物業(yè)消防安全責(zé)任制精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的物業(yè)消防安全責(zé)任制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防安全；城市應(yīng)急管理；隱患治理

隨著城市的高速發(fā)展，高層建筑和超高層建筑越來越多，成為社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。但由于高層建筑的樓層高、功能復(fù)雜、人員聚集、設(shè)備繁多等特點(diǎn)，以及近些年來高層建筑火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，反映出高層建筑的消防安全已成為城市發(fā)展過程中務(wù)須解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。上海市消防部門為有效解決高層建筑存在的消防安全問題，提升高層建筑火災(zāi)防范和城市應(yīng)急管理能力，近年來以“世博消防安保”為契機(jī)，深入推進(jìn)城市高層建筑消防安全隱患治理工作，取得了階段性成效。但維護(hù)城市高層建筑的消防安全，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，尚需重點(diǎn)圍繞責(zé)任制建設(shè)、隱患排查治理、宣教培訓(xùn)和應(yīng)急管理等幾個(gè)根本性問題，加強(qiáng)依法治理，落實(shí)部門分工，明確安全職責(zé)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，才能把高層建筑的消防安全工作向縱深推進(jìn)。

一、要加強(qiáng)高層建筑消防安全工作責(zé)任制建設(shè)

城市高層建筑管理單位涉及政府職能部門、各屬地街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)、物業(yè)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)單位和租賃單位以及公安派出所等多個(gè)單位。推進(jìn)城市高層建筑消防安全工作，首先應(yīng)當(dāng)依法理順各個(gè)單位的管理職責(zé)，落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，做到“依法辦事，按職分工，各施其職，齊抓共管”。因此，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《上海市消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《上海市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促高層建筑物業(yè)管理等單位建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制。當(dāng)前世博安保期間，要將高層建筑消防安全工作納入逐級(jí)簽訂世博群防群治安全責(zé)任書的重要內(nèi)容，逐級(jí)落實(shí)消防安全工作責(zé)任。各高層建筑相關(guān)單位的消防安全職責(zé)簡(jiǎn)列如下：

1、各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要建立并完善轄區(qū)內(nèi)高層建筑消防安全工作臺(tái)帳制度，指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)單位建立并落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，并切實(shí)加強(qiáng)檢查督促。

2、各居委會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站要制定區(qū)域內(nèi)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建義務(wù)消防員隊(duì)伍；經(jīng)常性地開展防火安全教育、防火和滅火演練，組織高層建筑居民簽訂防火公約，并對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行自查整改。

3、物業(yè)管理企業(yè)要明確消防安全責(zé)任人和專（兼）職消防安全員及其工作職責(zé)，落實(shí)法律法規(guī)的規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全管理服務(wù)職責(zé)，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)管理工作；發(fā)現(xiàn)損壞的消防設(shè)施設(shè)備要及時(shí)告知物業(yè)所有人或相關(guān)單位進(jìn)行維修；發(fā)現(xiàn)破壞消防設(shè)施設(shè)備的行為要及時(shí)制止，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。高層居住建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要協(xié)助公安消防部門落實(shí)建筑消防設(shè)施的年檢制度。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位出租的建筑物必須符合消防安全要求，并在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。對(duì)于同一高層公共建筑內(nèi)有兩個(gè)以上使用單位的，要成立由產(chǎn)權(quán)單位牽頭、使用單位法定代表人和消防安全責(zé)任人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)防火安全責(zé)任制，并根據(jù)不同業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全管理、檢查督促、值班值守、應(yīng)急處置等工作。高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位要依法落實(shí)建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)和年檢制度，也可委托建筑的建設(shè)、使用或者物業(yè)管理等單位實(shí)施。

5、燃?xì)饧肮╇姴块T要定期檢查高層建筑燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報(bào)警裝置及電線電路，并及時(shí)維修更換損壞的部件，解決私拉亂接電線等問題。對(duì)高層建筑內(nèi)涉及房屋產(chǎn)權(quán)單位安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警儀、管道自動(dòng)切斷閥等設(shè)備，要委托有資質(zhì)的第三方每年做一次強(qiáng)制檢測(cè)。

6、公安消防支隊(duì)、派出所三級(jí)管理機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)管理部門要將高層建筑消防安全隱患整改情況，列入物業(yè)管理行業(yè)評(píng)比、平安小區(qū)和安全大樓評(píng)比考核工作的主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、檢查。各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、各公安派出所應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)高層建筑的分級(jí)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反消防法律法規(guī)的行為。

7、規(guī)劃和國(guó)土資源部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)把高層建筑項(xiàng)目審批關(guān)。在審批高層建筑項(xiàng)目時(shí)，充分征求和聽取消防管理部門意見。同時(shí)，要嚴(yán)把高層建筑項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對(duì)在建高層建筑的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合規(guī)劃許可核準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。

二、要加強(qiáng)高層建筑消防安全隱患的排查治理

城市高層建筑的消防安全隱患的排查應(yīng)按照“自行檢查與監(jiān)督抽查相結(jié)合，消防檢查與部門監(jiān)管相結(jié)合”的“兩個(gè)結(jié)合”為原則。自行檢查以房屋產(chǎn)權(quán)單位和租賃單位為主，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部消防設(shè)施、消防管理制度、應(yīng)急預(yù)案和措施等方面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的消防安全隱患；監(jiān)督抽查以各所地街鎮(zhèn)為區(qū)域范圍，定期加強(qiáng)地區(qū)高層建筑消防安全的抽查，確保重要高層建筑消防安全，督促相關(guān)單位落實(shí)管理制度。消防檢查以消防部門和公安派出所為主，按照消防規(guī)范要求，深入開展消防監(jiān)督檢查，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位依法處理；其他相關(guān)部門結(jié)合條線加強(qiáng)所轄高層建筑的消防監(jiān)管。在工作中，應(yīng)積極探索建立健全高層建筑消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化，逐漸形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并以“標(biāo)準(zhǔn)管人、以標(biāo)準(zhǔn)管事”的制度。

對(duì)在高層建筑檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，有的是一般隱患，有的涉及到產(chǎn)權(quán)單位多、整治資金缺乏、難于協(xié)調(diào)的復(fù)雜情況，治理時(shí)應(yīng)按照政府主導(dǎo)的原則，必要時(shí)作為政府掛牌督辦項(xiàng)目，督促落實(shí)整治。

1、對(duì)存在火災(zāi)隱患的高層建筑，由消防支隊(duì)依法開具《責(zé)令改正通知書》，明確整改責(zé)任主體及整改措施、要求、期限，并抄送地方政府和相關(guān)部門。期滿復(fù)查發(fā)現(xiàn)隱患仍未整改的，依法實(shí)施處罰，視情采取有關(guān)強(qiáng)制措施。對(duì)隱患整改確有困難的，報(bào)請(qǐng)地方政府協(xié)調(diào)解決。

2、對(duì)存在火災(zāi)隱患且因維修資金缺少等原因難以落實(shí)整改的高層居住建筑，由當(dāng)?shù)卣I措資金落實(shí)整改，或列為政府平安工程督辦項(xiàng)目加以推進(jìn)，確保及時(shí)消除隱患。

3、對(duì)存在火災(zāi)隱患且因業(yè)態(tài)多、產(chǎn)權(quán)單位多導(dǎo)致消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級(jí)主管部門，明確整改責(zé)任和整改資金來源，確保整改工作落地見效。

4、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土資源、住房保障房屋管理、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好高層建筑消防設(shè)施管理的監(jiān)督。對(duì)高層建筑的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定落實(shí)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等管理職責(zé)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依法實(shí)施處罰。

三、加強(qiáng)高層建筑消防安全宣教培訓(xùn)

開展消防安全知識(shí)宣教培訓(xùn)是抓好高層建筑消防安全的重要方面，消防部門和相關(guān)職能部門要通力合作，把宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來抓，力求抓出成效。在宣教培訓(xùn)的內(nèi)容上應(yīng)以基本常識(shí)、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)為主，通過宣傳培訓(xùn)不斷提升高層建筑使用人、管理人的消防安全意識(shí)和管理水平；強(qiáng)化社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，落實(shí)高層建筑消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度。

