣了,不愿意接受新的方式;近些年雖然對(duì)防汛信息化建設(shè)的重要性有些提高,但還缺乏緊迫感,缺乏全局建設(shè)的有序性。
3.2資金投入不足:防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及面廣,投資大,而長(zhǎng)期以來在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投入不足。防汛指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)沒有正規(guī)的、穩(wěn)定的資金渠道;有錢就建一部分,沒有錢就停建;由于缺少運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),有些系統(tǒng)已不能正常的運(yùn)行,不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)階段防汛指揮的要求。
3.3信息化人才匱乏:專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高,制約防汛信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展。由于早期對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的忽視,導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來水利系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理人員水平參差不齊,技術(shù)水平差、專業(yè)人員比重小,嚴(yán)重影響防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建設(shè)。難以適應(yīng)現(xiàn)代防汛指揮信息化建設(shè)發(fā)展的需要,因此,要改變防汛指揮信息網(wǎng)建設(shè)的落后局面,提高專業(yè)防汛網(wǎng)絡(luò)管理人員的水平和素質(zhì)已迫在眉睫。
面對(duì)上述所存在的問題,可以看出加強(qiáng)防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程,是近一時(shí)間、近一階段防汛工作面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。加大防汛網(wǎng)絡(luò)化在鞍山市防汛工作中的應(yīng)用力度,擴(kuò)大防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的應(yīng)用范圍,增加防汛工作的科技含量,定能使新時(shí)期的防汛工作上一個(gè)新臺(tái)階。
4.加快防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策與建議
4.1防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策。防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)當(dāng)前防汛工作來說是一個(gè)全新的課題。進(jìn)行現(xiàn)代化的防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前,防汛系統(tǒng)僅是通過電話、電報(bào)、傳真來實(shí)現(xiàn)防汛信息的上傳下達(dá),工作效率低、漏洞多。進(jìn)行防汛會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)后,不僅實(shí)現(xiàn)了水情、工情、雨情變化實(shí)時(shí)監(jiān)視,還以圖形、文字、表格、圖像、視頻等多種方式提供洪災(zāi)的背景資料,為領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)科學(xué)決策提供了有力的支持和保障?,F(xiàn)代化的防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)我們來講是一項(xiàng)比較新的工作,難度大,工作量極其繁重。要保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,就必須做到:
(1)認(rèn)真堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理”的基本思想,不斷提高技術(shù)和管理水平。
(2)要多學(xué)習(xí),建立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,不斷提高我們的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平。
4.2提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想。防汛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)汛情采集、汛情傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理、政務(wù)辦公智能化,提升防汛工作的科技含量和管理水平,推動(dòng)防汛現(xiàn)代化。通過對(duì)防汛網(wǎng)絡(luò)的大力建設(shè),對(duì)防汛工作的管理與決策的將起到及其重要的作用。
4.3解決問題的建議。
(1)加大投資投入。由于工作量多、信息量大,信息的采集有相當(dāng)難度,因而信息資源的開發(fā),要求有足夠的資金投入。所以要加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入,進(jìn)一步完善投入機(jī)制,充分利用“工程措施與非工程措施相結(jié)合”等途徑,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐年投入,逐步積累。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)建省級(jí)文明城市為目標(biāo),集中查處一批影響城區(qū)治安的典型案件,治理一批影響城區(qū)治安管理的難點(diǎn)頑癥,讓群眾在短期內(nèi)感受到治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的明顯變化,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感,享受城市文明的豐碩成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過集中整治,對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租房屋、小旅館、洗浴房、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格排查,消除治安隱患,突出解決城區(qū)社會(huì)治安亂點(diǎn),嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)群眾安全感,強(qiáng)化基層治安防控能力建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
三、工作重點(diǎn)及責(zé)任主體
以打擊街頭“兩搶”犯罪活動(dòng),入室盜竊犯罪活動(dòng)、盜搶機(jī)動(dòng)車輛犯罪活動(dòng)和涉黃、涉賭、涉毒、涉惡、涉黑等違法犯罪活動(dòng)和整治特種行業(yè)、交通管理秩序和出租房屋為重點(diǎn)。對(duì)上述整治重點(diǎn),分成三個(gè)組,按照“各司其責(zé)、條塊聯(lián)動(dòng)”原則進(jìn)行集中整治。
