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今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、南平市水利部門的精心指導(dǎo)下,圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃、工作重點(diǎn),全局上下共同努力,各項(xiàng)工作取得了好成績?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作
(一)防汛備汛
今年1—5月,全市累計(jì)降雨量1168毫米,比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時(shí)起至5月22日23時(shí),我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普降暴雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨,其中吉陽鎮(zhèn)降雨121毫米,徐墩鎮(zhèn)降雨108毫米,局地性、突發(fā)性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時(shí)至23日8時(shí),上游地區(qū)的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨,上游地區(qū)的強(qiáng)降雨造成我市河水暴漲,23日16時(shí)我市七里街水文站(控制流域面積1.45萬平方公里)洪峰水位達(dá)99.06米,超過警戒水位5.06米,超過保證水位1.06米,為以來的最高洪水位。截止5月31日,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮鞄烊?236.17萬立方米,占正常庫容的78.17%,其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米,占正常庫容的74.98%。
1、層層落實(shí)防汛責(zé)任制。一是重新調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部成員單位;二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會(huì)議,全面部署落實(shí)今年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù);三是調(diào)整充實(shí)市水利局防汛抗洪應(yīng)急系統(tǒng)。
2、抓好預(yù)案修編及防汛搶險(xiǎn)物資的落實(shí)。一是做好預(yù)案編制工作的落實(shí)。二是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。目前,全市已儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘,救生衣374件。市、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照一、二線安排,共成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術(shù)人員組成的4個(gè)小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救生器材、通訊設(shè)施等分別進(jìn)行汛前、汛中拉網(wǎng)式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進(jìn)行全面梳理,登記造冊,制訂度汛方案,落實(shí)度汛措施,并專門下達(dá)了整改處理方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照處理方案進(jìn)行整改,確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。此外,市防汛抗旱指揮部對檢查中發(fā)現(xiàn)的東峰鎮(zhèn)銅場村陳厝水庫、東游鎮(zhèn)渡潭村下渡垅水庫2座水庫實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦,要求停止可能造成危害水庫安全的行為,落實(shí)整改措施,控制蓄水,落實(shí)責(zé)任人與搶險(xiǎn)人員,備足備好防汛搶險(xiǎn)物資,制定操作性強(qiáng)的安全度汛預(yù)案,積極采取措施,籌集資金,完成除險(xiǎn)加固工作,確保職責(zé)到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前,責(zé)任沉底。我市各級(jí)各有關(guān)部門把工作落實(shí)到基層鄉(xiāng)村、落實(shí)到群眾,把所有隱患點(diǎn)的防御工作都落實(shí)到位,確保各項(xiàng)工作不留死角,不出現(xiàn)疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到到崗到位,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,按照預(yù)案有序應(yīng)對。市防指主要領(lǐng)導(dǎo)輪流坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮中心指揮調(diào)度,水利局領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦工作人員晝夜堅(jiān)守崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到村、村組干部下到戶,組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5、建設(shè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn),完善監(jiān)測預(yù)警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工程,實(shí)現(xiàn)了水雨情自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)到全市小(一)型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)由閩江、縣級(jí)洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)組成,共建有35 個(gè)自動(dòng)水雨情監(jiān)測站點(diǎn),在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雨水情信息的同步共享。
6、掌握動(dòng)態(tài),周密部署。根據(jù)今年的氣候異常情況,從3月2日起實(shí)行市直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道24小時(shí)值班,比往年提前了一個(gè)月。市防汛指揮中心密切注視天氣動(dòng)態(tài),認(rèn)真收集雨情、水情等信息,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于防洪防暴雨工作的部署,在災(zāi)害性天氣來臨前,多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備。
(二)水政水資源工作
為紀(jì)念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)中,共制作并樹立了永久性廣告牌2面,懸掛宣傳氣球標(biāo)語2條,張貼宣傳畫40張,在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦水法律法規(guī)咨詢現(xiàn)場活動(dòng)3場,發(fā)放宣傳資料1500份,發(fā)放自制宣傳畫1500張,謎語300條,有獎(jiǎng)水知識(shí)問答150條。在領(lǐng)導(dǎo)層方面也加強(qiáng)了宣傳,以簡報(bào)形式向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳報(bào)道,使領(lǐng)導(dǎo)了解水政各時(shí)期、各階段的工作重點(diǎn),掌握水政的工作動(dòng)向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目,長期定時(shí)廣播,向社會(huì)廣泛宣傳水法律、法規(guī)、水知識(shí),方便群眾了解水行政執(zhí)法、許可辦理程序等事項(xiàng)。
1、水資源管理
(1)加大宣傳與依法征收水資源費(fèi)的力度。首先是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,深入取水戶進(jìn)行走訪宣傳,上門宣傳解釋,以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口,對局屬取水用戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,取得他們的支持,使按新標(biāo)準(zhǔn)征費(fèi)工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費(fèi)征收工作,采用下發(fā)《繳納水資源費(fèi)通知書》、《責(zé)令限期繳納水資源費(fèi)通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費(fèi)。四是采取電話聯(lián)絡(luò)宣傳,與取水戶經(jīng)常性溝通,了解用戶動(dòng)態(tài),促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費(fèi)92.99萬元。