1、文廣部門應(yīng)發(fā)揮職責(zé)優(yōu)勢(shì)，積極牽頭開展消防宣傳教育，依托119消防日、逢年過節(jié)、重大活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體的作用，請(qǐng)主流媒體免費(fèi)刊登、播出包括高層建筑消防安全防范知識(shí)在內(nèi)的各類消防公益信息和公益廣告，建立完善消防公益宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、其他相關(guān)委辦局要組織、督促本級(jí)教育、人力資源行政主管部門、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；督促高層建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)責(zé)任單位主體意識(shí)，使其自覺做好本單位的消防安全工作；加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)，形成全社會(huì)參與、推動(dòng)消防宣傳工作的格局。

3、公安消防支隊(duì)要會(huì)同單位人力資源主管部門以高層建筑的物業(yè)安保經(jīng)理、建筑消防設(shè)施操作人員等為重點(diǎn)，組織開展針對(duì)性的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，確保高層建筑相關(guān)從業(yè)人員能夠熟練操作建筑消防設(shè)施設(shè)備，提升高層建筑的消防安全管理水平。

四、加強(qiáng)高層建筑消防安全的應(yīng)急管理

近年來高層建筑火災(zāi)頻發(fā)的形勢(shì)，高層建筑消防安全管理還不夠到位的現(xiàn)狀，緊急情況時(shí)高層建筑疏散和處置都極其困難的特點(diǎn)，這些都要求我們必須高度重視高層建筑消防安全應(yīng)急管理，采取措施增強(qiáng)高層建筑應(yīng)急管理水平，并建立與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高層建筑應(yīng)急管理系統(tǒng)。在消防安全方面，將高層建筑消防應(yīng)急管理工作納入政府綜合應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制，加大公共消防設(shè)施和消防裝備投入力度；加強(qiáng)滅火力量編成、組織指揮，開展針對(duì)性的模擬訓(xùn)練、實(shí)地拉動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練；統(tǒng)籌、整合各類資源，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作至為重要。因此，在構(gòu)建高層建筑消防安全應(yīng)急管理方面，政府、消防以及高層建筑相關(guān)單位因統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任。

1、各級(jí)政府要將高層建筑消防應(yīng)急管理工作納入綜合應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案編制，加大公共消防設(shè)施和消防裝備投入力度，落實(shí)應(yīng)急知識(shí)普及、社會(huì)動(dòng)員等工作。要統(tǒng)籌、整合各類資源，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的人員疏散、安置等保障工作。

2、消防支隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)高層建筑火災(zāi)的滅火救援準(zhǔn)備工作，熟悉各類高層建筑的消防安全狀況，加強(qiáng)滅火力量編成、組織指揮、現(xiàn)場(chǎng)組網(wǎng)、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、戰(zhàn)斗展開、供水組織、疏散救人等措施，開展針對(duì)性的模擬訓(xùn)練、實(shí)地拉動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

3、高層建筑施工過程中，施工單位要設(shè)置專人負(fù)責(zé)工程施工消防安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消防臨時(shí)設(shè)施配置和管理，確保工程過程中消防安全。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防臨時(shí)設(shè)施配置情況的檢查。

4、高層建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對(duì)服務(wù)管理對(duì)象特點(diǎn)，逐幢制定高層建筑初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的程序、措施和責(zé)任人，每年至少組織一次演練，及時(shí)改進(jìn)不足，提升群防群治、自防自救能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]公安部消防局,中國(guó)消防手冊(cè)[M],上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，2007,第14卷.

[2]趙愛民,魯亞姝. 現(xiàn)代高層建筑消防安全探討[J]. 武警學(xué)院學(xué)報(bào), 2007,(4):16-19.

第2篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū) 在建工程 投入使用 消防安全管理

《中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告（2012）》指出，截止2011年底，中國(guó)有建制市657個(gè)，其中地級(jí)以上284個(gè)，縣級(jí)建制市369個(gè)。在284個(gè)地級(jí)以上城市中，162個(gè)城市屬于中小城市，占比56%，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%[1]，這標(biāo)志著中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入到非常重要的轉(zhuǎn)型期。近年來，隨著中小城市快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，住宅小區(qū)規(guī)模日漸擴(kuò)大。伴隨住宅小區(qū)的施工建設(shè)以及投入使用，住宅小區(qū)在消防管理方面存在不少問題。

1、中小城市住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀

與大城市的住宅小區(qū)消防安全工作相比，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開展較早，技術(shù)力量較強(qiáng)，經(jīng)過多年的摸索，開展得比較好。尤其是住宅小區(qū)投入使用后的物業(yè)管理，現(xiàn)已基本上步入正軌。而中小城市，這項(xiàng)工作由于起步較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會(huì)發(fā)展較大城市緩慢，住宅小區(qū)消防安全問題就相對(duì)較多。

1.1住宅小區(qū)投入使用前存在問題

1.1.1建筑未經(jīng)消防審核驗(yàn)收、擅自施工或投入使用的問題。在實(shí)際工作中，建設(shè)單位未能在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，未能按照有關(guān)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案，甚至沒有任何施工手續(xù)。

1.1.2在建工程火災(zāi)隱患多。比較突出三個(gè)問題是：一是臨時(shí)建筑物多，耐火等級(jí)低。二是火源管理不規(guī)范，防火安全措施不到位。三是施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，消防通道堵塞。

1.1.3消防安全責(zé)任主體意識(shí)淡薄。部分建設(shè)單位、施工單位，未認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)員工沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)和消防安全教育宣傳，員工消防意識(shí)較差，缺乏基本的消防常識(shí)。

1.1.4對(duì)施工人員管理較為混亂。各工種人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài)，并存在工種交叉作業(yè)情況。由于工程量大，往往由幾家公司同時(shí)承建，若在建工程不加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮、調(diào)度生產(chǎn)極易發(fā)生火災(zāi)事故。

1.2住宅小區(qū)投入使用后存在問題

1.2.1物業(yè)管理滯后。（1）一些房地產(chǎn)開發(fā)商在工程竣工交付使用后，不能及時(shí)與物業(yè)公司進(jìn)行有效交接，有的住宅小區(qū)甚至無物業(yè)公司接手管理，部分住宅建筑在投入使用很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)消防設(shè)施處于無人管、無人問的狀態(tài)。（2）物業(yè)公司對(duì)小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會(huì)用、不管理現(xiàn)象較為普遍。通過調(diào)查，超過半數(shù)的居民小區(qū)存在汽車亂停亂放，占用消防車道現(xiàn)象嚴(yán)重。有些物業(yè)因居民裝修、小區(qū)改建等擅自將消防設(shè)施關(guān)閉，有些小區(qū)部分室內(nèi)消火栓配置的水帶、水槍、栓口等被盜，物業(yè)公司不能及時(shí)進(jìn)行添置。

1.2.2物業(yè)消防安全制度不完善、不落實(shí)[2]。一些物業(yè)沒有制定日常消防檢查、巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練等制度。由于當(dāng)前物業(yè)對(duì)其在消防安全的工作范圍和法律責(zé)任界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛，甚至有的物業(yè)即使有相關(guān)的制度也不去落實(shí)，或日常工作流于形式。

1.2.3物業(yè)消防安全管理經(jīng)費(fèi)得不到保障。消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道[3]：一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金，二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)，這樣就造成物業(yè)管理收取費(fèi)用過高，維修資金難以落實(shí)的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費(fèi)用難以收取。

1.2.4物業(yè)人員消防安全素質(zhì)不強(qiáng)。物業(yè)企業(yè)管理人員大多屬臨時(shí)雇傭性質(zhì)，很多沒有進(jìn)行消防安全培訓(xùn)就匆匆上崗，消防安全技能差，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報(bào)火警等內(nèi)容都不知道，遇到火災(zāi)往往束手無策甚至臨陣脫逃。