1、集中打擊整治組。責(zé)任主體:公安機(jī)關(guān),配合單位:各有關(guān)單位。
公安機(jī)關(guān)要將近兩年來的未破積案,在冊(cè)逃犯和涉惡、涉黑、涉黃團(tuán)伙成員全部摸清底數(shù),登記造冊(cè),組織力量對(duì)已掌握的對(duì)象開展集中抓捕行動(dòng)。要通過打擊整治,使近兩年來的“兩搶”未破案件偵破70%以上,未破盜竊案件偵破60%以上,現(xiàn)行案件要即發(fā)即破。追回各類逃犯50以上,其中涉惡、涉黑、涉黃逃犯100%追捕歸案。涉毒刑事案件發(fā)現(xiàn)一起查破一起,并送強(qiáng)制戒毒。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的出租房屋、小旅館、洗浴房、網(wǎng)吧及游戲廳、賓館、印刷業(yè)、典當(dāng)業(yè)、廢舊物品收購(gòu)業(yè)、危爆物品保管單位、消防重點(diǎn)單位組織力量展開全面檢查,凡發(fā)現(xiàn)涉黃、涉賭、涉毒現(xiàn)象的,一律予以停業(yè)整頓;凡發(fā)現(xiàn)有窩贓、銷贓行為的,一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
2、治安巡邏組。責(zé)任主體。辦事處治安巡邏隊(duì),配合單位:辦事處綜治辦和各有關(guān)單位。治安巡邏隊(duì)主要負(fù)責(zé)城區(qū)24小時(shí)巡邏,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)守候,加大對(duì)現(xiàn)行違法犯罪的打擊力度。
3、宣傳教育組。責(zé)任主體。司法所,配合單位:綜治辦、各有關(guān)單位。
主要負(fù)責(zé)對(duì)群眾和在校學(xué)生宣傳相關(guān)法律法規(guī),在宣傳欄上宣傳,協(xié)助整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,廣泛宣傳整治活動(dòng)成效。
4、督導(dǎo)檢查組。責(zé)任主體:綜治辦。
主要負(fù)責(zé)對(duì)各工作組工作開展情況和各單位、巡邏護(hù)院、門衛(wèi)制度落實(shí)情況進(jìn)行督查,確保整治行動(dòng)深入有效開展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立辦事處社會(huì)治安集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處黨委副書記簡(jiǎn)欠根任組長(zhǎng),珠珊派出所教導(dǎo)員李江平、司法所所長(zhǎng)易小保、主任助理李建勇任副組長(zhǎng),綜治辦人員、各有關(guān)單位綜治人員及相關(guān)部門人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在綜治辦,由龔春雷兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)各組及相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、督促檢查工作。
五、工作步驟
此次集中整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年9月26日至2012年9月28日)。根據(jù)整治的重點(diǎn)和要求,打擊整治組、治安巡邏組、交通整治組三個(gè)工作組在9月28日前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,并制訂詳細(xì)的實(shí)施方案。各部門和單位要層層進(jìn)行發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員,營(yíng)造人人參與、上下聯(lián)動(dòng)的整治氛圍。
2、集中整治和規(guī)范管理階段(2012年9月29日至2012年10月25日)。從9月29日起,開展集中整治行動(dòng)。在集中整治的同時(shí),按屬地管理的原則,全面落實(shí)社會(huì)治安綜治理責(zé)任和各項(xiàng)措施。
3、檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段(2012年10月26日至10月31日)。由辦事處督導(dǎo)檢查組和集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查集中整治效果、規(guī)范管理到位情況、長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)情況等。并推薦一批先進(jìn)單位和個(gè)人到市里接受表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各部門和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),高度重視這項(xiàng)整治行動(dòng)。黨、政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓。要廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾積極參與,密切配合。要設(shè)立集中整治行動(dòng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng),進(jìn)一步提高群眾參與熱情,推動(dòng)集中整治行動(dòng)深入開展。
一、組織機(jī)構(gòu)及分工
在學(xué)院“畢業(yè)生供需洽談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下,保衛(wèi)處成立安全保衛(wèi)工作小組。
主管院領(lǐng)導(dǎo):張進(jìn)平
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、具體工作方案
(一)本次洽談會(huì)的基本情況
時(shí)間:200年12月2日(周日)全天。
地點(diǎn):
預(yù)計(jì)參會(huì)人數(shù):會(huì)議代表180余人,本校學(xué)生5500余人,協(xié)辦院校學(xué)生1500余人。
(二)各工作點(diǎn)人員安排及任務(wù)
1、辦公樓:保衛(wèi)干部1人(周玉斌),校衛(wèi)隊(duì)員1人。
任務(wù):監(jiān)控、值班;嚴(yán)格辦公樓門衛(wèi)管理。
2、北大門外:保衛(wèi)干部1人(楊波),校衛(wèi)隊(duì)員2人,志愿者2人。
任務(wù):疏導(dǎo)大門外秩序,確保大門外安全、暢通。
3、北門和東門門衛(wèi)值班:校衛(wèi)隊(duì)員4人。
任務(wù):嚴(yán)格門禁管理,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校內(nèi)。
4、會(huì)場(chǎng)出入口:為確保會(huì)場(chǎng)出入暢通,特規(guī)定教學(xué)樓北門為出口,教學(xué)樓南側(cè)東、西小門為會(huì)場(chǎng)入口,南中門在洽談會(huì)進(jìn)行一半時(shí)由入口變?yōu)槌隹凇?/p>
其中教學(xué)樓北門為出口,安排保衛(wèi)干部1人(田天礎(chǔ)),校衛(wèi)隊(duì)員1人;南中門安排校衛(wèi)隊(duì)員1人;南西小門和南東小門為入口,每個(gè)入口安排保衛(wèi)干部2人(張有明、劉暉),校衛(wèi)隊(duì)員2人,志愿者2人。