(2)做好整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)。在去年整頓違規(guī)取水專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,針對無證取水、不按規(guī)定取水、不按規(guī)定繳納水資源費(fèi)等違法違規(guī)行為,集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行再調(diào)查、再摸底、抓督促、抓整改,使違規(guī)取水整治取得實(shí)效。今年驗(yàn)收了兩座電站的取水工程設(shè)施,正在辦理《取水許可證》 。
(3)做好轄區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)監(jiān)測工作,與南平市水環(huán)境監(jiān)測中心合作,對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進(jìn)行監(jiān)測,并水資源質(zhì)量公告,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
2、河道管理
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規(guī)劃,對《市河道采砂規(guī)劃》進(jìn)行補(bǔ)充修訂,上報(bào)南平市水利局審查核準(zhǔn)。同意了《20__年度河道采砂實(shí)施方案》,把今年確定出讓的42個(gè)河道采砂點(diǎn)依法進(jìn)行公告。20__年我市河道采砂規(guī)劃核準(zhǔn)的河道采砂控制總量為42萬立方米,可采河段42處;作業(yè)工具采砂船45艘,鏟車8輛。禁采區(qū)19處,禁采河段長30.5公里。
(2)嚴(yán)格河道采砂審批、辦證程序,開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關(guān)于統(tǒng)一申領(lǐng)新版河道采砂許可證的通知》精神,根據(jù)規(guī)定的程序和時(shí)限,分別視新、舊采砂業(yè)主情況,嚴(yán)格遵守審批許可辦證程序,加強(qiáng)河道采砂的管理工作。今年四月底共上報(bào)新版《采砂許可證》40本。
(3)做好審河道采砂監(jiān)管工作。建立常規(guī)的巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂及向河道棄土棄渣行為,并及時(shí)予以制止。為做好河道采砂管理工作,我們召開了有沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水工站長及聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人參加的河道管理專題會(huì)議,專題研究部署河道采砂監(jiān)管工作。進(jìn)入汛期以來,為確保河道的行洪通暢、安全渡汛,協(xié)同市國土局、交通局(海事處)、環(huán)保局和水土保持辦等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法, 3月18日—4月7日下發(fā)《關(guān)于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關(guān)于要求河道采砂企業(yè)做好安全生產(chǎn)的通知》給業(yè)主,并對全市河道范圍內(nèi)采砂活動(dòng)展開檢查,檢查內(nèi)容包括:是否按“五定”的采砂方案進(jìn)行作業(yè),是否按《河道采砂協(xié)議書》的約定對棄碴進(jìn)行清除平整。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定進(jìn)行河道采砂的,依法予以處罰。通過開展河道采砂專項(xiàng)檢查,及時(shí)制止、糾正違法違規(guī)的采砂行為,進(jìn)一步規(guī)范了河道采砂作業(yè),切實(shí)做好采砂船在汛期的安全管理。
(4)嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。1月8日,市水政監(jiān)察大隊(duì)接舉報(bào),水源鄉(xiāng)有鏟車進(jìn)行非法采砂行為,當(dāng)日,水政執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場,對水源鄉(xiāng)水源村后山仔自然村采砂業(yè)主下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,要求鏟車立即停止生產(chǎn),撤離采砂現(xiàn)場,并限其在1月25日前將河道恢復(fù)原貌,確保行洪安全,設(shè)立警示牌,防止村民下河游泳發(fā)生意外。
(5)開展重點(diǎn)工程棄土棄碴專項(xiàng)整治行動(dòng)。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年,我們在以往開展整治的基礎(chǔ)上,采取關(guān)口前移,預(yù)防為主的方式嚴(yán)把棄土關(guān)口。一是充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等新聞媒體,廣泛宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī);在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動(dòng)播出;在市廣播電臺(tái)舉辦“人水和諧”固定宣傳欄,宣傳河道棄土棄碴專項(xiàng)整治工作開展情況,在全社會(huì)營造良好的整治氛圍。二是對重點(diǎn)在建工程,督促建設(shè)單位、施工單位落實(shí)水保、環(huán)保措施,防止發(fā)生新的沿河棄土棄碴現(xiàn)象。三是在城區(qū)河岸易發(fā)生棄土棄碴處的顯要位置設(shè)立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處,設(shè)立舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
五個(gè)月以來,共下發(fā)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份,開展日常河道巡查達(dá)31次,立案查處2起,結(jié)案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為,今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善,群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認(rèn)識(shí)。
(三)農(nóng)村水利工作:
1、農(nóng)村飲水安全工程。,我市3批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目共有49個(gè)村,受益人口8.25萬人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口2.1759萬人,新增供水規(guī)模1萬噸,總投資1029萬元,其中上級(jí)補(bǔ)助450萬元。工程在今年3月份全部完成,現(xiàn)正在緊鑼密鼓地開展驗(yàn)收工作,目前,已完成南雅鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目的驗(yàn)收。今年我市農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村,受益人口6.1萬人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人,新增供水規(guī)模0.75萬噸,總投資約1700萬元,現(xiàn)已完成實(shí)施方案的編制,并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農(nóng)田水利工程。底我市實(shí)施三片小型農(nóng)田水利工程,分別為房道肖溪片灌區(qū)、東峰裴橋漏坑灌區(qū)、東游水輪泵左干渠灌區(qū)小農(nóng)水工程,三片灌區(qū)共計(jì)劃投資300萬元對灌區(qū)內(nèi)引水建筑物、渠道進(jìn)行新建和改造,計(jì)劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座,渠道防滲處理10.4公里。目前,三片小型農(nóng)田水利工程已完工。