1.2.5家庭火患增多。隨著人民生活水平的提高，建筑裝修越來越高檔，可燃性裝飾材料大量使用，老百姓居住條件的改善，使用電熱器、冰箱、彩電、空調(diào)、微波爐、冰柜、熱水器等發(fā)熱電器越來越多，造成家庭火災(zāi)載合越來越大，這些物品如使用不當(dāng)，極易引火火災(zāi)事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年由于電器設(shè)備使用不當(dāng)造成的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的25%。

1.2.6 住宅小區(qū)網(wǎng)格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，但是調(diào)查情況表明，物業(yè)企業(yè)基本上不負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，消防組織不健全、沒有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，消防安全責(zé)任主體不明確，比如房產(chǎn)管理部門、居民委員會(huì)、公安、消防部門等對(duì)住宅小區(qū)消防安全缺少系統(tǒng)有效的管理。

2、改進(jìn)中小城市住宅小區(qū)消防安全管理的措施

2.1職能部門齊抓共管，消除先天隱患。一是嚴(yán)把審批關(guān)。消防部門嚴(yán)格落實(shí)未經(jīng)消防審核的建筑工程，嚴(yán)禁施工，未經(jīng)消防驗(yàn)收的工程嚴(yán)禁投入使用的相關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，尤其對(duì)已經(jīng)投入使用的違章違法工程，依法行使各自的職權(quán)，嚴(yán)厲打擊違章、違法工程。

2.2明確施工責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。一是合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全布局。要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的實(shí)際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場(chǎng)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志；盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)荷載，提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道暢通，不得堆放建筑材料堵塞或占用消防車道。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，確保施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全。

2.3完善責(zé)任體系，引導(dǎo)物業(yè)管理健康發(fā)展。一是建議各級(jí)政府建立健全社區(qū)消防安全管理制度，督促當(dāng)?shù)刂朴啞渡鐓^(qū)消防安全管理規(guī)定》，明確社區(qū)消防安全管理職責(zé)及相關(guān)消防建設(shè)內(nèi)容，確保消防安全管理工作有法可依。二是建議各級(jí)綜合治理辦公室將社區(qū)消防工作納入當(dāng)?shù)鼐C合治理考核工作，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作難題[4]。三是房管部門要嚴(yán)格履行對(duì)物管部門的審批、管理等職責(zé)，在對(duì)物業(yè)企業(yè)的審批或年檢等過程中，將物管履行消防安全責(zé)任納入企業(yè)信用檔案和資質(zhì)評(píng)定，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。四是消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作指導(dǎo)，轄區(qū)派出所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防監(jiān)督管理。

2.4落實(shí)物業(yè)企業(yè)的消防安全職責(zé)，切實(shí)提高自身管理水平。要與房產(chǎn)開發(fā)商做好消防安全責(zé)任對(duì)接。要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容融入到小區(qū)日常管理之中，制定符合居民小區(qū)自身特點(diǎn)的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防檔案制度，明確消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；認(rèn)真落實(shí)日常的防火巡查制度，及時(shí)有效消除火災(zāi)隱患；建立居民小區(qū)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演習(xí)；要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員消防培訓(xùn)，做到人人持證上崗，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員成為維護(hù)小區(qū)消防安全的主力軍。

2.5加強(qiáng)消防宣傳，提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布廣，人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高居民消防安全素質(zhì)和自防自救能力尤為重要，要結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)管理等單位，通過發(fā)放宣傳單、廣播、板報(bào)等形式，宣傳居民住宅火災(zāi)案例和自防自救常識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]牛鳳瑞，白津夫，楊中川.中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：257

[2]葛儉輝.淺談住宅物業(yè)消防安全管理存在問題、原因及解決對(duì)策[z].中國(guó)消防信息網(wǎng)2012.8.30：1-4

[3]周智破.解物業(yè)消防安全管理難題的思考 [z].中國(guó)消防信息網(wǎng)2012.6.25：1-2

第3篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：九小場(chǎng)所 火災(zāi)隱患 消防安全 監(jiān)管措施

所謂“九小場(chǎng)所”是指，按分級(jí)管理原則由公安派出所管轄的人員密集場(chǎng)所。具體是指：“小學(xué)?；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)”。實(shí)際上“九小場(chǎng)所”不是一個(gè)單純的數(shù)字名詞概念，而是所有小型人員密集場(chǎng)所的代名詞，即泛指對(duì)外經(jīng)營(yíng)的所有小型人員密集場(chǎng)所，如小酒吧、小音樂茶座等場(chǎng)所。近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，“九小場(chǎng)所”因投資小、規(guī)模小，吸納大量就業(yè)而獲得較快發(fā)展，但同時(shí)由于其經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)實(shí)力限制，在硬件設(shè)施建設(shè)上投入不足，存在著大量的消防安全隱患，再加上從業(yè)人員的消防安全意R淡薄和防火監(jiān)督管理薄弱等原因，導(dǎo)致“九小場(chǎng)所”火災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的安全穩(wěn)定。為此，作為公安消防監(jiān)管部門來說，加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全監(jiān)管措施具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“九小場(chǎng)所”存在的消防安全隱患分析

（一）建筑設(shè)計(jì)不規(guī)范。一些小生產(chǎn)加工企業(yè)存在“重生產(chǎn)、輕安全”的麻痹思想，毫不遵守消防防火設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)技術(shù)要求，違章搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，周邊的消防水源，消防設(shè)施、器材的配置不到位，水源缺乏，道路狹窄、不暢通，大型消防車無法進(jìn)入，耽誤滅火救援最佳時(shí)機(jī)。

（二）人員集中，疏散難度大。一些小型商場(chǎng)、超市，經(jīng)營(yíng)者往往充分使用場(chǎng)所面積，在柜臺(tái)之間僅留一兩人的空隙，有的過道僅能容一人通過，有的在疏散樓梯或休息平臺(tái)、樓梯間內(nèi)設(shè)置柜臺(tái)賣貨。由于受場(chǎng)所限制，商品大量囤積于場(chǎng)所內(nèi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，易導(dǎo)致疏散困難，造成人員傷亡。

（三）可燃物多，火災(zāi)蔓延快。一些小餐飲場(chǎng)所、小旅館內(nèi)裝飾材料往往使用一些可燃材料，如木板、纖維板、塑料板、窗簾、壁紙、地毯等，且擁有大量沙發(fā)、床上用品等，使建筑的火災(zāi)荷載大大增多，遇火源容易起火。一些裝修材料、保溫隔熱材料、家具等，使用了大量可燃材料，極易燃燒且燃燒后產(chǎn)生有毒氣體，大大影響人員疏散和火災(zāi)撲救。

（四）管理不規(guī)范，消防安全性差。一些“九小場(chǎng)所”內(nèi)的消防設(shè)施陳舊老化，有的是通過民用住房改造，其內(nèi)部裝飾裝修、功能分區(qū)、電器線路敷設(shè)等大多都是經(jīng)營(yíng)者自行安排；有的“九小場(chǎng)所”生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、原材料、吃住基本都在一起，屬于嚴(yán)重的“三合一”或“多合一”場(chǎng)所；有的電氣線路私拉亂接，安全出口數(shù)量不足或被封閉，疏散通道堵塞、占用，用火、用電、用氣不符合消防安全規(guī)定，稍有不慎極可能引發(fā)火災(zāi)。

（五）消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力差。一些“九小場(chǎng)所”內(nèi)人員集中，成分復(fù)雜，有些人對(duì)消防安全工作認(rèn)識(shí)不足，防火滅火意識(shí)差，常因無意中的行為引發(fā)火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)后，又常因各種原因撲救不及時(shí)而蔓延。另外，多數(shù)“九小場(chǎng)所”經(jīng)營(yíng)者缺乏消防法律法規(guī)知識(shí)，未經(jīng)過消防培訓(xùn)，缺乏消防安全“四個(gè)能力”，特別是缺乏初起滅火、逃生常識(shí)，缺乏火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)自我保護(hù)和組織人員疏散逃生的能力。這些場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，往往處于一種無序的狀態(tài)，易導(dǎo)致人員群死群傷。