任務(wù):①檢票;②對(duì)包裹及可疑物件進(jìn)行安全檢查;③維護(hù)入口處秩序良好。
5、教學(xué)樓內(nèi):3-4層每層安排保衛(wèi)干部1人(王永強(qiáng)、程林平、顧偉),1-5層每層安排校衛(wèi)隊(duì)員1人,志愿者1人。
任務(wù):①每場(chǎng)洽談會(huì)開始前和結(jié)束后進(jìn)行安全清場(chǎng)工作;②維護(hù)樓內(nèi)秩序和各個(gè)洽談攤點(diǎn)秩序;③樓內(nèi)樓體、消防、水電、盜竊及人為破壞等進(jìn)行安全巡查和防范。
6、院內(nèi)巡邏:保衛(wèi)干部1人(張毓軍),校衛(wèi)隊(duì)員1人。
任務(wù):對(duì)校園及會(huì)場(chǎng)周圍進(jìn)行安全巡邏,發(fā)現(xiàn)異常情況及安全信息及時(shí)報(bào)告,并及時(shí)處置突發(fā)事件。
7、校東門及車輛管理:保衛(wèi)干部1人(張庚),教學(xué)樓東拐角校衛(wèi)隊(duì)員1人,教學(xué)樓西拐角校衛(wèi)隊(duì)員1人,操場(chǎng)門口校衛(wèi)隊(duì)員1人。
任務(wù):車輛停放管理。根據(jù)本校區(qū)出入口少,大門外周邊無停車場(chǎng)等情況,特規(guī)定接送會(huì)議代表的2輛大轎車停在北門口,其余車輛均由校東門出入。進(jìn)入車輛由單元樓學(xué)生公寓前進(jìn)入操場(chǎng)停放,出去車輛經(jīng)辦公樓前由東門外出。
8、操場(chǎng):安排校衛(wèi)隊(duì)員1人,志愿者1人。
任務(wù):指揮車輛按規(guī)定路線進(jìn)出;看管停放車輛安全。
三、工作要求
1、工作人員要于12月2日7:30到位,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、工作人員要按照分工認(rèn)真履行職責(zé),不得脫崗,并及時(shí)處理各類突發(fā)事件。
3、工作期間要確保通訊工具暢通。
一、充分認(rèn)識(shí)建立兩項(xiàng)制度的重要性:
目前,由于天氣持續(xù)干燥、降雨稀少,林農(nóng)煉山、農(nóng)事用火、春游、燃放煙花爆竹、祭奠上墳等活動(dòng)急劇增多,森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理,充分發(fā)揮林區(qū)群眾護(hù)林的積極性,確保火險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,各村社要高度重視,根據(jù)各村社林業(yè)資源分布情況,制定出具體的森林防火工作措施,確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、掌握情況,制定工作方案。
各村要對(duì)各自轄區(qū)森林資源狀況進(jìn)行全面調(diào)查,根據(jù)森林資源和山火發(fā)生情況確定實(shí)施“兩項(xiàng)制度”的重點(diǎn)林區(qū)。依據(jù)本轄區(qū)的火險(xiǎn)等級(jí)和林地權(quán)屬,以及已有的管護(hù)制度,制定完善森林防火村民巡護(hù)制度和村民輪流掛牌值班制度工作方案,重點(diǎn)落實(shí)好巡山護(hù)林員、并督促做好巡山日志登記等工作。
三、結(jié)合實(shí)際,落實(shí)工作措施。
各村根據(jù)各自轄區(qū)森林面積覆蓋,確定巡山護(hù)林員人數(shù)。巡山護(hù)林員從即日起24小時(shí)輪流對(duì)林區(qū)進(jìn)行值守、巡邏,發(fā)現(xiàn)燒灰積肥、上墳燒紙等違規(guī)野外用火行為要及時(shí)制止,并加以宣傳教育;巡山護(hù)林員待遇報(bào)酬辦事處將酌情予以補(bǔ)助。在各村實(shí)行村民輪流掛牌值班制度,在當(dāng)日值班的農(nóng)戶門前懸掛“森林防火值班戶”流動(dòng)小紅旗或者流動(dòng)小木牌,并由村(社)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,確保森林防火村民輪流掛牌值班一直堅(jiān)持不懈。
為及時(shí)有效抓好我鎮(zhèn)冬季治安防范工作,確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,增強(qiáng)人民群眾安全感。根據(jù)縣委、縣政府部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展冬季治安防范集中行動(dòng),具體意見如下:
指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十精神為指導(dǎo),以確保全鎮(zhèn)人民群眾的切實(shí)利益為目的,堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)的職能作用;堅(jiān)持群防群治,做好“十戶聯(lián)防”工作,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與;堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,集中時(shí)間、精力和警力,嚴(yán)密防范和打擊各種違法和犯罪活動(dòng),構(gòu)建合理的社會(huì)治安防控打擊體系;嚴(yán)格落實(shí)群防群治措施,實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo),提高“平安單位”、“平安校園”和“平安村”等基層建設(shè)覆蓋率,讓人民群眾享受到“平安建設(shè)”的成果。
工作重點(diǎn)
冬防工作整體設(shè)想是:以冬季治安防范為主線,以派出所、相關(guān)單位、群眾自治組織為基礎(chǔ),以案件多發(fā)區(qū)域、人群、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn),采取點(diǎn)、線、面結(jié)合,人防、物防、技防相結(jié)合,構(gòu)建“全天候”、多層次的社會(huì)治安防、控、打體系,并將安全生產(chǎn)大檢查和煙花爆竹專項(xiàng)整治列入冬防工作,從打擊、預(yù)防、管理等方面入手,具體要求是:
(一)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,層層建立隊(duì)伍
1、嚴(yán)密社會(huì)控制,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的24小時(shí)值班巡邏,派出所干警和治安聯(lián)防隊(duì)員對(duì)主要街道、道路、商業(yè)區(qū)、金融區(qū)、居民集中區(qū)和重點(diǎn)設(shè)施區(qū)域進(jìn)行晝夜巡邏,并側(cè)重大型貨運(yùn)站和大容量?jī)?chǔ)備庫(kù)的治安防控,采取機(jī)動(dòng)與徒步、白天與夜間、蹲點(diǎn)與守候、公開與秘密相結(jié)合的方法,全天候、全方位巡邏,擴(kuò)大并強(qiáng)化社會(huì)控制面。
2、治安聯(lián)防隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)省道202、203、303和鐵道及高速公路、鐵路立交橋重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制能力,做好省道、鐵道與各村交通要道治安卡點(diǎn)的設(shè)置,結(jié)合對(duì)無證機(jī)動(dòng)車輛的查處,盤查可疑車輛,預(yù)防盜搶案件發(fā)生,確保犯罪分子不從百善逃脫出去。