3、小型水庫除險(xiǎn)加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩)除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資175萬元,其中上級(jí)補(bǔ)助130萬元,在3月底,4座小型(撲灘、云井、長汀、際下)水庫除險(xiǎn)加固工程已完工。另外3座(嶺元坑、苦田源、靛墩)由于今年雨季來得早,工程完成40%。今年在省廳大力支持下,安排3座小一型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資1100萬元,上級(jí)補(bǔ)助750萬元,已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì),通過南平水利局審查,5月28日對小松、水源坂坑進(jìn)行投標(biāo),七里街水庫6月初進(jìn)行招投標(biāo),三座水庫6月底全面動(dòng)工,計(jì)劃年底完工。我市還有9座?。?)型水庫完成大壩安全 鑒定評(píng)價(jià),屬三類庫,除險(xiǎn)加固計(jì)劃總投資約3600萬元,已上報(bào)省廳,正爭取列入全國重點(diǎn)小(1)型除險(xiǎn)加固水庫規(guī)劃。
4、—20__年冬春水利建設(shè)。主要目標(biāo)是:計(jì)劃投入資金3290萬元,投入勞動(dòng)力120萬工日,完成土石方110萬方。目前,已完成投資3320萬元,占計(jì)劃任務(wù)的100.9%,投入勞動(dòng)力125萬工日,完成土石方115萬方,修復(fù)水毀水利工程92處,渠道清淤150公里;完成村級(jí)供水工程26處,解決4.03萬人飲水困難;完成一座中型水庫(小赤院水庫)和4座小型水庫(撲灘、云井、長汀、際下)除險(xiǎn)加固任務(wù);完成山地水利蓄水池18個(gè)容積方,完成節(jié)水灌溉面積畝,治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日,我市按照甌水20__ 11號(hào)文件,在省級(jí)重點(diǎn)水毀水利工程方面積極進(jìn)行部署,特別是前期工作、資金管理、施工質(zhì)量等方面下達(dá)了任務(wù)和有關(guān)要求。列為省、地重點(diǎn)項(xiàng)目的松溪水南橋防洪堤應(yīng)急加固工程現(xiàn)已完成形象進(jìn)度的100%,完成投資210萬元,完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查,獲南平市秋冬修水利評(píng)比先進(jìn)縣并作為備選縣上報(bào)省水利廳參與省冬春水利建設(shè)先進(jìn)評(píng)比。
5、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣前期工作。根據(jù)水利部和省廳的精神,計(jì)劃選擇一批縣市區(qū),實(shí)行重點(diǎn)扶持政策,通過集中資金投入,全面開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。列入重點(diǎn)小型農(nóng)田水利縣每年上級(jí)補(bǔ)助1600萬元,其中:中央補(bǔ)助1200萬元,省級(jí)補(bǔ)助400萬元。我市因已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助縣,故未列入第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣補(bǔ)助范圍。我局完成小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)調(diào)查摸底,項(xiàng)目規(guī)劃等一系列的前期工作,向省水利廳作了專題匯報(bào),并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農(nóng)水司也做了專門的匯報(bào),積極爭取列入20__年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。
其他工作:(1)完成全市中小型灌排泵站現(xiàn)狀調(diào)查及更新改造規(guī)劃;(2)完成20__—2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃;(3)完成市新增2557.4萬公斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目建設(shè)水利部分項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)上報(bào);(4)完成20__年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
(四)城區(qū)防洪堤建設(shè)工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里:其中飛機(jī)坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米,加高加固臨江門至通仙門加高段1612米,新建2座排澇站, 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動(dòng)工,計(jì)劃20__年完工,總工期3年。目前上級(jí)共下達(dá)資金800萬元,地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標(biāo)工作。9月18日主體工程正式動(dòng)工,到目前為止,該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等,共完成投資500萬元,完成形象進(jìn)度100%;廢機(jī)坪段防洪堤工程已于12月完成招投標(biāo)工作,20__年1月9日與施工企業(yè)簽訂了施工合同,目前廢機(jī)坪段防洪堤工程正在進(jìn)行征地拆遷、建設(shè)臨時(shí)工程和混凝土預(yù)制塊的澆筑。廢機(jī)坪段防洪工程進(jìn)展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序進(jìn)行報(bào)批,而且需要一定的公告及公示時(shí)間。
(五)農(nóng)村水電工作
1、完成了1家企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定,另外3有企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成初審,待安排評(píng)定小組評(píng)定。
2、完成全市農(nóng)村水電增效減排工程規(guī)劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區(qū)內(nèi)有關(guān)沿河財(cái)產(chǎn)抵押登記,并為楊墩水電站辦理了財(cái)產(chǎn)抵押登記工作。
4、目前正在進(jìn)行水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃中的水資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。
(六)水土保持工作
1、加強(qiáng)水土保持宣傳教育,積極開展水保監(jiān)督管理能力建設(shè)。
2、完成了“十二五”水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制(初稿)。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元,完成水土流失治理面積500.4公頃,使水土流失治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報(bào)了今年度重點(diǎn)水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目共5項(xiàng),計(jì)劃治理水土流失總面積1010.4公頃,小型水保工程22項(xiàng)35處,計(jì)劃總投資510.7萬元。
4、加強(qiáng)水土保持科教園區(qū)建設(shè)。一是完善了科教園區(qū)周邊環(huán)境建設(shè);二是做好水土保持科技交流。三是建立省級(jí)水土保持長期固定監(jiān)測點(diǎn),投資4.29萬元建設(shè)完成了9個(gè)監(jiān)測徑流小區(qū)土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領(lǐng)導(dǎo)的初驗(yàn)。
二、存在問題
1、由于廢機(jī)坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關(guān)的程序報(bào)批,而且需要一定的公告和公示時(shí)間,造成遲遲無法交地,工程無法動(dòng)工。
2、市防汛辦是行政單位,多年來,4位防汛抗旱人員是事業(yè)編制,沒有獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)。在申報(bào)參照公務(wù)員管理時(shí)具備了兩個(gè)條件:一是人員全額撥款;二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務(wù)員管理的法律依據(jù)。卻因沒有獨(dú)立法人事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)條件而不能參照公務(wù)員管理。
三、下半年重點(diǎn)工作
1、爭取防汛抗旱人員列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
2、進(jìn)一步完善執(zhí)法巡查各項(xiàng)制度,繼續(xù)加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度,堅(jiān)決遏制向河道棄土棄碴的勢頭,維護(hù)正常的水事秩序,確保河道的行洪安全。
3、做好水政監(jiān)察隊(duì)伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),做到依法行政、規(guī)范程序、清正廉潔,確保水資源的各項(xiàng)工作的全面完成。