二、“九小場(chǎng)所”消防安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析

（一）“九小場(chǎng)所”分布點(diǎn)多、面廣。一般的縣城區(qū)就有上千家，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有近百家，多處于在街道、偏僻街巷或居民家庭住房中，成自然散布狀態(tài)，更有甚者為躲避政府監(jiān)管部門的監(jiān)督進(jìn)行了一定程度的遮掩，平常公安消防部門和公安派出所監(jiān)督抽查中很難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致很多小場(chǎng)所處于失控漏管狀態(tài)。

（二）各職能部門監(jiān)管不到位。針對(duì)“九小場(chǎng)所”的消防安全監(jiān)管工作，工商、治安、安檢、文化、教育等職能部門沒有形成有效的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，一些小旅館沒有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)照過期、一些小網(wǎng)吧未經(jīng)文化部門許可和消防審核驗(yàn)收就擅自開業(yè)、一些幼兒園未經(jīng)教育部門許可和消防部門的審核驗(yàn)收就擅自經(jīng)營(yíng)等問題，也暴露出此類“九小場(chǎng)所”消防安全隱患突出，各職能部門監(jiān)管不到位。

（三）“九小場(chǎng)所”多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，消防部門要求整改的火災(zāi)隱患不積極。多是應(yīng)付檢查為主，對(duì)于需要投資改造或配備消防設(shè)施的情況因資金原因甚至持抵觸態(tài)度。

三、加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全監(jiān)管措施

（一）建立政府部門齊抓共管的聯(lián)合審批審查工作體系，立足從源頭上解決問題。為認(rèn)真消除“九小場(chǎng)所”消防安全隱患，對(duì)涉及此類場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)、營(yíng)業(yè)審批、安全審查等環(huán)節(jié)，公安、建設(shè)、規(guī)劃、工商、文化、城管等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合、安全先行，建筑開發(fā)商或產(chǎn)權(quán)方應(yīng)向業(yè)主或租賃方提供符合國(guó)家建筑防火規(guī)范并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的建筑，并告知業(yè)主或租賃方在建筑內(nèi)裝修或使用前應(yīng)當(dāng)依法辦理消防審核、驗(yàn)收、開業(yè)前檢查程序，其他相關(guān)部門應(yīng)將消防是否合格作為發(fā)放證照的前置條件，這樣就有望從源頭上消除火災(zāi)隱患的土壤。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。首先，要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）的要求落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。其次，業(yè)主或租賃方應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)各級(jí)防火安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患；物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）第10條明確規(guī)定，依法擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的防火安全管理責(zé)任，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安派出所則應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)管理單位正確開展防火安全工作的責(zé)任。再次，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”消防安全的監(jiān)督管理。

（三）加大消防安全宣傳培訓(xùn)力度。一是公安消防部門應(yīng)依法落實(shí)對(duì)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的培訓(xùn)，以提高他們的消防安全法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是各單位或企業(yè)主應(yīng)組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，提高他們的消防意識(shí)和增長(zhǎng)消防安全知識(shí)；組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練，增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力。三是通過物業(yè)管理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使相關(guān)的個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員掌握一定的自救逃生的知識(shí)和技能，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)能力，從而達(dá)到防止發(fā)生火災(zāi)事故的目的。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，群防群治，綜合治理。針對(duì)“九小場(chǎng)所”面廣量大特點(diǎn)，一是要充分發(fā)揮派出所特別是社區(qū)民警作用，加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全檢查。對(duì)于既不能根本解決，也不能采取有效的消防安全措施的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，嚴(yán)格依法查處；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，必須依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。二是加強(qiáng)督促檢查，確保消防安全?！熬判?chǎng)所”主要是人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡事故。因此，各有關(guān)職能部門督促這些場(chǎng)所配備必要的消防安全設(shè)施，設(shè)置符合規(guī)定的安全出口和疏散通道。三是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。設(shè)立公開舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾，加大查處力度。通過明查暗訪、新聞曝光等形式，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)“九小場(chǎng)所”火災(zāi)隱患得以根除。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉毅敏.淺談“九小場(chǎng)所”消防監(jiān)督管理[J].科學(xué)之友，2010年11期.

[2]邢t烈.淺談“九小場(chǎng)所”的火災(zāi)隱患及對(duì)策[J].安防科技，2011年02期.

第4篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞：高層建筑；安全隱患；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU973 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 高層建筑的主要特點(diǎn)

1.1 火災(zāi)蔓延迅速，危害大

高層建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種功能管道縱橫交錯(cuò)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)好像一座座高聳的煙囪，容易形成煙囪效應(yīng)，加速火勢(shì)蔓延，速度快危害大。高層建筑封閉式結(jié)構(gòu)使煙熱無法有效排出、內(nèi)外壓差大、氣流對(duì)流猛烈，助推火勢(shì)難以控制。

1.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，逃生難

高層建筑層數(shù)多，建筑面積大，有的還有裙房，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也非常復(fù)雜。高層建筑人員疏散逃生時(shí)視線受煙霧遮擋，本身逃生自救能力差，加之心理恐懼，連辨別方向都困難，造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)混亂，致使踩踏、被煙熱熏倒和跳樓等事故發(fā)生。

2 目前高層建筑存在的火災(zāi)安全隱患

2.1 防火設(shè)計(jì)存在先天缺陷

我國(guó)關(guān)于高層建筑的火災(zāi)技術(shù)規(guī)范出臺(tái)較晚，在1995年版高規(guī)出臺(tái)之前的一些老式的高層建筑，缺少火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，缺少自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。法律法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)，未“審”先建、未“驗(yàn)”先用的違法行為仍然存在，留下“先天性”火災(zāi)隱患。在實(shí)際建筑過程中，部分開發(fā)商一味追求建設(shè)速度，邊設(shè)計(jì)、邊施工，有的擅自改變已審核的圖紙，改變建筑物的使用功能。

2.2 消防設(shè)施不完善，維修保養(yǎng)不到位

高層建筑內(nèi)建筑消防設(shè)施的完好有效離不開日常的維護(hù)保養(yǎng)，一旦系統(tǒng)日常維護(hù)管理不到位，隱患積累后，整改成本加大。在目前看來，單位普遍不具備建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的能力，這就需要由專業(yè)單位落實(shí)日常的維護(hù)保養(yǎng)。但是由于經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難。

2.3 采用易燃可燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修

隨著人民生活水平不斷提高，居民消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變，裝修檔次也越來越高。目前，高層建筑室內(nèi)裝修裝飾材料存在的火災(zāi)隱患較為突出。舊的高層建筑，尤其是賓館、酒店等高層建筑不斷改建裝修，新建的多功能高層建筑大量使用各種纖維制品和高分子材料進(jìn)行裝修裝飾，這樣既增加了高層建筑室內(nèi)火災(zāi)荷載，又降低了建筑的耐火等級(jí)，使得火災(zāi)荷載和火災(zāi)危害成倍增長(zhǎng)。

2.4 消防安全管理不到位

高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜，使用單位多，相互之間各自為政，沒有明確的責(zé)任制度，消防安全管理缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，消防監(jiān)督責(zé)任不明確。有的高層建筑聘用了物業(yè)管理公司，但因種種原因，開發(fā)商、物業(yè)管理公司、業(yè)主、租賃者之間存在種種分歧，沒有形成合力，消防安全管理主體不明確、消防安全管理制度不健全，從而導(dǎo)致了消防安全管理工作落實(shí)不到位。

3 高層建筑火災(zāi)安全隱患防范對(duì)策

3.1 嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工關(guān)，杜絕先天性問題

3.1.1 把好消防設(shè)計(jì)的源頭關(guān)。在進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃合理確定高層建筑的位置、防火間距、消防車道和消防水源等問題。

3.1.2 對(duì)于新建的高層建筑及高層建筑內(nèi)的單位，抓好消防設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收源頭關(guān)，按照“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防審核終生責(zé)任制。要抓好建審人員專業(yè)技術(shù)水平和法律意識(shí)的提高培養(yǎng)，按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核。