3、加強(qiáng)對(duì)“實(shí)際神”等活動(dòng)的監(jiān)控,近期宣傳的重點(diǎn)是2012年12月21日至24日。
4、在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日以及治安問題多發(fā)時(shí)節(jié),組織派出所干警和聯(lián)防隊(duì)等人員上街面巡邏,確保節(jié)日期間的治安秩序穩(wěn)定。
(二)構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系
當(dāng)前,農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻,“全能神”等的違法宣傳、入室盜竊、攔路搶劫、盜割電力、通訊電纜案件時(shí)有發(fā)生、村霸路尚未絕跡。由于農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,留守人員多老弱病殘,其防范能力十分薄弱。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,要采取多種形勢(shì)、多種渠道落實(shí)防范措施,增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防范能力,遏制案件發(fā)生。
1、在鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)的基礎(chǔ)上,每村要再組建夜間巡邏隊(duì),每個(gè)巡邏隊(duì)編10到15人,與鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)形成打擊犯罪的嚴(yán)密體系和有力拳頭。
2、完善技防措施,實(shí)施技防工程。各村在原有技防設(shè)備的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善,充分發(fā)揮已有技防設(shè)備的作用;沒上技防設(shè)備的村要盡力逐步配備,形成全民動(dòng)員,預(yù)警在先;讓犯罪分子無空可鉆,以達(dá)到消除各種犯罪的目的。
3、各村要繼續(xù)落實(shí)“十戶聯(lián)防”活動(dòng),并做到村村有崗,夜夜有哨。一是采取鎮(zhèn)村干部帶崗,派出所指導(dǎo),聯(lián)防隊(duì)堅(jiān)持每天巡邏。二是村組干部監(jiān)督,村民逐戶輪崗,以保證冬防措施的落實(shí)。
(三)認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)鎮(zhèn)政府大院和鎮(zhèn)直各單位及工業(yè)園區(qū)的安全保衛(wèi)工作。一要狠抓冬季防范責(zé)任制的落實(shí),層層分解,明確責(zé)任。二要健全預(yù)防機(jī)制,做到打防并舉,標(biāo)本兼治。農(nóng)行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄等內(nèi)部重點(diǎn)防范單位,要落實(shí)崗位責(zé)任制,采取人防與技防相結(jié)合,落實(shí)死看硬守,建立“三道防線”,強(qiáng)化防范工作,形成點(diǎn)面結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和銷售煙花爆竹專項(xiàng)整治。元旦、春節(jié)期間是安全事故多發(fā)期,要組織大規(guī)模的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查(重點(diǎn)是工業(yè)園區(qū)、加油站點(diǎn)、液化氣站、油庫(kù)、浴池等),確保不出安全事故。一要組織好綜治、安全生產(chǎn)、公安、司法、法庭、工商等部門,做好安全檢查,重點(diǎn)放在查隱患、抓整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二要組織好工商部門對(duì)煙花爆竹的銷售管理,嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定辦事,必須持證銷售,不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)或在人員密集處的街道銷售,銷售地點(diǎn)要遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院等,否則,一律予以沒收,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
實(shí)施步驟
按照縣冬防工作會(huì)議精神,我鎮(zhèn)冬季治安防范的重點(diǎn)時(shí)期為2012年12月4日至2013年3月4日,為期三個(gè)月。
第一階段:2012年12月4日-----2012年12月31日,為動(dòng)員部署階段,要做好以下工作:
1、建立組織:鎮(zhèn)成立冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),派出所、司法所、法庭、民政辦、財(cái)政所、安全辦、工商所、交管所等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。各村、鎮(zhèn)直各單位都要成立相應(yīng)組織,確保冬防工作的順利開展。
2、廣泛宣傳,全面動(dòng)員,鎮(zhèn)召開會(huì)議,制定工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,并通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等形式,開展強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),以督促冬防工作的落實(shí)。
第二階段:2013年1月5日-----2013年2月5日,為全面實(shí)施階段,重點(diǎn)做好以下工作:
1、建章立制,落實(shí)冬防措施,建立三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治,特別要發(fā)揮鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)的作用,堅(jiān)持長(zhǎng)期、持之以恒打非治安巡邏。
2、以綜治辦、派出所、法庭、司法所等單位為主力軍,構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò),落實(shí)鎮(zhèn)冬防工作意見,形成治安防控體系,從源頭上預(yù)防和遏制違法犯罪。落實(shí)治安卡點(diǎn)防控體系,提高對(duì)現(xiàn)行違法犯罪的發(fā)現(xiàn)、控制能力。開展重點(diǎn)整治活動(dòng),解決個(gè)別地方治安混亂問題。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力這個(gè)“亂源”和頂風(fēng)作案的不法分子,鏟除各種有組織的犯罪活動(dòng)。
3、成立檢查、督查小組,加大檢查督查力度,確保工作方案和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)。
第三階段:2013年2月6日-----2013年3月6日,為驗(yàn)收評(píng)比階段,做好以下工作:
1、成立檢查驗(yàn)收小組,對(duì)各村、鎮(zhèn)直各單位冬防工作開展情況進(jìn)行評(píng)比打分。
2、鎮(zhèn)政府召開大會(huì),對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰,對(duì)落后單位進(jìn)行處罰。