4、實(shí)施20__年農(nóng)村飲水安全工程,完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村,受益人口6.1萬人,解決規(guī)劃內(nèi)不安全人口3.6萬人,新增供水規(guī)模0.75萬噸,總投資約1700萬元。
5、實(shí)施3座小(1)型(小松、水源坂坑、七里街)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),總投資1100萬元,上級(jí)補(bǔ)助750萬元,爭取年底完成任務(wù)。
6、完成十二五水利專項(xiàng)規(guī)劃。
7、完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目(14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))49處驗(yàn)收工作。
8、進(jìn)行廢機(jī)坪段的工程施工,計(jì)劃完成防洪堤1000米,完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點(diǎn)和對接城市框架擴(kuò)大的需要,積極做好城區(qū)防洪四期工程建設(shè)的前期工作,目前從瑤坪高鐵高架橋到北環(huán)橋、下水南等堤段已完成勘測工作,正在抓緊編制設(shè)計(jì)。市政府對面青少年活動(dòng)中心門前段和筍竹城段已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協(xié)助省水土保持監(jiān)測站做好水土保持監(jiān)測工作。
11、繼續(xù)做好連地片坡地和國家試點(diǎn)水土保持生態(tài)修復(fù)等綜合治理項(xiàng)目。
12、切實(shí)依法落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。抓好新建項(xiàng)目的水保方案審批、在建項(xiàng)目的方案落實(shí)和完建項(xiàng)目的水土保持驗(yàn)收。
今年,縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮部門科技優(yōu)勢,積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項(xiàng)工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評(píng)審,針對__新城暴雨防御能級(jí)提升和設(shè)計(jì)的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見建議。二是積極推動(dòng)縣域暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工程,被縣政府列為“五水共治”重點(diǎn)工程,目前已啟動(dòng)建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)(街道)及防汛防臺(tái)重點(diǎn)單位和洪澇災(zāi)害隱患點(diǎn),對各類防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,從氣象防汛角度對存在的隱患進(jìn)行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對聯(lián)掛的河道加強(qiáng)走訪、“回頭看”,并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進(jìn)行了對接,明確了責(zé)任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,與其他縣級(jí)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)治氣進(jìn)程。發(fā)揮氣象職能,推動(dòng)霾天氣防御,新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測設(shè)備加強(qiáng)霾天氣的監(jiān)測分析和預(yù)報(bào)預(yù)警,今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計(jì)7萬余條,根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)霾天氣二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。同時(shí)通過天氣預(yù)報(bào)欄目、電子顯示屏、報(bào)紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施,指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作進(jìn)行對接,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測日報(bào)。牽頭推進(jìn)大氣污染應(yīng)急與預(yù)防,全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)行動(dòng)方案》,后又出臺(tái)了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動(dòng)方案》,進(jìn)一步明確重污染大氣預(yù)警級(jí)別、部門聯(lián)合會(huì)商、總結(jié)評(píng)估等具體工作。組織人員深入結(jié)對鎮(zhèn)村開展愛護(hù)環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”工作。一是立足本局營造創(chuàng)建氛圍,每兩周對局大樓進(jìn)行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時(shí),利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動(dòng)播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動(dòng),組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”相關(guān)情況,與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責(zé)任書》、發(fā)放公開信、民意調(diào)查明信片,開展了文明勸導(dǎo)活動(dòng)。三是組織黨團(tuán)員積極參與“千人進(jìn)社區(qū),百日大整治”活動(dòng),協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜,向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書。
4.積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機(jī),積極爭取上級(jí)氣象部門全方面支持。目前,共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程(國家級(jí)項(xiàng)目)、中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)(國家級(jí)項(xiàng)目)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)(省級(jí)項(xiàng)目)、縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)(省級(jí)項(xiàng)目)、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)(省級(jí)項(xiàng)目)、暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工程(省級(jí))、氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)(省級(jí)項(xiàng)目)、民生氣象工程(省級(jí)項(xiàng)目)等項(xiàng)目落戶__,截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負(fù)增效,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),費(fèi)用由氣象局以購買服務(wù)等形式承擔(dān),防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對全縣151項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實(shí)施減免。推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效,通過建立“綠色通道”,開展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率,平均辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%,拓展服務(wù)內(nèi)容,免費(fèi)開展保險(xiǎn)理賠氣象證明網(wǎng)上申報(bào)辦理、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息查詢等便民服務(wù)。