3.1.3 開展不定期的消防施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員吸煙、使用明火做飯，裝修過程中將電器產(chǎn)品安裝、電氣線路敷設(shè)在可燃材料上，違反操作規(guī)程進(jìn)行電焊、氣焊等切割作業(yè)的行為。

3.1.4 消防設(shè)施和器材要配置齊全，高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)撲救難度大、人員疏散困難，所以在高層建筑的設(shè)計(jì)施工過程中要根據(jù)需要嚴(yán)格按規(guī)范要求配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和消防電梯等項(xiàng)目。

3.2 明確主體責(zé)任意識(shí)，消防監(jiān)管落實(shí)到位

3.2.1 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)高層建筑消防安全管理職責(zé)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立防火安全責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任逐級(jí)落實(shí)，使各單位自覺加強(qiáng)消防安全管理，切實(shí)提高高層建筑自防自救能力。

3.2.2 要發(fā)揮物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)的主導(dǎo)作用，將疏散引導(dǎo)、消防設(shè)施經(jīng)費(fèi)、消防宣傳、人員隊(duì)伍管理等一系列的問題逐項(xiàng)分解到工作職責(zé)中，使之真正建立起“職責(zé)明確、分工合作、上下貫通”的消防安全管理體系。

3.3 強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，確保消防防范到位

3.3.1 高層建筑應(yīng)成立消防安全組織，確立消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，健全消防安全機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全管理制度，開展每日防火巡查，定期組織開展消防宣傳、培訓(xùn)，制定相應(yīng)的疏散預(yù)案并實(shí)施演練。

3.3.2 高層建筑單位要認(rèn)真開展初期火災(zāi)撲救、人員疏散技能等方面的培訓(xùn)，要全面分析火災(zāi)發(fā)生的各種因素及滅火過程中可能產(chǎn)生的問題，有針對(duì)性的制定預(yù)案。要對(duì)疏散預(yù)案定期進(jìn)行演練，使各部門、各崗位人員明確職責(zé)分工、任務(wù)，熟悉疏散路線，了解疏散計(jì)劃和各自的行動(dòng)要求，以及防煙防毒的基本知識(shí)。

3.3.3 定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)是確保建筑消防設(shè)施完整好用的重要保障措施，維護(hù)保養(yǎng)的好與壞直接關(guān)系到建筑消防設(shè)施能否在火場(chǎng)中撲滅或是控制火災(zāi)的關(guān)鍵所在。

3.4 加大消防監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處消防違法行為

3.4.1 公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防法》和相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把高層建筑物的設(shè)計(jì)、建審、工程竣工關(guān)，力求從源頭上消除火災(zāi)隱患，確保消防工程質(zhì)量符合要求。

3.4.2 完善政府各職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮政府消防聯(lián)席會(huì)議和消防委員會(huì)的職責(zé)作用，各部門各司其職，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)消防等相關(guān)部門處理，及時(shí)消除動(dòng)態(tài)狀況下新產(chǎn)生的火災(zāi)隱患。

3.5 普及消防宣傳，提高公眾消防安全意識(shí)

3.5.1 要有針對(duì)性的對(duì)高層建筑內(nèi)部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全素質(zhì)。增強(qiáng)物業(yè)管理人員的消防安全意識(shí)，解決為什么管、怎么管、管什么的問題。高層建筑單位業(yè)主要掌握檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初級(jí)火災(zāi)的能力、組織疏散逃生的能力和消防宣傳教育的能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠熟練操作建筑內(nèi)各種消防設(shè)施、引導(dǎo)人員疏散并組織撲救初期火災(zāi)，為消防隊(duì)到場(chǎng)處置贏得有利戰(zhàn)機(jī)。

3.5.2 普及全民消防安全知識(shí)教育與培訓(xùn)，提高全民消防安全疏散逃生和自救能力。通過全面開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”等系列活動(dòng)，全面提高公眾消防安全意識(shí)，自覺減少消防違法行為，整改火災(zāi)隱患。

3.5.3 要進(jìn)一步鼓勵(lì)高層建筑家庭配備滅火器、逃生繩等家用消防器材，增強(qiáng)公眾家庭火災(zāi)預(yù)警能力和自我防范、逃生自救能力。

3.5.4 通過大力開展消防志愿者活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)面的消防宣傳培訓(xùn)。

總之，高層建筑火災(zāi)安全隱患防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各相關(guān)職能部門、單位積極協(xié)調(diào)配合，社會(huì)群眾積極關(guān)注參與，才能極大地預(yù)防高層建筑火災(zāi)，將火災(zāi)損失降低到最低，實(shí)現(xiàn)“以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要求。

參考文獻(xiàn)

第5篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識(shí)明顯提高，社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

（三）堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責(zé)分工

（一）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。

6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施，將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。

7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患，并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患；對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。

11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃，做好消防工作法律服務(wù)。

12.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。

14.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查；負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患。

16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。

17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。

18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全。

20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。

21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。

24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作，組織實(shí)施消防產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。

31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。

34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)，負(fù)責(zé)消防工作重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全消防工作制度，落實(shí)消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會(huì)。

3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。

4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會(huì)消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（三）村（居）委會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。

1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場(chǎng)所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營(yíng)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。

3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）委會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢(shì)，掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。

8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機(jī)制

（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時(shí)，建立健全消防安全管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改，同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動(dòng)其整改，讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話（62522*9）、電子信箱，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。

（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。

（四）建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止反彈。

五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究

（一）市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村（居）委會(huì)、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

（二）市政府將消防工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，市政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第6篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

一、工作目標(biāo)

落實(shí)《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，切實(shí)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，結(jié)合《房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治工作方案》《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所，集中組織開展住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)加強(qiáng)我州建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程消防審查

驗(yàn)收監(jiān)督管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》以及全省建設(shè)工程消防監(jiān)管工作會(huì)議要求，結(jié)合前期開展的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查專項(xiàng)檢查工作，督促相關(guān)單位及其從業(yè)人員依法履行建設(shè)工程相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，杜絕先天性火災(zāi)隱患。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程存在未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用；工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用；未按規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案等四類違法行為。（牽頭科室：勘察設(shè)計(jì)科、質(zhì)安科）

（二）深化建筑工地消防安全管控

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重點(diǎn)檢查電工、焊工等特種作業(yè)人員是否存在無證上崗和違章操作行為；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用氣安全管理是否規(guī)范，配電設(shè)備、設(shè)施、電纜電線等是否采用合格產(chǎn)品；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備及器材等是否配備完好，應(yīng)急消防疏散通道是否符合規(guī)范要求，樓層臨時(shí)消防系統(tǒng)是否同步安裝使用；施工現(xiàn)場(chǎng)保溫材料、塑料模板、安全密目網(wǎng)及活動(dòng)板房等材質(zhì)防火等級(jí)、阻燃指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理，防火間距是否符合規(guī)范要求；是否按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)置消防車道、臨時(shí)給水、應(yīng)急照明，并配備滅火器材、設(shè)施；是否建立消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。加大對(duì)城區(qū)老舊小區(qū)管線、老舊小區(qū)改造工程消防安全管理，堅(jiān)決杜絕情況不清、野蠻施工等發(fā)生消防安全事故。（牽頭科室：質(zhì)安站、質(zhì)安科）

（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治活動(dòng)

一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防安全治理。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在冬春兩季要組織開展全面徹底的房屋安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行消防安全隱患排查，對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋堅(jiān)決停用或拆除。要組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全隱患自查自糾工作，建立完善消防隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，制定落實(shí)消防隱患防范措施。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)保障物業(yè)管理區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備和消防安全通道正常使用，配合有關(guān)部門做好安全用電用氣檢查。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做好電梯保養(yǎng)維護(hù)工作，加強(qiáng)高空墜物安全防范工作。對(duì)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)等危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全隔離、防護(hù)和維修工作。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用宣傳欄、公告欄、櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等多渠道多形式加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，提高廣大人民群眾房屋安全使用和消防安全防范的責(zé)任意識(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