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)冬防措施,努力打造“平安百善”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高綜合利用為手段,按照“政府負(fù)責(zé)、屬地管理、重心下移、關(guān)口前移”的工作要求,堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),深入開展秸稈禁燒工作,做好西安世園會(huì)期間大氣環(huán)境保護(hù),為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
二、重要意義
焚燒秸稈危害很大,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成耕地質(zhì)量下降;污染空氣環(huán)境,危害人體健康;引發(fā)火災(zāi),威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;引發(fā)交通事故,影響道路交通和航空安全;對(duì)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境形象是最大的破壞。因此,做好秸稈禁燒及綜合利用工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)文明形象,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
三、禁燒區(qū)域
全區(qū)范圍內(nèi)均為秸稈禁燒區(qū)域,其中城區(qū)周圍和西寶中線、虢鳳路、寶平路、西寶高速、隴海鐵路、寶中鐵路沿線兩側(cè)特別是西寶高速公路沿線為重點(diǎn)禁燒區(qū)域。
四、工作目標(biāo)
1、推進(jìn)秸稈綜合利用。大力推廣秸稈青貯、沼氣生產(chǎn)、粉碎還田等綜合利用技術(shù),力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,加大秸稈焚燒問題的打擊查處力度,確保本區(qū)域內(nèi)無外置的秸稈焚燒問題,為三夏期間創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,為西安世園會(huì)順利舉行保駕護(hù)航。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員階段(5月)。召開各鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的秸稈禁燒動(dòng)員安排會(huì)議,全面動(dòng)員發(fā)動(dòng),簽訂責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村(組),建立工作機(jī)構(gòu),健全工作網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義,形成全社會(huì)廣泛參與,農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。
(二)實(shí)施階段(6月-7月)。組織精干力量,深入田間地頭,督促各鎮(zhèn)做好禁燒工作;各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度,實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒行為,及時(shí)制止,組織滅火除黑,依法查處。
(三)總結(jié)考核階段(8月)。對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生比較嚴(yán)重秸稈焚燒問題的鎮(zhèn)和包抓部門予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立以主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁燒工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定禁燒工作方案,做到早計(jì)劃、早安排、早預(yù)防,實(shí)行層層分包責(zé)任制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)部門包抓,齊抓共管。為了全力做好今年秸稈禁燒工作,區(qū)政府要求全區(qū)上下統(tǒng)一行動(dòng),建立區(qū)級(jí)部門包重點(diǎn)鎮(zhèn)工作機(jī)制。各部門既要切實(shí)履行好各自職責(zé),又要密切配合,通力合作,全力做好秸稈禁燒和綜合利用包抓工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)局包抓陽(yáng)平鎮(zhèn),負(fù)責(zé)督導(dǎo)和宣傳全區(qū)秸稈綜合利用工作,制定秸稈綜合利用計(jì)劃,迅速宣傳到各鎮(zhèn)各村,啟動(dòng)綜合利用方案,在夏收前舉辦綜合利用培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜開展秸稈打捆、秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施,有效遏制秸稈焚燒。在禁燒區(qū)內(nèi)合理設(shè)置綜合利用場(chǎng)所,配足配齊綜合利用設(shè)施,派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督、督辦秸稈綜合利用工作正常開展。嚴(yán)格規(guī)范收割技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),小麥割茬不得超過12公分,超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶可拒絕付費(fèi)。
區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)秸稈禁燒工作,包抓虢鎮(zhèn)。在夏收前負(fù)責(zé)印發(fā)秸稈禁燒通告和宣傳資料,將秸稈禁燒的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任通過區(qū)電視臺(tái)、鎮(zhèn)村廣播站、宣傳欄及將資料送到農(nóng)民手里的辦法,宣傳到村、組、農(nóng)戶;要做好禁燒各鎮(zhèn)的走訪工作,與各鎮(zhèn)共同商討秸稈禁燒的具體措施,對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道推廣,提高秸稈禁燒效率;在“三夏”期間,加強(qiáng)秸稈禁燒的巡查、統(tǒng)計(jì)、曝光力度,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的,要及時(shí)通報(bào)所在鎮(zhèn)和包抓部門,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火,對(duì)焚燒問題組織調(diào)查處理,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況;組織宣傳車到禁燒區(qū)沿線田間、地頭開展宣傳和法律咨詢。
區(qū)公安分局全力配合秸稈禁燒工作,派足警力,加強(qiáng)巡查,提高震懾力度,對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,拘留縱火分子,嚴(yán)厲打擊蓄意焚燒秸稈行為,確保三夏安全。