截止目前,氣象審批窗口受理行政許可項(xiàng)目306件,辦結(jié)306件,辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、反饋機(jī)制的建設(shè)。深入開展行政審批服務(wù)回訪制度,回訪滿意率達(dá)到98%以上。6.積極對接改革重點(diǎn)事項(xiàng)。推進(jìn)氣象“簡政放權(quán)”,貫徹落實(shí)中國氣象局文件精神,取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測試”、“ 防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)的資料審查。開展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂,共確定行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),保留1項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng),對64項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。積極參加全縣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革,全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案,與索菲亞家居等2個(gè)項(xiàng)目簽訂零土地備案承諾書,加強(qiáng)事中事后部門監(jiān)管和服務(wù)工作,充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項(xiàng)監(jiān)管職能,今年共出具防雷安全整改意見書93份,落實(shí)整改93項(xiàng),整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理,對第一批進(jìn)駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查,依法對中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。積極落實(shí)縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求,與縣審改辦主動(dòng)對接,做好氣象行政許可事項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺(tái)管理。
作為氣象災(zāi)害防御的主管部門,今年我局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警,努力推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建,認(rèn)真做好“平安__”防雷安全工作,為全社會(huì)構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅(jiān)實(shí)屏障。主要抓以下7項(xiàng)工作
1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級(jí)首家出臺(tái)《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則(試行)》(__辦發(fā)〔2015〕47號(hào)),建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣停課安排工作機(jī)制的通知》文件。目前,我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文,深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村)建設(shè),服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個(gè)村參與省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,年內(nèi)完成驗(yàn)收。組織召開人工消霾專題協(xié)調(diào)會(huì),配合縣人影辦,開展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達(dá)成共識(shí),結(jié)合?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.積極行動(dòng)加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)和設(shè)施共享。在《國家氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法》新要求出臺(tái)后,及時(shí)與縣城建部門協(xié)調(diào),采取聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式,對《__國家氣象觀測站探測環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修訂,對國家觀測站周圍有影響樹木進(jìn)行修剪,完善國家站探測環(huán)境保護(hù)安防措施。同時(shí),為加強(qiáng)全縣各類氣象監(jiān)測設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用,我局起草了《__縣氣象監(jiān)測和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見稿),目前已進(jìn)入征求意見階段,待征求意見修改完善后由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。
3.加強(qiáng)基層協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍管理,召開2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開展情況,聽取了各鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員對氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng),加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)(街道)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通,全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會(huì)議12次,對提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對性起到較好作用。
4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進(jìn)入汛期后,繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測報(bào)值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年,針對我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣,氣象臺(tái)共累計(jì)向地方黨委政府、各級(jí)部門和社會(huì)決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次,為全縣各類氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對霧霾、雨雪、臺(tái)風(fēng)、汛期強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報(bào)道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》,進(jìn)一步明確在啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號(hào)后三個(gè)階段的工作職責(zé),全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