二是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，以建筑高度超過24米（約8層）的建筑為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)高層建筑業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的消防安全意識(shí)，堵塞管理漏洞，消除各類事故隱患，確保高層建筑的消防通道安全暢通率達(dá)100%，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)完好率達(dá)100%，消火栓給水系統(tǒng)完好率達(dá)100%，新投入使用的消防設(shè)施設(shè)備合格率達(dá)100%，消防安全管理建章立制率達(dá)100%，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)對(duì)高層建筑中的供電安全、廣告牌安全、消防栓、滅火器等消防設(shè)施安全、樓道亂堆雜物堵塞消防通道安全、樓頂管理安全、無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理安全等進(jìn)行全面摸底排查，按照屬地管理原則統(tǒng)一進(jìn)行核對(duì)，逐一進(jìn)行梳理，摸清區(qū)域內(nèi)高層建筑的基本情況和存在的主要問題，對(duì)尚未整治或整治不到位的高層建筑進(jìn)行匯總，并按隱患的輕重緩急程度進(jìn)行分類；對(duì)存在隱患建立專門的管理臺(tái)賬，責(zé)任主體原則上是建筑的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理公司，沒有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理公司的，由其業(yè)主委員會(huì)作為責(zé)任主體，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，督促消防安全責(zé)任主體落實(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

三是加強(qiáng)燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施火災(zāi)防控治理。按照燃?xì)鈭?chǎng)站安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程，加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站隱患排查治理工作力度，進(jìn)一步落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位和使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；各種工藝指標(biāo)是否正常；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容。督促檢查各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備和隊(duì)伍，提升燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急演練的針對(duì)性和實(shí)效性，提升安全保障水平。加強(qiáng)城市（縣城）供水、污水、垃圾等設(shè)施設(shè)備的消防安全管理及規(guī)范運(yùn)行。（牽頭科室：城建城管科）

四是加強(qiáng)易燃可燃彩鋼板建筑整治。要對(duì)人員密集場(chǎng)所、冰雪游樂設(shè)施尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材，且不符合要求的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夾芯彩鋼板搭建等用作經(jīng)營(yíng)的房屋開展排查整治，消除經(jīng)營(yíng)性房屋消防安全隱患。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

五是加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作。加強(qiáng)電動(dòng)自行車充電、停放安全管理，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，推動(dòng)既有住宅小區(qū)安裝電動(dòng)自行車智能充電設(shè)施，合理規(guī)劃設(shè)置集中停放充電區(qū)域，從源頭上解決電動(dòng)自行車亂停亂放、私拉亂接電線充電帶來的消防安全隱患，強(qiáng)化提升電動(dòng)自行車火災(zāi)防范能力。（牽頭科室：城建城管科、房產(chǎn)科）

六是切實(shí)落實(shí)物業(yè)管理火災(zāi)防控責(zé)任。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋使用安全和消防安全管理工作，積極主動(dòng)配合應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)做好消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范、排查和處置工作。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)員工應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的培訓(xùn)，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急處理能力，并開展一次應(yīng)急疏散演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)配電室、單元配電箱柜和電梯使用等安全防范，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

七是加強(qiáng)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》要求，完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村人員聚集場(chǎng)所房屋消防安全隱患重點(diǎn)排查整治，同步啟動(dòng)其它農(nóng)村房屋的排查整治。（牽頭科室：村鎮(zhèn)科）

（四）持續(xù)推進(jìn)消防“生命通道”暢通

工程建設(shè)各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《全州打通“生命通道”機(jī)制整治行動(dòng)方案》要求，積極配合推動(dòng)開展車位配建、增建和規(guī)范管理，對(duì)現(xiàn)有居住小區(qū)內(nèi)部設(shè)置的停車位進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，新建公共停車場(chǎng)和新增車位，推動(dòng)加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)企業(yè)安全責(zé)任清單參考模板（1.0版）》，扎實(shí)做好清單制定、推行、實(shí)施，按相關(guān)規(guī)范要求維護(hù)消防疏散通道暢通。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車和共享停車等停車措施。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門落實(shí)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理，對(duì)亂搭亂建、私自停車等影響消防通道的行為及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí)，引導(dǎo)群眾對(duì)消防車道違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，提高群眾參與意識(shí)。（牽頭科室：房產(chǎn)科）

（五）強(qiáng)化森林草原防滅火工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)地處林區(qū)、山區(qū)、臨山的建設(shè)項(xiàng)目以及分布在林區(qū)、山間的市政公用設(shè)施、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地、城市山體公園和臨近山體的公園消防安全管理，嚴(yán)格火源管理和動(dòng)火作業(yè)，切實(shí)采取有效措施，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生。（牽頭科室：質(zhì)安科）

（六）加強(qiáng)冬春期間消防宣傳工作

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在冬春期間，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練。在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，開展火災(zāi)案例警示教育，及時(shí)向重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人推送消防安全提示信息。要結(jié)合疫情防控工作，調(diào)整宣傳思路，營(yíng)造良好氛圍，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新問題，積極探索網(wǎng)絡(luò)媒介、直播平臺(tái)等無接觸消防宣傳手段，拓寬消防安全宣傳的受眾面，全力做好消防宣傳教育工作。（牽頭科室：質(zhì)安科）

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判會(huì)，針對(duì)轄區(qū)建筑工地、老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落等隱患易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所或領(lǐng)域進(jìn)行一次消防安全分析研判，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所，全面排查整治建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法行為和建筑工地、房屋市政工程、物業(yè)服務(wù)、燃?xì)夤芾淼却嬖诘南腊踩[患，分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（三）總結(jié)分析階段

各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)冬春火災(zāi)防控工作情況，開展自查自評(píng)、固化經(jīng)驗(yàn)做法。要對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患整改完成情況開展“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤整改，落實(shí)閉環(huán)治理，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，深化協(xié)作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)火災(zāi)防控措施全面覆蓋、不留死角、落到實(shí)處，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全隱患的政治責(zé)任，把責(zé)任層層分解，抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不落實(shí)、問題突出的部門和所屬行業(yè)企業(yè)，要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段，推動(dòng)工作落地見效。

第7篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞 高層建筑；火災(zāi)；消防安全

中圖分類號(hào) TU976.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-（2013）012-0143-01

1 高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)的特征

1.1 火勢(shì)蔓延迅速

高層建筑中含有很多種類的豎向井道，比如，樓梯間、電梯井、風(fēng)道、排氣道等。若沒有處理好防火分隔，面臨火災(zāi)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”。這些豎向井道就如同一個(gè)個(gè)高聳的煙囪，加速了火勢(shì)的蔓延。

1.2 人員疏散困難

高層建筑一般都包括很多樓層，垂直距離很長(zhǎng)，因此，人員要疏散到地面或其它安全地點(diǎn)所需時(shí)間更多。并且，這些建筑通常是人員密集區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)，主要依靠樓梯疏散人員，容易造成樓道擁堵，甚至出現(xiàn)推攘現(xiàn)象。同時(shí)，火勢(shì)和煙霧都會(huì)順著各個(gè)豎井迅速向上竄延，給疏散帶來了極大的困難。目前，國(guó)內(nèi)消防部門也添置了很多用于高層建筑消防工作的設(shè)備，如用于登高、舉高、高噴等方面的專業(yè)消防車。不過，依然有許多縣級(jí)城市沒有配備登高消防車，并且所達(dá)到的高度也不夠。上述因素都直接影響到人員疏散問題。

1.3 消防設(shè)施不配套，存在諸多火災(zāi)隱患

有的高層建筑，具有復(fù)雜的功能，但消防安全工作不被重視，存在大量的可燃物，遺留很多火災(zāi)隱患。若出現(xiàn)火災(zāi)事故，立即會(huì)引起大面積的火災(zāi)。此外，有的建筑消防設(shè)施不完善，比如，未安裝相關(guān)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及自動(dòng)噴水滅水系統(tǒng)。有的在疏散通道放置了許多雜物，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不但會(huì)加速火勢(shì)，還妨礙人員疏散。