區(qū)交通運(yùn)輸局包抓周原鎮(zhèn),負(fù)責(zé)對(duì)道路兩側(cè)禁燒工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)林業(yè)局包抓慕儀鎮(zhèn),負(fù)責(zé)制定禁燒區(qū)沿線綠化林帶防止秸稈焚燒工作方案。在夏收前深入一線設(shè)置禁燒警示牌,明確毀林的法律責(zé)任。林帶附近50米內(nèi)的小麥?zhǔn)崭詈?,及時(shí)派人蹲守,督促清理秸稈和耕種,不得燃一把火。對(duì)發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點(diǎn),及時(shí)滅火,并追究縱火者的責(zé)任,鞏固綠色創(chuàng)建成果。
區(qū)水利局包抓賈村鎮(zhèn),負(fù)責(zé)對(duì)渭河段及主要農(nóng)灌渠兩側(cè)違規(guī)堆放、焚燒秸稈的當(dāng)事人進(jìn)行處理。
區(qū)供銷聯(lián)社包抓橋鎮(zhèn)。
區(qū)畜牧局包抓縣功鎮(zhèn)。
各鎮(zhèn)、村要積極組織開展秸稈綜合利用,以就近為原則,預(yù)留秸稈堆放場(chǎng)地,確保暫時(shí)不能利用的秸稈集中堆放,不得在地頭、路邊亂堆亂放,按照用途分類利用,充分發(fā)揮秸稈的經(jīng)濟(jì)效能,對(duì)農(nóng)戶利用秸稈情況要進(jìn)行登記考評(píng),對(duì)利用好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起秸稈禁燒第一責(zé)任人的責(zé)任,制定切實(shí)可行的秸稈禁燒工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,要在開割前召開村、組長(zhǎng)參加的禁燒動(dòng)員會(huì)。各村組都要成立禁燒巡邏隊(duì),實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,夯實(shí)責(zé)任,防止焚燒事件的發(fā)生,就近就地及時(shí)處置焚燒問題不過夜,并向區(qū)禁燒辦報(bào)告情況,對(duì)焚燒秸稈的違法人員,根據(jù)情節(jié)采取罰款、賠償損失、報(bào)送公安、林業(yè)公安進(jìn)行刑事拘留等措施,從嚴(yán)打擊焚燒秸稈行為,堅(jiān)決遏制焚燒秸稈問題的發(fā)生。
為全面貫徹落實(shí)《XX省道路交通安全綜合治理百日會(huì)戰(zhàn)工作方案》,強(qiáng)化我鎮(zhèn)道路交通安全工作,有效預(yù)防道路交通事故,特制定本方案并印發(fā)給你們:
一、工作目標(biāo)
通過開展道路交通安全綜合治理百日會(huì)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作,實(shí)現(xiàn)交通事故指數(shù)明顯下降,力爭(zhēng)不發(fā)生一次性死亡3人以上(含3人)較大道路交通事故,杜絕重大及以上道路交通事故,保證道路交通安全暢通有序。
二、主要措施和任務(wù)分工
(一)開展道路交通安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”
2020年12月1日至2021年3月10日,集中全鎮(zhèn)力量開展為期三個(gè)多月的道路交通安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善工作和責(zé)任落實(shí)機(jī)制;全面排查渣土車、摩托車、校車、客貨運(yùn)車輛、非法載客車輛、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊三輪汽車、低速貨車和拖拉機(jī)等非法載人行為;全面排查縣道和村級(jí)公路事故多發(fā)路段及危險(xiǎn)路段,深入推進(jìn)道路安全提升工程;強(qiáng)化道路交通監(jiān)管執(zhí)法,增派警力加強(qiáng)道路巡邏管控,嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等交通安全違法行為。
(二)強(qiáng)化車輛安全整治
1.道安辦、派出所、交警中隊(duì)要全面排查非法載人、非法改裝、已報(bào)廢、逾期未報(bào)廢、逾期未年檢或無牌無證、套牌假證等重點(diǎn)車輛,全面取締非法載人載客交通工具,集中強(qiáng)制切割、銷毀報(bào)廢和非法拼組裝車輛。
2.派出所、交警中隊(duì)要對(duì)機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)、報(bào)廢、注銷情況進(jìn)行清查,落實(shí)逐一告知制度,對(duì)逾期未檢驗(yàn)、報(bào)廢、注銷的客貨運(yùn)車輛及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)道安辦,由鎮(zhèn)道安辦通過村(居)委會(huì)通知機(jī)動(dòng)車所有人及時(shí)辦理車輛相關(guān)手續(xù),并及時(shí)通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)、交通運(yùn)輸部門,確保將所有機(jī)動(dòng)車輛納入正常管理。
3.鎮(zhèn)道安辦牽頭派出所、交警中隊(duì)建立教育勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的安全管理制度,杜絕發(fā)生惡性校車交通事故。
(三)強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理
1.道安辦、派出所、交警中隊(duì)等部門要繼續(xù)深化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精細(xì)化管理服務(wù),完善重點(diǎn)車輛“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作規(guī)范,強(qiáng)化重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说谋O(jiān)管教育。持續(xù)開展客運(yùn)安全隱患“四個(gè)一批”整治,對(duì)交通安全違法多、死亡事故多、隱患大的企業(yè)、路段,公安、交警、安辦等部門負(fù)責(zé)限期組織整治并定期予以公布。
2.派出所、交警中隊(duì)等部門要嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度。今年12月底前,交通部門調(diào)整完成客運(yùn)企業(yè)客車發(fā)車時(shí)間,嚴(yán)禁長(zhǎng)途班線客運(yùn)車輛凌晨2至5時(shí)在城區(qū)內(nèi)通行,做好標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志設(shè)置和客運(yùn)車輛司機(jī)夜間落地休息提示的服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)駕駛時(shí)間管理制度,客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí),日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí),每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。公安部門做好夜間客運(yùn)車輛至停車休息點(diǎn)或臨近客運(yùn)站落地休息的調(diào)控引導(dǎo)工作,加強(qiáng)客運(yùn)車輛夜間停車休息點(diǎn)的治安和消防管理工作。
(四)強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法