5.做好節(jié)假日和重要時(shí)節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運(yùn)、高考、中考等重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù),天氣展望與跟蹤預(yù)測、預(yù)報(bào)服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié),氣象臺(tái)制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務(wù)材料,加發(fā)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息80余條次,指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動(dòng)。同時(shí),我們還積極為春運(yùn)、縣兩會(huì)、植樹周活動(dòng)、安全生產(chǎn)月咨詢活動(dòng)等制作了形式多樣,內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份,受到各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛好評(píng)。6.扎實(shí)助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷重點(diǎn)單位安全工作的通知,公布了2015年全縣77家防雷重點(diǎn)單位名單,加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作,繼續(xù)保持防雷重點(diǎn)單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛防雷防靜電接地安全檢測,檢測車輛34輛,確保了危險(xiǎn)品車輛在運(yùn)輸、操作過程中的防雷安全。深入推進(jìn)全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門,認(rèn)真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組現(xiàn)場勘查和聯(lián)合審查,今年,已對4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目確權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和驗(yàn)收,并出具綜合驗(yàn)收意見和整改意見,得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評(píng)。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容,利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機(jī),組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動(dòng),今年,共開展科普宣傳8次,舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)群眾和各級(jí)單位參觀達(dá)到10批次約2000人次。世界氣象日前夕,與縣__救援中心開展合作,組建本縣首支由社會(huì)力量參與的氣象志愿服務(wù)隊(duì)伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會(huì)上,縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。
今年,我局以“項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)能力提升”,通過穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè),不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點(diǎn)推進(jìn)了以下三項(xiàng)工作。
1.推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè),并正式接入省網(wǎng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化運(yùn)行,天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開發(fā)建設(shè)中,預(yù)計(jì)年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)”各項(xiàng)功能。與縣電視臺(tái)對接,達(dá)成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運(yùn)營商對接手機(jī)預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行事項(xiàng),移動(dòng)平臺(tái)試運(yùn)行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式,借助移動(dòng)互聯(lián)媒介,開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機(jī)app服務(wù)平臺(tái),向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)及有針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等,并提供1對1的交流平臺(tái)。目前該平臺(tái)建設(shè)方案已制定完成,正處于委托開發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工程。啟動(dòng)建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警及評(píng)估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng),完成暴雨強(qiáng)度公式的修訂,形成《__暴雨強(qiáng)度公式編制技術(shù)報(bào)告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門主動(dòng)對接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查合作事項(xiàng),深入推進(jìn)精細(xì)化縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。深入推進(jìn)災(zāi)害天氣實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。
3.推進(jìn)中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)工作。作為中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施縣,完成《__縣氣象局2015年中央財(cái)政“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過。加強(qiáng)與縣農(nóng)經(jīng)局合作,聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟”,通過聯(lián)合下鄉(xiāng)、會(huì)商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團(tuán)式服務(wù)能力。開展農(nóng)業(yè)氣象實(shí)景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣范圍內(nèi)針對經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個(gè)實(shí)景監(jiān)控點(diǎn),隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作,依托雙方優(yōu)勢,合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)室,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體專項(xiàng)服務(wù),將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點(diǎn)服務(wù)對象納入氣象信息服務(wù)庫,免費(fèi)為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化成功申報(bào)成為全省2家重點(diǎn)試點(diǎn)縣,氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng),氣象探測設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),氣象知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實(shí)施政府購買氣象服務(wù),培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)組織。今年11月,局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展試點(diǎn)交流匯報(bào)會(huì),作為全省為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展典型作匯報(bào)交流。