2 高層建筑有效防控火災(zāi)的對(duì)策

2.1 確保主體結(jié)構(gòu)有良好的耐火性能

現(xiàn)在，世界上絕大多數(shù)高層建筑都是使用鋼結(jié)構(gòu)。雖然，這種建筑從整體上看，具有良好的穩(wěn)定性，不過，其耐火性卻極弱。隨著溫度的上升，鋼材的有關(guān)性能就會(huì)迅速降低，特別是抗拉性和承重性。因此，一般溫度達(dá)到450℃到650℃左右，鋼材便會(huì)變形，喪失承載能力，鋼柱與鋼梁也會(huì)出現(xiàn)彎曲，無法繼續(xù)使用。通常，沒有保護(hù)措施的鋼結(jié)構(gòu)，它們的耐火極限都極差，只有15分鐘左右。這就要求在建筑設(shè)計(jì)上，必須確保主體結(jié)構(gòu)具有一定的耐火性。按照耐火等級(jí)的要求，結(jié)合建筑物自身設(shè)計(jì)，選擇合適的構(gòu)件材料與構(gòu)造方式。

2.2 做好防火分隔措施

設(shè)計(jì)人員必須結(jié)合設(shè)計(jì)建筑樓的實(shí)際情況，如它的使用功能、規(guī)模大小、形狀、地理位置等，靈活抓好火災(zāi)防范措施。注重防火隔斷設(shè)計(jì)，做好相關(guān)的排煙措施，強(qiáng)化滅火手段，真正起到防火的目的。

2.3 加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵消防設(shè)施檢查

在消防工作中，消防電梯在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮著十分重要的作用。它作為必備的運(yùn)輸設(shè)備，能及時(shí)把消防人員送到火災(zāi)發(fā)生層，進(jìn)行撲救作業(yè)?！陡咭?guī)》中，對(duì)該設(shè)備類型、使用都作了詳細(xì)的要求。其中，要求對(duì)消防電梯井道的動(dòng)力及控制電纜、電線做好防水工作。最好把擋水設(shè)施安放到消防電梯間前室門口。擋水設(shè)施應(yīng)選擇排水泵的排水量在10比以上的，同時(shí)，排水并容量在2.00m內(nèi)的。目前，還存在很多建于上世紀(jì)80、90年代的高層建筑物，它們絕大多數(shù)都沒有設(shè)置相關(guān)消防電梯井底排水設(shè)施。雖然流出的水不會(huì)都流到前室，不過，會(huì)有很多水流到消防電梯井內(nèi)，進(jìn)而妨礙到消防電梯的正常使用。

2.4 增強(qiáng)高層建筑的應(yīng)急通訊能力

為了盡量防控火災(zāi)的發(fā)生與蔓延，必須保證火場(chǎng)中消防通訊保持暢通。這里，《高規(guī)》提出了兩方面的要求：①構(gòu)建消防專用電話網(wǎng)絡(luò)，作為專門的獨(dú)立的消防通信系統(tǒng)。電話線路不可使用常規(guī)的電話線路。消防專用電話之間的通訊必須是直通的，即通信過程中不能通過轉(zhuǎn)接程序或文換。②同時(shí)，在各個(gè)重要機(jī)房以及值班機(jī)房，配備一個(gè)用于消防的專門電話分機(jī)或電話塞。

③利用手機(jī)的便捷性和普及性，針對(duì)大型商場(chǎng)、綜合型建筑，都應(yīng)為其保安配備對(duì)講機(jī)或?qū)Ｓ檬謾C(jī)，加速命令與信息的傳達(dá)。

2.5 落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化公民自救意識(shí)

為了使高層建筑的消防安全管理穩(wěn)定有序地進(jìn)行，必須加強(qiáng)安全責(zé)任制的落實(shí)。和高層建筑有關(guān)的那些單位，包括建筑施工單位、物業(yè)管理單位、使用單位等都應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)自身消防安全責(zé)任管理工作，將責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到具體的崗位、具體的人身上，從而確保真正把安全防范措施落到實(shí)處。此外，應(yīng)努力形成統(tǒng)一的安全管理組織，達(dá)到齊抓共管的目的，實(shí)現(xiàn)消防安全管理工作的經(jīng)常化、科學(xué)化。同時(shí)，應(yīng)積極向廣大公民宣傳必要的消防知識(shí)和逃生應(yīng)急知識(shí)，開展逃生演練，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的自救意識(shí)。

消防安全屬于現(xiàn)代高層建筑管理工作中重要的一環(huán)。它直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重影響到公共安全。因此，必須把高層建筑的消防安全措施落實(shí)到位，抓好防控工作。

參考文獻(xiàn)

第8篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

一、工作目標(biāo)

通過實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)相關(guān)部門消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)責(zé)任單位的消防安全主體責(zé)任，健全區(qū)、街道（區(qū)級(jí)相關(guān)部門）、責(zé)任單位三級(jí)消防安全管理體系，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防安全工作格局，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故“三降低”目標(biāo)。

二、工作機(jī)制

按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主的原則，以區(qū)政府為中心網(wǎng)格，以各街道為基本工作網(wǎng)格平臺(tái)，以企事業(yè)單位、居民院落（小區(qū)）、商業(yè)樓宇等基層單位（以大吸收小的原則）作為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。區(qū)政府中心網(wǎng)格負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，構(gòu)建全區(qū)消防安全管理網(wǎng)格，形閉合式消防安全責(zé)任體系、消防安全管理信息體系、基層消防應(yīng)急處置體系等組的消防安全管理基本體系；各街道、社區(qū)建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)的消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各終端節(jié)點(diǎn)消防安全管理工作的落實(shí)情況；各終端節(jié)點(diǎn)建立詳細(xì)的消防安全管理資料，明確消防安全管理責(zé)任，編制消防安全應(yīng)急處置方案。建立消防重點(diǎn)安全監(jiān)督責(zé)任人制度。消防部門的監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促消防重點(diǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任人及相關(guān)部門對(duì)口監(jiān)督管理責(zé)任人落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。

三、工作內(nèi)容

（一）工作職責(zé)

1.區(qū)政府中心網(wǎng)格職責(zé)（常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)）。區(qū)政府落實(shí)消防安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理，制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，明確中心網(wǎng)格的組部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施；每季度召開區(qū)安監(jiān)委、區(qū)防火委消防安全工作聯(lián)席會(huì)議，分析消防安全形勢(shì)，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)消防安全管理中的重大問題；建立重點(diǎn)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；每季度組織開展消防安全大檢查；充分發(fā)揮消防部門專業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)作用、新聞媒體宣傳導(dǎo)向作用、以及我區(qū)消防夜校的功能作用，擴(kuò)大消防安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力，對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，以喜聞樂見的形式對(duì)社區(qū)群眾開展消防宣傳教育活動(dòng)。

2.各街道網(wǎng)格平臺(tái)職責(zé)。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。強(qiáng)化消防網(wǎng)格信息化建設(shè)，借助城市管理系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)格信息化平臺(tái)，完善消防監(jiān)督網(wǎng)格信息化建設(shè)。各街辦、社區(qū)要建立并完善各網(wǎng)格點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確各網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔，形本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，要求在今年一季度基本完數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，二季度繼續(xù)鞏固完善數(shù)據(jù)資料，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。督促各網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)完善消防制度，明確消防安全管理責(zé)任，建立并健全防火檔案。各街道要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、居民小區(qū)的消防監(jiān)督檢查，收集火災(zāi)隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)政府中心網(wǎng)格指揮中心，由指揮中心對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的消防安全責(zé)任人落實(shí)整改。配合區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)消防大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人以及工作人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育，不斷提高轄區(qū)人員的消防安全意識(shí)。