1.派出所、交警中隊(duì)要在轄區(qū)道路的重要道口、重要路段、重點(diǎn)時(shí)段增派警力上路執(zhí)勤,加大路面巡查密度,落實(shí)每月10日、20日、30日開展24小時(shí)統(tǒng)一行動(dòng)。加強(qiáng)交通安全執(zhí)法巡邏管控,加大客運(yùn)、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通安全違法行為,嚴(yán)禁三輪車、低速貨車和拖拉機(jī)等車輛非法載人。
2.派出所、交警中隊(duì)要組織開展客貨運(yùn)車輛、危貨車輛、校車、渣土車等重點(diǎn)車輛交通安全違法行為專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處和打擊無牌無證、套牌假證、超速、超限、超載等違法違規(guī)行為,關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的長(zhǎng)春道路交通安全綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在長(zhǎng)春鎮(zhèn)道安辦,定期分析研判安全形勢(shì)和綜合整治情況,研究部署重點(diǎn)工作,制定實(shí)施方案,解決存在的突出問題。
一、廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起
我縣“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)召開的第二天,我局就召開全縣房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工及開發(fā)、物管企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)。懸掛標(biāo)語(yǔ)。制定“雙創(chuàng)”工作方案,一人帶動(dòng)一家,迅速掀起。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
首先成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),按照縣劃分的任務(wù)進(jìn)行分解,分管領(lǐng)導(dǎo)分片,每點(diǎn)負(fù)責(zé)做到任務(wù)細(xì)化,工作量化,督查標(biāo)準(zhǔn)化,檢查經(jīng)?;?,將“雙創(chuàng)”工作認(rèn)真落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,改善生活環(huán)境
按照“雙創(chuàng)”任務(wù)劃分,全縣18個(gè)住宅小區(qū)和開發(fā)樓盤是我局“雙創(chuàng)”工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),一是難在我縣物業(yè)業(yè)主創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)淡薄,不配合物業(yè)管理,三是難開發(fā)企業(yè)、建筑材料亂堆亂放養(yǎng)成習(xí)慣?!半p創(chuàng)”工作開展后,開發(fā)股、物管辦的工作同志加班加點(diǎn),深入小區(qū),開發(fā)樓盤,找企業(yè)縣“雙創(chuàng)”工作的支持,同時(shí)出臺(tái)《縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》全面啟動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)前期物業(yè)管理。開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目開工時(shí)必須與有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同,購(gòu)房業(yè)主在簽訂購(gòu)房合同時(shí)必須簽訂物業(yè)服務(wù)合同,通過前期物業(yè)管理宣傳,提高業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)。對(duì)不具備委托物業(yè)企業(yè)管理的樓盤,要求開發(fā)企業(yè)做好“雙創(chuàng)”動(dòng)員,維護(hù)好本樓盤的環(huán)境衛(wèi)生,杜絕建筑材料亂堆亂放,建筑垃圾亂丟亂倒。
四、加大工作力度,監(jiān)督落實(shí)情況
對(duì)照“雙創(chuàng)“工作目標(biāo),我局組織由物管辦、開發(fā)股、發(fā)證辦、人員組成”雙創(chuàng)“督導(dǎo)檢查組,天天巡邏檢查進(jìn)行評(píng)比、打分制度,每半月一次的問題,考評(píng)不合格樓盤,限期整改,對(duì)行動(dòng)遲緩,組織不力,整改不到位的開發(fā)企業(yè)和物管企業(yè),在電視臺(tái)公開暴光。
五、存在的問題及解決辦法
通過近三個(gè)月的“雙創(chuàng)”工作的開展,取得的成績(jī)是明顯的,但也存在不少問題。
1、極少數(shù)住宅小區(qū)業(yè)主、創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)差,不按時(shí)按點(diǎn)堆放垃圾。
2、少數(shù)樓盤內(nèi)的業(yè)主不愿意物業(yè)企業(yè)進(jìn)入交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
3、個(gè)別開發(fā)企業(yè)不重視物業(yè)管理。
4、極少數(shù)據(jù)企業(yè)管理人員存在厭戰(zhàn)情緒,不配合工作
六、解決辦法:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)“雙創(chuàng)”工作宣傳力度,讓廣大業(yè)主真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是惠民工程。
根據(jù)××市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作方案》(內(nèi)部明電103號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)××市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(內(nèi)部明電106號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我縣工作實(shí)際,縣人民政府采取了一系列工作措施,確保生產(chǎn)安全。
一、制定方案、認(rèn)真研究安排部署
為切實(shí)搞好百日督查工作,4月初,縣安委會(huì)召開會(huì)議,專門研究部署隱患治理年活動(dòng)工作,4月28日,縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作方案》(景政辦發(fā)〔2008〕73號(hào))文件,5月,縣安委會(huì)又召開會(huì)議,研究安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作。要求把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入隱患治理年活動(dòng)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑、林業(yè)、水利、電力、交通建設(shè)、重點(diǎn)工程等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理。分為政府綜合督查、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查三個(gè)層次進(jìn)行。確保“百日督查行動(dòng)”深入我縣,不留死角。