2016年,我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,大力提升氣象服務(wù)能力和水平,全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè),讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求,推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯(lián)合,開展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺(tái)開發(fā)等工作,助推全縣“五水共治”。加強(qiáng)與環(huán)保合作,深入推動(dòng)與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報(bào)的技術(shù)研究,積極開展灰霾監(jiān)測設(shè)施建設(shè),積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項(xiàng)災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作,探索通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進(jìn)駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村,方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo),深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”,進(jìn)一步完善各部門行業(yè)和全社會(huì)氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強(qiáng)與縣安監(jiān)、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)
和簡便有效的措施,協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點(diǎn)單位因地制宜、實(shí)事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門保障。3、扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)梅汛期、臺(tái)風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作,開展氣象微信平臺(tái)二次開發(fā),實(shí)現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶面對面的信息互動(dòng),深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法,進(jìn)一步暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道,深入推進(jìn)__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)的開發(fā)利用,深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究,切實(shí)履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo),保證安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)取得成效,市政府成立“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長王正年同志任組長,市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長孫建中同志任副組長,市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、總工會(huì)等部門為成員單位。市安委辦負(fù)責(zé)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí),具體督查工作由專門成立的綜合督查組和專項(xiàng)督查組負(fù)責(zé)實(shí)施。
㈠綜合督查組
綜合督查一組:督查湖西片,由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門相關(guān)人員組成,市安監(jiān)局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查二組:督查北片,由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門相關(guān)人員組成,市公安局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查三組:督查東片,由監(jiān)察、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)三部門相關(guān)人員組成,市監(jiān)察局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查四組:督查臨城片,由總工會(huì)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)三部門相關(guān)人員組成,市總工會(huì)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查五組:督查南片,由安監(jiān)、交通、水務(wù)三部門相關(guān)人員組成,市交通局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
各綜合督查小組對督查責(zé)任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個(gè),抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長確定。
㈡專項(xiàng)督查組
1、道路交通督查組:由市公安局組織實(shí)施;
2、建筑施工督查組:由市建工局組織實(shí)施;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品督查組:由市安監(jiān)局組織實(shí)施;
4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組:由市安監(jiān)局組織實(shí)施;
5、煙花爆竹督查組:由市安監(jiān)局組織實(shí)施;
6、內(nèi)河水上交通督查組:由市交通局組織實(shí)施;
7、人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防督查組:由市公安局組織實(shí)施;
8、特種設(shè)備督查組:由市質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施;
9、水利督查組:由市水務(wù)局組織實(shí)施;
10、農(nóng)業(yè)機(jī)械督查組:由市農(nóng)機(jī)局組織實(shí)施。
督查期間市安委辦設(shè)總聯(lián)絡(luò)員一名,負(fù)責(zé)與各綜合、專項(xiàng)督查組聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督查相關(guān)事宜,掌握督查動(dòng)態(tài)。各綜合、專項(xiàng)督查組設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,由各組長在本單位參加督查人員中指定,負(fù)責(zé)與總聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,便于合理安排督查工作計(jì)劃。
二、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。督查的范圍主要包括:
㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
㈡道路交通、水運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
㈢漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
㈣商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所;
㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
㈥易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
㈦近年來發(fā)生死亡事故的單位。
三、督查內(nèi)容
㈠綜合督查的主要內(nèi)容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實(shí)情況;
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制建立情況;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況,安全生產(chǎn)投入情況,安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況;
4、按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報(bào)事故情況;
5、按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[2008]15號(hào))和揚(yáng)州市政府《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法》要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷號(hào)情況;