3.網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)職責(zé)。各企事業(yè)單位、居民獨(dú)立院落、整棟樓宇、獨(dú)立門牌號(hào)等基層單位要立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的消防安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將消防安全管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的消防安全工作，確保本單位消防安全。居民小區(qū)、商業(yè)樓宇的物業(yè)管理部門（業(yè)主單位）和公眾聚集場(chǎng)所要建立消防安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。網(wǎng)格各終端節(jié)點(diǎn)要建立并健全本單位、本樓宇的消防安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺(tái)帳，對(duì)消防安全工作有計(jì)劃、安排、總結(jié)，健全消防安全檢查、整改情況臺(tái)帳，健全消防宣傳、會(huì)議、設(shè)施器材檔案。各消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織負(fù)責(zé)督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)本區(qū)域內(nèi)的消防安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查安全責(zé)任落實(shí)情況、消防設(shè)施和器材配置及完好情況，消防通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等，并將巡查情況通過信息平臺(tái)報(bào)給轄區(qū)街道辦事處或網(wǎng)格指揮中心；企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位內(nèi)部的消防安全工作進(jìn)行督查，加大對(duì)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，努力提高火災(zāi)防控能力，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

4.消防工作職責(zé)。區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的A類消防安全重點(diǎn)單位；其他B、C類消防重點(diǎn)單位按屬地管理原則由各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管，并健全責(zé)任范圍內(nèi)的消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民警的消防培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。

5.各相關(guān)部門消防工作職責(zé)。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé)，制定行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他相關(guān)非行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

（二）消防重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管。我區(qū)消防重點(diǎn)單位由區(qū)消防大隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，督促消防重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任。其他消防非重點(diǎn)單位、居民院落等按屬地管理原則由轄區(qū)派出所明確所領(lǐng)導(dǎo)、消防民警和社區(qū)民警負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全監(jiān)管責(zé)任。

（三）建立消防安全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督機(jī)制。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦、區(qū)安監(jiān)辦、區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，查處各類安全事故，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。每季度召開一次上述部門參加的消防安全工作聯(lián)席會(huì)，分析、布置、督促、檢查我區(qū)消防安全工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。我區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)防火委牽頭，區(qū)消防大隊(duì)監(jiān)管，區(qū)安監(jiān)辦綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，各街道辦事處、各相關(guān)部門具體落實(shí)。

第9篇：物業(yè)消防安全責(zé)任制范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 消防工作 現(xiàn)狀

社區(qū)是生活在一定地域內(nèi)的個(gè)人或家庭，出于對(duì)政治、社會(huì)、文化、教育等目的而形成的特定范圍。近幾年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)人口大量增加，但因?yàn)樯鐓^(qū)消防工作疏于管理，居民消防意識(shí)淡薄，城市社區(qū)居民家庭火災(zāi)居高不下。筆者經(jīng)對(duì)本轄區(qū)社區(qū)進(jìn)行走訪了解，揭示社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，全面剖析社區(qū)消防管理問題和家庭社區(qū)火災(zāi)發(fā)生原因，并提出預(yù)防措施。

一、社區(qū)消防工作現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)

（1）社區(qū)消防安全責(zé)任不落實(shí)。筆者對(duì)全區(qū)的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查走訪了解到目前的消防管理不容樂觀，大部分社區(qū)居委會(huì)雖然成立了消防組織機(jī)構(gòu)，但消防組織機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不明顯，沒有明確消防安全責(zé)任人，消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，平時(shí)的消防管理停留在表面，流于形式，一些社區(qū)居委會(huì)甚至沒有人抓消防管理，使消防工作停滯不前。

（2）社區(qū)居民消防安全意識(shí)淡薄。筆者調(diào)查走訪的這些社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民消防安全意識(shí)十分淡薄，不懂得如何使用滅火器和報(bào)火警，不了解用火用電、逃生自救等基本消防知識(shí)，覺得消防離自己很遠(yuǎn)，自己只要注意小心用火用電九可以了。大部分社區(qū)很少開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng)，使得居民自防自救能力差。

（3）社區(qū)消防安全隱患眾多。筆者對(duì)全區(qū)的社區(qū)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)大部分社區(qū)消防車通道被私家車占用，室外消火栓無明顯標(biāo)識(shí)，被圈占、埋壓現(xiàn)象嚴(yán)重，電線老化損壞，電動(dòng)車隨意在樓梯間、樓道內(nèi)充電，樓梯間疏散通道堆放大量雜物等安全隱患。

（4）社區(qū)消防安全基礎(chǔ)工作薄弱。筆者走訪了解發(fā)現(xiàn)大部分社區(qū)消防應(yīng)急設(shè)施、器材短缺，部分老舊小區(qū)防火間距不足，建筑布局不合理，耐火等級(jí)低，一旦發(fā)生火災(zāi)，將可能延誤撲滅初期火災(zāi)的有利時(shí)機(jī)，使火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大。

（5）社區(qū)消防管理人員不足。一些社區(qū)沒有配備專（兼）職消防管理人員，一些社區(qū)雖然配備了，但管理人員不懂消防常識(shí)，也不熟悉消防法律法規(guī)，無法正常開展消防管理工作，使消防工作處于被動(dòng)局面。

二、家庭社區(qū)火災(zāi)發(fā)生原因

（1）家用電器使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。電器線路短路容易導(dǎo)致火災(zāi)，正在使用的電器溫度過高，離可燃物太近時(shí)易導(dǎo)致火災(zāi)，家里無人時(shí)不切斷電源，貪圖便宜使用質(zhì)量不好的電器，都存在安全隱患。

（2）廚房用火不慎引發(fā)火災(zāi)。有時(shí)候人們做飯三心二意，做飯期間又去忙別的事情，忘記正在加熱的油鍋，油鍋過熱時(shí)就會(huì)著火引發(fā)火災(zāi)。

（3）吸煙不注意引發(fā)火災(zāi)。吸煙時(shí)不掐滅煙頭就隨手扔進(jìn)垃圾桶，易引燃桶內(nèi)的可燃物發(fā)生火災(zāi)；醉酒的人臥床吸煙過程中睡著，煙灰引燃床單等可燃物也會(huì)發(fā)生火災(zāi)。

（4）兒童玩火引發(fā)火災(zāi)。兒童在家里玩打火機(jī)、火柴，不小心引燃可燃物，大人不在家的情況下，又不具備撲滅初期火災(zāi)的能力，容易引發(fā)大火災(zāi)。

（5）電動(dòng)車充電不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電，溫度過高時(shí)著火，引燃堆放的可燃物，從而引發(fā)火災(zāi)。

三、社區(qū)消防工作開展措施

（1）成立社區(qū)消防組織機(jī)構(gòu)。為了更好地開展社區(qū)消防工作，社區(qū)應(yīng)成立專門的消防組織機(jī)構(gòu)，成員可以由居委會(huì)主任、社區(qū)民警、社區(qū)部分單位保衛(wèi)人員以及居民代表組成。社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是社區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本社區(qū)消防安全工作，同時(shí)，確定1至2名專兼職消防管理人員，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作。社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位或其物業(yè)管理部門負(fù)本區(qū)域內(nèi)的日常消防管理工作。部分老舊小區(qū)沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以由社區(qū)確定的小區(qū)（樓院）樓院長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常消防管理工作。

（2）建立健全消防工作制度并落實(shí)到位。社區(qū)應(yīng)建立健全消防工作會(huì)議、消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、微型消防站建設(shè)管理等消防工作制度。社區(qū)消防負(fù)責(zé)人、專兼職消防管理人員及樓院長(zhǎng)要按照相關(guān)制度開展消防工作。

（3）加強(qiáng)消防宣傳教育。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展消防安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)消防安全常識(shí)宣傳和培訓(xùn)。社區(qū)本身也要開展常態(tài)化的消防常識(shí)宣傳，每個(gè)社區(qū)可以推舉一名社區(qū)消防宣傳大使，負(fù)責(zé)組織好平時(shí)的宣傳工作。例如組織消防知識(shí)講座，制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力，開展入戶消防宣傳服務(wù)，幫助查找消除火災(zāi)隱患，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻等固定宣傳陣地，通過張貼資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、播放短片等方式，向居民群眾常態(tài)化宣傳普及初起火災(zāi)撲救和滅火逃生等消防安全常識(shí)。