二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了以分管安全生產(chǎn)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣安監(jiān)局局、縣人民政府辦公室、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、縣廣電局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)、運(yùn)政管理所、景谷供電有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。達(dá)到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制,形成扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢(shì)。
三、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)更深入對(duì)隱患排查工作的認(rèn)識(shí)及更好的開展活動(dòng),我縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,廣泛宣傳隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大對(duì)“百日督查行動(dòng)”的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性,發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與到隱患排查治理和此次百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。既利用各種媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣,增強(qiáng)督查工作的實(shí)效。同時(shí)又對(duì)存在嚴(yán)重問題的單位和地區(qū)進(jìn)行曝光,強(qiáng)化群眾監(jiān)督和宣傳輿論監(jiān)督。
四、突出重點(diǎn),不留死角
為切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作,防止重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故發(fā)生,突出對(duì)以下行業(yè)和領(lǐng)域:一是地下礦山、采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)的事故隱患及其作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,私挖濫采整治情況和火工產(chǎn)品的使用管理;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè),油氣站,易燃易爆、有毒有害等物品和重大危險(xiǎn)源的事故隱患;三是道路交通安全方面重點(diǎn)隱患段,客運(yùn)、貨運(yùn)是否存在超載超速、無證駕駛、客貨混裝和農(nóng)用車非法載客、非法運(yùn)營(yíng)等違法行為,運(yùn)輸車輛的安全狀況;四是消防安全方面存在隱患的“三合一”場(chǎng)所,商場(chǎng)、市場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所,其疏散通道、安全出口是否暢通、消防設(shè)備設(shè)施是否齊全完好、安全責(zé)任是否落實(shí);五是特種設(shè)備方面重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等的完好情況和檢測(cè)檢驗(yàn)情況。此外,對(duì)水上交通、建筑施工、食品藥品、旅游、電力、電信等行業(yè)開展排查,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
五、聯(lián)合檢查,加強(qiáng)督查檢查力度
按照抽查相結(jié)合、綜合督查檢查與專項(xiàng)督查檢查相結(jié)合的方式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,安委辦有重點(diǎn)地進(jìn)行督查檢查。督查檢查過程中,適時(shí)向被督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)督查檢查情況,指出問題,提出建議和要求。7月,縣人民政府將組成3個(gè)檢查組,第一檢查組由縣長(zhǎng)李富林親自帶隊(duì),重點(diǎn)檢查益智、鳳山、半坡3個(gè)鄉(xiāng);第二檢查組由安監(jiān)局長(zhǎng)張永生帶隊(duì),重點(diǎn)檢查碧安鄉(xiāng)、勐班鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)、正興鎮(zhèn);第三檢查組由公安局副局長(zhǎng)帶隊(duì),重點(diǎn)檢查景谷鄉(xiāng)、民樂鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn),分赴10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查,把此項(xiàng)工作引向深入,保證最終取得實(shí)效。
六、成果明顯,保證生產(chǎn)安全
通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的共同努力、齊抓共管,使一大批隱患消除在萌芽狀態(tài),保證重大活動(dòng)及節(jié)慶期間的生產(chǎn)安全。1-9月,公安交警部門上路巡邏5960人次,上路巡邏1740輛次,查處違法人員5274人次,其中教育處理2200人次,警告1470人次,罰款1602人次,拘留2人次。安監(jiān)部門共檢查工礦商貿(mào)企業(yè)98戶次,排查隱患308條,下發(fā)整改指令書77份,整改率92%;公安消防部門檢點(diǎn)企業(yè)、公眾集聚場(chǎng)所等305次,排查隱患407條,下發(fā)一般火災(zāi)隱患整改通知書72份,整改400條,整改率98%.下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書3份,已整改2家,其中威遠(yuǎn)大市場(chǎng)未整改,主要因?yàn)榉阑鸱謪^(qū)過大,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)未安裝,有人在市場(chǎng)內(nèi)部使用明火,整改資金大,設(shè)計(jì)部門多;建設(shè)部門檢點(diǎn)建設(shè)工程89項(xiàng)次,排查隱患451條,整改402條,停工8戶次,整改率89%;經(jīng)濟(jì)和商務(wù)部門檢查煤礦9戶次,排查隱患47項(xiàng),下達(dá)整改意見47條,已整改45條,2條正在整改,整改率為94.7%。其他林業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)業(yè)、恢復(fù)重建、新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水利、食品、運(yùn)政等部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),保證各行業(yè)和領(lǐng)域安全。