6、針對重大危險(xiǎn)源、汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;
7、貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制、規(guī)章制度及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況;
8、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)組織發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)部署以及進(jìn)展情況。
㈡專項(xiàng)督查的主要內(nèi)容
非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制定和貫徹執(zhí)行情況。
四、督查工作安排
㈠督查工作時(shí)間
4月22日-7月31日,時(shí)間100天。
㈡督查時(shí)段安排
第一階段:4月22日-5月25日,重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、各單位組織發(fā)動(dòng)和自查情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門要制定具體的督查方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對所轄行政區(qū)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行督查并發(fā)動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查。
5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、市重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位對其動(dòng)員部署和自查情況進(jìn)行督查。
第二階段:5月26日-6月28日,重點(diǎn)督查事故隱患排查治理開展以及整改防范措施落實(shí)情況。
在前一階段自查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要將查出的重大事故隱患和問題列入整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
6月19日-6月28日市各督查組再赴相關(guān)地區(qū)對事故隱患申報(bào)、重大事故隱患專家評(píng)估、事故隱患公示、事故隱患分級(jí)掛牌督辦、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故隱患逐項(xiàng)整改銷號(hào)、隱患整改建檔等制度和五落實(shí)情況進(jìn)行督查,特別是對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查情況進(jìn)行回頭看,防止漏查漏報(bào)。
第三階段:6月29日-7月31日,重點(diǎn)督查事故隱患整改進(jìn)度,鞏固整改成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真整改,確保已查出隱患能得到治理消除。
7月21日-31日,市各督查組重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)已查出的隱患和問題整改情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)還要針對這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)容易引發(fā)事故災(zāi)難的特點(diǎn),重點(diǎn)督查非煤礦山、地下設(shè)施和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流等是否治理到位,自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系是否健全,防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門以及各有關(guān)單位要及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)市安委會(huì)辦公室,并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)告,由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)揚(yáng)州市安委會(huì)辦公室和市政府。
㈢反饋督查意見
各督查組在督查過程中,每一階段都要適時(shí)要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門、各相關(guān)單位反饋督查意見,指出問題,提出建議和要求。
五、督查方式
㈠聽取匯報(bào),查閱資料。全面聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄等臺(tái)賬資料。
㈡分門別類,實(shí)地檢查。督查組按照督查內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等不同類別和層次的對象都要進(jìn)行實(shí)地督促檢查,盡可能多查一些重點(diǎn)單位和企業(yè),擴(kuò)大覆蓋面。
㈢對照臺(tái)賬,隨機(jī)抽查。各督查組要對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和單位的隱患排查治理臺(tái)賬,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的上報(bào)隱患單位進(jìn)行驗(yàn)證式檢查,查看上報(bào)情況是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)是否真實(shí),重點(diǎn)抓住危險(xiǎn)性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報(bào)的單位。
㈣進(jìn)行座談,聽取意見。各督查組每到一地,都要組織召開由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及一線工人代表參加的座談會(huì),進(jìn)行調(diào)查研究,了解和掌握隱患排查治理工作開展情況。
㈤發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進(jìn)行現(xiàn)場處理。能當(dāng)場解決的,要當(dāng)場解決;不能當(dāng)場解決的,要告知督查對象,提出整改要求和時(shí)限,限期整改,并在下一階段督查時(shí)進(jìn)行復(fù)查,確保隱患和問題在奧運(yùn)會(huì)召開前得到解決。
六、工作要求
㈠各督查組要根據(jù)督查方案總體要求,制定具體的工作制度和督查工作計(jì)劃,在督查前要對督查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),并且明確人員分工。督查組組長對本組督查負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保做到合理安排、務(wù)實(shí)高效。參加督查的人員由督查組負(fù)責(zé)管理,實(shí)行嚴(yán)格的請銷假制度,各單位如更換督查人員需經(jīng)組長同意。各組聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)履行職責(zé),做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等工作。
㈡各專項(xiàng)督查方案由各有關(guān)部門和單位制定,并報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。專項(xiàng)督查要督查該重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,各專項(xiàng)督查的進(jìn)展要與綜合督查的三個(gè)階段相協(xié)調(diào)、相銜接。
㈢各督查組要抓住重點(diǎn),突出行業(yè)特點(diǎn),做到部門和區(qū)域相結(jié)合、整體和局部相結(jié)合,督查活動(dòng)與隱患排查治理工作相結(jié)合、與各重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,保證督查活動(dòng)取得實(shí)效。在督查過程中要注意發(fā)現(xiàn)和收集安全生產(chǎn)工作及隱患排查治理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)總結(jié),加以推廣,并以簡報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。
㈣在督查期間,牽頭部門和參加部門要相互支持,密切配合,及時(shí)溝通信息,形成合力。各督查組要輕車簡從,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定,督查期間,不得在履行督查職責(zé)之外干預(yù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門和企業(yè)的正常工作。
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